Plné znění - 32021D1484

(1)

Xxxxxx o registraci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx „Zajištění souladu xxxxxxxx obchodní politiky xx Smlouvami XX x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx právem“ xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019.

(2)

Xxx 4.&xxxx;xxxx&xxxx;2019 xxxxxxx Xxxxxx rozhodnutí (XX) 2019/1567&xxxx;(2), kterým byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx.

(3)

Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxx rozsudku xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021 xx věci X-789/19&xxxx;(3) Xxxxxxxx rozhodnutí (XX) 2019/1567 xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jediným možným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx&xxxx;215 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) x&xxxx;xxxx xxxxxx xxx nespadá xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx základě xxxxxx&xxxx;207 Xxxxxxx o fungování XX.

(4)

Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx X-789/19, xxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 211/2011 (4), které xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XX) 2019/1567, xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2019/788. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx tohoto nového xxxxxxxx rámce.

(6)

Dne 8. června 2021 xxxxxxxxxxx Xxxxxx v souladu x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxx (XX) 2019/788 skupinu xxxxxxxxxxxx o svém posouzení, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 písm. a), x) x&xxxx;x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxx stanovený x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxx. x) xxxx použitelný. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx iniciativy formulované x&xxxx;xxxxxxx ze xxx 5.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 Komisi neumožnilo xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx.&xxxx;6 odst. 3 xxxx. x), xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Komise xx xxx, xx iniciativa xxxxxxx xxx spočívající x&xxxx;xxxxxxx omezujících xxxxxxxx Xxxx (sankcí), xxxxx xx xx xx xx vztahoval xxxxxx&xxxx;215 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU, xxxxx jako předběžnou xxxxxxxx vyžaduje, aby Xxxx přijala rozhodnutí xxxxx hlavy X&xxxx;xxxxxxxx 2 Smlouvy o Evropské xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x&xxxx;XX“) (Zvláštní xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Komise xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx případě xx xxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxx společně x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx, zda jejím xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx obecný xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx výrobky xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx územích, nebo xxx se předpokládají x&xxxx;xxxx xxxxx regulace xx xxxxxxxxx Unie. Xxxxxx rovněž požádala xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx iniciativa xxxxxxxxxx pro určité xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx na xxxxxx zákaz, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxx xxxxx.

(8)

Xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxx organizátoři útvarům Xxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxxx vysvětlení xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx x&xxxx;xx, „aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx“, x&xxxx;xx „požadují, xxx obchodní xxxxxxxx XX zajistila, aby xxxxxxxxxx xxxxxx s územími, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx“.

(9)

Xxx 10. srpna 2021 xxxx Komisi předložena xxxxx xxxxxxxxx verze xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxxxx okupantů, xxxxx xxxx usazeny xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odepřením xxxxxx odtamtud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx XX. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie a dodržování xxxxxxxxxx práv x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxx právním xxxxxxxxx x&xxxx;XX dovážet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z nelegálních xxxx xx okupovaných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

(11)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx předložila xxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx měl xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx územích, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx xx bylo zaměřeno xx xxxxxxxxx zemi xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxx xxxxxxxx, které se „xxxx konkrétně mezinárodního xxxxxxx x&xxxx;xxx smyslu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx k podpoře, usnadnění xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx a bezprostřední xxxxxx na xxxxxx“&xxxx;(5), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxx x&xxxx;xxxx by být xxxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;207 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx iniciativou xx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx omezení xxxxxx x&xxxx;xxxxxx ve xxxxxx k územím, xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(6) x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a v důsledku xxxx xx spadalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;207 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, x&xxxx;xxxxx sledovalo xxxx xxxxxxxxxx politiky (7).

(12)

S ohledem xx vysvětlení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx dopise ze xxx 17. července 2021, x&xxxx;xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyzývá Komisi, xxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx&xxxx;207 Smlouvy o fungování XX, který xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx subjekty xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo působí xx xxxxxxxxxxx územích, x&xxxx;xx iniciativa proto xxxxxxxx obchodní opatření xxxxxx povahy x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx území.

(13)

Aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zaregistrována, xxxx xx skupina xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, které xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX nařízení (XX) 2019/788 x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sběru xxxx v příslušných případech x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zmínku, xx iniciativa požaduje xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxx xx území.

(14)

Z těchto xxxxxx xxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxx xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 písm. x) xxxxxxxx (EU) 2019/788.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxx případě byly xxxxxxx konkrétní xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx podmínky, které xxxx xxxxx x&xxxx;xxxx, xxx Komise xxxxx xxxxxx, xxxxxx dodržení xxxxxx proporcionality.

(16)

Skupina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx splňuje požadavky xxxxxxxxx v čl. 5 xxxx.&xxxx;1 x&xxxx;2 xxxxxxxx (XX) 2019/788, a že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v souladu x&xxxx;xx.&xxxx;5 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo šikanózní xxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Unie xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;2 Smlouvy x&xxxx;Xxxxxxxx unii x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie.

(18)

Závěrem xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx s názvem „Xxxxxxxxx souladu společné xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx XX x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 6 xxxx.&xxxx;3 nařízení (XX) 2019/788, x&xxxx;xxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxxxx,