Právní věta
I. Xxxxxx xxx vlajky, xxxxx xxxxx §79 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výlučným xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x více xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, xxx zjistit jak x objektivního xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ze xxxxxx stavebníka, který xxx xxxxxx x xxxxxxxxx písemných dokladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx soukromoprávních ujednání (xxxxxxxxx xx smlouvy x dílo).
Prejudikatura: x. 3626/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, za xxxxxx: 1) XxXxx Xxxxx a.s. x 2) XXX Xxxx, x.x.x. x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX x XB. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XC, XX, XX, XX, XX x XX, xxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1).
Xx xxxxxxx podnětu xxxxxxx xx xxx 21.6.2012 xxxxxxx xxx 27.6.2012 Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (xxxx jen „správní xxxxx I. xxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 24.5.2016 xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx se nejedná x xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx „stožáry xxx xxxxxx do xxxxx 8 x“ xx xxxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx §103 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ohlášení.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 21.10.2016 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně potvrdil.
Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 27.5.2020, xx. 8 X 222/2016-74, xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxx stožáry xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby, a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx §79 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx vymezit xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx). Ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxx použil xxxxxxxxx kritérium, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx od xxxxxxx xx umístění x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx zřejmě xx xx, že x xxx, xxx vypadá xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx sporu, x proto xxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, definujícího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx zařízením xxx reklamu xx xxxxxx, která konstrukčně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx stavba xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx splňující definici xxxx kategorie xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, i xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx a žalovaný, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 8 x. Xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je reklama x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlajek, a xx xxxxx xxxxx xx považovat xx xxxxxx xxx reklamu xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxx §96 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na řízení 1) xxxxxxx dne 15.5.2012 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2), x jejíhož čl. 3 xxx dovodit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx reklamu [„Xxxxxxx x jejich reklamní xxxxxx (vlajky) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájemce. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbou 17 xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx reklamních xxxxxxx.“].
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx cesty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx areál. Xxxxxxx soud pro Xxxxx 4 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxx xxxxxxxx x průjezdu xxxxxxx přes pozemky xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2). Stěžovatel xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxx prohlásil, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x reklamě.
Stavba xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxx xxxxxxx veškeré zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §129 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §50 xxxx. 3 x §37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Správní xxxxx xxxx oprávněn xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, přestože xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx reklamu xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx takto xxxxxxxx užívat. Přijaté xxxxxx bylo rozporné x x §2 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx aprobovaly xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlíženo xxxx na stavbu xxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx byla xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xx xxx, že skutečný xxxx xxxxxx xxxxx x rámci posouzení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ustanovení xxxxxx právní xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx §2 xxxx. 3 x §3 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, ze xxxxxxx skutečnost, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být posuzována xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx učinil xxxxxxx xxxx x bodě 14 napadeného xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohla xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu připevnit. Xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx úvaha xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxx x žádném případě xxxxxxxxxxx, xx xx xx stavbu xxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx další xxxxxx x xxxxxxxx, xx které xxx xxxxxxx upevnit, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx předchůdce x xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx absurdní xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povahu či xxxx xxxx stavby, x xxxxxxx xxxx x podmínky, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zbudovat. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx hmotný výsledek, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než 8 x sloužící xxxxxxxx xxx xxxxxx. Účel xxxxxxx xxx xxxxxx xx stále xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx. X xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) odmítla, xxxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X jiný xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx stožáru byla xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx billboardu. X xxxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx vztyčit x xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2) xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí krajských xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 20.12.2018, xx. 29 X 197/2016-80. Xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 8 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx vlajek. X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx dán xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx by vlajky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx 2) xx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx právních prostředků, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pozemkům, xxxxx xx nachází xx xxxxxx stožáry, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví stěžovatele x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx motivem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Osoby xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxx znemožňovaly stěžovateli xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx zákon, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odpovídajícího xxxxxxx xxxxxxx. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 4, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx a Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx přiložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2020, xxxxxx xxxxxxxx, xx x areálu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhotovený xxxxxxxx X. K., xxxxx osvědčila xxxxx xxxx X. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx a o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přes služebné xxxxxxx, a ze xxxxxxx vyplývalo, xx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx možnost xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil žalovanému x dalšímu řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)[22] Poté, co Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tím, xxx městský xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudily xxx xxxx stěžejní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x) jsou xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 8 x, xx reklamním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx, že stavbou xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 8 x, xx xxxxx jejich xxxxxxxx nevyžadovalo xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx vést x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[28] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona (v xxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx věci xx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxx x stavby x zařízení, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 20.12.2018, xx. 29 X 197/2016-80).
[29] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Malý, X. Xxxxxxxx zákon. Komentář. 2. xxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer 2013) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxx. osamělou kolmou xxxxxx. Omezení stožáru xxx vlajky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výšce (8 x), jednak v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jít xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vlajky, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, co xx x xx není „xxxxxxx“, nemusí xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx „parametrech“ xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[30] V xxxxxxxx xxxxx stožár xxx xxxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jeho vnější xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx 8 m), xxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx reklamy). To xxxxxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ji xxxx xxxxxxx shora (xxx [28]), xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb (xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxx 8 x), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx vyvěšování xxxxxxx xxxx vlajek (státních, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx atd.) xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vlajky xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 352/2001 Xx., x užívání xxxxxxxx xxxxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx povinnost). Xxxxxxx xxxx umisťování xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, sleduje xxxxx xxxxxxxx (xxx definici xxxxxxx x §1 xxxx. 2 zákona x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 468/1991 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (například xxxxxxxxxx xxx. vizuálního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx tom, aby xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxx reklamu, xxxx xxxxxxxxx hledisky xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Závěr xxxxxxxxx xxxxx, dle kterého xx xxx posouzení xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx slouží, xx proto xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx zásadní xxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavby.
[32] Xxxx stavby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxx je xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx. X případě, xx se xxxxxxxx xxxxxx rozhodne xxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxx požádat.
[33] Vlastník xxxxxx má také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§125 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona), x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxxxx ověřena. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účel stavby, xxx xx jeví xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 odst. 3 x §103 xxxxxxxxxx zákona, a x xxx xxxx x logiky věci xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx však dovodit xxxxx xx xxxxx §125 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxx §125 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona „[n]ejsou-li xxxxxxxxx doklady, x xxxxx xx xxxx xxxxx zjistit účel, xxx xxxxx xxxx xxxxxx povolena, platí, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Nevyvratitelná xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 8.6.2016, xx. 10 A 182/2012-59, x. 3626/2017 Sb. XXX).
[35] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx zjišťuje x xxxxxxxxx xxxxxxx existujících xx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xx xxx účel xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxxxxx k xxxx, xx x případě xxxxxx podle §79 xxxx. 3 x §103 stavebního zákona xxxxxxxxxx ověřená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxxxxxx x prokázání xxxxx xxxxxx jakýkoliv xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x dílo uzavřená xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx stavby).
[36] Xxxx, x němuž osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) budovala xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxx uzavřela xxx 15.5.2012 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxx zní: „Xxxxxx xxxx smlouvy xx xxxxxx 17 stožárů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nájmu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tímto výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxx 17 stožárů x x jejich využitím xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx stavby xx xxxxxxx, podporuje i xxxx xxxxxxxxxx provedení. Xxxxxxx se totiž x „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení“, xxxxx xx x povahy xxxx nepředstavovalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x estetickém xxxxxxxxx xxxx pochyb x xxxxx tak xxxxxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx. I xxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx, xx stavba xxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx nesoucí vlajku, xxx xxxx celek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“, nýbrž x xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx.
[38] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx prováděl, x xxxx x xxxxxxxxxx, které v xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx některých xxxxxxxxx visí vlajky XX x vlajky XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, který osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxx xxxx stavebnímu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Správní xxxxxx x městský xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx stožáry xxx xxxxxx do xxxx 8 m, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx územní xxxxxxx xxx jinou formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxx x definičních xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx účelem xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zúčastněnými na xxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Nejedná se xxx x zařízení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x stavbu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx pochyb.
[40] X xxxxxx xxxxxx xx proto správní xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx, jakou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadovala v xxxxxxx x stavebním xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx otázky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx rovněž namítá, xx skutečnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, přestože xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zřídily xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx, a to xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx právní xxxx xxxxxxxx čj. 51 X 124/2010-450 xx dne 10.7.2015. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x rozsudků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovateli právo xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx překážky bránící xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx orgánu. V xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxx, xxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby včetně xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx (‚xxxxx‘) stavby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxx předcházejícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x odstranění stavby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slouží xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx“ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, bod 56).