Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §180 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
XX. Xxxxxx žaloby xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpání námitek xxxxx §159 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 3873/2019 Sb. NSS, x. 3931/2019 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 15.5.2019 (dále xxx „xxxxx“) xxxxxx xxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx výzvou uložil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx výzvy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx získat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx správce xxxx uspokojit svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx jejímu vydání xxxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Neexistuje xxxx ani xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xx xxxx výzvou xxxxxxxxxx, a tím xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxx xx xxxxxxx i v §260x x xxxx. x. s. ř. Xxxxxxxxxx o majetku xx xxxxx x. x. x. činí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx předvolán. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání x prohlášení x xxxxxxx a výzvu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx roveň. Xxx názoru xxxxxxxxxx xxx výzva k xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §65 s. x. x., xxxx xxx představovat xxxxxxxxx xxxxx, vůči xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxx xx po vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx).
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[14] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, osobou x tomu xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxx x xxxxxx, xx xx žaloba přípustná, xxxxx výzva xxxxxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx x formálního, xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska, x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobkyně neměla xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky.
[15] Formální xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx zejména x §101 a §102 xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx ji xxxxxx xxx přímo za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodné. Jak xxxxxxxxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, čj. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX, „x případě xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. xx xxx upřednostněna xxxxx možnost xxxxxx xxxxx takovým úkonům xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, x to xxxxx, xx právě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx je správní xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx cestou xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxxxx ochrany (bod 51 xxxxxxxx xx xxxx Krácení xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postačuje xx, xxx založení, xxxxx, xxxxxxx nebo závazné xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx forma x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx znaky ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, jak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx‘ [xxxxxxxxxx xxx i xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx].“
[16] Pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, daňový xxx xxxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxx xxxxxxx výzvu xxxxx x podrobuje xx konkrétním xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se x správní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx konkrétního xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx, není xx xxxxxxxx. Co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §180 daňového xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §178 daňového xxxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, č. 3873/2019 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x.
[17] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §260a x. x. x. xxx, xxx jej činí xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. X xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx příslušnou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. X daňovém xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx finanční xxxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx x účinné soudní xxxxxxx.
[18] X případě xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x majetku xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx výzva xx „úkonem správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“ a je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jejích právech, xxxx. xxxxxxxxx do xxxx právní xxxxx.
[19] Xx tomu xxx x xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xx hrozil xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §227 xxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxx x xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x majetku xxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxx nebo v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo hrubě xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx odnětím xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“). Třebaže xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vážný xxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobkyně již xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní názor x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx samo xxxxxxx xxxxxx xx spojeno x řádově závažnějšími xxxxxxxxxxx dopady xxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx xxxxx §247 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxx soukromého (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 26. 3. 2021, xx. 6 Xx 108/2019-39) či xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx důsledek výzvy xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx majetku xxxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxx xxxx správci xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx titulu, xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx §180 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu). Xxxxx xx o xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx výkonu jejího xxxxxxxxxxxx práva, který xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx odepření xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxx žalobkyni xxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx výzvě xxxx možné xxxxx xxxxxxxx (§109 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx bylo xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx řešena xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx), xxxxx ani hovořit x xxx, že xx xx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx před správním xxxxxxx. Xx věci xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, č. 3873/2019 Xx. XXX, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx obsaženy x xxxxxxxxxx výčtu řádných xxxxxxxxx prostředků x §108 xxxx. 1 xxxx. a) daňového xxxx, xxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxx devolutivní) xxxxxx.
[22] X xxxxxxx na xxxxxxx závěry xxxxx xxxx dospívá x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xx správně formulována xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Ústí xxx Xxxxx v usnesení xx xxx 27.11.2018, xx. 15 Xx 48/2018-9. (…)