Právní věta
Ustanovení §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2019, xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xx xxx xx změnách xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxx. Plní-li xx, xxxxx xxxxxxxxxx xx daně nepřiznat xxx xxxxx, xx xx tyto prvky xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx porost.
Prejudikatura: č. 689/2005 Xx. XXX, x. 787/2006 Xx. XXX, č. 1486/2008 Xx. XXX, x. 1752/2009 Xx. NSS, x. 2112/2010 Xx. XXX, x. 3540/2017 Xx. NSS, x. 3571/2017 Sb. XXX, x. 4037/2020 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 63/1997 Xx. (xx. xx. Xx. XX 21/96), x. 2/2008 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 268/06), x. 26/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 989/08), x. 14/2011 Xx. XX (sp. zn. X. XX 2920/09).
Xxx: XXXX 2000 s.r.o. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň x xxxxxxxxxx xxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „správce daně“) xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14.2.2018 (dále xxx „xxxxxxxx výměr“) xx xxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx pochybností xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2017 xx xxxx 278 370 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2019 xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx výměru x potvrdil xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti neosvobození xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx u pozemků x. x. 2252 x xxxx Xxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxxxx x Znojma; p. x. 197/4, p. x. 197/6, p. x. 197/8 x x. č. 306/6 x xxxx Moravský Xxxxxxx, x. ú. Xxxxxxx; p. x. 4445/1, x. x. 4445/13 a p. x. 4429/4 v xxxx a x. x. Xxxxxxxx Krumlov; x x. č. 1125/25 x xxxx x k. x. Xxxxxxxxxx. Xxxx neuznal xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxx x nemovitých xxxx x xxxxxxx x. x. 2097/31, x. x. 4334/104, x. x. 1708/1, x. x. 2097/32, x. x. 4393/18 x p. x. 4393/19 x xxxx x k. ú. Xxxxxxxx Xxxxxxx; x x. x. 238/3, x. x. 388/1 x x. x. 364/25 v xxxx Xxxxxxxx Krumlov, k. x. Xxxxxxx. Na xxxxxxx místního šetření, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx byla stanovena x souladu se xxxxxxx x nebyly xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx povinnosti.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2020, xx. 31 Af 71/2019-58, xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plocha, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx. Xx základní xxxxxxxx podmínku pro xxxxxxxxxx pozemků remízků, xxxx, xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxx půda xxxx trvalý xxxxxx xxxxxx. Xxxxx orná xxxx x trvalý xxxxxx xxxxxx je xxxxx vykládat v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx nemovitostí (xxxx xxx „katastrální xxxxxxxx“), jako xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, na xxx xx xx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxx pozemky xxxxxx xxxxx xx xxxx osvobodit xxx x důvodu, xx xx šlo x xxxxxxx xxxxx ostatní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, evidovaný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx daně. Xxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx reálného xxxxx xxxxxxx x nemožnost xxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxx z objektivních xxxxxx, xxxxxx jen xx, že xx xxxxxxxx xxxx neplodná xxxx. U xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx prokázat, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodný, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx pozemků k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xx týče neosvobození xxxxx skupiny pozemků xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx třeba posoudit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx objektivní xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že x provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx na pozemcích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx použitého xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto historického xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, hájů x větrolamů bez xxxxxx xx to, xxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx evidovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx digitalizací xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, x xxx k xxxxxx xxxxxx na osvobození xx daně, x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x katastru xxxxxxxxxxx evidovány xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zatíženy xxxxx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx x rozporu x veřejným zájmem xxxxx xxxx xx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemohlo být xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx příkladu.
Je-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plocha – xxxxxxxx xxxx, odráží xx x tom x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x krátkodobý xxxx účelový rozmar xxxxxx vlastníka, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x osvobození xx daně z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxx xxxxx xx výnosnosti xxxxx xxxxxxx. Správce daně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důkazních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxx pozemků. Xx, xx se xxxxxxx xxxx spokojil s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx popřením práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxx xxxxxxx rozorány). Jde xxxx x dočasný xxxx. Xxxxxx xxxxxxx; x xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyla x xxxxxx změně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx vznikají xxxxx xxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx x xxxxxx fyzicky xxxxxxxx; jde x xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx využije xx zpřístupnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx, xxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx komunikaci xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx velkoplošným uživatelem xxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezaniká x xx xxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx, xxx xxxxxxxx platil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx daň, xx-xx jeho vlastnické xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx taktéž xxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zohlednit xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxx za nerozhodný, xxxxxx rozhodné xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx určení xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, tj. x souladu s xxxxxx aktuálním xxxxxxxxxx, xx což však xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nebyly xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xxxxx, xx se x xxxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožňuje, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontextu, xxxxxxx xxxx xx xx reagoval x xxxx 22 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx nenacházely xx parcele xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx orná xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx založen xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx remízky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dříve xxxxxxx x xxxxx krajské xxxxx. Teleologický xxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno, xxx xx remízky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pozemků. Osvobození xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx plocha podle xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x dani z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka, xxx xxxx xxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx komunikace x budoucnu nelze xxxxxxxxx. Pokud k xxxxxx xxxxxxxxxx dojde, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx prokázala naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx daně. Xxxxx xxxx dospět x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbudovat xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx námitku, xx xxxxxxx xxxx opomenul xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. a xx důvodem xxx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 18.10.2005, xx. 1 Afs 135/2004-73, x. 787/2006 Xx. XXX; obecně x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. rozsudek XXX xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX).
[15] Krajský xxxx stěžovatelčiny xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní úpravy. X bodě 22 xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxx“ x „trvalý xxxxxx xxxxxx“ x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx implicitně xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x druhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x naopak xx xxxxx xxx xxxxxxxxx „materiálně“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz nález XX xx dne 12.2.2009, xx. zn. XXX. ÚS 989/08, x. 26/2009 Xx. XX, xxxx rozsudky XXX xx xxx 12.3.2015, xx. 9 Xx 221/2014-43, či xx xxx 13.6.2019, xx. 7 Xx 95/2019-29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelný xxx x xxxxxx důvodů, xxxxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxx odůvodnění (xxx xxxx).
XXX. x) Xxx x nemovitých xxxx
[16] Xxxxxxxxx daně x nemovitých xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí (§2 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxxx x §5 x sazba xxxx x §6 xxxxx zákona) se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx. Údaj x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Oba xxxxxxxx xxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx stejné xxxxx xxxx katastrální zákon x §3 xxxx. 2. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx snaha xxxxxxxxxxx „sladit“ používanou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx dále rozebíraný §4 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2001 xxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx remízků, xxxx x větrolamů x xxxx na xxxx xxxx, loukách x pastvinách, xxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxx X. stupně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx“. Xxxxxxx x. 483/2001 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „na xxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx“ formulací „xx xxxx půdě, trvalých xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (znění xxxxxx do 31.12.2019). Xxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 344/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx České republiky, xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2000 nahradila x xxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trvalý xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx provázanosti xxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxxxxx x x principu jednoty x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 4.5.2010, xx. 4 Ads 77/2007-91, č. 2112/2010 Xx. XXX, bod [22]).
[19] Xxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx katastr nemovitostí xxxxxxx informací, které xxxxxx xx. xxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx evidovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 25.9.2008, xx. 5 Afs 24/2008-63, x. 1752/2009 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xxx, x xxxx xxxx pozemků jde xxxxx údaje x xxxxxxxx nemovitostí.
[20] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. l) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí, x nichž xxxxx xx xxxxx nárok xx osvobození od xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx [2].
III. x) X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx
[21] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx od daně x nemovitých věcí xxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx v rozhodném xxxxxx, až do 31.12.2019) „xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x mezí na xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vodního xxxxxx X. stupně x xxxxxxx ostatních xxxxx, které nelze xxxxxx způsobem xxxxxxxx“.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x mezí bez xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se nacházejí xxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjednodušené xxxxxxxx, paradoxní a xxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx z jazykového xxxxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx, větrolam xxxx mez, x xxxxxx pozemku, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §3 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx] xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx porost. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pozemku, xx xxxx se krajinný xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx demonstroval xxxx v bodě [18] srovnáním xxxxxxxxxx xxxxx obou předpisů.
[24] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shodně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx daně všechny xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxx, xxxx, xxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx vlastníky xx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxx z xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx: „Xxx xxxx. x), x) x x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxx x. 659, XX. xxxxxxx období Xxxxx xxxxxxx xxxx)
[25] Xxxx teleologickým xxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. k) zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx x tomu, xx cílem osvobození xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx daně xx mít xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx krajině, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx daňové xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (přínos xxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx ziskem xxxxxxxxx).
[26] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx však xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících okolností. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x době, xxx se značná xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tzv. zjednodušeným xxxxxxxx (§62 katastrálního xxxxxx). Jak xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx x §4 xxxx. 1 písm. x): „Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xx. xx 1.1.1993, je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x mezí dle xxxxx části uvedeného xxxxxxxxxx vázáno xxxxx xx xxxxxxx evidované x katastru xxxxxxxxxxx x druhu pozemku xxxx půda a xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx době xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx nachází xxxxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. zjednodušených xxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pozemky xxxx evidovány standardně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx veden x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajinnými prvky xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx možností xx i xx, xx x xxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Dnes xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nacházet x xx jiných druzích xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx klimatických xxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x zachování biodiverzity xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pozemky, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx.“ (xxxxx xxxxxxx XXX).
[27] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx doplňuje, xx xxxxx novelizačním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2020 ke xxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx ekologicky xxxxxxxxxx prvků xxxxx xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství. X xxxxxxxx zprávy x xxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx právě na xxxxxxxxx xxxxxxx popisovanou x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stále x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx půdou nebo xxxxxxx travním xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx vycházel x xxxx, xx ačkoli xx podle jazykového xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x vyjmenovaným krajinným xxxxxx x ekologickou xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx“ (xxxx. xxxx. nález XX xx xxx 8.2.2011, xx. zn. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Sb. XX, xxx 31 a x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Je xxxxx xxxxx zohlednit xxxxx x účel zákona: „Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx se xx xxx xxx x xxxx odchýlit v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx svůj xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx právním řádu xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxxx XX xx xxx 4.2.1997, sp. zn. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Sb.)
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxx metod xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. k) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx evidovaných jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež plní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxx xxxxx zákona xxxx nárok xx xxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx ekologickou xxxxxx xxxx remízek, xxx, větrolam xxxx xxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxx subjektivní“. X x době, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nacházely na xxxxxxxxx orné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx zákonné podmínky xxx osvobození xx xxxx, xxxx xxx xx na pozemku xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx remízek, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxx kritéria xx xxxxx xxxxxx x nadále. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x evidenci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx katastru xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxx administrativní úpravou, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, způsobu xxxx xxxxxxx (odrážejícímu xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2020, čj. 10 Afs 366/2019-35, x. 4037/2020 Sb. XXX. X xxx xx zabýval otázkou xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxx x prodeje xxxxxxx x na xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx. V xxxx [20] xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx superficies xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §506 odst. 1 xx xxxxxxx x §3058 xxxx. 1 xxxxxx občanského xxxxxxxx) byla xxxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx: „[X]xxxx x xxxxxxxx odlišného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitých xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xx xxxx daňově xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxxx „mechanický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojetí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, [xxxxx] vede x xxxxxxxxxxxx dopadům, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx“ (xxx [19]). Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx naopak rozhodující, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx subjekt xxxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx prodeje od xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx negativní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stejné logiky xxxx v xxxxxxxx xx. 10 Xxx 366/2019-35, ani v xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podrobit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx to, xx xx změnách xx způsobu xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí jde x xxxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx funkce remízku, xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xx nárok xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx xxxx spoléhat. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zachování jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeny. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx situaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezamýšlel. Xx však Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxx dočasné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx být i xx, že xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx popřeny. Xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části §4 odst. 1 xxxx. k) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plocha, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. x. 2252 (14 x2) x obci Xxxxxxxxx, k. ú. Xxxxxxxxx x Znojma, xx svažitý, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s náletovými xxxxxxxxx; je xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, z xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxx využít x xxx vybudování xxxxxxxxxx xxxx honitbu. Xxxxxxx x. č. 197/4 (65 x2) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx půdy, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vzrostlými xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. x. 197/6 (41 x2) x p. x. 197/8 (31 x2); všechny xx xxxxxxxxx x obci Xxxxxxxx Krumlov, k. x. Xxxxxxx. Xxxxxxx x. č. 306/6 (46 x2) x xxxxx x. x. xxx slouží zčásti xxxx orná půda, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x tak xx pozemek xxxxx xxxxxxxx. Pozemky p. x. 4445/1 (130 x2), x. x. 4445/13 (49 x2) x x. č. 4429/4 (709 m2), x obci x x. ú. Moravský Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x náletovými xxxxxxxxx; u všech xx bylo xxxxx xx xx úpravě xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx), x pozemku x. x. 4445/1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako ornou xxxx. Xxxxxxx x. x. 1125/25 (716 x2) x xxxx x k. x. Xxxxxxxxxx, nacházející xx xx xxxxxxxx orné xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx neudržovanými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 10.4.2018 ekonomicky xxxxxxxx, xxxx xxxxxx svahové xxxxxx x xxxxx xxxx větrnou x xxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.1.2019 naopak xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx hospodářských zvířat xxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx naplněna xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu. Xxxx „xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxxx xxx osvobození xxxxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí xx xxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x subjektivním xxxxxxxx vlastníka k xxxxxx využívání. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx správné.
[35] Žalovaný xxxxxxx dospěl x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, tedy učinit x xxxx xxxxx xxxx. Ve světle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové způsoby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx či xxxxxxxxx, které xx xxxxx xx zničení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxx části §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx].
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 34 xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důkazní xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx důkaz xxxxxxx). X xxxx xx, xx v xxxxxx xxxxxxx otázkách postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx rozsudek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx názoru [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x této xxxxx xxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxx xx daně xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx
[37] X xxxxxxx xxxxxxx (vymezených x xxxx [2] xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 písm. l) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx osvobozují „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Xxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx opět xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (polní xxxxx) ve xxxxxx §7 zákona č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x tom, že xxxxxxx xxxxx osvobodit xx xxxx na xxxxxxx toho, xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx katastrálním xxxxx xx nacházejí.
[38] Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx, evidované xxxx xxxx pozemku xxxxxxx plocha, xxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xx katastrální xxxxxxxx, tzn. xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z nemovitých xxxx však nespojuje xxxxx xx osvobození x určitým xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xx xxxx xxxxxxxxx nahlížet x pohledu fakticity, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx evidovaných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx poukázat xx xx, že §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, které xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavebního zákona, xxxxx je dálnicí, xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xxxxxxx drah x xx dráze, leteckou, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx, x jiné xxxxxxx určené xxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxx). Podle tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plní xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx). Xxx je i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §7 x §19 xxxxx zákona). Proto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxx xxxxxx, který xxxxxxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx ze xxx 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx pozemek, xx xxxx xx komunikace xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxx xxx xxxxxxxx x minulosti. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxx jde x xxxxxxxx xxxxx, určenou x užití silničními x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx ke spojení xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo k xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských a xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 29.1.2009, xx. xx. 22 Xxx 1601/2006) Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx další zákonné xxxxx (xxx rozsudek XX xx xxx 27.6.2011, xx. zn. 22 Xxx 3158/2009). Xx vzniku účelové xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx naplněním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; x jejich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX ze xxx 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 2.2.2017, xx. 5 Xx 140/2014-76, č. 3540/2017 Xx. XXX, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2017, x. 5 Xx 140/2014-85, č. 3571/2017 Xx. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xx na xxxxxx xxxxxxxxx x současnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx část x nich rozorána, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx x náletovými xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. x. 4334/104 x xxxx x x. x. X, xx xxxx xx nachází xxxxxxxxxx, částečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx [20] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxx (na xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxx nenacházela) naplňovaly xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. výslech xxxxxx xxxxxxxxxxx cestu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxx přístupných účelových xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx využití pozemku xxxx „xxxxxxx komunikace“ xx smyslu přílohy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokladem xxxx, že xx xx něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepostačuje xxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxx xx xxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[43] Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nich x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozemku x že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx osvobození, x xx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx. l).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx správné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx [44] xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx, pozemek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, že xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx „xxxxxxx komunikace“ xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x budoucnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx umístěním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje s xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx soudem.
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx není v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemku, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunikace, xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad s xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx deklaroval, xx xx xx xxxxx pozemku účelová xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx druhu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx hypotetické, xxxxx xx xxxxxxxx správce xxxx x žalovaného xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx-xx stěžovatelka xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx, xx dosud x terénu xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxx navzdory xxxx xxxxxxxxx komunikacemi, vyslovila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx pro jejich xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx patrné x v xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x §7 x Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x Tichý, M.. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, xxx. dle XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2017). Xxxxx z toho xxxx dovozovat, že xxxxx posléze z xxxxxxxxxxxxx příčin na xxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevzniknou (xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx x uspokojení xxxxx komunikační xxxxxxx), xx dán xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xx xxxx. Námitky xxxxxxxx se neosvobození xxxxxxx od xxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx vnitřně xxxxxxxx proto, že x xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx, x x xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx osvobození od xxxx. Xxxxx x xxxxxxx nekonzistentnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.