Xxxxxx věta
I. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vydaná xxx §180 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x.
XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx §159 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: č. 3873/2019 Xx. NSS, x. 3931/2019 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x.x.x. xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx kraj x xxxxx x xxxxxx prohlášení x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx se žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 15.5.2019 (xxxx xxx „xxxxx“) vydané xxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx výzvou uložil xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx prohlášení x xxxxxxx ve xxxxx 15 dnů ode xxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx výzvy xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx nedochází k xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx mohl xxxxxxx xxxx uspokojit xxxxx xxxxxxx pohledávku, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xxx placení xxxx, xxxxx není učiněn x xxxxxx, jež xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx, a ani xx xxxxxxx výzvy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nekončí. Neexistuje xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Institut prohlášení x xxxxxxx je xxxxxxx x x §260x a xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxx x majetku xx podle x. x. x. xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterému xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x prohlášení o xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx. Xxx xxxxxx žalovaného xxx výzva x xxxxxx prohlášení x xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx soudnímu přezkumu xxxxx §65 s. x. s., xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx němuž xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x., ale xx po vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem (xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx soud x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Xxxx ověřil, xx xxxxxx byla xxxxxx včas, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xx ně xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxx x xxxxxx, xx xx žaloba xxxxxxxxx, xxxxx výzva xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 x. x. s. xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx žalobkyně xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx zejména x §101 a §102 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodné. Xxx xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich klasifikaci xxxx rozhodnutí xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx být upřednostněna xxxxx xxxxxxx obrany xxxxx takovým xxxxxx xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx principy, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx vybudováno, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (subsidiární) xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx cestou xx být zajištěn xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx dotace). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx založení, změna, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx vtěleno do xxxx správního xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx forma x x jehož xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx pravidelně xxxx znaky ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx doktríny xxxxxxxxx xxxxx‘ [xxxxxxxxxx xxx x dále x textu doplněno xxxxxx].“
[16] Pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx forma s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, daňový xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x podrobuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx akt xxxxxxxxxxxx směřující xxxx xxxxxxxxx vydaný v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx náležitostí je xxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx příkazy xxxxxxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, jež také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x u nichž xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. s.
[17] Xxxxxxxxxx x blízkému xxxxxxxxx xxx §260x x. x. x. tak, xxx xxx činí xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxx xx významné. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xxxx. X daňovém xxxxxx xxxx xxxxx xxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx výkonné, x xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx k majetku xxxx splněny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 s. x. x., neboť xxxxx xx „úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“ a je xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
[19] Xx tomu xxx x první xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xx hrozil xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §227 xxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxx x řízení xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx x majetku nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx prohlášení uvede xxxxxxxxxx nebo hrubě xxxxxxxxx xxxxx, bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx měsíců xx xxx xxxx, xxxxxxxxx trestem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“). Třebaže xxxxx xxxxxxxx, xx x trestním řízení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vážný xxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobkyně již xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §247 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx správními xxxxx. Dostupnost právní xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xx xxxx xxx posuzována x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 26. 3. 2021, xx. 6 Xx 108/2019-39) xx xxxxx „xxxxxxx“ trestního xxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx důsledek xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx majetku xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a dalším xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (xxx přímo stanoví §180 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx). Jedná xx o xxxxx xxxxx xx právní xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx může ztížit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemožnost xxxxx xxxxx správnímu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výzvy, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx (§109 odst. 2 xxxxxxxx řádu) x současně ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxxxx xxxxx vynutit, které xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x při jehož xxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx předběžná xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxx xxxxxxx správy), xxxxx ani xxxxxxx x tom, xx xx ve xxxx xxxxxx vyčerpány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Na věci xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podat xxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §159 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovené x xxxxxxxx ze dne 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, x xx xxxxx proto, xx xxxxxx obsaženy v xxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §108 odst. 1 xxxx. x) daňového xxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
[22] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dospívá x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx správně xxxxxxxxxxx xxxx žaloba proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx neztotožnil xx xxxxxx, jež byly x xxxxxxx situaci xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.11.2018, xx. 15 Xx 48/2018-9. (…)