Plné znění - 32021D218

(1)

Xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxx společnost Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx X.X. (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“ nebo „stěžovatel“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Empresa xx Xxxxxxxçãx de Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, S.A. (xxxx xxx „XXXX“), v níž xxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx protiprávní státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx CP – Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, E.P.E (dále xxx „XX“), který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobní železniční xxxxxxx.

(2)

Xxx 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 xxxx xxxx xxxxxxxx předána xxxxxxxxxxxx orgánům k vyjádření xxxxx se žádostí x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. července 2015 a 24. července 2015.

(3)

Dne 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 xx uskutečnila xxxxxxx s portugalskými xxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xx xxx 29.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx odpověděly xxx 21.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015.

(5)

Xxxxxxx xx xxx 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2016 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x&xxxx;xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxx xxx „rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“) podle čl. 108 xxxx.&xxxx;2 Smlouvy o fungování Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „XXXX“).

(6)

Xxxxxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx strany, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k tomuto xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016.

(8)

Xxxxxxxxxx předložil xxx xxxxxxxxxx xxx 5. září 2016. Xxxxxx předloženy žádné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(9)

Xxx 2. prosince 2016 zaslala Xxxxxx připomínky xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, aby xx x&xxxx;xxx mohlo xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx obdrženy x&xxxx;xxxxxx ze xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017.

(11)

Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017 xx xxxxxxxxxxx technická schůzka x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, během xxx xxxx orgány xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(12)

Xxx 10.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxxxx Portugalsko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(13)

Xxx 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o informace.

(14)

Odpověď Xxxxxxxxxxx na xxxx xx žádost x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017.

(15)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx žádosti Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx dne 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2017 xxxx xxxxxxx xxx 29. září 2017.

(16)

Xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx specializovaná na xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx železničních xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

(17)

Xxxxxx XXXX xx xx 100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(18)

Xxxxxx EMEF xxx xxxxxxx roku 1993 odštěpením xx xxxxxxxxxx podniku CP, xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx do xxxx 2004 xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX&xxxx;(3).

(19)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx CP x&xxxx;xxxxxxx údržby xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XX xxxxxxxxxx externí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxx 2017 pocházelo 80&xxxx;% xxxxxx xxxxxxx XXXX&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podniku XX, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;(5).

(20)

X&xxxx;xxxxxx předložených Portugalskem xxxxxxx, xx podniky XX a EMEF mají xxxx sebou xxxxx xxxxx xxxx mateřská x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx XX xx xxx xxxxxxx XXXX nebyl xxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx železniční dopravy; x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníky xxxxxxx XXXX xxxxxx XX x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx CP Carga.

(21)

Dalšími xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxx/Xxxxxxxx, XXXX/Xxxxxxx ACE x&xxxx;XXXXX.

(22)

Xxxxxx XXXX je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx údržby železnic x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, který není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx; xxxxxxx s vertikálně integrovanými xxxxxxxxxxxx konkurenty, jako xxxx společnosti Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxx, xxxxx mají x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezovat xxxxxxxxxxxx údržbu jen xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyrábějí.

(23)

Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnik XXXX xx roku 2003 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx od podniku XX xxxxxxxx xxxxxxx xx formě emisního xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx záruk xx xxxxxxxx xxxxxx.

(24)

Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xx je xxxxx, xx xxxxxx XX udělil xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxx xxxxx xxx xxxxx.

(25)

Xxxxx ustanovení xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx Rady (XX) 2015/1589&xxxx;(6) xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx opatření xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx protiprávní podpory xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dne 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015. Xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx týkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po 3.&xxxx;xxxxxx 2005.

(26)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“): „Opatření x.&xxxx;1 – xxxxxxxx kapitálu xxxxxxx EMEF“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 xxxxxxx XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;1“), „xxxxxxxx x.&xxxx;2 – půjčky xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx EUR (dále xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;2“), x&xxxx;„xxxxxxxx č. 3 – xxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxx XXXX‘ v celkové xxxx 23 xxxxxxx XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;3“).

(27)

Xxxxx jde x&xxxx;„xxxxxxxx x.&xxxx;4 – xxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxx xxx xxxxx“ (xxxx xxx „opatření x.&xxxx;4“), x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx bylo shledáno, xx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxx poskytnutých Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx, které podnik XX xxxxxx podniku XXXX, xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podmínkami xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, a že xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx XXXX nebyla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxx služeb xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx CP xx xxxxxxx EMEF.

(28)

Podnik XX xxxxxx do xxxxxxx XXXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx z:

(29)

Xxxxxx XX poskytl xxxxxxx EMEF xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx XXX, xxxxx xx skládaly x:

(30)

Xxxxxx CP xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 xxxxxxx XXX, které se xxxxxxxx xx:

(31)

Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, opatření x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3.

(32)

Xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx Portugalsko xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a proto měla Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx přičitatelná xxxxx.

(33)

Xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx podpora xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3 byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx však xxx x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;1, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud šlo x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(35)

Xxxxx xxx o opatření x.&xxxx;2, Xxxxxxxxxxx nepředložilo dostatečné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx poskytnuty xx tržních xxxxxxxx.

(36)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx tržních xxxxxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze jako xxxxxxx xx záchranu x/xxxx restrukturalizaci xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zajišťovaly xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF xx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx pochybnosti o slučitelnosti xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření č. 3 x&xxxx;xxxxxxxx trhem.

(38)

Xx svém dopise xx dne 5. září 2016 xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Portugalska, xx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx tržně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx dividendy.

(39)

Stěžovatel ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxx v Portugalsku žádné xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. V důsledku xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze 75 x&xxxx;xxxx 2015 xx xxxxxxx 5 v roce 2016 (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx).

(40)

Xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:

(41)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx XX xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx 100 % x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx státu x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „státních podniků“ x&xxxx;„xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

(42)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;(7), xx x&xxxx;xxxxx „xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx mírou xxxxxxxxx do xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vládě.

(43)

„Sektor státních xxxxxxx“ xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx z titulu funkce xxxxxxxxx ovládány xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx.

(44)

Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx mírou xxxxxxxxx xx státu a různými xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx: i) „xxxxx xxxxxx veřejný subsektor“, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu x&xxxx;xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády x&xxxx;xx) „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;„xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx, xxx nepřímo xxxxxxx xxxx cíle x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxx různé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxx xxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x&xxxx;„xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsilnější z těchto xxxxxxx, nejslabším x&xxxx;xxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx.

(46)

„Xxxxxx xxxxxxxx“, (která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příkazy x&xxxx;xxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxxxx pravomoc“ (xxxxx xxxxxxx pokyny, xxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx správy“, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx zahrnuje funkce xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx vztahu x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx tzv. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;„xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

(47)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx podniků, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v oblasti dohledu (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxx“) xx vymezena xxxxxxx x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx vydávání xxxxxx xxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx Účetní xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx důkazů. Kromě xxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx funkcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx společností v závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx článku 25 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013 xx dne 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013&xxxx;(8) („XX 133/2013“) xxxx xxxxxxx podniky xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nezávisle, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx i při xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx strategie.

(48)

Podnik XXXX xx 100 % xxxxxxxx společností xxxxxxx XX, x&xxxx;xxxx má xxxxx podle Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx XXXX. Xxxxxx xxxxxxxx xx vztahují xxxxx xx mateřskou xxxxxxxxxx, to xxxx xxxxxx XX.

(49)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx, xx XX xx xxxxxxx podnik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává a řídí xxx xxxxxxxx nezávisle xx státu, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxx EMEF.

(50)

Portugalsko xxxxxx, že xxxxx xx.&xxxx;1 odst. 1 stanov xxxxxxx CP (9) je xxxxxx XX veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxx správy, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx způsobilá x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx&xxxx;(10). Xxxxx platí, xx xxxxxx je xxxxxx XX xxxxxxxx sektoru xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx soukromým xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx právo).

(51)

Výkon xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx ustanoveních xxxxxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;558/99 xx xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;1999&xxxx;(11) (xxxx jen „DL 558/99“), xxxxxxxx do xxxxxxxx 2013, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 133/2013. Po xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx opatření x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3, xx xxxx vztahy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxxxx legislativním xxxxxxxxx x.&xxxx;XX 558/99.

(52)

Xxxxxx&xxxx;22 stanov xxxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx CP vykonávat.

(53)

Portugalské xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx XX je xxxxx odvozen od xxxxxxxx rámce stanoveného x&xxxx;xxxxxx&xxxx;29 xxxxxxxxxxxxxx nařízení XX 558/99.

(54)

Xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxx:

(55)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že požadavky xx dohled/podávání zpráv, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx CP, xx vztahují na xxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxxxx státu (xxx. „X.X.X“) x&xxxx;Xxxxxxxxxxx. Podnik XX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zprávy xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx formálně, ani xxxxxx xxxxx způsobem.

(56)

Portugalsko xxxxxxxxx, xx podle xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx formálně x&xxxx;xxxxxxxxxxx investičních plánů xxxxxxx XX. Podnik XX xxxx o takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX požádal xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2001, xx. před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx&xxxx;(13). Xxxx xxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. O opatřeních x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx vláda.

(57)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx CP, xxxxx xxxxxxxx vláda, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx stát nad xxxxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x:

(58)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxçãx“) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ministrů.

(59)

Portugalské xxxxxx xxxxxx, že xx na xxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX při xxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxx xxxx podniku CP xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxx 1976 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jmenování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xx vedení xxxxxxx XX vztahovaly dva xxxxxxx statuty xxxxxx xxxxxxx správy: statut xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 1982, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízením x.&xxxx;464/82 xx dne 9.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;(14), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízením x.&xxxx;71/2007 ze dne 27.&xxxx;xxxxxx&xxxx;(15). Oba xxxx xxxxxxx stanoví (16), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx mají povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, vykonávat xxxx xxxxx xxxxx nezávisle x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx dodržovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx&xxxx;(17), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx společnost xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku XX xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx nebo x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánech.

(60)

Portugalsko xxxxxx, xx xxxxxxx členové xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. nesmějí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx žádnou výkonnou xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx v maximální xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a soustředění pouze xx xxxx xxxxxx. Xxxx správní xxxx xxxxxxx XX může xxx výkonu xxx xxxxxx pouze: i) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podniku XXXX (xxx nároku xx xxxxxx); ii) xxxxxxxx funkce v subjektu, xxx mu zastávání xxxxxx xxxxxx ukládá xxxxx („xxxçõxx em xxxxxx xx inerência“) xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx výboru/dozorčí xxxx, xxxxxxxx xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vysokoškolských xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(61)

Xxxxx má xxxxx člen xxxxxxx xxxx podniku XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX vykonával xxxxxxxxxx, xxxxxx x/xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx z této funkce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxx xxx hrozbou xxxxxxx, xxxxxxxx a/nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(62)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při výběru xxxxx správní xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx dopravy x/xxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx, xxxxxxxxxx akademické vzdělání x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytly Xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zasedání xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX.

(64)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx členy xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxx vláda, xxxx to xxxx xx nezávislost xxxxxxx XX vzhledem x&xxxx;xxxx, xx jmenované osoby xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

(65)

Portugalsko xxxxxx, xx xxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx podniku XX xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnosti x&xxxx;xx xxxxxxx vybírat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx železniční dopravy x&xxxx;xxxxxxxx platby k dosažení xxxxx xxxx.

(66)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 stanov podniku XX zní: „Xxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx [hlavním xxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx] xx xxxxxx XX X.X.X oprávněn:

(67)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx XX xxx: „Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX X.X.X xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx a s právními předpisy, xxxxx x&xxxx;xx vynakládání xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx.“

(68)

Xxxxxxxxxxx orgány zdůraznily, xx xxxxxxxxxxx vláda xxxxx xxx nepřímo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XXXX, a to xxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx XX jako xxxxxxxx akcionáře.

(69)

Portugalsko xxxxxx, xx podnik CP xxxxxx xxxxxxxxxx investovat xx xxxxxxx EMEF xx xxxxxxx iniciativy xxxxxxx EMEF; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxx formálně schváleno xx výroční valné xxxxxxx podniku EMEF (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXXX vykonává xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgány, x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxx xxxxxxxxxx společností.

(70)

Obdobně xxxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřímý xxxxx xxxxx: přijímá xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxxx o řízení xxxxxxx XX xxxxxxxxxx.

(71)

Xxxxxx XX xxxxxxxxx žádným zvláštním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx portugalské xxxxx, xxxxx jde xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXX a opatření xxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Portugalské xxxxxx xxxxxx, že konkrétní xxxxxxxxx podniku CP xx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx činností x&xxxx;xxxxxxxx. Xx xxxx 2011 xxxx xxxxx xxxxxx xx podnik EMEF x&xxxx;xxxxxx dokumentech xxx xxxxxxx a byly xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(72)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxx portugalské vládě xxxxxxx a ta o něm xxxxxxxxxx ani je xxxxxxxxxxx. Xxxxxx CP xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podniku XXXX x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podnik XX v souladu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(73)

Xxxxxxxxxxx orgány uvedly, xx finanční xxxxxxxx xxxxxxx XX, kterou xxxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx EMEF. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroční xxxxxx xxxxxxx CP (xx. xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx závěrky xx xxxxx xxx), xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx a následně tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx k přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o tom, xx xx podnik XX xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx podniku EMEF.

(74)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx informovaly Xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření neprovedl xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX ani xx neposkytl xxxxx xxxxx půjčky.

(75)

Bylo rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx investované xx xxxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx opatření xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxx XX získal xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank.

(76)

Portugalské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podniku XXXX, xxxxx xxxxx valná xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2005 až 2010 xxx podnik XXXX rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, které nebyly xxxxx xxxxxx xxxxxxx XX.

(77)

Xxxxxx hromadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podniku XXXX, xx. xxxxxx XX. Xx xxxxxx 2013 xx představenstvo xxxxxx xx xxxx xxxxx, kteří jsou xxxxxxxx x&xxxx;xxxx&xxxx;(18) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX. Členové představenstva xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. V období xxxx xxxxx 2013 xxxx představenstvo xxxxxxx XXXX tři až xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jediného xxxxxxxxx, xx. podniku XX.

(78)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX (xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státem.

(79)

Po xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dvě xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společností „XxxX - Xxxxxxxxx xx Xxxxxxçãx xx Empresas x&xxxx;Xxxxx“&xxxx;(19) (dále xxx XxxX),&xxxx;(20) zápis ze xxxxxxxx a tři xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx &xxx; Xxxxxxxxxx SROC, S.A. xxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxx č. 1, č. 2 x&xxxx;x.&xxxx;3.

(80)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx bylo x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EMEF xx xxxx s cílem xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a budoucích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(81)

Xxxxxxxxxxx zdůraznilo, xx xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hospodářského subjektu xx měly xxx xxxxxxxxxx tyto konkrétní xxxxxxxxx:

(82)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx podporu na xxxxxxxx a restrukturalizaci z roku 2004, bylo xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx podnik XXXX xxxxxxx – x&xxxx;xxxxxxxxxxxx k jeho vlastním xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xx xxx ochoten xxxxxxxxxx xxxxxx CP – xxxx ztráty, xxxxx xxxxxx, a obnovit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zásahu xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(83)

Podle xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx státních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podniky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 SFEU. Aby xxxx xxxxx určit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx:

(84)

První xxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx podpora XX poskytnutá xxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Stardust Xxxxxx&xxxx;(21) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx straně xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx druhé xxxxxx xxx jejich poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxx.

(85)

Státními xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 SFEU jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, jakož x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vliv.

(86)

Jak xxxxx Soudní dvůr, „x&xxxx;xxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxx pod pojem „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx“&xxxx;(22).

(87)

Xxxxxx XX xx xx 100&xxxx;% xxxxxxxx státem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podnik XX xxxxxxxxxx podniku XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx přímými xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

(88)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx dvůr x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx rozhodl, xx „x&xxxx;xxxx stát xxxx xxxxxxx podnik xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jednat xxxx či xxxx xxxxxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podnik xx xxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxxxxx přijatá xxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou x&xxxx;xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx dále nutné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxx, že se xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(23).

(89)

X&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že Komise xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které spojují xxxx veřejný podnik xx xxxxxx.

(90)

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „přičitatelnost xxxxxxxx podpory přijatého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxxxx xx xxxxxxx nepřímých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z okolností xxxxxxxxxxxxxx případu x&xxxx;xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(24). Xxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx například xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx poskytl, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxx xxxxxxx xxxx, skutečnost, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podniku xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, právní postavení xxxxxxx (xxx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právo, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxx obsah xxxx xxxxxxxx&xxxx;(25).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (29. bod odůvodnění) xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx CP xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx CP jsou xxxxxxxxxxxx státu.

(92)

Komise xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zapojení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxx.

(93)

Xxxxxx xxxxx posoudí, zda xxxx xxxxxxxx portugalských xxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx uplatnění skutečného xxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

(94)

Xxxxxxxx xx xxxxxx XX xx 100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, řídí xx xxxxxxxxx právem xxxxx xxxxxx&xxxx;3 a 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 558/99 x&xxxx;xx xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Xxxxxx CP xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

(95)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, XX xx xxxxxxxx, xxx nímž xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx znamená, xx XX xxxx svobodně x&xxxx;xxxxxxxxx řídit xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx objasnily, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxx spočívá v definování x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx audit xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.

(97)

Podnik XX jakožto subjekt, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, náleží do xxxxxxx xxxxxxx, která xx nejméně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx těší xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx něj xxxxxxxx pouze pravomoc xxxxxxx.

(98)

Xxxxxx konstatuje, že xxx xx uvedeno x&xxxx;88. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx skutečnost, xx xxxxxx XX je xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(99)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 x&xxxx;133/2013, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxxx xxx podnikem XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dohled xxxxxxx:

(100)

Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (2006–2014)&xxxx;(26), xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx vykonával xxx omezenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v nastínění strategických xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx činnosti x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roční plány xxxxxxxx a rozpočty xxxxxxx XX teprve xx xxxx 2016&xxxx;(27). Jak xx xxxxxxx x&xxxx;56. xxxx odůvodnění, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podnik XX xxxxxxxxx požádal x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx XXXX v roce 2001, tj. před xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx šetření x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(101)

Xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2006 až 2013 byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise Xxxxxxãx de Xxxxxxxxxçãx, xxxxx žádný člen xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx 2005 až 2007 xxxxxxx jako externí xxxxxxx Účetního dvora. X&xxxx;xxxxxxxxx 2013 byla xxxxxx Comissão de Xxxxxxxxxçãx xxxxxxxxx orgánem Xxxxxxxx Fiscal, xxxxxxx xxxxx členové byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx hospodářství x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxxx xxxxxx (hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxxxxxxx a financí). Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx jednaly xxxx xxxxxxxx obdobně xxxx auditní subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx předmětných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

(102)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx investice xxxxxxxxx xxxxxxxx XX a oznámené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx XX xx xxxxxx nevyžádal xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v této xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx, xx portugalské xxxxxx xxxxxx žádné informace x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx XXXX.

(103)

Xxxxx Portugalska x&xxxx;xxxxx platilo, že xx do xxxxxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, nebyly roční xxxxxx závěrky a zprávy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a generálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/13 xxxxxxxxx tyto xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx neobsahovaly xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx XXXX.

(104)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že jediným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2013 xx xxxxxx ve xxxx 3 xxxxxxx XXX poskytnutá x&xxxx;xxxxx 2014 xxxxxxxx XX xxxxxxx EMEF. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nebylo xxx xxxx xxxxx opatření, xxxxx je součástí xxxxxxxx x.&xxxx;2, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx doby, xxx vstoupila x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 133/2013, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx. Xxxxxx soudí, xx je xx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx poté, xx xxxxxxxxx v platnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 133/2013, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v roční xxxxxx závěrce x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx výši xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF, a dokonce xxx xxxx transformace xxxxxx na xxxxxxx xxxxx.

(105)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zaveden xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx CP x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a neomezovaly xxxx xxxxxxxxxx samostatnost. Xxxx zapojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XX xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx o prošetřovaná xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, aby xxxxx k situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxx xx to, xx xxx xxxx xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(106)

Podle Xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx podniku EMEF xxxxxxx portugalské xxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxx je neschválila. Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podnik XX x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(107)

Xxxxx xx.&xxxx;2 odst. 4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx XX, jak xx uvedeno v odstavci 65, xxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx.

(108)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX zahrnuta xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Do roku 2011 xx xxxxxx xx xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx údržbu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx XXXX, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku XXXX. Xx roce 2011 xxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx zprávách, xx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx ke „xxxxxxx xxxxx přidružených xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX“, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx by xx xxxxxx EMEF xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(109)

Xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx CP, který xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX informace, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vypracované x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx XXXX. Xxxxxx uvedeny žádné xxxxxx na xxxxx xxxxxx zásah. Xxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx xxxxxxx XXXX.

(110)

Xxxxx xxxxxx podporuje xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx EMEF xx v porovnání xx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxx XXXX (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 činil 55 xxxxxxx EUR) x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxxxx 45 xxxxxxx EUR) xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XX velmi xxxxxxx (v roce 2014 xxxxx obrat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX 320 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx aktiv xxxxx 975 xxxxxxx XXX&xxxx;(28)).

(111)

Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx XX xxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx XX.

(112)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx portugalskými xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a konkrétní okolnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx portugalské xxxxxx o předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, a nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX.

(113)

X&xxxx;xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx správní rada xxxxxxx XX jmenována xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx(„xxxxxxçãx“) xxxxxxxxxxx rady xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx CP.

(114)

Na xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x&xxxx;61. xx 67. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sice jmenováni xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx funkce. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zasedat ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX.

(115)

Xx roku 2011 xxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx XX, x&xxxx;xxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx x&xxxx;xxxxx pracovníků xxxxxxx xxxxxx.

(116)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx správní xxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx životopisy xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx portugalské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx). Komise xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jmenována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx xx s členy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(117)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX jsou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EMEF x&xxxx;xxxx xxx svěřeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx CP xxx xxxxxxx XXXX xxxxxx jmenováni ani xxxxxxx vlády, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx správní rady xxxxxxx XX xxxxxx xxxx na schopnost xxxxxxx CP uplatňovat xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o konkrétních xxxxxxx xxxx podnikem XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx Komise dospěla x&xxxx;xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

(119)

Xxxxxx CP xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx společnost XXXX x&xxxx;xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zákazníky podniku XXXX xxx xxxxxx XX, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx XX Carga (29). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX xxxx xxxxxxx XXXX za xxxxxxxxxxx xxxxxx popsané v 27. xxxx xxxxxxxxxx vyplácet xxxxxx xxxxx než xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx CP xx zachování činnosti xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx XX přijmout xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(120)

S ohledem na xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx ukazatelů xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx předmětných opatření. Xxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx ani jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o nich nebyl xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx dohled xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX byl xxxxxxx xx zajišťování xxxx, xxx podnik XX xxxxx své xxxxxxx veřejné služby x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxx xxxxxxx EMEF. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx a vzhledem x&xxxx;xxxx, xx nebyly x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxx kontroly ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx k závěru, že xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(121)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx xxxxxx přičitatelná xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Vzhledem x&xxxx;xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX xx xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, nemusí Xxxxxx posuzovat, xxx xxxx splněny ostatní xxxxxxxx).

(122)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx.