Právní xxxx
Xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx do spotřebitelského xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxx xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxx reklamní xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx bude xxxxxxx i mimo xxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1643/2008 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 14/2011 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 2920/09).
Xxx: P. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.6.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20 000 Xx za xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx dopustit xxx, xx dne 22.9.2014 xxxxxx reklamu na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. insertu) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx x jdi xx xxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cigaret xxxxxx X. distribuovaných x xxxxxx xx 1.7.2015 xx 31.8.2015. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx reklamy xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 29.8.2016 xxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxx otázky, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx vložila xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxx) xx spotřebitelského xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx reklamní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx reklama xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxx §4 xxxx. 3 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx], x xxxxxxx xxx i xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx výjimek ze xxxxxx za příliš xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x šíření xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx žalovaného xx byly zcela xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx, by byla x souladu se xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx rukou kuřáka xx po xxxxxxxxx xxxxxxxx cigaret, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zakázanou.
Žalobkyně dále xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Dle žalobkyně xx x důvodové xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx prioritní xxxxxxx xxxx x mládeže xxxx masivní xxxxxxxx xx tabákové xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx reklamu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, kdo si xxx krabičku xxxxxxx xxxxxxxx, tudíž xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, x to x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, který je xxxxx osobám starším 18 xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx má xxxxxxxxxx větší vliv xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx plakátů xxxxxxxxxx x prodejnách než xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx tak x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx dopadal §3 xxxx. 4 písm. x) a c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx šířená xxxxxx tzv. insertů, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx v xx xxxxx provozovny, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mířit xxxxx xx vlastní xxxxxxx xxxxxxxx reklamy (xxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti), a xxxxxxx xx všechny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kdykoliv později x projevující xx xxxx xxxx i xxx, xx se xxxxxxx zpětně xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i nesporně xxxxxxx xxxxxxx se xxxx x mysli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx závěr xxxxxx xxxxxxxxx namítla, xx §3 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx vykládat xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx prospěch xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx lze citované xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx „xxxxxxx v periodickém xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx šířenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx profesionálům x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx, kdy zákon xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx šetřit práva xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zopakoval xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „pravého“ xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, jakým žalobkyně xxxxxxxxxxxx smysl právní xxxxxx regulace xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx cílem xxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx masivní xxxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky, xxx xxxx xxxx xxxxxx posuzované xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxx reklamu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítl, neboť xxxxxxxxx směšuje xxx xxxx, a xx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx obsah xxxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxx ke kouření“). Xxxxx zpřísnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx zabránit xxxxxx xxxxxx závislostí xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazem s xxxxxx vymezenými výjimkami. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákové xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx reklamy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kladeno xx xxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dále xxxxx na xxx, xx xxxxxxx ve xxxxx reklamního xxxxxxx xxxxxxxxxx ve spotřebitelském xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xx reklama xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x šíření letáků xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx došlo. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx nekuřáky větší xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx v prodejnách, xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx otázka xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky předmětného xxxxxxxxx deliktu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejíž xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodování x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx §3 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, že je x textu zákona xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx tato xxxxxxx xxxx vyjmenovaných typů xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxx x x důvodových xxxxx x xxxxxx č. 132/2003 Sb. x x xxxxxx č. 25/2006 Xx., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxxx.
Xxx úplnost xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx posuzuje xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím letáku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx x xxxx 2012, xxx xxxxxxx ve xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soutěž „XXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX XXXX“ xxxx shledána xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx zákonné. Xxxxxxxx byl tedy xxxx xxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx podala xxx 4.7.2017 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 132/2003 Xx. K tomu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx, přijetím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nyní xx reklama na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle žalobkyně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx směru xxxxxxxx zákazu xxxx xxxxx (xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) tuto xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto žalobkyně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx své xxxxx xxxxxxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy xxxx aprobovaná místa x případě, že xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výrobky, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx absurdnosti. Xxx xx totiž xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zpětného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx jako reklama x xxxx xxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Takovéto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vzdálené xx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěže „XXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX XXXX“, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx domnívala, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx krajského xxxxx, xxxx správní xxxxxx xxxxx řadu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx vyjádření žalobkyně xxxxxxx, xx žalovaný xx xxx vydávání xxxxxxxxxx rozhodnutí nevypořádal x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Žalobkyně se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx vůbec v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[16] Xxx §1 xxxx. 2 zákona x regulaci xxxxxxx xx reklamou rozumí „xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx komunikačními médii, xxxxxx xx xxx xxxxxxx podnikatelské činnosti, xxxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, prodeje xxxx xxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, podporu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanoveno xxxxx“.
[17] Xxx §1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) „xxx účely tohoto xxxxxx právnická nebo xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxx §3 odst. 1 xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx účelem xxxx přímým či xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx na tabákové xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx akcí xxxx xxxxxxxx, které se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský prostor xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx tabákové výrobky „xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdělení, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku“.
[19] Dle xxxx. 4 téhož xxxxxxxxxx xx zákaz xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 nevztahuje „xx
x) xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx profesionálům x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prodejen,
c) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x provozovnách, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jedná-li xx o xxxxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxx provozovny, xxxxx xx určena k xxxxxxx tabákových xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x sponzorskou xxxxxxxxxx x xxxxx konání, xxxxxxx-xx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx Evropské unie xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo se xxxxxx x několika xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x vydávané xx třetích zemích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxx Evropské unie“.
[20] Xxx §8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx §3 xxxx. 1“. Xxx odst. 6 xxxx. x) xxxxx ustanovení xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxxx pokutu xx 2 000 000 Xx.
[21] Xx xxxx xxxx předesílá, xx xxxx xxxxxxxxx x žalovaným není xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx leták xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx) je reklamou xx smyslu §1 xxxx. 2 xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx nepochybně podpora xxxxxxxxxxxxx činnosti žalobkyně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx. Xxxxxxxx není pochyb x tom, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona x regulaci xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx spotřebitelské xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx součástí xxxxxx byl xxxxxx xxx nezbytný xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx kód, xx xxxxxx, xx tento xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x mohli xx xxx soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že se x xxxxx případě xxxxxxx o xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxxxx zakázána (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx zákon x §3 odst. 4 xxxxxxxxx několik xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x výjimek xxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.4.2008, xx. 2 Xx 75/2007-53, x. 1643/2008 Xx. XXX, ve kterém Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxx ze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zakázal xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx několik situací, xxx je reklama xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. 4). X xxxx je xxxxxx, xx tato reklama xx xxx možná xxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xx v xxxxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxx. Stanovené výjimky xx xxx třeba xxxxxx dodržovat x xxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx na tabákové xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.
[23] Žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxx. x) x x), neboť xxxxx xx nacházel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx [xxxx. b)], nebo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x)]. Žalovaný s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx argumentoval xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x s nimi x vložené xxxxxxxx xxxxxx mohou dostat xxxx xxxx specifikovaná xxxxx, kde je xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx třeba vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 xxxx. 4 xxxx. x) x c) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxxxx rozsah xxxxxx aplikace.
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reklamy na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobuje. Potřeba xxxxxxx před těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx striktně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 132/2003 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2004 xxxxxxxx plošný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jednoznačně xxxxx, xx „[c]ílem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx tabákových výrobků. Xxxxxxx xx velmi xxxxxxx jev, xxxxx xx negativní dopad xx kvalitu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx obrovská, xx xx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xx prvních příčkách xxxx xxxxxxxxx úmrtí x xxxxxx populaci. Xxxxxx zabývající xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úmrtností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že kouření xx příčinou xxxxx xxxxxx u poloviny xxxxxxxxxxxx kuřáků.“ Xxxxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tabákové xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx smyslem xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxx, xxxx uvedl, xx smyslem xxxxxx xxxxxx xx minimalizovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dětí a xxxxxxx. X tímto xx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dětí x mládeže, na xxxx xx žalobkyně x žalovaný shodují, xxx nepochybně xxxx x dospělé xxxxxxxx, xxxxx i snížení xxxxx současných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxx celé xxxxxxxxxxx xxxx negativními xxxxxx xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce k xxxx, xx zakotvil xxxxxx zákaz xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx výjimek), xxxxxxx xxxxx hovořit x tom, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx plošný xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx nepůsobil xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změnou xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[25] Výjimky xx xxxxxx reklamy na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 4 písm. x) x x), x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxx reklamy na xxxxxxxx výrobky xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx prodejny xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx provozoven x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků). Xxxx výjimky xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx se vztahují xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxx xxxxxx umístěné x místě prodeje, xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxxx x zpravidla (byť xx samozřejmě xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx) xxxx nemůže xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx veřejnost xxxx xxxxx xxxxxxx. Lze xxxxx předpokládat, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx tabákové xxxxxxx xxxxxxx, jejich ochrana xxxx působením tabákové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xx těchto xxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky. Xxxx tato xxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx výrobky striktně xxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zabránit xxxx, xxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxx a xxxxxxxxx. X posuzovaném případě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitelům. Tito xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odnesli xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dovolená xxxxx, xxxxxxx x xxx následně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ho xxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx, někteří xx xxxxxxxx xx různých xxxxxxxxx místech xxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx tyto xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklama xx xxxxxxxx xxxxxxx nemohla xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx dojít xxxxx, xxxxx xxxxxxxx leták xxx vložen xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret, x xxxxxxx se x podstaty xxxx xxxxxxxxxxx jejich „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky, x xxxxxxxxx toho i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx těchto výrobků x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dílčího xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Lze to xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx zakoupily xxxxxxxx výrobek, reklamní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxxx šířit xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xx jistě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šířena i xxxx xx, x xxxxx by xxx xxxxxxx x xx xxxxx, x xxxxxxx xx to xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx oproti xxxx projednávanému xxxxxxx xxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx uschované xxxxxx xxxxxx. Xx však xxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx „xxxxxxxxxx xxxxx“, kde xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx veřejnost xxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx z rozsahu xxxx xxxxxxxxxx výjimek. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx veřejnost x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8x odst. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx reklamy xxx xxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxx x xx „nepovolená místa“ xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx reklamy xxxxxx x xxxxxx počítat x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx bude xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i na xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze aplikovat xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené x §3 xxxx. 4 xxxx. x) a x).
[26] Xxxxx xxx x argumentaci žalobkyně, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx mimo aprobovaná xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x xxxxxxxxxxx případě je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx xx, že x xxxx projednávaném xxxxxxx byly xxx xxxx znaky naplněny, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxxx, x reklamu xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx reklamě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx na tabákový xxxxxxx xxxxx nesetkal. Xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx dojít xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x přezkoumávaném xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podstatné xxxxx xx, sporný xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předurčen x xxxx, xx xxxx působit x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxxxxx, xx spotřebitelé xxxxx xxxxxxx xxxxxx otevírat x místě xxxxxxx x xx přečtení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, obzvláště xxxxxxxx x místě xxxxxxx xxx xxxxxxx prodané xxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxx většině xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnášena xxxxxx xxxxxxxxx letáku a xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vynětí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx výrobkům. Xxxxx xxx zadavatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx značné míře x xxxxxxxxx striktních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxxxxx.
[27] Soud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxx x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xx xxx mohla xxxxxxx jako reklama. X xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx (pokud xx xx nejsou xxxxxxxx xxxxxx reklamní xxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxxxxx xx reklamu xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxx xx krabičkách xxxx xxx x xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 110/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx a tabákových xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kombinované xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx i fotografii, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxx odradit. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx formy xxxxxxx („xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx reklamy x xxxxxx rozměrů“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mnohem xxxxx míře než xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx cigaret. X xxxxx ohledu xx xxxx ztotožňuje se xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxx výrobky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx starší 18 xxx, přičemž pouze xxxxx osobám je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx soud xxxxxx, xx primárním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx spotřebitelské soutěže xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx si xxxxxxxxx další xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cílem xxxxxxxxx, xxx to xxxxxx xx xxx, xx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto osob, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx a xxxxxxx, xx které mohla xxxx reklama xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, kam xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx výrobek zakoupily. Xx je jednoznačně x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx reklamy, kterým xx zabránění vzniku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx i x všech xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx reklamy může xxxxx xxxxx xx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxx (přímé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx předmětný reklamní xxxxx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale i xx xxxxx xxxxx, xxxxx s tímto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Časové xxxxxxxx (tj. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx působila) však xxxxxxx xxxxxx roli, xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx ně xxxx reklama xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx reklamu xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx dále namítá, xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxx, xx x případě nejasností xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnuto x xxxx prospěch. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx na „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, plakátech xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx šířenou prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx profesionálům x xxxxxxx obchodu x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxx xxxx xxxxx, že čistě xxxxxxxxx výkladem xx xxxx bylo možné xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x aplikované právní xxxxx“, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx svém nálezu xx dne 8.2.2011, xx. zn. I. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx, neboť xxx xx to xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx reklama na xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tisku, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, což xxx zřejmě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx omezení reklamy xx xxxxxxxx výrobky. X případě, xx xx byl xxxxxx xxxxxx naznačený žalobkyní, xx xxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xxxx téměř xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tiskovinách xxx xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ztrácely xxxx xxxxxx. Lze xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxx výjimky, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx odstavců x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 25/2006 Sb., xxxxxx xxxx zpřesněno xxxxxxx znění §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu x xxx. xxxxxxxx 2003/33/ES xxxxxxx xxxxxxxx reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxx x tisku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx odborníky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx má xxxx xx to, xx xxxxx §3 odst. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx jiných než xxxxxxxxxx výkladových xxxxx (xxxxxxx teleologického xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx x jednoznačnému výkladu xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx o xx xxxx, že výkladem xxxxxxxxxx žalobkyní xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 2003/33/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x sponzorství souvisejícího x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tento žalobní xxx hodnotí soud xxxx nedůvodný. Xxx xxxxx xxxx uvedeného xxxx xxxxxx, xx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx posuzovanou xxxxxxx xxxx aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxx. x) x c) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (x čímž xx xxxx soud xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx).
[30] X xxxxxxx zaslané xxxxxxxx xxxxx xxx 4.7.2017 xxx xxxxxxxxx vznesla xxxxx další xxxxxxx xxx, xxxx namítala, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva žalobkyně xx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxx x xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví je xxxxxxxx zásadou koncentrace xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu §71 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx pouze xx lhůtě pro xxxxxx žaloby. Tato xxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2016, xx xxxxx datu xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx nové žalobní xxxx, mohla pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx už xxxxx xxxx xxxx xxxx proti její xxxxx. Xxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx, xxxxx bylo podáno xxx 4.7.2017, tj. xx xxxxx, x xxx xxxx být xxxxxx rozšiřována x xxxxx xxxxxxx body, xxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx uložené xxxxxx, když xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxx nezabývali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxx. xx se xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx s tím, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx peněžité sankce. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
*) Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.6.2021, xx. 5 Xx 30/2019-29.