Právní xxxx
Xxxxxxxx vlády xxxxx §45i xxxx. 9 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx schválení koncepce xxxxx dopravy, není xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřady xxxx x xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx staveb xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 2009/2010 Xx. XXX.; xxxxx Ústavního xxxxx č. 327/2005 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 24/04).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx ochránců xxxxxxx Xxxxxxx – XXXXXXXX xxxxx vládě Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zrušení bodu XX. xxxxxxxx xxxxx x. 46 xx xxx 17.1.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx xxx období 2016 – 2023 vč. xxxxxxxx "Realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úzká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" zahrnujícího xxxxx xxxxxx „Plavební xxxxxx Xxxxx“ (dále xxx „Xxxxxxxx xxxxx“). Usnesení xxxxx mělo následující xxxxx:
„ Xxxxx
X. xxxxxxxxx xx xxxxxxx předloženého xxxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS:
1. xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 - 2023 x v xx xxxxxxxxxx opatření "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" zahrnujícího xxxxx xxxxxx ‚Plavební xxxxxx Děčín‘,
2. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000 významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Koncepce xxxxx dopravy xxx xxxxxx 2016 – 2023, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňujících xxxx xxxxx xxxxxxxxx plavební xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx‘;
XX. xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit soustavy Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx období 2016 - 2023 xx. xxxxxxxx ‚Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx xxxxxx Děčín‘.“
Koncepce vodní xxxxxxx pro xxxxxx 2016 – 2023 (xxxx jen „Koncepce xxxxx xxxxxxx“) byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „XXX“). X xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv plánovaných xxxxxxxxxx opatření odstraňujících xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na Xxxx, včetně Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx, protože xx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přisvojila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních úřadů x orgánů xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx návrh xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[6] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se soud xxxxxxx zabýval tím, xxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxx §101x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení – xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxx. Soud se xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §101a x. x. x.
[7] X xxxx, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx judikatuře (xxx např. rozsudek xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX; xx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx úkonem správního xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká práv, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx neurčeného okruhu xxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vysvětlil, xx x posouzení xxxx, xxx je xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předmětu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a obecnost xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx splnění obou xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Rozhodujícím xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxx bylo přijato x rámci vytváření x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx uloženo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pokračovat x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. V rámci xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxx II. vláda xxxx „xxxxxxxx, xx xx vztahu k xxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit soustavy Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 - 2023 xx. xxxxxxxx ‚Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx‘ zahrnujícího xxxxx xxxxxx ‚Plavební xxxxxx Xxxxx‘“. Xxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx reaguje xx skutečnost, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stupně Xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.
[10] Podle §45x xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, „[x]xx, xxx zamýšlí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §45x odst. 1, xx xxxxxxx xxxxx koncepce xxxx xxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx samostatně nebo xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vliv xx předmět ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 9 xxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx variantní xxxxxx xxx významného negativního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy ptačích xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotčenou realizací xxxxxxxx v obdobném xxxxxxx x xxxxxxx x se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jakou má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx k nahrazení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[11] X dané věci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Přitom xx vláda povinna xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx významně xxxxxxxxxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx §45i odst. 9 xxxx tedy xxxxx, xxx vláda xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx naléhavé xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx xxxxx. To učinila xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx možné, xxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx nemohla xxx xxxxxxx.
[12] Podstatné x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, že Xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxx XX., xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx jasně x xxxxx bodu II. Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx dopravy“. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx příklady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxx tak, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Koncepci xxxxx dopravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vybudování.
[13] Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx nemohla závazně xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx na stavbě Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu „[v]eřejný xxxxx x konkrétní xxxx je zjišťován x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx partikulárních xxxxx, po xxxxxxx xxxxx rozporů a xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx, jehož ústředním xxxxx xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx musí zřetelně xxxxxxxxx, xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nalézt x procesu xxxxxxxxxxx x určité xxxxxx (xxxxxxx např. o xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005, x. 327/2005 Xx.). Xxx v xxxxx nálezu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx orgány závazné, xxx xxx zde xxxxx xxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx odůvodněno. X proto xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavně konformně xxx, xx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xx stavbě Plavebního xxxxxx Děčín, xx xxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[14] X hlediska xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu xx konkrétních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx konkrétní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx podkladem xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx budoucna. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxx dovozuje xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx navrhovatel opomíjí, xx Usnesením vlády xxxxxxx nebyla koncepce xxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx ve xxxx xxxxxxx. Avšak x xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxx koncepce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx z obdobných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxx xxxxxxxx XXX xx. 9 Xx 3/2009-59).
[16] Usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x proto, xx nesplňuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Usnesení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x příslušných řízeních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx schválené Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx řečeno xxx xxxx. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. b) xxx 1 zákona x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx se orgány xxxx řídí xxx „xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx; tato xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxx; podmínkou platnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx“. Obdobné xxxxx xxx xxxxx xxxxx §30 písm. x) xxx 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx).
[18] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx území xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vládě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je x příslušnosti xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx §10 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeny xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx lze státní xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx a x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx atrakce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by tak xxxxxx být stanovena xxxxxxx. Xxxxxxx řád xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx příslušnost jiného xxxxxx (viz xxxx. §80 xxxx. 4 xxxx. b) správního xxxx nebo za xxxxxxx xxxxxxxx §131 xxxxxxxxx řádu). Xxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx; xxxx xxx „stavební xxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle stavebního xxxxxx (§13 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx [§15 ve xxxxxxx x §104 xxxxx x. 254/2001 X., x xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx]. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx si xxxx atrahovat rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxx uložit xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tedy xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx závazné xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx rozhodovaly xx xxxx Xxxxxxxxxx stupně Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §101a x. x. x. Xxxxxx xxxx odmítl podle §46 odst. 1 x. x. s. xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek x podmínkách xxxxxx.