Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx smyslu §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x.
XX. Nevyhoví-li xxxxxxx xxxx xxxxx žádosti x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatku (§36 xxxx. 3 x. x. x.), xxxx xxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx, xxx xxxxxxxx zastaví xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Skončí-li xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx proti usnesení x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení [§46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §120 x. x. s.] dříve, xxx xxx marně xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx, xxxx (x xxxxxxx podání takové xxxxxxx stížnosti) než x xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x zastavení xxxxxx pro nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.] lze xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx důvodem, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx němu, xxxx pochybení v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 791/2006 Sb. XXX, č. 3072/2014 Xx. NSS, č. 3271/2015 Xx. XXX, x. 3805/2018 Xx. XXX, x. 4107/2021 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 68/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 613/06), č. 117/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 2170/08), x. 10/2010 Sb. XX (xx. xx. X. XX 1439/09); x. 99/2013 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxxxx xxx republiku – Republikánská xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxxx od soudního xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx částečně xx xxxxx) xxxxxxx účastníka xxxxxx x osvobození xx soudního xxxxxxxx, (xxxx též „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx zodpovězení xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 10.1.2019. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx však soud xxxxxxxxx xx dne 14.3.2019, xx. 62 X 20/2019-17, xxxxxx x vyzval žalobce xx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx. Usnesení bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2019, xxxxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.3.2019. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, krajský xxxx řízení usnesením xx xxx 3.4.2019, xx. 62 X 20/2019-22, zastavil.
Dne 1.4.2019 xxxxx žalobce proti xxxxxxxx čj. 62 X 20/2019-17, kterým xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stížnost. Xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.6.2019, xx. Xxx 2/2019-22, x xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti usnesení x neosvobození xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X pokud by xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx se xxx „otevřít“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxx k xxxxxx xxxxxx práv xxxxxxx. Xxxx v usnesení xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nynějšího řízení, xxxxx xxxxxxx xxx 29.4.2019. Xxxxxxxx x xx xxxxxxx námitku, x sice xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx věcech volebních, xx xxxxxx xxxxxxxx x krajského xxxxxxxxx x ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „volební senát“) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neosvobození xxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků x rozhodnutí krajských xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by x určitých xxxxxxxxx xxxx vést xx x odepření účinné xxxxxx ochrany. Xxxxxxx x judikatuře xxxxxxxx xxxxxx ohledně toho, xxx xxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx senát xxxxxxxx xx xx, xx pokud xxxxxxx xxxx poté, co xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, xxxxxxx xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx soudních poplatků, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odmítány podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. xxxxx, xx (po xxxxxx kasační xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.10.2003, xx. 6 Xxx 42/2003-79, xx xxx 1.2.2006, xx. 1 As 23/2005-146, x xx xxx 11.4.2013, čj. 4 Xx 14/2013-17. Xxxx xxxxxxxxxx byla vydána x situaci, xxx „xxxxxx řízení“, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx nebyla podána xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx volební xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 24.8.2016, xx. 8 Xx 124/2016-25, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení, xxxxx, xx x mezidobí xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx, x xx xxxxxx, xx proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx podána kasační xxxxxxxx a xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx osobě xxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxx §106 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 1 Xx 193/2018-17, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x (ne)ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavil xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nicméně tento xxxxx „neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx zástupce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxx možnosti dosáhnout xxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx samé, x xxx xxxx namítnout xxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxx k tomu xxxxxxxxxx, že xx xx vědom xxxx, xx „[x] době xxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx splněny. Xxxxxxx řízení xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.“
Xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutích odmítal Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxx x výhradou xxxxxxx odlišení xx xxxxxxx §106 xxxx. 2 x. x. x.) xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však soud x xxxxxx usneseních xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to jako xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx názor byl xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx a která x xxxx xxxx xxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx poplatků.
K xxxx xxxxx judikatury xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.1.2006, xx. 1 Xx 27/2005-87, usnesení xx xxx 15.9.2009, xx. 6 Xxx 113/2009-43, ze xxx 13.2.2019, xx. 1 Xxx 411/2018-37, xx xxxxxxxx ze dne 28.7.2011, xx. 8 Xx 65/2010-106. X xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, že nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V rozsudku xx xxx 4.12.2013, xx. 1 Xx 138/2013-10, první senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx a xxxxxx xxx zákonnost xxxxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx poplatků xxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx neúspěšně, xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx ze xxx 28.8.2014, xx. 3 Xx 132/2014-11, xx xxx 8.1.2015, xx. 9 As 262/2014-13, xx xx dne 11.6.2015, xx. 7 Xx 118/2015-18. Xxxx xx xxxxxxxxx týkajícími xx procesního xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xx podmínek xxx osvobození od xxxxxxxx tak bránila xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx námitky xx xxxx s důvody, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zastavil (xxxxxx-xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx volebního xxxxxx xxxxx sebe xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obstát. Nadto xxxxxxxx xx skutečnost, xx pokud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx, nemá xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ochrany před xxxxxxxxxx zamítnutím o xxxxxxx x osvobození xx poplatků. Jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx odmítnuta x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Má-li být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinná xxxxxxx jeho práva xx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx proti usnesení xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx by podle xxxxxx volebního senátu xxxxx nezákonný, naopak xx přispěl x xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx. Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx může spočívat x ve vadě xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze dne 17.2.2016, čj. 6 Xx 2/2015-128, x xx dne 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, ačkoli pro xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx by vedlo x tomu, že xx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx mohl zabývat xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxx zatížení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxxxx. Zabránit xx se tomu xxxx xxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x ní Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx (jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxx, pokud xx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudních xxxxxxxx nebyla věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 Xx 138/2013-10, 7 Xx 118/2015-18, 9 Xx 262/2014-13 a 3 Xx 132/2014-11. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, kterou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx únosnou.
Další xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx poplatků v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx zabránit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx dvojitého přezkumu xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze xxx 20.5.2014, čj. 3 Xx 125/2012-43, č. 3072/2014 Sb. XXX). Xxx xxxxxx volebního xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §104 odst. 3 xxxx. b) s. x. s. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech navrhovatelů x xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“). X případě nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do jiného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx újmy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx x zastavení řízení xxx xxxx xxxxxxxxxxx x nezákonném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, musel xx krajský xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx vadu xxxxxxxx x rozhodnout o xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxx xxx přehodnoceno, xxx. x bez xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx koncipováno jako xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx soudních poplatků xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx v poplatkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postavením Xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx senát odkazuje xx novelizaci §238 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2017 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (dále xxx „zákon č. 296/2017 Xx.“). Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dovolání proti xxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x návrhu xx osvobození xx xxxxxxxx poplatku nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek [§238 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x., ve xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2017; xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §238 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesením xx xxxxxx soudních xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx spočívalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 3 Xx 125/2012-43, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx x neosvobození xx soudních poplatků xxxxxxxx soudem. Xxxxx xxxxxxx zákona x. 296/2017 Xx. bylo xxxxxx zátěž Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednoduchou agendou (xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zatížení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx formující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx soudního poplatku xx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx výše citované xxxxxxxx NSS xx. 1 Xx 27/2005-87 x 3 As 132/2014-11 xx xxxxxxxx xx xxx 12.9.2007, xx. 8 Xx 56/2006-45, xx xxx 12.5.2005, čj. 2 Xxx 132/2004-91, č. 608/2005 Sb. NSS). Xxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxx zjevnou xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§102 x. x. s.), xxxxx xx fakticky xxxxxxxx automatický odkladný xxxxxx. Není xxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx rozsudky xx xxx 28.4.2011, xx. 1 Xx 34/2011-70, x xx dne 7.8.2014, xx. 5 Xx 109/2017-10 (správně 5 As 109/2014-10 – xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx)].
X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx nejednalo x rozhodnou xxxxxx, xxxxx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků. Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x jednou x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xx věci). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturou považováno xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, bez xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení (x xxxxxxx xxxxxxxxx proti „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx popsaná xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxx postupem xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s. xxx xxxx řízení spočívající x nezákonnosti rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx?
Xxxxxxx xxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx odpověď xx xxxx xxxxxx xx z xxxxx xxxxx dopadaly i xx xxxxxxxx o xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx otázku, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx setrvávat xx názoru, že xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx rozhodnutím, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx kterému xx přípustná kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, průběžně xxxxxxxxxxxxx xxxx postupy (xxxxxxxxx xxxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 304/2019-39 xx xxx 29. 1. 2020).
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx referenda x ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[22] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx“.
[23] Volební senát xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx rozporné xxxxxxxxxxx linie, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komplikované situace xxxx xxxx revizi xxxxxxxxxxxxx závěrů v xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tak dána.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx je x xxxx xxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx x xxxxxx členů.
III.2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.2.1 X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx
[26] Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 3 As 125/2012-43, x. 3072/2014 Xx. XXX, dospěl x závěru, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx (§36 xxxx. 3 x. x. x.), je xxxxxxx xxxxxxxx přípustná.
[27] Volební xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx otázek Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ovšem také, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) s. x. x. xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx“ xxx nestanoví, xxx jen xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[30] Xxx x právní xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nepovažuje.
[31] Xxxxx §55 odst. 2 x. x. x. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx kdykoliv x xxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx. Oproti tomu, xxx xxxxxxx změny xxxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx poplatků xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx x §36 xxxx. 3 zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx i se xxxxxxx účinností, avšak xxxxx v xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x občanský xxxxxx řád x §170 xxxx. 2, xxxx. §138 odst. 2. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx změny usnesení x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ právní úpravou xxxxxxxx změny usnesení, xxxx se upravuje xxxxxx xxxxxx.
[32] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 125/2012-43, xxxxxxx xxxxxx x Nejvyšší soud xxx xxxxxxx §170 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxxxx xx dne 17.7.2013, xx. xx. 29 Xxx 1301/2013, x. 99/2013 Sb. XX, xxxxx, že „[x]xxxxxxxx, xxxx zamítne xxxxxx účastníka o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx vázán (§170 xxxx. 1 o. x. ř.); xxxxx (xxxxx) x usnesení, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§170 xxxx. 2 o. x. x.)“.
[33] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx judikatury x xxxxx „xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xx považována xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxx, s xxxxx xxxx spojen xxxxx nepříznivý následek (Xxxxxxxx, X. Xx: Xüxx, X.; Kocourek, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, s. 460 x násl.). Další x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sice x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x. 264).
[34] Xxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx xx x pojmu „xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nemají vliv xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xx xx týkají xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx být xx xxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, a že xxxx jimi není xxxxx x může xx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“. (Xxxxxx, X. In: Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxx xxx II. §201 až 376. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2009, x. 1600). Potřebu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxx jako xx xxxxxxx pro výklad xxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxx xxxxx a xxxx xx xxxxx dalšího xxxxxx měnit bez xxxxxxxxxx xxxxxxx (Javůrková, X. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. díl. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2009, s. 1076). Xxxx xxxxx dalších xxxxxx, „xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx důležitost x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Dá xx xxxxxxx říci, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxxx zprostředkovaný x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (Petr, X.; Xxxxx, X. Xx: Xxxxx, J. x xxx. Xxxxxxxx soudní xxxxxx. Soudcovský xxxxxxxx. Xxxxx XX. 3. xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, x. 24). X xxxxxxxxx výčtu xxxx xxxx xxxxxx (obdobně xxxx X. Xxxxxx , xxx. xxxx, x. 1600) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §138 x. x. x., x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x obou případech xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přípustnost odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx různě xxxxx xxxx, xxx jde x xxxxxxxxxx pozitivní xxxx xxxxxxxxx.
[35] Není-li xxxxx „xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ x každém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx byl totožný xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx vyjít xx zásady xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz např. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 26.10.2005, čj. 2 Xxx 81/2004-54, č. 791/2006 Xx. NSS) x tomuto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním, xxxx. xxxxxxx xxxx správním, xxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx se neztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení“ x xxxxxxxx soudním xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxx soudním řádu xxxxxxxx použit (xxxx xxxx) v souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx opravného prostředku, xxxxxxx xxxxxxx stížnost xx opravným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx souvislost: xxxxxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xx soudního poplatku xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx §237 x. x. x. xxxxx, xxxx-xx stanoveno xxxxx, xx dovolání, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx „proti xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx řízení xxxxx“. Xxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx výslovné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výjimek z xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§238 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx x. 296/2017 Xx., xxxxx přineslo xxxxx x této xxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxx xxxx ani v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xx přímo xxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxx xxxxxx (povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x plynou z xxx důsledky xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x případě nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[38] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx požaduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 As 125/2012-43 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx je, xxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 9.6.2015, xx. 1 Xx 196/2014-19, x. 3271/2015 Xx. NSS, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx takovým usnesením, x v xxxxxxxx xx dne 10.11.2020, xx. 8 Xx 120/2020-41, x. 4107/2021 Xx. XXX, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx judikatury xx xxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx princip právní xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 18.4.2007, xx. xx. IV. XX 613/06, č. 68/2007 Xx. XX, xx xx dne 12.5.2009, xx. zn. XX. ÚS 2170/08, x. 117/2009 Xx. XX, vyslovil Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxx prolomit xxxxx xx podmínky splnění xxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx (x xx x xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx) xxxx nejen doplňována x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx. Každá xxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxx, xxxxxxx jde-li x xxxxx nejvyšší soudní xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jevem xx xxx xxxxxxxx nežádoucím, xxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx zvláštní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxx jimi xx být jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překonána. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx procedury xxxxxx xxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx právem zakotveny, xxx by xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu předvídatelnosti), xxx též s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx; jeho součástí xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[40] Xxxxxxxxx xxxxx neshledal, xx xx v xxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx změna xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x soudu (xx. 36 xxxx. 1, 2 Listiny), xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxx xxxx dle rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx senátem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze vyřešit x x xxxxxxx x xxxxx přijímaným xxxxxxx x přípustnosti xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku.
[42] Rozšířený xxxxx xxx uzavírá, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. b) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx takovému xxxxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §102 x. ř. s.
III.2.2 Xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx
[43] Volební senát x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klade xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx, zabývat xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx na vadnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížet xxxx xx vadu xxxxxx. To xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x x procesních xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxx, která nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x., xxxx například xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přerušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ně, xxxxxxx nebo rozdělení xxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty, xxxxx k odstranění xxx xxxxxx apod. Xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x proto, xx x xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxx návrhu, xxxxx-xx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx. Xx xx xxxxx x opakovanému xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx negativními xxxxxxxx x riziky x xxx xxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxx xxxxxx x případě, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx.
XXX.2.3 X xxxxxxxx xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxx x neosvobození xx soudního xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx
[45] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx poukazuje volební xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 20.10.2003, xx. 6 Xxx 42/2003-79, xx xxx 1.2.2006, xx. 1 Xx 23/2005-146, xx dne 11.4.2013, xx. 4 As 14/2013-17, xx xxx 24.8.2016, xx. 8 Xx 124/2016-25, xx xxx 10.7.2018, čj. 1 Xx 193/2018-17, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx (o xxxxxxxxxxxx xx soudního poplatku, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení), x situaci, xxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx rozhodnuto xx xxxx xxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x dalších obdobných xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Ty spočívaly xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx skončeno, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx o xx, xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx na posouzení xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx jednotlivě nevěnuje.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxx linie xxx x xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předcházejícímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxx. rozsudkem xx xxx 26.1.2006, čj. 1 Xx 27/2005-87, xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2009, xx. 6 Xxx 113/2009-43, xx xxx 13.2. 2019, xx. 1 Xxx 411/2018-37, rozsudkem ze xxx 28.7.2011, xx. 8 As 65/2010-106, xxxxxxxxx ze dne 4.12.2013, xx. 1 Xx 138/2013-10, xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 3 Xx 132/2014-11, ze dne 8.1.2015, xx. 9 Xx 262/2014-13, či xx xxx 11.6.2015, xx. 7 Xx 118/2015-18.
[48] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x neosvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx), těžištěm xxxxxxxx námitek mířících xxxxx takovému xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx napadající xxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx senát xxxxx xxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx neosvobození xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těmto xxxxx xxxxxxx stížnosti.
[50] X xxxx otázce se xxxxxxxx rozšířený senát xxx x usnesení xx. 3 As 125/2012-43, xxx 45: „Xxxxxxxxxxx xxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být zachování xxxxxxxxxx práv účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx), musí xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon tohoto xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud měl xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxx ověřil x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx poplatků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx k těsnému, xx většině xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx dojde, musí xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx [xxxx. §48 odst. 3 xxxx. d) x. x. s.]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeden x fakultativních důvodů xxx přerušení xxxxxx, xx xxxx věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovené xxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxx kasační stížnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxx. Vyčkat však xxxx, xxxxx jde x zajištění xxxxx xx soudní ochranu, xxx rozšířený senát xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx. 3 Xx 125/2012-43.
[52] Xx xxxxx xxxxxxx i x případě, xx x řízení u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx vyšší soudní xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., o vyšších xxxxxxxx úřednících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx opravných prostředků, xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xx závěry xxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 120/2020-41 (xxxx 24 až 26).
[53] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tím xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx, xxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §107 s. x. x.
[54] Postup, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x zastavení řízení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o neosvobození xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a krajské xxxxx by xxxx xx jeho dodržování xxxx.
[55] Rovněž Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxx předcházet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx končí (xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku), xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx buď xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, jímž řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx, xxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti) než x ní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx procesnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx, již skončilo, xxxx xxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxx xxx pravomocné. X zde je xxxxxxxx dán důvod xxx xxxxxx podle §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s.
[56] Xxx x obdobu případů, xxx je v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu zrušeno xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxx, má-li xxxxxxxx o xxx, xx rozhodnutí, xxxx xxx předmět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxx, řízení přerušil x vyčkal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx otázky, xxx existuje předmět xxxxxx xxxx nikoliv (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 8.9.2016, xx. 3 Xx 253/2015-199). Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx T. Xxxxxxxx, „v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x mezidobí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nastal xx xxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx za xxxxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx pravomocně xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx následky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odstranit.“ (Xx: Xüxx, Z., Xxxxxxxx, X. a kol.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Kluwer, 2019. x. 367).
[57] Xxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, mohla xxx zásadní vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx. Buď totiž xxxx dány xxxxxx xxx osvobození a x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx dojít, xxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx – x tom xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.10.2018, xx. 8 Xx 198/2018-17, x. 3805/2018 Xx. XXX). Až poté, xxx zrušením usnesení x zastavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[58] V xxxxxxx, že jak xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nezbývá xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobcových práv.
[59] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx nevyčká xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx před krajským xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx.
[60] X x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x zde vázán xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xx své xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x.] xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx chybně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Vzhledem xx skutečnosti, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxx, xx však xx místě, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, na nezbytnost xxxxxxxx kasačního xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxx k jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx na výzvu xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxx xxx takový xxxxxx je (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx předchozí včasné xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxxxxx od soudního xxxxxxxx. I xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx bdělým. Xx této podmínky xxx upustit pouze x případě, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx případě xx xxxx i z xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx jako jediné xxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx důvodem, pro xxxx nedošlo k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xx měl žalobce xxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxx, xx i x xxxxxxx, kdy x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x neosvobození xx soudních xxxxxxxx. Xxxxx usnesením je xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, jímž se xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx (§55 odst. 2 x. ř. x.)] a xxxxxx xxx xxx od xxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx, xxx aby xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X takovém případě xx neuplatní jinak x nadále platné xxxxxx judikatury, xx xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx obsahuje xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xx změně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 17.6.2008, čj. 4 Ans 5/2008-65, xx xxx 12.10.2016, xx. 5 Xx 120/2016-32, ze dne 16.12.2015, xx. 8 Xx 145/2015-12, xxxxxxx xxxxx XX ze xxx 20.1.2010, xx. xx. I. XX 1439/09, č. 10/2010 Xx. XX, xxx 17).
XXX.2.4 Shrnutí
[63] Usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx od soudního xxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxxxx se pouze xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx stížnost xxxxx němu je xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx zcela žádosti x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatku, musí xxxxxx marného xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx jejího xxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ní, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.
[65] Xxxxxx-xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx před xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx uplyne xxxxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jímž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxx (x případě xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx) xxx x xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx.
[66] X kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínky, xx xxxxxxx, pro xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx němu, bylo xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxx soudů.