Právní věta
I. Stožár xxx vlajky, xxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx umístění xxxxxxx. Stožárem xxx xxxxxx xxxx stavba xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, vytvářejících xxxxxxx x xxxxxxxxx celek, xxxxx účelem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy.
II. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xxx xxxxxxx jak x objektivního xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx stavebníka, xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3626/2017 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x.x.x. xxxxx Magistrátu hlavního xxxxx Prahy, za xxxxxx: 1) AdCom Xxxxx x.x. x 2) XXX Xxxx, x.x.x. x xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx p. x. XX a XX. X těmito xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx p. x. XX, XX, XX, XF, XX x XX, které xxxx ve vlastnictví xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2). Na xxxxxx pozemcích stálo xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1).
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2012 zahájil xxx 27.6.2012 Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) xxxxxx o odstranění xxxxxx podle §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.
Rozhodnutím xx dne 24.5.2016 xxxxxxx orgán X. xxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxx pro xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx, xxx „stožáry xxx xxxxxx do xxxxx 8 x“ xx smyslu §79 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx povolení xx ohlášení.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2016 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který ji xxxxxxxxx ze xxx 27.5.2020, xx. 8 X 222/2016-74, xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx správních orgánů, xx xxxx xxxxxxx xx vlajky jsou xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxx §79 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx proto namístě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxx tak, že xxxxxxx §79 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx). Ze znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že zákonodárce x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. plochu, xxxxx, xxxxxxxxxx xx povrchu xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívání stavby.
Zákonodárce xxx xxxxxx xx xx, že o xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl xxxxxxx soud x xxxxxx, že zařízením xxx reklamu je xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx projektovány xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nikoliv xxxxx stavby xxx xxxxxxx, i když xxxxxxx bude xxxx. Xxxx využití nemění xxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx definována xxxx xxxxxx nevyžadující xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxxxx, že městský xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx skutečného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 8 x. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokázal, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlajek, a xx proto xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx reklamu xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx dle §96 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (ve znění xxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx předchůdce xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxx xxx 15.5.2012 xxxxxxx xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2), x xxxxxxx xx. 3 xxx xxxxxxx xxxxx vztyčit xxxxxx xxx xxxxxxx [„Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) budou xxxxxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemcem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souhlasí xx xxxxxxx 17 xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“].
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístupové xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx areál. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx břemeno xxxxxxxx x průjezdu xxxxxxx přes pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2). Xxxxxxxxxx xxxxxx x doložil, xx xxxxx xxxxxxxx jednání xxxx Obvodním soudem xxx Xxxxx 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxx prohlásil, xx xxxxxx bude xxxxxxx x reklamě.
Stavba xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx veškeré zákonné xxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxx stavby xxx §129 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx postupovaly v xxxxxxx x §50 xxxx. 3 x §37 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Správní xxxxx není xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx stavba xx xxxxxxxxxxx xxxx stavbou xxx reklamu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x od xxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přijaté xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x §2 xxxx. 4 správního xxxx, neboť správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materiálně nahlíženo xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx k xxxxxx xxxxx xxxxxx sloužit, x x tohoto xxxxxx byla xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxx stavby nelze x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na ustanovení xxxxxx právní xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx toliko xxxxxxx xx §2 xxxx. 3 x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx skutečnost, xx xx konstrukce xxxxxxx xxxxxx xxx posuzována xxxxx xxxxx skutečného xxxxx, xxxxx dovodit.
Smysl §79 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na důvodovou xxxxxx xxx, jak xx xxxxxx městský xxxx v xxxx 14 xxxxxxxxxx rozsudku; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx reklamní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sloužit xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx měla xxx tato úvaha xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx veškeré xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx odkázala xx xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek pokládá xx řádně xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx x podmínky, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx hmotný výsledek, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než 8 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Účel xxxxxxx xxx vlajky xx stále stejný, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx na xxx visí. X xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxx, xxxxxx by z xxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx svěsit xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx funkci billboardu. X xxxxxxx xxxxxxx xx ovšem stožár xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx účel, xxxx xxxxxxx x xxxx vlajku.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx praxí krajských xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 20.12.2018, čj. 29 X 197/2016-80. Xxxx stavba xxxx xxxxxxxx na vlajky x xxxxxxxxx výšce 8 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vztyčení x xxxxxx vlajek. V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx stožárech xxxxxxxx xxxxx a xxxxx vlajky, x xxxxx xxxxx dán xxxxx pro odstranění xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neprokázal, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx řízení 2) xx irelevantní obsah xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx nachází xx xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx k pozemkům xx vlastnictví xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx.
X replice x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx výstavby xxxx zamezení přístupové xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Osoby xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxx znemožňovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli x xxxxxxxx výkonu xxxx xxxxx odpovídajícího xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx umístění xxxxxxx na vlajky x pronájem xxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx přiložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dni 4.8.2020, xxxxxx dokládal, xx x xxxxxx neměl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx M. K., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx X. F., xxxxxxxxxx stěžovatele, x xxxxx a o xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx přes xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx vyplývalo, xx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx možnost xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx i xxxxxxxxxx žalovaného a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)[22] Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy zda xxxxxx osm stožárů xxxxxxxxx xx pozemku xx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) jsou stožáry xx xxxxxx do xxxxx 8 x, xx xxxxxxxxx zařízením, xxxxxxxx stavbou pro xxxxxxx. V případě, xx xx bylo xxxxxxxx, xx stavbou xx pouhý xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 8 x, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyžadovalo xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí, x následně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxxxx dodatečného povolení) xxxx vést x xxxxxxxxxx o odstranění xxxxxx. (…)
[28] Xxxxxxxxxx §79 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx druhů staveb x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx stavební záměry, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neohrožují veřejný xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 20.12.2018, xx. 29 X 197/2016-80).
[29] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, S. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Praha : Wolters Xxxxxx 2013) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx spočívá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výšce (8 x), xxxxxx x xxxxx takového xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vlajky, x xxxxxxx pro xxxx účely. Xxxxxx xxxx, xx xx x co není „xxxxxxx“, xxxxxx být x xxxxx v xxxxxxxxx případech zcela xxxxxxxxxxx. Xx žádných xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx umisťování již xxxxxxxx.
[30] V xxxxxxxx xxxxx stožár xxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx 8 x), xxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vlajky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ji xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx [28]), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x územního xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (proto xxx pouze o xxxxxxx xx xxxxx 8 x), tak x kvalitu prostředí, xx xxxxx xx xxxxxx umisťován. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlajek (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx.) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 352/2001 Sb., x užívání xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxxxx povinnost). Naproti xxxx umisťování xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, sleduje xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx zákona x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (například vyloučením xxx. vizuálního smogu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx umisťována x xxxxxxxxx komunikací atd.). X xxxx důvodu xx nutné trvat xx xxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx posouzeno hledisky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx kterého xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx bezpředmětné, xxxxxx xxxxx slouží, xx xxxxx chybný. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx jejím xxxxxxxxx, xxxxx x z xxx je pak xxxxx určit, xxx xxxx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx povolení, x xx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. V případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodne xxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx stavební xxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx uchovávat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provedení (§125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), z xxx xx účel xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx způsobem je xxxxxxxxxxx účel stavby, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §79 odst. 3 x §103 xxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxx xxxx x logiky věci xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxx provedení. Xxx xx xxxx dovodit xxxxx ze xxxxx §125 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxx §125 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx „[n]ejsou-li xxxxxxxxx doklady, x xxxxx xx xxxx xxxxx zjistit xxxx, xxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx stavba xx xxxxxx x účelu, xxx který xx xxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx teprve xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx stavby (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 8.6.2016, čj. 10 A 182/2012-59, x. 3626/2017 Sb. XXX).
[35] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx účel xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx existujících xx xxxxxx, x xxxxxx za situace xxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx zjistitelný, dovozuje xx xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 x §103 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jakýkoliv xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx smlouva x dílo xxxxxxxx xxxx stavebníkem x xxxxxxxxxxxx stavby).
[36] Xxxx, x němuž xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx dne 15.5.2012 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxx 3 nájemní xxxxxxx zní: „Xxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxx 17 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vlajky) xxxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kampaní nájemcem xxxxx xxxxxxxx nájemce. Xxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx 17 stožárů x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx reklamních xxxxxxx.“ Z xxxxxx xxxxxxxxxx nájemní smlouvy xxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx reklamním xxxxxx.
[37] Závěr o xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx stavby xx xxxxxxx, podporuje x xxxx xxxxxxxxxx provedení. Xxxxxxx se totiž x „solitérní xxxxxx xxxxxxxxx zařízení“, které xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxx okolního xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx dvaceti xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx. X toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx neměla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stožárů, xxxx xxx spojovat xxxxxx účel využití, xx. reklamní propagaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx stavebníka. Xxxxx xxxxxx, nešlo x xxxxxx xxx samostatných „xxxxxx“, nýbrž x xxxxxx jedinou, x xxxxx xx třeba xx xx nahlížet.
[38] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx na xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx prováděl, x xxxx x xxxxxxxxxx, které v xxxxxxx xxxxxx dokládal xxx xxxxxxxxxx, zjistil, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx visí xxxxxx XX x xxxxxx XX a některé xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlenému xxxxx xxxxxx.
[39] Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx daná xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxx 8 x, jejichž xxxxxxxx podle §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, kterým je xxxx účel, xxxxx xxxxxxxxx účelem xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx, je xxxxxxx x propagaci a xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o stavbu xxxxxxx třiceti stožárů, x xxxxxxx vzájemném xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx není xxxxxx.
[40] X xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx o stavbu xxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx rovněž namítá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx znemožnit xx vstup xx xxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx zřídily xxxxx odpovídající věcnému xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx dobu neurčitou xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxx čj. 51 X 124/2010-450 xx xxx 10.7.2015. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, dodržování xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 2), xx xxxxx xxxxxxx občanskoprávními prostředky, xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxx bránící xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vyžadující ke xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x tomu v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení nepovolené (‚xxxxx‘) stavby představuje xxxxxx způsob ochrany xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx porušil. Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxx hmotných práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 26.3.2021, xx. 6 As 108/2019-39, xxx 56).