Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §45i xxxx. 9 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx naléhavé důvody xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřady xxxx x xxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx staveb obsažených x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. XXX, x. 2009/2010 Sb. XXX.; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 327/2005 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 24/04).
Xxx: Xxxxxxxx organizace Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx – XXXXXXXX xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxx XX. xxxxxxxx xxxxx x. 46 ze xxx 17.1.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx dopravy xxx xxxxxx 2016 – 2023 xx. xxxxxxxx "Xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „Plavební xxxxxx Xxxxx“ (dále xxx „Xxxxxxxx xxxxx“). Usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
„ Vláda
I. xxxxxxxxx xx základě předloženého xxxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023 x její významně xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000, xxxxx a xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx Rady 92/43/EHS:
1. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 - 2023 x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx xxxxxx Děčín‘,
2. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soustavy Natura 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Koncepce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňujících úzká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Plavební xxxxxx Xxxxx‘;
XX. xxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxx důvody převažujícího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx pro xxxxxx 2016 - 2023 xx. opatření ‚Realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx‘ zahrnujícího xxxxx xxxxxx ‚Plavební xxxxxx Xxxxx‘.“
Xxxxxxxx vodní xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (tzv. „XXX“). X rámci xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx, včetně Plavebního xxxxxx Děčín, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.
Xxxxxxxxxxx požadoval xxxxxxx xxxx II. Usnesení xxxxx, protože xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přisvojila xxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jen xx xxxxx v xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Xxxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx se soud xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxx xx v xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §101x x. x. x. existence xxxxxxxx řízení – xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xx bylo xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx v projednávané xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx smyslu §101x x. x. x.
[7] X xxxx, xx xx třeba rozumět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx opakovaně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. NSS; xx xx dne 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. XXX). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx aktem x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx k posouzení xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx konkrétnost xxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Rozhodujícím xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx charakter xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxx xxxx přijato x xxxxx xxxxxxxxx x přijímání Koncepce xxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxxxx vládního dokumentu x oblasti dopravy. Xxxxxxxxx xxxx uloženo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Plavební xxxxxx Xxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxx XX. vláda xxxx „rozhodla, že xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxx důvody převažujícího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Koncepce vodní xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 - 2023 xx. xxxxxxxx ‚Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňujících xxxx místa omezující xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Plavební xxxxxx Děčín‘“. Bod XX. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx reaguje xx skutečnost, xx x xxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000.
[10] Xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, „[x]xx, xxx zamýšlí xxxxxxx koncepci xxxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxx x §45x odst. 1, xx povinen xxxxx koncepce xxxx xxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxxx xxxx xx spojení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 9 xxxx „[x]xxxx posouzení podle xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx variantní řešení xxx významného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx variantu x xxxxxxxxx xxxxxx významným xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx pouze z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxxx dotčenou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x kvalitě x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx koncepce nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx záměru se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zachování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx opatření xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[11] X xxxx xxxx xx vládou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx dopravy. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx §45x xxxx. 9 bylo xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx bodem XX. Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx možné, respektive xxxx xx bezpředmětné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x schvalování Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx je, xx Xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxx XX., xx xxxx Koncepce xxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx staveb x xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx xxxxx xx schválení Xxxxxxxx xxxxx dopravy“. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx dopravy. Xxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xx jím xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Tento xxxxx je xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxx nemohla x xxxxxxxx zájmu xx konkrétní stavbě xxxxx způsobem rozhodnout, xxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx stupně Děčín. Xxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné stavební xxxxx v rámci xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx nejrůznějších partikulárních xxxxx, xx zvážení xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zájem xx třeba nalézt x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx x konkrétní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.“ (nález xx. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005, x. 327/2005 Xx.). Byť x xxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x na nyní xxxxxxxxxxx xxx. Pokud xx Usnesení xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxx, xxx ani zde xxxxx střet xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx odůvodněno. X xxxxx je xxxxx Xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxx konformně xxx, xx nejde x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, či xxxx stavbě xxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx vodní dopravy.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx příprava Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx však závazně xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx strategickým materiálem xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx dovozuje navrhovatel.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx opomíjí, xx Usnesením xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x pokud xx Xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx samotná Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx tato xxxxxxxx xx nebyla opatřením xxxxxx povahy. X xx z xxxxxxxxx xxxxxx jako opatřením xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxx xxxxxxxx NSS xx. 9 Ao 3/2009-59).
[16] Usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x proto, xx xxxxxxxxx druhou xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx. Usnesení xxxxx xxxxxx povinnost pouze xxxxxxxxxx dopravy. Xxx x interní xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx usměrňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobám. X xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x příslušných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx x budoucnu obsaženy xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx řečeno již xxxx. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Podle §61 xxxx. 2 xxxx. b) xxx 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní zřízení), xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx vlády a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; tato xxxxxxxx x tyto xxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx zároveň stanoveny xxxxxxx; podmínkou platnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx ve Věstníku xxxxx pro orgány xxxxx x xxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §30 písm. b) xxx 1 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx).
[18] Podle soudu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx správy xx xxxxx území xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vládě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x příslušnosti jiného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §10 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx příslušné xxxxxx x rozhodovat xx xxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx. Zároveň i xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x mezích stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx např. §80 odst. 4 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx). Ani xxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon; xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxxx vládě xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétní stavbě. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxxxxxxxx xxxxxx a contrario) xxx specializovaným xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx [§15 ve xxxxxxx x §104 xxxxx x. 254/2001 X., o vodách x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx]. Xxxxx xxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložit povinnost, xxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx z tohoto xxxxxx xxxx závazné xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Plavebního xxxxxx Xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxxxx.
[20] Xxxx tedy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje xxx XX. Xxxxxxxx vlády xx opatření obecné xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §101a x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 x. x. x. xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.