Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 338/1992 Sb., o xxxx z nemovitých xxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2019, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že nachází-li xx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx či xxx xx změnách xx xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx evidovaném x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx, nelze osvobození xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx na pozemku xxxxxxxxxx jako xxxx xxxx, nebo trvalý xxxxxx porost.
Prejudikatura: x. 689/2005 Xx. XXX, x. 787/2006 Sb. XXX, č. 1486/2008 Xx. XXX, č. 1752/2009 Sb. XXX, x. 2112/2010 Sb. XXX, x. 3540/2017 Xx. XXX, x. 3571/2017 Sb. XXX, x. 4037/2020 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 63/1997 Xx. (xx. xx. Xx. XX 21/96), x. 2/2008 Sb. XX (xx. zn. XX. ÚS 268/06), x. 26/2009 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 989/08), x. 14/2011 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 2920/09).
Věc: XXXX 2000 x.x.x. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň x nemovitých xxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad pro Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx daně“) xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14.2.2018 (dále xxx „platební výměr“) xx xxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx pochybností xx xxxxxx k xxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x nemovitých xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2017 xx výši 278 370 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 27.6.2019 xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxx jej. Xxxxxxxxx důvodnými xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x. č. 2252 x xxxx Čejkovice, x. x. Xxxxxxxxx x Xxxxxx; x. x. 197/4, p. x. 197/6, x. x. 197/8 x x. x. 306/6 x xxxx Moravský Xxxxxxx, x. x. Xxxxxxx; p. x. 4445/1, x. č. 4445/13 a x. x. 4429/4 x xxxx x x. x. Moravský Xxxxxxx; x x. č. 1125/25 v xxxx x x. ú. Xxxxxxxxxx. Xxxx neuznal xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx x. x. 2097/31, x. x. 4334/104, x. č. 1708/1, x. č. 2097/32, x. x. 4393/18 x x. x. 4393/19 v xxxx x x. ú. Xxxxxxxx Krumlov; x x. x. 238/3, x. x. 388/1 x p. x. 364/25 v xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, k. x. Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xxx z těchto xxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvobození xx xxxxxx povinnosti.
Žalobkyně napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, xxxxx její xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2020, xx. 31 Xx 71/2019-58, xxxxxx. Žalobkyně se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a označovala xx xx xxxxxxx xxxxxxx, hájů x xxxxxxxxx. Xx základní xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx remízků, xxxx, větrolamů x xxxx xx xxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx jako druh xxxxxxx orná xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx orná xxxx x trvalý xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), jako to xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území, ale x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xx má remízek, xxx, větrolam nebo xxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx možné xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx xx šlo x xxxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx půda, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx reálného xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx využití xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli jen xx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx x pozemků se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx pořízeny xxxxx x xx účelem xxxxxxx nemovitých věcí, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx neosvobození xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, krajský xxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxx správnými x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx využití xxxxxxx komunikace. Vedle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx objektivní xxxxxxxxx v xxxx, xxx xx vlastník xxxxxxxxxx domáhal. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xx xx pozemcích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx nerozptýlila pochybnosti x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestami (např. xxxxxxxxx osob, které xx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx namítala, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vypořádat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx, rozporu použitého xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jasný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx byly tyto xxxxxxxx prvky evidovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, aby xxxxxx digitalizací xxxxxxxxxxxxx xxx došlo ke xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, a xxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Pakliže xxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxxx zatíženy vyšší xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky, což xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxxx xxxxxx zátěže xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxx evidován v xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx x tom x xxxxxx zkušenosti x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastníka, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx se krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx x nemovitých xxxx xxxxxx oporu xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx na těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx x dočasný xxxx. Xxxxxx xxxxxxx; x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v katastru xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxx xxxxxx x terénu xxxxxxx xxxxxxxx; jde x xx, že tyto xxxxxxx po zápisu xxxxxxxxx úpravy do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xxxxx xx využije xx zpřístupnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx, xxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx komunikaci xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tehdy, je-li xxxxxxxxxx hon xxxxxxxxx xxxxxx velkoplošným uživatelem xxxxxxx, takže xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ani x xxxxxxx případě však xxxxxxxxxx nezaniká x xx možné xx xxxxxxx. Xx proti xxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx vlastník platil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx krajského xxxxx xxxx taktéž xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx budoucí xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx, u xxxxx xx domáhala xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, chtěla xxxxxxx zdanit jako xxxxx xxxx, tj. x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx což xxxx xxxxxxx daně nepřistoupil, xxxxxxx xxx nebyly xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxx opomenuté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxx x xxxx 22 svého xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, protože xx xxxxxxx, háje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka se xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Teleologický výklad xxxxxx xxxx k xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx mýlila, xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pozemků. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx půda“ xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx využíván x xxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka, aby xxxx xxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Pokud x xxxxxx komunikací xxxxx, xxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx daně. Xxxxx však xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbudovat xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx námitku, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxx x veřejným zájmem. Xxxxx opomenutí xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 18.10.2005, xx. 1 Afs 135/2004-73, x. 787/2006 Xx. XXX; xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. rozsudek XXX xx dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. NSS).
[15] Krajský xxxx stěžovatelčiny námitky xxxxxxxxxx. Nereagoval sice xxxxxxxx na argumentaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X bodě 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxx“ x „trvalý xxxxxx xxxxxx“ x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xx xxxxxxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x druhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a naopak xx xxxxx jej xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx povinen reagovat xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx celku xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ucelený xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx hlavní obsah x smysl žalobní xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx XX ze xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08, x. 26/2009 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2015, xx. 9 Xx 221/2014-43, xx xx xxx 13.6.2019, xx. 7 Xx 95/2019-29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelný ani x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx (xxx níže).
III. x) Xxx x xxxxxxxxxx xxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx pozemky xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí (§2 zákona x xxxx z nemovitých xxxx).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx této xxxx (xxxxxx xxxx x §5 a sazba xxxx x §6 xxxxx zákona) xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx jedním x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §3 odst. 2. Též x xxxxxx právní xxxxxx xx zřejmá xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx dále rozebíraný §4 odst. 1 xxxx. k) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xx 31.12.2001 xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx „pozemky xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x mezí xx xxxx půdě, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx hygienické ochrany xxx I. xxxxxx x pozemky ostatních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx x. 483/2001 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nahradila xxxxxxxxx „na orné xxxx, loukách a xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „na xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxx do 31.12.2019). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2000 xxxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pojmem xxxxxx xxxxxx porost. Závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 4.5.2010, xx. 4 Xxx 77/2007-91, č. 2112/2010 Xx. XXX, xxx [22]).
[19] Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mj. pro xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx vychází x údaje o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-63, x. 1752/2009 Sb. XXX). Mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx stanovena x souladu s xxx, o xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Stěžovatelka xx xxxxxx rozdílného xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x písm. l) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí, x xxxxx xxxxx xx plyne xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx u pozemků xxxxxxxxxx výše x xxxx [2].
III. b) X osvobození xxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 písm. k) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx
[21] Xxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx od daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx do 31.12.2019) „xxxxxxx xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx x xxxx na xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx X. stupně x pozemky xxxxxxxxx xxxxx, které nelze xxxxxx způsobem xxxxxxxx“.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx na to, xx xxxxx druhu xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plocha, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjednodušené xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx] nachází. Xxxxxxxxxx xx navázáno xx xx, xx xx nachází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxx se krajinný xxxxx nacházel, a xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, což Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v bodě [18] xxxxxxxxx novelizací xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx úmyslem historického xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx vlastníky či xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx znění důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Pod písm. x), k) x x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (sněmovní xxxx x. 659, XX. xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady)
[25] Xxxx teleologickým výkladem §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx x xxxx, xx xxxxx osvobození xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx okolí. Xxxxxxxxxx xx daně xx xxx motivační xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxx nevýnosný xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků je xxxxxxxxxx, neprojevuje xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx však xxxxx x významným xxxxxx souvisejících xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x době, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tzv. zjednodušeným xxxxxxxx (§62 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx shrnula xxxxxx xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx v §4 xxxx. 1 písm. x): „Xx počátku xxxxxxxxx zákona x xxxx z nemovitých xxxx, tj. xx 1.1.1993, je osvobození xxxxxxx, xxxx, větrolamů x xxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázáno pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x druhu xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx porost. X současné době xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx tzv. zjednodušených xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pozemku xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraněna, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xx. xx veden x xxxx pozemku. Xxxxx ukázala, xx x xxxx případů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvky xxxx xxxxxxxxx x xxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxx. Jinou možností xx x xx, xx u xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provedené xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav. Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxx nacházet x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nejen xx xxxxxxxxxxxx pozemcích). X xxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx klimatických xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v krajině x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx pozemky, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx.“ (xxxxx xxxxxxx NSS).
[27] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x účinností xx 1.1.2020 ke xxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. k) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx osvobození xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx ekologicky xxxxxxxxxx prvků xxxxx xxxxxx x. 252/1997 Xx., o zemědělství. X xxxxxxxx zprávy x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxx x reakci xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx popisovanou x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx katastru nemovitostí xxxxxxx pozemky xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stále o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx travním porostem.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxx x vyjmenovaným krajinným xxxxxx x ekologickou xxxxxx nacházejícím se xx xxxxx xxxxxxx xxxx půda xxxx xxxxxx travní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xx normě“ (xxxx. xxxx. nález XX xx dne 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. ÚS, xxx 31 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vázán doslovným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost nebo xxxxxxx z principů, xxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx se xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu se xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (nález XX xx dne 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx.)
[29] Xxxxxxxxxx dalších metod xxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx plní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx nenacházejí xx xxxxx xxxxxxx, x nímž xx xxxxx xxxxx zákona xxxx nárok na xxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxx xx plátce xxxx dovolává xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x pozemku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx druh xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda tento xxxxxxx plní ekologickou xxxxxx xxxx remízek, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx jsou xxxxx obklopeny ornou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx naznačený xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxx subjektivní“. X x době, kdy xx xxxx krajinné xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx remízek, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxx kritéria xx xxxxx použít x xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plní x x evidenci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx změnou způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedení katastru xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravou, xxxxxx však změnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, způsobu xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx ve změně xxxxx xxxxxxx) nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zůstává xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx věcí.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaujal x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 366/2019-35, x. 4037/2020 Sb. XXX. X něm xx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx příjmu získaného x xxxxxxx pozemku x xx xxx xxxxxxx chaty od xxxx x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů. X xxxx [20] xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxx §506 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3058 odst. 1 xxxxxx občanského xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmu: „[X]xxxx x důsledku odlišného xxxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xx doby xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojetí nemovitých xxxx xx posuzovanou xxx, [xxxxx] xxxx x nepřiměřeným dopadům, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx zákona“ (xxx [19]). Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozsahu ani xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx legitimně očekávat xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx negativní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx úvahy xxxx relevantní x x xxxxxxx stěžovatelky. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozsudku xx. 10 Afs 366/2019-35, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx katastru xxxxxxxxxxx xxx nezměnilo. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxxxxx xxxx to, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx funkce xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zachována, xxx xxxx změna xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx nárok na xxxxxxxxxx xx daně xxxxx xx xx xxxx spoléhat. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx daně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx změnou administrativního xxxxxxxxxx dotčeny. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxx dočasné xxxxxxxxx xxxxxxxx nerovného zdanění xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx části §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx být i xx, xx xxxxx x účel tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nimž xxxxxxx krajský soud x žalovaný ohledně xxxxxxxx druhé xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plocha, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx využívat.
[33] Xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx p. x. 2252 (14 x2) x xxxx Xxxxxxxxx, k. ú. Xxxxxxxxx x Znojma, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x náletovými xxxxxxxxx; xx možné xxx užívat xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že je xxxxx xxx xxxxxx x pro vybudování xxxxxxxxxx xxxx honitbu. Xxxxxxx p. x. 197/4 (65 x2) xx rovinatý, xx xxxxxxxx xxxx půdy, xxxxxxxx xxxx, náletovými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. x. 197/6 (41 x2) x x. x. 197/8 (31 x2); xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx Krumlov, k. x. Rokytná. Xxxxxxx x. č. 306/6 (46 m2) v xxxxx x. x. xxx xxxxxx zčásti xxxx xxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pozemky x. x. 4445/1 (130 x2), p. č. 4445/13 (49 m2) x x. x. 4429/4 (709 x2), x obci a x. x. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx přístupné, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x všech xx bylo xxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxx (bez bližšího xxxxxx), x xxxxxxx x. x. 4445/1 xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ornou xxxx. Pozemek x. x. 1125/25 (716 x2) v xxxx x x. ú. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xx rozhraní orné xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 10.4.2018 xxxxxxxxxx využívat, xxxx funkci xxxxxxx xxxxxx a brání xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx; táž xxxx sdělením xxxxxxxxx xxx 30.1.2019 naopak xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx hospodářských zvířat xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svůj závěr.
[34] Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx využívat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx nevyužitelný pouze x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx či k xxxxxx hospodářskému xxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxx půdy“, xxxxxxxxx jako způsob xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx její xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x nemovitých xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxx, že tento xxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí by xxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxx je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxx xxxxxxx zkultivovat (xxxxxxxxx xxxxxxx, rozorat) x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx učinit x xxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx doporučovat xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx zničení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uchovat, ačkoli xxx učinil v xxxxx ustanovení [x xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona].
[36] Krajský xxxx naopak nepochybil xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 34 xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezjistil, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neuvádí). X xxxx xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], x kasační xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxx xx daně xxxxx §4 odst. 1 xxxx. l) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí
[37] X xxxxxxx pozemků (xxxxxxxxxx x bodě [2] xxxxxx rozsudku) xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxx se xx xxxx osvobozují „xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxx, xx xx na xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace (polní xxxxx) xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxxxx nelze osvobodit xx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx v katastru xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x x některých xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx katastrálním území xx xxxxxxxxx.
[38] Stěžovatelka xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, protože jsou xxxxx katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxx xxxx účelové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxx nespojuje xxxxx xx osvobození x xxxxxxx druhem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale s xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostor. Proto xx xxxxx xx xxxx kritérium nahlížet x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x pohledu xxxxx evidovaných v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxx pozemky, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx je xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx komunikací, xxxxxxxx účelovou komunikací, xxxxxxx xxxx a xx dráze, xxxxxxxx, xxxxxxx cest x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx, a xxxx xxxxxxx určené xxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (důraz xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx pozemek, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx xx x xxxxxxx komunikace, xxx xxxxxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx přístupné (xxxx. §7 x §19 xxxxx zákona). Proto xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §4 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx xxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, který xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] V xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „[k]e xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, veden x xxxxxxxx nemovitostí xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda tento xxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace uvedené x §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxx cestu, xxxxxxx x užití silničními x jinými xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemními xxxxxxxxxxxx nebo k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxx x judikatura xxxxxxxxx xxxxx, xxx např. xxxxxxxx XX xx xxx 29.1.2009, xx. xx. 22 Xxx 1601/2006) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XX ze dne 27.6.2011, sp. zn. 22 Xxx 3158/2009). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxx naplněním zákonných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX ze xxx 9.1.2008, xx. xx. II. XX 268/06, č. 2/2008 Xx. XX, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 2.2.2017, xx. 5 Xx 140/2014-76, č. 3540/2017 Xx. XXX, x na něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 30.3.2017, x. 5 Xx 140/2014-85, x. 3571/2017 Xx. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace nenacházejí. Xxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xxxx část x nich xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. x. 4334/104 x xxxx x x. x. X, na xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, částečně xxxxxxxxxx xxxxx cesta, xxx xxxxx x xxxx [20] xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xx v době xxxxxxxx šetření zřetelná xxxxx nenacházela) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. výslech xxxxxx užívajících cestu, xxxxxxxxxxxx nenavrhla x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného silničního xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx judikatury xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx využití pozemku xxxx „xxxxxxx komunikace“ xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokladem xxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx.
[43] Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemcích xxxxxx, xxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx omezena z xxxxxxxx využití xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupné. Xxxxx možnost, xx xx pozemcích xxxxxxx xxxxxxxxxx vzniknou, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx. l).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemku x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx přístupnosti xxxxxxx. X tom xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx [44] jeho xxxxxxxxxx. Jak příhodně xxxxx, pozemek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Evidovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, že skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx tomu, xx není v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx i druh xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x změnu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx údajně xxxxxxxx, považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx hypotetické, xxxxx xx zjištění správce xxxx x žalovaného xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pozemků byla xxxxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx-xx stěžovatelka xx skutečnost, xx xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxx vznikají xxxxxxx xxxxxxxxxx x přes xx, že dosud x xxxxxx nejsou xxxxxx, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxx navzdory xxxx xxxxxxxxx komunikacemi, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx budou xxxxxx x x xxxxxx (xxxx. komentář x §7 x Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x Tichý, M.. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2015, xxx. xxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2017). Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx posléze x xxxxxxxxxxxxx příčin na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx (xxx. pozemek se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx dán xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně. Námitky xxxxxxxx se neosvobození xxxxxxx xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. l) xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnými.
[47] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x případě §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona k xxxxxxxxx využití pozemku xxxxxx nepřihlíží. Xxxxx xxxxxx pramení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx. Nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx.