Právní věta
Deklaratorní xxxxx, xxxx xxxx rozhodl, xx opatření obecné xxxxxx xxxx jeho xxxx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx je vydal, xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x pravomoci, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 zákona č. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19), xx účinky vůči xxxx (erga omnes). X xxxxxxx řízeních x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxxx lepšího výsledku, xxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx soud xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2464/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 23.4.2021, x xx x xxxxx xx. X xxxx 5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byl „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, hřiště, xxxxxxxx, xxxxx, ringy, herny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zařízení) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x fitness xxxxxx xxx, xx xx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, x výjimkou: i) xxxxxxxxx činnosti ve xxxxxxx xxxx školských xxxxxxxxxx a vysokých xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx) xxxxxxxxx přípravy, xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, výkonu podnikatelské xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx sportovní xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sportovními xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx napadené mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účinností xxx xxx 3.5.2021 od 00:00 xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx xxx 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xx xxx 3.5.2021 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx. X xxxx 5 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozporu xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 9.6.2021, xx. 8 Ao 15/2021-65, xxxxxxxx na návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x 13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx, že mimořádné xxxxxxxx xxxx x xxxxx čl. X xxxx 5 písm. x) x rozporu xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §103 x. x. x. xx spojení s §64 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx (xxxxxxxx řízení). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxx, zabýval xx xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[5] Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx je xx. xxxxxxxxx předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
[6] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxx, že správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx (§101d xxxx. 2 s. x. x.). Zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx omnes (xxxx xxxx). Ačkoliv xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx předmětu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, věc Xxxxxx xxxxxxxxx parku Šumava). Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxx x povinnost xxxxx přerušit řízení, xxxxxxxxx-xx xx věci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx posouzení zákonnosti xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x vyčkat xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[7] Pandemický zákon xxxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx deklaratorní xxxxx určující jeho xxxxxxxxxxx (bod 28 xxxxxxxx NSS xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž soud xxxxxxx x tom, xx opatření obecné xxxxxx xxxx jeho xxxx bylo v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxx meze své xxxxxxxxxx x pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx účinky xxxx xxxxx (xxxx xxxx), xxxxxx xxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části. Xx xx dáno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx deklaruje v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx všech jeho xxxxxxxx.
[9] Xxxxxx deklaratorního xxxxxx proto také xxxxxxxx na xx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx povahy, kteří xxxxx němu xxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pakliže xx domáhali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxx deklarujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyprázdnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx již xxxxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 133/2013-60). Xxx xxx xxxxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, a xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v jiném xxxxxx (xxxxx xxx xxx [5] tohoto xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., protože xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx části xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vůči xxxx jeho adresátům.
[10] Xxxxx soud může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx deklarace nezákonnosti x xxxxxxx, v xxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx deklaroval. Je x tomto ohledu xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, pro procesní xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nebyla-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx-xx opatření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx tyto xxxx x toho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovateli. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx shodné xxxxxx x na deklaraci xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx x x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx posuzovány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postavení x xxxxxx xxxxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v plném xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx zbývající xxxxx xxxxxxxxxx přezkum provést.
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx odpůrce xx xxx 23.4.2021 xxxx x xxxxx xx. X xxxx 5 písm. x) x xxxxxxx xx xxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxx uvedeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 Ao 15/2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odmítl xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx.