Právní xxxx
Xxxxxx neopodstatněnost xxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx obdobnou xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Pl. XX 1/08).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx opatření obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx a o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, že určitým xxxxxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ze xxx 6.4.2021) xx xxxxxx osobní přítomnost x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyšší xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx si xxxxxxx sám xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx x xxxxx mu xxxxxxxx škola, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyšetření; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. I. napadeného xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx stanoveno, že xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podmiňovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx, tím, xx xxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx. Povinnost xxxx podstoupit testování xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx předpise xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vydal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx na xxxxxxx zbytkového xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozpor xx xxxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x zdravotních xxxxxxxx“), x xxx, xx x xxxxxx zdravotní xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí. Xxxx připomněl xx, xx xxxxxx povinné xxxxxx docházky xxxxx xxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxxxx x platí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx č. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neprovedenému xxxxx xxxxxxxx diskriminací z xxxxxx zdravotního xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx základní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podmiňovat splněním xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx – xxx xxxx. xx. 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx základ xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx zpochybnit vhodnost xxxxxxxxx pomocí xxx. XXX xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. na odborné xxxxxxxxxx H. X. xx informaci Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, podle xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx u bezpříznakových xxxxxxx. Namítl xxx xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření naopak xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x ochraně veřejného xxxxxx xx x §69 odst. 1 xxxx. i) umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx spadá x xxxxxxxxx vstupu xx xxxxx testováním. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx sebetestování xx xxxxxxx o výkon xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxx souhlas. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx x xxx, xx škola musí xxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx negativní, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx zajistit bezpečnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx testy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x asymptomatických xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo prakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx x x bez xxxxx xxxxxxxx všech detailů (xxxxxxx xxxxx rozšíření xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.) xxxxx kroky xxxxxxx xx zpomalení xxxxxx viru XXXX-XxX-2 x populaci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví a xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx zjevnou neopodstatněnost.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §101a x násl. x. x. x. O xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pochyb, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx tedy xxxxx xxxxxx x xxxxx v důsledku xxxx navrhovatel tvrdí xxxxxxxx xxxxx xxxx – především práva xx vzdělání.
[9] Na xxxxxxxx této aktivní xxxxxxxx legitimace navrhovatele x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se nejedná x xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, návrh se xxxxxxxxxx přednostně.“
[10] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx směřoval k xxxx, xxx návrhy xx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x podaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanec Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] xxxxx opatření xxxx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxxxxxx jsme tam xxxxxxxxx přezkum, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vycházel x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, že xx „xxxxxx neopodstatněný“. X xxxx xxxxxxx by xx xxxx v xxxxx xxxxxx, pandemický xxxxx xxxxx nevymezuje. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx prima xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx věc, x xxx xxxxxx xxxxx vyplývá z xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx interpretace. Xxxxxxx xx x situace, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem. Neshledá-li xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx předchozího právního xxxxxx, xxxx důvod, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx využít xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx smysl x xxxx xx xxxxx vnímat tak, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz xxxx).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx zjevnou neopodstatněnost xxxxx §13 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je – xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx meritorním xxxxxxxxx. Xxxx odlišení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu a xxxx odmítnutím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx někdy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu se xxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; k xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vrácení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x konstatoval, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxxxx odmítnutí kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkum (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx nemá povinnost xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „jemný xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, „xx. xxxxxxx sjednocovatele judikatury, xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx x efektivitu práva, x xxxxxxx ochránce xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx člověka x xxxxxxxxxxxx mu domoci xx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxx jednoho xxxx x konkrétní xxxx třeba, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx svůj xxxxx xx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[13] V xxxxxxxx xxxxxxx nastavení – xxxxxxxx xx jisté xxxxxxxxxxx závaznosti tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx xxxxxxxx také x odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost. X xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „filtr“ xx „pojistku“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zabránění xxxx zahlcení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxx soudu jako xxxxxxxxxx soudního orgánu xx věcech xxxxxxxxx xx správního xxxxxxxxxx. Xx platí tím xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obecné povahy, xxx xx jako xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx abstraktní xxxxxxx – byť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxx xxxxxxxxx dotčení.
[14] Na xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx k posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx jedním x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxx odpůrce – x návaznosti xx xxxxxxxx provozu xxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxx/xxxx/xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx antigenním xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx meritorním xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx odchýlit se xx xxxxxx xxxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mnohém xxxxxxxxx x navazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxx xx zamítavé rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Ao 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx antigenního xxxxxxxxx zaměstnanců; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx který by xxxx rozumné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nyní xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx závěru.
[16] Xxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. x.), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx základních xxxxxx: x) absence xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (konkrétně xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x) xxxxx xx vzdělání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x zásadě kopírují xxxxxx návrhu, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. 5 Ao 1/2021, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a pro xxxxxxx odůvodnění xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pandemickým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx norem – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx jen v xxxx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx promítá xx. x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xx tedy třeba xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 x návaznosti xx §4 pandemického xxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxxxx xxxxx předběžný xxxxxxx vydala a xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx onemocnění XXXXX-19, 2) konkrétní xxxx xxxxxx spojenou x xxxxxxxxxx činnostmi, oblastmi xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i když xxx xxxxxx navazoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přítomnosti xx xxxxxxx.
[20] Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a účelnost xxxxxx opatření xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx dále [ad x)], xxx xxxxxx xxxx xx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx – ochrana xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. m) pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx – xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx nebylo; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, xxx něhož xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku“.
[22] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení představuje xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eiusdem xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx odpůrce nepřekročil xxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx vires.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Jednoduše xxxxxx – xxxx-xx odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očkování jednotlivce, xxxx nařídit i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Povaha xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obdobná a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soukromí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx povinnosti x xxxxxxx, xx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dané x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx z nákazy xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opustit xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX testu (tyto xxxxxxxxxx navíc odpovídají x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, např. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx s povinnostmi xxxxxxxxxx x předchozích xxxx. a) xx x) x xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx zastírat určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formalistický x xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vykládán uvážlivě; xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxx xxx vždy x xx každých xxxxxxxxx vyčerpávající x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx celosvětové pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Xx x)] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testování ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx na xxx, xx se xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx testovat sami. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx proto xxxxxx x tom, xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxxx svobodného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx testy xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxx x „vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Xx z xxxx xx patrné, xx testování xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx níž xxx xxxxxx považovat xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx nejvhodnější, nicméně xxxxxx xxx tolerovat x xxxxxx vzorku x xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obavy xxxxxxxxx xxxx x testování, xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x příp. xxxxxxx xxxxxx xxxxx překonat – xxxxx x xxx, xx jim xxx testování xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, i xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx zvládnout xxxxxxxxx xxxxx vyvolanou pandemií xxxxxx XXXXX-19 xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[27] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní, je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx představa, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebude xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dostatečný xxx xx, aby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx viru XXXX XxX-2. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxx adekvátním opatřením x xxxxxxxx xx xxxxxxx o postup, xxxxx xx byl x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx.
[28] Při provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x datum xxxx xxxxxxxxx). Xxx se xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx – nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679, známé xxx jako „GDPR“ xxx xxxxxxx anglického xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 xxxx. 2 písm. x) XXXX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotním xxxxx xxxx, xxxxxxxx je xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Současně xx xxxxx připomenout xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxx vzdělávání – xxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého xxx x §7 odst. 3 umožňuje xxxx xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Pozitivně testovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx hledět prizmatem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx x oddělení xxxxxx xxxx mladistvého dojde x případě xxxxxxxx, xx. výjimečné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx je x oddělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testování, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně jako xx, xx xxxxx x pozitivním xxxxxxxxx xx povinna kontaktovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podstoupit xxx. xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xx, že xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání; xxxxx platí i xxx případ, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což podle xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx] x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Zdravotní stav xx xxxxxxxxx postižení xx xxxxxx řazeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (obdobně jako xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx náboženské xxxxxxx), xxxxx v xxxxx případě xx x popření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x diskriminaci – ať už xxxxxx nebo xxxxxxxx – xxxxxxx. Xxxxxxxxx x zacházení je xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (principem xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx žáci xx studenti, jež xxxxxxxx podstoupit xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx žáci x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxx je postavení xxxxxxxxxxxx (příp. xxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx) zvláštní x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výuce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxxxx ani svévolné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx snaha umožnit xxxxxxxxx vzdělávání, avšak xxx současné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výuka xx xxxxx xxxxxxxx – a xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu a xxxxxxx výuky, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x učiteli x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výuka xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k uvolnění xxxxxxx škol x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx umožnil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx výuce – xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na vzdělání.
[33] [Xx c)] Právo xx vzdělání podle xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx absolutním x xxx xx xxx zasáhnout. Právo xx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx, xxxxx vymahatelnost xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, čl. 32 odst. 1 x 3, xx. 33 a 35 Xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.5.2008, sp. zn. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx metodicky xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto práva xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xx xxxx test proporcionality. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, následuje
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
[35] V xxxxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x tím xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osoby) xxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx optimální xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu. Smysl x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx jakési jeho xxxxxxxxxxx „tvrdé xxxxx“ xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx vnímat především xxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxx xxxxxx; netestovaní xxxx (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x xxxxxx žáky xxxxxxxxx školy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nesmí xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx nebyly“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx spadající xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x součinnosti se xxxxxxx xxxxxxxx netestovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx studijní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx učiva, xxxxxxxxxxxx konzultace apod.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, xx x xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx povinná školní xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 1. x 2.]. X podle přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx anebo xx sledovalo nerozumnými xxxxxxxxxx; viz xxxx [xx) kroky 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx cíle, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx COVID-19 nemusí xxx xxxxxxxxxxx viditelnými xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx zařízení) dojde xx kontaktu xxxx, xxxx xxxx studentů x xxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo studentem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2, xxxx xx x xxx xxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidelného preventivního xxxxxxxxxxx testování, jež xx svém důsledku xxxx omezit právo xx vzdělání, xxxxxxx-xx xx dotyčný nechat xxxxxxxx. Právo na xxxxxxxx (čl. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx omezeno xx prospěch práva xx xxxxx (xx. 6 Listiny) x xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx objektivní xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx ochrany veřejného xxxxxx, kdy xx xxxxx aktivní xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x takových preventivních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví), xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. nalézt xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpomalit xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxx“, xxxxx xx xxxxx méně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx zbytečné, x xxxxx nerozumné. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx adresně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx je xxxxxx, xx jedním z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx xxxxxx postupném xxxxxxxxx hraje významnou xxxx i xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx bezpochyby xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx ve xxxxxxx – x byť xxxxxxxx situace x xxxxx ze studií xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech testování xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. zn. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jako xxxx náklady xx xxxxxxxxx testování vysokého xxxxx xxxx, kapacita xxx provádění x xxxxxxxxxxx testů xxxx.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx závěrů x této xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, posuzoval xx důsledku účinnost xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx nahrazoval xxxx odpůrce, xxxxx xx k tomu xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xx xx xxxxx Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a statistiky, xxx také Xxxxxx xxxxxxxxx ústav, xxxx xx zapsán x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx – xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx laboratoř pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění – rovněž podílel xx xxxxxxxxxx informace Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČLS XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xx antigenní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s metodou XXX, xxxxx při xxxxxxxxxxxxx XXX ho xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx testování xx xxx vědom x xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx místě xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti, x xxxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx napomoci xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. antigenních xxxxx, xxx je x ohledem na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testů ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vydané a xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxx (EU) x xxxxxxxxx rámci xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx testů na xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XXXXX-19 (2021/X 24/01), podle xxxxx xx členské xxxxx – xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – měly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx. v xxxxxx xxxxxxxxx x prostředích: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oblastech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 xxx x xxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxx potvrzen testem XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx možností zaváděly xxx všechny xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx – podstata xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (čl. 3) xx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xx jím x xxxxx kontextu xxxxx na osobní, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx výuce ve xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx riziko xxxxxxx v určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežli xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x tomu xx mohlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx šíření xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx vyvrácena).