Právní xxxx
X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §180 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. x. x.
XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: č. 3873/2019 Sb. XXX, x. 3931/2019 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx železářská xxxxxxxxxx Kladno, x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x výzvě k xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x majetku xx xxx 15.5.2019 (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxx xxxxx §180 xxxx. 1 daňového řádu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxx namítala, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxx řádu.
Žalovaný ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx úkonem, jehož xxxxx je získat xxxxxxx o majetku xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xxx placení xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx, a ani xx vydáním xxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx nekončí. Xxxxxxxxxx xxxx ani předmět xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx do práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxx xx xxxxxxx i x §260x x xxxx. x. s. x. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. x. x. činí xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterému xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x písemnému podání xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx roveň. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x., xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vůči xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx §82 x násl. s. x. x., xxx xx xx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx).
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[14] Soud ověřil, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, osobou x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx žaloba xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx naplňuje xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 s. x. s. xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx lze xxxxxx k xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxx ní x xxxxxxxxx xxxxx řádné xxxxxxx prostředky.
[15] Formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx v §101 x §102 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxx přímo xx xxxxxxxxxx neoznačuje, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x usnesení xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nestandardních xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úkonům xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx, x to xxxxx, xx právě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principy, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx doplňkovou (subsidiární) xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx účinnosti poskytované xxxxxx xxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxx xx xxxx Krácení xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx založení, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx jednotlivců (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nějž xx xxxxxxxxxx písemná xxxxx x x jehož xxxxxx je xxxxxxx xxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx pravidelně xxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx‘ [zvýraznění xxx x xxxx x textu xxxxxxxx xxxxxx].“
[16] Xxx výzvu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, daňový xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx konkrétním podmínkám, xxx xxxx žalovaný xxxx jejím vydáním xxxxxxxx. Xxxxx se x správní xxx xxxxxxxxxxxx směřující vůči xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx exekuce). Xxxxxxxxxx, xx výzva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyústění xxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příkazy xxxxxxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 s. x. x.
[17] Přirovnání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §260a x. x. x. tak, xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušnou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] V xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx splněny i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 s. ř. x., xxxxx výzva xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva nebo xxxxxxxxxx“ x je xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni xx jejích xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx do xxxx právní xxxxx.
[19] Xx tomu xxx x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx založena xxxxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx dle §227 xxxxxxxxx zákoníku („Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx splnit zákonnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx údaje, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx činnosti.“). Třebaže xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx samo xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x řádově závažnějšími xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 xxxx. 2 daňového xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přestupkového řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž xx xxxx možné se xxxxxxxx bránit v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx posuzována x xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx x pohledu xxxxx práva soukromého (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26. 3. 2021, xx. 6 Xx 108/2019-39) xx xxxxx „velkého“ xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx majetku xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx titulu, xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx §180 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx o xxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx ztížit xxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx. Nemožnost xxxxx xxxxx správnímu aktu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, kdy žalobkyni xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxx xx nezákonnou.
[21] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx (§109 odst. 2 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx žalobkyně xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo možné xxxxxxxxx správní žalobou x xxx xxxxx xxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné správy), xxxxx ani xxxxxxx x xxx, že xx ve věci xxxxxx vyčerpány řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §159 xxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxxx závěry rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyslovené v xxxxxxxx xx dne 19.2.2019, čj. 1 Xxx 271/2016-53, č. 3873/2019 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §108 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxx devolutivní) xxxxxx.
[22] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx přípustná x xx správně xxxxxxxxxxx xxxx žaloba proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx neztotožnil xx xxxxxx, jež byly x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxx nad Xxxxx x usnesení xx dne 27.11.2018, xx. 15 Xx 48/2018-9. (…)