Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitých xxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2019, xx třeba vykládat xxx, že xxxxxxx-xx xx remízek, háj, xxxxxxxx xx xxx xx změnách xx xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx evidovaném x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ekologickou xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx stanovil. Xxxx-xx xx, xxxxx osvobození xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx tyto prvky xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx trvalý xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Xx. NSS, x. 787/2006 Xx. XXX, x. 1486/2008 Xx. NSS, x. 1752/2009 Sb. NSS, x. 2112/2010 Xx. XXX, x. 3540/2017 Xx. NSS, x. 3571/2017 Sb. XXX, x. 4037/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 21/96), x. 2/2008 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 268/06), x. 26/2009 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 989/08), x. 14/2011 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 2920/09).
Xxx: XXXX 2000 s.r.o. xxxxx Odvolacímu finančnímu xxxxxxxxxxx x daň x xxxxxxxxxx věcí, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „správce xxxx“) xxxxxxxxx výměrem xx xxx 14.2.2018 (xxxx xxx „platební xxxxx“) xx xxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx podaného daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z nemovitých xxxx za zdaňovací xxxxxx xxxx 2017 xx výši 278 370 Kč.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2019 xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx důvodnými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx x pozemků x. x. 2252 x xxxx Čejkovice, x. x. Čejkovice x Xxxxxx; x. x. 197/4, x. x. 197/6, x. x. 197/8 x x. x. 306/6 x xxxx Moravský Xxxxxxx, k. x. Xxxxxxx; x. č. 4445/1, x. x. 4445/13 x p. x. 4429/4 v xxxx x x. x. Xxxxxxxx Krumlov; x x. č. 1125/25 x xxxx x k. x. Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x pozemků x. č. 2097/31, x. x. 4334/104, x. x. 1708/1, x. x. 2097/32, x. x. 4393/18 x x. x. 4393/19 x xxxx x x. x. Xxxxxxxx Xxxxxxx; a x. č. 238/3, x. x. 388/1 x p. x. 364/25 v xxxx Xxxxxxxx Krumlov, k. x. Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxxxxxxxx xxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx povinnosti.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 16.12.2020, čj. 31 Af 71/2019-58, xxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx neplodná xxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxx od xxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxx půda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pojmy xxxx xxxx x trvalý xxxxxx porost xx xxxxx vykládat x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx nemovitostí (xxxx jen „katastrální xxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx druhu xxxxxxx x konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx níž xx má xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx možné od xxxx xxxxxxxxx xxx x důvodu, xx xx šlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx využít. Xxxxxx využití pozemku xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx reálného xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah znaleckých xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx nemovitých věcí, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skupiny pozemků xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx pozemky xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxx třeba posoudit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se ztotožnil xx xxxxxxxxx, xx x provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xx pozemcích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx prozatímně xxxxxxxxxxx cesta. Xx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx xxxxxxxxx nerozptýlila xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx dočasně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx využívaly).
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx namítala, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx vypořádat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, rozporu použitého xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx výkladu vyplývala. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx x větrolamů bez xxxxxx na to, xxx byly xxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx katastrálních xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx k zániku xxxxxx xx osvobození xx daně, x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx evidovány xxxx xxxxxxx plocha, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx v xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxx xxxx ke xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx příkladu.
Je-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx plocha – xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx v xxx x minulé xxxxxxxxxx x xxxx využitelností. Xxxxx x krátkodobý xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků, xxx xx domníval xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx chtěla xxxxxxx faktický xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To, xx se xxxxxxx xxxx spokojil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dokazovací.
Závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx z nemovitých xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu. Xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nemusejí xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx zrušeny; x xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x ani xxxxxxxxxxxx xxxx vlastník xxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vznikají xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx x xx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx zpřístupnění pozemků xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx xxx obděláván xxxxxx velkoplošným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxx. Je proti xxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxx platil xxxxxxxxxxxxxxx vyšší daň, xx-xx jeho vlastnické xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxx budoucí xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. l) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nerozhodný, xxxxxx xxxxxxxx bylo xxx aktuální xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka poukázala xx xx, že xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx určení xxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx půdu, xx. x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx používáním, xx xxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx. Xx se xxxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxx historického kontextu, xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxx 22 svého xxxxxxxx. Pozemky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, háje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx parcele evidované x katastru nemovitostí xxxx xxxx xxxx xxxx trvalý xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřujícího xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xx subjektivním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx remízky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx dříve přijaly x xxxxx krajské xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx remízky xxxxxxxxx xx určitém xxxxx pozemků. Osvobození xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx-xx objektivně xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx půda“ xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, x pokud pozemek xxxx být využíván x xxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxxxxx pozemků podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx hlavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obnovení komunikace x xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx však xxxxxx x osvobození xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbudovat xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx x Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx zaměřil xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným x veřejným zájmem. Xxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. a xx důvodem pro xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 18.10.2005, čj. 1 Afs 135/2004-73, x. 787/2006 Xx. XXX; obecně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Afs 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX).
[15] Krajský xxxx stěžovatelčiny námitky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxx 22 xxxxxxxxxx rozsudku však xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxx xxxx“ a „trvalý xxxxxx porost“ v §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx formalismem xxxxxxxx x xxxxx pozemku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx každou xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx své rozhodnutí xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxx obsah x xxxxx žalobní xxxxxxxxxxx (viz xxxxx XX xx xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08, x. 26/2009 Xx. XX, nebo xxxxxxxx XXX xx dne 12.3.2015, čj. 9 Xx 221/2014-43, xx xx dne 13.6.2019, xx. 7 Xx 95/2019-29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tvrzené vnitřní xxxxxxxxxxx xxxx odůvodnění (xxx níže).
III. a) Xxx z nemovitých xxxx
[16] Xxxxxxxxx daně x nemovitých věcí xxxx xxxxxxx evidované x katastru nemovitostí (§2 zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx).
[17] Některé xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxxx v §5 x xxxxx xxxx x §6 xxxxx xxxxxx) se xxxxxxxx xx druhu xxxxxxx, který je xxxxxxxxx daně. Xxxx x druhu xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxx xxxxxxx §3 odst. 2 zákona x. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx předpisy xxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx používá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx katastrální xxxxx x §3 xxxx. 2. Xxx z xxxxxx xxxxxx úpravy xx zřejmá xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx do 31.12.2001 stanovilo, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx, loukách x xxxxxxxxxx, pozemky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx způsobem využívat“. Xxxxxxx x. 483/2001 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „xx xxxx xxxx, trvalých xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxx xx 31.12.2019). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tehdy účinného xxxxxx x. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x účinností xx 1.9.2000 xxxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx louky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx porost. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti právního xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 4.5.2010, xx. 4 Xxx 77/2007-91, x. 2112/2010 Xx. XXX, xxx [22]).
[19] Podle §1 xxxx. 2 xxxx. x) katastrálního xxxxxx xx katastr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. pro xxxxx daní, poplatků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxx xxxx vychází x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jím xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 25.9.2008, xx. 5 Afs 24/2008-63, x. 1752/2009 Sb. XXX). Xxxx účastníky xx xxxxxxxx, že xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, x xxxx xxxx pozemků xxx xxxxx údaje v xxxxxxxx nemovitostí.
[20] Stěžovatelka xx xxxxxx rozdílného xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. k) x písm. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, x nichž podle xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výše x xxxx [2].
XXX. b) X xxxxxxxxxx pozemků xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx
[21] Xxxxx §4 xxxx. 1 písm. k) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, až xx 31.12.2019) „xxxxxxx remízků, xxxx a větrolamů x xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx porostech, xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma vodního xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx“.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx bez xxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx se podle xxxxxxxx nemovitostí nacházejí. Xxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxxx plocha, na xxxxx xx nacházejí xxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xxxx provedena xxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, paradoxní x xxxxxxx dopady.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx nachází xxxxxxx, háj, větrolam xxxx mez, a xxxxxx pozemku, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx] xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx travní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud demonstroval xxxx x bodě [18] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx usuzuje, xx úmyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osvobodit xx daně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zachování. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxx: „Xxx písm. x), x) x x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxx č. 659, XX. xxxxxxx období Xxxxx xxxxxxx xxxx)
[25] Xxxx teleologickým výkladem §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx osvobození xxxx xxxxxx zvýhodnit xx pozemky, xx xxxxx se nacházejí x ekologického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Kvůli xxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxxxx žádoucí xxxxx xxxxxxxxxx pozitivnímu xxxxx xx širší okolí. Xxxxxxxxxx od xxxx xx mít xxxxxxxxx xxxxxx pro zachování xxxxxx prvků v xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxx hospodářsky xxxxxxxxx xxxxxxx (přínos xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, neprojevuje se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Od xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tzv. zjednodušeným xxxxxxxx (§62 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Jak shrnula xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x): „Xx počátku xxxxxxxxx zákona o xxxx z nemovitých xxxx, xx. xx 1.1.1993, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x mezí dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pozemky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx travní xxxxxx. X xxxxxxxx době xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. zjednodušených xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Pokud xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraněna, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx x druh xxxxxxx. Xxxxx ukázala, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxx. Xxxxx možností xx x to, xx u xxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx obnovy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Dnes xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nejen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx podpory xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, zejména nedostatku xxxx x xxxxxxx x zachování biodiverzity xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx krajinné prvky, xxxxxxxxxx od xxxx x pozemků.“ (důraz xxxxxxx NSS).
[27] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x účinností xx 1.1.2020 xx xxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Nárok xx osvobození xx xxxx xxxx zákon xxxxxxx xx zápisem xx evidence ekologicky xxxxxxxxxx prvků podle xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxx novele xx xxxxxx, že xxx o reakci xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx remízků (xxxxxxx) xxxxxxxxxx od xxxx, přestože fakticky xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx travním xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx ačkoli xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx pozemků xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s ekologickou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx druhu xxxxxxx xxxx půda xxxx xxxxxx xxxxxx porost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx“ (srov. xxxx. nález XX xx xxx 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, xxx 31 x x něm citovaná xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx: „Xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx a xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy to xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v ústavně xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx zakládat na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxxx XX xx xxx 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx.)
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx vede x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx plní xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxx, x xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nárok na xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxx ostatní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda tento xxxxxxx plní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx remízek, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx trvalým xxxxxxx porostem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx naznačený xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx xx bylo „xxxxx xxxxxxxxxxx“. I x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx orné xxxx xxxx trvalého xxxxxxxx xxxxxxx, správce daně xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxx, xxxx xxx xx na xxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxx x xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plní x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedení katastru xxxxxxxxxxx), případně x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx využití (odrážejícímu xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx) nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zachován xxxxx na osvobození xx xxxx z xxxxxxxxxx věcí.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaujal x xxxxxxxx ze xxx 3.6.2020, čj. 10 Xxx 366/2019-35, x. 4037/2020 Sb. XXX. X xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx něm xxxxxxx chaty xx xxxx z příjmu xxxxx §4 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů. V xxxx [20] odmítl, xx xx důsledkem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §506 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3058 xxxx. 1 zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx: „[X]xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx doby daňově xxxxxxxxxx.“ Xxxx zkritizoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, [který] xxxx x nepřiměřeným xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx“ (xxx [19]). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx naopak xxxxxxxxxxx, xx změnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx rozsahu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx od xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx negativní xxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx úvahy xxxx relevantní x x případě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozsudku xx. 10 Xxx 366/2019-35, ani x xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx evidence xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxx nezměnilo. Xx-xx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, větrolamu nebo xxxx xxxxxxx zachována, xxx tato změna xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx změnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx daně xxxxx xx té xxxx spoléhat. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx potřeba ochrany x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx funkce, nebyly xxxxxxx změnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx, že zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx žalovanou xxxxxxxxxx. Xx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu nebrání xxxxxxxxx xxxxxxx paradoxní xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novelizovaného xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx části §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx být i xx, xx xxxxx x xxxx tohoto xxxxxxxxxx sledované xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx důsledek xxxxxxxxxx, musí připomenout xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození pozemků xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xx xxx x pozemky xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. x. 2252 (14 x2) v xxxx Xxxxxxxxx, k. x. Xxxxxxxxx u Znojma, xx svažitý, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxx xxxx, z xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxx jej využít x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx p. x. 197/4 (65 x2) xx rovinatý, na xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx keři, náletovými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; pozemek xx xxxxx využívat. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pozemků p. x. 197/6 (41 x2) x p. x. 197/8 (31 x2); xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx Krumlov, x. x. Xxxxxxx. Xxxxxxx x. č. 306/6 (46 x2) x xxxxx x. x. xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx půda, xxxxxx jako nezpevněná xxxxx, a xxx xx pozemek možné xxxxxxxx. Pozemky p. x. 4445/1 (130 x2), p. č. 4445/13 (49 m2) x x. č. 4429/4 (709 x2), x xxxx x x. x. Xxxxxxxx Xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx, xxxxx svažité, neudržované, xxxxxxxxxx x náletovými xxxxxxxxx; u xxxxx xx xxxx možné xx po úpravě xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx), x pozemku x. č. 4445/1 xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx. Pozemek x. x. 1125/25 (716 x2) x xxxx x k. x. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx rozhraní xxxx xxxx x xxxxx xxxxx, zarostlý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému dne 10.4.2018 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx erozí; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.1.2019 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx využít k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svůj xxxxx.
[34] Xxxxxxxx, že pozemek xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x hlediska zemědělské xxxxxxxx xx k xxxxxx hospodářskému xxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxx půdy“, xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, proto není xxxxxxxxxxx pro osvobození xxxxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx, že tento xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x objektivní xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka k xxxxxx využívání. X xxxxx ohledu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správné.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že je xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx využívat, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (odstranit xxxxxxx, rozorat) x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. Ve světle xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zcela proti xxxxxx xxxxxx doporučovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx remízků, xxxx, mezí xx xxxxxxxxx, které by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ačkoli xxx učinil x xxxxx ustanovení [x xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx].
[36] Krajský xxxx naopak xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 34 xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnil, proč xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatelka xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). X přes xx, xx x těchto xxxxxxx otázkách postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx názoru [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxx části xxxxxxx.
XXX. c) Xxxxxxxxxx xx daně podle §4 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí
[37] X xxxxxxx pozemků (xxxxxxxxxx x bodě [2] xxxxxx rozsudku) xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx veřejně přístupných xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx smyslu §7 zákona x. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ostatní komunikace, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx obce, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[38] Stěžovatelka xx x xxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx druh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „ostatní xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xx katastrální xxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx však xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx, ale s xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostor. Proto xx třeba xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx soud musí xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx specificky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavebního zákona, xxxxx je xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopravě, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx, x jiné xxxxxxx určené pro xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxx osvobozen xxxxxxx, xxxxx plní xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx xx x xxxxxxx komunikace, xxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx jsou obecně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 x §19 xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, který xxxxxxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxxxx jako veřejně xxxxxxxxxxx prostoru.
[40] X xxxxxxxx ze xxx 15.11.2007, čj. 6 Xxx 2/2007-128, č. 1486/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „[k]e xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani není xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, veden v xxxxxxxx nemovitostí či xxx xxx evidován x minulosti. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx pozemků.“ (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx např. xxxxxxxx NS xx xxx 29.1.2009, sp. xx. 22 Xxx 1601/2006) Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XX ze xxx 27.6.2011, sp. xx. 22 Xxx 3158/2009). Xx vzniku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; x jejich xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx rozsáhlá a xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 9.1.2008, xx. xx. II. XX 268/06, č. 2/2008 Xx. XX, nebo xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 2.2.2017, čj. 5 Xx 140/2014-76, č. 3540/2017 Xx. XXX, x xx něj xxxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 30.3.2017, x. 5 As 140/2014-85, x. 3571/2017 Xx. NSS).
[41] Stěžovatelka x kasační xxxxxxxxx xxxxx konkrétně nerozporuje xxxxxxxx závěr, xx xx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx část x xxxx rozorána, xxxx xxxx zarostlé xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti xxxxx nevěnovala ani xxxxxxxx správce daně xxxxxxx pozemku x. x. 4334/104 x xxxx x x. x. X, na xxxx xx nachází xxxxxxxxxx, částečně zatravněná xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx [20] svého rozhodnutí xxxxxxxx.
[42] Xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxx (xx nichž xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nenacházela) naplňovaly xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žádné důkazní xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxx užívajících xxxxx, xxxxxxxxxxxx nenavrhla x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístupných účelových xxxxxxxxxx. Protože x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx využití pozemku xxxx „ostatní xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xx katastrální xxxxxxxx xxxx závazným dokladem xxxx, že se xx xxx komunikace xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx skutečnost ani xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z nemovitých xxxx.
[43] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx, xx ačkoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx omezena z xxxxxxxx využití xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupné. Xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx jeho xxxx. x).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V tom xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, uvedené x xxxx [44] xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx oplocený. Xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx „xxxxxxx komunikace“ xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x budoucnosti xxxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx, xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx umístěním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem.
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, evidovaný v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx deklaroval, xx xx xx xxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx může usilovat x xxxxx xxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx hypotetické, neboť xx zjištění xxxxxxx xxxx x žalovaného xxxxx, xx část xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx x přes xx, xx dosud x terénu nejsou xxxxxx, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx komunikacemi, vyslovila xxxxxxx literatura xxxxx, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx k §7 x Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x Xxxxx, X.. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Komentář. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, xxx. xxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2017). Xxxxx x toho xxxx dovozovat, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx x uspokojení xxxxx xxxxxxxxxxx potřeby), xx dán xxxxx xx xxxxxx osvobození xx daně. Námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx daně xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly vnitřně xxxxxxxx xxxxx, xx x případě §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z nemovitých xxxx xxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx §4 odst. 1 písm. l) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřihlíží. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx osvobození xx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx nekonzistentnost argumentace xxxxxxxxx soudu.