Plné znění - 5 Ao 1/2021 - 65

Xxxxxx xxxx

X. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx nepřekročí xxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx vydá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 ve xxxxxxx s §80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nařídí, xx xxxxxxx skupinám xxxx xx umožní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, nemají-li příznaky xxxxxxxxxx COVID-19 a xxxxxxxxx vyšetření prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2.

XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je-li založeno xx xxx, xx xx děti xxxxxxxx xxxx – xxxxxx xxx. samoodběru bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx z podstaty xxxxxxxxxxxxxxxx osoby (čl. 7 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).

XXX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx oddělení dotyčného xxxxxx od ostatních x xxxxxxxx školy xxxxxxxx opatřením, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dítě x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx odmítne xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxx přítomno xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podstatu x xxxxx x xxxxxxx xx ani x xxxxxxx svévolné, xxx xx xxxxxxxxxxx legitimní xxx (ochranu xxxxxxxxx xxxxxx) anebo xx xxxxxxxxx nerozumnými xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1686/2008 Xx. XXX, xxxxxx Ústavního xxxxx x. 116/2008 Xx. (sp. zn. Xx. ÚS 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 1/08), x. 99/2015 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 16/14), x. 224/2019 Xx. (sp. zn. Xx. ÚS 34/17).

Xxx: X. N. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxxxx x xxxxxxx na §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 písm. i) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – k ochraně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – nařídil, xx xxxxxxx skupinám xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ze xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx odborné xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx frekvenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xx xxxxxxx xxx nebo xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx poskytla xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx výsledkem tohoto xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. I xxxxxxxxxx opatření, kterým xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx testy xxxxxx xxx sebetestování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X odkazem xx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx 12.4.2021 xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx doma, xxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxx 1. xxxxxx, xxxxxxx x dětí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX-19, x xx xxxxxx antigenního xxxxx (xxx LEPU, xxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nosu), xxxxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sami xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx účelem xxxxxxx školy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žáků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx neudělení xxxxxxxx xxxx rodiče xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sami, příp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pověřené xxxxx; a pokud xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, bude xx xxxxxx x absenci, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx, xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxx přítomnost žáků xx xxxxx xxx, xx podstoupí testování xx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxx podstoupit testování xxxxx právní předpis xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“) x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx školách. Xxxxxx xxxxx, pandemický xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx děti x xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx veřejného zdraví; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 11 X 127/2020-77 (xxxxxxx xx. 11 X 127/2020-89, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vztahoval x xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxx xxxxx analogicky xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxx xx školách xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx měla z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jít xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vedla právě x zásahu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx dítěte xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx, xx xxx je založen xxxxx x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon). Xxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx x xxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx toho, xx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx děti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tlaku.

V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx osoby (čl. 7 Listiny) a xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX-19 je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx nutný informovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx čl. 5 Úmluvy o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx (x. 96/2001 Xx. x. x.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, k xxxxx xx podle §11 xxxx. 3 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxxxx x výkonu zdravotnického xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxx, vč. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zpochybnila x xxx, xx děti, xx. navrhovatelky, xxxxxxxxx xxxxxxxx odpor k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx o invazivní xxxxxxxxx, x něhož xxxxx poranění nosní xxxxxxxx, příp. jiná xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx x možného xxxxxxxxxxx testu, xxxxx xx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx – a xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx antigenních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx následně xxx xxxxxxxxxxxxx XX-XXX testu xxxxxxxxx. Xxxxx nespolehlivosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xx, xx děti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a primární xxxxx nákazy xxx xx xxxxxxx, ani x domácnosti. Zpochybnila xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx testování xxxx xx nejefektivnější x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího šíření xxxxxxxxxx.

X doplnění návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx je se xxxxxxx do integrity xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxx na §22x xxxx. e), xxxxx něhož má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zahrnují xxxx výsledek testu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konkludentním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 8.4.2021, Az.: 9 X 148/21, xxxx xx rovněž xxxxxxxxxx k otázce xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx hromadné testování xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx neměl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 79 odst. 3 Xxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx podaný xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví mu x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx nařídit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x podmínění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jde bezpochyby x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx veřejného xxxxxx x §69 odst. 1 xxxx. b), xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. x §69 odst. 1 xxxx. x), xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ztotožnil x Městský xxxx x Xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx (x pedagogických x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxx do práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě proti xxxx stojí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx testů je xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xxxxxxx viru x těchto xxxx xx xxxxx osoby. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx/xxxx/xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mobilita a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx potřebné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX-19 xxx xxxxxxxxxxx testováním, které xxx následně xxxxxxx xxxxxx nemoci. Antigenní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivé x xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy u xxxxxxxxxxxxxxx xx doporučuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX-XXX xxxx. XX-XXX xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx. To u xxxxxxxxxxx testů xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Antigenní xxxx pomůže xxxx xxxxxxx infekční xxxxx x xxx zabránit xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx, žáci x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (zejm. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2011, čj. 6 Ao 7/2010-73) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxx by xxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx x pro nyní xxxxxxxxxxx xxx týkající xx xxxxx xxxx x bezprecedentní xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečného xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2. Tato epidemie xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se x za xxxxxxx xxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dostupných (i xxxx xxxxxxxxx) znalostí, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx, a xxx xxxxxx, že xxxx znalosti xxxxxx xxxxxxxxxx x přesné x že xxxx xxxxx xxxxx na xx, xx bude xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda je xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx koronaviru xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx optimističtější xxxxxxxx.

X xxxxxx na vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; pro xxxx vydání není xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou podle xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x argument, že xxxx se xxxxx xxxxxxxx samy, a xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x extrémní xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx přístupu ke xxxxxxxx, xxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxxx následky.

Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X ODŮVODNĚNÍ:

(…)

IV. x) Xxxxxxxx xxxxxxx x vydání napadeného xxxxxxxxxxx opatření /vč. xxxx odůvodnění x xxxxxxxx xxxxx/

[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. i) xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxx určitá xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – viz §2 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem xx likvidace epidemie XXXXX-19 nebo nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx vydáno xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx, x je xxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx x náležitého xxxxxxxxxx, xx. zohlednění xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx právnických x xxxxxxxxx osob; srov. §3 xxxx. 1 xx 5 x xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx zákona.

[22] V xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vydat xxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxx usnesení ze xxx 6.4.2021 x. 353. Xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx odůvodnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vymezenými xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx do práv x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; nerezignoval xxxx xxx xx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xx. MZDR 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx provoz xxxx x školských xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx určeným skupinám xxxx, žáků a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx ve škole.

[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přesto xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx procesním xxxxx plynoucím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X pokud xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. m) pandemického xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxxx zmíněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx.

[24] Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou

a) xxxxx xxxx omezení xxxxxx, xxxxxx, úschovy, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx příkaz x xxxxxx xxxxxxx,

x) zákaz xxxx xxxxxxx styku xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxx některými xxxxxxxx, zákaz nebo xxxxxxx slavností, xxxxxxxxxxx x filmových xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx a trhů, xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx akcí, xxxxx x ubytovacích xxxxxxx x provozoven xxxxxxxxxxxx služeb nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x pitnou vodou x xxxxxx xxxxxxxxx x účelům xxxxx §6x a 6x, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxx,

x) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx k xxxxxxxxx ohniskové dezinfekce, xxxxxxxxxx x deratizace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx dezinfekci, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx tak rozhodnutím xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx nebo deratizace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx xxxx hrazeny xx státního xxxxxxxx,

x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx objektů, x xxxxx došlo x xxxxxxxxxx onemocnění, x xxxx tohoto xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (profylaxe),

h) příkaz x vyčlenění objektu x xxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx fyzických xxxx nebo jejich xxxxxxxxx,

x) xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku“.

[25] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx vydal s xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka, x xxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx a dodává, xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxxx řečeno – xxxx „xxxxxx xxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany odpůrce.

[26] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x rozsudku xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxxxx [143] x [144], xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx uvedený x §69 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výčtem xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx, xx však i xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. ‚stejného xxxxx‘, které xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx (výslovně xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx dne 30.8.2011, xx. 2 Afs 12/2011-98), a xx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx pravomocí xxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních pretenzí xx smyslu xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx). Stěžovateli xxx xxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázat xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ‚xxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxxx x předchozích položkách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“

[27] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ukládá konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxxxxx zohledňovat xxxxxxx limity xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx a jen xxx xxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx.“ Xxxxx řečeno, xxxx xxxxx, xxx odpůrce xx základě xxxxx xxxxxx dikce §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx; shodně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, xxxxx xx xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx ve vztahu x povinnostem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx. XXXX 47828/202-17/XXX/XXX).

[28] Xxxxx vymezený xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xx xxxxx respektovat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx potřeba xxxxxxx okruh povinností xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx: xxxxxxxxx (x) podrobit xx xxxxxxxxx, (xx) podrobit xx povinnostem xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejm. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se podrobit xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx.

[29] Xx (i) Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 za xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to i x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 23.2.2021, xx. 11 X 127/2020-89; x tomto rozsudku, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx následující: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxx nařídit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx k vydání xxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx.“ (xxx 39). Xxxxxxxx logikou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo omezení xxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx], xx oprávněn nařídit xxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx školách a xxxxxxxxx zařízeních, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

[30] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx logika xx xxxxx míry xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx toliko x „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x ojedinělé xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx protiepidemického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx x „xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx výskytů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx souvislostech. Pandemie xx závažný xxxx xxxxxxxx, obvykle představuje xxxxxxxx celosvětovou xxxxxxx. Xxxxxxx při xx x velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. Xxxxx, X.; Krýsová, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a. x. 2016, v XXXX xxxxxx xxxx x 1.7.2020).

[31] Xxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 není xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx zlepšuje xxxxxxx poté, xx xxxxx podstupují xxxxxxxx xxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxx, xxx dítě/žák/student xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxx xx. XX. xxxx. x) xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, xxx xxx x za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného zdraví xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) testování ve xxxxxxx x školských xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxxx – x sice §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxxx něho lze xxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx (profylaxe)“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx srovnat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx co xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[32] Očkování je xxxxxx, xxxxx xxxxx xx vytvoření obranyschopnosti xxxxxxx xxxxx infekčním xxxxxxxxxxx; xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx onemocnění vyvolané xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx toxinem, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx toxinu x nakažené fyzické xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx fyzickou osobu (§2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Ve xxx xxxxxxxx xx xxxxx x aktivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx jistě xxxxxxxxxxxx (xx-xx závažnějším) xxxxxxx xxxx testování. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx jedná x snahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx epidemii – x když očkování xxxxxx spíše xx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xx vztahují xxxx x aktuální situaci x xxxxx xxxxx x xxxx. Ačkoli xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxx je zaměřeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x prevenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxxx, xx jejich xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x lehkými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[33] Xxxxxxxxx řečeno – xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxx garance xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx).

[34] Ad (xx) Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx testování pozitivní, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx převážně organizačně-technický xxxxxxxxx x odpovídají xxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx pozitivní, xxx xxxxxxxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx i podezření x xxxxxx onemocněním XXXXX-19.

[35] Uvedené xxxxx xxxxx pro povinnost xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx povinnostem xx xxxxx poukázat x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx §62x xxxx. 1 xxxx xxxxx: „Osoby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx okolnosti důležité x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §64 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. podrobit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx rozsudku xx. 8 Ao 1/2021-133 xxxxxxxxxx: „Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví vůči xxxxxxxxxx osobám buď xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo poskytovatel xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx takové povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daného x §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx opět xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.“

[36] Xxx xxxxx shrnout, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxxxx xxxx. x) xx x) x xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příliš xxxxxxxxxxxxx a nerespektoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgánu ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx vždy x xx každých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19.

[37] X tomu xxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx zavést xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x stabilnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx, xx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx tisk x. 1158/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx buď x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx centrálního xxxxxx x distribuce xx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx, xxxxxxx odpůrce x xxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (řešil xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxx xx pandemického xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxx s §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx generis (xxxxxxxx xxxxx) ovšem xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x zásahem xx xxxx s povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx.

[38] Xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřekročil meze xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 a 2 Listiny, podle xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx x meze základních xxxx x xxxxxx xxxxx být upraveny xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx předpis, xxxxx xx xxx výsledkem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy – xx. xxxxxx akt xxx. xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx normativního xxxxxxxxx xxxx [xxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní správní xxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neurčený okruh xxxxxxxx].

XX. b) X xxxxxxxxxx rozporu napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx

[39] Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx ve xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem) x ústavním xxxxxxxx – xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx navrhovatelky je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně, xx. úkonem, x xxxxx je nutné xxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[40] Nedotknutelnost xxxxx xxxxxx xxxxxxx x projevuje xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx člověka je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souhlas. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xx. 7 Xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xx zakotveno x čl. 5 Xxxxxx x lidských xxxxxxx a biomedicíně, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx – xxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx“.

[41] X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxx, xx nedotknutelnost xxxxx xxxx absolutní x xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxx). Nedotknutelnost xxxxx není bezbřehá, xxxxxx – xxxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx: „Nedotknutelnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

[42] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky x Úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xx. 26); xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“ (§91) x „[x]xxx xxxxxx stanovený xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx souhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x jeho možných xxxxxxxxxx“ (§93 odst. 1 xxxx xxxxx). Xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotních xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx budou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxx svobodný x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „je účinnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx léčebné xxxxxx x postupy zasahující xxxxxxxx x duševní xxxxxxxxx člověka xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x ve xxxxxxxx xxxx zdraví […] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pacientem, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx pro úspěšnou xxxxx nepostradatelná.“(Wagnerová, X.; Xxxxxxx, X.; Langášek, X.; Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s. 2012, x. 189).

[43] X nyní xxxxxxx xxxx xx sice x xxxxxx xxxxx xx léčebný xxxxxx xxxxxxx, avšak navrhovatelka xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xx školách x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx; tato xxxxxx x xx. 4 xxxxxxx: „Xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Jakkoli xx xxxxx „zákrok“ xxxxx Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx odbornými xxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx garantovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx faktorem x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2), jenž xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx Úmluvy o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

[44] Xxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxx provedením zdravotnického xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx lze xxxxxx laickou xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx x samotestování – xxxx, xx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx. Právě x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xx zdravotní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx zajištěno xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souhlasu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úkonem, neboť xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby“; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx (xx. 7) x x Xxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (xx. 26), xxx také podmínku xxxxxxxxxx, tj. existenci xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx.

[45] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx znamená, xx xxx xxx xxxx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx x informovaného xxxxxxxx – a xx xxx jen xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx budou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxx xxxx. xx. X. in xxxx napadeného mimořádného xxxxxxxx: „Xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx testování xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osobou.“ Skutečnost, xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nepočítalo x xxx, xx xxxxxxxxx ve školách xxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx: „Děti, žáci x studenti xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx test xxxx xxx xxxxxxxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx nevykonávají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx osoby (§93 x xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x RT-PCR testy, x zde se xxxx bude xxxxx xxxxxx o testy, xxxxx xx xxxx, xxxx x studenti xxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx zdravotnického prostředku xx-xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

[46] Xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx pochyb x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx testování xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx služby, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tvrdí navrhovatelka. Xx xx xxxxx xxxxxx sice připojila xxxxxxxx informovaného souhlasu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx nejde x informovaný souhlas x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx sám, příp. xxxxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xx strany xxxxxxxxx školy k xxxxxxxxx nedochází x xxx-xx o xxx xxxxxxxx asistenci, xxxxxxxxxx x ní Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxx neuvedla xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým by xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož navíc xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[47] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vždy xx třeba xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxx, xx třeba, xxx xxxxxx zasahující xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx (konkrétně x xxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx za takový xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xx lidské xxxxxxxxxxx, který by xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxx.

[48] Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx preventivní xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx zajištěny, avšak – a xx xx xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx, xx xxxx jít o „xxxxxxxxx prostřednictvím neinvazivního xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx SARS-CoV-2“. Už x toho xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx metodou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx považovat xxxxx xxxxxx přímo xx xxxx; tento xxx testování xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx x xxxx. X xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx vztahu xx své osobě xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx existují x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx, že napadené xxxxxxxx [čl. II. xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx platného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx testů.

[49] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxx naznačenou xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx má za xx, že xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx. pomohou jejich xxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxx, xx xxx při xxxxxxxxx xxxxx asistovat. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, i oni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx obav x xxxxx x xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se snahou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pandemií xxxxxx XXXXX-19 mj. xx xxxxxx opakovaného plošného xxxxxxxxx xx školách.

[50] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx dotčené xxxx xx odděleno xx xxxxxxxxx x je xxxx na rodičích, xxxx. xxxxxxxxxxxxx školy, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, negativní xxxxxxxx xxxxx na dané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx naprosto xxxxxxxx x vedla xx x xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxx považuje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx xx oddělení xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dané x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[51] Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dítěte a xxxx povinnost xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobních údajů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx veřejného zájmu x xxxxxxx veřejného xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxx xxxxxxxx údajů – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „GDPR“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „General Data Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, dle xxxxxxx xxx zpracovávat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zpracování osobních xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxx ukládání xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx zneužitím xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxx x xxxxxxxx [§22x písm. x)]. Xx xxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti se xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx nemění. Xxx o základní xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, x xxx přistupují x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a x ním xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnostech (§29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx) anebo xxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Tento zákon xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxx a §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx mladistvého, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

[53] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazovat xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. výjimečné xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx součástí xx i oddělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx předvídá, stejně xxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je povinna xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. konfirmační XXX xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ověření xxxxxxxx.

[54] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, xx se xxxx, xxx xxxxx student xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx případě se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx absenci, xxx xx zřejmé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx postupuje xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x nemá xxxxxxxxx zajistit xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ovšem nevylučuje xxxxx xxxxx individuální xxxxxxxx xxxxxxx, právě xxxxxx. Ani xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výuce xx xxxxxxxxx negativním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx k popření xxxxx na xxxxxxxx (xxx xxxx).

[55] Navrhovatelka x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx, xx xxxx xx školský xxxxx xxxxxxx – viz §2 xxxx. 1 xxxx. a): „Vzdělávání xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, barvy xxxxx, xxxxxxx, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxx x zdravotního stavu xxxx jiného postavení xxxxxx.“

[56] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveného v xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednoduše řečeno, xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx situaci by xxxxxx docházet k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx žáci xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dostávají xx xxxxxxxx jiné situace, xxx žáci a xxxxxxxx, kteří testování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xx postavení xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx zacházení. Důležité xx, xx toto xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx omezuje; toto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx svévolné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx i xx xxxxxxx epidemické xxxxxxx xx snaha umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxx.

[57] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výuka xx velmi důležitá – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx trvalou xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, žákům x xxxxxxxxx umožnil xxxxxx osobní přítomnost xx škole xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozporným xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xxxxxxxx.

XX. x) K xxxxx xx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

[58] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Listiny není xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx do xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva, která xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxx základních práv, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx v xx. 26, čl. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 x 35 Listiny xx možno xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx ustanovení xxxxxxxxx.“

[59] Xxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Pl. XX 83/06, x. 116/2008 Xx. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Xxxxxxx); x xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx však třeba xxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x demokratické společnosti xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv, xxxxx xx xxx dovolávat xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. však např. xx. 27 odst. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx tam uvedená, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního cíle x xxxxx xxx xxxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx – xxxx. též xxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 43, xxxxx x. 181, xxx. 57, xxxxxxxx pod č. 16/2007 Sb.).“

[60] Xx xxxxx xxxxx navázal Xxxxxxx xxxx i x xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., v xxxx „xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx odlišný xx xxxxx, při xxxx xx posuzována proporcionalita x xxxxxxxxxx xxxx, ‚xxxxx xxxxxx xxxx xxx hrají roli xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické.‘ Xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx k xxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zde xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozvedl 4 xxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxx x podstaty základního xxxxx, xxxx určitého xxxxxxxxxxxx obsahu;

2. zhodnocení, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxx xxxxxxxxx zjištění, xx tomu xxx xx, xxx xx xxxxxx na xxxx xxxx proporcionality. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx, následuje

3. xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl – xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx

4. zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), byť nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

[61] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxx x výhradou xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx správním xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx přístup, xxxxx xxx již zmínil xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx úlohou je xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx zprostředkovaně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx excesy x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hledat optimální xxxxxx. X xxxx xx v první xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx činnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[62] Xxxx základní východisko Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k závěru, xx by xxx xxxxx xxxx výjimečný xxxxx v xxxxxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přítomnost xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Přihlédl xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

[63] Xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxx nepodmíněné „xxxxx jádro“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxxxx jádra xxxxx xx vzdělání xx xxx něčím xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx dojít xxx x případě xxxxxxxx xxxxxx. Xx by xx xxx xxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxx, když by xxx daný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx) důsledky xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 5.1.2011 xx. xx. XX. XX 2446/10).“ – xxx xxx 89 nálezu xx xxx 27.1.2015, sp. xx. Xx. ÚS 16/14, x. 99/2015 Xx.

[64] V daném xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xx přijetí mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx patrné ze xxxxx uvedeného – xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxxxxxxxxxx. Nelze x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx exces, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 9.7.2019, xx. xx. Xx. XX 34/17, x. 224/2019 Xx., xxx 46, x xxxx xxxxx, že „xxxxx xx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 33 Xxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxx projevů xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx jednotou xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx spočívá x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kvality xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx aspektů xxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 Xxxxxxx.“

[65] Xxxxx xxxxxxx jádra práva xx xxxxxxxx x xxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxx elementární xxxxxx kvality xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx základního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (§25) umožňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto je xxxxxxxx zajistit, aby xx xxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxxxxx jako pravidelné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§184x) xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx přítomnosti xxxx, xxxx x studentů xx xxxxxxx xx. xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[66] Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxx x xxxx xx i xxxx xxxxxxxx opatření, které xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x nepopírá podstatu xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření vychází x xxxx, xx xxxxx xx vzdělání xx významné, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který ale xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzdělání x xxxxxxx je nástrojem xxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx (xxxx, studenti), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx omluveni s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx (xxxx, studenty) x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx dítě, xxx nebo student xxxxxxxxx odmítne, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx absenci.“

[67] X xxxxxxxxxx xx jasné, xx základ xxxxx xx vzdělání xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, studenti) xxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx školy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nemůže x xxxxx rezignovat. K xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx přistupovat, „xxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx uvědomuje i xxx xxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx působnosti Ministerstva xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x součinnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimální xxxxx xxxxxxxx podpory (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).

[68] X ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, xx x xx. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Listiny xx xxxxxxxxx povinná školní xxxxxxxx – x xxxx také x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání x xxxxxx míře, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx zavádí xxxxxxxxx jako (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; xx xx nepochybně pozitivní xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx.

[69] Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx minimálního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [ad) xxxxx 1. x 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxx o xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx anebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx níže [xx) kroky 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].

[70] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx pochybnosti. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx vydání. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx XXXX-XxX-2, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x té xxxx prakticky žádný x relevantních názorů xx řešení epidemie xxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx viditelnými xxxxxxxx, x proto konkrétním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx to, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx třídě (xxxxx xxxx školském xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx studentů x xxxxx dítětem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, aniž xx x xxx věděl. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx k xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx, xxxxx xx dotyčný odmítne xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx (čl. 33 Xxxxxxx) xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 6 Xxxxxxx) x xx ochranu zdraví (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx rozsudek xx. 6 Ao 1/2021-323, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxx na xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx nejen aspekt xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx aktivně xxxxxxxx, xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“

[71] Jedním x xxxxxxxx preventivních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxxxx cíle (ochrany xxxxxxxxx xxxxxx), aniž xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jevilo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nevznesla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx by antigenní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx nakažené xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontaktů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxx jakési „xxxxx xxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nerozumné. Xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx jednat o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx. X xxxx skutečnost xx xxxx x xxxx věci xx xxxxxxxxxx. Vychází xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx u XX-XXX xxxxx); xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Naopak x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jasné, xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx samo x xxxx dostatečné, „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx může xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x kombinaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx“.

[73] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odkázal. Xxxxx xx xxxxxx „Ranking xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxx 16.11.2020 v Xxxxxx Xxxxx Behaviour (xxxxxx), xxxxxx x akademického x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx univerzita ve Xxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx Science Xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxx xx „Inferring xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX-19“, xxxxxxxxxxx xxx 19.2.2021 xx Science (xxxxxx); xxxx autory x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Oxford, Xxxxxxxxx, Manchester, Xxxxxxx xxx.). Obě xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šíření xxxxxxxxxx (xxxx. omezování xxxxxxxxxxxxx, kontroly xx xxxxxxxxx, celostátní xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x nejefektivnějších xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx společně s xxxxxxx vhodnými opatřeními xxxxxxx významně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.

[74] Třetí xxxxxx xx „Model-driven mitigation xxxxxxxx for xxxxxxxxx xxxxxxx during the XXXXX-19 xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxx 6.2.2021 x XxxXxxx (xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx review), xxxxxx xxxxxx x akademického x vědeckého xxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx typických xxxx x XXX x xxxxxx xxxx xxxxxx tříd, vakcinace x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx modelové xxxxxxx. Ze studie xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx onemocnění xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx týdně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxx. Modelová xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx xxxxxx xxxxxxxx: 25 % xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx testu xxxx 24 hodin (xxxx xxxxxxxx okamžitá xxxxxxx), XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 0 % xxx xxxxxxxx fázi, 75 % xxxxx xxxxxxx xxxx dnů xxx xxxxxxxx a 80 % xxx xxxxx dny xxx xxxxxxxx.

[75] X uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížit xxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tím, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x testování; xxxx opatření bezpochyby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx – a xxx xxxxxxxx situace byla xxxxxxxx xx xxxxx XXX testů, xxxxxxxxx xx, xx by xxxxxxxxx testy využitelné xxxxxx. Xxxxxx výhodou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxx x xxxxx frekvencí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx už xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx sp. xx. 6 Ao 1/2021 x xx. xx. 6 Xx 2/2021) opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx antigenních xxxxx), ale xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[76] Nejvyšší správní xxxx xxxx důvod, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx tak nahrazoval xxxx odpůrce, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx Státní xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx x xxxx znalecký xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx odbornou x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x uvedených xxxxxx xxxxx nepolemizuje, x pokud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jí xxx xx xxxxxx. Ve xxxxxxxx to xxxx xx závěry xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx testování xxxx stoprocentní záchyt xxxxxxxxxx, xxx prevence x xxxxx či xxxxx xxxxx účinnosti. Xx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, navrhovatelka xxxxxxx xxx nedokládá.

[77] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx samé xxxxxxxxxx – xx xxxxxxxx xxxx xxxxx – xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx zejména x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx i ze xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – zde xxxxxx mj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xx xxx 6.4.2021, v xxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx bezpříznakových xxxxxxx, xxxxxxx x dotazu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxx x sobě xx xxxxxx xxxxxxxx virus, xx test xxxxxxxxx xxxxxx životaschopnosti, xxxx xxxxx o kultivaci xxxx x laboratoři. Xxxx viability xxxxx xxxx xx xxx xxxxx a lze xxx provádět pouze xx specializovaných laboratořích xxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 3. Pro xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxx.“

[78] Xx světle xxxxx těchto skutečností xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx omezených možností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zpochybnit.

[79] Xxx xx tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx, Az.: 9 X 148/21, xxxxx xx sice týká xxxxxxxxxx testování x xxxxxx roušek, xxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxxxx správním. X této xxxxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxx právě na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx Xxxxxx xx xxx 20.4.2021, xx. xx. 8 E 416/21 Xx, xxxxx xx týkalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Výmaru xx xxx 8. xxxxx 2021 (Az. 9 X 148/21) xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxx x zástupcům xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx pravomoc chybí xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx opatření xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx.“ Xxx jen na xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx (Xxxxxxxäxxxxxxxxx Oberverwaltungsgericht) xx xxx 19.4.2021, xx. xx. 13 XX 192/21, podle xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx antigenní xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx posouzení xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Kocha, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s XXXXX-19 xxxxx xxxx postihují xxxxx, takže xx xxxxxxxxx podstoupit xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx autotestů xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx biologického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (testování XXX). To xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx SARS-CoV-2.

[80] X době xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodně xx xxxxx xxxxxxxxxx preventivně x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak lze xxx xxxxxxxx x xxxx tuto xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.5.2008, xx. 6 Xx 70/2007-104, x. 1686/2008 Xx. XXX). Předběžná xxxxxxxxx spočívá v xxxxx do xxxxx x xxxxxx nejhorší xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx vystihl xxxxxxx s poukazem xx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které mohou xxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. antigenních xxxxx, byť je x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx míru xxxxxx xxxxxx.

[81] O xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx vydané x xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxx (XX) o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx testů xx xxxxxxx a x xxxxxxxxx uznávání xxxxxxxx xxxxx xx XXXXX-19 x EU (2021/X 24/01), podle něhož xx xxxxxxx státy – xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx testování – měly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx antigen xx. x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, jiná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dlouhodobé xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nebo rezidenční xxxxxxxx pro xxxxx xx zdravotním postižením, xxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 xxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlým testováním xx detekci antigenu xx xxx být xxxxxxxx xxxxxx XX-XXX.“

[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pak Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx definovat. Xxx xxxx xxxxxx xx jím x xxxxx kontextu xxxxx xx xxxxxx, prezenční xxxxx vzdělávání – x to nejen xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx setrvat x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx všech (xxxxx x xxxx by xxxxx xxxx setrvalé xxxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx napomoci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx společnosti nebyla xxxxxxxxx).