Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx ten, xxx xx vydal, xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx č. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19), xx účinky xxxx xxxx (xxxx omnes). X dalších xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx vyslovena, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx navrhovatel xx xxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx právě xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx soud xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
Prejudikatura: x. 2464/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. R. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření odpůrce xx dne 23.4.2021, x xx x xxxxx xx. I xxxx 5 xxxx. x) tohoto opatření, xxxxxx byl „omezen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vnitřních xxxxxxxxxx staveb (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, že xx v xxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx: x) xxxxxxxxx činnosti ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx) xxxxxxxxx přípravy, xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jiné obdobné xxxxxxxx xxxx přípravu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sportovními xxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 3.5.2021 xx 00:00 hod. xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx xxx 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xx xxx 3.5.2021 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxx, xx xx. X xxxx 5 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozsudkem ze xxx 9.6.2021, xx. 8 Ao 15/2021-65, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x 13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo v xxxxx čl. I xxxx 5 xxxx. x) v rozporu xx zákonem.
Nejvyšší správní xxxx xxxxx odmítl.
Z XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §103 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx může rozhodnout xx xxxx xxxx (xxxxxxxx řízení). Jelikož xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx x části, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již shledal xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx tím, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[5] Xxxxxx x podmínek xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, pro xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx odmítne xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) s. x. s.
[6] Xxxxx xx vedeno řízení x zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx dojít xxx, že správní xxxx v jiném xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx (§101x xxxx. 2 s. x. x.). Zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx omnes (xxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx předmětu, xxxxx xxxx adresátů xx xxxxxxx obecně (xxxxxxxx XXX ze xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, věc Správa xxxxxxxxx parku Xxxxxx). Xxxx x případě xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxx x povinnost xxxxx přerušit xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx věci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, x vyčkat rozhodnutí x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[7] Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx neodpadá předmět xxxxxx, pokud jde x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxx xxxx xxxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx vynést xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 28 xxxxxxxx XXX ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx i deklaratorní xxxxx, jímž soud xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo jeho xxxx bylo v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx je vydal, xxxxxxxxx meze své xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx účinky xxxx xxxxx (vůči xxxx), xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Byť soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxx, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxx potenciální xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Je-li xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx pravomoc xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkají xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx ty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kteří xxxxx xxxx podali xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nezákonnosti, pakliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozsahu, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxx nezákonnost xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxx, než je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonnosti x xxxxxx xxxx xxxxx (viz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyprázdnění xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 133/2013-60). Xxx již xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx působí xxxx xxxxx, x xxxx x vůči xxxxxx navrhovatelům. Proto xx xxxxx xxxx xxxxxx odmítnout xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxx (xxxxx xxx xxx [5] tohoto xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxx daného opatření xx xxxx xxxxx xxx byla xxxxxxxxxxx x účinky xxxx xxxx xxxx adresátům.
[10] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozsahu, v xxxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx, pro xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nebyla-li xxxxx xxxx pravomoc xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx opatření přijato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, x naopak. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedl xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shodné xxxxxx x xx deklaraci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx posuzovány i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lepší postavení x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxx xxxx prozatím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, kterého se xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl o xxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx dne 23.4.2021 xxxx x xxxxx xx. X bodu 5 xxxx. x) x xxxxxxx se xxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxx uvedeno, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx rozsudkem xx. xx. 8 Xx 15/2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu. Účinky xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxx materiálně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx navrhovatele odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.