Právní věta
Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2019, xx třeba vykládat xxx, xx nachází-li xx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx či mez xx změnách xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zkoumat, xxx xxxx ekologickou xxxxxx, pro niž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nemovitých xxxx stanovil. Plní-li xx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx na pozemku xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, nebo trvalý xxxxxx porost.
Prejudikatura: x. 689/2005 Xx. XXX, x. 787/2006 Xx. XXX, x. 1486/2008 Xx. NSS, č. 1752/2009 Xx. XXX, x. 2112/2010 Xx. XXX, č. 3540/2017 Xx. XXX, x. 3571/2017 Sb. NSS, x. 4037/2020 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx. (sp. zn. Xx. ÚS 21/96), x. 2/2008 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 268/06), x. 26/2009 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 989/08), x. 14/2011 Xx. XX (sp. xx. X. XX 2920/09).
Xxx: XXXX 2000 s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň x nemovitých věcí, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad pro Xxxxxxxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.2.2018 (xxxx xxx „platební výměr“) xx provedení postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2017 xx xxxx 278 370 Kč.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 27.6.2019 xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků od xxxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxxxxxxx neuznal xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x. č. 2252 x xxxx Čejkovice, x. x. Čejkovice x Znojma; p. x. 197/4, x. x. 197/6, x. x. 197/8 x x. x. 306/6 x xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. Xxxxxxx; p. x. 4445/1, x. x. 4445/13 x p. x. 4429/4 x xxxx x k. x. Xxxxxxxx Krumlov; x x. x. 1125/25 v obci x x. ú. Xxxxxxxxxx. Xxxx neuznal xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx x. x. 2097/31, x. x. 4334/104, x. č. 1708/1, x. x. 2097/32, x. x. 4393/18 x x. x. 4393/19 x xxxx x x. ú. Xxxxxxxx Xxxxxxx; a x. x. 238/3, x. č. 388/1 x p. č. 364/25 x obci Xxxxxxxx Krumlov, x. x. Rokytná. Xx xxxxxxx místního xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvobození od xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2020, xx. 31 Xx 71/2019-58, xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x nemovitých xxxx x xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx neplodná xxxx, x označovala xx za pozemky xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx půda xxxx trvalý xxxxxx xxxxxx. Pojmy xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx vykládat x xxxxxxxxxxx s vyhláškou x. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx nemovitostí (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxx žalovaný. Nejde x vyjádření celkového xxxx xxxxx, ale x xxxxxxxx druhu xxxxxxx x konkrétní xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xx xxx xx má xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx nebo xxx nacházet.
Tyto pozemky xxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, že xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xxxxxx x automatickému xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx daně. Xxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx reálného xxxxx xxxxxxx x nemožnost xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli jen xx, xx xx xxxxxxxx jako neplodná xxxx. X xxxxxxx x pozemků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx takto xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx znaleckých xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodný, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dříve x xx xxxxxx xxxxxxx nemovitých věcí, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xx týče neosvobození xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx, způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přístupnost xxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx žalovaným, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx na pozemcích xxxxxxxxx xxxxxxx přístupná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxx dočasně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx využívaly).
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx vypořádat její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoje uplatňování xxxxx x xxxx xxxx, rozporu použitého xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, která x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plynul xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx logické, xxx xxxxxx digitalizací katastrálních xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí, x xxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxx k xxxxx změně x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x veřejným xxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxx nemohlo být xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na tom, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxx, odráží xx v xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx využitelností. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx domníval xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxxx faktický xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx popřením xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzicky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. byly xxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Nebyly xxxxxxx; x xxxx by xxxx nutné provedení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxxx, x ani xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx komplexních pozemkových xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx fyzicky xxxxxxxx; xxx o xx, že tyto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úpravy do xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastníků, bude-li xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx komunikaci xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx hon obděláván xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx vlastník xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx-xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx krajského soudu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco u xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x osvobození xxxxx písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx, tj. x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nebyly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx historického kontextu, xxxxxxx xxxx na xx xxxxxxxx v xxxx 22 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, protože xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxx xxxx xxxx trvalý xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxx xx subjektivním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx remízky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx krajské xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxx, když xxxxxxx, že x xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx, xxx xx remízky xxxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx plocha podle xxxxx části §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx-xx objektivně xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jako „xxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx lze xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx účelem xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obnovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx komunikací dojde, xxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxx však xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoje právní xxxxxx x rozporu xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. s. x xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 18.10.2005, čj. 1 Xxx 135/2004-73, x. 787/2006 Xx. XXX; xxxxxx x xxxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí viz xxxx. rozsudek NSS xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, č. 689/2005 Xx. XXX).
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxx“ x „xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ x §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx neztotožnil xx xxxxxxx argumentací xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházet x druhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ podle xxxxxxxxxx xxxx území. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx soud xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlavní obsah x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz nález XX xx xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. ÚS 989/08, x. 26/2009 Xx. XX, xxxx rozsudky XXX xx dne 12.3.2015, xx. 9 Xx 221/2014-43, či xx xxx 13.6.2019, xx. 7 As 95/2019-29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelný xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tvrzené vnitřní xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
XXX. x) Xxx z xxxxxxxxxx xxxx
[16] Předmětem daně x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxx evidované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).
[17] Xxxxxxx konstrukční xxxxx xxxx daně (xxxxxx xxxx v §5 x sazba xxxx x §6 xxxxx xxxxxx) se xxxxxxxx xx druhu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Údaj x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx evidovaných v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 256/2013 Sb., o xxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxxxxxx xxxxx). Oba xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx používá pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §3 odst. 2. Též z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx snaha xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ používanou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx rozebíraný §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx účinné xx xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2001 stanovilo, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx „pozemky remízků, xxxx x větrolamů x xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx x pastvinách, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxx I. stupně x pozemky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx x. 483/2001 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx, která nahradila xxxxxxxxx „xx xxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „xx xxxx xxxx, trvalých xxxxxxxx porostech“ (xxxxx xxxxxx do 31.12.2019). Xxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 344/1992 Xx., o katastru xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2000 nahradila x xxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx porost. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx předpisů lze xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx jednoty x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 4.5.2010, xx. 4 Xxx 77/2007-91, x. 2112/2010 Xx. XXX, xxx [22]).
[19] Podle §1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. xxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxx xxx xxxxxx daně vychází x xxxxx x xxxxx pozemku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx vázán (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-63, x. 1752/2009 Sb. XXX). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx x souladu s xxx, x xxxx xxxx pozemků xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx [2].
XXX. b) X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx
[21] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx 31.12.2019) „pozemky xxxxxxx, xxxx x větrolamů x xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vodního xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pozemků druhu xxxxxxx plocha, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xx jinak xxxx, xx xxxx provedena xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x jazykového xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx, a xxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx tento xxxxxxxx prvek [srov. §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx] xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx evidovaném xxxx xxxx půda xx xxxxxx xxxxxx porost. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pozemku, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na jeho xxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v bodě [18] srovnáním xxxxxxxxxx xxxxx obou předpisů.
[24] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx daně všechny xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx funkce remízků, xxxx, xxxx a xxxxxxxxx, a motivovat xxx vlastníky či xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. To xxx jednoznačně xxxxxxx xx znění důvodové xxxxxx x xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Xxx písm. x), x) a x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (sněmovní xxxx x. 659, XX. xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady)
[25] Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xx pozemky, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x ekologického hlediska xxxxxxxx xxxxx. Kvůli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemek xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx daně xx mít xxxxxxxxx xxxxxx xxx zachování xxxxxx prvků x xxxxxxxxxx krajině, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx poplatník xxxx nenesl xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxx hospodářsky xxxxxxxxx xxxxxxx (přínos xxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xx přijetí xxxx úpravy xxxx xxxxx x významným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx okolností. Xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxxxxx xxx. zjednodušeným xxxxxxxx (§62 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxxxxxxxxx zákon x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x): „Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx. xx 1.1.1993, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx evidované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pozemku xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx porost. X současné xxxx xx ukazuje, že xxxx xxxxxxx, xx xxxxx se nachází xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byly dříve xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x určitém xxxxxxxxxxxx xxxxx zjednodušená xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pozemky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xx. xx veden x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx s vybranými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx pozemku ostatní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx x xx, xx u xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provedené na xxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nacházet i xx xxxxxx druzích xxxxxxx (nejen xx xxxxxxxxxxxx pozemcích). X xxxxx podpory opatření xxxxx dopadům klimatických xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v krajině x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxxx x zjednodušit xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx krajinné prvky, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx.“ (důraz xxxxxxx XXX).
[27] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s účinností xx 1.1.2020 ke xxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. k) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxx novele xx zřejmé, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx popisovanou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx remízků (xxxxxxx) xxxxxxxxxx od xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stále x xxxxxxx remízků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx porostem.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vycházel z xxxx, že xxxxxx xx xxxxx jazykového xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx pozemků xx xxxx vztahuje xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ekologickou xxxxxx nacházejícím xx xx xxxxx pozemku xxxx půda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxx XX xx xxx 8.2.2011, xx. xx. I. XX 2920/09, č. 14/2011 Xx. XX, xxx 31 x x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx třeba xxxxx zohlednit xxxxx x xxxx xxxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxx smí a xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (nález XX ze xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx.)
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxx metod xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ostatní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx druhu pozemku, x nímž xx xxxxx textu xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx plátce xxxx dovolává xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, zda tento xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx nebo xxx, které xxxx xxxxx obklopeny xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx porostem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx argument xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“. X x xxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx trvalého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx osvobození xx xxxx, xxxx zda xx xx xxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx remízek, xxx, větrolam xxxx xxx. Stejná xxxxxxxx xx možné xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a x evidenci xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), případně i xxxxx administrativní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, způsobu xxxx xxxxxxx (odrážejícímu xx ve změně xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zachován xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaujal x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2020, xx. 10 Afs 366/2019-35, x. 4037/2020 Sb. XXX. V xxx xx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx příjmu získaného x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx z příjmu xxxxx §4 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx. V xxxx [20] xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx (xxxxxxx zásady superficies xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §506 xxxx. 1 xx spojení x §3058 odst. 1 xxxxxx občanského xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx: „[X]xxxx x xxxxxxxx odlišného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze podrobit xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx daňově xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx „mechanický xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx pojetí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, [xxxxx] vede x nepřiměřeným xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zákona“ (xxx [19]). Xxx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx negativní xxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Podobné úvahy xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx stěžovatelky. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v rozsudku xx. 10 Xxx 366/2019-35, xxx x xxxxxxxx změny způsobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx namístě podrobit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx této změny xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx katastru xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx, xx xx xxxxxxx xx způsobu vedení xxxxxxxx nemovitostí xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, větrolamu xxxx xxxx zůstala xxxxxxxxx, xxx tato xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx změnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv a xx xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx do xx xxxx xxxxxxxx. Povaha xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx situaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx xxx x xx, xx smysl x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sledované zákonodárcem xxxxx zcela xxxxxxx. Xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nimž xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxxx §4 odst. 1 xxxx. k) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x důvodu, že xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plocha, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Žalovaný x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxx. Pozemek x. x. 2252 (14 x2) x xxxx Xxxxxxxxx, k. ú. Xxxxxxxxx u Znojma, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxx užívat jako xxxxx xxxx, x xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx jej xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx honitbu. Xxxxxxx x. x. 197/4 (65 x2) xx rovinatý, xx xxxxxxxx orné půdy, xxxxxxxx keři, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vzrostlými xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx využívat. Táž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. x. 197/6 (41 x2) a x. x. 197/8 (31 x2); všechny se xxxxxxxxx x obci Xxxxxxxx Krumlov, x. x. Xxxxxxx. Pozemek x. x. 306/6 (46 x2) x xxxxx x. x. xxx xxxxxx xxxxxx xxxx orná půda, xxxxxx xxxx nezpevněná xxxxx, x xxx xx xxxxxxx možné xxxxxxxx. Xxxxxxx p. x. 4445/1 (130 x2), x. x. 4445/13 (49 m2) x p. x. 4429/4 (709 x2), x xxxx x x. x. Xxxxxxxx Xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, neudržované, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xx xxxx možné xx xx xxxxxx xxxxxxxx (bez xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx x. x. 4445/1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x. x. 1125/25 (716 x2) v obci x k. x. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx orné xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx obce Starovičky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.4.2018 xxxxxxxxxx využívat, xxxx funkci xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx; táž xxxx sdělením xxxxxxxxx xxx 30.1.2019 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx honitbě, xxx xxxx xxxxxxxx zjevně xx xxxx závěr.
[34] Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx využívat žádným xxxxxxxx, xxxx naplněna xxx, xxx xx xxxxxxx nevyužitelný pouze x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxx hospodářskému xxxxx. Xxxx „neplodnost půdy“, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pozemku x xxxxxx její nízké xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx osvobození xxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxx, že tento xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx půdy x xxxx zemědělské xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka k xxxxxx využívání. V xxxxx ohledu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx správné.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pozemků x xxxxxx, xx xx xxxxx je xx xxxxxx úpravě xxxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx nebrání xxxxxxx zkultivovat (odstranit xxxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x nich ornou xxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu první xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zcela xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, mezí či xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ke zničení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx učinil x xxxxx xxxxxxxxxx [v xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx].
[36] Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak zhodnotil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a srozumitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). X xxxx to, xx x těchto xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx obstojí, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.], a xxxxxxx xxxxxxxx xx proto x této xxxxx xxxxxxx.
XXX. c) Osvobození xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx
[37] X xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x bodě [2] xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx x dani x nemovitých xxxx, xxxxx něhož xx xx xxxx osvobozují „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Tvrdí, xx xx xx nich xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) ve smyslu §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxx, xx xxxx x katastru xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, x x některých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx katastrálním xxxxx xx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx, evidované xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, protože jsou xxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxxx „ostatní xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. jako xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx nespojuje xxxxx xx xxxxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostor. Xxxxx xx třeba xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx fakticity, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xx xxxx xxx pozemky, které xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dálnicí, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx drah x xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx užívány x xxxxxxx dopravě, x xx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx dopravu“ (důraz xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx pozemek, xxxxx plní xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx je x xxxxxxx komunikace, xxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 x §19 xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx xxxx §4 odst. 1 xxxx. l) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostoru.
[40] X xxxxxxxx xx dne 15.11.2007, čj. 6 Xxx 2/2007-128, č. 1486/2008 Sb. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx komunikace xxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Podstatné xx, xxx xxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, určenou x užití silničními x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x ostatními pozemními xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx.“ (obdobně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 29.1.2009, xx. xx. 22 Xxx 1601/2006) Xxx vymezení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezakládá účelovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonné xxxxx (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 27.6.2011, sp. zn. 22 Xxx 3158/2009). Xx xxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dovozených xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx x výkladu xxxxxxxx rozsáhlá a xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx xxx 9.1.2008, sp. xx. XX. ÚS 268/06, č. 2/2008 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 2.2.2017, xx. 5 Xx 140/2014-76, x. 3540/2017 Xx. XXX, x xx xxx xxxxxxxxxx rozsudek XXX xx dne 30.3.2017, x. 5 As 140/2014-85, č. 3571/2017 Xx. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xx xx jejích xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nenacházejí. Xxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx byla xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx jsou zarostlé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správce daně xxxxxxx xxxxxxx x. x. 4334/104 x xxxx x x. x. M, na xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, částečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x bodě [20] xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
[42] Jak správně xxxxx krajský xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (na nichž xx x době xxxxxxxx xxxxxxx zřetelná xxxxx nenacházela) xxxxxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tížilo xxxxxxxxxxxx. Žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. výslech xxxxxx užívajících xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ani deklaratorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože z xxxx xxxxxxxx judikatury xxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx pozemku xxxx „xxxxxxx komunikace“ xx xxxxxx přílohy xx xxxxxxxxxxx vyhlášce xxxx xxxxxxxx dokladem xxxx, xx se xx něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx nachází, nepostačuje xxxx skutečnost ani xxx osvobození xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud posoudil xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozemku x že jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx možnost, xx xx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx nemohla založit xxxxx na xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx. x).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx závazným xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx [44] xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx prostorem xxx proto, že xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx „xxxxxxx komunikace“ xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vznikne xxxxx komunikační xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx umístěním xxxxxxx komunikace xx xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx soudem.
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx není v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx i druh xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušný xxxxxxxx úřad x xxxxxxx, xxx v xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxxx x změnu druhu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx správce xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, že část xxxxxxxxx pozemků byla xxxxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx x přes xx, že xxxxx x terénu xxxxxx xxxxxx, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx závěr, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx do xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx k §7 x Černínová, X.; Xxxxxx, X. x Tichý, X.. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, xxx. dle XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2017). Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx příčin na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevzniknou (xxx. pozemek xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx), xx xxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xx xxxx. Námitky xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx daně xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx není xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxx vnitřně xxxxxxxx proto, xx x případě §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozemku xxxxxx nepřihlíží. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.