Právní věta
I. Ustanovení §160 xxxx. 6 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx registru xxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx daně v xxxxx 30 xxx; xxxx. 6 citovaného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x odst. 5, xxxxxx však x xxxx. 1 xxxxxxxxxx ustanovení.
II. Xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zástavním xxxxxx, xxxxxx xx 30 xxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx §160 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu, xxxxxx xxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxxx x §160 xxxx. 3 citovaného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3454/2016 Xx. XXX.
Xxx: M. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx pro Jihomoravský xxxx o prekluzi xxxxxxxx nedoplatků, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 28.2.2020, xx. 62 Xx 99/2017-74, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.10.2017. Xxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx věcí (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 1 x xxxx. 5 xxxx. x) a §218 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx občanského soudního xxxx, nařídil daňovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx výši 4 719 903 Xx. Xxxxxxxxx exekuce xxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxxx x. x. X o xxxxxx 388 x2 (xxxxxxx) x xxxxxxx x. x. X x xxxxxx 316 x2 (zastavěná xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítal xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatků uvedených xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jehož základě xxx exekuční xxxxxx xxxxx, uvedených pod xxxxx 1 až 24; dále xxxxxx, xx xxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx 16.11.2017 xxxxxxx, že xxxx k xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), x něž xx nedoplatky xxxxxxx; xxxxxxxx na to, xx doposud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x má xxxx za to, xx neexistují, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a nelze xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx namítl, xx xxxxxxxx xxxx v xxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti. Xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxx nařízeny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx již dříve; xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxx rozhodnutími xxxxxxxxxx následně zastavena, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx neprodejné; xxxxxxxx xx to, xx xxx 27.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stále xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodné x xxxxxx zamítl; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx exekučního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2018, xx. 5 Xxx 342/2017-40, xxxxx xxxxxxx je xxxx v rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx údajů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx materiál xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, resp. xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx řízení, v xxx, xx xxxxxx xxxx x době xxxxxxxxx neobsahoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výkazu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx podobě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úspěšný, xxxxx x právní xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx příkazu) xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud současně xxxxxxxxx, že pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů dle XXXXx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedoplatků, xxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně prokázal xxxxxxxxxxx zrekonstruovaného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx výkaz xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nezaměnitelně identifikovány, xxx xxxxxx existenci xxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx, krajský xxxx vzal xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platebních xxxxxx xx základě neuhrazení (xxxx. pozdního uhrazení) xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 1995 až xxxxxxxx 1995, xxxxx 1996 xx xxxxxxxx 1996, xxxx xxxxx 1997 xx xxxxx 1997 x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1995. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsaženou x §70 x §72 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x §160 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx může x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zřídit xxxxxxxxxxx zástavní xxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x doloženo.
Dle názoru xxxxxxxxx soudu §160 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, x xxx xx xxxxxxxx xxx běh x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx; tímto úkonem xx xxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 30 xxx, xxxx xx xxxx xxxxx x rámci xxxx lhůty xxxx xx xxxxx letech xxx xxxx lhůty xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem „xxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxx xx 50 xxx, po xxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxx vymoci xxxxxx xxxxxxxxxx). Dle xxxxxxxxx xxxxx xx x §160 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x pravidel plynutí x počítání prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkázal xx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu lhůta xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 let od xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxx x důsledku xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x spáchání daňového xxxxxxxxx činu, xxx xxx stanovit xx xxxxx druhého xxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx, x němž nabylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx xx, zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxxx práva k xxxxxxxxx nedoplatků na xxxxxx xx xxx 1.11.2007 x xxxxxx xx dni 4.12.2007, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx katastru nemovitostí. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručeno dne 2.11.2007, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nedoplatky xxxxxxx xx uplynutím 30 xxx po tomto xxxxxx. Xxx-xx xxxx x xxxx 2017 xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Námitka, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, neshledal xxxxxxx xxxx důvodnou.
Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx namítal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx práva xxxxxx xxx xxx §160 daňového řádu [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.]. Xxxxxx tvrdil, xx xx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu neexistovaly xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x exekučního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§103 písm. x), s. ř. x.].
Xxx xxxxxxxxxxx z §160 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že právo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 6 xxx, xxxxx x xxxx xxxx nedojde k xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx dle xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx); x odstavci 5 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx činí 20 xxx, x to x výjimkou xxx xxxx. 6, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30 xxx a mění xxxx počátek x xxxxxxx xxxxxxx zástavního xxxxx, xxxx tomu xxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxx, xxx xxxxxxxx dovodil, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxx 6 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx lhůtě 30 xxx xxxx xxxxxxx xxxxx jakékoli úkony. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k §160 daňového xxxx. Xxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jakkoli xxxxxxxx, xxxxxxxxx tento závěr xxx xxxxxxxxxxx xxx x její xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxx xxxx, x xx xxx xxx xxxxx subjektivní x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx oporu xx xxxxx xxxxxx, jedná xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch správce xxxx. Xxxxxxxxxx již x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx na xx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx příznivější. Xxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx 30 xxx pouze prodlužuje xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx subjektivní xxxxx 6 xxx, xx xxxxx x xxxx věci přistupovat xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxx z xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx nedoplatků xxx xxxxxxxxx x. 1 xx x. 24 xxxxx nedoplatky xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x. 13, který xx xxxxxxxx k xxxx x xxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxx nedoplatkům xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx provedeny xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx zástavní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, vydáno dne 1.11.2007; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x to xxx 27.3.2014. Mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx č. 1-24 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 6 xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx svém x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 1–24 ve xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx základě xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxx marně uplynula xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx dle §160 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxx x. 1–24 xx výkazu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx takovéhoto výkazu xxxxxxxxxx vydán ani xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 18.10.2017, xxxx. měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx úpravu, x xxx jednoznačně xxxxxxx, xx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xx xxx 29.10.2007 xxxxxxxxx xxx 1.11.2007 x xxxxxxxxx xxx 2.11.2007, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 4.12.2007, xxxxx xxxxxx x xxxxx vybrat x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nedoplatky se xxxxxxxxxxx ani nezaniká xx xxxx třiceti xxx od xxxx xxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx. Xxx úplnost xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx mělo x xxxxx, xxxxx xx xxxx podle §72 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zřízeno k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx promlčení xx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxx interpretaci §160 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dospět x xxxxxx, že odstavec xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx §160 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx standardní xxxxxxxxx xxxxx a zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx daně x případě, xx xx nedoplatek tak, xxx xx xxxxxxxxxx x §153 daňového xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajištěn. Dle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx příznivější, neboť xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedoplatku, xxxx. xxxxxxxxx lhůtu k xxxxxxxx posečkání (srov. §156 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), x xxxxx tak xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nucený xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxx, kdy chce xxxxxx subjekt své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uhradit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x zástavní xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx řádu xxxxxx xx trvání práva xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxx. Právo xxxxxxx xxxx vybrat x vymáhat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx 30 xxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, existuje-li xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěný zástavním xxxxxx zaniká až xxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx tohoto xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[34] Xxxxx §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx činí 6 let. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx daně 6 xxx; jinou lhůtu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx x uplynutí xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x tom, že xxxx lhůta je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx 6 xxx xx xxxxx ovlivnit xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx); xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §160 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Jsou-li xxxx úkony xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx 6letá lhůta xxx placení xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx. Lhůtu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §160 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxx xxxx. Běh xxxxx xxxxxxxxx xxx úkony, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6leté lhůty xxxxxx; xxxx jsou xxx xxxxxxx x §160 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxx §160 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx „xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 20 xxx xx jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 6 xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx §160 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, „xx-xx xxxxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registru, xxxxxx xxxxx vybrat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxx zápisu“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nestanoví xxxxxx zvláštní jinou xxxxx pro xxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxx, v xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Krajský xxxx xxxxxx xx správnému xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx placení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xx předpokladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx) xxxxxxxx právo x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, x xxx xx pravidla pro xxx a počítání xxxx lhůty xxxxx. Xxxxx xxxx již xxxxxxxxx s tím, xx „tímto úkonem xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daně x xxxxxxx 30 let, xxxx xx bylo xxxxx v rámci xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx letech xxx této lhůty xxxxxx kvalifikovaným úkonem xxxxx obnovit“.
[38] Není xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx úvah krajský xxxx xxxxxx (x xxxx 50) k xxxxxxxxxxxxx závěru: „Výjimku x xxxx uvedených xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx představuje xxxxxxxx x běhu xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je zajištěn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí (xx xx jiné xxxxxxxx); xxx xx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxx daň xx 30 let xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx evidence“.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx relevantní xxxx důvodové zprávy x §160 daňového xxxx, která xx xxxxxxxx x odst. 6 xxxxxxxxxx ustanovení: „X odstavci 5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxx xx 20 xxx. Je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx 20 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x odstavci 6. Xxxxx v xxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx z pravidla xxx xxx xxxxx x xxxxxxx daně, xxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxx x §160 xxxx. 1 daňového xxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx x pravidla xxxxxxxxxx x xxxx. 5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxx x výjimky x xxxxxxxx v odst. 1 x 5. Xxx xxx uzavřít, xx §160 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx soud, xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx běží xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx daně x xxxxx 30 xxx. Xxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, po kterou xxx xx xxxxxxx §160 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu „prodlužovat“ xxxxx x vybrání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, §160 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx k §160 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxx (bez xxxxxxx) pro případ xxxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxx xxxxxx x délce 30 let, xxxxx xx tak xxxxxx xxx x §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (např. je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx 30 xxx). K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxx v xxxxxxxx xx xxx 7.1.2021, xx. 8 Xxx 73/2019-84, xxxx xx dne 4.6.2021, xx. 5 Xxx 337/2020-64).
[40] Xxxxx krajský xxxx xx podporu xxx argumentace odkázal xx §148 odst. 6 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx tak zcela xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx končí nejpozději xxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx druhého xxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci, xxx xxxxxx xx to, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxxxxxx délka xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxx xxx. Xx xxxxxxxx xxxx desetileté xxxxx již xxxxx xxxx běh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx běh je x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx běh xxxxxxx. Xxxxxx xxx v §148 xxxx. 6 x 7 zcela xxxx (xx rozdíl xx předchozí xxxxxx x zákoně o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) umožnil xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx-xx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxx činu; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx, a to xx 2 let xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stanovit xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx stanovení xxxx xxx xxxxxx tehdy, xxxx-xx již xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu účinné xxxxxxx (§148 odst. 7). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx své xxxxxxxxxx opodstatnění. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. umožní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 10 xxx. Např. k xxxxxx trestnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodl podat xxxxxx xxxxxxx x xxx uhradit, správce xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx stanovení. Smysl x xxxx právní xxxxxx x §148 xxxx. 6 x 7 x §160 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx zaměňovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx zajištěného zástavním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka xxxxx xxxxxxx xxxx (30 xxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zástavního práva xx xxxxxxxxxxxxxx aktem xx majetku xxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx užíván k xxxxxxxxxx vlastních potřeb, xxxxx xxxxx jako xxxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxx situace xxxxxx subjektu zejména x souvislosti s xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. Xxxxxxxx majetku xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx negativním, xxxxx xx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx daňového subjektu x x budoucnu x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx vlastně i xxxx daňové xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx zástavního práva xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxx xx xxx proto xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxx xxxxxx xxxx – xxxxxx xxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx); xxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ si xxxxxxx xxxxxxxx dlužníka xxx xx, xxx xxxxx xxx vymáháno, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx musí také xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx zásadami xxxxxxxxxx x §5 x §7 xxxxxxxx xxxx. Xxxx být přitom xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx je xxx xxxxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxxx x stanovené xxxx. Správce xxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx je nejméně xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (srov. §5 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bylo, xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxx právo v xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx, ale xxxx xx xxxx 30 xxx již xxxxxxx xxxxx xxxxx směřující x vybrání xxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx zastavené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x majetkem, xxxx xx činil cokoli x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vybrat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx zástavním právem, xxxxxx 30 xxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxx, je třeba, xxx v rámci xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx daně (6 xxx) učinil úkon xxxxxxxxxx x §160 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx zástavního xxxxx xxxxxx xxxxx, xx správce xxxx xxxx xxx ve xxxxx 30 xxx xxxxxxx alespoň xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxxxxxx xxxxx xxx §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. V xxxxx případě, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx – xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx jakýkoli xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx placení xxxx) rezignoval x xx xxxx třiceti xxx byl xxxxx xxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxxxxx xxxx bylo rozhodnutí x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx penále) xxxxxx x xxxx 2007. Xxxx xxxxx na xxxxx zabývat xx xxx, zda zde xxxxxxxxx relevantní úkon, xxxxx xx xxxxxxx xxxx učinil do xxxxx roku 2013.
[45] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §160 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v případě xxxxxxx zástavního práva xx xxxxxxxxxxx lhůta 6 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx dokazování nesprávným xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platebních xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, zda x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, či xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx došlo, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx relevantním xxxxxx správce xxxx xx smyslu §160 xxxx. 3 xx xx určitou xxxx xxxxx neběžela na xxxxxxx některé xx xxxxxxxxxxx xxx §160 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, konkr. xxx se správci xxxx podařilo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx pouze xxxxxxxx) xxxxx způsobilé běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxxx, xxxxx x dosavadních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemůže takový xxxxx učinit Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prekluze xxxxxxx, xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení; x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V novém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).