Plné znění - 32021D1885

(1)

Dne 21.&xxxx;xxxx&xxxx;2015. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Regionalne Xx. x&xxxx;x.x. (xxxx xxx „XX“ nebo „xxxxxxxxxx XX“), ve xxxx 770,3 milionu XXX (xxx 181 xxxxxxx XXX)&xxxx;(2) („xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dne 30.&xxxx;xxxx&xxxx;2015 ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Agentury xxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx je xx 100&xxxx;% vlastnictví xxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, byla xxxxxxxxxxxxxx xxxx protiprávní xxxxxxx (2015/XX).

(2)

Xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxx 27.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2015, ii) xxx 23. listopadu 2016 x&xxxx;xxx) xxx 30. června 2017; Xxxxxx xxxxxxxxxx x) xxx 16.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016, 4.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2016, xx) xxx 9.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017 x&xxxx;xxx) dne 28.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017. Xxxxx toho Xxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017, 1. února 2017 x&xxxx;20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017. Xxxxxx uspořádala schůzky x&xxxx;xxxxxxxx orgány ve xxxxx 8. dubna 2016, 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016, 21.&xxxx;xxxx&xxxx;2016, 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017, 4.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017 x&xxxx;13.&xxxx;xxxx&xxxx;2019.

(3)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále jen „XXXX“) obdržela Komise xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s námitkou, xx xxxxxxxxxx XX xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx oznámením předmětné xxxxxxx na restrukturalizaci. Xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;24 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx Xxxx (XX) 2015/1589 (3), Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx informace x&xxxx;xxxx a zahrnula xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xx dne 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2018 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení podle xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 SFEU. Xxx 25. dubna 2018 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx zahájení řízení. Xxxxxxxxxx Komise o zahájení xxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“) xxxx zveřejněno x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie (4) xxx 4.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(5)

X&xxxx;xxxxxx xx 20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 xx 29.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 xxx xxxxxxxxxx strany, a to Xxxxxxxx evropských provozovatelů xxxxxx dopravy (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Operators, xxxx jen „EPTO“), xx sídlem v Londýně (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) x&xxxx;Xxxxxx XxxXxxxx se sídlem xx Xxxxxxx (Xxxxxx) („XxxXxxxx“)&xxxx;(5) xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx připomínky. Xx xxxxx 9. července 2018 x&xxxx;4.&xxxx;xxxx&xxxx;2018 Xxxxxx předala obdržené xxxxxxxxxx polským xxxxxxx. Xxxxxx předložilo xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 2. října 2018.

(6)

Ve xxxxx 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;11.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 xx Xxxxxx setkala x&xxxx;XXXX.

(7)

Xx xxxxx 20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019, 25. x&xxxx;31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019, 29.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2019, 4. prosince 2020 x&xxxx;30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021 Polsko poskytlo xxxxx xxxxxxxxx.

(8)

Xxxxxx PR xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regionální železniční xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 27&xxxx;% z hlediska počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx 50&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxxx provozní xxxxx měřené v počtu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XX xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxxxx osobní dopravě x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx, z nichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(9)

Xxxxxxxxxx PR xxxxx xxxxxxxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), která xxxxxxx 50&xxxx;% plus xxxxx xxxxx x&xxxx;XX, x&xxxx;16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přibližně 9&xxxx;000 xxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx regiony, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx PR xxxxxx, xxxx způsobilé xxx xxxxxxxxxx podporu podle xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;3 písm. x) XXXX.

(10)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx PR spočívá x&xxxx;xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx smluv o poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho – x&xxxx;xxxxxx xxxxxx měřítku – xxxxxxxxxx PR xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx vozidel. X&xxxx;xxxxxxxxx společnost PR xxxxxxxxxxx xxxx komerční xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxx, ale x&xxxx;xxxx 2015 tuto xxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;(6) xxxxx být xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx cestujících xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímým xxxxxxx do xxxxxxxx 2023, a to xx xxxx nejvýše 10 xxx, xx. do xxxxxxxx 2033. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx [4–30] % xxxxxxxxx provozních xxxxx plánovaných x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 2016/2017. Vzhledem k tomu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxx 2020, xxxxxxx xx xxxx xx xx jízdního xxxx 2016/2017 xxxxxxx nezměnila. X&xxxx;xxxxxx xx dne 29.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2019 xxxxxx orgány xxxxxxxxx (na xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 2018), xx xx situace xx xxxx výrazně xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx polského xxxxx xxxx xx organizaci xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovědná xxxxxxxxxx. Služby xxxx x&xxxx;xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (vojvodskou xxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V praxi se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxx xxx xxx 2016/2017 xx xxxxxxxxx [70–95] % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx.

(13)

Xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx na veřejné xxxxxx v osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx („xxxxx x&xxxx;xxxx 2018“)&xxxx;(7). Xxxxx x&xxxx;xxxx 2018 xxxxxxx xxxxxxx, xx:

(14)

Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx PR xxxxx xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxx. xx-xxxxx)&xxxx;(8), xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x&xxxx;xxxxx dopravce „xxxxxxx“, tj. Xxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx XX x&xxxx;xxxx xxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx dopravu na xxxxxxxxx trasách, xxxxxxx x&xxxx;xxxxx větších měst. X&xxxx;xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx PR xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx dokonce x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxx xxx jeden xxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v minulosti x&xxxx;xxxxxxxx, xxx byla společnost XX často jediným xxxxxxxxx ve vyhlášených xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepovažovali xxxxx, na xxxxx xx vztahuje nabídkové xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxxx in-house, neměli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx polských xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxx xxxx xxxxxxx dopravce – xxxxxx ani xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxx trh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(16)

Xx svém rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podporu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx a vyjádřila xxxxxxxxxxx o její xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx. Komise xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx PR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxx šesti xxxxxxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xx smyslu xx.&xxxx;1 xxxx. b) bodu x) xxxxxxxx (XX) 2015/1589, a proto xxx xxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxx čtyř xxxxxxxx xxxx zjištěno, xx představují xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2015/1589. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx slučitelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx.

(17)

Xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx popsaných x&xxxx;(18). až (22) xxxx xxxxxxxxxx.

(18)

Opatření 1 (oznámená xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx): xxx 30.&xxxx;xxxx&xxxx;2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Agentura xxx xxxxxx xxxxxxxx 50&xxxx;% xxxxx plus xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XX xx 770,3 xxxxxxx XXX (xxxxxxxxx 181 xxxxxxx XXX). Součástí xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úroků xx strany xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, XXX Polskie Linie Xxxxxxxx (XXX XXX), xx xxxx […] XXX (přibližně […] XXX).

(19)

Xxxxxxxx 2: xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx poskytly polské xxxxxx xxxxxxxxxxx XX: (x) x&xxxx;xxxx 2008 xxxxxx 2 160 milionů XXX (xxxxxxxxx 508 xxxxxxx XXX) x&xxxx;xx) x&xxxx;xxxxxx 2006 x&xxxx;2007 xxxxxx 242,9 xxxxxxx XXX (xxxxxxxxx 57 xxxxxxx XXX). Dne 4.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 Xxxxxx vysvětlilo, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx společnosti XX x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx uvedlo, že xxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx uskutečněné xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřených xxxx xxxxxxxxxxx a společností XX v období xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2001 xx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2004. Xxxxxxxx 2 je x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „náhrada minulých xxxxx“.

(20)

Xxxxxxxx 3: xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxxx XX dne 29. března 2004 xx xxxxxxxxxxx XXX XXX dohodu o narovnání xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxx XX xx výši 1&xxxx;902 xxxxxxx XXX (xxxxxxxxx 448 xxxxxxx XXX) xxxx státním xxxxxxxx patřícím xx xxxxxxx XXX (XXX XXX, XXX X.X., XXX Cargo, XXX Xxxxxxxxxx x&xxxx;XXX Xxxxxxxxx)&xxxx;(9). Xxxxxx o narovnání xxxxxxxxx xxxxxxxxx 40&xxxx;% xxxxx x&xxxx;xxxxxx splacení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2007. Dohoda x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx 2005 xx 2008 xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx těchto xxxx xxxx prodloužení xxxx xxxxxxxxxx xx 29.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2009.

(21)

Xxxxxxxx 4: před oznámenou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx 2009 xx 2014 25 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx XXX S.A., XXX Xxxxxxxxxx, PKP Xxxxxxxxx, PKP XXX x&xxxx;Xxxłxxxx Ubezpieczeń Społecznych (XXX)), které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx [900–1&xxxx;300 xxxxxxx XXX] (xxxxxxxxx [235–282 xxxxxxx] XXX).

(22)

Xxxxxxxx 5: Polsko xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX: (x) x&xxxx;xxxxxx 2006–2010 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx 0,97 xxxxxxx PLN (přibližně 0,23 xxxxxxx EUR); (xx) x&xxxx;xxxxxx 2012–2013 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve výši 39&xxxx;000 XXX (xxxxxxxxx 0,01 milionu XXX); x&xxxx;(xxx) x&xxxx;xxxxxx 2010–2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxx polskými xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 0,7 xxxxxxx XXX (xxxxxxxxx 0,17 xxxxxxx EUR).

(23)

Xxxxx jde o opatření 1, x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx PKP XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx XXX PLK x&xxxx;XX xx dne 21.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2013, xxxxx byla výsledkem xxxxxxx mezi XXX XXX x&xxxx;XX. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx o narovnání xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dohody x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX XXX xxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dluhů x&xxxx;xxxxx maximalizovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spíše pozdní xxxxxx nevyplaceného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX vyplaceno xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s reformou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Polsku. Xxxxxx xxxxxxx doplnilo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx krytí xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s probíhající xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx hospodářská xxxxxxx xx počátku roku 2000 xxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v železničním xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx financování xxxxxxx společnosti XX (xxxxxxxx převod klíčových xxxxx xxx.) x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx podniku. Xxxxxx proto x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijalo xxxxxx xxxxxxxx k řešení problémů x&xxxx;xxxxxxx vzniklých x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx opatření xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ztrát.

(25)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx 3, polské xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedla x&xxxx;xxxxxxxx XX. Za účelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxx xxx 29. března 2004 xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxxxxx dluhu. Dohoda x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2005 až 2008 změněna, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o narovnání xxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx cestou. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (realizace xxxxxxxxx xxxxxx o narovnání xxxx xxxxxx řízení). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx společnosti XX xxxxxxxxxxxxx významnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx na polský xxx, x&xxxx;xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx příjmů x&xxxx;xxxxxxx společnosti XX.

(26)

Xxxxx xxx o opatření 4, xxxxxx orgány nesouhlasily x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx o restrukturalizaci xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2009 xx 2014 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebyly uzavřeny xx tržních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxx, xx věřitelé xxxxxxxx, xxxxx způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx polských xxxxxx byla změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx praxí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrukturalizace xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dohoda x&xxxx;xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx vymáhání xxxxx. Xxxxxx orgány dodaly, xx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o narovnání.

(27)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx 5, polské xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx 2009 xx 2011 obdržela společnost XX podporu xx xxxx 1 177 421 XXX (xxxxxxxxx 277 040 EUR). Xxxxxx xxxxxx uvedly, že xxxx podpory (350 007 XXX, přibližně 82 350 EUR) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx de xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (827&xxxx;414 XXX, xxxxxxxxx 194 690 EUR) xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx č. X152/2009 (10) v souladu x&xxxx;xxxxxxxxx Komise (ES) x.&xxxx;800/2008&xxxx;(11) („xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2008“). Proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

(28)

Xxxxx xxxxxxxxxx k opatřením xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx 2015 xxxxx společnost XX xxxxxxxxx xx „xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx“ ve smyslu xxxx 10 xxxx. x) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx a restrukturalizaci xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx z roku 2004 (xxxx xxx „pokyny x&xxxx;xxxx 2004“)&xxxx;(12). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx 2004 xx 2014 společnost XX xxxxxxxxxxx zcela podmínky „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx: xx xxxxx xx xxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx 12 měsících. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx v letech 2004 xx 2014 více xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxx čtvrtina xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2005. Polské xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx byly x&xxxx;xxxx 2005 splněny, xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxx XX xxxx „xxxxxxxx v obtížích“ v celém xxxxxx od roku 2004 xx xxxx 2014. Polské xxxxxx xxxxxx, xx analýza xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dodaly, xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004 xxx xxxxxxxxx toho, zda xx xxxxx x&xxxx;„xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx“, xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví x&xxxx;Xxxxxx xx xxxx 2004, x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx PR. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx železniční xxxxxxx xxxx strukturálně xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxx reformy xxxxxxxxxx PR nedostala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxx xx xxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(30)

Xxxxx xxx o úroveň xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx o poskytování xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx 2016 xx 2020 xx předpokládá xxxxxx xxxxxxx provozních xxxxx. Polské xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx PR x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxx xxxxxx stanovená x&xxxx;xxxxx restrukturalizace. Úroveň xxxxxxxxxx xxxxx prováděných xxxxxxxxxxx XX xxxx x&xxxx;xxxx vyšší, xxx xx xxxxxxxxxxxxx v původním xxxxx restrukturalizace, a to x&xxxx;xxxxxxxx nepředvídatelných vnějších xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx jiných provozovatelů xxxxxxxxxx služby plánované xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxx době xxxx své cíle xxxxxxxx výkonnosti xxx xxxxxxxxxxx odchylek xx xxxx xxxxxxxxxxx v plánu xxxxxxxxxxxxxxxxx. Polské xxxxxx xxxxxxxx údaje x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx plánu xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx bylo požadováno x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení řízení. Xxxxxx xxxxxx vysvětlily, xx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx předpokladů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx okolností, xxxxx společnost XX xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx restrukturalizace x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(31)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx společnost XX x&xxxx;xxxxxx 2010 xx 2013 xxxxxxxxx snažila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx investice do xxxxxxxxxx xxxxxxx. Polské xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX) xxxxxxxxx 6&xxxx;% x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx odměn podléhá xxxxxxx. Polské xxxxxx xxxxxxxxxx, xx smlouvy xxxxxxxx ustanovení x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx odškodnění x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx a kontrolování. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx kontrolují xxxxxxxxx xxxxxx a že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(32)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaných Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Polsku. Xxxxxx xxxxxx v podstatě xxxxxxxxxx, xx železniční xxxxxxx v Polsku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkurence x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx).

(33)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx k otevření xxxx xxxxxxxx polskými orgány x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;180. x&xxxx;181. xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx vysvětlily, že xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx do 12.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 x&xxxx;xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx dohod xx 14. prosince 2030 xxxxxxxx Xxxx&xxxx;(13). Polské orgány xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx k: (i) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxx [4–30] % xxxx, xx xxxxx xxxx 2030, xxx x&xxxx;(xx) zachování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [4–30] % xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx provozní xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx plánovaných x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxx xxx 2016/2017. Polské xxxxxx xxxxxx, že xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx podmínek“ x&xxxx;181. xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozovatel. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx smyslu, xx xx týká pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(34)

Xxxxxxxx evropských xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Transport Xxxxxxxxx, xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxx, xx Xxxxxx xx měla posoudit xxxxx xxxxxxxx 1, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít xx společností PR x&xxxx;xxxxxx xxxxxx pětileté xxxxxxx o přepravě xxxxxxxxxxx. Xxxxx sdružení XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxx xxxx Xxxxxx xxxxxx přezkoumat. Xxxxxxxx EPTO xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dohody se xxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxx přístup na xxxxxx xxx regionální xxxxxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxxx EPTO xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx podrobněji. Xxxxxxxx XXXX xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkurenti, xxxxx xx mohli xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Sdružení XXXX xxxx xxxxxxx, že xxxxx úroveň hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx železniční xxxxxxx. Komise by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

(35)

Xxxxxxxx EPTO dospělo x&xxxx;xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx opatření k otevření xxxx neumožní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx, že xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx trhu xxxxxx popsána dostatečně xxxxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx trh v období 2020 xx 2028 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx splňovat xxxx podrobných xxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxx restrukturalizace xx zaměřily xx xxxxxxxx polských xxxxxx, xx xxxxxxxxxx PR xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx k neexistenci xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřineslo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx EPTO s tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože x) činnost společnosti XX xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zisková x&xxxx;xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měli zájem xx xxxxxxxx trhu.

(37)

Sdružení XXXX xxxxxx, xx Xxxxxx by mohla xxxxxxxx nový xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx slučitelnosti, xxxxx xx zohlednil specifickou xxxxxxx v odvětví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx nový xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxx doprovázen xxxxxxxx a okamžitými opatřeními x&xxxx;xxxxxxxx trhu.

(38)

Nadace ProKolej xxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxx xx xxxx posouzení zohlednit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a to: (x) xxxxxx xx xxxx 550 xxxxxxx XXX (cca 129 xxxxxxx XXX) xxx xxxxxxxxx samosprávy xx xxxxx, xxxxxx a modernizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2016 xx 2020 x&xxxx;xx) uzavření xxxxx xx společností XX na xxx xxx.

(39)

Xxxxxx ProKolej xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx negativní dopady. Xxxxxx, xxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX. Vojvodské xxxxxxxxxx xxxxx uzavřít smlouvy xxxxxxxxxxxxxxx výběrových xxxxxx. Xx xxxxx, společnost XX xxxxx být xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxx, podpora xxxxx xxx spojena x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx trhu, xxx xx bylo xxx xxxxxx XxxXxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z právního hlediska.

(40)

Nadace XxxXxxxx uvedla, xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx trhu. Xxxxxx ProKolej uvedla, xx k dosažení xxxxxx xxxx by xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx provozních xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxx.

(41)

Xxxxxx XxxXxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx společnost XX připravena xx xxxxxxxx trhu. Xxxxxx XxxXxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxx bude xxxxxxxxx trhu probíhat xxxxxxxx na základě xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007, xxxx xxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxx postavení a ostatní xxxxxxx budou proto xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XxxXxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XX obdrží, proto x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nadace XxxXxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zavedena xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx.

(42)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, opravy x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel na xxxxxx 2016 xx 2020 (viz (38). xxx xxxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxx x&xxxx;xxxx 2005 x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx investice do xxxxxxxxxx infrastruktury, xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávám využívat xxxxxxxx prostředky x&xxxx;Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx smluv x&xxxx;xxxxxxxxx službách. Xxxx xxxxxxxx podpora xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx 2009 až 2015, xxx následně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na roky 2016 až 2020. Xxxxxx orgány x&xxxx;xxxx 2016 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx kolejových vozidel. Xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx v porovnání x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx výhodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(43)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx víceletých xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx službách v regionální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX, xxxxxx orgány vysvětlily, xx tato praxe xx v souladu x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxx orgány uvedly, xx uzavírání víceletých xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx samosprávy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ne všechna xxxxxxxxxx, kde společnost XX xxxxxx, xx xxxxxxxx provádět smlouvu x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx to potvrzuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX.

(44)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx volba xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, během níž xxxx zváženy i jiné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s tím, xx xx xxxxxxxxx společnosti XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a společnost xxx xxxxxxxx xxxxxxx představovalo xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx, a to x&xxxx;xxxxxxxx důvodů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysvětlily, xx xxxxx kolejových xxxxxxx by mohl xxxxxx provozní náklady xxxxxxxxxx železniční xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxxxxx parku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxx, xx k poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx překážky vstupu xxxxxxxxxxxxx konkurentů xx xxx.

(45)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, polské xxxxxx uvedly, xx x&xxxx;xxxx členských xxxxx xx regionální xxxxxxxxxx xxx z velké části xxxxxxx. Xxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx trh regionální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx trhu xxxx zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx by xxx xxxxxxxxx obezřetně, xxx xx xxxxxxxx strukturálním xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx měla xxx xxxxxxxxxx xx přiměřená.

(46)

Polské xxxxxx uvedly, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007 ponechán na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Totéž xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx a koncesemi xx xxxxxx) jako xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx řízení, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx zvolit. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx XX jediným xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx se výsledky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxx kvality xxxx snížení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxx xx výběrová xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx požadavků xxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx a o dalších xxxxxxxxxxx xx měli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx strany xxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx platnými pro xxxxxxxx řízení.

(47)

Xxxxxx xxxx přezkoumat, zda xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX.

(48)

Xxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;1 XXXX xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx neslučitelná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx formě xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo určitá xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xxxx ovlivňuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(49)

Xxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: (x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx státu x&xxxx;xxxx xxx financováno xx xxxxxxxx zdrojů; (ii) xxxx xxxxxxxxxx podniku xxxxxxxxxxxx výhodu; (xxx) xxxx výhoda musí xxx xxxxxxxxxx a (iv) xxxx narušovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx obchod xxxx členskými státy.

(50)

Xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx (XXX) je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx 100&xxxx;% xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx smlouvy x&xxxx;xxxxxx xx státního rozpočtu xx Xxxxxxxx xxx xxxxxx průmyslu xxxxxxxxxx xx nákup xxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pochází xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx státu. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx v (81). xx (83). bodě xxxxxxxxxx xx odpis xxxxx společností XXX XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a zahrnuje použití xxxxxxxx prostředků.

(51)

Opatření xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, x&xxxx;xx tedy xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx Unie, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické výhody x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx selektivitu xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(14). To xxxxx xxx ohledu xx to, xxx xx relevantních xxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx skutkové a právní xxxxxxx.

(52)

Xxxx xxxxxxxxx podpory xx společnost PR xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx několik xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kapitál x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx a od xxxx 2005 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (viz Xxxxxx 1). Od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2000 xxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx financování, aby xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(53)

Xxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxx podpory na xxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx PR xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2, 3 a 4, xxx xx xxxxxxx v (19). xx (21). xxxx xxxxxxxxxx. Problém x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2015, xxx dva xxxxxxxx xxxxxxxx PR, x&xxxx;xx PKP XXX x&xxxx;XXX Energetyka, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx týdne xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx energie. Xxxxxxxxxxx dluhu by xx xxxxxxxxxx PR xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(54)

Xxxxx Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxx splácet své xxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. To xx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a pravděpodobně x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;(53). xxxx odůvodnění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnost PR, xxx xxx urychleně xxxxxxxx xxx dluhy.

(55)

V této xxxxxxxxxxx Polsko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx PR xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx 30.&xxxx;xxxx&xxxx;2015 Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50&xxxx;% plus xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx XX xx 770,3 xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx kapitálové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxx nabytím podílu xx společnosti PR xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx. Xxxxxxx podílník xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx investic x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx proto Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společnosti xx značnými strukturálními xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx finanční minulost xxxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx krátkodobé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XX, xx xxxxxxxx působící x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx investici do xxxxxxxxxxx XX neprovedl.

(56)

Proto xxxxxxxx 1 poskytlo xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzhledem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schopna xxxxxx xxxxxxxxxxx získat.

(57)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy podle xxxxx Xxxx&xxxx;(15), Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, která jim xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a obchod. Xxxxxxx xxxx liberalizace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx otevření xxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poznamenat, že xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navíc x&xxxx;Xxxxxx existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V řadě xxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxx než jeden xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatel, xxxxxx dceřiné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy.

(58)

Na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx státní podporu xx smyslu xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX.

(59)

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.&xxxx;xxxxx&xxxx;2008, kterým xx xxxx xxxxx o PKP (16), xxxxxxx xxxx společností XX x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. června 2008 x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ze dne 16.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2005 o Železničním xxxxx&xxxx;(17) x&xxxx;xxxxxxxx ministra xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx přičitatelné xxxxx x&xxxx;xxx xx xx xxxxxxx.

(60)

Xxxxx xxx o ekonomickou xxxxxx, opatření bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx hospodářství x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za normálních xxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vzniklých x&xxxx;xxxxxxx let x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx společnosti XX. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxx v letech 2006 x&xxxx;2007 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a platby x&xxxx;xxxxxx 2008 x&xxxx;2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozici xxxxxxxxxxx.

(61)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytlo xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(62)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a dopadu na xxxxxx uvedený x&xxxx;(51). x&xxxx;(57). xxxx odůvodnění xx vztahu x&xxxx;xxxxxxxx 1, xx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx opatření 2.

(63)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX.

(64)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx XX, byli xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX, neboť xxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;(18).

(65)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dohledu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX a jejich činností, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx volbu jejich xxxxxxxxx rad x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx složení xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx změnách xxxxxxxxx xxxxx.

(66)

Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxx vždy xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se například xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx reorganizaci železničního xxxxxxx, převodu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx patřící xx skupiny XXX xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx zdrojů xxxxxxx PKP.

(67)

Kromě xxxx, x&xxxx;xxxxxxx s obsahem novelizovaného xxxxxx x&xxxx;XXX xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(68)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx dluhu podepsané xxx 29.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2004 (dohoda x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004) xx předpokládalo xxxxxxxxx 40&xxxx;% jistiny xxxxx xxxxxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx do dne xxxxxx xxxxxx v platnost, xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx splátkách xx xxxx 19,18 % xxxxxxx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2004, 31.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2004 x&xxxx;30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2004 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 24 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ledna 2006 xx prosince 2007. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx platnosti xxxxxx měly být xxxxxxxxx v poslední xxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2007. Xxxxxxxxxx XX xxxx každý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx 54&xxxx;% výše xxxxx krátkodobých xxxxxxx xx smluv uzavřených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX x&xxxx;xx 31. prosince 2007 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období. (19)

(69)

Ve dnech 20.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2005 a 28. prosince 2006 xxxxxxxxxx XX uzavřela x&xxxx;XXX XXX xxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxx odpuštění xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2005 x&xxxx;2006.&xxxx;(20) Dne 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2007 společnost PR xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx o narovnání x&xxxx;xxxx 2004 (viz (68). xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx stanovila xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2007 xx 29.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2009. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2008. Dne 6.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX XXX x&xxxx;29.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2008 xxxxxx se xxxxxxxxxxx PKP Xxxxx. Xxxx xxxxxx potvrdily xxxx závazků PR xxx PKP PLK x&xxxx;XXX Xxxxx k 31. prosinci 2007 (1&xxxx;908 xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxx předložen podrobný xxxxxxxxx kalendář xx 29.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2009. Xxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004 xx xxxxx xxxxxxx xx od 29.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2009. (Xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004 xx úroky měly xxxxxxx až xx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2007).

(70)

Xxxxx xxx o dohodu x&xxxx;xxxxxxxxx z roku 2004 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx poskytla xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxx před oznámením xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, tj. přesahuje xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;17 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx (EU) 2015/1589. Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx.&xxxx;17 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx změny popsané x&xxxx;(69). xxxx xxxxxxxxxx xxxx Komise za xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxx, určit, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx PR xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx splácení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chovali xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s chováním soukromého xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx (xxx. test xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitele (21).

(72)

Obezřetný soukromý xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvažovaných xxxxx, xx. x) xxxxxxxxxxx splatnosti xxxxx x&xxxx;xx) xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004, xxx zvolil možnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpětného xxxxxxx.

(73)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX provedli tento xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx že xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx restrukturalizace dluhu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návratnosti dluhu. Xxxxxx, Xxxxxx považuje xxxx opatření (xx. xxxxxx o narovnání z roku 2004 x&xxxx;xxxx následné xxxxx) xx státní xxxxxxx, a předpokládá tedy, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(74)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx změny xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx z roku 2004 – xxxxxxx xxxxx provedené v letech 2007 x&xxxx;2008 – xxxxxxx v (69). xxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx data xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx patřícím xx xxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxx 1&xxxx;908 milionů PLN x&xxxx;23 xxxxxx (xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx stanovenými x&xxxx;xxxxxx o narovnání x&xxxx;2004) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(22). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o téměř dva xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX povinnosti xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004, x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mohla xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XX xx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx likviditu xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx praxi xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(23).

(75)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxx, že opatření xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(76)

Xxxxx týkající se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na xxxxxx uvedený v (51). x&xxxx;(57). bodě xxxxxxxxxx xx vztahu x&xxxx;xxxxxxxx 1, xx obdobně xxxxxxx i na xxxxxxxx 3.

(77)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx 3 představuje xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX.

(78)

Xxxxxx především xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX xxxxxx o odkladu, byli xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXX“).

(79)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxx XXX, xxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dohledu x&xxxx;xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxx PR xxx přičíst státu x&xxxx;xx xxxx odklady xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxx.

(80)

Xxxxx jde o ostatní xxxxxxxx, jak je xxxxxxxxxx x&xxxx;(64). xxxx xxxxxxxxxx, zdroje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx zdroji ve xxxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;1 XXXX, neboť xxxx xxxx rozhodovat x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxx vysvětlených x&xxxx;(65). x&xxxx;(66). bodě xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zaměření xxxxxxx xxxxxx skupiny XXX. Xxxxxxx znamenají xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx třeba je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(81)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx 2009 xx 2014 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX S.A., XXX Intercity, PKP XXX x&xxxx;XXX Xxxxxxxxxx xx skupiny PKP, xxxxx xx zcela xx vlastnictví xxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli pouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný podnik, xxxx x&xxxx;xxxx nestačí x&xxxx;xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx případu x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx bylo dané xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(24). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx za běžných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx soukromými xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxx ukazatel xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx orgánů veřejné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxx bylo xxxxxxx.

(82)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Komise poznamenává, xx XX xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx běžných xxxxxxx xxxxxxxx, xxx z velké xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx financovány xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx PKP XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x&xxxx;XXX Xxxxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx poskytovala dopravní xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx za běžných xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohla xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxx proto xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti XX.

(83)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míru dohledu xxx xxxxxxx společností xxxxxxxxx do xxxxxxx XXX a jejich činností, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a představenstev, xxxxxxx složení xx xxxxx xxxx v závislosti xx změnách xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx XXX v minulosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx přímo podílel xx xxxxxxxxxxxx reorganizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx společnosti xxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxx na xxxxxxxx restrukturalizaci. Xxxxxxxxx xxxx zahájil restrukturalizaci xxxxx xxxxxxxxxxx XX (xxxxxxxx 3) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu, že xxxxxxx XXX je xxxxxx z největších zaměstnavatelů x&xxxx;Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxx xxx 50&xxxx;000 xxxx) a že hraje xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(84)

Xxxxx vzhledem x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx (výše odložených xxxxxxx činila [xxxx xxx 120] % xxxxxxxxxx ročních příjmů xxxxxxxxxxx XX v daném xxxxxx), jeho xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx klientem společností XXX XXX x&xxxx;XXX Xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx (86). xx (95). xxx xxxxxxxxxx), xx zdá xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxx XX mohla xxx přijata bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(85)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xx Komise xxxxxxx, xx lze xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxx xxxx netvrdí, xx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx k závěru, xx předmětné xxxxxxxx xxx xxxxxxx státu.

(86)

Aby xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xx věřitelé xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx splátek xxxxx xxxxxxxxxxx PR xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věřitelem x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(87)

X&xxxx;xxxxxx 2009 xx 2014 xxxxxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxxxxxx a úřad xxxxxxxxxx zabezpečení (XXX) xx xxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx vlastnictví xxxxx, 25 dohod x&xxxx;xxxxxxxx plateb xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx [900–1 300] xxxxxxx XXX, xxx, jak xx xxxxxxx v (84). xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx [xxxx xxx 120] % xxxxxxxxxx ročních xxxxxx XX v tomto xxxxxx.

(88)

Xxxxxx nepředložilo žádné xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx řešení, xxxx. xxxxxxxx dluhu. Xxxxxxx xxxxx současné xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx spolehlivý xxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx. po xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soukromý xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx posoudil různé xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx, xxxxx mu přinese xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx post xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. V letech 2005 xx 2010 dosáhla xxxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podobná. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx XX schopna xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx nejistá. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XXX, která xx xxx podílela xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 2004 až 2009 (xxxxxxxx 3), to xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx dopad xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a potřebu xxxxxx xxxxxxx zajištění. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „X“ (slabé) xx xxxx 2009 xx xxxx 2013 x&xxxx;„XXX“ (xxxxxx/xxxxxxxx xxxxxx) od xxxx 2014. Xxx xx xxxxxxx v (90). xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx a zasloužila si xxxxx hodnocení xxx „X“. Analýza xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx chybná.

(89)

Navíc xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladů xxxx xxxxxxxx k obtížné xxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx odkladu xxxx xxxxxx a pohybovaly xx v rozmezí od 6 xx 21 xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx PKP XXX xxxxxx xxxx xxxx […] xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx neschopnosti, xxx tvrdí Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx tato xxxxxxx týkala […] % x&xxxx;xxxxxxx výše xxxxxxxxx odložených závazků (25). Xxxxx xxxx byly xxxxxxx xxxxx uplatňované xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx sazbách („xxxxxxxxxx xxxxx“)&xxxx;(26), xxxxx xxxx xxxxxxxxx aproximací xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o narovnání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sazby, které xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx podnik x&xxxx;xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx XX&xxxx;(27). V tomto xxxxxx xxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx XX xxxxxx x&xxxx;xxxxx období 2004 až 2014 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (xxx (29). xxx xxxxxxxxxx).

(90)

Xxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx 2005 xxxx xxxxxxxxxx PR xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004. Xx té xxxx xxxxxxxxxx PR xxxxxxxx xxxx xxx polovinu xxxxx xxxxxxxxxx kapitálu, x&xxxx;xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx 12 xxxxxx zůstává xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx první xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx společnosti XX xx roku 2006. Xxxxx xx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx XX xx x&xxxx;xxxxxxxx xx roku 2005.

(91)

X&xxxx;xx xxxxxxxxxxx, že, xxx xxxxx Xxxxxx, xx xx společnost XX xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2009 až 2013 xxxxxxxxx „B“ (slabé) x&xxxx;„XXX“ (xxxxxx/xxxxxxxx xxxxxx) x&xxxx;xxxx 2014 byly xxxxxxxx uplatňované úrokové xxxxx xxxxx xxxxx xxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxx u 18 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx […] % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx […] % celkové xxxxxx odložených xxxxxxx) xxxx xxxxxxx úrokové xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx „XXX“ (xxxxx dobré) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxx xxxxx 27) xxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v podřízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(28). V 18 xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx […] % xxxxxxx xxxxxx odložených xxxxxxx) xxxxxx předpokládané xxxxx xxxxxxxxx.

(92)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XX byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XXX a PKP Xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx tito xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx obchodních vztahů xx xxxxxxxxxxx PR. Xxx xx xxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx období xxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx zákazníkem xxxxxxxxxxx XXX XXX x&xxxx;XXX Xxxxxxxxxx, přičemž x&xxxx;xxxxxxx představovala […] %, xxxx. […] % jejich příjmů. Xx xx xxxx xxx jeden x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx by soukromý xxxxxxx xxxx v úvahu, xxx xxxx x&xxxx;xxxx xx nestačí x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pevných podmínek x&xxxx;xxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx argument xxxxxxxxxx xx ostatní xxxxxxxx, kde společnost XX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxxx Polska, xx xxxxxxxxxxx XXX XXX x&xxxx;XXX Energetyka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s jinými obchodními xxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxx xx společností XX xxxx slučitelné x&xxxx;xxxxx. Xxx xxxxxxxx přesných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx pochyb x&xxxx;xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dluhů x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx případě by Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx spíše muselo xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx poskytli odklad xxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxx, xx společnost XX skutečně podepsala xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx splatnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx částek xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazby x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx podepsané společností XX se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do skupiny XXX x&xxxx;XXX.

(94)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx sazby xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx o odložení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx úrokovými xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx&xxxx;(29). Xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx sektoru xxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zajištění, x&xxxx;xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx PR. Xxxxxx xxx argument, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x&xxxx;Xxxxxx xxxxxx tržní xxxxx, xxxxxxxxxxxxx důkaz x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx ustanovení xxxxx x&xxxx;xxxxxxx.

(95)

Xxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;(51). x&xxxx;(57). xxxx odůvodnění, pokud xxx o opatření 1, xx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxx 4.

(97)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx opatření 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX.

(98)

V případě xxxx xx sobě xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx formu, xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(30). Xxxxxxxxx, xxx je xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx provedeno x&xxxx;xxxxxxx na kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx zahrnují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podpory x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(31).

(99)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx byla udělena x&xxxx;xxxxx xxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, spolu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s likviditou xxxxxxxxxxx PR v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2000 xx xxxxxxx zákona x&xxxx;XXX a na obnovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx XX.

(100)

Xxxxxx xxxxxxxxx v rámci probíhající xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx PR x&xxxx;xxxxxx 2006 až 2009 na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (opatření 2) xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxx v předchozích xxxxxx, xxx společnost XX x&xxxx;xxxxxxxx rozpočtových omezení xxxxxxxx pouze část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokrytí svých xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx vedly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx toků, xxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxx schopna vyrovnat xxxx xxxx. K řešení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s věřiteli xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2004 xxxxxxxxxx XX uzavřela xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx patřícími do xxxxxxx XXX, která xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dluh xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o narovnání pozměněna x&xxxx;xxxxxx 2005 až 2008 (opatření 3). Xxxxxx xx společnost XX xxxxxx potýkala x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2009 xx 2014 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 25 xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 4), xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx splacení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx polské xxxxxx zabránily xxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podpory na xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1), x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků.

(101)

To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v tom smyslu, xx xxxxxxxxxx nepostačovala x&xxxx;xxxxxxxx problému likvidity x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxxx společnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a stala xx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za součást xxxxx procesu reorganizace. Xxxxx xx trvalo xxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx xx XX xxxx xx xxx podstaty xxxxxxxxxxxx, xxx proto, xx xxxxxx dostatek zdrojů, xxx xxxxxx reorganizace xxxxxxxxx xxxxx.

(102)

X&xxxx;xxxxxx uvedených x&xxxx;(99). xx (101). xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx intervalech. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx, ale společně.

(103)

Komise xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 1–4&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX.

(104)

Xxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;(49).xxxx xxxxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxx považováno xx xxxxxx podporu xx xxxxxx tohoto ustanovení, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativní xxxxxxxx: (x) opatření je xxxxxxxxxxxx xxxxx a musí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; (ii) xxxx poskytovat podniku xxxxxxxxxxxx výhodu; (xxx) xxxx výhoda xxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;(xx) xxxx narušovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx a ovlivňovat obchod xxxx xxxxxxxxx státy.

(105)

Xxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;(50)., (59)., (64). xx (67). x&xxxx;(79). xx (85). xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 1–4 xxxx jednotlivě prováděna xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a proto zahrnují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(106)

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx 1–4 xxxxxxxxxxx buď xxxxx xxxxxxx orgány, nebo xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, nebo xx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxx odvodit z ukazatelů xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a kontextu, xx nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 1–4 xxxxxxxxxx přičitatelná státu.

(107)

Každé x&xxxx;xxxxxxxx 1–4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx přičitatelné xxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxx 1–4 xxxxxxxx xxxx xxxxx zásah xxxx xxxxxxxxxxxx státu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx státních prostředků.

(108)

Jedna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2005, xxx bylo uděleno xxxxxxxx 3, do xxxx 2015, xxx xxxx xxxxxxx opatření 1.

(109)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podniku (xxx xxxxxxx 1). V letech 2005 až 2015 xxxxx společnost PR xxxxxxxxxx zaznamenávala xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx dluhy. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx časté x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx po xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx 2005 xxxxxxxxx v obtížích. Xxxxxxx účelem xxxxxxxxxx xxxx zabránit narušení xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx vyřešit xxxxxxxxx xx xxxxxxxx společnosti XX s likviditou. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx společnost XX xxxxxx schopna poskytovat xxx služby a v určitém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx 1–4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx výhodu.

(110)

Xxxxx xxxxxxxx xx selektivity, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;(51). a (57). xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 1, xx obdobně xxxxxxx xx jednu xxxxxxxxxx.

(111)

Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že opatření 1–4&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státní podporu xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX.

(112)

Xxxxxxxx 1–4, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx podporu. Zvažování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výsledek hodnocení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx intervence xx xx xxxxxxxx.

(113)

Prostředky, xxxxx dohromady tvoří xxxxxxxx 5, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx pro rozvoj xxxxxxxxx, Xxxx práce x&xxxx;Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx státních xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xx xxxxx xx přičíst státu.

(114)

Opatření 5 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx PR x&xxxx;xxxxxxxxx náklady, xxxxx xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(115)

Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx v (51). xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 1, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx 5.

(116)

Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x.&xxxx;1407/2013&xxxx;(32) („nařízení x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx“) xxxxxxx, xx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxxx podniku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX, xxxxx celková xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 200&xxxx;000&xxxx;XXX xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx je xxxxxxxxxx xx 3. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutá xxxxxxx, jejíž celková xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, by xxxx xxx považována xx xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;7 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nařízení xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (xx. xxxx 1.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2014).

(117)

Xxxxx polských xxxxxx (xxx (27). bod xxxxxxxxxx, nepřesáhla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx PR x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx 5 x&xxxx;xxxxxx 2009 xx 2011 hranici xx xxxxxxx. Zatímco celková xxxxxx xxxxxx 1&xxxx;177&xxxx;421 XXX (xxxxxxxxx 277&xxxx;040&xxxx;XXX), xxxxx 350 007 XXX (xxx 82 355 EUR) xxxx xxxxxxxxxx jako podpora xx xxxxxxx.

(118)

Xxx je xxxxxxxxxx ve (22). xxxx odůvodnění, opatření 5 xxxxxxxxxx i) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx výši 0,97 xxxxxxx XXX (xxxxxxxxx 0,23 milionu XXX); (xx) xxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xx xxxx 39 000 XXX (xxxxxxxxx 0,01 xxxxxxx XXX); x&xxxx;(xxx) xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx 0,7 xxxxxxx XXX (xxxxxxxxx 0,17 xxxxxxx EUR). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx PR xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kontinuity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření. Xxx xxxxx nařízení xx minimis je xxxxx jejich příslušné xxxxxx xxxxxxxxx společně. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx 5 přesahuje hranici xx xxxxxxx za xxxxxx 2009–2011. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(119)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5 x&xxxx;xxxxxx 2009–2011 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;1 XXXX x&xxxx;xx stejných xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;(57). bodě xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 1, xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(120)

X&xxxx;xxxxxx důvodů xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX.

(121)

Podle čl. 108 xxxx.&xxxx;3 SFEU xxxx xxxxxxx xxxxx informovat Xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést x&xxxx;xxxxxxxx, dokud tento xxxxxx xxxxxxxx v konečné xxxxxxxxxx. Xxxxxx&xxxx;3 xxxxxxxx (XX) 2015/1589 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xx xx xx, xx tak xxxxxxx.

(122)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx danou xxxxxxx xxxxxxxx výjimka x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(123)

Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 1, 2, 3 x&xxxx;4) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2008, xxxxxxx proto, xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx XX, není způsobilý xxx podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(124)

Xxxxxxxx 2, 3 x&xxxx;4 xxxxxx Komisi xxxxxxxx. Opatření 1 xxxx xxxxxxxx 21.&xxxx;xxxx&xxxx;2015. Xxxxxx xxxx 30.&xxxx;xxxx&xxxx;2015 xxxxxxx xxxxxxxx 1. (xxx (1). xxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx Komise, xxx xx uvedeno x&xxxx;(99). xx (102). xxxx xxxxxxxxxx, xx domnívá, xx xxxxxxxx 1–4 xxxxxxxxxxx jediný xxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xx zákonnost xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2–4 byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx podpory.

(125)

Vzhledem k výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx Xxxxxxx poskytnuta xxx xxxxxxxx Xxxxxx v rozporu x&xxxx;xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;3 XXXX x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;3 xxxxxxxx (EU) 2015/1589. Byla xxxx xxxxxxxxxx protiprávně.

(126)

Xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;3 XXXX musí členské xxxxx informovat Xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx xxxxx postup xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx&xxxx;3 xxxxxxxx (XX) 2015/1589 stanoví, že xxxx podpora nesmí xxx xxxxxxxxxx, dokud Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxxx se xx xx xx, xx xxx xxxxxxx.

(127)

Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx přezkoumat, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx povinnosti.

(128)

Komise xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx 5 xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx minimis. Xx xxxxxxxxx xxxx podpory xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2008, xxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxx x&xxxx;xxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx.

(129)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx společnost XX xx xxxxx od xxxx 2005 považovat xx podnik v obtížích (33) (xxx (90). x&xxxx;(132). xxx odůvodnění), dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx výjimkách x&xxxx;xxxx 2008. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpora x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxx nařízení x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxx, nebyly xxxxx xxxxxx z oznamovací xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(130)

X&xxxx;xxxxx 7.1 Xxxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, že opatření 1–4, x&xxxx;xx xxx xxxxxxxxxx ((58)., (63)., (77)., (97). bod xxxxxxxxxx), xxx společně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ((111). xxx odůvodnění), x&xxxx;xxxxxxxx 5 ((120). xxx odůvodnění) představují xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX. X&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 1–4 představují xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz (99). xx (102). xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v případě xxxxxxxx 1–4&xxxx;xxx posuzovaných xxxx xxxxxx intervence (xxxxx 7.3.1), xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx (xxxxx 7.3.2), x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx případě xxxxxxxx xx xxxxxxxx 5 (xxxxx 7.3.3).

(131)

Xx xxxx, xxx xx uvedeno x&xxxx;(99). až (102). xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx opatření 1–4 xx xxxxx intervenci. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xx vztahu k jednotlivým xxxxxxxxx, xxx k jednotnému xxxxxx jako xxxxx, xxxxx se skládá x&xxxx;xxxxxxxxxxxx opatření.

(132)

Podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx XX, xx měla v zásadě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx nefinančních xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx („pokyny x&xxxx;xxxx 2014“)&xxxx;(34). Tato jediná xxxxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxx od xxxx 2005, xxx xxxx poskytnuto opatření 3, xx xxxx 2015, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxx xxxxxx vykazovala xxxxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx 2005 xx 2015, xxxx nabytím xxxxx Xxxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx (opatření 1), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx společnost PR xxxx v letech 2005–2015 „xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx“ xx xxxxxx bodu 20 xxxxxx z roku 2014 (xxx xxxxxxxxx i polské xxxxxx, xxx (29).xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx konstatuje, xx část dotčené xxxxxx intervence (tj. xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx v září 2015, xx. po xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2014. Xxx 137 xxxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxx xxxx xxxx xxxx celá xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx [xxxxxx]“. V tomto xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx pokyny x&xxxx;xxxx 2014.

(133)

Xxxxxx xx xxxx domnívá, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy provozované xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxxx v obtížích, xxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx základě.

(134)

Některá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (například xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxx byla xx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxx vnitrostátní železniční xxxxxx dopravy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx železničního xxxxxxx&xxxx;(35) s účinností od xxxxx 2019&xxxx;(36). Xxxxx xxx o podmínky pro xxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;(11). xxxx odůvodnění, xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx služeb v přepravě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pověřením xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx skončí 24. prosince 2023, x&xxxx;xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx&xxxx;(37). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx železniční xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx 2019&xxxx;(38). Xxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xx provozována xx xxxxxxx xxxxx o poskytování xxxxxxxxx xxxxxx. Přechodné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx potenciálními xxxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxxxxxx) otevřely své xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(135)

Xxxxx toho trh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rychle x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;(39), xxxxx by xxxxxx zmizení x&xxxx;xxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx železniční osobní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx. V tomto ohledu xx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx odvětví, xxxxx xxxx x&xxxx;Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ať už xxx x&xxxx;xxxx odvětví xxxxxxxxxx dopravy nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx.

(136)

Xxxxxxx se, xx někteří xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx PR, xx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restrukturalizace x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ovlivnit, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. V důsledku toho xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xx restrukturalizaci, xxx nebyla použita xx xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx opakujících se xxxxxxxx s likviditou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx liberalizací odvětví x&xxxx;Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životaschopnost xxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu.

(137)

Kromě xxxx skutečnost, že Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2014 na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx specifika xxxxxxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, zejména pokud xxx o regionální xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx železničních xxxxxx.

(138)

Xxxxxxxxxx&xxxx;(40) uznala, že xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx od pokynů xx xxxxxx podpoře, xxxxxxx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx stanoveny, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx případě xxxx Xxxxxx použít ustanovení Xxxxxxx přímo. X&xxxx;xxxxxxx xx x) specifika xxxxxxx (viz (134). xx (136). xxx xxxxxxxxxx), ii) dopad xxxxxxxx společnosti PR xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz (147). x&xxxx;(152) xxx xxxxxxxxxx), x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx regionální xxxxxxx podle xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;3 xxxx. x) XXXX, a iii) xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokyny x&xxxx;xxxx 2014 o státní podpoře xx záchranu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (xxx (137). bod xxxxxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx přímo na xxxxxxxxx slučitelnosti podpory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX (xxx (234). xxx xxxxxxxxxx).

(139)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;3 písm. x) XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx trhem. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx (147). a (152). xxx xxxxxxxxxx), xx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;3 písm. x) XXXX xxxx xxxx nejvhodnější xxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxx.

(140)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx posoudit slučitelnost xxxxxxxx 1–4, xxxxx xxxx brána xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;3 xxxx. x) SFEU v souladu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx posuzování.

(141)

Ustanovení xx.&xxxx;107 odst. 3 xxxx. x) XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodu x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx společnému xxxxx. Aby xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s vnitřním xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx určitých hospodářských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx odporující xxxxxxxxxx zájmu (41).

(142)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx posoudit, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx rozvoj činností, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx negativním xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vliv xx obchodní xxxxxxxx.

(143)

Xxxxx Xxxxxx by xxxxxxxxxx PR xxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx své xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schopna xxxxxx xxxxx financování. Xx xx vedlo x&xxxx;xxxx xxxxxxxx neschopnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx k likvidaci.

(144)

Polské xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XX je jediným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx železnic x&xxxx;xxxxx xx 16 xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx provozovatelem, xxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx střednědobém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(145)

Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx společnosti XX xx způsobila vážné xxxxxxxx potíže v důsledku xxxxxxxxx kontinuity poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx to xxxx xxxxx ke xxxxxxx nezaměstnanosti x&xxxx;xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx na ekonomiku. Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xx vedla xx xxxxxx 15&xxxx;000–17&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxx a způsobila xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přidané xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 1&xxxx;100–1&xxxx;700 xxxxxxx PLN xxxxx 2–3 let.

(146)

Polské xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jako je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx všechny xxxx scénáře xxxx xxxxxxxx.

(147)

Xxxxxx zaprvé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XX xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v sedmi xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xx xx třech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx podíl na xxxx (xxxx 66 % x&xxxx;95&xxxx;%). Za xxxxx, xxxx odvětví xx xxxxxxxxx xxxxxxxx překážkami xxxxxx na xxx (xxxxxxx značných počátečních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx počet potenciálních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx třetí, podle xxxxxxxxx předložených xxxxxxxx xxxxxx žádný „xxxxxxx“ xxxxxxxx – xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – (xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;%) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o vstup na xxxxxx trh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx provozovatelé xx-xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxx xxxxxxxxxx, protože by xxxxxxxx status „xxxxxxxxx xxxxxxxx“&xxxx;(42). Xx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vybíraly xxxxxxxxxxxxx dopravních služeb xx xxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxx společnost XX xxxxx jediným xxxxxxxxx. Na základě xxxx xxx učinit xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx společnost XX xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx horizontu nebyl xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx míře xxxxxxxx.

(148)

Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx XX xxxxxxx xx xxxxxxxx neschopnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx likvidity x&xxxx;xxxxxxxxxxx získat xxxxx xxxxxxxxxxx.

(149)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz (146). xxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Prodej aktiv xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a především xx ztížil xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxx xx nezbytná xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dluhu, xxxxxxxx k tomu, že xxxxxxxxxx věřiteli xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx.

(150)

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti XX xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx, xx xxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v roce 2016 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx kladný x&xxxx;xxxxxxx xx, že společnost xxxx generovat xxxx xx roku 2020. Xxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxx nepřející místní xxxxxx, aby se xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy o poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 2015–2021. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, která xx nezbytná xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(151)

Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v (9). bodě xxxxxxxxxx, všechny regiony, x&xxxx;xxxxx xxxxxx společnost XX, xxxx xxxxxxxxx xxx regionální xxxxxxx xxxxx čl. 107 odst. 3 xxxx. a) SFEU. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx přibližně 9&xxxx;000 xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50&xxxx;% xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX mělo xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxx stávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(152)

Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx XX jediným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx podíl xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx nezaměstnanosti x&xxxx;xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx ostatní vojvodství, x&xxxx;xxxxx působí xxxxxxxxxxxxx xx-xxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx kategorie, xxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(153)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x&xxxx;Xxxxxx, xxxxxxx zabraňuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozdíly, xxxxx xx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxx prohloubily.

(154)

Xxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž x&xxxx;xxxxxxxx podmínky, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx podpory. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx jejími xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx.

(155)

Zaprvé, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;143. xx 146. xxxx xxxxxxxxxx, podle polských xxxxxx xx se xxxxxxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a byla xx xxxxxxxxxxxx. Likvidace xxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu x&xxxx;xxxxxxx nezaměstnanosti. Xxxx xx xx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx alternativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podpory xxxx nereálné.

(156)

Jak xx xxxxxxx xx 148. xx 153. xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xx xxxxxxx, xx argumenty Xxxxxx jsou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx xx nezbytná, xxx xx xxxxxxxxx vážným xxxxxxxxx xxxxxxx spojeným x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx ukončením poskytování xxxxxx regionální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyplynulo x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx XX.

(157)

Xx xxxxx, xxxxx xxx o přiměřenost xxxxxxx, je třeba xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx XX nacházela x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx situaci. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a rostoucí xxxxx x&xxxx;xx roku 2005 xxxx xxxxxxxxxx xx podnik v obtížích. Xx začátku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2000 xxxxxx společnost PR xxxxxxxxxxx vnitřní likviditu xxx přístup x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxx vyvrcholil x&xxxx;xxxx 2015, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx PR, a to XXX XXX a PKP Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dluh xxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx pohrozil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nesplacením xxxxx xx xx xxxxxxxxxx XX xxxxxxx xx platební neschopnosti. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx společnosti XX, x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxx.

(158)

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx PR xxxx způsobeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx a nadměrným xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx měla xxxxxx krytí xxxxx xxxxxxxxx v minulosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazků), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2015 přesáhly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX dlouhodobé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k obnovení xxxxxxxxxx ziskovosti.

(159)

Skutečné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx vlastní xxxxxxx (xxx Tabela 1). V souladu x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2017), které xxxxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx 1

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx XX xx xxxxxx 2011–2017 a prognózy xx xxxx 2018, 2019 x&xxxx;2020, x&xxxx;xxxxxxxxx XXX

(160)

Xx tomto xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

(161)

Zatřetí, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx část xxxxxxx xxxx použita xx xxxxxxx xxxxxxxxx provozních xxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx společnost XX xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XX žádnou xxxxxxxxxxx likviditu, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx účelům xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(162)

Xxxxx xxx o kapitálové investice x&xxxx;xxxx 2015, […] % jejich celkové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnostem XXX XXX x&xxxx;XXX Energetyka. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx […] XXX (xxxxxxxxx […] XXX) xxxx určena xx xxxxxxxxxxx kolejového parku x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx příčin xxxxxx XX (kromě vysokého xxxxxxxxx), x&xxxx;xx nízké xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a nízké xxxxxxxx účinnosti, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx reorganizace x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx ziskovost.

(163)

Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX přejala xxxxxxxxx xxxx nákladů xx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bankovní xxxxx za tržních xxxxxxxx). Xxxxx vlastní xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx muset uhradit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, činí […] XXX (xxxxxxxxx […] XXX) x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celkových nákladů xx reorganizaci.

(164)

Skutečné xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx prognózy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx 2008 xx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a každý xxx xxxxxxxxx xx xxxx 2004 xx xxxx 2014 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2016 a 2017 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 3,9 %, xxxx. 5,6&xxxx;% se xxxxxxx být xxxxxx xxxxxx&xxxx;(43). Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XX xxxxxxx v období 2018–2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpětí xx xxxx [1,7 až 4,1] %. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ukazuje, xx xxxxxxxxxx PR xx x&xxxx;xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(165)

X&xxxx;xxxxxx důvodů Xxxxxx dospěla k závěru, xx podpora je xxxxxxx na to, xx xx nezbytné x&xxxx;xxxxxxxx zamýšleného cíle, x&xxxx;xx tedy xxxxxxxxx.

(166)

Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx liberalizován xxxxx xxxxx Xxxx, Komise x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastávala xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy (44) ovlivnila xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx liberalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy x&xxxx;xxxxxxxxxxxx otevření trhů xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx x&xxxx;Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx navíc působí xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravce, xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státu.

(167)

Podíl společnosti XX na trhu xxxxxxxxxxxxxxxxxx železničních služeb xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;50&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2014 xx 42,5&xxxx;% v první xxxxxxxx roku 2017 (x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konce xxxx 2020 xxxxxxx společnost XX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;[…] % x&xxxx;xxxxxx počet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o […] %. Xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(168)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx-xxxxx (x&xxxx;xxxxxxxx PKP Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx společnosti PR, xxxxxxxxx s místními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx období nejméně xx xxxxxxxxx 2023. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XX xxxxxx xxxx převzít xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Společnost Xxxxxx, „xxxxxxx“ xxxxxxxxx společnosti XX, xxxx smlouvu xx xxxxxxxx 2020.

(169)

Xxxxxxxx xx xxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(45).

(170)

Opatření xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx společnému xxxxx.

(171)

Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx xxxxxxx.

(172)

Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;(134). xxxx odůvodnění, ačkoli xx prosince 2019 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx smluv x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx cestujících xx železnici vykonávanými xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nachází x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx smluv x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávány bezpodmínečně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx roku 2023. Xxxxxx xx xxxxxxxx dokončit xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxx xxxxx (xxx (33). x&xxxx;(213). xxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx urychlí xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1–4 xxxxx xxxxxxxxxx závazky Polska, xxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx v (212). xx (229). xxxx xxxxxxxxxx.

(173)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx ve (138). x&xxxx;(139). xxxx xxxxxxxxxx xx Komise xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx použít xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxx společnosti RP xxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x&xxxx;xx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(174)

Jak xx xxxxxxxxxx xx (153). xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx musel xxxxxxx xxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxx jednotlivých opatření xx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx v obtížné xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x&xxxx;xxxx 2004 a pokynů x&xxxx;xxxx 2014 (xxx (29). x&xxxx;(132). bod xxxxxxxxxx).

(175)

Xxxxxxxxxx PR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby železniční xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „in-house“, xxxxx xxxxxx výhradně xx xxxx xxxxxxx, x&xxxx;– ve xxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx Arriva.

(176)

Pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx společnost XX xxxxxxxx činnost, xxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx rychle a v dostatečném xxxxxxx zahájit xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx společnost XX (xxx (147). xxx xxxxxxxxxx).

(177)

Xxxxx xxxx by xxxxxxxxx společnosti XX xxxx xxxxxxxx dopad xxx xx i) xxxxxxxxxxx a smluvní partnery xxxxxxxxxxx XX, xxx xx ii) xxxxxxxx xxxxxxxxxx sil x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;3 xxxx. a) XXXX (xxx (151). xxx xxxxxxxxxx.)

(178)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx cíli, x&xxxx;xx: zajištění kontinuity xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX.

(179)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 1–4 jednotlivě xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx regionální xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy x&xxxx;Xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx společnosti XX.

(180)

Xxxxxxxx potíže xxxxxxxxxxx PR xxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. První x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx řešen xxxxxxxx xxxxxxxx ztrát (xxxxxxxx 2). Xxxxx xxxxxxx xxx napraven restrukturalizací xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX (xxxxxxxx 3 a 4) x&xxxx;xxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxx získala Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 1), xxxx dva největší xxxxxxxx vyzvali xxxxxxxxxx XX ke splacení xxxxx.

(181)

Xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx k řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx ztráty byly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (restrukturalizace xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

(182)

Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;(147). xx (152). bodě odůvodnění, xxxxxxxxxx XX je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx. V době xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl trh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx liberalizován x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neexistoval xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádní xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx měřítku. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xx (157). xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx úpadku XX.

(183)

Xxx xx uvedeno x&xxxx;(132). xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2005 xx 2015 xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (před xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx roku 2007 xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx ztráty. Xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx výsledek. Provozního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxx 2007, 2011 x&xxxx;2014). To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xx většinu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.

(184)

Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx (143). xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx XX nebyla schopna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxx období. Navíc xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxx xxxxx liberalizován x&xxxx;xxxxxxxxxx XX xxxx hlavním xxxxxx xx trhu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx zisk xxxx xxxxxxxxxx nebo zvyšovat xxxxxxx svých akcií.

(185)

Jak xx xxxxxxx ve (149). xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx reálný, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx pokračování xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x&xxxx;4). Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx 2, kumulované xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kapitál xx stal xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx opatření 3 x&xxxx;4 xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx 2. Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxx 1, jak xx uvedeno ve (157). xxxx odůvodnění, xxxxxx věřitelé xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx investor xxx potenciální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx státu.

(186)

Každá podpora xxxx být xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx měla být xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxx na pokrytí xxxxxxxxxxxx provozních ztrát xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx 3 a 4 xx xxxxxxx dluhového xxxxxxxx. Jak xx xxxxxxx x&xxxx;(161). bodě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti XX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxx k jiným účelům xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxx 1, xxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;(162). xx (164). xxxx xxxxxxxxxx, xxxx převážná xxxxxxx celkové částky xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dluhu a PR xxxxxxxxx xxxxxxxxx částku xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx.

(187)

Xxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;(178). xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX a dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx v (148). xx (150) x&xxxx;(182). xxxx odůvodnění, xxx xxxxxxxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx podpory xx xxxxxxxxxx PR xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx narušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxx.

(188)

X&xxxx;xxxxxx důvodů Xxxxxx xxxxxxx k závěru, že xxxxxxx poskytnutá v rámci xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 1–4 xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx opatření xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, aby xx xxxxxxxxx vážným xxxxxxxxx xxxxxxx spojeným x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy, které xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx PR.

(189)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx 1–4 xx xxxxxxxxxxxx soutěž x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;(170). xx (172). bodě odůvodnění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 1–4 xxxxxx.

(190)

Xxxxxx konstatuje, xx opatření 5 xx od xxxxxxxx 1–4 xxxx tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s likviditou, xxxxx xxxx společnost XX xxxxxxxxxxxx xx xxxx 2005.

(191)

Xxxxxx opatření 5 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx podpora xx formě xxxxxxx xx xxxxxxx.

(192)

Xxx je xxxxxxxxxx v (118). bodě xxxxxxxxxx, opatření 5 xxxxxxxxxxx podmínky nařízení xx věci xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx 2009–2011, a proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx.

(193)

Xxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;(132) x&xxxx;(133). xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx je společnost XX, xx v zásadě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2014. Komise se xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx železniční xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx posuzována xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(194)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx přinejmenším xx xxxx 2005 (xxx (90). xxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx podporu x&xxxx;xxxxx blokové výjimky xxxxx čl. 1 xxxx.&xxxx;6 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2008. Podporu xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(195)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxx podporu xxxxx vztahovat xxxx xxxxxxxxxx o slučitelnosti, a zejména xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx schválena xxxxx podle xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;3 xxxx. x) Xxxxxxx.

(196)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxxx XX byla značně xxxxxxxxxxxxxx (viz (157). xx (159). bod xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx společnost XX poskytuje služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxx na xxxx, xxx existuje pouze xxxxxxx hospodářská xxxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx externích xxxxxxxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxx xx přerušené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx PR xxxxxxx být snadno xxxxxxxx (xxx (134). xx (137) x&xxxx;(144). xx (152). xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx opatření 5 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx PR, xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy (xxx (197). xx (201). xxx xxxxxxxxxx). X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx PR a její xxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zdá, xx nejvhodnějším xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xx xxxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;3 xxxx. x) XXXX.

(197)

Xxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;165. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(198)

Xxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxx poskytnutá x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX s likviditou, xxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxx železniční xxxxxx xxxxxxx.

(199)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bezpečnostní požadavky. Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx personál xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx splnit tyto xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx přepravu xxxx xx železnici. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy, xxxxx xxx nich xxxxxxx xxxxxxxx, životně xxxxxxxx.

(200)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx XX xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyškolený x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx personál. Vzhledem x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti XX xx zdá xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx opatření 5 xxxxxxxxxxxx, společnost XX by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx a přijímat xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xx xxx činnosti. Xx xx mohlo xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx narušení regionální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxx xxxx jednotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx. Odstraní xxxx xxxxxxxxxx rozdíly, které xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx společnost XX nebyla schopna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxx (xxx (152). bod xxxxxxxxxx).

(201)

Xxx xx pravděpodobné, xx bez podpory xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx opatření 5 xx společnost XX xxxxxx schopna xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(202)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx opatření 5 xxxxxxxx k rozvoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní dopravy x&xxxx;Xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(203)

Xxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;(154). bodě xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx nezbytnost, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx jejími xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx.

(204)

Xxxxx xxx o nezbytnost x&xxxx;xxxxxxxxxxx podpory, jak xx xxxxxxxxxx x(90). x&xxxx;(157). xxxx odůvodnění, xxxxxxxxxx XX měla xxxxxxxx potíže. Xx xxxxx narušit schopnost xxxxxxxxxxx školit x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, s přihlédnutím x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx získat xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zdá xxx pravděpodobné, že xxx xxxxxxx poskytnuté x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx 5 xx společnost XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx xxx xxxxxx. To xx xxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx PR poskytovat xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepřetržitě xx xxxx 2005 xx xxxx 2013.

(205)

Komise xx xxxxx domnívá, xx xxxxxxx poskytnutá x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx 5 byla xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy.

(206)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx opatření 5 xxxxxx v letech 2006–2013 xxxxxxxxx 1 xxxxxx XXX (xxxxxxxxx 240&xxxx;000&xxxx;XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx celková xxxx xxxxxxx poskytnuté v rámci xxxxxxxx 5 je xxxxxxx nižší xxx […] % xxxxxxx xxxxxx společnosti XX.

(207)

Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx podporu x&xxxx;xxxxx účelům xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(208)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx k závěru, xx podpora poskytnutá x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx 5 xx xxxxxxx na xx, co xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxx.

(209)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxx xx hospodářskou soutěž x&xxxx;xxxxxx, x&xxxx;xxxxxx uvedených x&xxxx;(166). až (169). xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poskytnutá x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx 5 určitý xxxxx xx hospodářskou xxxxxx a ovlivňuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy.

(210)

Komise xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx účinek xxxx xxxxxxx by měl xxx vzhledem x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx malé částce xxxxx 1 xxxxxxx XXX (přibližně 240 000 EUR) xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx intervenci.

(211)

Vzhledem x&xxxx;xxxx xxxxxxxx skutečnostem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx a obchodní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nemění v rozsahu, xxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxx xx společným xxxxxx.

(212)

Xxx 7. července 2017 polské xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx 1–4 a opatření 5. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx popsána x&xxxx;180. a 181. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx.

(213)

X&xxxx;xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovaná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx 31. října 2019 xxxxxxxxxx polské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2031 („xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“)&xxxx;(46). Xxx 29.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2019 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx 1“, „závazek 2“ x&xxxx;„xxxxxxx 3“):

(214)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxx 2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2 a je xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

(215)

Xxx 4.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 Xxxxxx zaslalo Xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 2x). Polsko xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 4&xxxx;000&xxxx;000 xxxxxxxxxxxxxx. V současné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 však kujavsko-pomořské xxxxxxxxxx nestihlo xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby do xxxxx xxxx 2020.

(216)

Proto xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx cestujících x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 2021/2022. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx vojvodství xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx 5,8 xxxxxxx vlakokilometrů pro xxxxx xxxxxx xxx (xx. přibližně 5,8&xxxx;% xxxxxxxxxx prací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v jízdním xxxx 2016/2017). Proto xx xxxxx xxxx liberalizace xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx [4&xxxx;000&xxxx;000–30&xxxx;000&xxxx;000] xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx roku 2021, xxxxxx x&xxxx;xxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(217)

Xxx je vysvětleno x&xxxx;(13). xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx o veřejné xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx 22. března 2018. Xxxxx z roku 2018 xxxxxxx xxxxxxx, xx:

(218)

X&xxxx;xxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx 14.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2030, xx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve čtvrtém xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(219)

Xxxxx xxxx xx.&xxxx;8 odst. 2 xxx xx) xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxx, xx xxxxx xxx o zadávání xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx službách, xxxxxxx se xxxxxx&xxxx;5 xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx cestujících po xxxxxxxxx xx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx.&xxxx;2 xxxx xxx) xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 stanoví, xx čl. 5 xxxx.&xxxx;6 x&xxxx;xx.&xxxx;7 xxxx.&xxxx;3, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných služeb, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prosince 2023. Xxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxx období, během xxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxx přímo, x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxx xx 12.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020. To xxxxxxx xxxxxxx vojvodství xxxxxxx xxxxxxx přímo, xxx xx xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx.

(220)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xx Komise xxxxxxx, že závazek 1 xx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trhu.

(221)

Xxxxxxx 2 zajišťuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do 14.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2030.

(222)

Xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nové xxxxxxxxx trhu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxx 2, bude xxxxxxxx xxxx probíhat xxxxxxxx po dobu 10 xxx a v několika xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Noví xxxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxx zúčastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx je xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxxx měřítek xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx), x&xxxx;xxxxx xx u nich xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(223)

X&xxxx;xxxxxxx xx specifický xxxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx do 14.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2030. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v roce 2021 namísto xxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxxxxxxxxx krizí.

(224)

Xxxxxxx 3 xxxxxxxxx, xx xx celou dobu xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům, xxxxx xxxx smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zakoupená z veřejných xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;5x xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007, xxxxx xxxxxxxx, xxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx, zda jsou xxxxxxxx nezbytná k zajištění xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx přístupu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidlům.

(225)

Z těchto xxxxxx Komise dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx zajistí xxxxx a podstatné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(226)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx železniční osobní xxxxxxx xxxxxx závazky xxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx a potenciálním konkurentům xxxxxxxxxxx XX ucházet xx o zakázky dříve, xxx vyžadují xxxxxx xxxxxxxx EU, a tím xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx účinek xxxxxxx.

(227)

X&xxxx;xxxxxx důvodů Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx 1–4 x&xxxx;xxxxxxxx 5 nenarušuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a neovlivňuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(228)

Xxxxx závazků xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx napravit xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1–4) tak x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx 5 xx hospodářskou soutěž x&xxxx;xxxxxx.

(229)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxx z opatření 1–4 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 1–4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx navržené Xxxxxxx xxxx dostatečné xx zmírnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z opatření 1–4 xxxxxxxxxx.

(230)

Xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx 1–4, x&xxxx;xx xxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx 5 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxx negativními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v rozsahu, který xx xxx v rozporu xx společným xxxxxx. […].

(231)

[…].

(232)

Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxx zprávy x&xxxx;xxxxxxxxxx zavedených xx xxxxxx splnění závazků, xxxxx Xxxxxx navrhlo x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx.

(233)

Xxxxx rozhodnutím nejsou xxxxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxxxxx, která mohou xxx učiněna x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx financování xxxxxxxxxx vozidel v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007.

(234)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx standard xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikům x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní dopravy (49). X&xxxx;xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx stejný standard xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(235)

Xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxx podporu x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;3 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx 1–4 a 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s čl. 108 xxxx.&xxxx;3 XXXX a článkem 3 nařízení Xxxx (XX) 2015/1589 x&xxxx;xx xxxxxxxxxx s vnitřním xxxxx xxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;3 písm. x) XXXX,