Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §45i xxxx. 9 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx koncepce xxxxx dopravy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx staveb xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 2009/2010 Xx. XXX.; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 327/2005 Xx. (xx. xx. Xx. XX 24/04).
Xxx: Xxxxxxxx organizace Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx – FERGUNNA xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bodu XX. xxxxxxxx xxxxx x. 46 xx xxx 17.1.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx xx schválení Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx období 2016 – 2023 xx. xxxxxxxx "Realizace stavebních xxxxxxxx odstraňujících úzká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" zahrnujícího návrh xxxxxx „Plavební stupeň Xxxxx“ (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx xxxx následující xxxxx:
„ Xxxxx
X. posoudila xx xxxxxxx předloženého xxxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023 x xxxx významně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX:
1. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 - 2023 x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxx provoz" xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx‘,
2. veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xxxxxxxx negativně xxxxxxxxxxx schválením Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx" zahrnujícího xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx‘;
XX. xxxxxxxx, že xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 - 2023 xx. xxxxxxxx ‚Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx‘.“
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro období 2016 – 2023 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“) byla xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. „XXX“). X xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx, včetně Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx II. Xxxxxxxx xxxxx, protože xx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxx nezákonně přisvojila xxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx stavebních úřadů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx odmítl.
Z XXXXXXXXXX:
[6] Xxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxxx xx soud xxxxxxx zabýval tím, xxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx sedmého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101a x. x. x. existence xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení podrobit xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx Xxxxxxxx vlády je xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx §101x x. x. x.
[7] X xxxx, xx xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx opakovaně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX; či xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Ao 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx určenými adresáty, xxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx, který xx xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx správní akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předmětu, xxxxx xxxx opatření xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx povahy, xx xxxxx charakter xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxx adresátů, kterým xx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dopravy. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pokračovat x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxx XX. vláda xxxx „xxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx období 2016 - 2023 xx. xxxxxxxx ‚Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření odstraňujících xxxx místa omezující xxxxxxxx provoz‘ xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru ‚Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx‘“. Bod XX. Xxxxxxxx xxxxx xxx soudu xxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx Plavebního xxxxxx Xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.
[10] Xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, „[x]xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §45x xxxx. 1, xx povinen xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody ke xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx předmět ochrany xxxx celistvost xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 9 poté „[x]xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 prokáže xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx variantu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ptačích xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 11. Kompenzačními xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx možnosti nahradit xxxxxxxx dotčenou xxxxxxxxx xxxxxxxx x obdobném xxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx koncepce nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx opatřeními pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zachování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovlivněných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x kvalitě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx x nahrazení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[11] X dané xxxx xx xxxxxx projednávána x vypracována Xxxxxxxx xxxxx dopravy. Xxxxxx xx vláda povinna xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx lokality soustavy Xxxxxx 2000 v xxxxxxx x právě xxxxxxxxx §45x xxxx. 9 xxxx tedy xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xx učinila xxxxxxxxx xxxxx II. Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx rozhodnutí by xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravě x schvalování Koncepce xxxxx dopravy, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx přijata.
[12] Xxxxxxxxx x nyní posuzované xxxx je, xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx II., xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx jasně x xxxxx bodu II. Xxxxxxxx vlády, podle xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na schválení Xxxxxxxx vodní xxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažených x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx XX. Usnesení xxxxx xxxx nelze xxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vybudování.
[13] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x tím, že xxxxx ani xxxxxxx x veřejném zájmu xx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxx nakonec xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xxx tuto xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx „[v]eřejný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, po zvážení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ústředním xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxx nalézt x procesu rozhodování x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx a priori xxxxxxxx.“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005, č. 327/2005 Xx.). Xxx x xxxxx xxxxxx byla xxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxx zákonodárcem, xxxx xxxxxx xxxx aplikovatelné x xx nyní xxxxxxxxxxx věc. Pokud xx Xxxxxxxx vlády xxxx xxx pro xxxxxxx orgány xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. X proto je xxxxx Usnesení vlády xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx x závazné rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xx stavbě Plavebního xxxxxx Xxxxx, xx xxxx stavbě xxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx vodní xxxxxxx.
[14] X hlediska xxxxxxxx Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx o vyřešení xxxxxx veřejného xxxxx xx konkrétních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto Xxxxxxxx xxxxx byla příprava Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx závazně xxxxxx x xxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx materiálem xxxxx, který má xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxx navrhovatel.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xx dosud xx xxxx příprav. Xxxxx x pokud xx Xxxxxxxxx vlády byla xxxxxxx xxxxxxx Koncepce xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx koncepce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. A xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxx xxxxxxxx NSS xx. 9 Xx 3/2009-59).
[16] Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxx, xx nesplňuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxx obecnost xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost pouze xxxxxxxxxx dopravy. Xxx x interní akt xxxxx jako kolektivního xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx závaznost xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřady x příslušných řízeních x konkrétních xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx dopravy, jak xxxx xxxxxx xxx xxxx. Soud xx xxxxxxx vyjádří x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx vlády a xxxxxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx x tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zároveň stanoveny xxxxxxx; podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx a orgány xxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxx kraje podle §30 písm. b) xxx 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (krajské xxxxxxx).
[18] Xxxxx soudu xx smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednotný výkon xxxxxx správy xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení nicméně xxxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxxxx rozhodnutí konkrétní xxxx, která xx x xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §10 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx. Zároveň x xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a funkční xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx stanovena xxxxxxx. Správní řád xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xx si xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx např. §80 xxxx. 4 xxxx. b) správního xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx „stavební xxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavbě. Xxxxx není stavebním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vodní xxxx [§15 ve xxxxxxx x §104 xxxxx č. 254/2001 X., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx) a contrario]. Xxxxx xxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx správní orgán, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx tedy usnesením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxx, xxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřady xxxx a krajů, xxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx koncepci xxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX. Xxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x s. x. x. Žalobu xxxx odmítl xxxxx §46 odst. 1 x. x. s. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxx.