Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2019, xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xx mez xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx evidovaném x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx niž xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx, nelze osvobození xx daně nepřiznat xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orná xxxx, xxxx trvalý xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Xx. XXX, x. 787/2006 Sb. XXX, x. 1486/2008 Xx. NSS, x. 1752/2009 Xx. NSS, x. 2112/2010 Xx. XXX, č. 3540/2017 Xx. NSS, č. 3571/2017 Xx. XXX, x. 4037/2020 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 21/96), x. 2/2008 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 268/06), x. 26/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 989/08), x. 14/2011 Xx. XX (sp. xx. X. XX 2920/09).
Věc: XXXX 2000 x.x.x. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14.2.2018 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xx xxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx za zdaňovací xxxxxx xxxx 2017 xx xxxx 278 370 Xx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 27.6.2019 xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx důvodnými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x. x. 2252 x xxxx Čejkovice, x. x. Xxxxxxxxx x Xxxxxx; x. x. 197/4, p. x. 197/6, x. x. 197/8 a x. x. 306/6 x obci Xxxxxxxx Xxxxxxx, k. x. Xxxxxxx; p. č. 4445/1, p. č. 4445/13 a p. x. 4429/4 v xxxx x x. x. Xxxxxxxx Krumlov; x p. č. 1125/25 x obci x x. x. Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx x xxxxxxx x. x. 2097/31, x. č. 4334/104, x. č. 1708/1, x. x. 2097/32, x. č. 4393/18 x x. č. 4393/19 x xxxx x x. x. Xxxxxxxx Xxxxxxx; a x. x. 238/3, x. x. 388/1 x p. x. 364/25 x xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. Xxxxxxx. Xx xxxxxxx místního šetření, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx z těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx povinnosti.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 16.12.2020, xx. 31 Af 71/2019-58, xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx osvobození xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx. Za základní xxxxxxxx podmínku pro xxxxxxxxxx pozemků remízků, xxxx, xxxxxxxxx x xxxx od xxxx xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx půda xxxx trvalý travní xxxxxx. Pojmy xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx vykládat v xxxxxxxxxxx s vyhláškou x. 357/2013 Sb., x xxxxxxxx nemovitostí (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x vyjádření celkového xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, na níž xx má remízek, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx možné xx xxxx xxxxxxxxx xxx x důvodu, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxx ostatní xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx využít. Xxxxxx využití pozemku xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxx x automatickému xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx daně. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nemožnost xxxx využití xxxxxx xxxxxxxx x objektivních xxxxxx, nikoli jen xx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx x pozemků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx takto zcela xxxxxxxxxxxx. Obsah znaleckých xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pořízeny xxxxx x za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jejich xxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevztahoval.
Co xx týče xxxxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. l) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx zapsané x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx posoudit xxxxxxxx přístupnost xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx žalovaným, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx na pozemcích xxxxxxxxx veřejně přístupná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxx dočasně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx vypořádat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx výkladu xxxxxxxxx. X xxxxxx historického xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx x větrolamů xxx xxxxxx na to, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx evidovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx došlo xx xxxxx evidence v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx, i xxxx fakticky x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx evidovány xxxx xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx než zemědělsky xxxxxxxxx pozemky, xxx xx x rozporu x xxxxxxxx zájmem xxxxx xxxx xx xxxxx o jejich xxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daně xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx prvky x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx evidovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zátěže xxxxxxxxxxxxx xx příkladu.
Je-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plocha – xxxxxxxx půda, odráží xx v xxx x xxxxxx zkušenosti x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl motivován xxxxxx x osvobození xx xxxx z xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zjevně xxxxx xx výnosnosti xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnou posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se domníval xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxxx faktický xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx popřením práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxxx oporu xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzicky x xxxxxxxxxxx nemusejí xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx rozorány). Jde xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx zrušeny; x tomu xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx komplexních pozemkových xxxxx vznikají běžně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx x terénu xxxxxxx xxxxxxxx; xxx x xx, že xxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastníků, xxxx-xx xx xxxxx, xxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx xxx obděláván xxxxxx velkoplošným xxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxx. Je proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx vlastník platil xxxxxxxxxxxxxxx vyšší daň, xx-xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx taktéž xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx budoucí xxxx xxxxxxx xx nerozhodný, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx aktuální xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich určení xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx půdu, xx. x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx rozsudkem xx právní stránce xxxxx ztotožňuje, a xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontextu, xxxxxxx xxxx xx xx reagoval x xxxx 22 svého xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxxxxx podle §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx remízky, háje x větrolamy nenacházely xx parcele evidované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx orná xxxx xxxx trvalý travní xxxxxx. Stěžovatelka se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřujícího xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx jen xx subjektivním označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx remízky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dané ustanovení xxxxx doslovného xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Teleologický výklad xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx remízky xxxxxxxxx na určitém xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx-xx objektivně zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx. Osvobození od xxxx xxx xxxxxxx, x pokud xxxxxxx xxxx být využíván x budoucnu.
Ani pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka, xxx xxxx hlavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obnovení xxxxxxxxxx x budoucnu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx stěžovatelce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx daně. Xxxxx však xxxxxx x xxxxxxxxxx jen xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx námitku, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 18.10.2005, xx. 1 Afs 135/2004-73, x. 787/2006 Sb. XXX; obecně x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí viz xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, č. 689/2005 Xx. XXX).
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X bodě 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „orná xxxx“ x „trvalý xxxxxx porost“ x §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx argumentací xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx formalismem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x naopak xx třeba xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxx území. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svém celku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ucelený argumentační xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz nález XX xx xxx 12.2.2009, sp. xx. XXX. XX 989/08, x. 26/2009 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 12.3.2015, xx. 9 Xx 221/2014-43, xx xx dne 13.6.2019, xx. 7 Xx 95/2019-29). Napadený rozsudek xxxx nepřezkoumatelný ani x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
XXX. x) Xxx z xxxxxxxxxx xxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx evidované x xxxxxxxx nemovitostí (§2 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).
[17] Některé xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx daně (xxxxxx daně x §5 x xxxxx xxxx x §6 xxxxx xxxxxx) se xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx daně. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx jedním z xxxxx evidovaných x xxxxxxxx nemovitostí, xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 zákona č. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Oba předpisy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx o xxxx x nemovitých xxxx používá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx katastrální xxxxx x §3 xxxx. 2. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx dále xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2001 xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x mezí na xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxx X. stupně x pozemky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx č. 483/2001 Xx. xxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx nahradila xxxxxxxxx „na xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxx xx 31.12.2019). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tehdy účinného xxxxxx č. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2000 xxxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 3 druhy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 4.5.2010, xx. 4 Xxx 77/2007-91, x. 2112/2010 Xx. NSS, xxx [22]).
[19] Podle §1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mj. pro xxxxx xxxx, poplatků x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxx daně vychází x údaje o xxxxx pozemku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxxx jím xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 25.9.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-63, x. 1752/2009 Xx. XXX). Mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxx byla stanovena x xxxxxxx x xxx, o xxxx xxxx pozemků jde xxxxx xxxxx v xxxxxxxx nemovitostí.
[20] Stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých věcí, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx x pozemků xxxxxxxxxx výše x xxxx [2].
XXX. x) X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x nemovitých xxxx
[21] Xxxxx §4 odst. 1 písm. k) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xx xx xxxx x nemovitých věcí xxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx 31.12.2019) „xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxx na xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx ostatních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x všech remízků x mezí xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx druhu xxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejí. Xxxxxxxxx pozemků druhu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x remízky, xx jinak poté, xx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx katastru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, paradoxní a xxxxxxx dopady.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x krajským xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx nachází xxxxxxx, háj, xxxxxxxx xxxx mez, x xxxxxx pozemku, na xxxx xx xxxxx xxxxxxxx prvek [srov. §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx] xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxx evidovaném jako xxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx se krajinný xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxx zákona x xxxx x nemovitých xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxx x bodě [18] xxxxxxxxx novelizací xxxxx obou xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx stěžovatelka usuzuje, xx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx vlastníky či xxxxxxxxx pozemků k xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx jednoznačně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Xxx xxxx. x), x) a x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxx x. 659, XX. volební xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady)
[25] Xxxx teleologickým xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pozemky, xx xxxxx se xxxxxxxxx x ekologického hlediska xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemek xxxx obhospodařovat, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxx okolí. Xxxxxxxxxx od xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zachování xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx, aby poplatník xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nevýnosný xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ziskem xxxxxxxxx).
[26] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava byla xxxxxxx x době, xxx xx značná xxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx důvodové xxxxxx k zákonu x. 364/2019 Xx. xxxxxxxxxxxxxx zákon o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x §4 xxxx. 1 písm. x): „Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tj. xx 1.1.1993, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, větrolamů x mezí dle xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx x xxxxx pozemku xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx době xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. zjednodušených xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Pokud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraněna, pozemky xxxx evidovány xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xx. xx veden x xxxx pozemku. Xxxxx ukázala, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx evidovány x xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxx. Xxxxx možností xx x to, xx x xxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx komplexních xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx jiných xxxxxxx xxxxxxx (nejen na xxxxxxxxxxxx pozemcích). X xxxxx xxxxxxx opatření xxxxx dopadům xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx pozemky, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvky, xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx.“ (důraz xxxxxxx NSS).
[27] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2020 xx xxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx nyní zákon xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx ekologicky xxxxxxxxxx prvků xxxxx xxxxxx x. 252/1997 Xx., o zemědělství. X důvodové xxxxxx x xxxx novele xx zřejmé, xx xxx o reakci xxxxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxx situaci popisovanou x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx, kdy pouze x důvodu administrativní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx remízků (xxxxxxx) xxxxxxxxxx od xxxx, přestože xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx remízků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vztahuje xxx x vyjmenovaným xxxxxxxxx xxxxxx x ekologickou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx pozemku xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxx „prvotní přiblížení xx xxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxx ÚS xx dne 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, č. 14/2011 Xx. XX, xxx 31 x x xxx citovaná xxxxxxxxxx). Xx třeba xxxxx xxxxxxxxx smysl x účel xxxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx se xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx účel zákona, xxxxxxxx jeho vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x principů, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx nutno se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx argumentaci.“ (nález XX xx dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx.)
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. k) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx evidovaných jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx vycházet xxxxxxxx z toho, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx evidovaného x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxx ostatní xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx, větrolam xxxx xxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx ornou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“. I x době, xxx xx xxxx krajinné xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zda jsou xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx osvobození xx xxxx, xxxx zda xx xx pozemku xx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx remízek, xxx, xxxxxxxx nebo xxx. Stejná xxxxxxxx xx možné použít x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx pozemek xxxxxx plní a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx způsobu xxxxxx katastrálního xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xxxxxxx xxxx xxxxxxx (odrážejícímu xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, zůstává xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozsudku ze xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 366/2019-35, x. 4037/2020 Sb. XXX. X xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx chaty od xxxx x příjmu xxxxx §4 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx. V xxxx [20] odmítl, xx by xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx §506 odst. 1 xx spojení x §3058 xxxx. 1 zákona občanského xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx: „[P]ouze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vymezení nemovitých xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xx doby daňově xxxxxxxxxx.“ Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx „mechanický xxxxxx, xxxxx stěžovatel aplikuje xxxx pojetí xxxxxxxxxx xxxx xx posuzovanou xxx, [xxxxx] xxxx x xxxxxxxxxxxx dopadům, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx“ (xxx [19]). Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx změnou právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx vlastnictví x xxxxx, která se xxxxx součástí pozemku, xx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx od xxxx a xx xxxxxxxxxxx tyto negativní xxxxxxxx zcela jistě xxxxxxxxxx.
[31] Podobné xxxxx xxxx relevantní x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. 10 Xxx 366/2019-35, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx této xxxxx xxxxxxx evidence byla xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxx katastru xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxx neosvobození xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx to, xx xx xxxxxxx xx způsobu vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx druhu xxxxxxx plocha, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zachována, xxx xxxx změna xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx změnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xx nárok xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx do xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zachování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebyly xxxxxxx xxxxxx administrativního xxxxxxxxxx dotčeny. I xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx situaci reagoval xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx pozemků interpretací xxxxxx úpravy xxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx novelizovaného zákona.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxx jazykového výkladu xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx být x xx, xx smysl x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) xx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx od daně x důvodu, že xxx o pozemky xxxxx ostatní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx využívat.
[33] Xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxxx xxxxxx. Pozemek x. x. 2252 (14 x2) v obci Xxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxxxx x Xxxxxx, xx svažitý, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx obce Čejkovice xxxxx, že xx xxxxx xxx využít x xxx vybudování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. x. 197/4 (65 m2) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx orné xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. x. 197/6 (41 x2) a x. x. 197/8 (31 x2); xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx Krumlov, x. x. Xxxxxxx. Xxxxxxx x. x. 306/6 (46 x2) x xxxxx k. x. xxx slouží xxxxxx xxxx orná půda, xxxxxx jako nezpevněná xxxxx, x xxx xx pozemek možné xxxxxxxx. Xxxxxxx p. x. 4445/1 (130 x2), p. x. 4445/13 (49 x2) x x. x. 4429/4 (709 x2), x obci a x. x. Moravský Xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, neudržované, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x všech xx xxxx xxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxx (xxx bližšího xxxxxx), u xxxxxxx x. č. 4445/1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Pozemek x. x. 1125/25 (716 x2) v xxxx x x. x. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 10.4.2018 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx doručeným xxx 30.1.2019 xxxxxx xxxxxx, xx pozemek xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxx pozemku x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, proto není xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx půdy x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správné.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx dospěl u xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x uváděl, že xxxxxxxxxxxx xxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, rozorat) x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. Xx světle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx proti xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx remízků, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxx části §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona].
[36] Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx zhodnotil xxxxx znaleckých posudků xxxx xxxxxxx prostředek. X xxxx 34 xxxxxxxx krajský soud xxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jejich základě xxxxxxxxxxx xx prokázaný xxxxx x nevyužitelnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezjistil, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz neuvádí). X xxxx xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu obstojí, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx názoru [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.], a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x této xxxxx xxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx
[37] U xxxxxxx pozemků (xxxxxxxxxx x xxxx [2] xxxxxx xxxxxxxx) se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx něhož xx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, prostor x xxxxxxxxxx“. Xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx (polní xxxxx) ve xxxxxx §7 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích. Nesouhlasí x krajským xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx jako komunikace xxxxxx x xxxxxx xxxx obce, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx.
[38] Stěžovatelka xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx, evidované xxxx xxxx pozemku xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx katastru nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxxx „ostatní xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxx nebo účelové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx nespojuje xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx, xxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostor. Proto xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx fakticity, xxxxxx x pohledu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí.
[39] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z nemovitých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx pozemky, které xxxx „zastavěné xxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xx dálnicí, xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xxxxxxx xxxx x xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx cest x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx užívány k xxxxxxx xxxxxxx, x xx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx, x xxxx xxxxxxx určené pro xxxxxxxx dopravu“ (důraz xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx funkci xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x pozemní xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx). Xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx jsou obecně xxxxxxx přístupné (xxxx. §7 a §19 xxxxx zákona). Xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxx“ charakter xxxxxxx jako veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] V xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx „[k]e xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani není xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxxx pozemek, na xxxx xx komunikace xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx xxx byl xxxxxxxx x minulosti. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace uvedené x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, určenou x xxxxx silničními x jinými vozidly x chodci, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx těchto nemovitostí x xxxxxxxxx pozemními xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.“ (obdobně x judikatura civilních xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 29.1.2009, xx. xx. 22 Xxx 1601/2006) Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonné xxxxx (viz rozsudek XX xx dne 27.6.2011, sp. xx. 22 Cdo 3158/2009). Xx xxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných x judikatorně dovozených xxxxx; x jejich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsáhlá a xxxxxxxx judikatura (xxxx. xxxxx ÚS xx xxx 9.1.2008, sp. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. ÚS, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2.2.2017, xx. 5 Xx 140/2014-76, č. 3540/2017 Xx. XXX, x xx xxx xxxxxxxxxx rozsudek NSS xx dne 30.3.2017, x. 5 Xx 140/2014-85, č. 3571/2017 Xx. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, že xx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx skutkových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx část x nich rozorána, xxxx xxxx zarostlé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx p. x. 4334/104 x xxxx a k. x. M, na xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, částečně xxxxxxxxxx xxxxx cesta, xxx xxxxx x xxxx [20] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Jak správně xxxxx krajský xxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, že tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (na nichž xx v xxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxx nenacházela) naplňovaly xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx užívajících xxxxx, xxxxxxxxxxxx nenavrhla x xxxxxxxxxxxx ani deklaratorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxx „ostatní komunikace“ xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokladem xxxx, xx se xx xxx komunikace xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx nejsou, xxxxx na nich x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx omezena x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x že jsou xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzniknou, xxxx xxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. o) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx. x).
[44] Evidence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx údajem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxx xxxx správné závěry xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx [44] xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostorem xxx proto, xx xxxx xxxxxxxx. Evidovaný xxxxxx využití xxxxxxx „xxxxxxx komunikace“ xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potřeba, xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx pozemku. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem.
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx není v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití pozemku, xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx xxxxxxx skutečně splňuje xxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx na xxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx údajně xxxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[46] Upozorňuje-li stěžovatelka xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přes xx, xx dosud x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proto, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx budou patrné x x xxxxxx (xxxx. komentář k §7 v Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, K. x Tichý, X.. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, xxx. xxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2017). Xxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx posléze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx pozemcích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx se xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xx daně. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vnitřně xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx. Nejde o xxxxxxx nekonzistentnost argumentace xxxxxxxxx soudu.