Xxxxxx xxxx
X. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 nebo xxxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) x xxxx. 2 ve xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxx nařídí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2.
XX. Podstoupení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxx, xx xx děti xxxxxxxx xxxx – xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx proto nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxxxxx osoby (čl. 7 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
III. X xxxxxxx pozitivního výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxx dotyčného xxxxxx xx ostatních x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatřením, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x pozitivním testem xxxxxx xxxx dítě, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxx přítomno xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 33 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x nejedná xx xxx o xxxxxxx svévolné, xxx xx xxxxxxxxxxx legitimní xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) anebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky.
Prejudikatura: x. 1686/2008 Xx. XXX, nálezy Ústavního xxxxx x. 116/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), x. 99/2015 Xx. (xx. xx. Xx. XX 16/14), x. 224/2019 Xx. (xx. xx. Xx. XX 34/17).
Xxx: X. N. X. xxxxx Ministerstvu zdravotnictví x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx.
Xxxxx mimořádným opatřením xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx xxxxxxx skupinám xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx mimořádném xxxxxxxx (ze xxx 6.4.2021) se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, základní, základní xxxxxxxxx, střední xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx příznaky xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyšetření prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2, xxxxx si provedl xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx škola, x prokáže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxx čl. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx sebetestování xxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 1. stupně xxxxxxxx školy x Xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx pondělí 12.4.2021 xx xx xxxxx x xxxxxxxx systému (xxxxx xxxx, xxxxx xx škole) vrací xxxx 1. xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx muset xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx onemocnění XXXXX-19, a xx xxxxxx antigenního testu (xxx LEPU, xxx. xxxxx xxxxxxxx z xxxxx nosu), který xx xx instruktáži xxxxxxxx žáci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zaslal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rodiče při xxxxxxxxx svého dítěte xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; x pokud xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx své dítě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podmínil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx testování xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“) x §2 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příkaz xxxxxxxx děti a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx při epidemii x nelze xxx xx podřadit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx směru nesprávně xxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 11 X 127/2020-77 (správně xx. 11 X 127/2020-89, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného mimořádného xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx sociálních xxxxxx x tento xxxxx xxxxx analogicky xxxxxxxxx x xx testování xxxx ve xxxxxxx xx účelem umožnění xxxxxx práva na xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx do xxxxx, x byla xxx vystavena stresové xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vedla právě x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 33 Xxxxxxx x xx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kritérium xxx. xxxxxxxxxx xxxxx dítěte xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech dítěte (x. 104/1991 Xx.), xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx č. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx a jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon). Xxxxx x rozporu x xxxxx zákonem x priori xxxxxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx rozhodl, xx xxx dítě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx děti xxxxxxxxxx psychickému tlaku.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 Xxxxxxx) x xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx). Testování na xxxxxxxxxx XXXXX-19 je xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. též xx. 5 Úmluvy o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (x. 96/2001 Xx. x. x.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, x němuž xx xxxxx §11 xxxx. 3 zákona x. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx osoba způsobilá x výkonu zdravotnického xxxxxxxx nebo k xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxx, xx. navrhovatelky, xxxxxxxxx personálem xxxxx xxxx xxxxx osobou, xxxxxxx-xx o výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx děti, xx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx odpor k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx skutečnost, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Navrhovatelka byla xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx poranění xxxxx xxxxxxxx, příp. xxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx x možného xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dětí x xxxxxxxx ji stigmatizaci – a to xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx antigenních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx následně dle xxxxxxxxxxxxx XX-XXX xxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů navrhovatelka xxxxxx x xx, xx děti xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx nákazy ani xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nejefektivnější x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx povinnost testování xxxxxxxx i do xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx neodmyslitelně xxxxxxx. X rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xx §22x xxxx. x), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, přitom xxxx xxxxxx xxxxx zahrnují xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítě od xxxxxxxxx potažmo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konkludentním xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx stavu. K xxxx dále doplnila xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 8.4.2021, Az.: 9 X 148/21, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stigmatizace xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxx; xxxxxxxxxx nátlak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx příčiny u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxx jím lze xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Ústavy.
Odpůrce ve xxxx vyjádření navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxx nedůvodný zamítl. Xxxxx xxxx názoru x překročení xxxxxxxxx xxxxx nedošlo, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx kategorie xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx školy xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx, xx xxx bezpochyby x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než je xxxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx veřejného xxxxxx x §69 odst. 1 xxxx. b), xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x §69 xxxx. 1 písm. g), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očkování. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Praze xx xxxx xxxxxxxx rozsudku, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx podle odpůrce xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců) xx školách a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X namítanému xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, že x xxxxx případě xxxxx xxxx stojí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x života. Xx xxxxx xxxxxxx provést xxxx proporcionality, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pravidelného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx osob xx další xxxxx. Xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx/xxxx/xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx škol a xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontaktů xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxx COVID-19 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dostatečně spolehlivé x xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX-XXX xxxx. XX-XXX xxxxx xxxxx xxxxx xx prodělané nemoci xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx u xxxxxxxxxxx xxxxx neplatí, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x populaci. Samotný xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx sami; xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2011, čj. 6 Xx 7/2010-73) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxx by xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postihovat xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx věcně nesprávných xxxxxxxx. Xx xxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x bezprecedentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2. Tato xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se x za xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a Ústavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx, x xxx vědomí, xx xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x přesné x xx není xxxxx xxxxx na xx, xx bude xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx. X případě xxxxxxxxxx x šíření xx xxxxxxxxxxxx koronaviru xx xxxxx xxxxxxx nespoléhá x ohledem xx xxxxxxx náležité xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xx vyjádření xxxxxxx navrhovatelka zopakovala, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc; pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxx x pandemickém zákoně. Xxxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality, x to především x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lichý x xxxxxxxx, xx xxxx se xxxxx xxxxxxxx samy, a xxxxx se nejedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx navrhovatelka xxxxxx, že se xxxxx o extrémní xxxxxx nesprávného opatření, xxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xx zrušení mimořádného xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV. x) Xxxxxxxx odpůrce x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx /vč. xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx vlády/
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xx spojení s §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx určitá souvztažnost xxxx xxxxxx xxxxx – viz §2 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxx i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xx likvidace xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx jen x době stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx. x xx xxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxx mimořádných xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx. §3 odst. 1 xx 5 x xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx zákona.
[22] V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx souhlas xx xxxxxxx xxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxx usnesení xx xxx 6.4.2021 x. 353. Xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následující xxxxx: 1) aktuální analýzu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx onemocnění XXXXX-19, 2) konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vymezenými xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. xxxx proporcionality. Odpůrce xx soustředil zejména xx xxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx však xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/MIN/KAN, xxxxxxxxxxx provoz xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku xx zákazu osobní xxxxxxxxxxx ve škole.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx soud x xxxxx xxxxxxxxxxxx procesním xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X pokud jde x navrhovatelkou xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud – x přes zmíněnou xxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx nebylo; xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění odpůrce xx xxx zákon x ochraně veřejného xxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxx
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, úpravy, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, vývozu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x dalšími výrobky, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zákaz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, divadelních x filmových xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a trhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx akcí, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxx x vodami xxxxxxxxx x xxxxxx podle §6x x 6x, xxxxx používání vod xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx nádrží, rybníků, xxxxxx x xxx,
x) xxxxxx k vyčlenění xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) příkaz x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní ústav (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x strpět xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx objektů, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx onemocnění, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx očkování x xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx objektu x xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebo obce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) zákaz nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k likvidaci xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx“.
[25] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx, že pod xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx a dodává, xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx brát – xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx „xxxxxx xxx“ x regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxx odpůrce.
[26] Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx dříve x xxxxxxxx ze xxx 26.2.2021, čj. 6 As 114/2020-63, xxxxxx [143] x [144], uvedl: „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku uvedený x §69 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx xx výčtem xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, konečným. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ položky, xx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx eiusdem xxxxxxx, tj. ‚stejného xxxxx‘, které xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxx posuzování xxxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. rozsudek xx xxx 30.8.2011, xx. 2 Xxx 12/2011-98), x xx xxxxxxx tehdy, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních pretenzí xx xxxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ‚další xxxxxx‘ xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétnějšímu xxxxxxxx činností xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[27] Xxxxxx podobnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx adresátům xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx limity čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx: „Povinnosti xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx dikce §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx nařídil x xxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, xxxxx xx mj. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxx x povinnostem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v případě, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx testu poskytnutého xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx. XXXX 47828/202-17/XXX/XXX).
[28] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenční xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) až h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření; xxxx xxxxxxxxxx lze x ohledem xx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx: xxxxxxxxx (x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, (xx) podrobit xx povinnostem xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx podrobit xxxxxxxxxxxxx XXX testu.
[29] Xx (x) Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx podrobit se xxxxxxxxx na přítomnost xxxxxxxxxx COVID-19 za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přítomnosti xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Městského soudu x Praze ze xxx 23.2.2021, čj. 11 X 127/2020-89; x xxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních služeb, x xxxxx následující: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxxxx typu xxxxxxxx, xxxxx dovozovat, že xx odpůrce xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 39). Xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zařízení [§69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxxxx nařídit xxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zařízeních, jakož x xxxxxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx toliko u „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“. Xx xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohnisku xxxxxx, x xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x „situaci, xxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x časových x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pandemie xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx událost. Xxxxxxx při xx x xxxxx rychlému xxxxxxxxx onemocnění xx xxxxxxx částí xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systému.“ (srov. Xxxxx, I.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. x. 2016, v XXXX xxxxxx xxxx x 1.7.2020).
[31] Xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 není xxxxxx, xx xxx x celosvětovou xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxxx xxxxxxxxxx očkování xxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx daných xxxxxxxx xxxxxx z výjimek, xxx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxx xx. II. xxxx. x) napadeného mimořádného xxxxxxxx. Je tedy xxxxxxx, zda xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přesvědčivou xxxxx xxx možnost xxxxxxx (xxxxxx) testování xx xxxxxxx x školských xxxxxxxxxx. Nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx předobrazem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxxx xxxx xxx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxx epidemii xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx (profylaxe)“, xxxxxxx xxxxxxxxx očkování lze xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xx xx xxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv každého xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx je xxxxxx, jehož cílem xx vytvoření xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx toxinem, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx původce xxxx jeho xxxxxx x nakažené xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednotlivce; svojí xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxxxx) zásahem xxxx testování. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx aplikované xxxxxx xxxxxx xx v xxxx případech xxxxx x snahu eliminovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx – x když očkování xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx místě x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx je vnímáno xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx infekčních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xx xxxx i x xxxxxxx testování, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx bezpříznakově xxxx x lehkými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx-xx odpůrce xxx epidemii nařídit xxxxxxxxx očkování jednotlivce, xxxx xxxxxxx x xxxx testování x xxxxxxxxxxx s epidemií x prevencí xxxxxx xxxxxxx šíření. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx garance nedotknutelnosti xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx).
[34] Ad (xx) Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx odvozené, xxx xxxx převážně organizačně-technický xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx podezření na xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx onemocněním XXXXX-19.
[35] Uvedené xxxxx xxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx PCR xxxxx. X posledním xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat x xx další xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x souvislosti s xxxxxxxx infekčního xxxxxxxxxx; xxxx. podle §62x xxxx. 1 věty xxxxx: „Osoby xxxx xxxxxxx sdělit příslušnému xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důležité x xxxxx epidemiologického xxxxxxx.“ Podle §64 xx fyzická xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx se podle xxxxxx infekčního xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lékařské xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Ao 1/2021-133 xxxxxxxxxx: „Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x konkrétním xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx protiepidemických opatření xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx osobám xxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx osobě individuálním xxxxx, pak x xxxxxxx rozsáhlé epidemie, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daného x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[36] Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. x) až x) x xxxx. 1 §69 téhož zákona. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx na místě xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příliš xxxxxxxxxxxxx x nerespektoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgánu ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; výčet xxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx xxxxx může xxx xxxx a xx každých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to zvláště xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x neustále xx vyvíjející xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[37] X xxxx xxx xxx jen xxx xxxxxxx doplnit, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx evidentně počítal x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx testování, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx, x proto xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx školám za xxxxx xxxxxx zajistil xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx x. 1158/0, důvodová xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx „[x]xxxxxxx připravovaná opatření (Xx testy, xxxxxxxxxxx xxx.), umožňující alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxxxxxxx zákona x jejich xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx buď z xxxxxxxxxx zřizovatele, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx státu“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx – xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (řešil xxxxxx jeho finanční xxxxx); xxxxxx proto xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx testování xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx školách xxxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx zjevně xx spojení x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx výkladového pravidla xxxxxxx generis (xxxxxxxx xxxxx) ovšem xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravenou pod xxxx. x) xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx.
[38] Xxxxxxx při xxxxxx napadeného opatření xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákona x meze základních xxxx a svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. A xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxx x xxxxxx předpis, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xx. právní xxx xxx. xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx normativního xxxxxxxxx xxxx [zde: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx ve xxxxxxx), avšak x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx].
XX. b) X xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx antigenní xxxxxxxxx, xxx xxxxx jí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) x ústavním xxxxxxxx – xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 zdravotní xxxxxxx xx xxxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Nedotknutelnost xxxxx xxxxxx xxxxxxx x projevuje se xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx člověka je xxxxxxxxxxxx, pokud mu xxxxxxxxxxx svobodný x xxxxxxxxxxx souhlas. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 7 Listiny, nicméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxx xxxxxx – xxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx“.
[41] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, lze tedy x navrhovatelkou souhlasit. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx absolutní x xxxxxxxxxxxx, nejde-li o xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx útok proti xxxxxx důstojnosti, xxxxxx x životu xxxxxxx (xx. 7 odst. 2 Xxxxxxx). Nedotknutelnost xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx – přímo xx. 7 odst. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není: „Nedotknutelnost xxxxx a jejího xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.“
[42] Xxxxxxx x požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 26); xxxxxxx i dle xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xx „[č]lověk xx xxxxxxxxxxxxx“ (§91) x „[x]xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx integrity xxxxxx člověka bez xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§93 odst. 1 xxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx připuštěn nejen xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx služeb, xxx i xxx xxxxxxxx jiné xxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx. Xx prvním xxxxx xxxx budou xxxxx případy poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx „je účinnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx léčebné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x duševní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx […] Svobodný x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyrovnává xxxxxxxx xxxxxxx lékaře xxx pacientem, činí x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“(Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x. 2012, x. 189).
[43] X xxxx xxxxxxx xxxx xx sice x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx školách x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx péči, resp. „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx Úmluvy o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx; xxxx úmluva x xx. 4 xxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x zdraví, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx provádět x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxx“ podle Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxx xxxxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „profesními xxxxxxxxxxx x standardy“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx faktorem x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2), xxxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx §2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx věnoval x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Ao 1/2021-323, x xx xxx xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx testu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx půjde x samotestování – xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx testovaný tímto xxxxxxxx xx test xxxxxxx xxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx zdravotní službou, xxxx. zákrokem xxxxx x případě, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souhlasu x odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx „xx implicitně xxxxxxxx i vyloučení xxxxxxx souhlasu s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxxx osoby“; xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem přitom xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx (xx. 7) x x Xxxxxx x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx (čl. 26), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. existenci xxxxxxxxxxx účelu a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx zde není xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx x informovaného xxxxxxxx – a xx xxx jen proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x tomu srov. xx. X. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Škola xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x použití xxxxxxx xxxxxx.“ Skutečnost, xx opatření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx: „Děti, xxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx antigenního xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx test xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx rozumí xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony. Xxxxx se xxxx x neinvazivní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx do tělesné xxxxxxxxx osoby (§93 x xxxx. zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx namísto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x studentům x RT-PCR xxxxx, x zde xx xxxx bude xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx si xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxx „xxxxxxx testy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx školských xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx-xxxxx formou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[46] Xxxxx v xxxxx xxxxx žádnou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx pochyb o xxx, xx xxxx xxxxxxxxx testování není x nemůže být xxxxx jako výkon xxxxxxxxx služby, x xxxxx xx xxxx xxxxx poskytnutí svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx ke svému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx obsahu xx xxxxxx, xx xxxxx x informovaný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx školy xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dítěte x tím, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxx, příp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nedochází x xxx-xx x xxx xxxxxxxx asistenci, xxxxxxxxxx x ní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxx. Ostatně ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx u testování xxxx/xxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázala xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx poranění xxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít nejrůznější xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx-xx tomu xxx, xx xxxxx, xxx xxxxxx zasahující xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx) provedl xxxx xxxxx lékař xxxxx jiný zdravotnický xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx místě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx ani příp. xxxxxxxxxx komplikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx testováním, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx (konkrétně z xxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx ni bez xxxxxxx znamenal xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[48] Napadené opatření xxxxxxxx neupravuje, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testy xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx – x xx xx xxxxx podstatné – xxxxxxx, že xxxx jít x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního testu xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx SARS-CoV-2“. Xx x toho xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx slin; tento xxx xxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x odběru xxxxxx x nosu. X xxxxx-xx navrhovatelka xxxxx xxxxx tomuto xxxx xxxxxxxxxxx testování, xxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx konkrétní x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx [xx. XX. xxxx. b)] toleruje xxxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx platného mimořádného xxxxxxxx odpůrce k xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx naznačenou xxxxx či xxxxxx xxxx x testování, xxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx i xxx, xx xxx při xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zaměstnance xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozptýlení xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xx. za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx školách.
[50] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx dítě xx odděleno xx xxxxxxxxx a xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. zaměstnancích xxxxx, xxx xxx dětem xxxxxxxxxx a eliminovali xxxxx riziko xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odděleno xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xx, xxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2. X xxxxxxx xxxxxxx xx oddělení xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením odpovídajícím xxxxxxxx xxxx x §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, xxx již xxxx vysvětleno xxxx.
[51] Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx sdělením informace x jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxx). Vše xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, přičemž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Regulation“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pamatuje; xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx je xx nezbytné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Napadené xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neuvádí, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx xxxxxxx zpracování osobních xxxxx, jejich xxxxxx x dobu ukládání xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxxxx před zneužitím xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x zdravotním stavu xxxx, xxxx x xxxxxxxx [§22b xxxx. x)]. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx odchodem xx xxxxx nic xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx dětí, xxxx a xxxxxxxx xxx vzdělávání x x xxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx v pravomoci xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo mladistvého xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx aplikaci – xxx pro případy „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx známky xxxxxxxx onemocnění“.
[53] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx akutního xxxxxxxxxx vykazovat xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx veřejného zdraví. Xxx již bylo xxxxxxxxxx, je xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx jako orgán xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx i oddělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx praktického xxxxxx x podstoupit xxx. xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledku.
[54] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování xx též to, xx xx dítě, xxx anebo xxxxxxx xxxxxx účastnit prezenčního xxxxxxxxxx. Xxxxx platí x xxx xxxxxx, xx dítě/žák/student xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se xxxx jednat x xxxxxxxxx absenci, jak xx zřejmé z xxxxxxxxxx napadeného opatření. Xxxxx xxx postupuje xxxx xxx běžné xxxxxxx x nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěti, xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx individuální xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxx to, xx xxxxxx přítomnost xxxxxxxxx skupin xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx na vzdělání (xxx xxxx).
[55] Navrhovatelka x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, na xxxx xx školský xxxxx xxxxxxx – viz §2 xxxx. 1 xxxx. x): „Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx bez jakékoli xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, jazyka, xxxx x náboženství, národnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxx x zdravotního stavu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[56] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx schází xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx situaci by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx studenti, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxxxxx situaci xxxx ostatní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx je postavení xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx) zvláštní x xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx toto xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxx jeho výkon xxxxxxxx omezuje; toto xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx odpovídající tomu, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx současné xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx prezenční xxxxx xx velmi důležitá – x to xxxxx x hlediska xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx trvalou xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x studentům xxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx výuce – xxx xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této povinnosti x xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. x) X xxxxx xx xxxxxxxx – xxxxxx přípustnosti xxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[58] Právo xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx není xxxxxx absolutním a xxx xx xxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich je xxxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny: „Xxxx uvedených v xx. 26, čl. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí.“
[59] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx široký prostor xxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx konstatoval Ústavní xxxx v xxxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (hlava xxxxx Listiny); v xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx zákonodárce xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. nemusí xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxx (xxxx. xxxx např. xx. 27 xxxx. 1, 2 a 3 Xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx lze představit xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx nemusí jít x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx – xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 43, xxxxx x. 181, xxx. 57, xxxxxxxx xxx x. 16/2007 Xx.).“
[60] Na xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x nálezu xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/08, č. 251/2008 Xx., x xxxx „xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, při němž xx xxxxxxxxxx proporcionalita x xxxxxxxxxx xxxx, ‚xxxxx xxxxxx více xxx xxxxx roli xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxx.‘ Xxxx racionality, zejména x xxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xx k xxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx povahu.“ X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. vymezení smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. zhodnocení, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné existence xxxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečné realizace (xxxxxxxxxxxx obsahu); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxx by xxxxxx xx řadu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – tedy xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx
4. xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x jeho xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[61] X zásadě ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxx x výhradou xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxx přitom velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxx zmínil xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx úlohou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx zprostředkovaně i xxxxxxx dotčené xxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné správy, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx regulována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hledat optimální xxxxxx. X xxxx xx v první xxxx xxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx.
[62] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx respektoval, při xxxxxxxx napadeného opatření xx řídil zásadou xxxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx popsaným shora xxxxxxxx x závěru, xx by xxx xxxxx xxxx výjimečný xxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx prezenční xxxxx xx škole negativním xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19. Přihlédl xxxxxx x x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vzdělání, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[63] Xxxxx a xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxx jádro“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x judikatury Ústavního xxxxx však xxxxxxx, xx „[x]xxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx je xxx xxxxx výjimečným x xxxx k xxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxx. To by xx xxx xxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xx nesplňoval xxxxxxxxx x právním xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.1.2011 xx. zn. XX. XX 2446/10).“ – viz bod 89 xxxxxx ze xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. ÚS 16/14, x. 99/2015 Xx.
[64] X daném xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přijetí mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx své xxxxx xxxxxxxx závěry dále xxxxxxxx x nálezu xx xxx 9.7.2019, xx. xx. Xx. XX 34/17, x. 224/2019 Sb., xxx 46, x němž xxxxx, xx „xxxxx xx vzdělání xx xxxxxxx rovin, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 33 Listiny, xxx xxxx x xxxxxxxx projevů sémantického xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jako celku. Xxxxx xx vzdělání xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx institucionálního x xxxxxxxxxxxx aspektu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx institucí. Této xxxxxxxxxx xxxxx pak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke vzdělávacím xxxxxxxxxx tvořícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx vzdělání xxxxxxxx xxxxxxx formy x xxxxxx x xxxx odpovídající právo xxxxxxxxxxx. Jistá xxxx xxxxxxxxxxx kvality xxxxxxx x xxxxxxxxx aspektů xxxxx podstatu x xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 Xxxxxxx.“
[65] Xxxxx xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxx subjektivního práva xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx vnímat především xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vzdělávání. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx školský xxxxx (§25) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xx vychází x předpokladu, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plní xxxx xxxxxxxx školní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx zajistit, aby xx xxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyučování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxxxx xxxxx (§184x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx při omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxx xxx xxxxxxx alternativou; xxx x důsledek xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxx z nich xx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podstatu xxxxx na vzdělání. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x toho, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx opětovného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx však xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx „představuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx naplnit xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx (děti, studenti), xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že se xxxxxxxxxx školám, xxx xxxx (děti, xxxxxxxx) x xxxxx svých xxxxxxxx vzdělávaly. Xxx xx xxxx situace xxxxxxx tomu, když xxxx, žák xxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstane xxxx. Pokud dítě, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx absenci.“
[67] X xxxxxxxxxx je xxxxx, xx základ xxxxx xx vzdělání xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx) xxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rezignovat. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, „jakoby xxxxxx“, což si xxxxxxx uvědomuje x xxx odpůrce – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxx důsledcích xx xxxxx nejedná o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx působnosti, nýbrž xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx zajistit netestovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx studijní xxxxxxx (xxxxxxxx plánu xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[68] X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, xx x xx. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx povinná xxxxxx xxxxxxxx – x xxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx epidemie onemocnění XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotnou podstatu xxxxx na vzdělání x xxxxxx míře, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x to, xx xxxxxxxx opatření zavádí xxxxxxxxx xxxx (dočasný) xxxxxxx řízeného uvolnění xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; xx xx xxxxxxxxxx pozitivní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví.
[69] Xxxxxxx shrnuto: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx standardu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [xx) kroky 1. x 2.]. X podle přesvědčení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx nerozumnými xxxxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[70] X legitimitě xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, které xxxxx xxx infikovány xxxxx XXXX-XxX-2, xxxxxxxxxx xx každodenního kontaktu x xxxxxxx osobami, xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx žádný x relevantních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Tato xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx viditelnými xxxxxxxx, x proto konkrétním xxxxx opatření zjevně xxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx třídě (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx dětí, žáků xxxx studentů x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx studentem, který xx infikován koronavirem XXXX-XxX-2, xxxx xx x tom xxxxx. Xxxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx k němu xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx vzdělání, xxxxx xx dotyčný xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – viz xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 1/2021-323, v němž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxx xx xxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx aspekt xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xx nich xxxxxx veřejnou mocí xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx chránila, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[71] Xxxxxx x xxxxxxxx preventivních xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví), xxxx xx xx přitom xxxx xxxxxxxx jevilo xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dostatečné xxxxxx x tom, xx xx antigenní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxx nakažené xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich kontaktů xxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx antigenní xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxx“, xxxxx xx možná xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx zbytečné, x xxxxx nerozumné. Xxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxx jednat x xxxxxxxx, nejvhodnější či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx nepůjde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, x xxxx sám xxxxxxx připouští xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů (xxx x XX-XXX xxxxx); xx ovšem xxxxxxxx xxxxx frekvencí xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nejefektivnější x xxxxxxxx předcházení xxxxxx dalšího šíření xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx samo x xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx dále xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx opatřeními“.
[73] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxx xxxxxxxxxxx založil xx několika xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. První xx xxxxxx „Xxxxxxx xxx effectiveness xx xxxxxxxxx XXXXX-19 government xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx dne 16.11.2020 x Nature Xxxxx Behaviour (online), xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x vědeckého xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, Xxxxxxxxxx Science Xxx Xxxxxx, Sony Xxxxxxxx Xxxxxxx Laboratories xxx.). Xxxxxx studií xx „Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx against XXXXX-19“, xxxxxxxxxxx xxx 19.2.2021 xx Xxxxxxx (xxxxxx); xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (většinou x xxxxxxxxx univerzit Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Bristol xxx.). Xxx xxx xxxx studie se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti šíření xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxxxxxxxxx číslo Xx, xxx xx uvedeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[74] Třetí studií xx „Xxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx for reopening xxxxxxx xxxxxx the XXXXX-19 pandemic“, publikována xxx 6.2.2021 x XxxXxxx (xxxxxx, xx xxxxxxx sloužící x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx Health x Xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x XXX x zkoumá xxxx xxxxxx tříd, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx reálného xxxxxxx xx xxxxx, ale x xxxxxxxxx modelové xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx testování xxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snižuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx týdně xxxxxxx xxxxxxx přenosu onemocnění xxxxx x něco xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx těchto vstupech: 25 % xxxxxxxx xx xxxxx netestuje, xxxxxxxxxxx testu trvá 24 hodin (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx izolace), XXX xxxxx mají xxxxxxxxxxx 0 % xxx latentní xxxx, 75 % během xxxxxxx dvou xxx xxx xxxxxxxx a 80 % xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx.
[75] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je i xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tím, že xxx xxxxxx postupném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx bezpochyby xxxxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xx školách – x byť xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx na užití XXX testů, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rychlé xxxxxxxxxxx, což xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje xxxxx xxxxxxxx. Navíc Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx svých xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx testování xxxxxxxxxxx (xxx xx. xx. 6 Ao 1/2021 a sp. xx. 6 Ao 2/2021) xxxxxxxxx akceptoval, xx xxxxxxx vzal xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx provádění x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxxxx vybaven (k xxxxxxxxx mu xx xxxxx Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x statistiky, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx ústav). Xxxxxx užití xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxx. Ve xxxxxxxx to však xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vliv, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záchyt xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx či xxxxx mírou xxxxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxx vůbec, navrhovatelka xxxxxxx ani xxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxxxx – za xxxxxxxx xxxx xxxxx – bez xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx testování xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xx xxx 6.4.2021, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx virem XXXX-XxX-2 uvedla: „Xxxxxx xxxxxx, jakým xx xx zjistit, xxx x xxxx má xxxxxx infekční xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx x laboratoři. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxxx laboratořích xxxxxxxxxx pro xxxxx x vysoce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorie XXX 3. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxx.“
[78] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxx xxx zopakovat, xx i xxx xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx důvod xxxxxxxxxx.
[79] Xxx xx tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v německém Xxxxxx, Az.: 9 X 148/21, xxxxx xx xxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx roušek, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxx (rodinným) xxxxxx, xxxxxx xxxxxx správním. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx Xxxxxx xx xxx 20.4.2021, xx. xx. 8 X 416/21 We, které xx týkalo povinnosti xxxxxx roušky při xxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx „rozhodnutí xxxxxxxx soudu Výmaru xx xxx 8. xxxxx 2021 (Xx. 9 F 148/21) xx xxxxxx xxxxxxxxx x nemůže xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní základ. Xxxxxx kontrola činnosti xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, je výhradní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.“ Xxx xxx na xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Vyššího xxxxxxxxx xxxxx Dolního Xxxxx (Xxxxxxxäxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) ze xxx 19.4.2021, xx. xx. 13 MN 192/21, xxxxx něhož xxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx posouzení xxxxx Xxxxxxxxxx Roberta Kocha, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXXXX-19 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, takže je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx test xxxxx spojena s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx autotestů xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí polymerázové xxxxxxxx reakce (testování XXX). Xx xxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxxx vhodnost xxx xxxxxxx xxxxxxx SARS-CoV-2.
[80] X xxxx dynamicky xx vyvíjející xxxxxxxx xx rozhodně na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v souladu x principem předběžné xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 15.5.2008, xx. 6 As 70/2007-104, x. 1686/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxx varianty z xxxx, které xxxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx větší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx poznání xxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxx.
[81] X potřebnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a validaci xxxxxxxx testů xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na XXXXX-19 x XX (2021/C 24/01), podle xxxxx xx členské xxxxx – aniž je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politik testování – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mj. x xxxxxx situacích x xxxxxxxxxxx: „Screening xx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dlouhodobé xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x pečovatelské xxxx xxxx rezidenční xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx provádět xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 xxx x alespoň xxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxx testováním xx detekci xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx RT-PCR.“
[82] Xxxxxxxxx-xx navrhovatelka xxx xx xxx. nejlepší xxxxx dítěte, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zcela xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zájem xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xx druhou xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx školách, xx xxxxx xxxxx xxxx riziko xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxx by xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx napomoci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx).