Xxxxxx věta
Vkládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx uvedené x §3 odst. 4 xxxx. b) ani xxxx. c) xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx reklamní xxxxxxxx xx xxxxx svým xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1643/2008 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 14/2011 Sb. ÚS (xx. xx. I. XX 2920/09).
Xxx: P. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu x xxxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Středočeského xxxxx, odbor správních xxxxx x krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx úřad“) xxxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.6.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxxx xxxxxx. Tohoto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx dne 22.9.2014 xxxxxx reklamu na xxxxxxxx výrobky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx x jdi do xxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. distribuovaných x xxxxxx xx 1.7.2015 xx 31.8.2015. Xxxx forma xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x výjimek xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 zákona x regulaci xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2016 xxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx vložila reklamní xxxxx (xxx. xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx vyložil §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a k xxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx zastával názor, xx xxxxxxxx reklamní xxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je nutno xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentoval xxxxxx zejména xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx mimo xxxxx, xxx xx reklama xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxx §4 xxxx. 3 xxxx. x) a x) xxxxxx o regulaci xxxxxxx], a xxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxx populace xxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx za příliš xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx x posuzované věci xxxxxx prokázáno, xx x xxxxxx letáků xxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxx došlo. Dále xxxxxx, xx xxxxxx xxxx úvahy xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx viditelná xxxxxxx xxxxxxx rozměrů, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xx zakoupení xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx zakázanou.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jejími námitkami xxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mládeže xxxx masivní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx masivní reklamu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nejedná. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mládež, x xx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx starším 18 let. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx plakátů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cigaret. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákazu tabákové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úřadem xx tak x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 4 písm. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Z jejich xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx šířená xxxxxx xxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x té xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx určena k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx dodala, xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pouze xx vlastní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti), a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx, že se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným xx bylo možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reklamu, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx reklama xx xxxx x mysli xxxxxxxxxxx realizovat x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx formulovaný, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem x x xxxxxxx xxxxxxx xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xx prospěch xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxx podmnožiny, x to na „xxxxxxx x periodickém xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx letácích, xxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx šířenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tabákovými xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx a xxxxxxxx zákon tak, xxx xxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tak xx však x xxxxx případě xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx obsaženou xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se „pravého“ xxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smysl právní xxxxxx regulace xxxxxxx, xxxxxxxx xx zkreslující. Xxxxx výkladu xxxxxxxxx xx xxxxx zpřísnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tabákové xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), neboť xxxxx x masivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítl, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx reklamy x omezení daná xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je ze xxxxxx xxxxxxx (zákaz „xxxxxxxx ke kouření“). Xxxxx zpřísnění xxxxxxxx xxxxxxx bylo dle xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, zejména xxx u mladistvých. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx povolovala (x xxxxxxxx výjimkami), nahradil xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx reklamy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nabádala ke xxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxx xx nedůvodnou.
Žalovaný dále xxxxx xx tom, xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx x obecného zákazu xxxxxxx na tabákové xxxxxxx, neboť okamžikem xxxxxxx tabákového výrobku xx xxxxxxx dostává xxxx xxxxxxxx, kde xx přípustná, xxxxxxx xxx žalovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx letáků xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xx spotřebitelských xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx otázka xxxxxx dle názoru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadní. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx až xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx §3 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx tato výjimka xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x. 132/2003 Xx. x x xxxxxx x. 25/2006 Sb., kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že žalobkyně xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve spotřebitelském xxxxxx cigaret, xxxxx xxxxxxx xxxx vedl x žalobkyní obdobné xxxxxxx xxxxxx xxx x roce 2012, xxx reklama xx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelskou soutěž „XXXXXXXX XXXXXXXX FESTIVAL XXXX“ byla xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxxxxx x xxxxx xxxx, že její xxxxxxx je zákonné. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx dne 4.7.2017 repliku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 132/2003 Xx. K xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přijetím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, takže xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xx tato xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty adresátů xxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve směru xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (tj. bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxxx. X výkladem žalovaného xx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx musí xxx své xxxxx xxxxxxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx.
X xxxxxx šíření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx působení xxxxxxx xxxx aprobovaná místa x xxxxxxx, že xxxxx x otevření xxxxxxxx xxxx provozovny xxxxxxxxxxx takové xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxx nutné zavést x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť pohozená xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x její původ xx xxx přičitatelný xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx regulace xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „XXXXXXXX XXXXXXXX FESTIVAL TOUR“, xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxx exces xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxx xxxxxxxxxxxxx legálnost xxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně se xxxxxxxxx, že žalovaný xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx vůbec x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx z pohledu xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx x xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prodeje xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemovitostí, prodeje xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, propagaci xxxxxxxx známky, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“.
[17] Xxx §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) „xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[18] Dle §3 odst. 1 xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx účelem xxxx přímým či xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx na tabákové xxxxxxx, xxxx zakázány, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx též pro xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx několika xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Evropský hospodářský xxxxxxx nebo xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx státech xxxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxx odst. 2 xxxx. a) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx tabákové výrobky „xxxxxx též jakákoliv xxxxx obchodního xxxxxxx, xxxxx účelem xxxx xxxxxx či nepřímým xxxxxxx xx propagace xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx se zákaz xxxxxxx podle odstavce 1 nevztahuje „xx
x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx obchodu s xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx skříni x xx přiměřené xxxxxxxx xxxxxx prodejen,
c) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx služeb, jedná-li xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx provozovny, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků,
d) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místě konání, xxxxxxx-xx xx o xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem,
e) xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x vydávané xx třetích xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx“.
[20] Xxx §8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx právnická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx §3 odst. 1“. Xxx xxxx. 6 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxxx pokutu xx 2 000 000 Xx.
[21] Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx žalobkyní x žalovaným xxxx xxxxx o tom, xx předmětný xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx) xx reklamou xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxxx xxxx cílem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podpora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx letáku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prodej tabákových xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že součástí xxxxxx byl xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx každé xxxxxx x soutěži xxxx xxxxx xxxxx xxxx kód, je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x reklamu xx tabákové xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx x regulaci xxxxxxx), xxxxxxx zákon x §3 xxxx. 4 zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákazu.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx reklamu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx) podřadit xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 zákona x regulaci xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.2008, xx. 2 As 75/2007-53, x. 1643/2008 Xx. XXX, ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Při výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a dále xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. 4). X xxxx je xxxxxx, xx xxxx reklama xx xxx možná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx dodržovat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx, že soud xxx posuzování jednotlivých xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xx předmětný xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx výrobky zakotvené x §4 xxxx. 3 písm. b) x x), xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x)], xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx k prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx [písm. x)]. Žalovaný x xxxxx názorem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx argumentoval tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x s nimi x xxxxxxx reklamní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení [§3 xxxx. 4 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx], zejména xxxxxx xxxxxx aplikace.
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx reklamy na xxxxxxxx výrobky, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx reklamy, x xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx těchto výrobků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Potřeba xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx následky je xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 132/2003 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2004 xxxxxxxx plošný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „[c]ílem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy a xxxxxxx tabákových výrobků. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jev, který xx negativní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx tak obrovská, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx příčkách xxxx xxxxxxxxx úmrtí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx příčinou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kuřáků.“ Žalobkyně xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx týkající xx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx masivní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto směru xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx minimalizovat xxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tabákových výrobcích x xxxx x xxxxxxx. X tímto xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxxxx x žalovaný xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x dospělé xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxx zákonodárce x xxxx, xx zakotvil xxxxxx zákaz reklamy xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx stanovených výjimek), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx nepůsobil zpětně xx xxxxxxx učiněná xxxx xxxxxx právní xxxxxx x současně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnými zájmy. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[25] Výjimky xx xxxxxx reklamy xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smyslem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 4 xxxx. b) x c), z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx omezit xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx místa, xxx xx tabákové xxxxxxx xxxxxxxxx (specializované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sortimentem xxxxx xxxx služeb, které xxxx určeny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx je xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx předměty), které xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx prodeje, xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxxx x zpravidla (xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejnému xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tabákové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vysoká, přičemž xxxxxxx do těchto xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx se zde xxxxxxx na tabákové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx výjimku z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx vymezená xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, aby reklamě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx široká xxxxxxxxx, zejména pak xxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx reklamní letáky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret, které xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx cigaret xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxx následně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Někteří xx xxxxxxxx do své xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx na různých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx letáky tímto xxxxxxxx mohly xxxxxx xxxxxx do dispozice xxxxxxx xxxx, které xx xxxx tabákový xxxxxxx nezakoupily xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx povolena. Xx tyto osoby xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx však k xxxx xxxxx mohlo, xxxxx reklamní xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx „šíření“ xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx toho x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx těchto xxxxxxx x xxxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx osob odlišných xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Lze xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, reklamní xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx volně šířit xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx reklamy xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dovolených xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xx, x xxxxx xx tak xxxxxxx i xx xxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx oproti xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx letáčky xxxxxx xx první xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx uvnitř xxxxxx. To xxxx xxx nemění xx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx muselo dojít x rozšíření xxxxxxx x xx „xxxxxxxxxx xxxxx“, kde xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx veřejnost xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx došlo x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je třeba xxxxxxxxx, xx skutečnost, xx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx veřejnost x xxxx místa xxxxxxx xxxx znakem xxxxxxxx podstaty xxxxx §8x odst. 2 xxxx. a) zákona x regulaci reklamy xxx xxxxx z xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prokazovat. Xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx reklamy i xx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vědoma x musela xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxx. x) x x).
[26] Xxxxx jde x argumentaci xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx došlo, xxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x xxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx reklamy na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx xx, xx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx se jednalo, xxx soud xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx takové xxxxxxx xxx skutečně vystaven xxxxx, xxx by xx při dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx postačí, xx x tomu xxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx, xx x xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x došlo, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x přezkoumávaném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podstatné totiž xx, sporný xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx umístěním xx xxxxxxxx krabičky xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxx místa prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxx vložený xxxxx xxxxxxxxx, obzvláště xxxxxxxx x místě xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konzumovat. Xxxxxx x drtivé většině xxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnášena včetně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krabičky x jeho xxxxxx xxxxx přístupným x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx jejich xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx výrobkům. Xxxxx xxx zadavatele xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx striktních xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx rozšiřování, xxx xxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[27] Soud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx pohozená xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx soud xxxxx, xx samotnou xxxxxxxx (pokud xx xx nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.) xxxxx považovat xx xxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx primárně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx i fotografii, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx výrobků xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx opakovaně xxxxxxxx, xx jiné formy xxxxxxx („xxxxxxxx x xx první xxxxxx xxxxxxxxxxxxx reklamy x xxxxxx rozměrů“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mnohem xxxxx míře než xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx ztotožňuje xx xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxx dopadu xxxxxxx xx spotřebitele xxxxx x xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx může projevit xxx xxxxxxxxxxx x xxxx uložené xxxxxx. Xxxx to však xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zda xx xxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxxxx či nikoliv.
[28] Xxxxxxxxx xxxx argumentovala x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zakoupit xxxxx xxxxx starší 18 xxx, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx reklama xxxxxx. X tomu xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx osoby, xxxxx xx daný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx balení. Xxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx žalobkyní x xxxxx případě xxxxxx, xxxx docházet x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cílem xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx na xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob, x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxx x xx vzniku xxxxxx závislostí, a xx i x xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx reklama xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx domovech, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx zakoupily. Xx je xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx zabránění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx celé xxxxxxxxxxx xxxx následky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx aktivní působení xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxxx její xxxxx xxxxxxxx dobíhající xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx například x tak, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. V tomto xxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x takové xxxxx xxxxxxxx reklamy xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx výrobek xxxxxxxxx, ale x xx xxxxx osoby, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) však xxxxxxx xxxxxx roli, xxxxxxxxxxx xx to, xxx xx ně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx se tak xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx reklamu xxxxxxxxx za zakázanou.
[29] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx znění §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx reklamy není xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx x případě nejasností xxx xxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx prospěch. Xxx xxxxxxxxx lze xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx „xxxxxxx x periodickém xxxxx, neperiodických xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, plakátech xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tabákovými xxxxxxx“. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výkladem by xxxx bylo xxxxx xxxxxx x výkladu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx však nutno xxxxxxxxxxx, xx jazykový xxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx přiblížení xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx“, jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx například xx xxxx nálezu xx xxx 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, č. 14/2011 Xx. XX. X xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť pak xx to xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x periodickém xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx celého xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky. X xxxxxxx, že xx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní, xx xxxxx reklama xx tabákové xxxxxxx xxxx xxxxx neomezená, xxxxx xx xx xxxxx vyskytovat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx samostatných odstavců x byly xx xxxxxxxx různými písmeny. Xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 25/2006 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx reklamy, v xxx se uvádí: „X xxxxxxx reklamy xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu x xxx. xxxxxxxx 2003/33/ES xxxxxxx zakazuje xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx publikací xxxxxxxx xxxxxxxx pro odborníky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobky.“ Xxxx xx xxxx xx xx, že xxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod (xxxxxxx teleologického xxxxxxx) xx xxxxx dospět x jednoznačnému xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx o xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní xx xx dostala xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx x. 2003/33/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx reklamy xx tabákové xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalobní xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dodává, že xxxx zřejmé, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vůbec zabývala xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xx tato výjimka xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx její předcházející xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 písm. x) x c) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx xxxx xxxx xx shora uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx).
[30] V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 4.7.2017 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxxxxx xxx, xxxx namítala, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení peněžité xxxxxx, xxxxxxx xxx x pohledu možného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v důsledku xxxxx žalobkyně xxxx x xxxxxxx §71 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx žaloby. Tato xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2016, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vznesené v xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobkyně v xxxxxx žádným způsobem xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx, ať xx xxxxx její xxxx xxxx proti xxxx xxxxx. Teprve xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxx 4.7.2017, tj. xx xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postihu xxxxxxxxx, xxxx. že se xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx vůbec x posuzovaném případě xxxxxxxx přistoupit x xxxxxxx peněžité xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx se xxxxx x xxxxxxx bod xxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
*) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.6.2021, čj. 5 As 30/2019-29.