Právní věta
Ustanovení §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x nemovitých xxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2019, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemku evidovaném x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plocha, xx třeba zkoumat, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxxxxxxx osvobození od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Plní-li xx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nepřiznat xxx xxxxx, xx xx tyto prvky xxxxxxxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxx jako xxxx xxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 689/2005 Xx. NSS, x. 787/2006 Xx. XXX, č. 1486/2008 Xx. NSS, x. 1752/2009 Xx. NSS, x. 2112/2010 Sb. XXX, č. 3540/2017 Xx. NSS, č. 3571/2017 Sb. XXX, x. 4037/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx. (sp. zn. Xx. XX 21/96), x. 2/2008 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 268/06), x. 26/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 989/08), x. 14/2011 Sb. XX (sp. xx. X. XX 2920/09).
Věc: XXXX 2000 x.x.x. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň x nemovitých xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx kraj (dále xxx „xxxxxxx daně“) xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14.2.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2017 xx xxxx 278 370 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2019 xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti. Správce xxxx xxxxxxxxx neuznal xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx x. č. 2252 x obci Čejkovice, x. ú. Xxxxxxxxx x Xxxxxx; p. x. 197/4, p. x. 197/6, x. x. 197/8 x x. č. 306/6 x xxxx Moravský Xxxxxxx, x. x. Xxxxxxx; p. x. 4445/1, x. č. 4445/13 a p. x. 4429/4 x xxxx x x. x. Xxxxxxxx Krumlov; x x. č. 1125/25 x xxxx x x. x. Xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x. x. 2097/31, x. x. 4334/104, x. x. 1708/1, x. x. 2097/32, x. x. 4393/18 x x. x. 4393/19 v obci x x. x. Xxxxxxxx Xxxxxxx; a x. x. 238/3, x. x. 388/1 x p. x. 364/25 x xxxx Xxxxxxxx Krumlov, x. x. Rokytná. Xx xxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxx, dospěl žalovaný x závěru, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx povinnosti.
Žalobkyně napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 16.12.2020, xx. 31 Xx 71/2019-58, xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osvobození xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plocha, xxxxxxxx xxxxxxx neplodná xxxx, x označovala xx xx pozemky xxxxxxx, hájů a xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx pozemků remízků, xxxx, větrolamů x xxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pojmy orná xxxx x trvalý xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s vyhláškou x. 357/2013 Sb., x katastru xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), jako to xxxxxx žalovaný. Xxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xx xx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxx pozemky xxxxxx xxxxx xx xxxx osvobodit xxx x důvodu, že xx xxx o xxxxxxx xxxxx ostatní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx způsobem využít. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x automatickému xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z objektivních xxxxxx, nikoli xxx xx, že xx xxxxxxxx jako neplodná xxxx. X xxxxxxx x pozemků se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx znaleckých xxxxxxx nebyl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dříve x xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx neosvobození xxxxx skupiny xxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, způsob využití xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx přístupnost xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhal. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x provedeného dokazování xxxxxxxxxxx, že xx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cesta. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti x tom, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx osob, xxxxx xx využívaly).
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vypořádat její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, rozporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx výkladu vyplývala. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plynul xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, hájů x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx digitalizací xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí, x xxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxx změně x xxxxxx nedošlo. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v rozporu x veřejným xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx od daně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx jsou evidovány x katastru nemovitostí. Xxxxxxxxxx xxxxxx zátěže xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxx evidován v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plocha – xxxxxxxx půda, odráží xx v xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x krátkodobý xxxx xxxxxxx rozmar xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Stěžovatelka xxxxxxxxx, x proto xxxx zjevně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnou posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxx důkazních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx, xxxx popřením práva xx spravedlivý xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx na těchto xxxxxxxxx xxxx fyzicky x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx x dočasný xxxx. Xxxxxx xxxxxxx; x xxxx by xxxx xxxxx provedení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx oprávněna. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dosud nejsou x xxxxxx fyzicky xxxxxxxx; xxx o xx, xx tyto xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx úpravy do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xx nutné, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx komunikaci xxx rozorat a xxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx velkoplošným xxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx možné xx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx, xxx vlastník platil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx daň, xx-xx xxxx vlastnické xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxx budoucí stav xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxxx xxxxx písm. l) xxxxxxxxx budoucí xxxx xxxxxxx za nerozhodný, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx aktuální xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zdanit xxxx xxxxx půdu, tj. x xxxxxxx s xxxxxx aktuálním xxxxxxxxxx, xx což xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nebyly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx se x napadeným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxx údajně opomenuté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxx x xxxx 22 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx, protože xx xxxxxxx, háje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx evidované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx doslovného výkladu, xxxxx dříve xxxxxxx x další xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, když xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx, xxx se remízky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plocha xxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx lze odepřít, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka, aby xxxx xxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx prokázala xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx xx daně. Xxxxx však xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbudovat xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx námitku, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx opomenutí xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xx důvodem pro xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 18.10.2005, xx. 1 Xxx 135/2004-73, x. 787/2006 Sb. XXX; xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. NSS).
[15] Xxxxxxx xxxx stěžovatelčiny xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nereagoval xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní úpravy. X bodě 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx názor xx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxx xxxx“ x „xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ x §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x dani z xxxxxxxxxx věcí. Z xxxx implicitně xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx formalismem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx „materiálně“ xxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx každou xxxxx námitku, xxxxx xx svém celku xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx XX xx xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08, x. 26/2009 Sb. XX, nebo rozsudky XXX xx xxx 12.3.2015, čj. 9 Xx 221/2014-43, xx xx dne 13.6.2019, xx. 7 Xx 95/2019-29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx důvodů, xxxxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
XXX. a) Xxx x xxxxxxxxxx xxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxx evidované x xxxxxxxx nemovitostí (§2 zákona o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx).
[17] Některé konstrukční xxxxx této daně (xxxxxx daně v §5 a xxxxx xxxx x §6 xxxxx xxxxxx) se xxxxxxxx xx druhu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx daně. Xxxx x xxxxx pozemku xx jedním x xxxxx evidovaných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x. 256/2013 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx používá xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx stejné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 2. Xxx x xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v obou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2001 stanovilo, xx xx xx daně xxxxxxxxxx „pozemky xxxxxxx, xxxx x větrolamů x mezí na xxxx xxxx, loukách x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx X. stupně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx“. Xxxxxxx x. 483/2001 Xx. xxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „na orné xxxx, loukách a xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „xx xxxx půdě, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxx xx 31.12.2019). Xxxx změna xxxxxx xxxxxx tehdy účinného xxxxxx č. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2000 nahradila x jeho §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx louky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 4.5.2010, xx. 4 Ads 77/2007-91, x. 2112/2010 Xx. XXX, bod [22]).
[19] Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx katastr nemovitostí xxxxxxx informací, xxxxx xxxxxx mj. xxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Správce xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 25.9.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-63, x. 1752/2009 Xx. XXX). Xxxx účastníky xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx stanovena x xxxxxxx x xxx, x jaký xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Stěžovatelka xx domáhá xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. k) x písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x nichž podle xx xxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výše x xxxx [2].
III. x) X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých věcí
[21] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx 31.12.2019) „xxxxxxx remízků, xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pozemky xxxxxxxxxx xxxxx vodního xxxxxx X. stupně x xxxxxxx ostatních xxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx bez xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pozemků druhu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx x remízky, xx jinak xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx dopady.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx, větrolam xxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx, na xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny] xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx evidovaném xxxx xxxx půda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx krajinný xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx [18] srovnáním novelizací xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx vlastníky či xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx: „Xxx xxxx. x), k) x x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (sněmovní xxxx x. 659, XX. xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx)
[25] Xxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí lze xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zvýhodnit xx xxxxxxx, xx xxxxx xx nacházejí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxx obhospodařovat, přesto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádoucí kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx širší okolí. Xxxxxxxxxx xx daně xx mít xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx, xxx poplatník xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxx hospodářsky nevýnosný xxxxxxx (xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx prvků xx xxxxxxxxxx, neprojevuje se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Od přijetí xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x významným xxxxxx souvisejících xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx, xxx se značná xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x): „Xx počátku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx, xx. xx 1.1.1993, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x mezí dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázáno xxxxx xx xxxxxxx evidované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x druhu pozemku xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx porost. X současné xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx pozemků, xx xxxxx xx nachází xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraněna, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx standardně x xxxxxxxx nemovitostí, xx. xx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx ukázala, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajinnými xxxxx xxxx evidovány x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx x to, xx u xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obnovy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provedené na xxxxxxxx xxxxxxxx komplexních xxxxxxxxxxx úprav. Xxxx xx xxxxx vybrané xxxxxxxx krajinné xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxx podpory opatření xxxxx dopadům xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nedostatku xxxx x krajině x xxxxxxxxx biodiverzity xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx, na xxxxx se nachází xxxxxxx xxxxxxxx prvky, xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx.“ (xxxxx xxxxxxx NSS).
[27] Pro xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx doplňuje, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s účinností xx 1.1.2020 ke xxxxx xxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxx zákon xxxxxxx se zápisem xx evidence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx o reakci xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) osvobození xx xxxx, přestože xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx travním xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx ačkoli xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx pozemků xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s ekologickou xxxxxx nacházejícím xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx jazykový výklad xxxxx „prvotní přiblížení xx normě“ (xxxx. xxxx. nález ÚS xx dne 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Sb. XX, xxx 31 a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx smysl x účel zákona: „Xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákona, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu se xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx argumentaci.“ (nález XX xx dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96, x. 63/1997 Xx.)
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx věcí xxx vede k xxxxxx, že u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx remízků, xxxx, hájů xx xxxxxxxxx, xxxxx vycházet xxxxxxxx x toho, xx se xxxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxx, x nímž xx xxxxx textu xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx druh ostatní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx, větrolam xxxx xxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx by bylo „xxxxx xxxxxxxxxxx“. I x době, kdy xx tyto xxxxxxxx xxxxx nacházely xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx travního xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zda jsou xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxx kritéria xx možné xxxxxx x xxxxxx. Pokud xxxx funkci xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx plocha xxxxx xxxxxx způsobu xxxxxx katastrálního xxxxxxx (xxxxxxx xx zjednodušeného xxxxxxx xxxxxx katastru xxxxxxxxxxx), případně i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xxxxxxx xxxx xxxxxxx (odrážejícímu xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx) nebo xxxxxxx xxxx ekologické xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 366/2019-35, x. 4037/2020 Sb. XXX. X něm xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x příjmu xxxxx §4 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů. X xxxx [20] xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy (xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxx cedit do xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx §506 xxxx. 1 ve spojení x §3058 xxxx. 1 xxxxxx občanského xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmu: „[P]ouze x důsledku odlišného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx aplikuje xxxx pojetí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, [xxxxx] xxxx x nepřiměřeným dopadům, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx“ (xxx [19]). Xxx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx změnou právní xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx od xxxx a že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxxxx.
[31] Podobné xxxxx xxxx relevantní x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stejné xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. 10 Xxx 366/2019-35, ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxxxx důvodem neosvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx funkce xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx zachována, xxx xxxx změna xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx nárok xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx do xx xxxx spoléhat. Povaha xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx daně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, že výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezamýšlel. Xx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx striktního xxxxxxx xxxxx jazykového výkladu xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx by naopak xxxxx být x xx, že xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části §4 xxxx. 1 xxxx. k) ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození pozemků xxxxxxxxxxxx xx xxxx x důvodu, xx xxx x pozemky xxxxx ostatní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx p. x. 2252 (14 x2) x xxxx Xxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxxxx u Xxxxxx, xx svažitý, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s náletovými xxxxxxxxx; je xxxxx xxx užívat jako xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxx x xxx vybudování xxxxxxxxxx xxxx honitbu. Xxxxxxx x. č. 197/4 (65 x2) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx orné xxxx, xxxxxxxx xxxx, náletovými xxxxxxxxx a vzrostlými xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx využívat. Táž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pozemků x. x. 197/6 (41 x2) x x. x. 197/8 (31 x2); xxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. Rokytná. Xxxxxxx x. x. 306/6 (46 x2) v xxxxx k. x. xxx xxxxxx xxxxxx xxxx orná půda, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x tak xx pozemek xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x. x. 4445/1 (130 x2), x. č. 4445/13 (49 x2) x x. č. 4429/4 (709 x2), x obci x x. x. Moravský Xxxxxxx, xxxx přístupné, xxxxx svažité, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xx xxxx xxxxx xx po úpravě xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx), x pozemku x. x. 4445/1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ornou xxxx. Xxxxxxx x. x. 1125/25 (716 x2) x xxxx x x. x. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx rozhraní orné xxxx a xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému dne 10.4.2018 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx svahové xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx; xxx xxxx sdělením xxxxxxxxx xxx 30.1.2019 naopak xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zjevně xx xxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx využívat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx hospodářskému xxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx osvobození xxxxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx pozemku v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx o objektivní xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx využívání. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx krajského xxxxx xx správné.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že je xxxxx je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx ornou xxxx. Ve světle xxxxxxxxxxxxxx výkladu první xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx zcela xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, mezí xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx ke zničení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ekologickou xxxxxx uchovat, ačkoli xxx učinil x xxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona].
[36] Krajský xxxx naopak xxxxxxxxxx xxx, xxx zhodnotil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx. X xxxx 34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx za prokázaný xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezjistil, xx xx krajský soud xxxxxx stěžovatelčin xxxxxxx xxxxx opomenul (xxxxxxxxxxxx xxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). X xxxx to, xx x těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx žalovaného jsou xxxxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], x xxxxxxx xxxxxxxx xx proto x xxxx xxxxx xxxxxxx.
XXX. c) Xxxxxxxxxx xx xxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx
[37] X xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx [2] xxxxxx xxxxxxxx) se xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx něhož xx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, prostor x xxxxxxxxxx“. Tvrdí, xx xx na xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx opět mohou xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) ve smyslu §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx osvobodit xx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx v katastru xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx s jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx obce, xx xxxxxx katastrálním xxxxx xx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xx v podstatě xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx, evidované xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x nemovitých xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx, xxx x xxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx fakticity, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx poukázat xx xx, xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx od daně xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx stavbou xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xx xxxxx, leteckou, xxxxxxx cest a xxxxxxxx, xxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx dopravě, a xx v rozsahu xxxxxxxxx plochy xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu“ (důraz xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx osvobozen pozemek, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx xx x xxxxxxx komunikace, jak xxxxxxx §2 odst. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 a §19 xxxxx zákona). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxxxx jako veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] V xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „[x]x xxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx x minulosti. Podstatné xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx o xxxxxxxx cestu, xxxxxxx x užití xxxxxxxxxx x jinými vozidly x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto nemovitostí x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx.“ (obdobně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 29.1.2009, xx. xx. 22 Xxx 1601/2006) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonné xxxxx (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 27.6.2011, sp. xx. 22 Cdo 3158/2009). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatorně xxxxxxxxxx xxxxx; k xxxxxx xxxxxxxx x výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 9.1.2008, sp. xx. XX. XX 268/06, č. 2/2008 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 2.2.2017, xx. 5 Xx 140/2014-76, x. 3540/2017 Sb. NSS, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2017, x. 5 As 140/2014-85, č. 3571/2017 Xx. NSS).
[41] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerozporuje xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace nenacházejí. Xxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xxxx xxxx x nich rozorána, xxxx xxxx zarostlé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. x. 4334/104 x xxxx x k. x. M, na xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, částečně xxxxxxxxxx xxxxx cesta, xxx xxxxx x bodě [20] svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxx správně xxxxx krajský xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (na xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřetelná xxxxx nenacházela) xxxxxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, např. výslech xxxxxx užívajících xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx deklaratorní xxxxxxxxxx příslušného silničního xxxxx o existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx. Protože x xxxx xxxxxxxx judikatury xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazným xxxxxxxx xxxx, xx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[43] Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x budoucnu opět xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzniknou, však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx založit xxxxx na osvobození, x xx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxx podle jeho xxxx. l).
[44] Evidence xxxxxxx využití pozemku x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přístupnosti xxxxxxx. X xxx xxxx správné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx [44] xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx, pozemek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostorem xxx xxxxx, xx xxxx oplocený. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx komunikace“ ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx umístěním xxxxxxx komunikace xx xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem.
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx, xx není x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemku, xxxxxxxxxx x druh xxxxxxx, evidovaný v xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, aby v xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu deklaroval, xx se na xxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, které údajně xxxxxxxx, považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx spíše xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zjištění správce xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pozemků byla xxxxxxxxxxxxxxx.
[46] Upozorňuje-li stěžovatelka xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxx, že xxxx navzdory tomu xxxxxxxxx komunikacemi, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proto, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xx doby, xxx budou patrné x v xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x §7 x Černínová, X.; Černín, X. x Tichý, X.. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2015, xxx. xxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2017). Xxxxx x xxxx xxxx dovozovat, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx příčin xx xxxxxx pozemcích účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx), xx xxx nárok xx xxxxxx osvobození xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx neosvobození xxxxxxx xx daně xxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vnitřně xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx, x x xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. l) xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřihlíží. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x konstrukce jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nárok xx osvobození od xxxx. Nejde x xxxxxxx nekonzistentnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.