Plné znění - 32021D218

(1)

Xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 podala společnost Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Portugal X.X. (xxxx jen „Xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx de Xxxxxxxçãx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X.X. (xxxx xxx „XXXX“), x&xxxx;xxx xxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx CP – Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, X.X.X (xxxx xxx „XX“), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxx 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánům k vyjádření xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odpovědělo xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015 a 24. července 2015.

(3)

Dne 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 se xxxxxxxxxxx xxxxxxx s portugalskými xxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xx xxx 29.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxxxx Xxxxxx portugalské xxxxxx o další xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21. prosince 2015.

(5)

Dopisem ze xxx 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2016 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx oznámila, xx xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodla xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“) podle xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „XXXX“).

(6)

Xxxxxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx strany, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx orgány předložily xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016.

(8)

Xxxxxxxxxx předložil své xxxxxxxxxx xxx 5.&xxxx;xxxx&xxxx;2016. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(9)

Xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2016 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxx mohlo xxxxxxxx, xxxxx xx žádostí x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx byly obdrženy x&xxxx;xxxxxx ze xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017.

(11)

Xxx 2. února 2017 xx xxxxxxxxxxx technická schůzka x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx orgány xxxxxxxx další xxxxxxxxxx.

(12)

Xxx 10.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(13)

Xxx 30. března 2017 xxxxxxx Komise Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o informace.

(14)

Odpověď Xxxxxxxxxxx xx tuto xx xxxxxx o informace xxxx xxxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017.

(15)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx žádosti Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2017 xxxx xxxxxxx xxx 29. září 2017.

(16)

Podnik XXXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx specializovaná xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx železničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a renovace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx a modernizace xxxxxxxxxx vozů

(17)

Podnik XXXX xx xx 100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx železniční dopravy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(18)

Xxxxxx EMEF xxx xxxxxxx xxxx 1993 odštěpením od xxxxxxxxxx podniku XX, xxxxx xxxx xx, xx minimálně xx xxxx 2004 byl x&xxxx;xxxxxx řízen jako xxxxxxx xxxxxxxx podniku XX&xxxx;(3).

(19)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podniku XX x&xxxx;xxxxxxx údržby prováděny xxxxxxx a podnik XX xxxxxxxxxx externí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx odštěpení xxx podnik XXXX x&xxxx;xxxxxx výhradním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxx 2017 xxxxxxxxx 80&xxxx;% příjmů podniku XXXX&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx poskytovaných xxxx xxxxxxxxxx podniku XX, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx letech xxxxxx&xxxx;(5).

(20)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx XX x&xxxx;XXXX xxxx xxxx sebou xxxxx xxxxx xxxx mateřská x&xxxx;xxxxxxx společnost, xxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx XX xx xxx xxxxxxx EMEF xxxxx xxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníky xxxxxxx XXXX podnik XX x&xxxx;xxxx tehdejší xxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx.

(21)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx například xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx/Xxxxxxxx, XXXX/Xxxxxxx ACE x&xxxx;XXXXX.

(22)

Xxxxxx XXXX xx xxxxxxx poskytovatelem xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx železnic x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, který není xxxxxxxxxx integrován x&xxxx;xxxxxxx; xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurenty, xxxx xxxx společnosti Bombardier, Xxxxxxx, Alstom x&xxxx;Xxxxx, xxxxx xxxx v mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx kolejová xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

(23)

Xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx EMEF xx xxxx 2003 xxx xxxx příležitostí xxxxxx xx podniku XX xxxxxxxx xxxxxxx xx formě emisního xxxx, xxxxxxxxx plateb x&xxxx;xxxxxxx ztrát, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx.

(24)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx, xx xxxxxx XX udělil podniku XXXX státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xx cenu xxxxx xxx xxxxx.

(25)

Xxxxx ustanovení xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx Xxxx (EU) 2015/1589&xxxx;(6) xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxx k navrácení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx deseti xxx x&xxxx;xxxxxxxx opatření xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015. Formální xxxxxxx x&xxxx;xxxx rozhodnutí se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3.&xxxx;xxxxxx 2005.

(26)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení se xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“): „Opatření č. 1 – xxxxxxxx kapitálu xxxxxxx XXXX“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 milionu XXX (dále jen „xxxxxxxx č. 1“), „opatření x.&xxxx;2 – xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX“ x&xxxx;xxxxxxx výši 19,5 xxxxxxx XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 2“), x&xxxx;„xxxxxxxx x.&xxxx;3 – xxxxxxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX‘ v celkové xxxx 23 xxxxxxx XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;3“).

(27)

Xxxxx jde x&xxxx;„xxxxxxxx x.&xxxx;4 – xxxxx služeb xxxxx x&xxxx;xxxxxx xx společnosti XXXX xx cenu xxxxx xxx xxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;4“), v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xx je x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx, které xxxxxx XX platil xxxxxxx XXXX, xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx EMEF xxxxxx poskytnuta xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx EMEF nebyla xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx služeb oprav x&xxxx;xxxxxx podnikem CP xx xxxxxxx XXXX.

(28)

Podnik XX xxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx x:

(29)

Xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx XXX, které xx xxxxxxxx x:

(30)

Xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 xxxxxxx XXX, které xx xxxxxxxx ze:

(31)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx státní xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx XXXX prostřednictvím xxxxxxxx č. 1, opatření x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3.

(32)

Xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx aspektem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx Xxxxxx předběžně za xx, že tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX ve xxxxx xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3 xxxx poskytnuta xx xxxxxxx podmínek, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx č. 1, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx podnik XX xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx v tržním xxxxxxxxxxxx, xxxxx šlo x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(35)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx č. 2, Xxxxxxxxxxx nepředložilo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx poskytnuty xx xxxxxxx podmínek.

(36)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3, Xxxxxxxxxxx nepředložilo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx č. 3 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pokynů xxx xxxxxxx xx záchranu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku XXXX xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o slučitelnosti xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx.

(38)

Xx xxxx xxxxxx xx dne 5. září 2016 xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxx xxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx, xxxx xxx zamítnuto xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx EMEF xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxx xxxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxxxxx xx xxxx dopise xxxxxx xxxxx, xx skupina Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx poskytnutou xxxxxxx XXXX. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ukončit svou xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze 75 x&xxxx;xxxx 2015 na xxxxxxx 5 x&xxxx;xxxx 2016 (xxxxxxx na xxxxx zástupců).

(40)

Po xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx obsáhle argumentovalo, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:

(41)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx XX je xxxxxxx xxxxxx, který xx xx 100 % x&xxxx;xxxxxx vlastnictví xxxxx x&xxxx;xxxxx xx právního xxxxx „státních podniků“ x&xxxx;„xxxxxxx státních xxxxxxx“.

(42)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedly (7), že x&xxxx;xxxxx „státního xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx tři xxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx od sebe x&xxxx;xxxxxx liší xxxxx xxxxxxxxx xx státu x&xxxx;xxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

(43)

„Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ se xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx podniků a přidružených xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podniky, které xxxx x&xxxx;xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx státem xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx.

(44)

Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx státu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx: x) „xxxxx xxxxxx xxxxxxx subsektor“, xxxxx xxxxx subjekty xxxxxxxxx do státu x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a ii) „xxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;„xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxx, xxx nepřímo xxxxxxx jeho xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxx různé xxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx: „xxxxxx xxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ a „pravomoc xxxxxxx“. Řídicí pravomoc xxxxxxxxxxx nejsilnější x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, nejslabším z nich xx pak pravomoc xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX, x&xxxx;xxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxx xx.

(46)

„Xxxxxx xxxxxxxx“, (která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příkazy x&xxxx;xxxxxx) xx xxxxxxxx xx subjekty, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxxxx pravomoc“ (xxxxx vydávat xxxxxx, xxxxx součástí je x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx) je vykonávána xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx správy“, xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx. „Pravomoc xxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx. „nezávislého xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;„xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

(47)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Portugalsko xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx dohledu (xxxx xxx „pravomoc xxxxxxx“) xx vymezena xxxxxxx x&xxxx;xx v zásadě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx inspektorát) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx obchodním xxxxxx. Xxxxx článku 25 xxxxxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;133/2013 xx xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013&xxxx;(8) („XX 133/2013“) jsou xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx provádění xxx podnikové xxxxxxxxx.

(48)

Podnik XXXX je 100 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxx xxxxx Portugalska xxx podnikem EMEF xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx XXXX. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx XX.

(49)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx XX xx veřejný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx a řídí xxx činnosti xxxxxxxxx xx xxxxx, zejména xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, v nichž xx účast, jako xx xxxxxx XXXX.

(50)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx XX&xxxx;(9) xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx způsobilá x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x&xxxx;xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx&xxxx;(10). Xxxxx platí, že xxxxxx je podnik XX součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, řídí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (občanské, xxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx právo).

(51)

Výkon xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podnikem CP xxxxxxxxxxxxx orgány x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx přijata, je xxxxxxx na ustanoveních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 558/99 xx dne 17. prosince 1999 (11) (xxxx xxx „XX 558/99“), xxxxxxxx do xxxxxxxx 2013, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Xx xxxxxxx období, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3, xx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;XX 558/99.

(52)

Xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgány nad xxxxxxxx XX xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedly, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx a finančního xxxxxxx xxxxxxxxx v článku 22 xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stanoveného x&xxxx;xxxxxx&xxxx;29 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX 558/99.

(54)

Xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxx:

(55)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že požadavky xx xxxxxx/xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX, xx vztahují na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. „X.X.X“) v Portugalsku. Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zprávy xxxxx (xxxxxxxx odpovědným xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx/xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jiným xxxxxxxx.

(56)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že podle xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx podniku XX xxxxxxxx dohled xxxxxxxxxxxxx xxxxxx formálně x&xxxx;xxxxxxxxxxx investičních xxxxx xxxxxxx CP. Xxxxxx XX však o takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx EMEF xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2001, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx období, avšak xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx&xxxx;(13). Xxxx xxx podnik XX x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx EMEF o intervenci, xxxx xx je xxxxxxxxx xxxxx.

(57)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX, který xxxxxxxx vláda, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v:

(58)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v období, xxx xxxx přijata xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx podniku XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („resolução“) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(59)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxx podniku CP xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx stanovené statutem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx statut, xxxxx xx v platnosti xx xxxx 1976 xx xxxxx xxxx následných xxxx, upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenovaných xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) a výkon xxxxxx xxxxxxxxxx povinností. Xx xxxxxxxxx období xx xx xxxxxx podniku XX vztahovaly xxx xxxxxxx statuty xxxxxx xxxxxxx správy: xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x&xxxx;xxxx 1982, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízením č. 464/82 xx dne 9. prosince (14), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z roku 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;71/2007 ze xxx 27.&xxxx;xxxxxx&xxxx;(15). Xxx tyto xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(16), že xxxxxxx pracovníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx střet xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx v zájmu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxxx a sledovat xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx&xxxx;(17), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných společností xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx společnost xx xxxx úvazek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxx xxxxxx, xxx xx však v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxx. Xx xxxx jiné xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo v nezávislých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xx výhradním xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxx xxxxxxx XX kumulovat xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v soukromé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podnik. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP může xxx xxxxxx xxx xxxxxx pouze: x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dceřiné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jednatele xxxxxxx XXXX (xxx xxxxxx xx xxxxxx); xx) xxxxxxxx funkce x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xx zastávání xxxxxx funkce ukládá xxxxx („funções em xxxxxx de xxxxêxxxx“) xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx výboru/dozorčí xxxx, xxxxxxxx iii) xxxxxxxxx přednáškovou xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx psát xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(61)

Xxxxx xx xxxxx xxxx správní xxxx xxxxxxx CP, xxxxx před jmenováním xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x/xxxx xxxxxx xxxxxx, striktní xxxxxxxxx z této xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a/nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(62)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, že kritéria xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX zahrnovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělání x&xxxx;xxxxxxxxxxx soukromých xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytly Xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i minulých xxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX xxxxxx životopisů xxxxx správní xxxx xxxxxxx XX. Portugalsko xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX.

(64)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznily, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX jmenuje xxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX vzhledem x&xxxx;xxxx, xx jmenované xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

(65)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx.&xxxx;2 odst. 4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxx XX oprávněn zakládat xxxxxxx společnosti a je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx železniční xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(66)

Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx.&xxxx;4 xxxxxx podniku XX xxx: „Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxxxxxx CP xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx] je xxxxxx XX X.X.X xxxxxxxx:

(67)

Ustanovení xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 stanov xxxxxxx XX zní: „Xx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx XX X.X.X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx a s právními xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx xx splnění xxxx xxxx.“

(68)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vláda xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XXXX, x&xxxx;xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(69)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx investovat xx podniku XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX; xxxx xxxxxxxxxx přijala xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxx akcionáře x&xxxx;xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx portugalské xxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovládající xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(70)

Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx CP týkající xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxx xx správní xxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx XX nezasahuje.

(71)

Podnik CP xxxxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s podnikem XXXX. Portugalské xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx XXXX xxxxxx zahrnuty do xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xx roku 2011 xxxx xxxxx xxxxxx xx podnik XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxx a byly xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(72)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx podniku XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx o něm xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx podniku XXXX x&xxxx;xxxxx xxx nezávislosti x&xxxx;xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x&xxxx;xxxx vztah x&xxxx;xxxxxxxxx společnostmi. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podniku x&xxxx;xx xxxxxxx samofinancování.

(73)

Xxxxxxxxxxx orgány uvedly, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx podnik XX xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podniku XX (xx. xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rok), aby xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxx předložit k přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xx podnik XX xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX.

(74)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xx v období xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx navýšeníkapitálu xxxxxxx XX ani xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx půjčky.

(75)

Bylo rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX v období, xxx xxxx opatření xxxxxx, pocházely v podstatě x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx komerčních xxxx.

(76)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strukturu rozhodovacích xxxxxx xxxxxxx EMEF, xxxxx tvoří xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2005 xx 2010 měl podnik XXXX rovněž xxxxxxx xxxxx složený xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XX.

(77)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx akcionář xxxxxxx XXXX, tj. xxxxxx XX. Xx xxxxxx 2013 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dvou xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x&xxxx;xxxx&xxxx;(18) členů xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxx představenstva xxxx voleni xx xxxxx xxxxxxx akcionářů xxxxxxx XXXX. X&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx 2013 xxxx představenstvo podniku XXXX tři xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zástupci xxxx jediného xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx XX.

(78)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx správní xxxx xxxxxxx XX (xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx představenstva EMEF xxxxxx valnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx jmenováni xxxxxx.

(79)

Po xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dvě xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „XxxX - Xxxxxxxxx xx Xxxxxxçãx xx Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx“&xxxx;(19) (xxxx xxx XxxX),&xxxx;(20) xxxxx ze xxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx &xxx; Xxxxxxxxxx SROC, X.X. xxxxx posuzovaly samostatně xxxxxxxx x.&xxxx;1, x.&xxxx;2 x&xxxx;x.&xxxx;3.

(80)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX byly xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx, jak xx tomu bylo x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hloubkové analýzy xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx potřeb x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucích x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(81)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx CP xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx tyto konkrétní xxxxxxxxx:

(82)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004, xxxx xx xxxxx posoudit, xxx xx byl xxxxxx XXXX schopen – x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xx xxx ochoten xxxxxxxxxx xxxxxx XX – nést xxxxxx, xxxxx utrpěl, a obnovit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zásahu xxxxx xx formě xxxxxx podpory.

(83)

Xxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 SFEU „[x]xxxxxx poskytované x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx narušují xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx, jsou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“. Musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX. Xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:

(84)

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx posoudit, xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx podniku XXXX byla „xxxxxxxxxx xxxxxx nebo ze xxxxxxxx prostředků“. Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx&xxxx;(21) xx toto kritérium xxxxxxx, jestliže se xx jedné straně xxxxx o státní xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx, tedy Xxxxxxxxxxx.

(85)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 107 xxxx.&xxxx;1 XXXX jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podniků, v nichž xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(86)

Xxx xxxxx Soudní dvůr, „x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a jsou xx x&xxxx;xxxxxxxxx“&xxxx;(22).

(87)

Xxxxxx XX xx ze 100 % xxxxxxxx státem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx CP xxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnik XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státu, ale xxxxxxxxxxxxxxx úvěrů získaných xx komerčním xxxx.

(88)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx v případu Xxxxxxxx Marine xxxxxxx, xx „x&xxxx;xxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a vykonávat xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně vykonává“. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx ponechá, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. […] Proto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx kontrolou xxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přičitatelná státu. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx na orgány xxxxxxx xxxx nahlíženo xxx, xx xx xxx či onak xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(23).

(89)

X&xxxx;xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx případ xx případu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

(90)

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „přičitatelnost xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyvodit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(24). Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx odkazoval xx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx takové rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx podnik xxx spojen xx xxxxxx nejen skutečnostmi xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xxxxxx meziresortním xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podniku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, povaha xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx výkon xx trhu x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx se soukromými xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zda xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx právo), xxxxxxxxx dohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxxxx, který xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx orgánů xxxxxxx moci na xxxxxxx opatření v tomto xxxxxxxxxx případě xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx rovněž na xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx&xxxx;(25).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení (29. xxx odůvodnění) xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx podniku XXXX xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(92)

Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o zahájení řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxx.

(93)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zapojení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx souboru xxxxxxxxx, xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xx strany xxxxx.

(94)

Xxxxxxxx xx xxxxxx CP xx 100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xx xxxx veřejným xxxxxxxx spadajícím xx xxxxxx „státních xxxxxxx“ x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;3 x&xxxx;7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 a od xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Xxxxxx CP xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx.

(95)

Xxxxx jde o míru xxxxxxxxxxxx xx vládě, XX xx podnikem, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxx, že XX xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx bez přímého x&xxxx;xxxxxxxxx zapojení portugalských xxxxxx.

(96)

Xxxxxxxxxxx orgány objasnily, xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxx portugalského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v definování x&xxxx;xxxxxx chování xxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouhou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxx.

(97)

Xxxxxx XX jakožto subjekt, xxxxx předmětná opatření xxxxxxxx, xxxxxx do xxxxxxx podniků, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx se těší xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx něj xxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxx.

(98)

Xxxxxx konstatuje, xx xxx je xxxxxxx x&xxxx;88. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx XX je xxx státní kontrolou, xxxx dostačující x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(99)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx CP, xxxxx jsou v souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;558/99 a 133/2013, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxx podnikem XX xxxxxxxxxxxx financí x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dohled xxxxxxx:

(100)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx x&xxxx;xxxxxx, kdy byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (2006–2014)&xxxx;(26), xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx vykonával xxx omezenou dohledovou xxxxxxxx. Ta xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx plánů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a rozpočty podniku XX xxxxxx xx xxxx 2016&xxxx;(27). Xxx xx xxxxxxx v 56. xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX v roce 2001, tj. před xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx šetření x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx.

(101)

Xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2006 až 2013 byla xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx Xxxxxxãx xx Xxxxxxxxxçãx, xxxxx žádný xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx 2005 xx 2007 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxx Xxxxxxãx xx Xxxxxxxxxçãx nahrazena orgánem Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx byli xxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx veřejné xxxxxx (hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x&xxxx;xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx subjekty xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx předmětných xxxxxxxx, xxxxxxx musely xxx nezávislé.

(102)

Portugalsko xxxxxx, xx investice plánované xxxxxxxx CP a oznámené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx předmětná xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani žádné xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx XXXX.

(103)

Xxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xx xx do xxxxxxxx 2013, kdy xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, xxxxxx xxxxx xxxxxx závěrky x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx hlavnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a financí xxxxx xxxxxxxxxxx. Od xxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxxx x.&xxxx;133/13 povinnost tyto xxxxxx x&xxxx;xxxxxx závěrky xxxxxxxxxx. Jak xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx závěrky x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx podniku XX xx xxxxxxx EMEF.

(104)

Komise xxxxxxxxxx, xx jediným xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutým xx xxxxxxxx 2013 xx xxxxxx ve xxxx 3 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx v lednu 2014 xxxxxxxx XX xxxxxxx XXXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2, schváleno xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx od xxxx, xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx ustanovení stanovená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, xxxxxxx xxxxx jeden xxxxx. Komise soudí, xx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxx, xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx č. 133/2013, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené v roční xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx jsou zasílány xxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx záruk poskytnutých xxxxxxx XXXX, x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastní xxxxx.

(105)

Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx domnívá, že xxxxx xxxxxxx, který xxx zaveden xx xxxxxxxxxxxx období, xxx xxxxxx, jakým xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezabránily xxxxxxx CP x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkcí a neomezovaly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx CP xxxx x&xxxx;xxxxx výrazně xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx CP. Xxxxxxx xxxxx státu v tomto xxxxxxx, konkrétně pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxx, aby xxxxx k situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxx stát xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(106)

Podle Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx podniku XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx vládě, x&xxxx;xx x&xxxx;xxx nerozhodla xxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podnik XX x&xxxx;xxxxx xxx samostatnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(107)

Xxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 stanov xxxxxxx CP, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 65, xxx xxxxxx XX xxxxxxxx založit xxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnout x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx.

(108)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Do xxxx 2011 xx odkazy xx xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx týkaly xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, které xxxxxx podnik XX xxxxxxx EMEF, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, a nezahrnovaly xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku XXXX. Xx roce 2011 xxxxxx xxxxxx CP xx xxxxxxxxx zprávách, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx přidružených xxxxxxxxxxx podniku XX“, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xx xx xxxxxx XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(109)

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správní rady xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP xxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vypracované x&xxxx;xxxxxxx podnikem XXXX. Xxxxxx uvedeny xxxxx xxxxxx na možný xxxxxx zásah. Komise xx xxxxx domnívá, xx podnět x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx xxxxxxx EMEF.

(110)

Tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX xx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx podniku XXXX (který x&xxxx;xxxx 2014 xxxxx 55 xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx (která x&xxxx;xxxx 2014 xxxxxx 45 xxxxxxx XXX) xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx se xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxx 2014 xxxxx obrat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX 320 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 975 xxxxxxx XXX&xxxx;(28)).

(111)

Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx XX xxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx XX.

(112)

Xxxxxx xxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxx předložených portugalskými xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o předmětných opatřeních xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxx nenasvědčuje xxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX vydat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX.

(113)

X&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx správní xxxx xxxxxxx XX jmenována xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx(„xxxxxxçãx“) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v souladu se xxxxxxxxx podniku XX.

(114)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;61. xx 67. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pracovníci, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale během xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx radě xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx ani v představenstvu xxxxxxx XXXX.

(115)

Xx xxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxxxxxxx xxxxxx XX, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxx pracovníků veřejné xxxxxx.

(116)

Xxxxxxxxxxx předložilo seznam xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxx. Komise xxxxxxxxxx, že podle xxxxxx životopisů xxxx xxxxx dva členové xxxxxxx xxxx rozsáhlejší xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy (xxx na politické xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx členů správní xxxx xxxxxx jmenována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásluh xxxxxxxx xx s členy, xxxxx xxxx zkušenosti x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(117)

Xxxxxxx představenstva podniku XXXX xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx jim xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx informací vyplývá, xx xx rozhodovacích xxxxxx podniku XX xxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlády, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Výběr x&xxxx;xxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx XX xxxxxx xxxx xx schopnost xxxxxxx CP xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx neexistují xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx CP x&xxxx;xxxxxx veřejné xxxx, xxxx Xxxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx.

(119)

Xxxxxx XX xx xxx xxxxxx svého xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxx na svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podniku XXXX byl xxxxxx XX, který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx (xxxxxxxx) dceřiná xxxxxxxxxx XX Carga (29). Xxxxxxxxxx, xx podnik XX xxxx xxxxxxx XXXX za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;27. xxxx xxxxxxxxxx vyplácet xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx důvodem, který xxxxxxxxxx zájem XX xx zachování xxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Rozhodnutí xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX byla vedena xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx účasti xxxxx.

(120)

X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxx a souvislosti projednávaného xxxxxxx dospěla Xxxxxx xx xxxxxxx přímých x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx neexistují xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předmětných xxxxxxxx. Xxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx dohled xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxx CP xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx XX xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx CP vydal xxxx xxxxxxx EMEF. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx nebyly x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxx kontroly xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(121)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 107 odst. 1 XXXX xx účelem xxxxxx, xxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kumulativní, nemusí Xxxxxx posuzovat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).

(122)

Xxxxxx proto xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.