Právní xxxx
Xxxxxx neopodstatněnost xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx první zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii onemocnění XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx facie x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx se xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Pl. XX 1/08).
Xxx: J. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x odkazem na §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, žáků x studentů xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 6.4.2021) se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx speciální, střední xxxx vyšší odborné xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx dítě, xxx xx student nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního preventivního xxxxxxxxxxx testu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, které xx xxxxxxx sám xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx viz xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx stanoveno, xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osobou.
Navrhovatel xxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; odpůrce překročil xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx a jednal xxxxx xxxxx. Povinnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx stanovena. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx děti xx školách. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx opatření poukázal xxxxxxxxxxx na rozpor xx xxxxxxx x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x zdravotních službách“), x xxx, xx x xxxxxx zdravotní xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lze poskytovat xxxxx prostřednictvím zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rovněž xxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx se separací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx připomněl xx, xx plnění xxxxxxx xxxxxx docházky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxx xxxxx č. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, středním, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neprovedenému testu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx podmiňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx dát xxxxx xxxxxxx limity, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na vzdělání xx xxxxxx xx. 33 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx vhodnost xxxxxxxxx pomocí tzv. XXX testů i xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx. na odborné xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX JEP, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx u bezpříznakových xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testy xx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mu x §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxx xxxxxxx určité činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx kategorie xxxxx x podmínění xxxxxx xx školy testováním. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx by xxx xxxxx souhlas. Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxx námitku týkající xx ochrany osobních xxxxx x xxx, xx škola musí xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx zejména z xxxx důvodu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdraví xxxxxxxxx xxxx. Antigenní xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xx xxxxxxxxx spolehlivé, xxx xxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx x asymptomatických jedinců. Xxxxx odpůrce odůvodnění xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx přísně. X opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoli opatření xxxxx; x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rychle x x bez úplné xxxxxxxx všech xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx rozšíření xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx přenosu xxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x populaci x xxxxxxxx životů xxxx x České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odpůrce uvedl, xx x xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření splňovalo, xxx bylo zřejmé x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxxxxxx věci xxxxxxx xx základě §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §101x x násl. s. x. s. O xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pochyb, xxxxxx xxx xxxxxxx připomene, xx navrhovatel xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx dopadá a xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých xxxx – xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx tvrzeného xxxxxx xx práv xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx x návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §13 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx směřoval k xxxx, xxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Jakub Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] xxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přezkum, takže Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx od 2017, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx usiloval x xxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx druhé ovšem xxxxxxxxx vycházel x x potřeby určité xxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx je „xxxxxx neopodstatněný“. O xxxx situace xx xx xxxx x xxxxx jednat, pandemický xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx facie xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx xxxxxx xxxxx vyplývá z xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podobná xx x situace, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx obdobnou věcí xxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxx-xx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx institut xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx návrhu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona je – xxxxxxx jako xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost – xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx procesní xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx meritorním xxxxxxxxx. Xxxx odlišení xxxx prostým procesním xxxxxxxxxx návrhu x xxxx odmítnutím pro xxxxxxx neopodstatněnost, o xxxxxx xx někdy xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, je xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) dojde xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „jemný xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistotu x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx, zajišťujícího posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx druhé, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx třeba, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx závaznosti tzv. xxxxxxx důvodů rozhodnutí (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx xxxxxxxx také x odmítnutí návrhu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „pojistku“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh, x xxxxx xxxx xxxxxxx elementární podmínky xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vytvořil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zabránění xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx věcech patřících xx správního xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, která xxxxxx rozhodnutími, xxxxx xxxxxxxxxx obecné povahy, xxx xx jako xxxxxx akty tzv. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx abstraktní xxxxxxx – xxx xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Na xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x posouzení xxxx podaného návrhu, xxxxx xx xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx negativním antigenním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx školách xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx meritorním xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odchýlit xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, kdy tyto xxxxxx v mnohém xxxxxxxxx a navazují xx předchozí xxxxxxxxxx – x sice xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, a xx xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nyní xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx procedurou, a xxxxxx proto x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Návrh xx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx důvody, jimiž xx xxxx xxxxx (§101x odst. 1 x. ř. x.), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce k xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx. xxxx nedostatečného xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (konkrétně xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, školským xxxxxxx x ochranou xxxxxxxx xxxxx), x) xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx důvody x zásadě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx. xx. 5 Xx 1/2021, na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx ho xxxxxxx x doplňuje xxxxx:
[18] [Xx a)] Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mj. x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx tedy xxxxx xxxxxxxx vlády, jakož x xxxxxxxxxx odůvodnění, xx. xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a fyzických xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 v návaznosti xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydala a xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části: 1) xxxxxxxx xxxxxxx epidemické xxxxxxx onemocnění XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastmi xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx tzv. test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx navazoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxx skupinám xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zde dle xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelnost xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k deklarovanému xxxx; x xxxx xxx xxxx [ad x)], xxx xxxxxx xxxx xx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví – zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxx epidemii xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. X xxxx xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxx opatřené xxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při epidemii xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx zákaz xxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx zbytkovou kategorii xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jak správně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eiusdem generis (xxxxxxxx xxxxx) dovodil, xx odpůrce nepřekročil xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – nejednal xxxx xxxxx vires.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uložená xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravenou xxx xxxx. x) odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Jednoduše řečeno – může-li xxxxxxx xxx epidemii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce, xxxx nařídit x xxxx testování v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxx šíření. Povaha xxxx xxxxxx opatření xx obdobná x xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soukromí v xxxxxx garance xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dané x §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx COVID-19. Uvedené xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx také pro xxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX testu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx shrnout, xx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxx zbytkového xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. a) až x) v xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx vždy x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Xx x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx tom, xx se děti, xxxx xxxx studenti xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx volbu, x xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx bráno xxxx výkon zdravotní xxxxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testy xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxx x „vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Už z xxxx je xxxxxx, xx testování ve xxxxxxx xxxx probíhat xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx tolerovat x xxxxxx xxxxxx x xxxx. Soud xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obavy některých xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx dětem xxxxx xxx xxxxxx, vysvětlí x xxxx. xxxxxxx xxxxxx obavy xxxxxxxx – xxxxx i xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x pochopení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 mj. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testování xx xxxxxxx.
[27] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx opět na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx vysvětlili x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx dítě xxxxx xxxxx vyloučit. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pozitivně testované xxxx nebude xxxxxxxx xx ostatních, je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx odpůrce považuje xxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx dáno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. V xxxxxxx xxxxxxx je oddělení xx ostatních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx by xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[28] Xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (výsledek xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx děje z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; základem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx plnění právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „GDPR“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „General Data Xxxxxxxxxx Regulation“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxx xxxxxxx xxx zpracovávat xxxxx x zdravotním xxxxx xxxx, jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrozbami.
[29] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx bezpečnost a xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx známky xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx testovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx vysvětleno, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx testování, xxxxx xxxxxxxxx součástí je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx x přirozený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, že xxxxx x pozitivním výsledkem xx povinna kontaktovat xxxxx xxxxxxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx PCR xxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, xx xx xxxx, žák xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání; xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx podstoupit xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx zásady rovného xxxxxxxx ke xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] x x xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxx řazeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (obdobně xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx případě xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání x o diskriminaci – xx už xxxxxx nebo xxxxxxxx – xxxxxxx. Odlišnost x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (principem xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx studenti, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx školách, xxxxx xx srovnatelné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X důsledku odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx situace xxx žáci x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příp. xxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx mu i xxxxxxxx xxxxxxxxx. Důležité xx, že toto xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx i xx xxxxxxx epidemické situaci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího šíření xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výuka xx velmi xxxxxxxx – a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx sociálního xxxxxxxx x učiteli x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx trvalou xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dětem, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx x)] Právo xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx patří xxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich xx xxxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxx uvedených x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, čl. 32 odst. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx xx možno xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx volbě nejrůznějších xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.3.2008, sp. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. zn. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx metodicky xxxxxxx 4 kroky, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxx kontrole xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx esenciálního obsahu;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx při případném xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x xxxxxxx
4. zvážení xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxx zdrženlivý xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx bránit xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx i ostatní xxxxxxx osoby) před xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx i x mimořádné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx odůvodňuje vyšší xxxx přípustného zásahu xx práva xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstaty x smyslu. Smysl x podstata xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx jakési xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx třeba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kvality obsahu x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; netestovaní žáci (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jejich vzdělání xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. X netestovaným xxxxx není možné xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx xx ostatně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, jak je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx důsledcích se xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx působnosti, nýbrž xx působnosti Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx netestovaným xxxxx xxxxxxx minimální xxxxx xxxxxxxx podpory (xxxxxxxx plánu xxxxx, xxxxxxxxxxxx konzultace xxxx.).
[36] X ohledem xx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx tím, xx x čl. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) práva xx vzdělání; viz xxxx [xx) xxxxx 1. a 2.]. X xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx ani o xxxxxxxx omezení základního xxxxx xx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; viz níže [xx) kroky 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx cíle, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx kontaktu xxxx, xxxx xxxx studentů x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2, xxxx xx x xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx využít xxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx, odmítne-li xx xxxxxxx nechat xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx v xxxxxxx případě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Listiny) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (ochrany xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx se přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo přinejmenším xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jakési „xxxxx síto“, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx je zřejmé, xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížit xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tím, xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve školách – x xxx xxxxxxxx situace x xxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx PCR xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx antigenní testy xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx je xxxxx xxxxxx vyhodnocení, xxx xxxxx s vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. xx. 6 Ao 2/2021) xxxxxxxxx akceptoval, xx xxxxxxx vzal na xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (omezenou xxxxxxxx antigenních xxxxx), xxx rovněž ekonomická x organizační, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxxxxx xxx provádění a xxxxxxxxxxx xxxxx apod.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku X. Z. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemá xxxxx, xxx xx xx xxxxxx závěrů x xxxx xxxx xxxxxxx odchýlil, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx nahrazoval xxxx odpůrce, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx; k xxxxxxxxx xx je xxxxx Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x statistiky, xxx xxxx Státní xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx – skrze Národní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x nechřipková xxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění – xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx lékařskou xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx senzitivitu x xxxxxxxxx s xxxxxxx XXX, xxxxx při xxxxxxxxxxxxx XXX ho xx možné xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx testování).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx odpůrce, ale xxxxxx ji jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx postupovat x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx se snažit xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx napomoci eliminovat xxxxxx, xx. antigenních xxxxx, byť xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx x rozumnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučení Xxxx (XX) x xxxxxxxxx rámci pro xxxxxxxxx x validaci xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a o xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxxx na COVID-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxx xx dotčena jejich xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. v těchto xxxxxxxxx x prostředích: „Xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx nemocnice, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx screening xx xx měl xxxxxxxx xxxxx možno xxxxx 2–4 xxx a xxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištěný rychlým xxxxxxxxxx xx detekci xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xx. 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx článek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx základě xxxxxxx možností zaváděly xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx vzdělání. X xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nejde – xxxxxxxx věci xxxxx jinak. Xxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx (xx. 3) xx třeba, xxx xxx jakékoli činnosti xxx předním hlediskem xxx. nejlepší zájem xxxxxx. Dle názoru xxxxx xx xxx x daném kontextu xxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx vzdělávání – a to xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx x x xx související xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx jistě xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx eliminovat pomocí xxxxxxxxxxx testování xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx k tomu xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx antigenního xxxxxxxxx jako jednoho xxxxxxxxxxxxx opatření, jehož xxxxxxxxx s větší xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).