Plné znění - 32021D218

(1)

Xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Portugal X.X. (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“ nebo „stěžovatel“) xxxxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Empresa de Xxxxxxxçãx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X.X. (xxxx xxx „XXXX“), x&xxxx;xxx xxxxxx, xx podnik XXXX xxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx podniku CP – Xxxxxxxx de Xxxxxxxx, E.P.E (dále xxx „CP“), xxxxx xx portugalským xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxx 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k vyjádření xxxxx se žádostí x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. července 2015 a 24. července 2015.

(3)

Dne 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 xx uskutečnila xxxxxxx s portugalskými xxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xx dne 29.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015.

(5)

Xxxxxxx xx xxx 2. června 2016 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x&xxxx;xxxxxxx na xxxx údajná xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „XXXX“).

(6)

Xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx strany, xxx k rozhodnutí o zahájení xxxxxx předložily xxx xxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k tomuto rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016.

(8)

Xxxxxxxxxx předložil xxx xxxxxxxxxx xxx 5.&xxxx;xxxx&xxxx;2016. Xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx třetích xxxxx.

(9)

Xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2016 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, aby xx x&xxxx;xxx xxxxx vyjádřit, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx informace.

(10)

Poznámky Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx předloženým xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx ze dne 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017.

(11)

Xxx 2. února 2017 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(12)

Xxx 10.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxxxx Portugalsko xxxxxxxxxx informace.

(13)

Dne 30. března 2017 xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx tuto xx xxxxxx o informace xxxx xxxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017.

(15)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx ze dne 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2017 svou xxxxxxx xxx 29. září 2017.

(16)

Xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a souvisejících xxxxxxxx, xxxxx i v oblasti xxxxxxxxxxxx, xxxxxx a modernizace xxxxxxxxxx vozů

(17)

Podnik XXXX xx ve 100 % xxxxxxxxxxx portugalského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxxx stát.

(18)

Podnik EMEF xxx založen xxxx 1993 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxx xx, xx minimálně xx xxxx 2004 xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxx XX&xxxx;(3).

(19)

Xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx podniku CP x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XX xxxxxxxxxx externí poskytovatele xxxxxx. Xx odštěpení xxx podnik EMEF x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxx. X&xxxx;xxxx 2017 xxxxxxxxx 80&xxxx;% příjmů xxxxxxx XXXX&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;(5).

(20)

X&xxxx;xxxxxx předložených Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podniky XX x&xxxx;XXXX mají xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx na sobě xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx XX by bez xxxxxxx EMEF xxxxx xxxxxxx plnit svůj xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx v poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX podnik XX x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx.

(21)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx/Xxxxxxxx, XXXX/Xxxxxxx XXX x&xxxx;XXXXX.

(22)

Xxxxxx EMEF xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx železnic x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx; xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx integrovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx společnosti Bombardier, Xxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezovat xxxxxxxxxxxx údržbu xxx xx kolejová vozidla, xxxxx xxxxxxxx.

(23)

Xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx 2003 xxx řadě příležitostí xxxxxx xx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx ztrát, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx záruk xx xxxxxxxx půjčky.

(24)

Stěžovatel xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx, že xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx XXXX státní podporu xxxxxx nákupu xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx než tržní.

(25)

Xxxxx ustanovení xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx Xxxx (XX) 2015/1589&xxxx;(6) xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx k navrácení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Komisí týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx promlčecí xxxxx xxxxxxxxx. Komise stížnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015. Formální šetření x&xxxx;xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijatých xx 3.&xxxx;xxxxxx 2005.

(26)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx příslušných dílčích xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“): „Opatření x.&xxxx;1 – navýšení xxxxxxxx xxxxxxx XXXX“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 xxxxxxx XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 1“), „xxxxxxxx x.&xxxx;2 – xxxxxx xxxxxxxxxx podniku XXXX“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;2“), x&xxxx;„xxxxxxxx č. 3 – xxxxxxxx záruky poskytnuté xxxxxxx XXXX‘ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 xxxxxxx XXX (xxxx jen „xxxxxxxx č. 3“).

(27)

Pokud xxx x&xxxx;„xxxxxxxx č. 4 – xxxxx služeb oprav x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX xx cenu xxxxx než xxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;4“), x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xx v souladu x&xxxx;xxxxxxx podmínkami. Přesněji xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Komise v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx, které xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podmínkami xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, a že xxxx xxxxxxx EMEF xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx k závěru, že xxxxxxx EMEF xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx podnikem XX xx xxxxxxx EMEF.

(28)

Xxxxxx XX xxxxxx do podniku XXXX kapitál v celkové xxxx 47,6 xxxxxxx XXX, xxxxx se xxxxxx z:

(29)

Xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx výši 19,5 xxxxxxx XXX, xxxxx xx skládaly z:

(30)

Xxxxxx XX xxxxxxx podniku EMEF xxxxxxxx xxxxxx v celkové xxxx 23 xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx ze:

(31)

Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx šetření týkající xx xxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1, opatření x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3.

(32)

Xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxx rozhodnutím x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxx opatření č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx tedy státní xxxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx však xxx x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;1, Xxxxxxxxxxx nepředložilo všechny xxxxxxxx informace, xxxxx xx odůvodňovaly jeho xxxxxxx, xx xxxxxx XX jednal jako xxxxxxxxxxx subjekt x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(35)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;2, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xx tržních xxxxxxxx.

(36)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx záchranu x/xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx záchranu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xxxxx xx zajišťovaly xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku EMEF xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxx pochybnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1, opatření x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3 x&xxxx;xxxxxxxx trhem.

(38)

Xx xxxx xxxxxx xx xxx 5.&xxxx;xxxx&xxxx;2016 xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Portugalska, xx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx podniku XX xxxxx dividendy.

(39)

Stěžovatel ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobené veřejnou xxxxxxxx poskytnutou xxxxxxx XXXX. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx a propustit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 75 x&xxxx;xxxx 2015 xx xxxxxxx 5 x&xxxx;xxxx 2016 (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx).

(40)

Po xxxxxxxxxx o zahájení řízení Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Portugalska xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:

(41)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx XX xx xxxxxxx xxxxxx, který xx ze 100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx vlastnictví státu x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x&xxxx;„xxxxxxx xxxxxxxx podniků“.

(42)

Portugalské xxxxxx xxxxxx&xxxx;(7), že x&xxxx;xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ existují tři xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

(43)

„Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx podniků x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx z titulu xxxxxx xxxxxxxxx ovládány xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(44)

Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx v Portugalsku xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx mírou xxxxxxxxx xx státu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxxx: x) „xxxxx xxxxxx veřejný subsektor“, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu x&xxxx;xxxxxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxxxxx vlády x&xxxx;xx) „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (sestávající xxxxxxx x&xxxx;„xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nepřímo xxxxxxx jeho cíle x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx tři xxxxx xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx: „xxxxxx xxxxxxxx“, „xxxxxxxxx pravomoc“ a „pravomoc xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z těchto xxxxxxx, xxxxxxxxxx z nich xx xxx pravomoc xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX, x&xxxx;xxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxx xx.

(46)

„Xxxxxx xxxxxxxx“, (která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx) xx xxxxxxxx xx subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxxx ústřední xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podřízeny xxxxx. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx vydávat xxxxxx, xxxxx součástí je x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxx například xxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxx dohledu“ (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx vztahu x&xxxx;xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, který xxxxxxxx x&xxxx;„xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

(47)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokynů xxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly (které xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx oznamovacích povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx důkazů. Xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonává stát xxxxxxx práva xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx akcionáře xxxxxxxxx společností v závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx drží, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx&xxxx;25 xxxxxxxxxxxxxx nařízení č. 133/2013 xx xxx 3. října 2013 (8) („XX 133/2013“) xxxx xxxxxxx podniky xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(48)

Podnik XXXX xx 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku XX, a stát xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx podnikem EMEF xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx XXXX. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, to xxxx xxxxxx CP.

(49)

Portugalské xxxxxx xxxxxx, že XX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromému právu, xxxxx xxxxxxxx a řídí xxx činnosti xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxx XXXX.

(50)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx XX&xxxx;(9) xx xxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v oblasti řízení xxx xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx způsobilá x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo vhodné x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx&xxxx;(10). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxx xx výslovně soukromým xxxxxx (xxxxxxxx, daňové, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx právo).

(51)

Výkon xxxxxxxxxxxxx a finančního xxxxxxx xxx xxxxxxxx CP xxxxxxxxxxxxx orgány v období, xxx byla xxxx xxxxxxxx přijata, xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;558/99 xx dne 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;1999&xxxx;(11) (xxxx jen „XX 558/99“), platného xx xxxxxxxx 2013, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 133/2013. Xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx přijata xxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3, xx xxxx vztahy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;XX 558/99.

(52)

Xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX vykonávat.

(53)

Portugalské xxxxxx uvedly, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx a finančního xxxxxxx stanovený x&xxxx;xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx CP xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;29 xxxxxxxxxxxxxx nařízení XX 558/99.

(54)

Článek 22 xxxxxx xxxxx:

(55)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx dohled/podávání xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx XX, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu (xxx. „X.X.X“) x&xxxx;Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxx zprávy xxxx xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ani xxxxxx jiným xxxxxxxx.

(56)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že podle xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxxxx XX zahrnuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxx XX xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx investic xx xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2001, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx&xxxx;(13). Xxxx xxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxx nežádal. X&xxxx;xxxxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 a 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xx základě xxxxxxx xxxxxxx EMEF o intervenci, xxxx by je xxxxxxxxx xxxxx.

(57)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx opatření přijata, xxxx pravomoc dohledu, xxxxxx xxxx nad xxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx, mimořádně oslabena. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x:

(58)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx rada xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxçãx“) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx radou xxxxxxxx.

(59)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxx neslučitelnost x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxx 1976 xx xxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxx, upravuje jmenování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx“) a výkon jejich xxxxxxxxxx povinností. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx XX vztahovaly xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx: statut xxxxxx veřejné xxxxxx x&xxxx;xxxx 1982, schválený xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 464/82 xx xxx 9. prosince (14), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z roku 2007, xxxxxxxxx legislativním xxxxxxxxx x.&xxxx;71/2007 xx xxx 27.&xxxx;xxxxxx&xxxx;(15). Oba tyto xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(16), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx svou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx v zájmu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx rovněž xxxxx&xxxx;(17), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx společnost xx xxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx státního xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, což xx xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i jiné xxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx výkonní členové xxxxxxx rady xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výhradním xxxxxxx, tj. nesmějí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx v soukromé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dceřiné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jednatele podniku XXXX (xxx xxxxxx xx xxxxxx); xx) xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx xxxxx („xxxçõxx xx xxxxxx xx inerência“) xxxxxxxxx v poradním xxxxxx/xxxxxxx xxxx, případně xxx) xxxxxxxxx přednáškovou činnost xx veřejných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo psát xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(61)

Xxxxx xx xxxxx člen xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX, xxxxx před jmenováním xx xxxxxxx rady xxxxxxx XX vykonával xxxxxxxxxx, xxxxxx x/xxxx xxxxxx funkci, xxxxxxxx xxxxxxxxx z této funkce xxxx nástupem do xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a/nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(62)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znalosti x&xxxx;xxxxxxx dopravy a/nebo xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytly Xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxx xxxxxxx CP. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze zasedání xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX.

(64)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznily, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX xxxxxxx xxxxx, xxxx to vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

(65)

Portugalsko xxxxxx, že podle xx.&xxxx;2 odst. 4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 stanov podniku XX xx podnik XX xxxxxxxx zakládat xxxxxxx společnosti x&xxxx;xx xxxxxxx vybírat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx cíle.

(66)

Ustanovení xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 xxxxxx xxxxxxx XX xxx: „Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx [hlavním xxxxx podniku CP xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx železniční dopravy xx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxx] je podnik XX E.P.E xxxxxxxx:

(67)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 stanov xxxxxxx XX zní: „Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX X.X.X xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx a s právními předpisy, xxxxx i za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx potřebných xx splnění jeho xxxx.“

(68)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vláda xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx XXXX, x&xxxx;xx xxx prostřednictvím postavení xxxxxxx CP xxxx xxxxxxxx akcionáře.

(69)

Portugalsko xxxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxx iniciativy xxxxxxx XXXX; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxxx xxxxxxxx akcionáře) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxx akcionáře x&xxxx;xxxxxxx XXXX vykonává podnik XX a nikoli portugalské xxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx podmínek xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovládající xxxxxxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxx xxxxxxxxxx společností.

(70)

Obdobně rozhodnutí xxxxxxx CP týkající xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která do xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx podniku XX xxxxxxxxxx.

(71)

Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde konkrétně x&xxxx;xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s podnikem XXXX. Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx podniku XXXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xx xxxx 2011 xxxx xxxxx odkazy xx podnik XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx zmiňovány x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.

(72)

Portugalsko xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX investovat xx podniku XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a ta x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx CP xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxx své nezávislosti x&xxxx;xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx o jeho vztah x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podniku a na xxxxxxx samofinancování.

(73)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedly, xx finanční kontrola xxxxxxx CP, kterou xxxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezahrnovala rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu xxxx xxxxxxxxxx předkládány výroční xxxxxx xxxxxxx XX (xx. zprávy x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxx), aby xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou uvedeny xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xx podnik XX xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx podniku EMEF.

(74)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx opatření neprovedl xxxx xxxxx navýšeníkapitálu xxxxxxx XX xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

(75)

Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx opatření xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxx XX získal xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

(76)

Portugalské orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxx podniku EMEF, xxxxx tvoří xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a představenstvo. X&xxxx;xxxxxx 2005 až 2010 xxx xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, které nebyly xxxxx vedení podniku XX.

(77)

Xxxxxx hromadu akcionářů xxxxx akcionář podniku XXXX, tj. podnik XX. Xx března 2013 se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dvou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx&xxxx;(18) xxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX. Xxxxxxx představenstva xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. X&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx 2013 xxxx představenstvo xxxxxxx XXXX xxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx XX.

(78)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznily, xx xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX (xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx představenstva EMEF xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podniku EMEF x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státem.

(79)

Xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dvě xxxxxx o hloubkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společností „SaeR - Xxxxxxxxx xx Xxxxxxçãx xx Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx“&xxxx;(19) (xxxx xxx XxxX),&xxxx;(20) xxxxx xx xxxxxxxx a tři xxxxxx xx post vypracované xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx &xxx; Xxxxxxxxxx SROC, S.A. xxxxx posuzovaly samostatně xxxxxxxx č. 1, x.&xxxx;2 x&xxxx;x.&xxxx;3.

(80)

Xxxxxxxxxxx tvrdilo, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podniku XX xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx subjektu v tržním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx analýzy xxxxxxxx podniku EMEF xx xxxx s cílem xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(81)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posuzování souladu xxxxxxx podniku XX xx zásadou tržně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

(82)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by Komise xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx z roku 2004, xxxx by xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx XXXX schopen – x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnik XX – xxxx ztráty, xxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx obchodního xxxxxx xxx zásahu xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(83)

Xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX „[x]xxxxxx poskytované v jakékoli xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx určité podniky xxxx určitá xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“. Musí xxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 107 xxxx.&xxxx;1 XXXX. Xxx xxxx xxxxx určit, xxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:

(84)

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx, xxx finanční xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Marine (21) xx toto kritérium xxxxxxx, jestliže xx xx jedné straně xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx druhé xxxxxx xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxx.

(85)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakož i prostředky xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vliv.

(86)

Jak xxxxx Xxxxxx xxxx, „x&xxxx;xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX, jestliže xxxx xxxxxxxxxxxx státem x&xxxx;xxxx xx k dispozici“ (22).

(87)

Podnik XX xx xx 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxx. Komise xxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx finanční podpora, xxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i v případě, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxx opatření přijata, xxxxx podnik XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxx xx komerčním trhu.

(88)

Xxxxx xxx o přičitatelnost, Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxx Marine xxxxxxx, xx „x&xxxx;xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx dominantní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx méně xxxxxxxxx. […] Proto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podnik xx xxx kontrolou xxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, aby xxxxxxxx přijatá xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxx přičitatelná xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx musí xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxx či xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(23).

(89)

X&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Přičitatelnost xxxxx xxxxxxxxx výlučně x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx veřejný podnik xx xxxxxx.

(90)

Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu a kontextu, xx kterém bylo xxxx opatření přijato“ (24). Xxxxxx xxxx ve xxx judikatuře xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podnik, xxxxx podporu poskytl, xxxxxx takové rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx podnik xxx spojen se xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podniku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx činností xxxxxxx a jejich výkon xx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromými xxxxxxxx, xxxxxx postavení xxxxxxx (xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právo, xxxx xxxxxx obchodní právo), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx opatření v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx neúčastnily, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx&xxxx;(25).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx (29. xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx k tomu, xx Xxxxxxxxxxx netvrdilo, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx CP xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx CP xxxx xxxxxxxxxxxx státu.

(92)

Komise xx xxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxxxx, které poskytlo Xxxxxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zapojení xxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx.

(93)

Xxxxxx xxxxx posoudí, zda xxxx zapojení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na souboru xxxxxxxxx, xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx kontroly xx strany xxxxx.

(94)

Xxxxxxxx xx xxxxxx CP xx 100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „státních xxxxxxx“ x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;3 a 7 legislativního xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 a od xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

(95)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, XX xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxx, že XX xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx řídit xxxx xxxxxxx xxx přímého x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(97)

Xxxxxx XX jakožto xxxxxxx, xxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nejméně xxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(98)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxxx x&xxxx;88. xxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx CP je xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dostačující x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx xxxx přičitatelná xxxxx.

(99)

Xxxxx xxxxxx podniku XX, xxxxx jsou v souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;558/99 x&xxxx;133/2013, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxxx xxx xxxxxxxx CP xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx:

(100)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zkoumaná xxxxxxxx (2006–2014)&xxxx;(26), nad podnikem XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v nastínění strategických xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx plánů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxx xx xxxx 2016&xxxx;(27). Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;56. xxxx xxxxxxxxxx, Portugalsko xxxxxx, xx podnik XX xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx 2001, tj. xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx šetření v tomto xxxxxxx, x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxx xx portugalských xxxxxx žádnou xxxxxxx.

(101)

Xxxxxx xxxxxxx XX zahrnuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2006 xx 2013 xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxãx de Xxxxxxxxxçãx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx správě x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v letech 2005 až 2007 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora. X&xxxx;xxxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxx Xxxxxxãx de Xxxxxxxxxçãx nahrazena orgánem Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx členové xxxx xxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a generální ředitelství xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx). Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, a jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

(102)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx CP a oznámené xxxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx XX xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx. Xx nasvědčuje xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx opatřeních, xxxxx xxxxxx XX poskytl xxxxxxx EMEF.

(103)

Podle Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx 2013, xxx vstoupilo x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, nebyly xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxxx a generálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x&xxxx;xxxxxxx xxxxx schvalovány. Xx xxxxxxxx 2013 existuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/13 povinnost xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx závěrky xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxxxxx uvedlo, tyto xxxxx xxxxxx závěrky x&xxxx;xxxxxx neobsahovaly informace x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx XXXX.

(104)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx opatřením poskytnutým xx xxxxxxxx 2013 xx půjčka xx xxxx 3 xxxxxxx XXX poskytnutá x&xxxx;xxxxx 2014 xxxxxxxx XX xxxxxxx EMEF. Xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx č. 2, schváleno xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx doby, xxx xxxxxxxxx v platnost xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx. Komise xxxxx, xx xx to xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx poté, xx xxxxxxxxx v platnost legislativní xxxxxxxx č. 133/2013, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v roční xxxxxx závěrce a zprávách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx výši půjček x&xxxx;xxxxxxxxxx záruk poskytnutých xxxxxxx XXXX, x&xxxx;xxxxxxx xxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

(105)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, který xxx zaveden xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx uplatňován, xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a neomezovaly xxxx statutární xxxxxxxxxxxx. Xxxx zapojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XX xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX. Omezená xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxx o prošetřovaná xxxxxxxx, xxxxxx taková, xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, kdy xx bylo xxxxx xxx za to, xx xxx stát xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(106)

Podle Xxxxxxxxxxx nebylo rozhodnutí xxxxxxx CP xxxxxxxxxx xx xxxxxxx EMEF xxxxxxx xxxxxxxxxxx vládě, x&xxxx;xx o něm nerozhodla xxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(107)

Xxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 65, xxx xxxxxx XX oprávněn založit xxxxxxxx společnost a rozhodnout x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx cíle, xx. xxxxxxxxxxx osobní železniční xxxxxxx v Portugalsku.

(108)

Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX zahrnuta xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Do xxxx 2011 se xxxxxx xx xxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx týkaly xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx CP xxxxxxx XXXX, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, a nezahrnovaly xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xx roce 2011 xxxxxx podnik XX xx xxxxxxxxx zprávách, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxx ztrát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX“, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že by xx podnik XXXX xxxx stát konkurenceschopnou xxxxxxxxxxx.

(109)

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správní rady xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx Portugalsko, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX informace, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podnikem XXXX. Xxxxxx uvedeny xxxxx xxxxxx na možný xxxxxx xxxxx. Komise xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx k přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podniku EMEF.

(110)

Tento xxxxxx podporuje také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX xx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx: obrat podniku XXXX (xxxxx v roce 2014 xxxxx 55 xxxxxxx XXX) a jeho xxxxxxx xxxxxx (která x&xxxx;xxxx 2014 xxxxxx 45 xxxxxxx XXX) xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx se xxxxxxxx CP xxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX 320 xxxxxxx EUR x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 975 milionů XXX&xxxx;(28)).

(111)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX.

(112)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, a nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx vláda xxxx xxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx XXXX.

(113)

X&xxxx;xxxxxx, kdy byla xxxxxxxxx xxxxxxxx vydána, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx(„xxxxxxçãx“) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v souladu se xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

(114)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x&xxxx;61. xx 67. xxxx xxxxxxxxxx byli xxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx během xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx funkce. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxx zasedat ve xxxxxxx xxxx podniku XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a nemohli xxxxxxx ani v představenstvu xxxxxxx EMEF.

(115)

Od xxxx 2011 xxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx CP, x&xxxx;xxxxxxx vedoucích státních xxxxxxxxxxx v Portugalsku nezávaznému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxx nábor x&xxxx;xxxxx pracovníků xxxxxxx xxxxxx.

(116)

Xxxxxxxxxxx předložilo seznam xxxxx členů xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx šetření. Komise xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx portugalské xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxx xx politické xxxxxx, nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx domnívá, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásluh xxxxxxxx se s členy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(117)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xx xxxxx hromadě xxxxxxxxx podniku XXXX x&xxxx;xxxx xxx svěřeny xxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, ani xxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxxxxxxx xxxx finanční x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx neexistují xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podnikem XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx.

(119)

Xxxxxx CP xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx společnost XXXX x&xxxx;xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX byl xxxxxx XX, který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx&xxxx;(29). Xxxxxxxxxx, že podnik XX mohl xxxxxxx XXXX za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;27. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nižší xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EMEF. Xxxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podniku XXXX xxxx vedena xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, toto xxxxxxxx xxxx přijato xx xxxxxx podniku xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(120)

S ohledem xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx přímých x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o konkrétním zapojení xxxxxxxxxxxxx orgánů do xxxxxxxx předmětných xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neinicioval, neschválil xxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z poskytnutých xxxxxx xxxxxxx, že dohled xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx XX xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x&xxxx;xxx oznamovací xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx XX vydal xxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx státu, dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx opatření nejsou xxxxxxxxxxxx portugalskému státu.

(121)

Komise xxxxxxxxxx, že předmětná xxxxxxxx xxxxxx přičitatelná xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 107 xxxx.&xxxx;1 XXXX za xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxx, xxxx kumulativní, nemusí Xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).

(122)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nepředstavují xxxxxx xxxxxxx.