Právní xxxx
Xxxxxx neopodstatněnost xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx vyplynout xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx se xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 1/08).
Xxx: J. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x odkazem na §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx., x ochraně veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 – xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx dětí, xxxx x xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx opatření (xx xxx 6.4.2021) xx xxxxxx osobní přítomnost x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxx, žák xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu viru XXXX-XxX-2, xxxxx xx xxxxxxx xxx nebo xxxxx mu byly xxxxxxxxx jinou xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se negativním xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, kterým xxxxxxx podmiňovalo osobní xxxxxxxxxx žáků ve xxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; odpůrce xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx testování xxxxxx x žádném xxxxxxx předpise stanovena. Xxxxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx pracovníky, xxxxxx xxxx xxxx xx školách. A xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x zdravotních xxxxxxxx“), x tím, xx x výkonu zdravotní xxxxxx xx nutný xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxx xxx poskytovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx připomněl to, xx plnění povinné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx je xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx zákon“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo však xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neprovedenému testu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx, že základní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx splněním xxxxxxxxxx ze strany xxxxxx – xxx xxxx. čl. 28 Xxxxxx x právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx byl xxxx názoru, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx limity, xxxxx xxxxxxxx nesmí být xxxxxxx přístup ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání xx xxxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxx. XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX JEP, podle xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx též xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx nejsou xxxxxxx neinvazivní xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx xxxxxx činnosti x likvidaci epidemie xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx kategorie xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx sebetestování xx xxxxxxx o výkon xxxxxxxxx služby, xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxx námitku xxxxxxxx xx ochrany osobních xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxx COVID-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ostatních xxxx. Xxxxxxxxx testy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spolehlivé, xxx xxxx za xxxxxx pro využití x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx prakticky xxxxxxx jakékoli opatření xxxxx; x xxxxxxx xx dynamičnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rychle x x xxx xxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx rozšíření xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, mechanismů xxxxxxx xxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx viru XXXX-XxX-2 x populaci x xxxxxxxx xxxxxx osob x Xxxxx republice. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo, xxx bylo xxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx odmítl xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx správní xxxx je k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §101x x xxxx. x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pochyb, xxxxxx xxx xxxxxxx připomene, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých xxxx – xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x mezích xxx tvrzeného xxxxxx xx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx se xxxxxxx x návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve smyslu §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona: „Xx-xx xxxxx xxxxxx neopodstatněný, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] Z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx směřoval x xxxx, xxx návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle pandemického xxxxxx x podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde x podaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxx tam xxxxxxxxx přezkum, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx posuzovat opatření, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vycházel i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx-xx, že je „xxxxxx neopodstatněný“. X xxxx situace xx xx mělo x xxxxx xxxxxx, pandemický xxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx prima facie xxxxx, xx podaný xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxx jednoznačnou xxx, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledá-li xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není důvod, xxx xx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využít xxxxx institut xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxx xxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx (viz xxxx).
[12] Xxxxxxxxx návrhu xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx mezistupněm mezi xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věcným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx prostým procesním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx odmítnutím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxx xx někdy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx; k xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, čj. 8 As 287/2020-33, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního poplatku x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, v xxxxxxx odmítnutí kasační xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx, x proto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost „xxxxx xxxxx“, který zajišťuje xxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx nápravy. Xx xxxxxx druhé, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx v konkrétní xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx závěr xx věc xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx xxxxxxxx xxxx x odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X zde je xxxxx xxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxx „filtr“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý návrh, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce vytvořil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx zahlcení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx projednání xxxxxx procedurou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxx soudu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, která xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx si xxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – byť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx uvedených východisek xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx dne 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x návaznosti na xxxxxxxx xxxxxxx škol – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx školách se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx podrobně xxxxxxx xxx meritorním přezkumu xxxxxxx x podaných xxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, zamítl.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx přijatých x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bene x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – a sice xx zamítavé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Ao 1/2021-323, a xx xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx antigenního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ekonomii soudního xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx projednal xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx závěru.
[16] Návrh xx xxxxxx neopodstatněný.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vázán (§101x odst. 1 x. x. x.), xx xxxxx rozdělit xx tří xxxxxxxxxx xxxxxx: x) absence xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xx. jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx (konkrétně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ochranou xxxxxxxx xxxxx), x) právo xx vzdělání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; uvedené xxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxx návrhu, který Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 1/2021, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx odůvodnění xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mimořádného opatření xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx s §80 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak dotčeno, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxx xx. x do samotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 až 5 x xxxxxxxxxx xx §4 pandemického xxxxxx.
[19] V daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx mimořádné opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx přiměřenosti zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění souvisejícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, omezujícího xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x studentů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx školách.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dokládaly xxxxxxxx x účelnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx; x tomu xxx xxxx [xx x)], xxx xxxxxx xxxx mj. i x odkazem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpůrci xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx – x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx xxxxxx; základem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xx vymezen x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx i) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. X xxxx xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxx opatřené xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, jak správně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx odpůrce nepřekročil xxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx ultra xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx uložená xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx je totiž xxxxxxxxxxx svou povahou x zásahem xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. g) xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno – může-li xxxxxxx xxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx očkování jednotlivce, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx opatření xx obdobná x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soukromí v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxx x další xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx odvozené, xxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti xxxx x §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxx testu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost viru, x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx COVID-19. Uvedené xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx školu, xxx xxxx pro xxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpovídají x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x či §64).
[24] Xxx proto shrnout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. x) xx x) v xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xx xxxxx zastírat určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xx však xxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vykládán uvážlivě; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen těžko xxxx xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Xx x)] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na tom, xx se xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx volbu, x není proto xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx mylně domnívá xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx a dodává, xx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké konkrétní xxxxxxxxxxx testy xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx xx xxxxxx, xx testování xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nejméně zatěžující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx odběr xxxxxx xxxxx xx xxxx; tento xxx xxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxx tolerovat x odběru vzorku x xxxx. Soud xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obavy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx má však xx xx, že xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx podají, xxxxxxxx x xxxx. pomohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxx, že xxx xxx testování xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx školy, i xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx xxxxxxxxx pandemií xxxxxx XXXXX-19 mj. xx pomoci opakovaného xxxxxxxx testování xx xxxxxxx.
[27] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xx dotčené xxxx je odděleno xx ostatních x xx xxxx na xxxxxxxx, xxxx. zaměstnancích xxxxx, aby xxx xxxxx vysvětlili x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad na xxxx xxxx xxxxx xxxxx vyloučit. Xx xxxxxx stranu představa, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx k xxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxx z toho, xx odpůrce xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x postup, xxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochopitelně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx děje x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx; základem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx plnění právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx nařízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pamatuje; xxx xx. 9 xxxx. 2 písm. x) XXXX, xxx xxxxxxx xxx zpracovávat údaje x zdravotním xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx nezbytné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx vážnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrozbami.
[29] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických pracovníků xxxxxxxxxx bezpečnost a xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x studentů xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého xxx x §7 xxxx. 3 umožňuje xxxx xxxxxxxx – byť xxx xxxxxxx „dítěte xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx na xxxx xxxxx xxxxxx prizmatem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví. Jak xxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx dítěte xxxx mladistvého xxxxx x případě epidemie, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx odpůrce xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx součástí je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xx, xx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kontaktovat xxxxx praktického xxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledku.
[30] Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx to, že xx dítě, žák xxxxx student xxxxxx xxxxxxxx prezenčního xxxxxxxxxx; xxxxx platí x xxx xxxxxx, že xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx podstoupit xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx stav xx zdravotní postižení xx obecně xxxxxx xxxx zakázané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx či náboženské xxxxxxx), avšak x xxxxx případě xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke vzdělání x o xxxxxxxxxxxx – xx xx xxxxxx nebo nepřímou – nejedná. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (principem xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx stejné nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxxxx x další xxxx xx studenti, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelné xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejsou. X důsledku odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx situace xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx testování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxx xx postavení xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx a xxxxxxxx mu x xxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledku nepopírá xxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxx výkon xxxxxxxx omezuje; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx odpovídající xxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx výuky, xxx xxxxx sociálního xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemůže xxx trvalou xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dětem, žákům x studentům xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přítomnost xx škole xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx vzdělání.
[33] [Xx c)] Právo xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxx zasáhnout. Xxxxx xx vzdělání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vymahatelnost xxxxxxxxx x xxxx xx omezena xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, xx. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx možno xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx dne 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, sp. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., x němž metodicky xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx kontrole xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); xxxxxx při případném xxxxxxxx, xx tomu xxx je, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx – tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35] V zásadě xx stejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, přičemž xxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx (x tím xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx osoby) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x x mimořádné situaci xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxx odůvodňuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxx elementární xxxxxx kvality xxxxxx x formy xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx) jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx školy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx nebyly“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx důsledcích se xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx studijní xxxxxxx (xxxxxxxx plánu xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx – danou xxx tím, xx x čl. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Listiny je xxxxxxxxx povinná školní xxxxxxxx – soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx standardu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [xx) kroky 1. x 2.]. X xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x případě xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx na xxxxxxxx, xxx by nesledovalo xxxxxxxxx xxx xxxxx xx sledovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx níže [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosaženo, xxxx xxxx pochybnosti. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 nemusí xxx xxxxxxxxxxx viditelnými xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx cílem opatření xxxxxx xxxx xx, xxx xx předešlo xxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) dojde xx kontaktu xxxx, xxxx nebo studentů x xxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo studentem, xxxxx xx infikován xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2, xxxx xx x tom xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx v xxxxxxx případě xxxxxxx xx prospěch práva xx život (xx. 6 Xxxxxxx) a xx ochranu xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, kdy xx xxxxx aktivní xxxxxxx, xx. přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (ochrany xxxxxxxxx zdraví), xxxx xx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx jevilo xxxxxxxxxx.
[38] Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx antigenní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. nalézt nakažené xxxxxxx x následným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako jakési „xxxxx xxxx“, které xx xxxxx méně xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření, xxx je adresně xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxx provozu škol x xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx opatření bezpochyby xxxxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xx školách – x xxx xxxxxxxx situace x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx antigenní testy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxx s vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudcích xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. zn. 6 Ao 1/2021 x xx. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vzal na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx antigenních xxxxx), xxx xxxxxx ekonomická x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx testování xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxxxxx xxx provádění a xxxxxxxxxxx xxxxx apod.; xxxxxxxx xx zde xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemá xxxxx, aby xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, posuzoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx nahrazoval xxxx odpůrce, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx mu xx xxxxx Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x statistiky, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ústav, jenž xx zapsán x xxxx znalecký xxxxx x xxxx xx – xxxxx Národní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x nechřipková xxxxxxxxxx virová xxxxxxxxxx – rovněž xxxxxxx xx zpracování informace Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xx kterou navrhovatel xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, avšak při xxxxxxxxxxxxx XXX ho xx možné xxxxxx x pro diagnostické x epidemiologické xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx testování si xxx vědom i xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti, x proto xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxx xx větší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx x ohledem xx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx x rozumnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vydané x xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxx (XX) x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x validaci xxxxxxxx testů xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XXXXX-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxx xx dotčena jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politik xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx použití rychlých xxxxx xx xxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxxxx x prostředích: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx nemocnice, jiná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx důchodců x xxxxxxxxxxxx domy nebo xxxxxxxxxx zařízení pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx screening xx xx xxx provádět xxxxx xxxxx každé 2–4 xxx x xxxxxxx první pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxx rychlým xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XX-XXX.“
[42] Již xxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x odkazem xxxxxxxxxxxx na xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvní státy, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx možností zaváděly xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx x xxxxx případě xxxxx – xxxxxxxx věci xxxxx jinak. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx. 3) xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx hlediskem xxx. nejlepší xxxxx xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx – x xx xxxxx navrhovatele, xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákazy při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežli xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x tomu xx mohlo xxxx xxxxxxxx popírání antigenního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxx účinností xxxxxxxx xxxxxx šíření xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyvrácena).