Xxxxxx xxxx
X. Ustanovení §148 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x §33 xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx, od xxxxxxx xxxxxx běh xxxx xxxxx dle §148&xxxx;xxxx. 3 ve xxxxxxx x xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, je x xxxxxx stanoven zcela xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, §33 odst. 1 citovaného xxxxxx xx nepoužije.
III. V xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §148 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xx §33 xxxx. 4 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3245/2015 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 74/2009 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 2701/08), č. 96/2010 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 1341/08).
Xxx: Xxxxx xxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) domáhal zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 8.10.2019, xx. 57 Xx 24/2018-93, xxxxxx byla zamítnuta xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2018; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx 2013 xx prosinec 2013 vyměřena daň x xxxxxxx xxxxxxx x uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; uvedl, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxx 10.9.2014, xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x souladu x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx počala xxxxx, xxxx x xxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, xxx 10.9.2014, xx. xxxx, xxx byl xxxxx úkon (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) učiněn, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxx 10.9.2017. Xx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx dle §148 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.9.2017, tj. po xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx (xxx rozsudek xx. zn. 9 Xxx 142/2016, sp. xx. 2 Xxx 1/2015); xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 69 s xxx, xx xxx §33 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxx znovu xxxxx lhůta pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxx následujícím xx xxx zahájení daňové xxxxxxxx, tj. dne 11.9.2014; žalovaný dovozuje xxxx uplynutí na xxx 11.9.2017 (3 xxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx počala xxxxx x smyslu §148 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §33 xxxxxxxx řádu, již x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxx, xxxx xxx 10.9.2014 (xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xx domnívá žalovaný); xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx uvedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. K namítané xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx všechny lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx běhu lhůty x xxxxx případě xx „den, kdy xxx xxxxxx xxxxxxx x úkonů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“; x souladu x §33 xxxx. 1 xxxxx první xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx lhůta xxx xxxxxxxxx daně xxxxxx ode dne xxxxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxxxx práva xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxx posouzením xxxxxxxxx xxxxx, x to xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx hodnocení merita xxxx. Xxxxxxxxx namítal xxxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx označil xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, tj. xxx xxxx xxxxx marně xxxxxxxx xxx 10.9.2017 xx x xxx xxxxxxx (11.9.2017). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx započala xxxx běh xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx mlčelo, xx xxxxxxx xxxx 51 x 55 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx názor xxxxx, xx pokud xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxx následující po xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xx. 11.9.2014, xxx lhůta pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 11.9.2017 (v xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxxx běh xxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx představují (xxxx xxxx) xx xx xxxxxx počátku xxxx „xxxx“ xxxxx xxx stanovení daně xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxx §33 odst. 1 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ustanovení §33 daňového xxxx xx xxxx mezi xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx úprava lhůt, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx zvláštní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jednu xxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxxxxxxx daně.
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §33 xxxxxxxx xxxx platí xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 50 xxxxxxxx rozhodnutí), xxxxx vnímat v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx xxx §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, neboť x xxxxx případě x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxxx. Xxx xxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxx (xxxx. její xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx zahájení daňové xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pravidel §33 xxxx. 1 daňového xxxx, potom xx xx xxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx za tam xxxxxxxxx podmínek (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daňového tvrzení xxxx oznámení xxxxx x xxxxxx řádného xxxxxxxx tvrzení) běží xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx znovu (xxx xxxxxxx „xx xxxxxx xxx“). Xx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxx ani xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (10.9.2017) xxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxx x marnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxx x poměrně xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel za xxxxxx nesprávný, resp. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx; xxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxx, měsíců xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxx lhůty, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx pojmenováním xxxx xxxxxxxx označením xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxx §148 xxxx. 1 x 3 daňového xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty x xxxxx uplynutím xxxx xxx, který xx xxxx pojmenováním nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxxx xxx lhůty. Xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx, xxx je určující xxx počátek xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx kontrola xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.9.2014, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxx xxxxx ode xxx, kdy xxx xxxxx úkon xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx §148 xxxx. 3 a §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 11.9.2014. Tříletá xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx vteřinou xxx 11.9.2017. Stěžovateli xxxx xxxxx tohoto xxx doručeny dodatečné xxxxxxxx výměry, tj. xxxxxxxxxx x doměření xxxx. Lhůta tedy xxxx xxxxxxxxxxx x 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx (§148 xxxx. 2, xxxx. b) daňového xxxx), xxxxx xxx xxxxxxx platební xxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx 11.9.2018. X odvolání xxxxx xxxxxxxxxx platebním výměrům xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2018, xxxxxxxxx dne 16.8.2018; xxx x přidané xxxxxxx dodatečně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §33 odst. 4 daňového xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §148 xxxxxxxx řádu xx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §148 dále upravuje xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, její xxxxxxxxxxx (§148 xxxx. 2), přerušení (§148 xxxx. 3) a xxxxxxx (§148 odst. 4). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx končí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx jejího xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 (§148 xxxx. 5). Pravidla xxx xxxxxxxx času, zejména xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxx xxxx univerzální (xxxxxx xxx všechny xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxx xxxx správci xxxx, xxx x xx xxxxx, xxxxx xxxx být v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Daňový řád x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx konce lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x „lhůt xxx xxxxxxxxx právních úkonů xxxx xxxxxxx xxxx“ (xxxx. §14 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx času, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xx nutné xxxxxxxxx xx xxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxx zákony, xx. lhůty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx daní, lhůty xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x prekluzi xx soud povinen xxxxxxxxx i xxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxx 30.3.2009, xx. zn. XX. XX 2701/08, č. 74/2009 Xx. XX, Xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy x xxxxxxxx plynutí xxxx xxxxxx xxxxx zaniklo. X xxxxxxx prekluze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx uplynutí prekluzivní xxxxx xxxxxxxx oporu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obohacení. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, může se xxxxxxx domáhat jeho xxxxxxxxx. Xxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Dle xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxx povinnosti xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx je xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxx xxxx. xxxxx XX xx dne 29.4.2010, xx. xx. XXX. ÚS 1341/08, x. 96/2010 Xx. XX: „Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx v §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyměřit xx xxxxxxx. X zániku xxxxxx práva se xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nejen v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x rámci xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“).
[21] V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 odst. 1. xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxx §148 odst. 1 xxxxxxxx řádu: „Xxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx 3 xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx počne xxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xx xxxxx xxx splatnou, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx daňové tvrzení.“
[23] Xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx: „Xxxx-xx před uplynutím xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podáno řádné xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx, xxx byl xxxxx xxxx učiněn.“
[24] Dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „nové“ 3xxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx x §33 daňového xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx rubriky:
[26] Xxx §32 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx x provedení xxxxx:
„(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxx při xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxx xxxxx x xxxxx ji nestanoví xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx xxx 8 dnů xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jednoduché a xxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx, musí xxx x poučení xxxxxx rozhodnutí obsaženy x xxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xxx 8 dnů, xxxx xxx xxxxxx odůvodněna xxxxx této lhůty, x xx x x případě, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[27] X §33 xxxxxxxx řádu zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty; xxxxxxx okamžik počátku xxxx a okamžik xxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx xxxxxx případy.
[28] Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx použije xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxxxxx správce daně x rámci své xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím, xxxx. xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx upozorní xxxxx xxxxxxxxxxx xx správě xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx zákonodárce x §32 x §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx se o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní, xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx; xxxxxxx xxxx. xxxxx x předložení dokladů, xxxxxxxxx xx ke xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxx směru xx xxxxx logické, xx xxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx určil xxx, xxx osoba xxxxxxxxxx xx správě xxxx, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxx xx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxx, kdy xxxxxxxxx písemnost obsahující xxxxx povinná osoba xxxxxxxx (§33 xxxx. 2), xxxxxx tak xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda poslední xxx xxxxx xxxxxxxx xx sobotu, xxxxxx xxxx xxxxxx (§33 xxxx. 4).
[29] Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxx lhůtu xxxxxxxx; např. lhůta xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (§74 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx kontroly (§87 xxxx. 3), xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 odst. 3), xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 xxxx. 3), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxx orgánem xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx (§111 odst. 4), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§112 xxxx. 2), xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx zjištěným xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§115 xxxx. 2), lhůta x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§129 odst. 1), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení (§145), lhůta pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§164 xxxx. 2), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§171 xxxx. 1), lhůta xxx xxxxxxx xxxxx (§174 xxxx. 2). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx. x §87 xxxx. 5).
[30] Xxxxxxx stanovení xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xx xxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněnou xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mantinely xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx lhůtu xxxxxxxx, či xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx xxxx být xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxx xxxx (§5 odst. 3 xxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxx je xxxxxxx daně povinen xxxxxxxxxx zúčastněné osobě, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), vždy xxxxxxx xxxxx, xxx x xx mohla xxxxxxxxxx úkon xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx) xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx součinnosti xxx xxxxxx xxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxx.
[31] V §34 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx samotného xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx ze samotného xxxxxxx: Xxx lhůty xxx xxxxxxx daně:
„(1) Xxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správce xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xx tohoto xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx správce daně xxxxxx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x součinnosti, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxx x požadované xxxxxxxxxxx.
(2) Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodný xxx, xxx bylo xxxxxx potvrzení tohoto xxxxxx.“
[32] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx správce xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx apod. (xxxx. xxxx. rozsudek NSS xx xxx 22.3.2017, xx. 6 Afs 3/2017-39: „V případě, xx došlo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§89 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu), je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xx. 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, x dobu, o xxxxxx byla xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prodloužena.“ Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx brání xxxx, aby x xxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě zúčastněně xx správě xxxx (xxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx správě daní xxx xxxxxxxxxx na xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx), x xxxxx, xxxxx xxxx fakultativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx lhůtami xx x xxxxx zákona xxxx xxxxxx nějaký xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx zákonem x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx to explicitně xxxxx.
[34] Lhůta xxxxxxxxx x §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx pochyb o xxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pouze x xxxxx rámci xxx zákonem stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx na stanovení xxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxx. Xxxxx xxxxx – prekluze – xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx x xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Uplynutím xxxx lhůty xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky x §148 xxxx. 6 a 7, xxx xxx xxxxxxxx xxx i po xxxxxxxx 10xxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (3 xxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxx. V první xxxx xx možné xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx běh lhůty xxxx xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 2; xxxxxx xxxxxxxxx jmenovatelem xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx konkrétně x posledních 12 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx úkonů xx xxxxxxxxx lhůty x xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx úkony, xxxxx její xxx xxxxxxx. Tyto xxxx xxxxxxxxxxx v §148 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §87 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx běhu nového, xxx xxxxxxx, xx xxxx znovu xxxx 3xxxx lhůta; xxxxx xxxxxx výslovně stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx počátek běhu xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx přerušuje x běží xxxx (3xxxx) xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx na běh xxxxx jsou úkony, xxxxx xxxx xxx xxxxx (§148 xxxx. 4); xxxxxxxxx stavení xxxxx xx, xx xxxx neběží xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx (x xxxxxx taxativně xxxxxxx), x tudíž by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx už na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx správě xxxx xxxxx k provedení xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x případě, xx xxx provedení xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správcovských xxxx xxxx lhůtám xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx i xxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daň xxxxxxxx, xxxx. vyměřit.
[37] X xxxxxxxxx xxxxxxx, že §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxxxxx lhůty (xxxxxx xxxxxx přerušení xx xxxxxxx) jsou lex xxxxxxxxx x §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx. toto xxxxxxxxxx xx nepoužije. Xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxx xxx jiný xxxxx, xxx že xx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx, x nikoli xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxx §33 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxx zachování xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx smyslu §33 xxxx. 4 daňového xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx a chrání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx úsek, xx který lze xxxxxxxxx daňovou povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxx §87 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2020) „[x]xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx vymezen xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx, xx xxxxxxx počíná xxx xxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.12.2016, xx. 9 Xxx 142/2016-31 (xxx 20), ze xxx 30.4.2015, xx. 2 Xxx 1/2015-49, x. 3245/2015 Xx. XXX (xxx 36)]. Xx-xx xxxx prvním xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx správce daně xxxx xxxxxxx xxx x sídle daňového xxxxxxxx převezme xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxx zahájí xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
(…)
[40] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemohou proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ostatními xxxxxxxxx námitkami, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (což však xxxx nikterak xxxxxxxxxx) xx na závěru x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §110 xxxx. 1 x 2 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.