Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx meze své xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19), xx xxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx již nemohl xxxxxxxxx lepšího xxxxxxxx, xxx je právě xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonnosti. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
Prejudikatura: x. 2464/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. R. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx návrhem na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2021, x to x xxxxx xx. I xxxx 5 xxxx. x) tohoto xxxxxxxx, xxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, kluziště, xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx v nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, x výjimkou: x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňují, xx) xxxxxxxxx přípravy, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx akce xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sportovními xxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účinností ode xxx 3.5.2021 xx 00:00 hod. xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením odpůrce xx xxx 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2021 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxx, že xx. X xxxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2021, čj. 8 Ao 15/2021-65, xxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x 13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx čl. X xxxx 5 xxxx. x) x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxxxx správní xxxx podle §103 x. s. x. xx xxxxxxx s §64 x. ř. x. kdykoliv za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti k xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx rozhodnout xx xxxx samé (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, zabýval xx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[5] Xxxxxx x podmínek xxxxxx xx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx odmítne xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[6] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, pak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx správní xxxx x jiném xxxxxx zruší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx (§101x xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx soudem xx xxxxx xxxxxx xxxx omnes (vůči xxxx). Xxxxxxx xx xxxxx jedná o xxxxxxx xxx konkrétní xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx adresátů xx vymezen xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Sb. XXX, věc Správa xxxxxxxxx parku Šumava). Xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxx zrušení (§13 xxxx. 5 pandemického xxxxxx).
[7] Pandemický xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxx x xxxx zrušení xxxxxxx platnosti (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx vynést xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 28 xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx x deklaratorní xxxxx, jímž soud xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xx xxx, xxx je vydal, xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona), xx xxxxxx erga xxxxx (vůči xxxx), xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části. To xx dáno zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zahájeného xx návrh konkrétního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dopadají xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx pravomoc xxxx působnost xxx xxxx xxxxxx, nebo xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx daného opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pakliže xx domáhali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rozsahu, xxxxx xxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx by již xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx (xxx obdobně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 133/2013-60). Xxx xxx totiž xxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx omnes, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx odmítnout xxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v jiném xxxxxx (blíže viz xxx [5] xxxxxx xxxxxxxx) xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxxxxx daného opatření xx jeho xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
[10] Xxxxx soud může xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx deklarace xxxxxxxxxxxx x rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxx. Je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx nezákonnost opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, pro procesní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx přijetí nebo xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedl xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxx ohledu xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky x na deklaraci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx postup xx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx x opačném xxxxxxx xx mohly xxx posuzovány x xxxxxxxxx obdobných xxxxxx, xxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lepší postavení x jejich xxxxxxx, xxx kterého bylo xxxxxxxx již první xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx prozatím xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx provést.
[11] X xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 23.4.2021 xxxx v xxxxx xx. I xxxx 5 xxxx. x) x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx však xxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxx rozsudkem xx. xx. 8 Ao 15/2021 deklaroval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak, xx xxxxx navrhovatele odmítl xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.