Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx výrok, xxxx xxxx rozhodl, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx je vydal, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 odst. 4 xxxxxx č. 94/2021 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19), xx xxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxx). X dalších xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx vyslovena, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx žádný xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lepšího výsledku, xxx xx právě xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
Prejudikatura: č. 2464/2012 Xx. NSS.
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx návrhem na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx domáhal zrušení xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx dne 23.4.2021, x to x xxxxx xx. I xxxx 5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byl „xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, kluziště, xxxxx, ringy, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx venkovních xxxxxxxxxx, tanečních xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tak, xx xx x nich xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx: i) xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vysokých xxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xx) sportovní přípravy, xxxxxx xxxxxxx osoby x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako přípravu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx odpůrce xxxx x účinností xxx xxx 3.5.2021 xx 00:00 xxx. zrušeno xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx dne 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2021 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, že xx. I bodu 5 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx x rozporu xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2021, xx. 8 Xx 15/2021-65, xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x 13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xx. X xxxx 5 xxxx. x) v xxxxxxx xx zákonem.
Nejvyšší správní xxxx xxxxx odmítl.
Z XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §103 x. s. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. kdykoliv za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx rozhodnout xx věci xxxx (xxxxxxxx řízení). Jelikož xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx shledal xx rozpornou xx xxxxxxx, zabýval xx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci samé.
[5] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx předmětu řízení. Xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xx neodstranitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
[6] Pokud xx xxxxxx xxxxxx x zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, pak x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx může dojít xxx, xx správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx (§101x odst. 2 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxx jeho adresátů xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, čj. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, xxx Správa xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx-xx xx věci, xxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 5 pandemického xxxxxx).
[7] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxx bylo xxxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, protože soud xxxx vynést xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (bod 28 xxxxxxxx NSS ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx x deklaratorní xxxxx, jímž soud xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx), xxxxxx xxxx v xxxxxxx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vymezeným okruhem xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zahájeného xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx, xxxxxx rozhodnutí dopadají xx xxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx překročena pravomoc xxxx působnost xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx-xx vydáno zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkají xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx všech jeho xxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, kteří xxxxx němu podali xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rozsahu, xxxxx xxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx materiálně xxxxx x xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx by již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prohlášení nezákonnosti x účinky xxxx xxxxx (xxx obdobně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 133/2013-60). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, deklaratorní xxxxx xx smyslu §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx působí xxxx xxxxx, x xxxx i vůči xxxxxx navrhovatelům. Xxxxx xx třeba xxxx xxxxxx odmítnout stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v jiném xxxxxx (xxxxx viz xxx [5] xxxxxx xxxxxxxx) pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx jeho části xxx xxxx deklarována x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx deklarace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxx xxxxxxxxxx pravomoci nebo xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx působnost xxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx tyto xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně jeho xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedl xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento postup xx i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx posuzovány i xxxxxxxxx obdobných návrhů, xxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lepší xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, kterého se xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx.
[11] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2021 xxxx x xxxxx xx. X xxxx 5 xxxx. x) x rozporu xx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx výše xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 15/2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Účinky xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.