Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxx pravomoci, pokud xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxx opatření podle §69 odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx skupinám xxxx xx xxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx testu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je-li založeno xx xxx, xx xx xxxx otestují xxxx – xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx; xxxx xxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasu, xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx osoby (čl. 7 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).
XXX. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx xx ostatních x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatřením, které xxxx x rozporu xx zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx testem xxxxxx xxxx dítě, xxxxx xxxx odmítne xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx výuce xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxxxxxx však jeho xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nesledovalo xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx veřejného xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky.
Prejudikatura: x. 1686/2008 Xx. XXX, nálezy Ústavního xxxxx x. 116/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 1/08), č. 99/2015 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 16/14), x. 224/2019 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 34/17).
Věc: X. X. Ž. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx se domáhala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce ze xxx 6.4.2021, xxxxxxxx x odkazem xx §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) x xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX-XxX-2 – nařídil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx mimořádném xxxxxxxx (xx dne 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, střední xxxx xxxxx odborné xxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx frekvenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx viru SARS-CoV-2, xxxxx si xxxxxxx xxx nebo xxxxx xx xxxxxxxx jiná xxxxx x xxxxx xx poskytla škola, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. I xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx testy xxxxxx pro sebetestování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 12.4.2021 xx do xxxxx x rotačním xxxxxxx (xxxxx xxxx, týden xx škole) xxxxx xxxx 1. stupně, xxxxxxx x xxxx xxxx muset proběhnout xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, a xx xxxxxx antigenního testu (xxx XXXX, xxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx), který xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx dohledem xxxxxxxxxxx. Xx tímto účelem xxxxxxx školy zaslal xxxxxxx xxxxxxxxx žáků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx v xxxxxxx neudělení souhlasu xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx svého dítěte xxxxxxxxx xxxx, příp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; a xxxxx xxxx. z důvodu xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dítě xx školy vůbec xxxxxxxx, bude se xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx odpůrce podmínil xxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx škole xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Povinnost xxxx xxxxxxxxxx testování xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx zákon“) x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx formou mimořádného xxxxxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxx ve školách. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx děti x xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorii mimořádných xxxxxxxx xxx epidemii x xxxxx xxx xx podřadit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx si v xxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx čj. 11 X 127/2020-77 (správně xx. 11 X 127/2020-89, pozn. Nejvyššího xxxxxxxxx soudu), xx xxxxx odkazoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx rozsudek xx totiž vztahoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xx xxxxxx umožnění xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx měla x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 33 Listiny a xx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb.), xxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (školský xxxxx). Xxxxx x rozporu x tímto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx toho, xx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx dítě xxxxxxx xxxxxxxxxx testovat, xxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x samotné xxxxxxxxx vystavuje děti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx též zásah xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 Listiny) a xxxxx xx ochranu xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx). Testování na xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšetřovaného, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx čl. 5 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (x. 96/2001 Xx. x. x.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), oprávněna xxxxx xxxxx způsobilá x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx personálem xxxxx xxxx jinou osobou, xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledek, xxxxxxxxxxxxx zpochybnila x xxx, xx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vedl k xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx dětí x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx – x to xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stoprocentní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx XX-XXX testu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx x xx, xx děti xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx školách, ani x domácnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx testování xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx v konkrétním xxxxxxx neodmyslitelně xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xx §22x xxxx. e), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx údaje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx oddělit pozitivně xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx školu xxxx podle navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx dále xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 8.4.2021, Xx.: 9 F 148/21, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stigmatizace xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxx; xxxxxxxxxx nátlak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx příčiny u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podaný xxxxx xxxx nedůvodný xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx mu x §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx nařídit xxxxxx xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx této xxxxxxxxx xxxxx i podmínění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce připomněl, xx xxx xxxxxxxxxx x méně intenzivní xxxxx, než je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x §69 xxxx. 1 písm. x), xxxx umožňuje nařídit xxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x §69 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx umožňuje nařídit xxxxxxxxx očkování. Xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxx xx ztotožnil x Xxxxxxx xxxx x Praze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se sice xxxxx testování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx xxxxx odpůrce xx lze analogicky xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Je xxxxx potřeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx. Cílem pravidelného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx odhalení XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx/xxxx/xxxxxxxx a pedagogickými xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx škol x xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontaktů xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx potřebné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX-19 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx následně zabrání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx rovnou xxxxxxxxxx XX-XXX test. XX-XXX xxxxx xxxxx xxxxx xx prodělané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dobu xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx musela xxx xxxxxxxx. To x xxxxxxxxxxx testů xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx pravidelné opakování xxxxxx testů. Antigenní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx infekční xxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx viru x populaci. Samotný xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x odkazem xx judikaturu (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx v xxxxx xx xxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcně nesprávných xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx věc týkající xx zcela xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2. Xxxx epidemie xx xxxxxxxxx xxxxxx x odpůrce xx x xx xxxxxxx xxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (i xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přesné x xx xxxx xxxxx čekat xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx než xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x šíření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxx opatrnosti xx xx, že xxxxxxx optimističtější varianta.
V xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx překročil xxxxx xxxxxxxx pravomoc; xxx xxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx invazivní xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lichý x argument, xx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx o extrémní xxxxxx nesprávného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Pravomoc xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx /vč. xxxx odůvodnění a xxxxxxxx vlády/
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx likvidace xxxxxxxx XXXXX-19 nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx vydáno xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx. i do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx, x xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x náležitého xxxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx právnických a xxxxxxxxx osob; srov. §3 xxxx. 1 xx 5 v xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx zákona.
[22] X xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx vydala – xxx xxxxxxxx ze xxx 6.4.2021 č. 353. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx požadovaných x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) konkrétní xxxx xxxxxx spojenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx a fyzických xxxx, tedy xxx. xxxx proporcionality. Odpůrce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku přiměřenosti xxxxxx do xxxx x oprávněných zájmů xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx však xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx provoz škol x školských xxxxxxxx, xxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
[23] Xxxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybňuje, přesto xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx vyjádřil. X xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud – x xxxx zmíněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Přehled jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, je xxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xx i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; podle tohoto xxxxxxxxxx platí, xx „[x]xxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx
x) xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, úschovy, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s potravinami x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zničení,
b) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx z některých xxxxxxx a omezení xxxxxxx mezi některými xxxxxxxx, zákaz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx představení, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo lůžkové xxxx, zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, zotavovacích xxxx, xxxxx x ubytovacích xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx nebo omezení xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vodou x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §6x x 6d, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, pramenů, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx celém xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán ochrany xxxxxxxxx zdraví; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx xxxx deratizace xxxxxxxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ohniskové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x termínu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hrazeny xx státního xxxxxxxx,
x) xxxxxx x varovnému xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx tohoto xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx objektu x xxxxxxx státu, xxxxx nebo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx“.
[25] Navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pochyb, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx, xx xxx xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. S xxxxx xxxxxxx východiskem navrhovatelky Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x dodává, xx §69 xxxx. 1 písm. i) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx „bianko xxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxxxx xx xxxxxx odpůrce.
[26] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx x rozsudku ze xxx 26.2.2021, čj. 6 Xx 114/2020-63, xxxxxx [143] a [144], uvedl: „Výčet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §69 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, konečným. Xxxxxxxx x širokému xxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx, xx však i xxx výklad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxx, xx. ‚xxxxxxxx xxxxx‘, xxxxx platí x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Ty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 30.8.2011, xx. 2 Xxx 12/2011-98), x xx xxxxxxx tehdy, jde-li x výčet xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xx smyslu čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Stěžovateli xxx xxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázat xxxx nařídit xxx xxxxxx ‚další xxxxxx‘ xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozích položkách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[27] Xxxxxx podobnost jednotlivých xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxx limity xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxx zachování základních xxxx a xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxx nařídil v xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx písm. x) až h) xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.4.2021, čj. 8 Ao 1/2021-133, xxxxx se mj. xxxxxxx xxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx výsledek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx mimořádné opatření xxxxxxx xx. XXXX 47828/202-17/XXX/XXX).
[28] Takto vymezený xxxxxxxx referenční rámec xx třeba xxxxxxxxxxx x provést xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx; xxxx povinnosti lze x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxx odpovídající xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx: povinnost (x) podrobit se xxxxxxxxx, (xx) podrobit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, informovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX testu.
[29] Xx (x) Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přítomnosti ve xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 23.2.2021, xx. 11 X 127/2020-89; x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xx soud zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx nařízeno xxxxxxxxxx testování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních služeb, x xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx zákonodárce umožnil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 39). Xxxxxxxx logikou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx], xx oprávněn nařídit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx školách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x testování xxxx/xxxx/xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx jisté míry xxxxxx xxxx celého xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x „xxxx podezřelých x xxxxxx“. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx o „xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx představuje xxxxxxxx celosvětovou událost. Xxxxxxx xxx xx x xxxxx rychlému xxxxxxxxx onemocnění do xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nemocností, xxxxxxxxx úmrtností x xxxxxxxxx sociálního a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. Xxxxx, X.; Krýsová, X. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, a. x. 2016, x XXXX xxxxxx stav x 1.7.2020).
[31] Xxxx xx právě x xxxxxx xxxxxxx nacházíme, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxx, xx jde x celosvětovou xxxxxxxx, x když xx xxxxxxx xxxxxxxx zlepšuje xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxx xx. XX. xxxx. x) napadeného mimořádného xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, zda lze x xx xxxxxxxx xxxxxxx uplatnit §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) testování xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx – x sice §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxx xxxx xxx xxxx mimořádné opatření xxx epidemii uložit „xxxxxxxxx očkování x xxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx (profylaxe)“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx testování, x xx xxx xx xx povahy této xxxxxxxxxx a jejího xxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xx xxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx obranyschopnosti xxxxxxx xxxxx infekčním xxxxxxxxxxx; xxx se xxxxxx příznakové x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvolané xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx toxinem, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx tohoto původce xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx substrátu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§2 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví). Xx xxx xxxxxxxx se xxxxx x aktivní xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx; svojí xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx testování. X xxxxxxxx vztahu x xxxxx aplikované xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx jedná x xxxxx eliminovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hromadný výskyt, xxxx xxxxxxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxx spíše xx xxxxxxxx, xxxxxxx testování, xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx více x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx místě x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx a zvláště xxx povinné xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xx xxxxxxxx xx prevenci infekčních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Obdobně je xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxxx, xx xxxxxx část xxxxxxx bezpříznakově xxxx x xxxxxxx příznaky xxxxxxxxxxxx, kteří se xxx xxxxxxxx podílí xx xxxxxx šíření xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx-xx odpůrce xxx epidemii nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce, xxxx nařídit x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x prevencí xxxxxx xxxxxxx šíření. Xxxxxx xxxx těchto opatření xx obdobná x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[34] Xx (xx) Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx pozitivní, lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx viru, x xxxxx x xxxxxxxxx x nákazy onemocněním XXXXX-19.
[35] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podrobit xx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx. X posledním xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění; xxxx. podle §62x xxxx. 1 věty xxxxx: „Xxxxx xxxx xxxxxxx sdělit xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx xx xxxx xxxxx okolnosti důležité x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §64 xx fyzická xxxxx xxxxxxxxx x nákazy xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu x xxx xxxx xxxxxxxx rozsudku xx. 8 Ao 1/2021-133 xxxxxxxxxx: „Xxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxx x toho, xx o xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx buď xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávnění daného x §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx svou závažností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[36] Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. x) xx h) x xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx určité legislativní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx; výčet xxxxxxxxxxxx mimořádných opatření xxx xxxxx může xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx současné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19.
[37] X xxxx xxx xxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx evidentně xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by mělo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx, x xxxxx xx xxxxxx najít xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx za xxxxx xxxxxx zajistil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx x. 1158/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. zvláštní xxxx, x xxxxx xxxxxx, podle xxx „[x]xxxxxxx připravovaná xxxxxxxx (Xx testy, respirátory xxx.), xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx škol, není xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx, xxxxxxx odpůrce x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx testování xx xxxxxxx nepochyboval (řešil xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx); patrně proto xx pandemického xxxxxx xxxxxxx pouze testování xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx testovat xx školách odpůrce xxxxxxxxx z §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx veřejného zdraví, x xx zjevně xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, čemuž nasvědčuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnost. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) ovšem dovodil, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravenou pod xxxx. g) odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx.
[38] Odpůrce xxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx nepřekročil xxxx xxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být upraveny xxxxx xxxxxxx. A xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Ústavy, jak xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxx o xxxxxx předpis, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xx. xxxxxx xxx xxx. smíšené xxxxxx, xxxxx obecně vykazuje xxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx [xxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx), avšak x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx].
XX. x) X xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x školským xxxxxxx) x xxxxxxxx pořádkem – xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx. zákrokem xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xx. úkonem, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasu.
[40] Nedotknutelnost xxxxx xxxxxx každému x projevuje xx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravidlo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx a smyslu xxxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxx x xx. 7 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxx xxxxxx – xxx §28 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxx x informovaným xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx“.
[41] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasu, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx pomíjí, xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx útok proti xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 7 xxxx. 2 Listiny). Nedotknutelnost xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxx – přímo xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tělesná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejího xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.“
[42] Podobně x požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky x Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 26); xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“ (§91) x „[x]xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx souhlasu uděleného x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§93 xxxx. 1 xxxx první). Xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx služeb, xxx i xxx xxxxxxxx jiné xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobnostního práva xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho, xx léčebné metody x postupy xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx a ve xxxxxxxx xxxx xxxxxx […] Svobodný x xxxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxx převahu xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx rovné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro nastolení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“(Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer XX, x. x. 2012, x. 189).
[43] X nyní xxxxxxx xxxx se xxxx x žádnou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx pojetí xxxx xxxxxxxxx péči, xxxx. „xxxxxxxxx službu“ ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx x čl. 4 xxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Jakkoli je xxxxx „zákrok“ xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a biomedicíně xxxxxxxx široce, jsou xxx xxxxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx garantovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx určujícím faktorem x podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2), xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podrobně věnoval x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx testu xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx – xxxx, že každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx zdravotní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxx potřebu xxxxxxxx x odkázal na xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx úkonem, neboť xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx být podmíněno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x Listině (xx. 7) a x Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (čl. 26), xxx xxxx podmínku xxxxxxxxxx, xx. existenci xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x tomu xxxx. xx. I. xx xxxx napadeného mimořádného xxxxxxxx: „Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x použití xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxx případě nepočítalo x tím, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx: „Děti, xxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x zdravotnický xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx neinvazivní xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx testu, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepříjemné xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§93 x xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx antigenních xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x RT-PCR xxxxx, x zde xx xxxx bude xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxx x xxxxx neinvazivní.“ Xxxxx „všechny xxxxx xxxxxxxxx ve škole xxxx xxxxxxxxx zařízeních xxxx xxx udělenou xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x použití xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx-xxxxx xxxxxx samoodběru xxx asistence zdravotnického xxxxxxxxxx“.
[46] Xxxxx x xxxxx směru xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx testování xxxx x nemůže xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x informovaného xxxxxxxx, xxx tvrdí navrhovatelka. Xx ke xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informovaného xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxx, avšak z xxxx obsahu xx xxxxxx, xx xxxxx x informovaný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx se x souhlas, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při testování xxxx xxxxxxx dítěte x xxx, že x opačném xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx jiné pověřené xxxxx. Xx strany xxxxxxxxx školy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx-xx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx neuvedla xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx u testování xxxx/xxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxx xx invazivní xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx poranění xxxxx xxxxxxxx.
[47] Zásah do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nejrůznější xxxxxx, xxxxxxx vždy xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx dosahuje určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Je-li tomu xxx, je xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx lékař xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx xxxxx místě xxxxxxx xxxxx zlehčovat subjektivní xxxxx ani xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x provedeným xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxx části nosu) xxxxxxxxxx xx takový xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zcela zanedbatelnou xxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx preventivní testy xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak – x xx xx velmi xxxxxxxxx – xxxxxxx, xx xxxx xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Xx x toho xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx. X xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx vztahu xx své xxxxx xxxxx konkrétní x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx typy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vč. xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx [xx. II. xxxx. b)] toleruje xxxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx platného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx z testování, xxxxx xx za xx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxx, xx jim xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx totéž xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx obav x vůbec x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snahou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pandemií xxxxxx XXXXX-19 xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve školách.
[50] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je logické, xx dotčené dítě xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. zaměstnancích školy, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx. Na druhou xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx testované dítě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx naprosto xxxxxxxx x xxxxx xx x popření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx přiměřeně spolehlivý x xxxxxxxxxx xxx xx, xxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na přítomnost xxxx XXXX XxX-2. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx výše.
[51] Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sdělením informace x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, soud xxxxxxxxx, xx při provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (výsledek testu x xxxxx jeho xxxxxxxxx). Xxx se xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx; xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, známé xxx jako „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pamatuje; xxx xx. 9 odst. 2 písm. x) XXXX, xxx kterého xxx zpracovávat xxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx, jestliže xx xx nezbytné x xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx přeshraničními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx neuvádí, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xxxxxx x xxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxx x dobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx němu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxxxxx, vzpomněla xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxx x xxxxxxxx [§22x xxxx. x)]. Na této xxxxxxxxxx mlčenlivosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx odchodem xx xxxxx xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx další, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx dětí, xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x ním přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx nebo mladistvého xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx aplikaci – xxx xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx známky xxxxxxxx onemocnění“.
[53] Pozitivně xxxxxxxxx xxxxxx akutního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí, xxxxxx xx xx xxxx nutno hledět xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxx xxx bylo xxxxxxxxxx, je xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xx, že xxxxx x pozitivním xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. konfirmační XXX xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledku.
[54] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, xx se dítě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x pro případ, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítne. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zřejmé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx postupuje xxxx při běžné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx, xxx ovšem nevylučuje xxxxx xxxxx individuální xxxxxxxx xxxxxxx, právě xxxxxx. Xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, ve xxxxx důsledcích nesmí xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx (xxx níže).
[55] Navrhovatelka x xxxxx ohledu xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, xx němž xx školský xxxxx xxxxxxx – viz §2 xxxx. 1 xxxx. a): „Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, majetku, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx postavení xxxxxx.“
[56] Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Obecně xxxxx, že odlišnost x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx studenti, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx testování xx školách, ovšem xx srovnatelné situaci xxxx xxxxxxx xxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního testu xx dostávají xx xxxxxxxx jiné xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx testování xxxxxxxxx x negativním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (příp. xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Důležité xx, xx xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prezenční xxxxx xx xxxxxxxx nepopírá xxxxx xx vzdělání, xxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; toto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx svévolné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx současné minimalizaci xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxxx zastírat, xx xxxxxxxxx xxxxx xx velmi důležitá – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx sociálního xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výuka xxxx x nemůže xxx trvalou alternativou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx škol x xxxxxxxx dětem, žákům x studentům xxxxxxx xxxxxx osobní přítomnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx za podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává rozporným xx zákonem ani xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. x) X xxxxx xx vzdělání – xxxxxx přípustnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[58] Xxxxx na xxxxxxxx podle čl. 33 Xxxxxxx není xxxxxx absolutním x xxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxx uvedených x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pouze v xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[59] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, č. 116/2008 Xx. „Princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (hlava xxxxx Xxxxxxx); v xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx však třeba xxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x opatření x demokratické společnosti xxxxxxxx, jako je xxxx xxxxxxxxx u xxxxxx práv, jichž xx lze xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. však xxxx. xx. 27 xxxx. 1, 2 a 3 Xxxxxxx a xxxxx tam uvedená, xxx nejsou článkem 41 odst. 1 xxxxxxxxxx). Testem ústavnosti x tomto smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x která xxx xxxx způsobem, xxxx xx xxx představit xxxx xxxxxxx prostředek x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x prostředek nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx – xxxx. též xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 61/04, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 43, xxxxx x. 181, str. 57, xxxxxxxx xxx x. 16/2007 Xx.).“
[60] Xx xxxxx závěr navázal Xxxxxxx xxxx x x xxxxxx ze xxx 20.5.2008, sp. xx. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Xx., x němž „xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx proporcionalita x xxxxxxxxxx xxxx, ‚xxxxx xxxxxx více xxx hrají xxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxx.‘ Xxxx racionality, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud dovodil, xx by x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx již x xxxxxx zachování zdrženlivosti, xx zde navíc xxxxx orientační a xxxxxxxxx povahu.“ X xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozvedl 4 xxxxx, které xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx vyjmenovaných x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxx x podstaty základního xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné existence xxxxxx práva nebo xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxx případném zjištění, xx tomu xxx xx, xxx xx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší.
[61] X xxxxxx xx xxxxxx struktuře postupoval xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud – xxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx správním xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxx zmínil xxxxxx posouzení xxxx, xxxx úlohou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx osoby) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K tomu xx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx činnost xxxxxxx xxxx xxxxxx nahrazovat.
[62] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx respektoval, při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zásadou xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx byl xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx prezenční xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxx situaci epidemie xxxxxxxxxx XXXXX-19, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[63] Xxxxx a xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx – tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x judikatury Ústavního xxxxx xxxx vyplývá, xx „[x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx něčím xxxxxxxxxx x může x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx zjevných xxxxxx. To xx xx xxx xxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxx, xxxx xx xxx daný xxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx (xxxx. diskriminační) xxxxxxxx xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxx obecně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 5.1.2011 sp. zn. XX. XX 2446/10).“ – viz xxx 89 nálezu xx xxx 27.1.2015, sp. xx. Xx. XX 16/14, x. 99/2015 Xx.
[64] X daném xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx obecně kladené xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx pravomoci xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proceduře, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx své shora xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx dne 9.7.2019, xx. xx. Xx. XX 34/17, x. 224/2019 Sb., bod 46, x xxxx xxxxx, že „xxxxx xx vzdělání má xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravených x xx. 33 Xxxxxxx, xxx také x xxxxxxxx projevů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx institucionálního x materiálního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke vzdělávacím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jistá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx aspektů xxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx.“
[65] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx vzdělání v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx školský xxxxx (§25) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze x denní formě xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx x rámci xxxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx zajistit, xxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyučování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx druhou stranu xxxxxxx xxxxx (§184x) xxxxxxx i zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx přítomnosti xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx školách xx. xxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxx způsobem.
[66] Jak xxx bylo uvedeno, xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx x důsledek xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxx x nich xx x nyní xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx excesem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x toho, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx významné, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezenčního vzdělávání. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, x proto xxxxxxxx zavedlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx „xxxxxxxxxxx minimální xxxxx, který ale xxxxxx xxxxxxx právo xx vzdělání a xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx (xxxx, studenti), xxxxx se testování xxxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx omluveni s xxx, že xx xxxxxxxxxx školám, xxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx) x rámci svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx situace xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, žák nebo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstane xxxx. Pokud xxxx, xxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[67] Z xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx školy, xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx dětem xxxx xxxxx přistupovat, „xxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx působnosti Ministerstva xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx, xxx musí x součinnosti xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx studijní podpory (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[68] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, xx x xx. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 soud konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx by byla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zohlednil x xx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxx; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví.
[69] Xxxxxxx xxxxxxx: napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) práva xx xxxxxxxx; xxx xxxx [xx) kroky 1. a 2.]. X podle přesvědčení Xxxxxxxxxx správního soudu xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx by nesledovalo xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx níže [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. test xxxxxxxxxxx].
[70] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx opatřením dosaženo, xxxx xxxx pochybnosti. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx x xxxxxx známých xxxxxxxxxxx x epidemické xxxxxxx v České xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx. Nezbytnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx XXXX-XxX-2, přicházejí xx xxxxxxxxxxxx kontaktu x dalšími osobami, xxxxxxxxxxxxxx x té xxxx xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx řešení xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxx xx, aby xx předešlo xxxxxxx, xxx ve xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) dojde xx xxxxxxxx dětí, žáků xxxx xxxxxxxx s xxxxx dítětem, žákem xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx koronavirem XXXX-XxX-2, xxxx xx x tom xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx k xxxx xxxxx souhlas, xxxxx xxxxxxxxx k zásahu xx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby (xx. 7 Xxxxxxx). Nicméně xxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx vzdělání, xxxxx xx dotyčný odmítne xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx případě omezeno xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx) a xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Listiny) x xxxx objektivní xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx rozsudek xx. 6 Xx 1/2021-323, x němž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxx xx xxxxx, tak i xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy požadavek, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx mocí xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx aktivně chránila, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření.“
[71] Xxxxxx x xxxxxxxx preventivních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), aniž xx se xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. nalézt xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx antigenní xxxxx xxxx jakési „xxxxx xxxx“, xxxxx xx možná xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Znovu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postačí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx. X tuto xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž sám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx antigenních xxxxx (xxx u RT-PCR xxxxx); xx ovšem xxxxxxxx xxxxx frekvencí xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxx, xx nejde x xxxxxxxx, které by xxxx xxxx x xxxx dostatečné, „existuje xxxx přesvědčení x xxx, že může xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x kombinaci x dalšími xxxxxxxxxx“.
[73] X hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx studie „Xxxxxxx xxx effectiveness xx xxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxx 16.11.2020 v Nature Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x vědeckého prostředí (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx Science Laboratories xxx.). Xxxxxx xxxxxx xx „Inferring xxx xxxxxxxxxxxxx of xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX-19“, xxxxxxxxxxx dne 19.2.2021 xx Xxxxxxx (xxxxxx); xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (většinou z xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx.). Xxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx, celostátní lockdown xxx.). Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx číslo Rt, xxx je uvedeno x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[74] Třetí studií xx „Model-driven xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx XXXXX-19 xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxx 6.2.2021 x XxxXxxx (xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx review), taktéž xxxxxx x akademického x vědeckého xxxxxxxxx (Xxxxx Health a Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx). Xxxx studie se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v USA x xxxxxx vliv xxxxxx xxxx, vakcinace x testování xx xxxxxxx. Nejde o xxxxxxxx reálného provozu xx škole, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx studie xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snižuje xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xxxxx x něco xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx založena mj. xx xxxxxx xxxxxxxx: 25 % xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx trvá 24 xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 0 % xxx latentní fázi, 75 % během xxxxxxx xxxx dnů xxx příznaků a 80 % pro xxxxx xxx bez xxxxxxxx.
[75] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx xxxxxx postupném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx ve xxxxxxx – x xxx xxxxxxxx situace xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx xx, že by xxxxxxxxx xxxxx využitelné xxxxxx. Jejich výhodou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx spolu x xxxxx frekvencí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx sp. xx. 6 Ao 1/2021 x xx. xx. 6 Xx 2/2021) opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx lékařská (xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx testování xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xxxx.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, posuzoval xx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx (k xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx a statistiky, xxx také Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx i xxxx znalecký xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale odbornou x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, x pokud uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stoprocentní, xxx xx xxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá xxxx, xxxxx xxxxxxx testování xxxx stoprocentní záchyt xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x vyšší xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx, že by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec, navrhovatelka xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x věci xxxx xxxxxxxxxx – za xxxxxxxx xxxx xxxxx – xxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x něm xxxxxxxxx, xxxxx x ze xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxx mj. xxxxxxx xxxxx odborným xxxxxxxxxxx X. X. ze xxx 6.4.2021, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k dotazu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx virem XXXX-XxX-2 xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx, jakým se xx zjistit, xxx x sobě má xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ovšem xxxx až dva xxxxx x xxx xxx provádět xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx laboratořích xxxxxxxxxx pro xxxxx x vysoce infekčním xxxxxxxxxx kategorie XXX 3. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.“
[78] Ve světle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zopakovat, xx x xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx metody xxxxxxxxx, xxx přijal xx xxxx doplňkové xxxxxxxx, xxx xxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxx na tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx, Xx.: 9 X 148/21, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx roušek, avšak xxxx vydáno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) soudem, xxxxxx xxxxxx správním. X této souvislosti xxxx xx xxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxxxx Správního xxxxx xx Výmaru xx xxx 20.4.2021, sp. xx. 8 X 416/21 We, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx riziko xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx na závěr xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx „rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx Výmaru xx xxx 8. xxxxx 2021 (Az. 9 X 148/21) xx xxxxxx xxxxxxxxx x nemůže xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zástupcům xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxx základ. Xxxxxx kontrola činnosti xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx opatření xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxx xxx xx xxxxx xx možné xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx správního xxxxx Dolního Xxxxx (Xxxxxxxäxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) ze xxx 19.4.2021, sp. xx. 13 MN 192/21, xxxxx xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podmínku pro xxxxxxxxx docházku. Xxxx xxxxxx odkázal na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx ohniska xxxxxxxxxxx x XXXXX-19 xxxxx xxxx postihují xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx existujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxx popírat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx biologického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx XXX). Xx však xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx infekce SARS-CoV-2.
[80] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pandemie xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx preventivně x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xxx rozšířit x xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 15.5.2008, xx. 6 As 70/2007-104, x. 1686/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nejhorší xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx mohou xxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxx.
[81] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx testů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vydané x xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučení Xxxx (EU) x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x o xxxxxxxxx uznávání xxxxxxxx xxxxx na COVID-19 x EU (2021/C 24/01), podle xxxxx xx xxxxxxx státy – xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politik xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx rychlých xxxxx xx antigen mj. x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx rizikových xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxxx dlouhodobé xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […] Opakovaný xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 xxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx detekci xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XX-XXX.“
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx též xx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pak Xxxxxxxx správní xxxx xxx zcela xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx nutno xxxxx zájem definovat. Xxx jeho xxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, prezenční xxxxx xxxxxxxxxx – x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale všech xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx-xx zde xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx prezenční xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx alespoň x určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x virtuální, distanční xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxx by xxxxx vést setrvalé xxxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx preventivních xxxxxxxx, xxxxx schopnost x větší xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).