Xxxxxx věta
I. Ustanovení §148 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx lex xxxxxxxxx x §33 xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Okamžik, od xxxxxxx počíná xxx xxxx xxxxx xxx §148&xxxx;xxxx. 3 ve xxxxxxx x odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, je v xxxxxx stanoven zcela xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, §33 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX. X xxxxxxx uplynutí hmotněprávní xxxxx pro vyměření xxxx xxxxxxxxx x §148 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx §33 odst. 4 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3245/2015 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 74/2009 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 2701/08), č. 96/2010 Sb. XX (xx. xx. III. XX 1341/08).
Xxx: Xxxxx xxx x.x.x. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) domáhal xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.10.2019, čj. 57 Af 24/2018-93, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2018; xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx výměrům, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 až prosinec 2013 xxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx daně.
V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, že daň xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx; xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 10.9.2014, xxxx xxxxxxx xxxx (zahájení xxxxxx xxxxxxxx) x souladu x §148 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně x xxxx tříletá xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet, xxxx x xxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxx 10.9.2014, xx. xxxx, kdy byl xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) učiněn, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx 10.9.2017. Xx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně dle §148 daňového xxxx xx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.9.2017, tj. po xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx (xxx rozsudek xx. xx. 9 Xxx 142/2016, xx. xx. 2 Xxx 1/2015); žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 69 x xxx, xx dle §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xx xxxx následujícím xx xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx. xxx 11.9.2014; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.9.2017 (3 xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx však tříletá xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx §148 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx, xxx x xxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 10.9.2014 (xxxxxx o xxx později, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx); xxxxx závěr xxxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxx x žalobu xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňovým xxxxx, xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §33 xxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx výkladem §148 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx „xxx, xxx xxx učiněn některý x úkonů x xxxxx xxxxxxxxxx uvedený“; x xxxxxxx s §33 xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nedošlo.
V xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx merita xxxx. Především xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx pro stanovení xxxx, tj. xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.9.2017 xx o den xxxxxxx (11.9.2017). Závěr xxxxxxxxx soudu vyplýval x toho, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx následujícího po xxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrola. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 51 x 55 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, tj. 11.9.2014, xxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně uplynula xxx 11.9.2017 (x xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shoduje xx dnem, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xx smyslu §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Stěžovatel xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx) xx xx určení xxxxxxx xxxx „nové“ xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxx §33 odst. 1 věta xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovodit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §33 daňového řádu xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v tzv. xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx spadá xxxxxx úprava lhůt, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx poplatná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx daně xx nacházejí v xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §33 daňového xxxx platí xxx xxx xxxxx procesní, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx vnímat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx specialis xxxxxxx legi xxxxxxxx, xxxx relevantní, x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx použitelnost speciálního xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx lhůty xxx §148 odst. 3 xxxxxxxx řádu, xxxxx x tomto případě x použitelnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx právní kritérium. Xxx xxxxx stěžovatel xxxxx, že xxxxx xx chtěl xxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxx (xxxx. její xxxxxxx) xxx stanovení xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvíjel od xxxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx §148 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx podmínek (zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daňového tvrzení xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení) xxxx xxxxx pro stanovení xxxx znovu (xxx xxxxxxx „xx xxxxxx xxx“). Xx tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (10.9.2017) xxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxx soud se x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil.
Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx došlo x marnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudu xxxxx právního hodnocení xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx stěžovatel za xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx je upraveno x §33 daňového xxxx; xxx §33 xxxx. 1 daňového xxxx lhůta stanovená xxxxx týdnů, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx označením shoduje xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxx §148 xxxx. 1 a 3 xxxxxxxx xxxx xx stanovena xxxxx xxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxx xxxxx x xxxxx uplynutím toho xxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dnem, xxx xxxxxxx běh xxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx počátku xxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem, nezapočítává xxx, xx kterém xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx lhůty, xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.9.2014, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx znovu xxx xxx, xxx byl xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx dnem xx xxx §148 xxxx. 3 a §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx 11.9.2014. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.9.2017. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x doměření xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx x oznámení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně (§148 odst. 2, xxxx. x) xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxx platební xxxxx, xx. xxxxx byla xxxxxxxxxxx xx 11.9.2018. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2018, xxxxxxxxx xxx 16.8.2018; xxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, na níž xx neaplikují xxxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx upravená x §148 daňového xxxx xx svou xxxxxxx xxxxxx hmotněprávní. Xxxxxxxxxx §148 xxxx upravuje xxxxxxxx pro xxx xxxx xxxxx, její xxxxxxxxxxx (§148 odst. 2), xxxxxxxxx (§148 xxxx. 3) x xxxxxxx (§148 xxxx. 4). Xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 (§148 xxxx. 5). Pravidla xxx xxxxxxxx xxxx, zejména xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důsledku soboty, xxxxxx x svátků, xxxx podle daňového xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tak x xxxxxxxx). Nedopadají xxxxx xx úkony, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx, ale x xx úkony, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx. Xxxxxx řád x xxxxx xxxxxx xxxx xxx kategorie xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx explicitně xxxxx x „xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx daně“ (xxxx. §14 odst. 8 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx aplikovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákony, xx. lhůty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx správcům xxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx zavazující xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx. V xxxxxx xx xxx 30.3.2009, xx. xx. IV. XX 2701/08, č. 74/2009 Xx. ÚS, Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx: „Základy xxxxxx xxxxx rozumí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy x xxxxxxxx plynutí času xxxxxx právo xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxx x xxx věřitele xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx věřitel xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx domáhat jeho xxxxxxxxx. Xxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod xxx xxxxxxxxxx ukládat xxx xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxx xxx xxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxx např. nález XX ze xxx 29.4.2010, sp. zn. XXX. XX 1341/08, x. 96/2010 Xx. XX: „Uplyne-li xxxxx xxxxxxx x §47 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doměřena, xxxxxx xxx subjektivní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení, ale xxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“).
[21] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxx, xxxx. krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 odst. 1. daňového řádu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx: „Xxx xxxxx stanovit xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx 3 xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx počne xxxxx xxxx, v němž xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx se xxxxx xxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxx §148 odst. 3 daňového řádu: „Xxxx-xx před xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx řádné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výzva x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, běží lhůta xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxx dne, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.“
[24] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx upravená x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx určení xxxxxxx xxxx „xxxx“ 3xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx počítání xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na správě xxxx), xxx xxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx:
[26] Xxx §32 daňového xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx:
„(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx při xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxx třeba x xxxxx ji nestanoví xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx xxx 8 xxx xxx stanovit xxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx naléhavé.
(3) Pokud xxxxxxx daně ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx x poučení xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx 8 xxx, xxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x to x x xxxxxxx, že xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[27] X §33 xxxxxxxx řádu zákonodárce xxxxx upravuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx okamžik počátku xxxx x okamžik xxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx určení případy.
[28] Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x některém x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx daně x rámci své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím, xxxx. xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v §32 x §33 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx k provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx se o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně; xxxxxxx xxxx. lhůta x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx směru xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx úkonu) xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní, xxxx xxx, xxxx xx povinnost uložena, xxxxxx zkrácena xx xxxxx právech. Proto xx např. do xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahující xxxxx povinná xxxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 2), stejně xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxx připadne xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx (§33 xxxx. 4).
[29] Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; např. xxxxx xxx odstranění xxx xxxxxx (§74 xxxx. 1), lhůta xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§87 xxxx. 3), lhůta x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 3), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 xxxx. 3), lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx otázkou (§99 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyjádření xx x xxxxxxxx (§111 xxxx. 4), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odvolání (§112 xxxx. 2), xxxxx x vyjádření xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx (§115 xxxx. 2), lhůta k xxxxxxxx přihlášky x xxxxxxxxxx (§129 odst. 1), xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§145), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nejasné xxxxxx (§164 xxxx. 2), xxxxx x úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§171 xxxx. 1), xxxxx xxx xxxxxxx záloh (§174 odst. 2). X určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx řád (xxxx. x §87 odst. 5).
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxxxxx prostoru xx xxxxxx provedení určitého xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx jako xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx, xx nikoli. Xxxxx stanovená xxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu). X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zúčastněné xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx lhůtu, xxx x ní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečně (xxx dobré xxxx) xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx součinnosti xxx xxxxxx xxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jako vada xxxxxx.
[31] X §34 xxxxxxxx řádu jsou xxxxx stanoveny lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxx xxx správce xxxx:
„(1) Xxxxx xx den, xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx běhu lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedení xxxxxx xxxxx správce daně xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx lhůty xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx osobu zúčastněnou xx xxxxxx xxxx x součinnosti, xx xxxxxx pracovního dne xxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzení, je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodný xxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[32] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx typicky x případech, xxx xx správce xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx apod. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.3.2017, xx. 6 Xxx 3/2017-39: „X xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxx správcem daně (§89 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu), xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xx. 183 směrnice Xxxx 2006/112/ES x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxx, o xxxxxx byla lhůta x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxx xxxx, xxx k xxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx doplňování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx.).
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx), x xxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx lhůtami je x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejich xxxxx x běh jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxx x měnit xx xxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xx explicitně xxxxx.
[34] Xxxxx stanovená x §148 odst. 1 daňového je xxxxxxxxxx lhůtou xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx pochyb x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx rámci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x x jeho xxxxxxxxxx. Uplynutím prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x daňového xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxx. její xxxxx, xxxxxx. Zánik xxxxx – xxxxxxxx – xx důsledkem xxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednak xxxxxxxx xxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx prekluzivní xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dochází xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxx lhůty končí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nalézací x xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx. Xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky x §148 xxxx. 6 x 7, xxx xxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxx 10xxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxx délku lhůty xxx xxxxxxxxx daně (3 roky) je xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx třemi xxxx xxxxx. V xxxxx xxxx je možné xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v §148 odst. 2; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx základní xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx lhůty; xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §87 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nového, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx celá 3xxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx den xxxx počátek xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (3xxxx) xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxx xx xxx xxxxx jsou xxxxx, xxxxx xxxx běh xxxxx (§148 xxxx. 4); podstatou xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx neběží po xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxx nemůže x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx (x xxxxxx taxativně xxxxxxx), x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[36] Lhůty „správcovské“ xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx správce xxxx, xx už xx xxxxxxx výslovného zmocnění, xxxx v rámci xxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dvěma omezeními. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x případě, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx lhůtám xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je i xxxxx, x xxx xx oprávněn správce xxxx daň xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx.
[37] X xxxxxxxxx vyplývá, xx §148 daňového řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty (včetně xxxxxx přerušení či xxxxxxx) xxxx lex xxxxxxxxx k §33 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxx. toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xx xxx děje xxx xx konkrétního xxx, a nikoli xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx procesní povaha xxxx x priori xxxxxxxxxxx aktivitu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxx §33 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx je logické, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjektů. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, toliko představuje xxxxxx ohraničený xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxx §87 odst. 1 xxxx první daňového xxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020) „[x]xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx prvním úkonem xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x rozsah xxxxxx xxxxxxxx a xxx kterém xxxxxxx xxxx xxxxx zjišťovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zjištění a xxxxxxxxx daně“. Okamžik, xx xxxxxxx počíná xxx nové xxxxx xxx §148 xxxx. 3 daňového řádu xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2016, xx. 9 Xxx 142/2016-31 (xxx 20), xx xxx 30.4.2015, xx. 2 Xxx 1/2015-49, x. 3245/2015 Xx. XXX (xxx 36)]. Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dne x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převezme xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sepíše xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx stalo xxx následující.
(…)
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, nemohou proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkami, xxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx na závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohla nic xxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxx xxx §110 xxxx. 1 x 2 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.