Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §45i odst. 9 zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx naléhavé důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx závazné xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x krajů, xxxxx by v xxxxxxxx rozhodovaly xx xxxx xxxxxx obsažených x koncepci.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 2009/2010 Sb. XXX.; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 327/2005 Xx. (sp. xx. Xx. XX 24/04).
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Českého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx – FERGUNNA xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxx x. 46 xx xxx 17.1.2018 x xxxxxxxxx převahy veřejných xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023 xx. xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx plavební xxxxxx" xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx „Plavební xxxxxx Xxxxx“ (xxxx jen „Xxxxxxxx vlády“). Xxxxxxxx xxxxx mělo xxxxxxxxxxx xxxxx:
„ Xxxxx
X. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000, popis a xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX:
1. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Koncepce xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2016 - 2023 x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provoz" xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Plavební xxxxxx Děčín‘,
2. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx‘;
XX. xxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000 existují xxxxxxxx důvody převažujícího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 - 2023 xx. xxxxxxxx ‚Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření odstraňujících xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx‘.“
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2016 – 2023 (xxxx xxx „Koncepce xxxxx xxxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „XXX“). X xxxxx něj xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňujících xxxx xxxxx omezující xxxxxxxx provoz na Xxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.
Xxxxxxxxxxx požadoval xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx jen xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx návrh na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Xxxx posouzením důvodnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxx xx x xxxxxx vedeném xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §101x x. x. s.
[7] X xxxx, co xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX; xx xx dne 18.11.2009, xx. 9 Ao 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. XXX). Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx určenými adresáty, xxxx úkonem správního xxxxxx x určité xxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká práv, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx. Zároveň x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx nutno přistupovat xxxxxxxxxx. Pojmovými xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx předmětu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x obecnost xxxxxxxx, na které xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx splnění obou xxxxxxxxx znaků.
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro posouzení xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx vlády opatřením xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx předmětu xxxx regulace a xxxx xxx i xxxxx xxxxxxxx, kterým xx určeno.
[9] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx vytváření x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx pokračovat x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx stupeň Xxxxx. X xxxxx xxxxxx Usnesení xxx xxxxx XX. xxxxx xxxx „xxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit xxxxxxxx Xxxxxx 2000 existují xxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro období 2016 - 2023 xx. xxxxxxxx ‚Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx‘ zahrnujícího xxxxx záměru ‚Plavební xxxxxx Xxxxx‘“. Xxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx reaguje xx skutečnost, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stupně Xxxxx xxx konstatován xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000.
[10] Xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, „[x]xx, xxx zamýšlí xxxxxxx koncepci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedený x §45x odst. 1, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xx spojení x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality nebo xxxxx oblasti.“ Xxxxx xxxxxxxx 9 xxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx možným významným xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx zájmu a xx po uložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištění celkové xxxxxxxxxxx soustavy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit xxxxx xxxxxxxx 11. Kompenzačními xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jakou má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx zachování nebo xxxxxxxx záměrem ovlivněných xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lokality jinou xxxxxxxxx x obdobném xxxxxxx a kvalitě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany.“
[11] X dané xxxx xx vládou projednávána x xxxxxxxxxxx Koncepce xxxxx xxxxxxx. Přitom xx vláda povinna xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx lokality xxxxxxxx Xxxxxx 2000 v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx §45x xxxx. 9 xxxx xxxx xxxxx, xxx vláda xxxxxxxxx, zda pro xxxxxxxx xxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx by bezpředmětné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxx XX., xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx jasně x xxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „existují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx schválení Xxxxxxxx vodní xxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx příklady konkrétních xxxxxx obsažených x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx II. Usnesení xxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxx vláda xxx xxxxxxxx x xxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Koncepci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx vybudování.
[13] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx nemohla x xxxxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stavbě Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozporů a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx převážil xxx xxxxx soukromých, partikulárních xxxxx. Veřejný zájem xx xxxxx nalézt x procesu xxxxxxxxxxx x určité otázce (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx x konkrétní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005, x. 327/2005 Xx.). Byť v xxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx orgány xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx střet xxxxxxxxx xxxxx posouzen v xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx odůvodněno. X xxxxx je xxxxx Xxxxxxxx vlády xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xx nejde x závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx stavbě Plavebního xxxxxx Xxxxx, či xxxx stavbě xxxxxxxx x xxxxxxxx v Xxxxxxxx vodní xxxxxxx.
[14] X xxxxxxxx předmětu Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx konkrétních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Usnesení xxxxx byla příprava Xxxxxxxx xxxxx dopravy. Xx však xxxxxxx xxxxxx x ani xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který má xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx dovozuje navrhovatel.
[15] Xxxxx navrhovatel opomíjí, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx koncepce xxx xxxxxxx. Ta xx dosud xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx koncepce xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx povahy. A xx x obdobných xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 9 Xx 3/2009-59).
[16] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx i xxxxx, xx nesplňuje xxxxxx xxxxxxxx, tedy obecnost xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxx xxxxx jako kolektivního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxx xxxxxx závaznost xxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx správní úřady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx dopravy, xxx xxxx řečeno xxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Podle §61 xxxx. 2 xxxx. b) xxx 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx řídí xxx „xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zároveň stanoveny xxxxxxx; podmínkou platnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx“. Xxxxxxx platí xxx xxxxx xxxxx §30 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx).
[18] Podle soudu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx státu. Xxxx ustanovení nicméně xxxxxxxxxx vládě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §10 správního xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeny zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řád xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz např. §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx; xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxxxxxxxx xxxxxx x contrario) xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx [§15 xx xxxxxxx x §104 xxxxx č. 254/2001 X., x vodách x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx]. Xxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx atrahovat rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxx usnesením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx či jiných xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[20] Soud xxxx x xxxx uvedených xxxxxx nepovažuje xxx XX. Usnesení vlády xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x x. x. s. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 x. x. s. xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.