Právní věta
Deklaratorní xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xx zákonem, xxxx že ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x pravomoci, xxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19), xx xxxxxx xxxx xxxx (erga omnes). X xxxxxxx řízeních x xxxxxx xx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx části, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výsledku, xxx xx xxxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2464/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. R. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2021, x xx x xxxxx xx. X xxxx 5 xxxx. x) xxxxxx opatření, xxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx a používání xxxxxxxxxx ve vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx, hřiště, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx studií, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx: i) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podnikatelské xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx sportovní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx odpůrce xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 3.5.2021 xx 00:00 hod. xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením odpůrce xx xxx 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2021 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xx. X xxxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2021, čj. 8 Xx 15/2021-65, xxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x 13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo v xxxxx xx. X xxxx 5 písm. x) v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §103 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 s. x. x. kdykoliv xx xxxxxx přihlíží z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádné opatření xxxxxxx v části, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx rozpornou se xxxxxxx, zabýval se xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé.
[5] Xxxxxx x podmínek xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx předmětu řízení xx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx odmítne xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[6] Pokud xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, pak x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx může dojít xxx, xx xxxxxxx xxxx x jiném xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx (§101x odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx soudem xx totiž účinky xxxx xxxxx (xxxx xxxx). Ačkoliv se xxxxx jedná o xxxxxxx akt xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx jeho adresátů xx vymezen xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Šumava). Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxx x povinnost xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx-xx xx xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[7] Pandemický xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx pandemického xxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x průběhu řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx zrušeno xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx deklaratorní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 28 xxxxxxxx XXX ze xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx soud xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx že opatření xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxx xxxxx (vůči xxxx), xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všechny potenciální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, nebo xxxx-xx překročena xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx-xx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxx na vyslovení xxxx nezákonnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyprázdnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx již xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2014, xx. 3 As 133/2013-60). Xxx xxx totiž xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, a xxxx x xxxx xxxxxx navrhovatelům. Xxxxx xx třeba tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxx (xxxxx xxx xxx [5] tohoto xxxxxxxx) xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx jeho části xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx jeho adresátům.
[10] Xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozsahu, x xxxxx soud nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx deklaroval. Je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx dána xxxxxxxx xx působnost xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx opatření přijato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx i toho xxxxxxxxxxxx, který namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxx existujícího xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přinést xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx, xxx kterého bylo xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá, xxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx přezkum provést.
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2021 xxxx x části xx. X bodu 5 xxxx. b) x xxxxxxx se xxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 15/2021 deklaroval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx rozsahu. Účinky xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětu řízení, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx.