Plné znění - 32021D218

(1)

Xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 podala xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx X.X. (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxçãx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, S.A. (xxxx xxx „EMEF“), x&xxxx;xxx xxxxxx, že xxxxxx XXXX xxx údajně xxxxxxxxx protiprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podniku XX – Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, E.P.E (dále xxx „CP“), který xx xxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxx 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánům x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx žádostí x&xxxx;xxxxxxxxx. Portugalsko xxxxxxxxxx xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015 x&xxxx;24.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015.

(3)

Xxx 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xx xxx 29. října 2015 xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx informace. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21. prosince 2015.

(5)

Dopisem ze xxx 2. června 2016 Komise Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx s ohledem na xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie (dále xxx „XXXX“).

(6)

Xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2). Xxxxxx xxxxxxxx zúčastněné strany, xxx k rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016.

(8)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dne 5.&xxxx;xxxx&xxxx;2016. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(9)

Xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2016 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem x&xxxx;xxxxxxx na žádost x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx ze dne 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017.

(11)

Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017 se xxxxxxxxxxx technická xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, během xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(12)

Xxx 10.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(13)

Xxx 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx žádost o informace xxxx xxxxxxx dne 1.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017.

(15)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx dne 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2017 xxxx xxxxxxx xxx 29.&xxxx;xxxx&xxxx;2017.

(16)

Podnik XXXX je portugalská xxxxxxxxxx specializovaná na xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx těžké xxxxxx, xxxxxxxxxxx a renovace železničních xxxxxxxxxx vozidel a souvisejících xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx a modernizace xxxxxxxxxx xxxx

(17)

Xxxxxx XXXX xx xx 100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxx železniční xxxxxxx, xxxxx plně xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát.

(18)

Podnik EMEF xxx xxxxxxx roku 1993 odštěpením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxx 2004 byl x&xxxx;xxxxxx řízen xxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxx XX&xxxx;(3).

(19)

Xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx CP x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx CP xxxxxxxxxx externí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxx 2017 pocházelo 80&xxxx;% xxxxxx xxxxxxx XXXX&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxx ze xxxxxx poskytovaných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v posledních letech xxxxxx&xxxx;(5).

(20)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx Portugalskem xxxxxxx, xx podniky XX a EMEF xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx společnost, ale xxxx xx xxxx xxxxxxxx závislé: xxxxxx XX xx xxx xxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxx v poskytování služeb xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníky podniku XXXX xxxxxx CP x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx CP Xxxxx.

(21)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxx/Xxxxxxxx, XXXX/Xxxxxxx XXX x&xxxx;XXXXX.

(22)

Xxxxxx EMEF je xxxxxxx poskytovatelem služeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s výrobou; xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx společnosti Bombardier, Xxxxxxx, Alstom x&xxxx;Xxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údržbu xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

(23)

Xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx roku 2003 xxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx XX xxxxxxxx podporu xx formě xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx záruk za xxxxxxxx xxxxxx.

(24)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx, xx podnik XX xxxxxx xxxxxxx XXXX státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx než tržní.

(25)

Xxxxx ustanovení xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx Xxxx (XX) 2015/1589&xxxx;(6) podléhají xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podpory xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Portugalsku xxx 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015. Formální xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx týkají pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx po 3.&xxxx;xxxxxx 2005.

(26)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx opatření xxxxxx příslušných xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“): „Xxxxxxxx č. 1 – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 milionu XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 1“), „opatření x.&xxxx;2 – půjčky xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX“ x&xxxx;xxxxxxx výši 19,5 xxxxxxx EUR (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 2“), x&xxxx;„xxxxxxxx x.&xxxx;3 – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX‘ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 milionů XXX (dále xxx „xxxxxxxx č. 3“).

(27)

Pokud jde x&xxxx;„xxxxxxxx č. 4 – xxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxx než xxxxx“ (xxxx jen „xxxxxxxx x.&xxxx;4“), v rozhodnutí o zahájení xxxxxx xxxx shledáno, xx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podmínkami. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Portugalskem xxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx kupní xxxx, xxxxx xxxxxx XX platil xxxxxxx XXXX, byly v souladu x&xxxx;xxxxxxx podmínkami xxxx xxxx xxxxx než xxxxx xxxx, a že xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx EMEF nebyla xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxx služeb oprav x&xxxx;xxxxxx podnikem XX xx xxxxxxx XXXX.

(28)

Xxxxxx XX xxxxxx xx podniku XXXX kapitál x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 xxxxxxx XXX, xxxxx se xxxxxx x:

(29)

Xxxxxx CP poskytl xxxxxxx XXXX půjčky x&xxxx;xxxxxxx výši 19,5 xxxxxxx EUR, xxxxx xx skládaly z:

(30)

Xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xx:

(31)

Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx o zahájení řízení xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3.

(32)

Xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx Portugalsko nijak xxxxxxxxxx aspektem přičitatelnosti xxxxxxxx, a proto xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxx rozhodnutím o zahájení xxxxxx Portugalsko uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3 xxxx poskytnuta xx tržních podmínek, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(34)

Xxxxx pokud xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;1, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx v tržním xxxxxxxxxxxx, pokud šlo x&xxxx;xxxxxxxx kapitálu xxxxxxx.

(35)

Xxxxx xxx o opatření č. 2, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx prokazující, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx tržních podmínek.

(36)

Pokud xxx o opatření x.&xxxx;3, Xxxxxxxxxxx nepředložilo xxxxxxxxxx xxxxxx prokazující, xx xxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xxxxxx proto xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xx záchranu x/xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx pokynů xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, které xx zajišťovaly soulad x&xxxx;xxxxxxxxx nezbytnými xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF xx restrukturalizaci xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxx pochybnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx.

(38)

Xx svém xxxxxx xx xxx 5. září 2016 xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Portugalska, xx xxxxxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hospodářského subjektu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx XXXX nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxx xxxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx skupina Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx konkurenční xxxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ukončit xxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xx 75 x&xxxx;xxxx 2015 xx xxxxxxx 5 x&xxxx;xxxx 2016 (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx).

(40)

Po xxxxxxxxxx o zahájení řízení Xxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentovalo, xx xxxx opatření xxxxxx přičitatelná xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:

(41)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx XX xx xxxxxxx podnik, který xx ze 100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „státních xxxxxxx“ x&xxxx;„xxxxxxx státních xxxxxxx“.

(42)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;(7), xx x&xxxx;xxxxx „státního xxxxxxxxx xxxxxxx“ existují xxx xxxxxxxxx subjektů nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

(43)

„Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ se skládá x&xxxx;xxxxxxxxx podniků a přidružených xxxxxxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxx podniky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx z titulu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným veřejným xxxxxxxx.

(44)

Xxxxx „státního sektoru“ xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx mírou xxxxxxxxx xx státu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx: x) „xxxxx xxxxxx xxxxxxx subsektor“, xxxxx xxxxx subjekty xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xx) „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxx zejména x&xxxx;„xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), které xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx, xxx nepřímo xxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx různé xxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx: „xxxxxx pravomoc“, „xxxxxxxxx pravomoc“ x&xxxx;„xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z těchto xxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx pak pravomoc xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX, a kontrolní pravomoc xxxxx xxxx ně.

(46)

„Řídicí xxxxxxxx“, (xxxxx xxxxxxxx xxxxx vydávat xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí ústřední xxxxxx xxxxx a které xxxx hierarchicky podřízeny xxxxx. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx vydávat xxxxxx, xxxxx součástí je x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxx subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxx například xxxxxxx xxxxxxxxx. „Pravomoc xxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxx dohledu) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxx. „nezávislého xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx i „sektor xxxxxxxx xxxxxxx“.

(47)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „pravomoc xxxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxxx a že x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, provádění xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dvůr x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxx xxxxx spojená x&xxxx;xxxx funkcí akcionáře xxxxxxxxx společností v závislosti xx podílu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx článku 25 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013 xx xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013&xxxx;(8) („XX 133/2013“) jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nezávisle, a nezávislé xxxx i při provádění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(48)

Xxxxxx XXXX je 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxx xxxxx Portugalska xxx xxxxxxxx EMEF xxxxx xxxxxxxx kontrolu. Xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx XXXX. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, to jest xxxxxx XX.

(49)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že XX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu, zejména xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx k podnikům, x&xxxx;xxxxx xx účast, xxxx xx xxxxxx XXXX.

(50)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 stanov xxxxxxx XX&xxxx;(9) je xxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx řízení xxx správy, financí x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx způsobilá x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx&xxxx;(10). Xxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, řídí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx právo).

(51)

Výkon xxxxxxxxxxxxx a finančního xxxxxxx xxx podnikem XX xxxxxxxxxxxxx orgány v období, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 xx xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;1999&xxxx;(11) (xxxx jen „XX 558/99“), xxxxxxxx do xxxxxxxx 2013, a legislativního xxxxxxxx č. 133/2013. Xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3, xx tedy xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;XX 558/99.

(52)

Xxxxxx&xxxx;22 stanov xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx CP xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx hospodářského x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx CP xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx stanoveného x&xxxx;xxxxxx&xxxx;29 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX 558/99.

(54)

Xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxx:

(55)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx dohled/podávání xxxxx, xxxxx xx vztahují xx xxxxxx CP, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu (xxx. „X.X.X“) v Portugalsku. Podnik XX předkládá své xxxxxxx zprávy xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvům). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jiným xxxxxxxx.

(56)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podle xxxxxx&xxxx;22 stanov podniku XX zahrnuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx investičních plánů xxxxxxx XX. Xxxxxx XX však x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx EMEF xxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2001, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx&xxxx;(13). Xxxx xxx podnik XX x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3 xxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx CP xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx vláda.

(57)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx dohled nad xxxxxxxx XX, který xxxxxxxx xxxxx, portugalské xxxxxx xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijata, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v:

(58)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx („resolução“) přijatým xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(59)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedly, xx xx na xxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP xxxxxxxx právní neslučitelnost x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné správy. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxx 1976 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vedení veřejných xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx období xx xx vedení xxxxxxx XX vztahovaly dva xxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx správy: xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x&xxxx;xxxx 1982, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;464/82 xx dne 9.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;(14), x&xxxx;xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2007, xxxxxxxxx legislativním xxxxxxxxx x.&xxxx;71/2007 xx dne 27.&xxxx;xxxxxx&xxxx;(15). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(16), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxx xxxxx, vykonávat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a výhradně v zájmu xxxx společnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx&xxxx;(17), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx financí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v případě xxxxxxxxx pracovníků podniku XX xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx nebo x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánech.

(60)

Portugalsko xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX vykonávají xxxx xxxxxxx xx výhradním xxxxxxx, xx. nesmějí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx pouze xx xxxx podnik. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX může xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxx xxxxxx xx xxxxxx); ii) xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx („funções xx xxxxxx xx xxxxêxxxx“) xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx iii) xxxxxxxxx přednáškovou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konference, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx literaturu.

(61)

Proto xx xxxxx člen xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX, xxxxx před xxxxxxxxxx xx správní rady xxxxxxx CP vykonával xxxxxxxxxx, xxxxxx x/xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx funkce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rady CP xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a/nebo xxxxxxxx odpovědnosti.

(62)

Portugalské orgány xxxxxxxxx, xx kritéria xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX zahrnovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx soukromých zájmů.

(63)

Portugalské xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i minulých členů xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxx životopisů xxxxx správní xxxx xxxxxxx XX. Portugalsko xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX.

(64)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx přestože členy xxxxxxx rady xxxxxxx XX jmenuje vláda, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

(65)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx.&xxxx;2 odst. 4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 stanov podniku XX xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnosti a je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx platby k dosažení xxxxx cíle.

(66)

Ustanovení čl. 2 xxxx.&xxxx;4 xxxxxx podniku XX xxx: „Xxx xxxxxxxx xxxx stanoveného x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx [hlavním xxxxx podniku XX xx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx] xx xxxxxx XX X.X.X xxxxxxxx:

(67)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;26 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx XX zní: „Xx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx CP X.X.X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s těmito xxxxxxxxx a s právními předpisy, xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx xx splnění xxxx xxxx.“

(68)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřímo xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx EMEF, x&xxxx;xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxx xxxxxxxx akcionáře.

(69)

Portugalsko uvedlo, xx xxxxxx XX xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xx základě iniciativy xxxxxxx XXXX; toto xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxx xxxxxxx CP x&xxxx;xxxx formálně xxxxxxxxx xx výroční valné xxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxxx xxxxxxxx akcionáře) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXXX xxxxxxxx podnik XX a nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx orgány, x&xxxx;xx xxxxxx podmínek má xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(70)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státu: xxxxxxx xx správní xxxx xxxxxxx XX bez xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zásahů xxxxx, která do xxxxxxxxxxx o řízení xxxxxxx XX nezasahuje.

(71)

Podnik XX xxxxxxxxx žádným zvláštním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že konkrétní xxxxxxxxx podniku CP xx xxxxxxx XXXX xxxxxx zahrnuty xx xxxxx činností a rozpočtu. Xx roku 2011 xxxx xxxxx xxxxxx xx podnik XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s náklady na xxxxxx kolejových vozidel.

(72)

Portugalsko xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxx portugalské xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx. Podnik CP xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx v oblasti řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o jeho xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx přijal podnik XX v souladu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(73)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx CP, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezahrnovala xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, která xxxxxx XX xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx EMEF. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX (xx. xxxxxx a roční xxxxxx závěrky za xxxxx xxx), xxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeny xxxxx informace o tom, xx by xxxxxx XX uvažoval x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx EMEF.

(74)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xx v období vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX ani xx neposkytl xxxxx xxxxx xxxxxx.

(75)

Xxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx investované xx xxxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx opatření xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxx XX získal od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank.

(76)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxx valná xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2005 až 2010 měl xxxxxx XXXX xxxxxx výkonný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vedení podniku XX.

(77)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx akcionář xxxxxxx XXXX, tj. xxxxxx XX. Od xxxxxx 2013 se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx z pěti (18) xxxxx xxxxxxx rady podniku XX. Xxxxxxx představenstva xxxx voleni xx xxxxx hromadě xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. V období xxxx xxxxx 2013 xxxx představenstvo podniku XXXX xxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nutně zástupci xxxx xxxxxxxx akcionáře, xx. podniku XX.

(78)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozdíl od xxxxx správní xxxx xxxxxxx XX (xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx hromadou xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx jmenováni xxxxxx.

(79)

Po xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Portugalsko xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „SaeR - Xxxxxxxxx xx Xxxxxxçãx de Empresas x&xxxx;Xxxxx“&xxxx;(19) (xxxx xxx XxxX),&xxxx;(20) zápis xx xxxxxxxx x&xxxx;xxx studie xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx & Xxxxxxxxxx SROC, S.A. xxxxx posuzovaly samostatně xxxxxxxx x.&xxxx;1, x.&xxxx;2 x&xxxx;x.&xxxx;3.

(80)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxxx prováděny x&xxxx;xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx v tržním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hloubkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xx ante x&xxxx;xxxxx xxxxxx XXXX podpořit xxx zohlednění xxxx xxxxxxx xxxxxx a budoucích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxx.

(81)

Xxxxxxxxxxx zdůraznilo, xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX xx zásadou tržně xxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

(82)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx analyzovat opatření xx vztahu x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx byl podnik XXXX xxxxxxx – x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a zdrojům, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx podnik XX – xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, a obnovit xxxxxxxxxxxxxxx svého obchodního xxxxxx bez xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx podpory.

(83)

Xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx státem nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx narušují nebo xxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podniky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“. Xxxx xxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 SFEU. Aby xxxx možné xxxxx, xxx opatření představuje xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx:

(84)

První xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx podpora XX poskytnutá podniku XXXX byla „poskytnuta xxxxxx nebo ze xxxxxxxx prostředků“. Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx Stardust Xxxxxx&xxxx;(21) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx straně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxx.

(85)

Xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX jsou xxxxxxxxxx členského xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podniků, x&xxxx;xxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx kontrolní xxxx.

(86)

Xxx xxxxx Soudní dvůr, „x&xxxx;xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX, xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx“&xxxx;(22).

(87)

Xxxxxx XX xx xx 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxx. Komise xxxxx dospěla k závěru, xx finanční xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnik XX xxxxxxxxxx přímými xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx získaných xx xxxxxxxxx xxxx.

(88)

Xxxxx xxx o přičitatelnost, Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxx Marine xxxxxxx, xx „i když xxxx xxxx veřejný xxxxxx xxxxxxxxxxx a vykonávat dominantní xxxx xx jeho xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonává“. Xxxxxxx xxxxxx může x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podnik xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxxxxx přijatá tímto xxxxxxxx, xxxx xxxx x&xxxx;xxxxx případě předmětná xxxxxxxx finanční podpory, xxxx přičitatelná státu. Xx dále xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxx xx onak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(23).

(89)

X&xxxx;xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx případ xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výlučně x&xxxx;xxxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

(90)

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikem státu xx možné xxxxxxx xx souhrnu nepřímých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx kterém bylo xxxx opatření přijato“ (24). Xxxxxx xxxx xx xxx judikatuře odkazoval xx ukazatele, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podnik, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxx spojen xx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx činností xxxxxxx a jejich xxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, právní postavení xxxxxxx (zda xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx právo), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o účasti xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx případě nebo x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx&xxxx;(25).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx (29. bod xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx CP není xxxxxxxxxxxx xxxxx, dospěla Xxxxxx k předběžnému xxxxxx, xx xxxxxxxx přijatá xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx státu.

(92)

Komise xx xxxxxxx podání a dalších xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx.

(93)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx portugalských xxxxxx do rozhodnutí x&xxxx;xxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxxxx xx souboru xxxxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo kontroly xx strany xxxxx.

(94)

Přestože xx xxxxxx CP xx 100&xxxx;% vlastnictví státu x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx právem xxxxx xxxxxx&xxxx;3 a 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 x&xxxx;xx xxxxxxxx 2013 nařízením x.&xxxx;133/2013. Xxxxxx CP xxxxxxxxx xxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

(95)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, XX je xxxxxxxx, xxx nímž xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxx, xx XX může svobodně x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx v definování x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouhou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(97)

Xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx začleněna xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou, neboť xx na xxx xxxxxxxx pouze pravomoc xxxxxxx.

(98)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx je xxxxxxx x&xxxx;88. bodě odůvodnění, xxxxx skutečnost, xx xxxxxx XX xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(99)

Podle xxxxxx podniku XX, xxxxx xxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;558/99 a 133/2013, vykonává xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx dohled xxx podnikem XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a ministerstvo xxxxxxx. Tento dohled xxxxxxx:

(100)

Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx portugalskými xxxxxx xxxx stát x&xxxx;xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (2006–2014)&xxxx;(26), xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dohledovou xxxxxxxx. Xx spočívala xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a v přijímání xxxxxxx plánů činnosti x&xxxx;xxxxxxxx. Příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxx od xxxx 2016 (27). Xxx xx uvedeno v 56. xxxx xxxxxxxxxx, Portugalsko xxxxxx, xx podnik XX naposledy xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx XXXX v roce 2001, tj. před xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx šetření x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(101)

Xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx dozorčí xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2006 až 2013 xxxx tímto xxxxxxxx orgánem xxxxxx Xxxxxxãx de Xxxxxxxxxçãx, xxxxx žádný xxxx xxxxx aktivní ve xxxxxxx správě x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx 2005 xx 2007 xxxxxxx xxxx externí xxxxxxx Účetního xxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxx Xxxxxxãx xx Xxxxxxxxxçãx nahrazena xxxxxxx Xxxxxxxx Fiscal, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxx (hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x&xxxx;xxxxxxx). Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx jednaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx procesu, který xxxx x&xxxx;xxxxxxx předmětných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

(102)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx CP x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a podnik XX xx rovněž nevyžádal xxxxxxxx ani žádné xxxxxxxxxx v této xxxx. Xx nasvědčuje xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX poskytl xxxxxxx XXXX.

(103)

Xxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx 2013, kdy vstoupilo x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;133/2013, xxxxxx roční xxxxxx závěrky x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx hlavnímu finančnímu xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx schvalovány. Xx xxxxxxxx 2013 existuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/13 povinnost xxxx xxxxxx a účetní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxxxxx uvedlo, tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx CP xx xxxxxxx XXXX.

(104)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jediným xxxxxx opatřením xxxxxxxxxxx xx prosinci 2013 xx xxxxxx xx xxxx 3 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx 2014 xxxxxxxx CP xxxxxxx XXXX. Xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2, schváleno xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx od xxxx, xxx xxxxxxxxx v platnost xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízením č. 133/2013, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx soudí, xx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx závěrce a zprávách, xxxxx xxxx zasílány xxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx výši půjček x&xxxx;xxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, x&xxxx;xxxxxxx xxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx.

(105)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dohledu, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx období, xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx uplatňován, nezabránily xxxxxxx CP x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkcí a neomezovaly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XX xxxx x&xxxx;xxxxx výrazně nižší, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX. Omezená xxxxx státu x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx taková, xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxx stát xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(106)

Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX investovat xx podniku XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxx své xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(107)

Xxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 stanov xxxxxxx XX, jak xx uvedeno v odstavci 65, xxx xxxxxx XX oprávněn založit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx přidělení zdrojů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx.

(108)

Xx základě xxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxxx činností x&xxxx;xxxxxxxx. Xx xxxx 2011 xx xxxxxx xx podnik XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx týkaly xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx XXXX, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, a nezahrnovaly xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xx xxxx 2011 xxxxxx xxxxxx XX xx výročních xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx opatření ke „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX“, x&xxxx;xxxxxxxx vyhlídky xx xx, že xx xx xxxxxx XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(109)

Xxxxx zápisu ze xxxxxxxx správní rady xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijatým během xxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx CP xxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podnikem EMEF. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zásah. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx podnět x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx xxxxxxx XXXX.

(110)

Xxxxx xxxxxx podporuje xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX xx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxx CP poměrně xxxxxxx: xxxxx podniku XXXX (který x&xxxx;xxxx 2014 xxxxx 55 xxxxxxx XXX) a jeho xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxxxx 45 xxxxxxx XXX) xxxx v porovnání se xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxx (v roce 2014 xxxxx xxxxx konsolidované xxxxxxx XX 320 xxxxxxx EUR x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 975 xxxxxxx XXX&xxxx;(28)).

(111)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX přijímala správní xxxx xxxxxxx CP.

(112)

Komise xxxxx dospěla k závěru, xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx portugalské xxxxxx o předmětných opatřeních xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxx nenasvědčuje xxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx jiný orgán xxxxxxx xxxx jakkoli xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx XXXX.

(113)

X&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx(„xxxxxxçãx“) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx CP.

(114)

Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;61. až 67. xxxx xxxxxxxxxx byli xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx jmenováni xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx funkce. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkce, a nemohli xxxxxxx ani x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX.

(115)

Xx xxxx 2011 podléhá jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx XX, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Portugalsku nezávaznému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislým xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(116)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx správní xxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx šetření. Komise xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx životopisů xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx portugalské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx členů xxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxxx zkušenosti x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(117)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xx valné hromadě xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx jim xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xx rozhodovacích xxxxxx podniku CP xxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx zástupce orgánu xxxxxxx xxxx. Výběr x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx CP neměly xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxx finanční x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx neexistují xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx vazbách xxxx xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx do přijímání xxxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

(119)

Xxxxxx CP se xxx xxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxx podnik XX, který xxx xxxx mateřskou xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx CP Xxxxx&xxxx;(29). Xxxxxxxxxx, xx podnik XX xxxx podniku XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx popsané v 27. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx důvodem, xxxxx xxxxxxxxxx zájem CP xx zachování činnosti xxxxxxx XXXX. Rozhodnutí xxxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx podniku bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(120)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx neexistují xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z poskytnutých důkazů xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx činností xxxxxxx XX xxx xxxxxxx xx zajišťování xxxx, xxx xxxxxx XX xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x&xxxx;xxx oznamovací xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx XX xxxxx xxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx nebyly x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(121)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou přičitatelná xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 107 xxxx.&xxxx;1 XXXX xx xxxxxx xxxxxx, zda dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, nemusí Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).

(122)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.