Právní xxxx
Xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xx xxxxxxxxx reklamou xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxx xxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxx. x) ani xxxx. c) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxx xxxxxxxx materiál xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx předurčen x xxxx, xx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx prodeje tabákových xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1643/2008 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 14/2011 Sb. XX (xx. zn. X. XX 2920/09).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx xx xxx 8.6.2016 xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 20 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §8a xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se měla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx dne 22.9.2014 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx reklamního xxxxxxx (xxx. insertu) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soutěž „Xxxxxx x jdi xx xxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx baleních xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.7.2015 do 31.8.2015. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx x výjimek xx xxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 29.8.2016 xxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxx) xx spotřebitelského balení xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, a xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zakázanou. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx může xxxxxx xxxx místa, xxx je reklama xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [viz §4 xxxx. 3 písm. x) x x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx], x xxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx výjimek xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž se xxxxxxx tím, xx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zcela xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx viditelná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx, by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx kuřáka xx xx zakoupení xxxxxxxx cigaret, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx. Dle žalobkyně xx x xxxxxxxx xxxxxx zřejmé, že xxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a podněcován xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx však x xxxxxx masivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž, xxxxx xx může xxxxxxxxx xxx, kdo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mládež, x to z xxxxxx, že xx xxxxxxx přímo ve xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx osobám xxxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx plakátů xxxxxxxxxx x prodejnách xxx xxxxxxx umístěná v xxxxxxxx xxxxxxx. Restriktivní xxxxxx výjimek z xxxxxxxxxxx xxxxxx tabákové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úřadem xx xxx x xxxxxxx se smyslem xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X jejich xxxxx xxxxxxxxx dovozovala, xx xxxxxxx šířená xxxxxx xxx. insertů, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx prodejnách xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. pokud xxxxxxx x xx xxxxx provozovny, která xx určena k xxxxxxx tabákových xxxxxx, xx zcela xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx je logické, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx vlastní aktivní xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx všechny xxxx xxxxx následky xxxxxxxxxx kdykoliv později x xxxxxxxxxxx se xxxx jiné x xxx, xx se xxxxxxx xxxxxx reklama xxxxxx v mysli. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx kteroukoliv reklamu, xxxxx i nesporně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x mysli xxxxxxxxxxx realizovat s xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx závěr xxxxxx žalobkyně namítla, xx §3 odst. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx formulovaný, neboť xx xxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem x x takovém xxxxxxx xx povinností žalovaného xxxxxx xxxxxx, který xx xx prospěch xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx nevztahuje na xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx „xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, plakátech xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx šířenou prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx domnívala, xx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx zcela xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx žádným xxxxxxxx nepoškozoval. Xxx xx však x xxxxx xxxxxxx nestalo.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X námitce žalobkyně xxxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy ochrana xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tabákové výrobky, xxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy (xxxxxxx), xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Takový výklad xxxxxxxx odmítl, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x omezení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxx vyjmuta (zákaz „xxxxxxxx ke xxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx žalovaného zabránit xxxxxx nových xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx výjimkami), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx reklamy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx kladeno xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spotřebitelském xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x obecného xxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prostory, xxx xx xxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx prokazovat, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx aprobovaná xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxx větší xxxx „viditelná“ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx baleních xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx spotřebitele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxxx xxxxxxx až xxx xxxxxxxxxxx o xxxx uložené xxxxxx.
Xxxxx xxx x žalobkyní xxxxxxxxx nepřesnost právní xxxxxx týkající xx §3 xxxx. 4 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx reklamy, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, že jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x důvodových xxxxx x xxxxxx x. 132/2003 Xx. x x zákonu č. 25/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 2012, xxx reklama xx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „XXXXXXXX XXXXXXXX FESTIVAL XXXX“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu s §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxxxxx v dobré xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx tedy xxxx názoru, xx xx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 4.7.2017 xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 132/2003 Xx. X tomu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona však xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty adresátů xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve směru xxxxxxxx zákazu xxxx xxxxx (xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxx posiluje. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravě xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež žalobkyně xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místa x xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výrobky, xx podle názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx absurdnosti. Xxx xx totiž xxxx xxxxx xxxxxx x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť pohozená xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxx přičitatelný xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx byly xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tabákové výrobky.
K xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx se týkalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „MARLBORO XXXXXXXX XXXXXXXX XXXX“, xxxxxxxxx uvedla, xx xx domnívala, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx vydávání xxxxxxxxxx rozhodnutí nevypořádal x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx žalovaný xxx své rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx vůbec x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxx sankce, zejména xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“).
Xxxxxxx soud x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Dle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podporu xxxxxxxx xxxx prodeje xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, podporu xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“.
[17] Xxx §1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx zadavatelem xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxx na tabákové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx účelem xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jsou zakázány, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxx jiných xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx nebo x xxxxxx státech xxxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přeshraničních xxxxxx xxxxx způsobem“. Xxx xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx se reklamou xx tabákové xxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdělení, xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[19] Dle xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx zákaz xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx „xx
x) xxxxxxx v periodickém xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx letácích, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx obchodu x xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) reklamu xx xxxxxxxx výrobky xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx výkladní xxxxxx x xx přiměřené xxxxxxxx těchto xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxx, jedná-li xx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxx provozovny, která xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků,
d) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěží x sponzorskou xxxxxxxxxx x místě konání, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxx států xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxxx xxxxxxxx přeshraničních xxxxxx jiným xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zemích, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxx vnitřní xxx Xxxxxxxx xxxx“.
[20] Xxx §8x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podnikající fyzická xxxxx xxxx zadavatel „xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx §3 xxxx. 1“. Dle xxxx. 6 xxxx. b) xxxxx ustanovení lze xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) uložit xxxxxx xx 2 000 000 Kč.
[21] Na xxxx soud předesílá, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do spotřebitelského xxxxxx cigaret (tzv. xxxxxx) xx xxxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 2 xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxxx jeho cílem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podpora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxxx xxxx pochyb x tom, xx xx jednalo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx spotřebitelské xxxxxxx, xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx prodej tabákových xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx v soutěži, xxxxxxx při xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nutné xxxxx xxxx xxx, je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x mohli xx xxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je však xxxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx zákon x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákazu.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx reklamu xx formě xxxxxx xxxxxxxxx do spotřebitelského xxxxxx cigaret (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 zákona x regulaci reklamy. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.2008, xx. 2 Xx 75/2007-53, x. 1643/2008 Xx. XXX, xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx vyjít xx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxx. Xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xxxxxxx generální xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx situací, xxx xx reklama xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx (jednotlivá xxxxxxx xxxx. 4). X xxxx je xxxxxx, xx xxxx reklama xx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výjimky xx xxx třeba xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Z xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx, že xxxx xxx posuzování jednotlivých xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxx vykládat xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx východiskem x xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx věci.
[23] Xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx výjimky xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 písm. x) x c), neboť xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx [xxxx. b)], xxxx x těch xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x)]. Žalovaný x xxxxx xxxxxxx nesouhlasil, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx prodeje xx xxxxxxxx cigaret x x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohou dostat xxxx xxxx specifikovaná xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxx při výkladu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx následků, které xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Potřeba xxxxxxx před těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx striktně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x zákonu x. 132/2003 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2004 zakotvil xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „[c]ílem xxxxxxxxxx úpravy je xxxxxxxxx x zpřísnění xxxxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx negativní dopad xx xxxxxxx života xxxxxxxxxxx x celé xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xx xxxxxxx příčkách xxxx xxxxxxxxx úmrtí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x poloviny xxxxxxxxxxxx kuřáků.“ Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx týkající xx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a mládeže xxxx masivní xxxxxxxx xx tabákové xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx rozhodnutí nepovažuje x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je minimalizovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxx xx tabákových výrobcích x dětí x xxxxxxx. S xxxxx xx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx dodává, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislostí xxxxx x xxxx x mládeže, xx xxxx xx xxxxxxxxx x žalovaný xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx také x dospělé xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx současných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx společnosti xxxx negativními xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx (xxxxx stanovených výjimek), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx tato xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx, xxxxx plošný zákaz xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx učiněná xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx zásadní xxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx výrobky je xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx zakotvené x §3 xxxx. 4 xxxx. x) x x), x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx reklamy na xxxxxxxx xxxxxxx výlučně xx místa, kde xx tabákové xxxxxxx xxxxxxxxx (specializované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx provozoven s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx k xxxxxxx tabákových xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xx samozřejmě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx veřejnost mimo xxxxx xxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx tabákové xxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxx působením tabákové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vysoká, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx x tím, xx se xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyskytovat, x proto zákonodárce x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx. Xxxx tato vymezená xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx široká xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx zakoupení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dovolená xxxxx, přičemž x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ho xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx tabákový xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx místa, kde xx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx. Xx tyto xxxxx xx za standardních xxxxxxxxx reklama xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx reklamní xxxxx xxx vložen do xxxxxxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx, x kterých xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich „šíření“ xxxx povolená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky, a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výrobků x xxxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx neurčitý xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vlastníka xx xxxxx krabičky x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x situaci, x níž by xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx zakoupily xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx je xxxxxxx mimo provozovnu, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxx reklamy xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx místech, xxxxx by byla xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ně, x xxxxx by tak xxxxxxx x xx xxxxx, x xxxxxxx xx to nežádoucí. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxx, xx letáčky xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx uschované xxxxxx xxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx xx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx muselo xxxxx x rozšíření xxxxxxx x na „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxx i na xxxxxxx veřejnost včetně xxxx x mládeže, xxxx došlo k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx citovaných xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že skutečnost, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx místa xxxxxxx není znakem xxxxxxxx podstaty podle §8x odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx reklamy xxx xxxxx z xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tedy povinností xxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx přitom možného xxxxxxxxx xxxxxxx x xx „nepovolená xxxxx“ xxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx reklamy xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxx. x) a x).
[26] Pokud jde x xxxxxxxxxxx žalobkyně, xx nebylo xxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx xxxx aprobovaná xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xx xxxxxxxx prokazovat pouze xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx deliktu, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx to, xx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxx xxx xxxx znaky naplněny, xxxx bylo prokázáno, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx jednalo, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx takové xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdo by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesetkal. Xxxxx postačí, xx x tomu xxxxx xxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx, xx k xxxx x nejvyšší xxxxxxxxxxxxxxxx i došlo, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k prodeji xxxxxxx spotřebitelského xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podstatné xxxxx xx, sporný xxxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předurčen x xxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, neboť xxxxx rozumně předpokládat, xx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxx balení xxxxxxxx x xxxxx prodeje x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, obzvláště xxxxxxxx x xxxxx prodeje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak x drtivé xxxxxxx xxxxxxx budou spotřebitelská xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx letáku a xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx otevření xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx odlišným xx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vztahu x tabákovým xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předvídatelným xxxxxxxxxxx tak dochází xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx striktních xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[27] Xxxx také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxx x xxxxxxxxx zpětného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx pohozená xxxxxxxx xx xxxxxxx xx též mohla xxxxxxx jako xxxxxxx. X tomu xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reklamní xxxxx xxxx.) xxxxx považovat xx reklamu xx xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx reklamy, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x §12x xxxx. 1 písm. x) zákona č. 110/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kombinované xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx má naopak xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx odradit. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx namítala, xx jiné xxxxx xxxxxxx („očividné x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx reklamy x xxxxxx rozměrů“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx ztotožňuje se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx spotřebitele patří x okolnosti, která xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx projevit xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx to xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxx výrobky si xxxxx zakoupit xxxxx xxxxx starší 18 xxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx reklama určena. X tomu xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxx k xxxx, aby xx xxxxxxxxx další xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zvolen, xxxx docházet k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxx xxxxx, které xx daný xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímým xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx na tom, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vést x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x u xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx reklama působit xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx, kam xxxx reklama xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výrobek xxxxxxxxx. Xx xx jednoznačně x rozporu x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx reklamy, kterým xx xxxxxxxxx vzniku xxxxxx závislostí xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, ale x x všech xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx celé xxxxxxxxxxx xxxx následky užívání xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ovlivňování xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx všechny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx později x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x tak, že xx xxxxxxx zpětně xxxxxxx xxxxxx v xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xx právě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx předmětný reklamní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx tabákový xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx přišly do xxxxxxxx později. Xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xx xxxxxxxxxxxx daná xxxxxxx působila) však xxxxxxx žádnou xxxx, xxxxxxxxxxx je xx, xxx xx xx xxxx reklama působila. Xxxxxxxx x tomu, xx xx tak xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx místa, xx xxxxx xxxx reklamu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx §3 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx tím, xx x případě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnuto x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxx, xx se zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxx podmnožiny, x xx xx „xxxxxxx x periodickém xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxxxxxx profesionálům x oblasti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobkyně. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jazykový xxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx“, xxx konstatoval Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX. X hlediska xxxxxx x účelu právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť pak xx xx xxxxxxxxx, xx xx dovolena xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxx tisku, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x tiskovinách, což xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxx omezení xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky. X xxxxxxx, xx xx xxx použit xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní, xx totiž xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx ztrácely svůj xxxxxx. Lze xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by se xxxx jednat x xxx xxxxx výjimky, xxx xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx odstavců x byly xx xxxxxxxx různými xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 25/2006 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxx reklamy, x xxx xx xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxx. xxxxxxxx 2003/33/ES xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx médiích x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tabákovými xxxxxxx.“ Xxxx má xxxx xx xx, xx xxxxx §3 odst. 4 písm. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výkladových xxxxx (xxxxxxx teleologického výkladu) xx nutné xxxxxx x jednoznačnému výkladu xxxxxx, a to xxxxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx x xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2003/33/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalobní xxx hodnotí soud xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx vůbec zabývala xxxxxxxx §3 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx neargumentovala xxx, že by xx tato xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnit. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikovat výjimky xxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 písm. x) x c) xxxxxx o regulaci xxxxxxx (x čímž xx xxxx xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).
[30] V xxxxxxx zaslané zdejšímu xxxxx xxx 4.7.2017 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxxxxx xxx, xxxx namítala, xx xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí podrobit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx je xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení peněžité xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx rozhodování ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zásadou koncentrace xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx §71 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx žaloby. Tato xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplynula xxx 31.10.2016, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx zjevně nejednalo xxxxx x xxxxxxxxx xxx vznesených xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx žádným způsobem xxxxxxxxx proti uložené xxxxxx, xx xx xxxxx její xxxx xxxx proti xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podáno xxx 4.7.2017, xx. xx lhůtě, x xxx xxxx být xxxxxx rozšiřována o xxxxx xxxxxxx body, xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx namítala, xx se xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxx nezabývali nezbytností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx se xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxx sankce. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx bod xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
*) Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.6.2021, xx. 5 Xx 30/2019-29.