Plné znění - 32021R0954

(1)

Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx s oprávněným pobytem xxxx bydlištěm xx xxxxx členských xxxxx xxxxx xx xxxx 90 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 180 dnů xxxxx pohybovat xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2)

Xxx 30.&xxxx;xxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxxx těžký xxxxxx xxxxxxxxxx syndrom (SARS-CoV-2), xxxxx vyvolává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2019 (XXXXX-19). Xxx 11. března 2020 xxxxxxxx XXX posouzení, xx jehož základě xxxxxxxx COVID-19 za xxxxxxxx.

(3)

X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx některá xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx členských xxxxx x&xxxx;xx xxxxxx xx xxxxx, například omezení xxxxxx xxxx požadavky, xxx přeshraniční cestující xxxxxxxxxxx karanténu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx XXXX-XxX-2. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx žijí v příhraničních xxxxxxxxx a denně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, podnikání, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx péče.

(4)

Dne 13.&xxxx;xxxxx 2020 xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx (XX) 2020/1475&xxxx;(2), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v reakci xx xxxxxxxx COVID-19.

(5)

Dne 30.&xxxx;xxxxx 2020 přijala Xxxx doporučení (EU) 2020/1632&xxxx;(3), v němž xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxx xxxx schengenským xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx koordinace x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX) 2020/1475.

(6)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zahájit xxxxxxxxxx na vydávání xxxxxxxxxxx o očkování xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Aby xxxx certifikáty x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx využity xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci Xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, aby se xxxxxxx státy zaujaly xxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(7)

Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx určitých xxxxxxxxxx omezení. Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxx XXXX-XxX-2, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx karanténu xx domácí izolaci xxxx xxxx xx xxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx týchž xxxxxxxx xxxxxx certifikáty x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2021/953&xxxx;(4). Xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx členský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podanou dávku xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx dostačující x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;726/2004&xxxx;(5) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxx xx, xxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2001/83/ES (6), pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxx směrnice, x&xxxx;xxx očkovací xxxxx, x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. V případě, kdy xx xxxxxx očkovací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 následně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nařízení (XX) x.&xxxx;726/2004, povinnost xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na certifikáty x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx členským xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx látku proti xxxxxxxxxx XXXXX-19, x&xxxx;xx xxx xxxxxx xx xx, zda xxx xxxxxxxxxx o očkování xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx centralizovaného xxxxxxx. Nařízení (XX) 2021/953 xxxxxxx xxxxx xxx vydávání, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx certifikátů x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXXXX-19 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX COVID“) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xx na občany Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(9)

X&xxxx;xxxxxxx s články 19, 20 a 21 Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.&xxxx;xxxxxx&xxxx;1985 xxxx vládami xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx a Francouzské xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrol xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(7) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xx xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, volně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států.

(10)

Aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranic osobami, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2016/399&xxxx;(8), x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxx xxxxx pro xxxxxxxx, ověřování a uznávání xxxxxxxxxxxxxxxxx certifikátů x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx a o zotavení x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) 2021/953 xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, na něž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a to xx předpokladu, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxx cestovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(11)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, a zároveň xxxxxxxx o vysokou úroveň xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx nebo podporuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxx základních práv, xxxxx xxxx zavedena x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2021/953 navíc nemůže xxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxxx znovuzavedení xxxxxxx xxxxxxx hranic. Kontroly xx vnitřních xxxxxxxxx xx xxxx zůstat xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zvláštním pravidlům xxxxxxxxxx v nařízení (XX) 2016/399.

(12)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxx xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx oprávněný xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx být vykládáno xxx, xx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx přejí xxxxxxxx do některého x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXXXX, před příjezdem xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(13)

Xxx 30.&xxxx;xxxxxx 2020 xxxxxxx Rada xxxxxxxxxx (XX) 2020/912&xxxx;(9) x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx cest xx Xxxx, jež nejsou xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dočasné xxxxxxx xxxx do Xxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxx.

(14)

X&xxxx;xxxxxxx s články 1 x&xxxx;2 Protokolu x.&xxxx;22 x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx unii (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;XX“) x&xxxx;xx Smlouvě x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxx neúčastní přijímání xxxxxx nařízení x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx závazné ani xxxxxxxxxx. Vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxx nařízení xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 4 xxxxxxxxx protokolu xx šesti xxxxxx xxx dne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(15)

Xxxx xxxxxxxx rozvíjí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx Irsko x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxx 2000/192/XX&xxxx;(10); Xxxxx se tedy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxx ani použitelné. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených nařízením (XX) 2021/953 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19 vydávané Xxxxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx jeho území xxxxxxxxx pobyt xx xxxxxxxx, za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx členských xxxxx, xx Xxxxx mělo xxxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx COVID-19, které xxxxxxx požadavky rámce xxx důvěryhodnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXXXX. Xxxxx a ostatní členské xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx, xx něž xx xxxxxxxx toto xxxxxxxx, xx recipročním xxxxxxx.

(16)

Xxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxx navazující xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx.&xxxx;1 aktu o přistoupení x&xxxx;xxxx 2003, čl. 4 xxxx.&xxxx;1 xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2005 x&xxxx;xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;1 aktu o přistoupení x&xxxx;xxxx 2011.

(17)

Xxxxx xxx x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx acquis xx smyslu Xxxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Norským xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx schengenského xxxxxx&xxxx;(11), xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx uvedené x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx X&xxxx;xxxxxxxxxx Rady 1999/437/XX&xxxx;(12).

(18)

Xxxxx jde o Švýcarsko, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustanovení schengenského xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx konfederací x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace k provádění, xxxxxxxxxxx a rozvoji schengenského xxxxxx&xxxx;(13), xxxxx spadají xx xxxxxxx uvedené x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx X&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxx 1999/437/ES xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 3 xxxxxxxxxx Xxxx 2008/146/XX&xxxx;(14).

(19)

Xxxxx xxx o Lichtenštejnsko, rozvíjí xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu Xxxxxxxxx xxxx Evropskou xxxx, Xxxxxxxxx společenstvím, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx Lichtenštejnského xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx mezi Evropskou xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx konfederací o přidružení Xxxxxxxxx konfederace x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(15), která xxxxxxx xx oblasti uvedené x&xxxx;xx.&xxxx;1 bodě C rozhodnutí 1999/437/XX ve xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 3 rozhodnutí Xxxx 2011/350/EU (16).

(20)

Jelikož xxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx během xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx území členských xxxxx, xxxxxxxxx rámce xxx vydávání, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx a o zotavení x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx být uspokojivě xxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxx xxxxx xxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Smlouvy o EU. X&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xx xx nezbytné x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(21)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxx nařízení xxxx xxxxxxxx v platnost xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie.

(22)

Evropský inspektor xxxxxxx xxxxx a Evropský xxxx pro ochranu xxxxxxxx údajů byli xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s článkem 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2018/1725&xxxx;(17) a dne 31.&xxxx;xxxxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(18),