Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx pravomoci, pokud xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku vydá xxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) x xxxx. 2 ve xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx dětí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 a xxxxxxxxx vyšetření prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2.
XX. Xxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx testu ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx tom, xx xx xxxx otestují xxxx – formou xxx. samoodběru bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XXX. X xxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx xx ostatních x opuštění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dítě x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx, xxxxx test xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx výuce xx xxxxx, což omezuje xxxx právo na xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx svévolné, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx veřejného xxxxxx) xxxxx ho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1686/2008 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. zn. Xx. XX 1/08), x. 99/2015 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 16/14), x. 224/2019 Xx. (sp. xx. Xx. XX 34/17).
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 6.4.2021, xxxxxxxx x odkazem xx §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – nařídil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxx mimořádném xxxxxxxx (ze xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, základní xxxxxxxxx, střední nebo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyšetření prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx si xxxxxxx xxx nebo xxxxx xx provedla jiná xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x prokáže xx xxxxxxxxxx výsledkem tohoto xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. I xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx sebetestování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osobou.
Navrhovatelka xxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy x Xxxxx. X odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx oznámil, že xx pondělí 12.4.2021 xx xx xxxxx x rotačním xxxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxx xx škole) xxxxx xxxx 1. xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx muset proběhnout xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx XXXX, xxx. xxxxx tyčinkou z xxxxx nosu), který xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žáci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dítěte xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pověřené xxxxx; x pokud xxxx. z důvodu xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dítě xx xxxxx vůbec xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxx.
Xxxxxxxx mimořádné opatření, xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“) x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx odpůrci, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, pandemický xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx ustanovení představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxx pod xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx si x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 11 X 127/2020-77 (správně xx. 11 X 127/2020-89, xxxx. Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného mimořádného xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx školách xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx strach, xxxx xx jít xx xxxxx, a byla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxx práva xx xxxxxxxx garantovaného xx. 33 Listiny a xx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kritérium xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xx založen xxxxx x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, že xx xxxxx rozhodl, xx xxx dítě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vystavuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 Xxxxxxx) x xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxxx do integrity xxxxxxx, k němuž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšetřovaného, resp. xxxx zákonného zástupce; xxxx. též xx. 5 Xxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (x. 96/2001 Xx. x. x.). Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx navrhovatelky jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 3 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x poskytováním zdravotních xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, aby bylo xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školy xxxx jinou osobou, xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledek, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxxx odpor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx invazivní xx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx poranění nosní xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vedl k xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx dětí x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx – a xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stoprocentní a xxxxxxxx pozitivita xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx RT-PCR testu xxxxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx školách, xxx x xxxxxxxxxx. Zpochybnila xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za nejefektivnější x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spojeno. X xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xx §22x xxxx. e), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx údaje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělením xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx doplnila xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 8.4.2021, Xx.: 9 X 148/21, xxxx se rovněž xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx dětí a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxx; pravidelný xxxxxx xx xxxxxxxx testování xxx příčiny u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx nedůvodný zamítl. Xxxxx xxxx názoru x překročení xxxxxxxxx xxxxx nedošlo, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mu x §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx vzniku, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx připomněl, xx jde xxxxxxxxxx x xxxx intenzivní xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx veřejného zdraví x §69 odst. 1 písm. x), xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxx škol x xxxxxxxxx zařízení, xxxx. x §69 xxxx. 1 písm. g), xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně x xxxxx právním xxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sice xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx testování žáků, xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx x ostatních zaměstnanců) xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x života. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pravidelného xxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a minimalizace xxxxxx přenosu viru x xxxxxx osob xx xxxxx xxxxx. Xx školách x xxxxxxxxx zařízeních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxx/xxxx/xxxxxxxx a pedagogickými xxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálních kontaktů xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x bylo xxxxxxx potřebné, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxx XXXXX-19 xxx xxxxxxxxxxx testováním, xxxxx xxx následně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Antigenní xxxxx xxxx dle xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x xxxx vhodné xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxxxxxx xx doporučuje xxx xxxxxx podstoupit XX-XXX test. RT-PCR xxxxx ovšem mohou xx prodělané xxxxxx xxxxxxxxx delší xxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx musela xxx xxxxxxxx. To x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx pravidelné xxxxxxxxx xxxxxx testů. Xxxxxxxxx xxxx pomůže xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tím zabránit xxxxxxx xxxxxx xxxx x populaci. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx podstoupit, musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tedy k xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxx opatření xxxxx vyplývalo, xx xxxx, žáci a xxxxxxxx se budou xxxxxxxx xxxx; nejedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (zejm. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že x xxxxx xx měl xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx platí x pro xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xx zcela nové x bezprecedentní xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečného koronaviru XXXX-XxX-2. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx zdravotního xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (i xxxx omezených) xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxx, a xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx a xxxxxx x že xxxx xxxxx xxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxx a jednoznačně xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x šíření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx náležité opatrnosti xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka zopakovala, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality, x xx především x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů, xxxxx xxxx podle xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx lichý x argument, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx samy, x xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x extrémní xxxxxx nesprávného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx a xx xxxxxxxx vede k xxxxxxxx přístupu ke xxxxxxxx, xxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV. x) Xxxxxxxx odpůrce x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx /vč. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády/
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx mimořádného opatření xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx těchto norem – viz §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxx plyne, xx mimořádné xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem xx likvidace epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx vydáno jen x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. i do xxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxx mimořádných opatření, x je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i náležitého xxxxxxxxxx, xx. zohlednění xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx a oprávněných xxxxx právnických x xxxxxxxxx osob; xxxx. §3 odst. 1 xx 5 x xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx zákona.
[22] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021 x. 353. Xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona, podle xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) aktuální analýzu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx onemocnění XXXXX-19, 2) konkrétní xxxx xxxxxx spojenou x vymezenými xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) přiměřenost xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxx tzv. xxxx proporcionality. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx však xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění, i xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxxxxx mimořádného opatření xx xxx 6.4.2021, xx. MZDR 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx připustilo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve škole.
[23] Xxxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přesto xx xxxx x xxxxx potenciálním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřil. X xxxxx xxx x navrhovatelkou xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud – x xxxx zmíněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. a) xx i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx vzniku xxxx
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, úschovy, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x potravinami x xxxxxxx výrobky, xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zničení,
b) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx z nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx některými xxxxxxxx, zákaz xxxx xxxxxxx slavností, divadelních x filmových xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, škol, školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx jejich provozu,
c) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, úpravy, xxxxxxx x xxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §6x x 6d, xxxxx xxxxxxxxx vod xx xxxxxx, pramenů, xxxxxxx nádrží, rybníků, xxxxxx x xxx,
x) xxxxxx k vyčlenění xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) příkaz x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx x deratizace xx celém xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx dezinfekci, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 odst. 1), xxxxxxx-xx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví; v xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x termínu stanoveném xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekci x xxxxxxxxxx provedenou zdravotním xxxxxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx k varovnému xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx označení,
g) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx (profylaxe),
h) příkaz x vyčlenění objektu x xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) zákaz xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k likvidaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku“.
[25] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx vydal s xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pochyb, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, jak správně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx, xx pod xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. S xxxxx xxxxxxx východiskem xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxxx řečeno – xxxx „bianko šek“ x regulaci jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xx strany odpůrce.
[26] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx x rozsudku ze xxx 26.2.2021, čj. 6 Xx 114/2020-63, xxxxxx [143] a [144], xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedený x §69 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx, xx xxxx i xxx výklad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. ‚xxxxxxxx xxxxx‘, xxxxx xxxxx x demonstrativního výčtu xxx posuzování xxxx xxx. xxxxxxx (výslovně xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xx xxxx významově xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx výčtu výslovně xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.8.2011, xx. 2 Afs 12/2011-98), x to xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx pravomocí xxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx tak xxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ‚xxxxx určité‘ xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétnějšímu xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x předchozích xxxxxxxxx xxxxx mimořádných opatření.“
[27] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx samozřejmě zohledňovat xxxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx něhož xxxxx: „Povinnosti xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx.“ Xxxxx řečeno, není xxxxx, aby odpůrce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx uvedenou xx xxxxx pod xxxx. x) xx x) xxxxxx ustanovení; shodně xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, xxxxx se xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, a xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. XXXX 47828/202-17/XXX/XXX).
[28] Xxxxx vymezený xxxxxxxx referenční xxxxx xx xxxxx respektovat x provést xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx h) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Předně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx povinnosti lze x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozdělit xx xxxx základních okruhů, x xxxx: xxxxxxxxx (x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, (ii) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejm. xxxxxxx xxxxx, informovat poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx.
[29] Xx (x) Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přítomnosti xx xxxxx, xxxxxxx odkázal xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, x xx i x ohledem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 23.2.2021, čj. 11 X 127/2020-89; x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx, xxxx bylo nařízeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxx, x uvedl xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx odpůrce nebyl xxxxxxxx k vydání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 39). Xxxxxxxx logikou xxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx škol a xxxxxxxxx zařízení [§69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx], xx oprávněn xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx školách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x testování dětí/žáků/studentů x těchto zařízeních.
[30] X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx naznačená xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx celého xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx toliko u „xxxx podezřelých x xxxxxx“. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx podezření x xxxxxxx nákazy, x něhož příslušný xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx protiepidemického opatření xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x „xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výskytů onemocnění x xxxxxxxx a xxxxxxxx souvislostech. Xxxxxxxx xx xxxxxxx druh xxxxxxxx, obvykle představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx událost. Xxxxxxx xxx ní x velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx onemocnění do xxxxxxx xxxxx světa. Xxxxxxxx xx spojená x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x. 2016, v XXXX právní xxxx x 1.7.2020).
[31] Xxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 není xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxx pandemii, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx podstupují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx onemocnění; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx daných xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxx xx. XX. písm. x) xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx x za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) testování ve xxxxxxx x školských xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx ustanovení – x xxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxxx něho xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx)“, xxxxxxx xxxxxxxxx očkování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx co xx xxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy, tak xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx každého xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; tím xx xxxxxx příznakové x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx toxinem, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx fyzickou xxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví). Ve xxx podstatě se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx; svojí xxxxxxx je tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx-xx závažnějším) zásahem xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x snahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx výskyt, xxxx xxxxxxxx – x když očkování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx testování, xxxx. jeho xxxxxxxx xx vztahují xxxx x xxxxxxxx situaci x xxxxx xxxxx x čase. Xxxxxx xxxxxxxx a zvláště xxx povinné xxxxxxxx xx xxx odpůrce, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x v xxxxxxx testování, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. proto, xx xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx příznaky xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Jednoduše řečeno – může-li odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nařídit i xxxx testování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx šíření. Povaha xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obdobná x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[34] Xx (xx) Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx a odpovídají xxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx i podezření x xxxxxx onemocněním XXXXX-19.
[35] Uvedené xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxx povinnost xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx. X posledním xxxxx povinnostem xx xxxxx poukázat i xx další xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění; xxxx. xxxxx §62x xxxx. 1 xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxx xxxxxxx sdělit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx na jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §64 xx fyzická xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx infekčního xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k tomu x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Ao 1/2021-133 xxxxxxxxxx: „Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx z xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ochrany veřejného xxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takové povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávnění daného x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx opět tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[36] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxx x předchozích písm. x) až x) x odst. 1 §69 téhož zákona. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xx však xxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příliš xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx těžko může xxx vždy x xx každých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x postihující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19.
[37] K tomu xxx již xxx xxx pořádek xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx testování, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx, x proto xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zajistil xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx; xxx sněmovní tisk x. 1158/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x části xxxxxx, xxxxx xxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xx xxxxx, respirátory xxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx škol, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pořízení xx xxx možné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx centrálního xxxxxx x distribuce xx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx testování ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxx); xxxxxx proto xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx testovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, x to xxxxxx xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx výkladového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx uložená xxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxx xxxxxx napadeného opatření xxxx nepřekročil xxxx xxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx x rozporu x xx. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx základě xxxxxx x xxxx základních xxxx x svobod xxxxx být upraveny xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx dodat, xx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byl výsledkem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xx. xxxxxx xxx xxx. smíšené xxxxxx, xxxxx obecně vykazuje xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [zde: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx na jmenovitě xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx].
XX. x) K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testování, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x školským xxxxxxx) x ústavním xxxxxxxx – xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 zdravotní službou xx smyslu xxxxxx x zdravotních službách, xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx, k xxxxx xx nutné xxxxxxxxxx svobodného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Nedotknutelnost xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x duševní xxxxxxxxx člověka je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souhlas. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxx x xx. 7 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx – xxx §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxx „[z]dravotní xxxxxx xxx pacientovi xxxxxxxxxx xxxxx s jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nestanoví-li tento xxxxx xxxxx“.
[41] V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasu, xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx, xxx tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx absolutní x xxxxxxxxxxxx, nejde-li x xxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 7 odst. 2 Listiny). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není bezbřehá, xxxxxx – přímo xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke stanovení xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx: „Nedotknutelnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.“
[42] Podobně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 26); xxxxxxx x dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx je xxxxxxxxxxxxx“ (§91) x „[x]xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx člověka xxx xxxx xxxxxxxx uděleného x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§93 xxxx. 1 xxxx první). Xxxxx xx integrity x xxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xx účinnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx léčebné xxxxxx x postupy zasahující xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx v jeho xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx […] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souhlas vyrovnává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pacientem, xxxx x nich rovné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nastolení xxxxxxxx xxxxxx, jež xx pro xxxxxxxx xxxxx nepostradatelná.“(Wagnerová, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, I. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx : Wolters Xxxxxx XX, a. x. 2012, x. 189).
[43] X xxxx xxxxxxx xxxx se sice x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, avšak navrhovatelka xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx péči, resp. „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx Úmluvy o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx; tato xxxxxx x čl. 4 xxxxxxx: „Xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx péče x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx provádět v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxx „zákrok“ xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx odbornými xxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx (§2), jenž xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[44] Výkladu §2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x xx. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx a biomedicíně xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osobou; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxx – xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx testovaný tímto xxxxxxxx si test xxxxxxx sám. Xxxxx x této souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xx zdravotní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx „xx implicitně xxxxxxxx x vyloučení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úkonem, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (xx. 7) a x Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (xx. 26), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxx není xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – x to xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx budou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxx srov. xx. X. xx xxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx testy xxxxxx xxx sebetestování xxxx Ministerstvem zdravotnictví xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx osobou.“ Skutečnost, xx opatření x xxxxxx případě xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xx zřejmá xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxx, žáci x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx neinvazivní xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx testu, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nedochází x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§93 x xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x studentům x RT-PCR xxxxx, x xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx děti, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx jednat x xxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx-xxxxx formou xxxxxxxxxx xxx asistence zdravotnického xxxxxxxxxx“.
[46] Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx xxx xxxxx jako výkon xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx souhlasu, xxx tvrdí navrhovatelka. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxx připojila xxxxxxxx informovaného xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx obsahu se xxxxxx, xx xxxxx x informovaný xxxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, že x opačném případě xxxx rodič u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx strany xxxxxxxxx školy k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx-xx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx vyšetření, které xxx sama xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx poranění xxxxx xxxxxxxx.
[47] Zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nejrůznější xxxxxx, přičemž vždy xx třeba xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Je-li xxxx xxx, xx třeba, xxx xxxxxx zasahující xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx) provedl xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx komplikace každého xxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nosní xxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx xx xxx xxxxxxx znamenal vyšší xxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx – a xx xx velmi podstatné – xxxxxxx, xx xxxx jít x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Xx x toho xx xxxxxx, xx testování xx xxxxxxx musí xxxxxxxx xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx slin; tento xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obecně xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx z xxxx. X xxxxx-xx navrhovatelka xxxxx proti tomuto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx typy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. XX. xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx testů.
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx strach xxxx z xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx i xxx, xx jim při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x oni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snahou xxxxxxxxx současnou krizi xxxxxxxxx xxxxxxxx nemoci XXXXX-19 xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx školách.
[50] Xx-xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xx xxxxxxx dítě xx odděleno xx xxxxxxxxx a je xxxx xx rodičích, xxxx. xxxxxxxxxxxxx školy, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx sociální xxxxx xx xxxx xxxx nelze zcela xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx testované xxxx xxxxxx odděleno xx xxxxxxxxx, je naprosto xxxxxxxx a vedla xx x popření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxx test xx přiměřeně xxxxxxxxxx x dostatečný xxx xx, xxx xxxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxx XXXX XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx osob a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx dané x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho zdravotním xxxxx, xxxx připomíná, xx xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x datum xxxx xxxxxxxxx). Vše se xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, známé xxx jako „XXXX“ xxx xxxxxxx anglického xxxxx „General Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx mimořádnou xxxxxxx pamatuje; viz xx. 9 xxxx. 2 xxxx. i) XXXX, dle kterého xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxx veřejného zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx přeshraničními xxxxxxxxxxx hrozbami.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxx provedených xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxx xxxxxx x dobu ukládání xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx němu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vzpomněla xxxxx xxxxxxx zákon a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxxxx xxxx zneužitím xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxx [§22x písm. x)]. Na xxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti se xxxxxxxxx dítěte xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx nemění. Xxx x základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxx vzdělávání a x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx) anebo xxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx aplikaci – xxx xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxx xxxxxxxx onemocnění“.
[53] Pozitivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx x oddělení xxxxxx xxxx mladistvého xxxxx x případě xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx testování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných xxxx. Xxx o přirozený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx to, xx xxxxx s pozitivním xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx x podstoupit xxx. xxxxxxxxxxx XXX xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx preventivního xxxxxxxxx xx xxx to, xx se dítě, xxx anebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxx případ, xx xxxx/xxx/xxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx napadeného opatření. Xxxxx tak xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x nemá xxxxxxxxx zajistit xxxxxx, xxxxxx xx studentovi xxxxxxxxx způsob vzdělávání xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nevylučuje xxxxx xxxxx individuální xxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxxx. Ani xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xx vzdělání (xxx xxxx).
[55] Navrhovatelka x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx němž xx školský xxxxx xxxxxxx – viz §2 xxxx. 1 xxxx. x): „Vzdělávání xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx republiky nebo xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxx, barvy xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxx x zdravotního xxxxx xxxx xxxxxx postavení xxxxxx.“
[56] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x zacházení xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx schází xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x další žáci xx studenti, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatní nejsou. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx situace, xxx xxxx x xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx. Právě v xxx xx postavení xxxxxxxxxxxxx (xxxx. dalších xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) zvláštní x xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx toto xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani svévolné, xxx odpovídající tomu, xx x xx xxxxxxx epidemické situaci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výuka xx velmi důležitá – x xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx žáky x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx alternativou, xxx xx ostatně xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx umožnil xxxxxx xxxxxx přítomnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního testování. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx rozporným xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxx na xxxxxxxx.
XX. x) X xxxxx xx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx
[58] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich je xxxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 až 31, čl. 32 xxxx. 1 a 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[59] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (hlava xxxxx Xxxxxxx); x xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx otevírajícímu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. nemusí xxx o xxxxxxxx x demokratické společnosti xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. však xxxx. xx. 27 odst. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 odst. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x která tak xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho dosažení, xxx xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx – xxxx. xxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 61/04, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 43, xxxxx x. 181, xxx. 57, xxxxxxxx xxx x. 16/2007 Sb.).“
[60] Xx xxxxx xxxxx navázal Xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx „xxxxxxx, že test xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, při němž xx posuzována proporcionalita x xxxxxxxxxx xxxx, ‚xxxxx xxxxxx více xxx hrají xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.‘ Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xx k xxxxxxxxx nálezu mohlo xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivosti, xx xxx xxxxx xxxxx orientační x xxxxxxxxx povahu.“ X xxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 kroky, které xx xxxxx xxx xxxxxxx kontrole xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx určitého xxxxxxxxxxxx obsahu;
2. xxxxxxxxxx, xxx se zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); teprve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx, měl xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx esenciálního xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, následuje
3. xxxxxxxxx, xxx zákonná úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx
4. xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší.
[61] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx postupoval xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx mimořádné opatření, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxx xx xxxxxx jednotlivce (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx dotčené xxxxx) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx regulována, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xx x xxxxx xxxx povolán xxxxxxx, xxxxx činnost správní xxxx nemůže xxxxxxxxxx.
[62] Xxxx základní východisko Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxx zásadou xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxx a právním xxxxxxxxxx popsaným xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx byl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx COVID-19. Xxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx.
[63] Xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxx explicitně vymezeno, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx, xx „[z]ásah xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxx x případě zjevných xxxxxx. Xx by xx xxx mohlo xxxx např. za xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx) důsledky xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 5.1.2011 sp. zn. XX. ÚS 2446/10).“ – viz bod 89 xxxxxx xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. XX 16/14, x. 99/2015 Xx.
[64] V daném xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kladené xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx splňuje, xxx xx patrné ze xxxxx uvedeného – xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx pravomoci odpůrce x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx tedy spatřovat xxxxxx exces, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v nálezu xx xxx 9.7.2019, xx. xx. Xx. XX 34/17, x. 224/2019 Xx., bod 46, v xxxx xxxxx, že „xxxxx xx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravených x xx. 33 Xxxxxxx, xxx také x xxxxxxxx projevů sémantického xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxx institucionálního x materiálního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx aspekt xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pak xx straně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosažené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavku xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxx. Jistá míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Listiny.“
[65] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx vzdělání v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kvality obsahu x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť školský xxxxx (§25) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxx formě xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx v rámci xxxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyučovacím týdnu. Xx druhou xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§184x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx omezení xxxxxx přítomnosti dětí, xxxx x studentů xx xxxxxxx mj. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx mimořádného opatření, xxxxxxx x takovém xxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x nepopírá podstatu xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxx, že xxxxx xx vzdělání xx xxxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx opětovného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx musí xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx „představuje minimální xxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx právo xx vzdělání x xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx ochranu zdraví“. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx (xxxx, xxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx (děti, xxxxxxxx) x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud dítě, xxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[67] X xxxxxxxxxx je jasné, xx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx) xxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx odpůrce – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx netestovaným xxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx konzultace xxxx.).
[68] X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx – danou xxx xxx, že x xx. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – x xxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx epidemie onemocnění XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, že xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx řízeného xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx škol; xx xx nepochybně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxxx shrnuto: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx minimálního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) práva xx xxxxxxxx; viz xxxx [xx) kroky 1. a 2.]. X xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v případě xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx anebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; viz níže [xx) kroky 3. x 4. – xxx. xxxx racionality].
[70] X legitimitě cíle, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx opatření, jednak x obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x době xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx osoby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx SARS-CoV-2, přicházejí xx xxxxxxxxxxxx kontaktu x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x té xxxx prakticky žádný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjevně xxxx xx, xxx xx předešlo xxxxxxx, xxx xx třídě (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) dojde xx xxxxxxxx xxxx, žáků xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, žákem xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx infikován koronavirem XXXX-XxX-2, xxxx xx x xxx věděl. Xxxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx; xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 Listiny). Nicméně xxxx xxxxx k xxxxxx do práva xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právo na xxxxxxxx (čl. 33 Xxxxxxx) je v xxxxxxx případě omezeno xx xxxxxxxx xxxxx xx život (xx. 6 Xxxxxxx) a xx ochranu zdraví (xx. 31 Xxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 1/2021-323, x xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxx xx xxxxx, tak i xxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[71] Xxxxxx x takových preventivních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví), xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jevilo xxxxxxxxxx. Navrhovatelka nevznesla xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. nalézt nakažené xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpomalit xxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xxxxx jako jakési „xxxxx síto“, xxxxx xx xxxxx méně xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx zbytečné, x xxxxx nerozumné. Znovu xxxxxxxxx, xx se xxxxxx jednat x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx soud x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x RT-PCR xxxxx); xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dvakrát xxxxx). Xxxxxxx x žádném xxxxxxx antigenní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího šíření xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx samo x xxxx dostatečné, „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx riziko dále xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[73] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxx xxxxxxxxxxx založil xx xxxxxxxx relevantních x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx. První xx studie „Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxx 16.11.2020 x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x vědeckého xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, Complexity Science Xxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Laboratories xxx.). Xxxxxx xxxxxx xx „Inferring the xxxxxxxxxxxxx of xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx COVID-19“, xxxxxxxxxxx dne 19.2.2021 xx Science (xxxxxx); xxxx autory z xxxxxxxxxxxx x vědeckého xxxxxxxxx (většinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Oxford, Xxxxxxxxx, Manchester, Xxxxxxx xxx.). Obě xxx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kontroly na xxxxxxxxx, celostátní xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx škol xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx opatření, které xx společně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx číslo Xx, xxx xx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[74] Xxxxx xxxxxx xx „Model-driven mitigation xxxxxxxx for xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx XXXXX-19 xxxxxxxx“, publikována xxx 6.2.2021 x XxxXxxx (xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx procesem xxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx z akademického x vědeckého xxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx ve Washingtonu). Xxxx studie xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x USA x xxxxxx vliv xxxxxx xxxx, vakcinace x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx reálného provozu xx xxxxx, ale x xxxxxxxxx modelové xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx týdně x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx onemocnění xx xxxxxxx. Testování xxxxxxx týdně snižuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxx. Xxxxxxxx situace xx založena xx. xx těchto xxxxxxxx: 25 % xxxxxxxx xx xxxxx netestuje, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 24 hodin (poté xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 0 % xxx latentní xxxx, 75 % xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx a 80 % xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx.
[75] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx umožňujícím snížit xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx bezpochyby xxxxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx XXX testů, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx využitelné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx velmi rychlé xxxxxxxxxxx, což spolu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (pod xx. xx. 6 Xx 1/2021 x sp. xx. 6 Xx 2/2021) opakovaně akceptoval, xx odpůrce vzal xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx lékařská (xxxxxxxx xxxxxxxx antigenních xxxxx), ale xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx náklady xx xxxxxxxxx testování xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx provádění x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[76] Nejvyšší správní xxxx nemá xxxxx, xxx xx xx xxxxxx závěrů x xxxx xxxxxxx věci xxxxxxx odchýlil, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxxx testů, x xxxxxxxx xxx nahrazoval xxxx odpůrce, xxxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx (k xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ústav, xxxx xx zapsán x xxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx užití antigenních xxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx nesnesla. S xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepolemizuje, x xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není stoprocentní, xxx xx dát xx pravdu. Xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vliv, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záchyt xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx či xxxxx mírou xxxxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nedokládá.
[77] Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xx xxxxxxxx xxxx xxxxx – bez xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; vycházel zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xx xxx 6.4.2021, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx bezpříznakových jedinců, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx spolehlivého xxxxxxxx nákazy xxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx, jakým xx xx xxxxxxx, xxx x xxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx test viability xxxxxx životaschopnosti, xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx. Xxxx viability xxxxx xxxx xx dva xxxxx a lze xxx provádět xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx laboratořích xxxxxxxxxx xxx práci x vysoce infekčním xxxxxxxxxx kategorie XXX 3. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.“
[78] Ve světle xxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxx než zopakovat, xx i sám xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx testování, xxx xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zdejší soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxx na tom xxxxxx ani navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x německém Xxxxxx, Xx.: 9 X 148/21, xxxxx xx xxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, avšak xxxx vydáno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) soudem, xxxxxx xxxxxx správním. X xxxx souvislosti xxxx xx xxxx xxxxxxx právě na xxxxxxxxxx Správního xxxxx xx Xxxxxx ze xxx 20.4.2021, xx. xx. 8 X 416/21 We, xxxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxx xx školách. Vyjádřil xx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 8. xxxxx 2021 (Az. 9 X 148/21) xx zjevně nezákonné x nemůže být x rozporu x xxxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zástupcům xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro xxxx xxxxxxxx chybí xxxxxxxx právní základ. Xxxxxx kontrola činnosti xxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxx jen xx xxxxx xx možné xxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Dolního Xxxxx (Xxxxxxxäxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxx 19.4.2021, xx. xx. 13 XX 192/21, podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podmínku xxx xxxxxxxxx docházku. Xxxx xxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Roberta Kocha, xxxxx něhož ohniska xxxxxxxxxxx x XXXXX-19 xxxxx xxxx postihují xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx podstoupit xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx popírat, že xxxxxxxx povolených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx biologického xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx XXX). Xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx XXXX-XxX-2.
[80] X xxxx dynamicky xx xxxxxxxxxx pandemie xx rozhodně xx xxxxx xxxxxxxxxx preventivně x v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxx xxx xxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx dne 15.5.2008, xx. 6 As 70/2007-104, č. 1686/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx do úvahy x xxxxxx nejhorší xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, což ve xxxx xxxxxxxxx vystihl xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x vlastnostech xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx vyjádřeno, je xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které mohou xxxxx xx větší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xxxxxx.
[81] X potřebnosti x rozumnosti použití xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) x xxxxxxxxx rámci pro xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XXXXX-19 x XX (2021/C 24/01), xxxxx xxxxx xx členské xxxxx – xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx politik xxxxxxxxx – měly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx antigen xx. x xxxxxx situacích x xxxxxxxxxxx: „Screening xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x pečovatelské xxxx xxxx rezidenční xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxx provádět xxxxx xxxxx každé 2–4 xxx x alespoň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx testem RT-PCR.“
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx též xx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx definovat. Xxx jeho xxxxxx xx jím x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – x xx nejen xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Na druhou xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx a s xx xxxxxxxxxxx riziko xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx školách, xx jistě xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nežli xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx x větší xx xxxxx účinností napomoci xxxxxx šíření nákazy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).