Právní věta
Usnesení xxxxx xxxxx §45i xxxx. 9 zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx závazné xxx xxxxxxxxx úřady xxxx a xxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx rozhodovaly xx xxxx staveb obsažených x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. NSS, x. 2009/2010 Xx. XXX.; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 327/2005 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 24/04).
Xxx: Xxxxxxxx organizace Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx – FERGUNNA xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Navrhovatel xx xxxxxxx zrušení bodu XX. xxxxxxxx vlády x. 46 xx xxx 17.1.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx vodní dopravy xxx xxxxxx 2016 – 2023 vč. xxxxxxxx "Realizace stavebních xxxxxxxx odstraňujících úzká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx stupeň Xxxxx“ (dále jen „Xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
„ Xxxxx
X. xxxxxxxxx xx xxxxxxx předloženého xxxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000, xxxxx x xxxxxxxxxx dotčených veřejných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS:
1. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx pro období 2016 - 2023 x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" zahrnujícího xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx‘,
2. veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000 významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx ‚Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx‘;
XX. xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx významně negativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxx důvody převažujícího xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2016 - 2023 xx. xxxxxxxx ‚Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Plavební xxxxxx Xxxxx‘.“
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxx dopravy“) byla xxxxxxxxx procesu posouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx (xxx. „SEA“). X xxxxx něj xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx omezující xxxxxxxx provoz xx Xxxx, xxxxxx Plavebního xxxxxx Xxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.
Xxxxxxxxxxx požadoval zrušení xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx stavebních úřadů x orgánů xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jen xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx je x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx třetí hlavy xxxxx dílu sedmého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx s dalšími xxxxxxxxxx vyplývajícími z xxxxxxxxxx §101x s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §101x x. x. x.
[7] X tomu, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vyslovil xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx judikatuře (xxx xxxx. rozsudek xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. XXX; xx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx aktem x konkrétně vymezeným xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx. Zároveň x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vysvětlil, xx x xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx správní akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx přistupovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, na které xxxxxx, přičemž x xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Rozhodujícím xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx vlády opatřením xxxxxx povahy, je xxxxx xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx předmětu xxxx regulace x xxxx xxx x xxxxx adresátů, xxxxxx xx xxxxxx.
[9] Usnesení xxxxx xxxx přijato x xxxxx vytváření x xxxxxxxxx Koncepce xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Koncepce xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx pod xxxxx XX. xxxxx xxxx „rozhodla, že xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000 existují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 - 2023 xx. xxxxxxxx ‚Realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx‘“. Xxx XX. Xxxxxxxx vlády xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x rámci xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.
[10] Xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, „[x]xx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedený x §45x odst. 1, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, zda může xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx významný xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx celistvost xxxxxxxx xxxxxxxx lokality nebo xxxxx xxxxxxx.“ Podle xxxxxxxx 9 xxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx negativní vliv xx předmět xxxxxxx xxxx celistvost evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx variantní xxxxxx xxx významného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit podle xxxxxxxx 11. Kompenzačními xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx se rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx realizací xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x kvalitě x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx záměru xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx zachování nebo xxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx lokality xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dočasných xxxxx xx předmětu xxxxxxx.“
[11] X xxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Koncepce xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx vláda xxxxxxx xxxx xxxx respektovat x právě xxxxxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx §45x xxxx. 9 xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx II. Xxxxxxxx vlády. Xxx xxxxxx rozhodnutí by xxxxxx možné, respektive xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx dopravy, neboť xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, že Xxxxxxxx vlády, včetně xxxx XX., xx xxxx Koncepce vodní xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx bodu XX. Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxx „xxxxxxxx naléhavé xxxxxx převažujícího veřejného xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx“. Xxxxx poté xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx II. Xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Koncepci xxxxx xxxxxxx převažuje xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxx nemohla x xxxxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nakonec xxx xxxxxxxxxxx argumentuje. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx závazně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxx správně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx případně xxxxxxxxx příslušné stavební xxxxx v xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu „[v]eřejný xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozporů x xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ústředním xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, partikulárních xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nalézt x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x nelze xxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx.“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005, x. 327/2005 Xx.). Byť x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxx zákonodárcem, jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx věc. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx orgány závazné, xxx ani zde xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx posouzen v xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx není odůvodněno. X xxxxx je xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformně xxx, xx xxxxx x závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Děčín, xx xxxx stavbě xxxxxxxx x budoucnu x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto Usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx materiálem xxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Ta xx xxxxx ve xxxx xxxxxxx. Xxxxx x pokud by Xxxxxxxxx vlády byla xxxxxxx samotná Koncepce xxxxx dopravy, xxx xxx tato koncepce xx nebyla opatřením xxxxxx xxxxxx. X xx x xxxxxxxxx xxxxxx jako opatřením xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 9 Ao 3/2009-59).
[16] Usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxx, xx xxxxxxxxx druhou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravy. Xxx x interní xxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobám. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřady x příslušných xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx schválené Xxxxxxxx xxxxx dopravy, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx vyjádří i x argumentaci navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx usnesení x xxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx ústředních správních xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx“. Obdobné platí xxx xxxxx xxxxx §30 písm. x) xxx 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx).
[18] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednotný xxxxx xxxxxx správy na xxxxx území státu. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která je x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Podle §10 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx příslušné jednat x rozhodovat xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeny xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx a xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxx stanovena xxxxxxx. Správní xxx xxx xxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx si nadřízený xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušnost xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §80 odst. 4 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx podmínek §131 xxxxxxxxx řádu). Xxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx „stavební xxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavbě. Xxxxx xxxx stavebním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxxxxxxxx xxxxxx a contrario) xxx specializovaným xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx [§15 xx xxxxxxx s §104 xxxxx č. 254/2001 X., o xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx) a xxxxxxxxx]. Xxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx tedy usnesením xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodnout v xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády tedy xxx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx rozhodovaly xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsažených v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxx tedy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX. Xxxxxxxx vlády xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x x. x. s. Žalobu xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 x. x. x. xxx neodstranitelný nedostatek x xxxxxxxxxx xxxxxx.