Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku (§36 xxxx. 3 x. x. x.), xxxx xxxxxx marného uplynutí xxxxx xxx podání xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx, xxx xxxxxxxx zastaví řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Skončí-li řízení xxxx krajským xxxxxx xxxx tím, než Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx řízení, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxx řízení [§46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §120 s. x. x.] xxxxx, xxx buď xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx, nebo (x xxxxxxx podání takové xxxxxxx stížnosti) než x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. X kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx nějž xxxxxxx x řádnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků na xxxxxxx kasační stížnosti xxxxxx proti němu, xxxx pochybení v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 791/2006 Xx. XXX, x. 3072/2014 Xx. XXX, č. 3271/2015 Sb. XXX, x. 3805/2018 Sb. XXX, x. 4107/2021 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 68/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 613/06), č. 117/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2170/08), x. 10/2010 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 1439/09); x. 99/2013 Sb. XX.
Xxx: Xxxxxxxx xxx republiku – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Miroslava Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx soud xxxxxxxxx (xx částečně či xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x osvobození xx soudního xxxxxxxx, (xxxx též „xxxxxxxxxx x neosvobození“) x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Předpokladem xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.1.2019. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx, tuto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.3.2019, čj. 62 X 20/2019-17, zamítl x xxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2019, lhůta xxx xxxxxxxxx soudního poplatku xxxxxxxx dne 29.3.2019. Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx dni soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.4.2019, xx. 62 X 20/2019-22, xxxxxxxx.
Xxx 1.4.2019 xxxxx žalobce proti xxxxxxxx xx. 62 X 20/2019-17, xxxxxx xxxx zamítnuta jeho xxxxxx x osvobození xx soudních poplatků, xxxxxxx xxxxxxxx. Tu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx usnesením xx xxx 11.6.2019, xx. Xxx 2/2019-22, s xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx krajský soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o zastavení xxxxxx, x nastal xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žalobce xx soudních xxxxxxxx. X pokud xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, pročež xx xxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxx x xxxxxx xxxxxx práv xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx od soudního xxxxxxxx coby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 29.4.2019. Uplatnil v xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků.
Senát xx xxxxxx volebních, xx věcech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „volební xxxxx“) xxx předběžném projednání xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx krajských soudů x xxxxxxxxxxxx žalobce xx soudních xxxxxxxx x rozhodnutí krajských xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx až x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x judikatuře xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx lze v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx poplatků.
Volební senát xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dříve, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odmítány xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) ve xxxxxxx x §120 x. x. x. xxxxx, xx (xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx odkazuje na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 20.10.2003, čj. 6 Xxx 42/2003-79, xx xxx 1.2.2006, xx. 1 As 23/2005-146, x ze xxx 11.4.2013, xx. 4 Xx 14/2013-17. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x situaci, xxx „xxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pravomocně skončilo x buď proti xxxx xxxxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 24.8.2016, xx. 8 Xx 124/2016-25, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační stížnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx, proto, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, a xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx a xxxxxx x ní dosud xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxx §106 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 1 Xx 193/2018-17, odmítl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, v xxx xxxx namítnout xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x ustanovení zástupce.“
První xxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx si xx vědom xxxx, xx „[x] xxxx xxxxxx návrhu byly xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.“
Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx o nevyhovění xxxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a/nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (konkrétního) xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx x xx s xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení (xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §106 xxxx. 2 s. x. x.) xxxxx, xx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx skončilo. Xxxxxxx xxxx soud x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum napadených xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x judikaturou, xxxxx xx vyvinula x xxxxxxxx o přezkumu xxxxxxxx krajských soudů x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxx x této fázi xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkázal xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.1.2006, xx. 1 Xx 27/2005-87, xxxxxxxx xx xxx 15.9.2009, xx. 6 Ads 113/2009-43, xx dne 13.2.2019, čj. 1 Xxx 411/2018-37, xx xxxxxxxx ze dne 28.7.2011, xx. 8 Xx 65/2010-106. X xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 4.12.2013, xx. 1 As 138/2013-10, první senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx neúspěšně, xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 3 Xx 132/2014-11, xx xxx 8.1.2015, xx. 9 As 262/2014-13, xx xx xxx 11.6.2015, xx. 7 Xx 118/2015-18. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek xxx osvobození od xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proto, že xxxxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxxx, xxx něž xxxxxxx xxxx xxxxxx zastavil (xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx výše xxxxxxx judikaturní xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, žádný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnutím x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx poplatků. Jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx námitky nebyly xxxxxxxxx. Xx-xx být xxxxxxxxxxx poskytnuta účinná xxxxxxx xxxx xxxxx xx přístup x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx krajským soudem.
Takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx. Xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. ř. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.2.2016, xx. 6 Xx 2/2015-128, a xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx promítne xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx, že xx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx (x ohledem xx xxxxxxxx zatížení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení připustilo xxxxx v xxxxxxx, xxx xx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx soudních poplatků xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nerozhodl xxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx slovy, pokud xx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podobným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx. 1 As 138/2013-10, 7 Xx 118/2015-18, 9 Xx 262/2014-13 x 3 Xx 132/2014-11. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxx xxxxxxx konstruovaly xxx xxxxx zákona x xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx variantou, xxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Nejvyšší správní xxxx čelí x xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx krajských soudů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxxxxxxx kasační stížnost xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze xxx 20.5.2014, čj. 3 Xx 125/2012-43, č. 3072/2014 Sb. XXX). Xxx xxxxxx volebního xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za usnesení, xxxx se pouze xxxxxxxx vedení řízení, xxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s. Současný xxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně, garantovaný x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xx xx přezkum xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx vadu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx krajský soud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx o osvobození xx soudních poplatků x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x vedení xxxxxx xxxx xxxx xxxxx a může xxx xxxxxxxxxxxx, xxx. x xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x pro xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx o neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx usnesení x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx novelizaci §238 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony (dále xxx „zákon x. 296/2017 Sb.“). Xx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterými bylo xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x povinnosti zaplatit xxxxxx xxxxxxxx [§238 xxxx. 1 písm. x) o. x. x., ve xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2017; xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx o ustanovení xxxxxxxx – xxxx. §238 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x.]. Paralela x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxx x argumentů, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 3 As 125/2012-43, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxxxxxx xxxxxx. Cílem xxxxxxx xxxxxx č. 296/2017 Xx. xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx skutkově a xxxxxx jednoduchou xxxxxxx (xxx xxxxxxxx zpráva), xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Závěrem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx formující povinnost xxxxxxxxx soudu vyčkat x rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxx, než Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků (srov. xxxxxxxxx výše citované xxxxxxxx NSS čj. 1 Xx 27/2005-87 x 3 As 132/2014-11 či rozsudky xx xxx 12.9.2007, xx. 8 Xx 56/2006-45, xx xxx 12.5.2005, xx. 2 Xxx 132/2004-91, x. 608/2005 Xx. NSS). Xxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§102 x. x. x.), xxxxx xx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkladný xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nevyčkání xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, která xx xxxx x xxxx x sobě xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, čj. 1 As 34/2011-70, x xx xxx 7.8.2014, xx. 5 Xx 109/2017-10 (xxxxxxx 5 Xx 109/2014-10 – pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx)].
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázku, xxxxx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x jednou z xxxx popsaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx odmítl (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx formálního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx možnost, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinnou xxxxxxx jeho xxxx, xx přezkoumat x xxxxx řízení (x xxxxxxx stížnosti xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx) i xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx otázku:
Lze x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. též xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx?
Xxxxxxx xxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx tuto otázku xx z xxxxx xxxxx dopadaly x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx procesní xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx). Xxxx by xxx volebního senátu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) není rozhodnutím, xxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. že xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by neměl xxx supervizorem krajského xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (parafráze xxxx 21 odůvodnění xxxxxxxx xx. 10 Xxx 304/2019-39 xx xxx 29. 1. 2020).
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xx xxxxxx místního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí.
Z ODŮVODNĚNÍ:
III.1. Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[22] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx“.
[23] Xxxxxxx senát xxxxxxx xxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx zapovídá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx od soudního xxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx připouští. Xxx xxxxxx volebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci, xxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace xxxx vidí revizi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx.
[24] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx věci xx xxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
XXX.2. Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
XXX.2.1 X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx
[26] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 20.5.2014, xx. 3 Xx 125/2012-43, x. 3072/2014 Xx. XXX, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx (§36 odst. 3 x. x. x.), xx kasační xxxxxxxx přípustná.
[27] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx dvojího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxx xxxxx xxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxx x osvobození xxx považovat za xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xx podle §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx řád správní xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxxxx, xxx jen demonstrativní, xxxxx takových xxxxxxxxxx.
[30] Xxx x právní xxxxxx je však xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o osvobození xx soudních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx vedení xxxxxx, xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §55 odst. 2 x. x. s. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jímž se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Může je xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních poplatků xxxxxxx soudní řád xxxxxxx v §36 xxxx. 3 zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přiznané xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx v xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxx x §170 xxxx. 2, xxxx. §138 xxxx. 2. Zákonodárce xxxx xxxxxx nepovažoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx xx. 3 Xx 125/2012-43, ostatně xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §170 xxxx. 2 x. x. ř. X xxxxxxxx xx dne 17.7.2013, sp. zn. 29 Cdo 1301/2013, x. 99/2013 Sb. XX, uvedl, xx „[x]xxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, je xxxx xxxxx (§170 xxxx. 1 x. x. x.); nejde (xxxxx) o xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§170 xxxx. 2 x. x. x.)“.
[33] Komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx judikatury x xxxxx „xxxxxxxxxx, xxxxxx se toliko xxxxxxxx vedení řízení“ x xx příkladech xxxxxxx, xx jsou xx xx považována xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, tedy, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nepříznivý xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. In: Xüxx, Z.; Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, x. 460 x xxxx.). Další x autorů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx se upravuje xxxxxx xxxxxx, připouští, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x. 264).
[34] Xxxx x občanském xxxxxxx řízení xx x xxxxx „rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení“ za xxxxxxxxxxx považováno, „xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx rozhodnutí xx xxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx opravného prostředku xxxxx xxx xx xxxx xxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x že xxxx xxxx xxxx xxxxx a může xx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx odvolání“. (Xxxxxx, X. Xx: Xxxxxx, X.; Bureš, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxx řád II. §201 až 376. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2009, x. 1600). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx pro výklad xxxxxxxxx právě na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. Xx: Xxxxx, X.; Ištvánek, X.; Xxxxxxxxx, N.; Kasíková, X.; Xxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx řád. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx : Wolters Kluwer, 2009, s. 1076). Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxxxxxxxxxxx znakem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska konečného xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx ano, xxx xxxxx zprostředkovaný x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx správně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx.“ (Xxxx, X.; Xxxxx, X. Xx: Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx soudní xxxxxx. Xxxxxxxxxx komentář. Xxxxx XX. 3. xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, x. 24). X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx autoři (xxxxxxx xxxx X. Drápal , xxx. dílo, x. 1600) výslovně xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxx §138 x. x. x., x xxxxxxx textu xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx případech xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přípustnost xxxxxxxx xxxxx některým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxx, zda xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx negativní.
[35] Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx autonomně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx xxx to, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx třeba xxx xxxx xxxxxxx vyjít xx zásady jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2004-54, x. 791/2006 Sb. NSS) x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx obsah, jako xx x xxxxxx xxxxxxxx předpisech, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx chápání pojmu „xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx řízení“ x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx použit (xxxx xxxx) x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx §237 x. x. ř. xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xx splnění dalších xxxxxxxx, přípustné „proti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu x odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx to xxxxx xx xxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx výjimek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§238 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 296/2017 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxx x této xxxxxx.
[37] Xxxxxx jako x případě xxxxxxxxx xxxxxx soudního nelze xxxx xxx v xxxxxxx řízení správním xx kategorie „xxxxxxxxxx, xxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přímo xxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x plynou z xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx řízení (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti).
[38] Nelze xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx požaduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx době. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 125/2012-43 xx rozšířený xxxxx zabýval xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx je, pak xxxxxxxxx senát vyšel xxx x usnesení xx xxx 9.6.2015, xx. 1 Xx 196/2014-19, č. 3271/2015 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xx xxx 10.11.2020, xx. 8 Xx 120/2020-41, č. 4107/2021 Xx. XXX, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Stálost xxxxxxxxxx xx přitom xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxxxx xx dne 18.4.2007, xx. xx. XX. XX 613/06, x. 68/2007 Xx. XX, xx xx xxx 12.5.2009, xx. xx. XX. ÚS 2170/08, x. 117/2009 Xx. XX, xxxxxxxx Ústavní xxxx prioritu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek: „Judikatura xxxxxx být xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx (x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nové xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolané x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx nežádoucím, xxxxx takovouto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx z principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to princip xxxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, proč platná xxxxxx úprava předepisuje xxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx x pro Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jimi xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx judikatury nejen xxxxxxx x zdrženlivě (xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti), xxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx součástí xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx respektu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[40] Xxxxxxxxx xxxxx neshledal, xx by x xxxx projednávané xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Taková xxxxx xx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xx xxxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, vedla ve xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxx (xx. 36 xxxx. 1, 2 Listiny), xxx naznačuje volební xxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyřešit x x souladu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatku.
[42] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx usnesení xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §102 x. ř. x.
XXX.2.2 Xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx
[43] Volební xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu xxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx řízení.
[44] Xxxxxxxx x xxxx, xx rozšířený xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx. To xx xxxx xxxxx, kromě xxxxxx xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelná x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Typicky právě xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x neprovedení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnutí xxxxxx na xx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx pořádkové pokuty, xxxxx k xxxxxxxxxx xxx podání apod. Xxxxxx tomu, procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx němuž je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx i xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přihlédnout x xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx otázek xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x riziky x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx nevyužil xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxxx tuto xxxxxxx xxx.
XXX.2.3 K možnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku
[45] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx poukazuje xxxxxxx xxxxx, reprezentovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2003, čj. 6 Xxx 42/2003-79, ze xxx 1.2.2006, xx. 1 As 23/2005-146, xx dne 11.4.2013, xx. 4 Xx 14/2013-17, ze xxx 24.8.2016, xx. 8 Xx 124/2016-25, xx xxx 10.7.2018, xx. 1 Xx 193/2018-17, xxxxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xx xxxx xxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých případů xxxxxxxx v citovaných x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Ty xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx skončeno, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předcházejícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx v xxxxxxx xxxxxx o xx, xxx proti „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxx, zda x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx mohly mít xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x rozhodnutích x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dovodila nepřípustnost xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxx. rozsudkem xx xxx 26.1.2006, xx. 1 As 27/2005-87, xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2009, čj. 6 Xxx 113/2009-43, xx xxx 13.2. 2019, xx. 1 Xxx 411/2018-37, rozsudkem xx xxx 28.7.2011, xx. 8 As 65/2010-106, xxxxxxxxx xx xxx 4.12.2013, xx. 1 Xx 138/2013-10, xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 3 Xx 132/2014-11, ze xxx 8.1.2015, xx. 9 Xx 262/2014-13, xx xx dne 11.6.2015, xx. 7 Xx 118/2015-18.
[48] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx dříve xxxxxxxxxx názoru, že xxxxxxxx x xxxx, xx proti usnesení x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xx formě kasační xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx výše), těžištěm xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx napadající xxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomu xxxxxx xxx rámec zákona xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zastavením xxxxxx xxx nezaplacení soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx těmto xxxxx xxxxxxx stížnosti.
[50] K xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxx x usnesení xx. 3 Xx 125/2012-43, xxx 45: „Xxxxxxxxxxx xxx postup xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (zde x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde kasační xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx článku 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx od soudního xxxxxxxx (xxxxx krajský xxxx rozhodoval x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx stížností.“
[51] Xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx případů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí krajského xxxxx (x návrhu xx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx a x zastavení řízení xxx xxxx následné xxxxxxxxxxx) se jedná x specifickou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx teoretickou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ní, xxxxx xx může xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx [srov. §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přerušení xxxxxx, xx xxxx věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx spíše x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovené xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx rozhodnutí o xx vyčká xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx rozšířený senát xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 125/2012-43.
[52] To xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx x xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx úřednících státního xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xx xxxxxx svého xxxxxxxx xx. 8 Xx 120/2020-41 (xxxx 24 xx 26).
[53] Xx xxxxxxxxx závěrech xxxxxx nic xxxxxx xxx volebním senátem xxxxxxxxxxx skutečnost, že xx xxx kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx §107 x. ř. x.
[54] Xxxxxx, xxx xxxx krajský soud xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku, xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxx být základním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx dodržování xxxx.
[55] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxx předcházet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x případě xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxx před xxxxx soudem xxxxx (xxxxxxx, ale nikoliv xxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx), neodmítne xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx kasační stížnosti xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx (v xxxxxxx podání takové xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx překážka xx xxxxxxxxxxxxxxx. A to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxx již xxxxxxxxxx. X xxx je xxxxxxxx xxx důvod xxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.
[56] Jde x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxx, má-li xxxxxxxx x tom, xx rozhodnutí, xxxx xxx předmět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx napadeno u xxxxx, řízení xxxxxxxx x vyčkal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx existuje předmět xxxxxx nebo xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 8.9.2016, čj. 3 Xx 253/2015-199). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, „x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx, nastal by xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx ,xxxxxxx‘, ovšem řízení, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož obnova xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx následky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ (In: Xüxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2019. x. 367).
[57] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud stále xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxx nevyčkal xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zásadní vliv xx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx ohledu na xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxx xxxxxx xxx osvobození a x xxxxxxxxx řízení xxxxxx vůbec xxxxx, xxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx a stanovit xx k xxxx xxxxxxxxxx lhůtu – x tom případě xxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.10.2018, xx. 8 As 198/2018-17, x. 3805/2018 Xx. XXX). Xx poté, xxx xxxxxxxx usnesení x zastavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupit k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[58] X xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx toho by xxxxx být dotčeno xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx k soudní xxxxxxx, nezbývá než xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[59] Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx usnesení o xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxx před krajským xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx řízení xxxxx.
[60] X x těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx proto x xxx vázán xxxxxxxx a důvody xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zastavení řízení xxxxxx xxxx nezákonnost [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.] spočívající x xxx, xx xxxx dříve xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxx osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení. Vzhledem xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxx xx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který posuzuje xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x zastavení xxxxxx, xx nezbytnost xxxxxxxx kasačního xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx přiměřený xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx rámec těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx (xxxxx xxxxxxxx podmínek řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx včasné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx že xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x případě, že xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxx se xxxx x x xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxx jediné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost již xxxxx proti usnesení x zastavení. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, pro xxxx xxxxxxx k xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx pochybení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx o neosvobození xx soudního poplatku x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení krajského xxxxx, pokud xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[62] Rozšířený senát xx je xxxxx, xx i x xxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx soudních poplatků. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx (§55 xxxx. 2 x. ř. x.)] a xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx žalobce x xxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx vyjde xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx je o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx obsahuje xxxx, dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xx xxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2008, xx. 4 Ans 5/2008-65, xx xxx 12.10.2016, xx. 5 Xx 120/2016-32, xx dne 16.12.2015, xx. 8 Xx 145/2015-12, xxxxxxx xxxxx XX ze xxx 20.1.2010, xx. xx. X. XX 1439/09, x. 10/2010 Xx. ÚS, xxx 17).
XXX.2.4 Xxxxxxx
[63] Usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx od soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx řízení xx smyslu §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx.
[64] Nevyhoví-li xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx usnesení x x případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x ní, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx porušil xxxxx na xxxxxxx x soudu.
[65] Skončí-li xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx před tím, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek řízení xxxxx, než xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx končí, xxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti) xxx x ní Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx.
[66] V kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx krajský soud xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za podmínky, xx xxxxxxx, pro xxxx nedošlo x xxxxxxx přezkumu usnesení xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx soudů.