Plné znění - 32021D1484

(1)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx EU x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019.

(2)

Xxx 4. září 2019 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx (XX) 2019/1567&xxxx;(2), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx občanské iniciativy xxxxxxxxx.

(3)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021 xx věci T-789/19 (3) Xxxxxxxx rozhodnutí (XX) 2019/1567 zrušil z důvodu, xx Komise xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xxxx xxxxxx&xxxx;215 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) x&xxxx;xxxx xxxxxx xxx nespadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní politiky, x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;207 Xxxxxxx o fungování XX.

(4)

Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytná x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx X-789/19, xxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx iniciativy.

(5)

Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;211/2011&xxxx;(4), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx rozhodnutí (XX) 2019/1567, xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx ode dne 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 a nahrazeno xxxxxxxxx (XX) 2019/788. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto nového xxxxxxxx xxxxx.

(6)

Xxx 8.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxx (XX) 2019/788 skupinu xxxxxxxxxxxx o svém xxxxxxxxx, xx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxx. a), x) x&xxxx;x) xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxx. x) není použitelný. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxx iniciativy formulované x&xxxx;xxxxxxx xx dne 5.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 Xxxxxx neumožnilo xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx požadavek xxxxx xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxx. x), xxxxxxx Komise xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx se xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (sankcí), takže xx xx na xx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;215 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje, aby Xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx hlavy X&xxxx;xxxxxxxx 2 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o EU“) (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zahraniční x&xxxx;xxxxxxxxxxxx politice). Xxxxxx xxxxxxxxxx, že bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx případě by xxxxx xxxxx xxxxx xxx předložen společně x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Unie xxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx politiku. Dále xxxxxx, že ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx jejím xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxx se předpokládají x&xxxx;xxxx xxxxx regulace xx hranicích Xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xx zaměřena xx xxxxxx zákaz, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

(8)

Xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxxx vysvětlení xxxxxxx xxxx xxx iniciativy. Xxxxxx, že xxxxxxx x&xxxx;xx, „xxx se xxxxxxxx politika EU xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx“, x&xxxx;xx „požadují, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX zajistila, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxx protiprávně xxxxxxxx xxxx nezákonně xxxxxxx použitím xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva“.

(9)

Dne 10.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 xxxx Xxxxxx předložena xxxxx pozměněná xxxxx xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxx iniciativy xxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx obchodních transakcí xx subjekty okupantů, xxxxx jsou xxxxxxx xxxx působí xx xxxxxxxxxxx územích, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx XX. Komise má xxxx strážkyně smluv xxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx společné obchodní xxxxxxxx. Musí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx akty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;XX dovážet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx osad xx okupovaných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a nenapomáhalo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

(11)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx Komisi, xxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx aktu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx obchodovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx usazeny nebo xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, aniž xx bylo zaměřeno xx konkrétní zemi xxxx území. Podle xxxxxxxx judikatury xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obchodu x&xxxx;xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx“&xxxx;(5), xx oblasti působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx politiky x&xxxx;xxxx by xxx xxxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;207 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX. X&xxxx;xxxxx xxxxxx se xxx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxx iniciativou xx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a vývozu xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, jež xxxx xxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxxx&xxxx;(6) x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a v důsledku xxxx by xxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxx&xxxx;207 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx zahraniční xxxxxxxx&xxxx;(7).

(12)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx ze xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021, a na xxxxx pozměněnou iniciativu xx Xxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;207 Xxxxxxx o fungování XX, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx subjekty xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a není xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

(13)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx zaregistrována, xxxx by skupina xxxxxxxxxxxx zajistit, aby xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uvedených x&xxxx;xxxxxxx XXX nařízení (XX) 2019/788 x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx online xxxxxxx xxxxx, obsahovaly xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxx xx xxxx zaměřeno xx konkrétní xxxx xx území.

(14)

Z těchto xxxxxx xxxxx xxxx iniciativy xxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx návrhu právního xxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxx xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxx. c) xxxxxxxx (XX) 2019/788.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxx případě byly xxxxxxx konkrétní xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx x&xxxx;xxxx, xxx Komise xxxxx xxxxxx, včetně dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(16)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem prokázala, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 odst. 1 x&xxxx;2 xxxxxxxx (EU) 2019/788, x&xxxx;xx určila xxxxxxxxx xxxxx v souladu x&xxxx;xx.&xxxx;5 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zneužívající, xxxxxxxxxx nebo šikanózní xxx není zjevně x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;2 Smlouvy x&xxxx;Xxxxxxxx unii a právy xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx.

(18)

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx iniciativy x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx XX x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxx (XX) 2019/788, x&xxxx;xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx,