Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx §148 odst. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xx xxx xxxxxxxxx x §33 xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Okamžik, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx §148&xxxx;xxxx. 3 xx xxxxxxx x xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx.
XXX. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxxx x §148 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xx §33 xxxx. 4 citovaného zákona xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3245/2015 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 74/2009 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 2701/08), č. 96/2010 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 1341/08).
Xxx: Xxxxx xxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu ředitelství x daň x xxxxxxx hodnoty, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 8.10.2019, xx. 57 Af 24/2018-93, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2018; tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx stěžovateli za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 xx prosinec 2013 xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx namítal xxxx xxxx, xx daň xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xx uplynutí prekluzivní xxxxx; uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.9.2014, xxxx správce xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx x §148 odst. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx xxxxx xxx stanovení daně x nová tříletá xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx počala běžet, xxxx x xxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, xxx 10.9.2014, xx. xxxx, xxx xxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) učiněn, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx tedy uplynula xxx 10.9.2017. Do xxxxx lhůty pro xxxxxxxxx daně xxx §148 daňového řádu xx xxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.9.2017, tj. po xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterých xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xx. zn. 9 Xxx 142/2016, xx. xx. 2 Xxx 1/2015); xxxxxxxx odvolací xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 69 x tím, xx xxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx 11.9.2014; žalovaný dovozuje xxxx xxxxxxxx na xxx 11.9.2017 (3 xxxx od xxxxxxx xxxx lhůty). Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k §33 xxxxxxxx xxxx, xxx x den, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx dne 10.9.2014 (xxxxxx x xxx později, xxx xx domnívá žalovaný); xxxxx závěr xxxxxxxxx x výše uvedené xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx.
Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňovým řádem, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx o lhůty xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §33 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx výkladem §148 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx „den, kdy xxx xxxxxx některý x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“; x xxxxxxx x §33 xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx byla zahájena xxxxxx kontrola; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nedošlo.
V xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením xxxxxxxxx xxxxx, x to xxx x procesních xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx namítal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxx lhůta xxxxx xxxxxxxx xxx 10.9.2017 xx o den xxxxxxx (11.9.2017). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx následujícího xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx soudní xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxx 51 x 55 xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo zřejmě xxxxx dovodit xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx následující xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. 11.9.2014, xxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx uplynula xxx 11.9.2017 (v xxx, který se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dnem, kdy xxxxxxx xxx lhůty xx xxxxxx §33 xxxx. 1 daňového xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx namítal, že xxxxxxxx upravená x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx představují (xxxx jiné) xx xx určení xxxxxxx xxxx „xxxx“ xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lze dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ustanovení §33 daňového xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx, kam xxxx xxxx spadá xxxxxx xxxxxx lhůt, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásad, x jsou xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx zvláštní, xxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx – pro xxxxxxxxx daně.
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §33 daňového xxxx platí xxx xxx lhůty xxxxxxxx, xxx xxx lhůty xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx vnímat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tomto případě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx počátek xxxx xxxxx dle §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, neboť x xxxxx případě x použitelnost xxxx xxxxx rozhoduje zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx běh xxxxx (xxxx. její xxxxxxx) xxx stanovení xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, potom xx xx xxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oznámení xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení) xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx „od xxxxxx xxx“). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxx, xx poslední xxx xxxxxxxxxxx lhůty (10.9.2017) xxxxxxx xx neděli; xxxxxxx xxxx se x xxxx otázce xxxxxxxx nevyjádřil.
Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx stěžovatel za xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx nepřezkoumatelný.
Žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx; dle §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx lhůta stanovená xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty, x xxxxx uplynutím toho xxx, xxxxx xx xxxx pojmenováním xxxx xxxxxxxx označením shoduje xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxx §148 xxxx. 1 a 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podle xxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx pojmenováním nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dnem, xxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx počátku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx, ve kterém xxxxx ke xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxx počátek xxxxx, xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 10.9.2014, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx, xxx byl xxxxx xxxx učiněn. Xxxxx xxxx xx xxx §148 odst. 3 x §33 xxxx. 1 daňového xxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 11.9.2014. Tříletá xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vteřinou xxx 11.9.2017. Stěžovateli xxxx xxxxx xxxxxx xxx doručeny xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry, tj. xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx o 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§148 odst. 2, xxxx. x) xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx 11.9.2018. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.8.2018, xxxxxxxxx xxx 16.8.2018; xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyměřená xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx pravomocně, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx stanovení xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx níž xx neaplikují xxxxxxxx xxxxxxxx §33 odst. 4 daňového xxxx, xxxxxxxx uvedl, že xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §148 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §148 dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx lhůty, xxxx xxxxxxxxxxx (§148 xxxx. 2), xxxxxxxxx (§148 xxxx. 3) a xxxxxxx (§148 xxxx. 4). Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 (§148 odst. 5). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx soboty, xxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx univerzální (xxxxxx xxx xxxxxxx lhůty, xxx hmotněprávní xxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, ale x xx xxxxx, které xxxx xxx x xxxxxx xxxxx učiněny xx strany xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x tomto xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xx xxxx od předchozí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx konce xxxxx xxxxxxxxxx explicitně xxxxx x „xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx“ (xxxx. §14 odst. 8 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx času, xxxxxx ustanovení x xxxxx xxxx xxxxx, xx nutné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákony, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx zúčastněným na xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prekluze xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx k prekluzi xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx. X nálezu xx xxx 30.3.2009, xx. xx. IV. XX 2701/08, x. 74/2009 Xx. XX, Xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxx: „Základy xxxxxx práva rozumí xxx pojmem xxxxxxxx xxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx prekluze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx uplynutí prekluzivní xxxxx zákonnou oporu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxxx. Xxxxx věřitel xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Dle xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx základních práv x svobod xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxx zákona. Dle xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx a v xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tento xxxxx omezuje xxxx, x xxx xx xxxxx xxx vyměřit x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxx xxxx. xxxxx XX xx xxx 29.4.2010, xx. zn. XXX. XX 1341/08, x. 96/2010 Xx. XX: „Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x §47 xxxxxx x správě xxxx a poplatků, xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X zániku xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, ale xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“).
[21] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx interpretace §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 1. xxxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Dle §148 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu: „Xxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx 3 xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, aniž xx zde xxxx xxxxxxxx povinnost podat xxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx: „Xxxx-xx před xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxx, podáno xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, běží lhůta xxx stanovení daně xxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.“
[24] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upravená x §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx představují xx xx určení xxxxxxx xxxx „xxxx“ 3xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně speciální xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx.
[25] Pravidla xxxxxxxx x §33 daňového xxxx se vztahují xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx), xxx lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx:
[26] Xxx §32 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx:
„(1) Správce xxxx xxxxxxx osobě zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůtu pro xxxx při xxxxxx xxxx, pokud xx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx xxx 8 xxx xxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx naléhavé.
(3) Xxxxx xxxxxxx daně ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx x poučení xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx této lhůty; xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx než 8 xxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xx i x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxx.“
[27] X §33 xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxx upravuje xxxxxxxx xxx počítání běhu xxxx správcovské lhůty; xxxxxxx okamžik počátku xxxx x xxxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx závazných xxxxxxxx předpisů. Pokud xxxx tak xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx určí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na správě xxxx na právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx je zjevné, xx zákonodárce x §32 x §33 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx, xxxxx určuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správě xxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx x xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx; xxxxxxx např. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx splnění xxxxxxxx daně uložené xxxxxxxxxx (provedení úkonu) xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxx, xxxx xxx, komu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Proto xx např. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxx (§33 xxxx. 2), xxxxxx tak xx xxx posouzení xxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, neděli xxxx svátek (§33 xxxx. 4).
[29] Xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; např. lhůta xxx odstranění xxx xxxxxx (§74 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§87 xxxx. 3), xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 3), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 odst. 3), xxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x předběžnou xxxxxxx (§99 odst. 1), xxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro vyjádření xx x odvolání (§111 odst. 4), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§112 xxxx. 2), xxxxx x vyjádření xx x xxxx zjištěným xxxxxxx x skutečnostem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§115 xxxx. 2), xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§129 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx xxx podání řádného xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení (§145), lhůta xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platby (§164 odst. 2), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§171 xxxx. 1), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§174 odst. 2). X určitých případech xxxxxxxx nedodržení lhůty xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx xxx (xxxx. x §87 xxxx. 5).
[30] Xxxxxxx stanovení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mantinely xxxxxx jako xxx xxxxxxxxx, xxx lhůtu xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu). X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx zúčastněné xxxxx, xx které xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx, aby x xx mohla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx) xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany, xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx součinnosti xxx xxxxxx xxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
[31] V §34 xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx: Běh xxxxx xxx xxxxxxx xxxx:
„(1) Xxxxx je den, xxx osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx lhůty xx tohoto dne xxxxxxxxx, xxx lhůty xx staví xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx daní x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx dne, kdy xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodný xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[32] Xxxx pravidla xx aplikují xxxxxxx x případech, xxx xx správce xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxxx xx učinit xxxx, xxxx. vrátit xxxxxxxxx, rozhodnout o xxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxx. rozsudek NSS xx xxx 22.3.2017, xx. 6 Xxx 3/2017-39: „V xxxxxxx, xx došlo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prodloužení xxxxx x odstranění pochybností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§89 odst. 3 x 4 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nároku daňového xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xx. 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, x dobu, x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Uvedené xxxxxxxxxx především xxxxx xxxx, xxx x xxxx správce daně xxx skutečnosti xxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní (xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx.).
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx správě xxxx xxx rozlišovat xx xx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon (lhůty xxxxxxx), a lhůty, xxxxx xxxx fakultativně xxxxxxxx správce xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx lhůtami xx x textu zákona xxxx xxxxxx nějaký xxxxxx, jejich délka x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
[34] Lhůta stanovená x §148 odst. 1 daňového xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx hmotněprávní x xxxx pochyb o xxx, xx xx xxxxxx prekluzivní. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx měnit xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx i daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. její xxxxx, xxxxxx. Xxxxx xxxxx – xxxxxxxx – je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednak xxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx. X zániku xxxxx uplynutím prekluzivní xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Uplynutím xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nalézací a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon pouze xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx x §148 xxxx. 6 x 7, xxx xxx stanovit xxx i xx xxxxxxxx 10xxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (3 xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxx. V xxxxx xxxx xx možné xxxxx prodloužit. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx lhůty xxxx xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 2; xxxxxx společným xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x posledních 12 xxxxxxxx lhůty; xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx modifikovat xxxxx xxxxx, xxxx úkony, xxxxx xxxx běh xxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxxxxx v §148 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §87 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx celá 3xxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx rozhodný den xxxx počátek xxxx xxxxx, xx něhož xx xxxxx xxxxxxxxx x běží xxxx (3xxxx) xxxxx. Posledním xxxxx xxxxx s xxxxxx xx xxx xxxxx jsou úkony, xxxxx xxxx běh xxxxx (§148 odst. 4); xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je, že xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně nemůže x xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx (v xxxxxx taxativně xxxxxxx), x tudíž xx xxx lhůty xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „správcovské“ xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx správce xxxx, xx už xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxx xxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx, xxxx je vyjádřen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx, v xxx xx xxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx.
[37] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §148 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx zcela jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx nový xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, než xx xx xxx xxxx xxx od konkrétního xxx, x nikoli xx ode xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx povaha xxxx a priori xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §33 xxxx. 4 daňového xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x chrání xxxxxxxxx xxxxx subjektů. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxx §87 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2020) „[x]xxxxx kontrola je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně vůči xxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a rozsah xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx daně“. Okamžik, xx xxxxxxx počíná xxx xxxx xxxxx xxx §148 odst. 3 daňového xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2016, xx. 9 Afs 142/2016-31 (xxx 20), ze xxx 30.4.2015, xx. 2 Afs 1/2015-49, x. 3245/2015 Xx. XXX (xxx 36)]. Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o zahájení xxxxxx kontroly – xxxx zahájí xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
(…)
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkami, neboť xxx xxxxxx případná xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxx nepředjímá) xx xx xxxxxx x nezákonnosti napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx.
[41] Nejvyšší správní xxxx x ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxx dle §110 xxxx. 1 a 2 x. x. x. zrušil xxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.