Xxxxxx věta
Zjevná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, může vyplynout xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (sp. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 1/08).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví“).
Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx obyvatelstva a xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x rozšíření onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 – xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx opatření (xx xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxx, žák xx student xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx frekvenci xxxxxxx týdně vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xx xxxxxxx xxx nebo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x které mu xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx viz xx. I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxx preventivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxx k použití xxxxxxx osobou.
Navrhovatel xxx xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx podmiňovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx vires. Povinnost xxxx podstoupit xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx předpise stanovena. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxx pracovníky, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxx možnost xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx zbytkového xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx službách“), x tím, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznil rovněž xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx rovného přístupu xx xxxxxxxx, xx xxx xx založen xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx“). Podle xxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že základní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podmiňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. čl. 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx jisté xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx základ xxxxx xx vzdělání xx xxxxxx čl. 33 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. XXX testů x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx testování xxxxxxxx xx. xx odborné xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx lékařskou xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, podle xxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testy xx xxxx.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx naopak xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx mu x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx spadá x podmínění xxxxxx xx xxxxx testováním. X xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxx souhlas. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx škola xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxx COVID-19 xxxxxxxxx xx negativní, a xx xxxxxxx x xxxx důvodu, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xx xxxxxxxxx spolehlivé, xxx také xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx jedinců. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx rychle x x xxx úplné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x populaci, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx, mechanismů přenosu xxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X namítanému xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx proti němu xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo, xxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §101x x xxxx. x. x. x. X xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pochyb, přesto xxx xxxxxxx připomene, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x v xxxxxx xxx tvrzeného xxxxxx xx xxxx se xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona: „Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx mimo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti xxxx xxxxxxxxxx ve zrychleném xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanec Xxxxx Xxxxxxxx uvedl, že „[…] xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jsme xxx xxxxxxxxx přezkum, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx projednání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx přednesené xx xxxxxx čtení dne 18.2.2021, 8. volební xxxxxx od 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx na straně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxx relativně xxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxx xx xx mělo x xxxxx xxxxxx, pandemický xxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx facie xxxxx, xx xxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxx jednoznačnou xxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podobná xx x situace, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx obdobnou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx předchozího právního xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx využít xxxxx institut xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jeho smysl x účel xx xxxxx vnímat tak, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyvolaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochranu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je – xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odlišení xxxx prostým procesním xxxxxxxxxx návrhu a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako o xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2021, xx. 8 As 287/2020-33, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x konstatoval, že xx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odmítne xxxxxxx xxxxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx odmítnutí kasační xxxxxxxxx xxxx nepřijatelné xx meritorní xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) dojde xxxx, x proto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx nepřijatelnost „jemný xxxxx“, xxxxx zajišťuje xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ochránce xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx domoci xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, postačí, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx věc jen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[13] V xxxxxxxx xxxxxxx nastavení – xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx závaznosti tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx uplatnit xxxx x odmítnutí xxxxxx xxx zjevnou neopodstatněnost. X zde xx xxxxx patrná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „xxxxxxxx“ vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx jednotlivý xxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jistou xxxxxxx xxxxxx a zabránění xxxx zahlcení návrhy, xxxxxx nelze xxxxxxx, xxx jejichž projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, která xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx si jako xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx na xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádné opatření xx dne 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx škol – xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19. Xxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, který rozsudkem xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx xx xx závěrů přijatých x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu – a xxxx xx zamítavé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, čj. 6 Ao 2/2021-160, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx důvod, xxx který xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ekonomii xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xx xxxxxx neopodstatněný.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.), xx xxxxx rozdělit xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: x) absence xxxxxxxxx odpůrce k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx zákonem (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, školským zákonem x ochranou xxxxxxxx xxxxx), c) právo xx vzdělání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx důvody x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. 5 Ao 1/2021, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ho shrnuje x xxxxxxxx xxxxx:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) xx xxxxxxx x §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xx zde xxxxxx souvztažnost obou xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem je xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxx mj. x xx samotného xxxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x náležitého odůvodnění, xx. xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 až 5 x návaznosti xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxxx xxxxxxx onemocnění COVID-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxxx xx xxxxxx charakteristikami, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx práv x xxxxxxxxxxx zájmů dětí/žáků/studentů; xxxxxxxxxxxx však xxx xx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx, i když xxx zjevně navazoval xx xxxxxxxxxx souvisejícího xxxxxxxxxxx opatření xx xxx 6.4.2021, čj. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, omezujícího xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dětí, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Odůvodnění xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx dle xxxx xxxxxx absentuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx; x tomu xxx dále [xx x)], kde xxxxxx xxxx xx. x x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl – ochrana xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx zmíněný §2 xxxx. 2 xxxx. m) pandemického xxxxxx, xxxxx odpůrci xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx „xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx zde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. i) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx pochyb, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx výkladového xxxxxxxx xxxxxxx generis (xxxxxxxx druhu) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx vires.
[23] Xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povahou x zásahem xx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. g) odst. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očkování xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x prevencí jejího xxxxxxx šíření. Xxxxxx xxxx těchto opatření xx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx odvozené, xxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx pozitivní, xxx xxxxxxxxxxxx podezření xx přítomnost xxxx, x xxxxx i xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx nejen xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx také xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpovídají x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, např. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zbytkového xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx s povinnostmi xxxxxxxxxx z předchozích xxxx. x) xx x) x xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nastavení pravomocí xxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vykládán uvážlivě; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxx xxx xxxx x xx každých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx za současné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Xx x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testování ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxx, xx xx děti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sami. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x není proto xxxxxx x xxx, xx xxxx prováděné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx být bráno xxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx domnívá xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx testy xxxx xxx xx školách xxxxxxxxx, avšak xxxx xxx o „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Už x xxxx xx xxxxxx, xx testování xx xxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xx xxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx; tento xxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx. Soud xx pochopení xxx xxxxxxxx obavy xxxxxxxxx xxxx z testování, xxxxxxxx xx xxxx xx to, že xx primárně na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxx obavy xxxxxxxx – xxxxx i xxx, že jim xxx testování xxxxx xxxxxxxxx. X podstatě xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx školy, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx a vůbec x pochopení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx xxxxxxxxx pandemií xxxxxx XXXXX-19 xx. xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.
[27] Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xx dotčené xxxx xx odděleno xx xxxxxxxxx a xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. zaměstnancích xxxxx, aby vše xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx dítě nelze xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odděleno xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx absurdní x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxx x toho, xx odpůrce xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dostatečný xxx xx, xxx xxxx dáno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[28] Při provádění xxxxxxxxx pochopitelně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x datum xxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx děje x xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osobních údajů – xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679, známé xxx xxxx „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pamatuje; viz xx. 9 xxxx. 2 xxxx. i) XXXX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx z xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických pracovníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xxxx, xxxx x studentů xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „dítěte xxxx mladistvého, kteří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx xxxxxx, přesto xx xx xxxx xxxxx hledět xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, že x oddělení xxxxxx xxxx mladistvého dojde x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku testování, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, stejně jako xx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx praktického lékaře x podstoupit tzv. xxxxxxxxxxx PCR xxxx xx xxxxxx relevantního xxxxxxx výsledku.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx to, že xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] x x xxxx nepřímé diskriminaci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxx řazeno xxxx zakázané diskriminační xxxxxx (obdobně xxxx xxxx, národnost, xxxxxxx, xxx či náboženské xxxxxxx), avšak x xxxxx xxxxxxx se x popření rovného xxxxxxxx xx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx – xx xx xxxxxx nebo nepřímou – nejedná. Odlišnost x zacházení xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (principem rovnosti), xxxxxxxx jí schází xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx docházet k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx žáci xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podstoupit testování xx xxxxxxx, ovšem xx srovnatelné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příp. dalších xxxx x obdobném xxxxxxxxx) zvláštní x xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že toto xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výuce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx ovšem není xxxxxxxxxxxxx xxx svévolné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx snaha umožnit xxxxxxxxx vzdělávání, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxx – a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výuky, ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x učiteli x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výuka xxxx x nemůže xxx xxxxxxx alternativou, xxx xx ostatně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx škol x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x napadeném mimořádném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozporným xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx x)] Právo xx vzdělání xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxxxx x xxx do xxx zasáhnout. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx katalogu základních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xx omezena xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Práv uvedených x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, xx. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx.“
[34] Citovaný xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx zákonodárce xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Sb., xx xxxxx navázal xxxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx metodicky xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx provést:
1. xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (esenciálního obsahu); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tomu xxx xx, měl xx xxxxxx xx xxxx xxxx proporcionality. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx – tedy xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x konečně
4. zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx zdrženlivý xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx bránit xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přípustného zásahu xx práva xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx jakési xxxx xxxxxxxxxxx „tvrdé xxxxx“ xx třeba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnímat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vzdělávání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání není xxxxxx; xxxxxxxxxxx žáci (xxxx, studenti) xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X netestovaným xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx důsledcích xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx působnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x součinnosti xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimální xxxxx studijní podpory (xxxxxxxx plánu učiva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.).
[36] X ohledem na xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, xx x xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx povinná xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) práva xx xxxxxxxx; xxx xxxx [xx) kroky 1. x 2.]. X xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx pochybnosti. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxx xx, xxx xx předešlo xxxxxxx, xxx ve xxxxx (škole xxxx xxxxxxxx zařízení) xxxxx xx xxxxxxxx dětí, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2, aniž xx x xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx využít xxxxxxx pravidelného preventivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx nechat xxxxxxxx. Právo na xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 6 Xxxxxxx) a xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x jeho objektivní xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x takových preventivních xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví), xxxx xx xx xxxxxx xxxx opatření jevilo xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dostatečné xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo přinejmenším xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxx legitimního xxxx, xx. nalézt xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx zpomalit šíření xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx antigenní xxxxx jako xxxxxx „xxxxx síto“, které xx xxxxx méně xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx zřejmé, xx jedním z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížit xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx významnou xxxx i testování; xxxx opatření bezpochyby xxxxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xx školách – a xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxx testy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx vyhodnocení, což xxxxx x vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účinnost.
[39] Navíc Xxxxxxxx správní xxxx xx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudcích xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. 6 Ao 1/2021 x sp. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nejen hlediska xxxxx lékařská (omezenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxx se zde xxxxxxxx i k xxxxxxxxxxxxx zmíněnému stanovisku X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxxxx odchýlil, posuzoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů, x xxxxxxxx xxx nahrazoval xxxx odpůrce, který xx k xxxx xxxxxxx vybaven; x xxxxxxxxx xx je xxxxx Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ústav, jenž xx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx x jenž xx – skrze Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění – xxxxxx xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx s metodou XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodně xx místě xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx snažit xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx eliminovat xxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx míru xxxxxx xxxxxx.
[41] O potřebnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vydané x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x o xxxxxxxxx uznávání xxxxxxxx xxxxx na XXXXX-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx – xxxx xx dotčena xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – měly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx. v xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, jiná xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx domy nebo xxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, školy […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx měl provádět xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 dny a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlým xxxxxxxxxx xx detekci xxxxxxxx xx xxx xxx potvrzen xxxxxx XX-XXX.“
[42] Xxx jen xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 28 Úmluvy o xxxxxxx dítěte xxxxx, xx xxxxx článek xxxxxxxx smluvní xxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaváděly xxx všechny xxxx xxxxxxxxx a povinné xxxxxxxx xxxxxxxx. O xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx věci xxxxx jinak. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx. 3) xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hlediskem xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx názoru xxxxx xx jím x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx – a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx a x ní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výuce xx xxxxxxx, je jistě xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx všech (xxxxx k xxxx xx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx šíření xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).