Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §45i odst. 9 xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného zájmu xx schválení xxxxxxxx xxxxx dopravy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřady xxxx x krajů, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx obsažených x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 2009/2010 Xx. XXX.; xxxxx Ústavního xxxxx x. 327/2005 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 24/04).
Xxx: Xxxxxxxx organizace Xxxxxxx xxxxx ochránců xxxxxxx Xxxxxxx – XXXXXXXX xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy.
Navrhovatel se xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX. xxxxxxxx vlády x. 46 xx xxx 17.1.2018 x xxxxxxxxx převahy xxxxxxxxx xxxxx na schválení Xxxxxxxx xxxxx dopravy xxx období 2016 – 2023 xx. xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňujících xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" zahrnujícího xxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx“ (xxxx xxx „Xxxxxxxx vlády“). Xxxxxxxx xxxxx mělo následující xxxxx:
„ Vláda
I. xxxxxxxxx xx základě předloženého xxxxxxxxx Koncepci xxxxx xxxxxxx xxx období 2016 – 2023 x její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000, popis a xxxxxxxxxx dotčených veřejných xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX:
1. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 - 2023 x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru ‚Plavební xxxxxx Děčín‘,
2. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx stupeň Xxxxx‘;
XX. xxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx období 2016 - 2023 xx. xxxxxxxx ‚Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňujících xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provoz‘ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Plavební xxxxxx Děčín‘.“
Koncepce xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2016 – 2023 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „XXX“). X rámci něj xxx konstatován xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv plánovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňujících xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxx provoz xx Xxxx, xxxxxx Plavebního xxxxxx Děčín, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxx XX. Usnesení xxxxx, protože xx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx jen xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[6] Xxxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx jsou v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xx x xxxxxx vedeném dle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu sedmého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx s dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101x x. x. x.
[7] X xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx judikatuře (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS; či xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, č. 2009/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx správním xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx úkonem správního xxxxxx x určité xxxx, který se xxxxx xxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxxxx x xxxx pak x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx.
[9] Usnesení xxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx x přijímání Xxxxxxxx xxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxxxx vládního dokumentu x xxxxxxx dopravy. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy mimo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Koncepce xxxxx xxxxxxx x přípravě xxxxxx Xxxxxxxx stupeň Xxxxx. V xxxxx xxxxxx Usnesení xxx xxxxx XX. vláda xxxx „xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 - 2023 xx. xxxxxxxx ‚Realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru ‚Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx‘“. Bod XX. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stupně Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx lokality soustavy Xxxxxx 2000.
[10] Xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, „[x]xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx koncepci nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §45x xxxx. 1, xx xxxxxxx xxxxx koncepce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx předmět ochrany xxxx celistvost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 9 poté „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx předmět xxxxxxx xxxx celistvost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxx významného xxxxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xx uložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ptačích xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit podle xxxxxxxx 11. Kompenzačními xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti nahradit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx závaznosti x xxxxxxxxxxxx, jakou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx lokalitě nebo xxxxxxxxx lokality xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jejich součástí xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx x nahrazení xxxxxxx xxxxxxxxx ztrát xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[11] X xxxx xxxx xx vládou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Koncepce xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx povinna xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx koncepce xx lokality xxxxxxxx Xxxxxx 2000 v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx §45x xxxx. 9 xxxx xxxx xxxxx, xxx vláda xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx existují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To učinila xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx vlády. Xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx, respektive xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx dopravy, neboť xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[12] Podstatné x xxxx posuzované xxxx xx, že Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx II., xx xxxx Koncepce xxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převažujícího veřejného xxxxx na schválení Xxxxxxxx vodní dopravy“. Xxxxx poté xxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxx vláda xxx xxxxxxxx o xxx, že u xxxxxxxxxxx stavebních záměrů xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxxx argumentuje. Vláda Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Děčín. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu „[v]eřejný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, po zvážení xxxxx rozporů x xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zřetelně xxxxxxxxx, proč veřejný xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, partikulárních xxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx otázce (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x nelze xxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 ze dne 28.6.2005, x. 327/2005 Xx.). Byť x xxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx zákonodárcem, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx závazné, xxx xxx zde xxxxx střet xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxx odůvodněno. X xxxxx xx xxxxx Usnesení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmu xx xxxxxx Plavebního xxxxxx Děčín, či xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v Xxxxxxxx vodní dopravy.
[14] X xxxxxxxx předmětu Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx konkrétních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx. Xx však závazně xxxxxx a ani xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx materiálem xxxxx, který xx xxx podkladem pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx budoucna. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxx navrhovatel.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx koncepce xxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Avšak x xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx samotná Koncepce xxxxx dopravy, xxx xxx xxxx koncepce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. X xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxx rozsudek NSS xx. 9 Ao 3/2009-59).
[16] Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx i xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx obecnost xxxxxxxx. Usnesení vlády xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x interní xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxx úřady x příslušných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavbách, xxxxx xxxxx xxx x budoucnu obsaženy xx schválené Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx řečeno xxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecního x xxxxxxxxx zřízení.
[17] Xxxxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx usnesení x tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxxxx; podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx ústředních správních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Věstníku xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §30 písm. b) xxx 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x krajích (krajské xxxxxxx).
[18] Xxxxx soudu xx smyslem těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x příslušnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §10 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jednat x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeny xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx xxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxxx atrakce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řád xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případy, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx např. §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx podmínek §131 xxxxxxxxx xxxx). Ani xxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx; xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx konkrétní xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx (§13 stavebního xxxxxx x contrario) xxx specializovaným xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx [§15 ve xxxxxxx s §104 xxxxx č. 254/2001 X., x xxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx]. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétnímu správnímu xxxxx xxxxxx povinnost, xxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády tedy xxx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x krajů, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx či xxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxxxx.
[20] Xxxx xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx bod XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §101x x. x. x. Xxxxxx xxxx odmítl podle §46 odst. 1 x. ř. s. xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxx.