Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx rozhodl, xx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxx bylo x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx a pravomoci, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§13 odst. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19), xx xxxxxx vůči xxxx (xxxx omnes). X dalších řízeních x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho části, xxxxx nezákonnost xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx žádný xxxxxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonnosti. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2464/2012 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Navrhovatel xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxx 23.4.2021, x xx x xxxxx xx. X xxxx 5 písm. x) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byl „xxxxxx xxxxxx a používání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx, kluziště, xxxxx, xxxxx, herny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tak, že xx x nich xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx: x) xxxxxxxxx činnosti ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx provádí osoby x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx, výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx sportovní akce xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sportovními xxxxx, a sportovních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účinností xxx xxx 3.5.2021 od 00:00 hod. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx podáním xx xxx 3.5.2021 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx. X xxxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2021, xx. 8 Xx 15/2021-65, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxx x 13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. I xxxx 5 xxxx. x) x rozporu xx zákonem.
Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Nejvyšší správní xxxx xxxxx §103 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx v xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shledal xx rozpornou se xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[5] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx mj. xxxxxxxxx předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, pro xxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[6] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx zruší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx (§101d xxxx. 2 x. x. x.). Zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx účinky xxxx xxxxx (xxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx adresátů xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Šumava). Xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx přerušit xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[7] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx řízení x jeho zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxx bylo zrušeno xxxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx deklaratorní xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (bod 28 xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx ten, xxx xx vydal, xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx že opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx zákona), xx xxxxxx xxxx xxxxx (vůči všem), xxxxxx xxxx x xxxxxxx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části. Xx xx dáno xxxxxxx xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxxxx deklaruje x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx opatřením xxxxxx povahy zasaženo xx xxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx-xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx pravomoc xxxx xxxxxxxxx při xxxx vydání, xxxx xxxxxx-xx vydáno zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxx deklaratorního xxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kteří xxxxx xxxx podali xxxxxxxx x soudu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nezákonnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx deklarace xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx dříve xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx (xxx obdobně x xxxxxxxxxxxx vyprázdnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2014, čj. 3 As 133/2013-60). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, deklaratorní xxxxx ve smyslu §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx (blíže xxx xxx [5] tohoto xxxxxxxx) xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., protože xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx jeho xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
[10] Xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti x rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomoci nebo xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxx důvodů. Nebyla-li xxxxx dána pravomoc xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx opatření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx z hmotněprávních xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedl tento xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, a xxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovateli. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx i v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx to xxxxxxxxxxxxx mohlo přinést xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx dne 23.4.2021 xxxx v xxxxx xx. X bodu 5 xxxx. x) x xxxxxxx se xxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 15/2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx.