Xxxxxx věta
I. Přijetí xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xx xxx §3 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx mimořádných opatření xxx zákona č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a dodržovat x xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxx“, „xxxxxxx“ x „stanovení xxxxxxxx“. Xxxx přípustné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx činnosti obcházet xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx způsobují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx“ xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx setkání xxxx xxx xxxxxxxx rodičů xx xxxxxxxxxx nežijících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx maximálního xxxxx xxxxxxxxx shromáždění xx x xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx za středníkem xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 84/1990Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X. Xx x xxxxxxx se xxxxxxxx projevovat náboženské xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx-xx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx náboženského xxxxxxx (xxxx. zákazem xxxxx xx uložením xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2106/2010 Xx. XXX; x. 206/1996 Sb. (xx. xx. Xx. XX 35/95), x. 231/2017 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 3/15), x. 209/2005 Xx. XX (xx. xx. X. XX 453/03), x. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 164/15), x. 242/2016 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 934/16); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx č. 37553/05), x rozsudek xx dne 20.2.2003, Xxxxxx Xx proti Xxxxxxx, (stížnost x. 20652/92).
Xxx: X. K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 13.4.2021 xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 10.4.2021 (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 16, 17, 18 x 19 xx. X xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), x x xxxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxx §69 odst. 1 xxxx. x) x x) a odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx §2 xxxx. 2 písm. b) xx x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., o právu xxxxxxxxxxxxxx. X obecné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce uvedl, xx jeho xxxxxxx xxxxx xx přerušit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx infekčních xxxxxx, xxxxxxx původci xxxx přenášeni kontaminovanými xxxxxxxxx (aerosolem), xx xxxxxxxx zvýšené koncentrace xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx protrahovaným komunitním xxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx imunitně xxxxxxxx x důvodu xxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx skupinách a x osob xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x současnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx šířením xxxxxxxxxx kmenů xxxx XXXX-XxX-2, xxxxxxxxx jeho xxx. brazilské xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přenosu xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Děčín.
Navrhovatel xxxxxx namítl vadný xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx při xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušné opatření x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx do xxxxxxxx dostal xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxxxxxx, x níž xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx x bezmeznému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx xx xxx x obcházení vůle xxxxxxxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasem xxxxx. Xxxxxxxxx vadu spočívající x absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx na postu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx personálně i xxxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx webových stránkách xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx x služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx shromažďovací x xxxxxx osob xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx-xx xx napadené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx. X xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx x obecné zákonné xxxxxxxx, které nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xx právo xx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx shromažďovací x xxxxx na náboženskou xxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „nikdo nesmí xxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx“ [xx. 2 odst. 4 Xxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“)]. Xx-xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x důrazem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx, xx nikoli xxxx výkonné, xxx xxxx zákonodárné přísluší xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bodům xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx 16 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx) tak, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx. x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx svého xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a zda xx xxxx xxxxxxxx x ochranou dýchacích xxxx (xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bodě 17 xx. X napadeného xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx s §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x zasažení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx, nadto bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zásah xxx x xx xxxxxxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx XX x již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx x shromáždění xx xxxxxxxxxxx účelem, xxxxxxxxxx xxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx náboženskou xxxx. Xxx bližšího xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
X xxxxx 18 x 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxx o xxx, xx xxxxx omezit xxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx mj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěrku. Xxxx x xxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx absentuje odůvodnění. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxx odlišný přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx očkováním x xxxxxxx získané xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x podanému xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx x souladu x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x prodlení spočívalo xxx odpůrce v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.4.2021, xxxxx předčasně rozvolnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx epidemická xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vyhodnocují. Xxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx důvodem, xxx xxxxx xxxx xxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxx dnem xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx §3 odst. 1 a 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, vydal xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx epidemickou xxxxxxx x zemi. Xxxxxxx xx xxx xxxx názoru uplatní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxxxxx snahy omezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19, jak bylo xxxxxxxxxx xx str. 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X omezení práva xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stanovením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III.1 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[10] Xxxxxxxxxxx předně v xxxxxxx xxxxxx uplatnil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxxx x xxxxxxx xx chybějící xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[11] Xx xxxxxx k takto xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx vycházel ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x opatřením xxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxx x nezákonnosti xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx způsobit, xx xxxx nezákonnost xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. NSS, xxx [41]). Přípustnost xxxxxx xx tak xxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx vždy xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany (xxx xxxxxx). X souzené xxxx xx tato xxxxxxxx naplněna, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx jeho hmotných xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 16 x 17 se xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx běžných xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o body 18 a 19, xxxxxxxxxxx xx výzvu xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx bodu [31] x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. NSS, x části XXX.1.2 xxxxxxxx XXX ze xxx 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-644, x. 2106/2010 Sb. XXX) tvrdil, xx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, místopředsedou xxxxxxxx komise politického xxxxx a členem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z. x. (XXXX), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vlastníků pro xxx X. X, X xx xxx 20.4.2021 x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x č. x. X x X. xx dne 22.4.2021, xxxxxxx x valné xxxxxxx XXXX xx xxx 19. 2. 2019 x výpisem xx spolkového xxxxxxxxx xxxxxx spolku xx xxx 22.4.2021 x xxxxxxx xx složení xxxxxxxx komise xxxxxxxxxxx xxxxx Trikolóra ze xxx 28.9.2019.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx mohl zabývat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice po xxxxxxxxxx souhlasu xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx zákona „[x] případě xxxxxxxxx x xxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx §2 x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxx vláda s xxxxxxxxxx opatřením nařízeným xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx do 48 xxxxx od xxxx xxxxxxxxx souhlas, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.“ (pozn.: xxxxxxxxxx – xxx x dále v xxxxx – xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx).
[14] X časovému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2021 č. 353 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx záměrem xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx č. 6). Xx xxxxxxx xxxxxx souhlasu xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. MUDr. Xxx Blatný, Ph.D., xxxxx xxx 6.4.2021 xxxxxxxxx opatření (xxxx xxx „předchozí opatření“).
[15] Xxx 10.4.2021 vydal xxxxxxx, nyní xxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx. MUDr. Xxxxxx Arenbergerem, XxXx., XXX, x xxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zboží a xxxxxx a poskytování xxxxxx, x xxxxxxx xx xx úřední xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrušil předchozí xxxxxxxx (viz čl. XXX napadeného xxxxxxxx). Xx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxxx předchozího následovně:
- x čl. X xxxx 1 xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“,
- v xx. X xxxx 4 xxxxxxx a) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxxxx podle zákona x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx“,
- v čl. X bodu 4 xxxx. e) xxxx xxxxxxxx slova „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 96/2004 Xx.“,
- v xx. X bodu 5 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx slova „xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxx xxxx i x xx. X xxxx 16, což x návrhu zdůrazňuje xxx navrhovatel x xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, které se xxxxx xx jednom xxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx 20 xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. 10 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx viz dále).
[17] Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx nezvolil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx – napadené xxxxxxxx – nové. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxx §3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 12.4.2021 č. 374 vyslovila x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx – xxxxxxx x xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od pondělí 12.4.2021, tedy xxxxxxxxxxxxx xx skončení nouzového xxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vstoupilo x xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxx xx. X xxxx 16 xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.4.2021 x xxxxxxxxx xx 13.4.2021. X xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxx upravil xxxxx xxxxxx xx. X xxxx 16. Xxxxxxxx však došlo „xxx“ xx xxxxx (xxxx xxxxxx tím xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx tak, xx xxxxxxx počtu xxxx xx 15 bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx vnější xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx poskytla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 375 xx dne 12.4.2021 (xxx 4, xxxx. xxxxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxx). Napadené xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 19.4.2021, kterým xx x xxxxxxxxx od 21.4.2021 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 5 xxxx. x) x xxxx. x) xx. I, s xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.4.2021 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 393.
[19] S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx souhlasem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), jak xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vydaným ex xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx zda x době vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[20] Právě a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xx jinak xxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí: „Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulace xx xxxxxxxx xxxxxxxx režim, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podléhala předchozímu xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxx pak xxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x opatření obecně xxxxxxxx subjekty, xx xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xx sboru, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob.“
[21] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx souhlas xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxx (pojistka) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odpůrce či x xxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx a xxxx regulace, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx odpůrce), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx únosná x hlediska xxxxxx xx xxxxxx jednotlivců x xxxx společnosti xx xxxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx chodu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx atd.). X xxxxxxx xxxxx jde x xxxxx z xxxxxxx cest x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxxxxxx požadavku kladeného xx zásahy xxxxxxx xxxx do xxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxx zvládnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx choroby, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxx x totéž. Pozice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx – xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx vynutit xxxxxx xxxxxx mimořádného opatření, xxxxxxx u následného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx xxx“, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x politických. Xxxxxxxxxxx záměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx stavěna xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx dodatečně x xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx je xxxxx, aby odpůrce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxx schopen xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxx xxxxx opravňuje, xxxx xxxxx odůvodnit. Zdůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (důvodnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či měněných xxxxxxxx) přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto procesního xxxxx, které musí xxxxxxxx k xxxxxxx, xxx které nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx opatření schvaluje xxxxxx.
[24] Odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx jej x xxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx nepopisuje ani xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xx xx změnily x xxxxxx xxxx 6. 4. 2021 (xxxxx) x 10.4.2021 (xxxxxx), když x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx mimořádné opatření xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx zmíněných xxx xxx xxxxxxx předvídaný xxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením podanému xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spočívalo x xxxxxxxxx rozvolňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „unáhleně“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nevyplývá x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x sobotu, xxxx x víkendu před xxxxxxxxxx pondělním xxxxxxxxxxx, x proč x xxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx nové xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx souhlas poskytla xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx dle xxxx úvah xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x těchto důvodech xxxx xxxxxxxxxx. Předchozí x xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx období xxxxxxxxxxx po skončení xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx samotné ukončení xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dobře xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx proto x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxxx se ukončení xxxxxxxxx stavu.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx předchozího souhlasu xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx jakkoli xxxxxxxxx x náležitě xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výjimečný xxxxxx dle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx fakt, xx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx z xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx předchozího xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), avšak xxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prodlení (§3 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 12.4.2021 x. 374 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxxxx zákona) může xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx učinil §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxxx. by xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx přijal xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx trvající xxxxxxx právě s xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxx xxxxxx xxx.
[28] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným postupem, xxxxxxx formálně xx xxxxx xxxxx vztahuje xx celé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2021; i to xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx revizi v xxxx xxxx xxxx x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření zrušil. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (viz xxx [18] tohoto xxxxxxxx), nemohou tato xxx „xxxxxxx“ opatření xx dne 12.4.2021 x ze dne 19.4.2021 xxxxxxxxxx představovat xxxxxx právní regulace, x proto byla xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx – xxxx xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx x situaci, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxxx zasahují xx xxxx a povinností xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx xx navrhovatelem xxxxxxxx otázky a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen navrhovateli, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrci interpretační xxxxxxx xxx případné xxxxxxxxxx podobných xxxxxxxx x budoucnu.
III.2 Omezení xxxxxxxxx
[30] Navrhovatel x xxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxx bod 16 xx. X napadeného xxxxxxxx, xxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx, taneční, xxxxxxxx a xxx xxxxxxx akce a xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx soukromé xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx ve stejný xxx 2 osoby“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky x xxxxxx zákazu xxx xxxxxxx svateb, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx 15 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostor (viz xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.4.2021); x xxxx se x něm xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx shromažďovací (xx xxxxxxx xx. I xxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx.
[31] V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje zásah xx práva xx xxxxxxxx x xxxxx xx rodinný xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (při překročení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx např. vlastní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x jiné xxxxxxxxxx.
[32] Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx xxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. I xxxx 16 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x odstavci 1 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxx xxxxxx státu xxxx několika krajů „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2], xxxxxx přikáže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx nebo xxxxx určité činnosti xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx šířeno xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx stanoví xxxxxxxx provádění takových xxxxxxxx nebo poskytování xxxxxxxx služeb“.
[33] Xxxxxx x takových mimořádných xxxxxxxx je xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx nichž dochází xx xxxxxxxx osob xx jednom místě, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenosu xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxx“ s tím, xx je xxxxx x těch akcí, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob (xxx xxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[34] Podle xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxxxxxx zákonu (zvláštní xxxx – §2) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněných xxxx) xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxx význam xx xxxx opatření xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvádí, xx §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akcí) xxxx xxxxx x xxx zcela logický (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ne xxxxxxx představení, xxx.). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx závěr, xx §2 odst. 2 xxxx. e) pandemického xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx specialis) x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx posléze xxxxxxxx. Xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (x xxxx 3), týkající xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx x daném xxxxxxx obsaženo xxxxx x pandemickém zákoně, x tedy xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx (resp. xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx po dobu xxxxxxxxxx pohotovosti (§1 xxxx. 3 pandemického xxxxxx) zákonnou xxxxx.
[36] X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx pandemickým xxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx a xx za xx, xx xxx, xxx xx napadený bod xxxxxxxx formulován, „xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x rodinách“.
[37] Xxxxx „xxxx“ má z xxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx pojmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx slovníku xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx český Xxxxxxxx xxx XX). Zatímco „xxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dynamického, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nepřípadnou, xxxxxxx významy pojmu „xxxx“ xxxx být x xxxxxxxxx významu xxxxx xxxxxxxxx „xxx“ (xxxxxxxx xxxxxx), zatímco x xxxxx významu xxxxx půjde o „xxxxxx“, xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádanou xx určitým xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíli.
[38] Právě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxx xxxxx „veřejné xxxx soukromé xxxx“ xxxxxxxx v čl. X xxxx 16 xxxxxxxxxx opatření, x xx x x xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx totiž napadený xxx opatření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx příkladů xxxxxxxxxx xxxx, a sice xxxx „xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, poutě, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx“, xx xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx setkávání, ale xx xxxxxx míří xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx pořádány jako xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx subjektů z xxx xxxxxxxxxx), anebo xxxx soukromé (uzavřené xxxxxxxxxxx, xxxxxx, setkání xxxxxx xxxx.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x „zakázaných“ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dojem xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, je xxxxxx, xx x akcích (xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvažovat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxx xxxx organizovaného xxxxxxx xxxxx naplňuje.
[39] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx opatření x xxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx (důvodová xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx uváděné xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx rodičů xx xxxxxxxxxx nežijících ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx x duchu xxxxx předestřeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, x xx ani xxxxx, když xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xx xxxxxxx, pozvou xx xxxx či xx xxx xxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x praxi xxxxx xxxxxx hraniční xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx pohled xxxxxx, xxx xxxxxx událost xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx „soukromé xxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx v právu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx své jádro, xx xxxxx obsahu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxx dalším xxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkladu pojmu „xxxxxxx a soukromé xxxx“ xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx provedené xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxx oprávněna „na xxxxxxxx xxxxxx dobu x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ [§5 písm. x) zákona x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (krizový zákon)]. X rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx možno xx dobu trvání xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx takové. Xxxxx široce koncipovanou xxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx x možný xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav. X xxxx xxxxx xxxx podporují xxxx xxxxxx užší xxxxxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx“, xx xxx xxxxx (xxxxx navrhovatele) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx setkání xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx.
[42] X xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx výklad, x xxxxx dospěl xxxx, také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti x podaném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx úplný xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[43] X tomu Nejvyšší xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxx, xx xx. 7 odst. 1 Xxxxxxx, kterého se xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx dovolává, xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx“. V xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx právo na xxxxxxxx primárně garantováno xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx právo xxxxxxx „xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1 xx uplatní xxxxx x segmentu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
[44] Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, generální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx svobody jako xxxxx x v xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx základními xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účely xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Obecné xxxxx xx xxxxxxxx život x xxxx různých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a práv x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx Wagnerová, E.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2012, xxx xxxxxxxx x čl. 10 Xxxxxxx). Každá xxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx je chápán xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jako osoba xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx celku (xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx svobody realizované x rámci xxxxxxxx, xxxxx vždy za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx individua (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx).
[45] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x požadavkem xx xxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) obsahu xxxxx na xxxxxxxx; xxxxxxxxx, aby v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx omezení základního xxxxx (xxx soukromí), xxxxx xx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, potřebné (xxxxx) x přiměřené (x úzkém smyslu) x tomu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxxx, vykazuje-li xxxxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx (nezbytnost) xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx) a přitom xxxxxx vhodný xxxxxxxxxx. X konečně – xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxx vymykat z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x úzkém xxxxxx). Pouze při xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivec, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx k xxxx, xxxx na xxxx svobodném xxxxxxxx (xxx soukromí) přijmout. Xxxxxx xxx konstatovat, xx xxx xxxx xx xx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx proporcionalitu takového xxxxxx.
[46] X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení veřejných x xxxxxxxxxx setkávání (xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx šíření xxxxxxx, x tento xxx by tedy xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx x blízkými xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx dospělými xxxxx, xxxx sourozenci x jejich rodinami, xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nezbytný. Xxx xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxx roli x xxxxxxx dotčených osob xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx, dodržování xxxxx xxxxxxx x dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cest. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx dne 6.4.2021, xxxxx při xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx setkání, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxx domovů xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jde x xxxxxx setkání, xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx (nezakázanou) xxxxxxxxx (xxx)xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x laikovi zřejmé, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxx x domácnostech.
[47] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx druhého kroku xxxxx přiměřenosti Nejvyšší xxxxxxx xxxx činí xxx vědomí nelehké xxxxxxx, v níž xx odpůrce, xxx xxxxxxxxx celá společnost xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx všichni pokoušejí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xx tedy úplný xxxxx setkávání rodin x domácnostech představoval xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xx xxxxx xxx více xxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx bodu 16 xx. I přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxx protiústavně zasahovat xx základních xxxx, x xx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[49] Na odpůrci xxxx bude, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidí, xxxxxxxxx promýšlel, jasně xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx lidí, x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx (na xxxxxx xxxxxxxxxxx místech) x xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx podmínek) může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxx x xxxxx x x běžném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tak xxxxx vést xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX. 3 Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxx xxx 17 xx. X opatření, xxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., o právu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx, xx:
x) xxxxx účastník xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxx (nos, xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), se xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostory xxxxxx x xxxx xx jej xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 xxxxxxxxx , x xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx 20 xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozestupů mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň 2 xxxxx ,
c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx církví xxxx xxxxxxxxxxx společností x xxxxxxx xxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx účastníků, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxx k xxxxxx, xxxxxxx účastníci, s xxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxx zajišťujících obřad, xx většinu času xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2 metry xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jedné řadě xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dezinfikují xxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právo shromažďovací xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxx, případně jako xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnění, x xxxx xxxxxx je xxxxxx z úhelných xxxxxx demokratického státu (xxxxx XX ze xxx 5.5.2015, sp. xx. XX. ÚS 164/15, x. 88/2015 Xx. ÚS; x xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 20.2.2003, Djavit Xx xxxxx Turecku, xxxxxxxx č. 20652/92, xxx [56] x xxx citovanou judikaturu, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 37553/05, xxx [91]). Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 19 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx „zákonem x xxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxx x svobod xxxxxxx, ochranu veřejného xxxxxxx, zdraví, mravnosti, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx. 11 xxxx. 3 Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Sb.; xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shromažďování, „xxxxx stanoví xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky nebo xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx“.
[52] Z xxxxxxxxxxxxxx argumentace vyplývá, xx podle jeho xxxxxx xxxx xx. X xxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx oporu x xxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xx §2 odst. 2 xxxx. b) až x) x i) xxxxxxxxxxxx zákona.
[53] Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxx xxxxx III.2 xxxxxxxx xx spojitosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob), xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxxx akcí, při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx místě, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snižujících xxxxxx xxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxx fyzických xxxx, xxxxx se xxxx xxxxx účastnit; zákaz xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.
[54] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na větu xx středníkem citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx čl. X xxx 17 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx. 19 Xxxxxxx x xx. 11 Úmluvy, neboť xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „zákaz“ x „omezení“ x xx xxxxxx druhé „xxxxxxxxx xxxxxxxx konání“ xxxx, při nichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x právu shromažďovacím xxxxx zakázat xx xxxxxx (v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, regulací xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx) x xx xx již xxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxx základního xxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxx xxx ochranný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cest, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. X bodě 17 písm. x) xxxxxxxxxx opatření, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění shlukovat xx v nejvýše xxxxxxxxxxxxxxx skupinkách, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx metry [xx. X bod 17 xxxx. x) opatření], xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx k obsahu xxxx xxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xx jeho omezením, xxxxx xxx potenciálního xxxxxxxxx a každého xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx tomto xxxxxxxxxxx. Tato „podmínka“ xx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx jeho jádra. Xxxxxxxx razantnímu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť, xxx xxx xxxx xxxxxxx, §2 odst. 2 písm. e) xxxx xx středníkem xxxxxxxxxxx omezení x xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[57] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx částí xx. I xxxx 17 písm. x) xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, který xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx shromáždění xx veřejných xxxxxxx, xxxxxx shromáždění xx xxxxxxx „neveřejných“ [xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx i xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx. x xxxx §4 xxxx. 4 xxxx. x) x x), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozvaných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxx by z xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat xx místech, která xxxxxx veřejně přístupná, xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx si xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx (xxxxxxxx, dodržení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx nutností chránit xxxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx zájem, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (k xxx xxxx zmíněnému xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxx např. xxxxxx ÚS ze xxx 11.10.2005, xx. xx. X. XX 453/03, č. 209/2005 Xx. ÚS, xx xx xxx 13.12.2016, xx. xx. XX. XX 934/16, č. 242/2016 Xx. XX).
[58] X návaznosti na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického zákona xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxx, xxxxx by takové xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx bezpochyby xx xx xxxxxxxx xxxxx). Xxx xx představit xxxx. xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx místnosti (např. xxxxx xxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prostoru), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx maximálního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xx xxxxxxx shromáždění, xxx xxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx i podle §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípustné. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx limitován xxxxxxxxx xxxxxx – velikostí xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxx kulturního xxxx x xxxxxxxxx 70 xxxx x xxxxxx x 30 xxxx xx xxxxx xx zkrátka xxxxxx xxxxx 300 xxxx). X xxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxxx xx xxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx místo xxxxxxxxxxx, na které xx vejdou všichni xxxxxxxxx účastníci shromáždění.
[59] X xxxx xxxxxxxxxxx xx namístě xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx shromáždění, xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx se“. Xxxxxxxxxx zákon zjevně xxxxxxxxx mezi xxxxx „xxxxx“, „omezení“ x „xxxxxxxxx podmínek“, a xxxxx je zásadní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx základě. Jinak xxxxx xxxxx xxx xxxxxx adresáty velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, v níž xxx sice pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx možné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ji xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx absenci xxxxxxxx xxx vydání omezení xx zákazu xxxxxx xxxxxxxx obcházel xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx danou činnost xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xx předepíše xxxxxxxxxxxx podmínky).
[60] K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani minimalistický xxxxxxx odpůrce x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx 17 napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců, xxx xxxxxxxx §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závazného xxxxx.
[61] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výrazně komplikuje xxxxxxxxx textu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 17 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x němž xxxxxxx omezení (xxxxxx xxxxx podmínky xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxx důrazně xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx podobného xxxxxx x budoucnu xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx odůvodnění (xxx xx xxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xx 1/2021).
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podaný x xxxxxxxxx odstavci xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x právu shromažďovacím, xxxxxx tedy na xxxxxxx rodiny xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx III.2 (xxxxxxx xxxx „Xxxxxxx setkávání“) xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx, xx regulují x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx je xxxxx – x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[63] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. X xxxx 17 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx určené xxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xx shromáždění xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon x §2 písm. x) xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 2, xxxxx xxxxx výkon xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx „slouží k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 16 Xxxxxxx, xxx xx tudíž xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx x svobodu“ xx xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx, že x xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xx režimu xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona, xxxxx „shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v kostele xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náboženského xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (shodně Xxxxx, X. Základní xxxxxxxxx shromažďovacího práva. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2021, xxx. 84).
[64] Zvolené xxxxxxxxxxxx praktické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx znamenat xxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xx. 16 x xx. 19 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, splýval xx xx xxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx omezit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx shromažďovacího.
[65] Ustanovení xx. I bodu 17 xxxx. c) xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx náboženského xxxxxxxxxxx x kostele xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, než xxxxxxxx 10 % xxxx k sezení x kostele xx xxxx místnosti“. Kromě xxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx xx většinu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x výjimkou členů xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vydezinfikovat xxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx shromáždění, xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx kapacitu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxxxxx i náboženském xxxxxxxx) zpravidla xxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xx. X xxx 17 xxxx. c) xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxx xx svobodou xxxxxxxxxxxxx, xxx též xx xxxxxxxx projevovat xxxxxxxxxx xxxxxxx garantovanou xx. 16 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx xxx zjevně xxxxxx x xxxxxxx xx volbě xxxxxxx, xxxxxx jednotlivec xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx projevuje svou xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.12.2020, xx. xx. Pl. XX 102/20, x xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx projevovat xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx, nebo xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx veřejně, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, náboženskými xxxxx xxxx zachováváním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx pak xxxx xxx x souladu x xx. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx toliko x xxxx nezbytné x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxx tuto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřený xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyznání. Xxxxx xxxxxx z xxxx, že xx. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, „toliko x xxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sloužit x srovnání x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[68] Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx kostela xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx obřady, xxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2), jsou xxxxxxxxx xx dosáhnout (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, které xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx osoby) x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx projevovat náboženské xxxxxxx xxxxxxxxx x x rozsahu, který xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x podobném xxxxxxx).
[69] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx nahlížet xx „xxxxxxxx“, xx „x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hromadnému xxxxx“. Xxxxxxxxx cílem xxxxxxx x xxxxx případě xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx které dopadá xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx bod 17 i jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxxxxx projevu, xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx, nebo xxxxxxxx s jinými (xxx xxxxxxx xx. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx).
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevu xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx náboženských xxxxxxxxxx značně prolínají, xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxx. X xxxxxxx počet x rozestupy účastníků xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx dezinfekce xxxxx, xxxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxxxxxxx prvkem bohoslužby (x jako xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zařadil xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), zpěv xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx bod 17 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xx obecně xxxxx, že zpěv xxxxxx společného xxxxx xx podstatným elementem x každém náboženství. Xx zásadní xxxxxx x v liturgii xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx Katolickou církev, xxx xxxxxx xxx 112 xxxxxxxx konstituce x xxxxxxxx liturgii (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx 4.xxxxxxxx 1963, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx nezbytnou xxxx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx. Xxxxxxx lze x xxxx souvislosti zmínit xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „Xxx xxxx xxx xxxxxx“ (kdo xxxxx, xxxxxxx xx modlí), xxxxxxxxxxx xx. Augustinovi.
[71] Xxx takový zásah xx svobody xxxxxxxx xx. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxx x omezení xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 17 xxxxxxxx xx zmiňuje xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen x xxxxx shromáždění xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx místnosti xxxxxx xxx náboženské xxxxxx, xxxxxx xxx jiných xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx občanských (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx často xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxx politických demonstracích), xxxx. xxxxxxxx skandují. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx množstvím xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x při křiku (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neuvádí, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx roušky). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejnosti zpívat, xxxxx jejich celkový xxxxx na jevišti xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx 3 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx]. Xxx xxxx nerovné xxxxxxxxx s profesionálními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx odpůrce nijak xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx. X xxxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx taktéž nemůže xxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxxxx xxx vyslovit x x podmínce xxxxxxxxx xxxx sedět xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podléhat xxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podoby xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx i x xxxxxxxxx Katolické církve xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „postojů xxxx“ x různými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx tanec (xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx, Xxxxx : 2001, str. 25, 96). Stanovením xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx tak xxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxx, xx mu xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednoho x pověstných tří X – rozestupy.
[73] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxx odpovídá na xxxxxxxxxxxxxx námitku obsaženou x bodu 3 xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx mohl ty xxxxx xx. X xxxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[74] Xxxxx těchto ustanovení xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku
b) xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx, zejména omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx některými xxxxxxxx, zákaz xxxx xxxxxxx slavností, divadelních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; x
x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[75] Xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázat xxxx xxxxxx styk xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x ostatními fyzickými xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jej xxxx nelze vykládat xxx, xx osobou xxxxxxxxxx z xxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxx, x xx xxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx ústavně zaručených xxxxxxxxxx práv (svobody xxxxxx a shromažďování, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx či práva xx vzdělání) x xxxx xxxxxx xxxx xxx vykládáno restriktivně, xxxx xxx, xx xxxxxxxx zakázat nebo xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podezření x xxxxxx či xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx být xxxxxxxx (xxx nutně xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx, že xx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx učinit xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx x xxxx, xxx xx se řada xxxx xxxxxxxxxx podrobuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x xxxxxx je xxx x těchto xxxx třeba xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxx xxx xx základě §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. X xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (hromadný) zpěv x postoje při xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[77] Xx „xxxxxxxxxx“ ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, xxxxxxxx, že xx xxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 zákona x ochraně veřejného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy uzavřeným, xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxx ‚zbytkové‘ xxxxxxx, je xxxx x xxx výklad xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. ‚xxxxxxxx xxxxx‘, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro posuzování xxxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx neuvedených) položek. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30. 8. 2011, xx. 2 Xxx 12/2011-98), a to xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x výčet xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx tak xxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázat xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ‚další xxxxxx‘ xxxxxxxx, které jsou xxxxxx obdobné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností uvedených x předchozích položkách xxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx nepůjde x xxxxxxxx xxxxxx, to xx xxxxxxxxxx písmene x) xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxx x jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx posuzována xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vztahu x xxxxx právní úpravy, xxxx zvládnutí epidemie xx xxxxxx předcházení (xxxx. rizikovost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxx xxx také z xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x zde xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 Xxxxxxx.“
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako zmocnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx x postačovalo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx činnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx xx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxx být upraveny xxxxx zákonem (např. xxxxxx XX ze xxx 10.7.1996, xx. xx. Pl. XX 35/95, x. 206/1996 Xx., či xx xxx 30.5.2017, xx. xx. Pl. ÚS 3/15, č. 231/2017 Xx.). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx technicky vzato xxxxx o podzákonné xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx si xxxx xx xx xxxxxx x rozsahu s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Jinými xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxx xxx 100 osob x xx vnitřních xxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx zákaz xxxxxx xxx osob xxxxxxxxxxx z xxxxxx (xxxx xxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxx), nelze tak xxxxxx xxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[79] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx je vědom xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.3.2021, čj. 4 As 301/2020-147, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx vyslovených závěrech, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx výklad xxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 4 Xx 301/2020 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.5 Omezení xxxxxx
[80] Navrhovatelem xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 18 x 19 xx. X xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právnické xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby x v xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx do vnitřních xxxxxxx, v nichž xx xxxxxx schůze xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx na základě xxxxxx.
[81] Xxxxxxx v xxxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx „omezil xxxxxx xxxxx xxxxxx právnické xxxxx x zasedání xxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx, xx x xxxxxxx, účastní-li se xxx na xxxxxx xxxxx xxxx než 10 xxxx:
x) osoby xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx prokáže, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X. 19, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastníku, který xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx,
[…]
x) xx xx xxxxxxxx účastní xxxxxxx 50 osob, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxx xxxxxx“.
[82] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelových xxxxxxx vztahujících xx x tomuto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel xx shodných xxxxxxxxxx x závěrů, x xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx XXX.3 xxxxxx rozsudku (xx xxxxxx k xx. X xxxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx místě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx „xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx zákona“.
[83] Napadené xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx voleb xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, účastní-li xx xxx xx xxxxxx xxxxx více xxx 10 xxxx, xx xxxxx jím xxxx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx (xxxxxxx jako x případě bodu 17 napadeného opatření) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) pandemického xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Vyslovený xxxxx podporuje také (xxx minimalistické) odůvodnění xxxxxxx k xxxx 18 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovují xxxxxxxx x xxxxxx omezení.
[84] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxx 19 [xxxx. x)] napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xx skutečně jedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx účastníků xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zasedání x xxxxx xxxxxx apod. Xxxxxxx se xxxx x nařízení vedoucí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezil xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, zasedání xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx. X konečném xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapříčinit, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zasedání xxxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx nepředloží xxxxxxxxx test [xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxx 18 xxxx. b) xx xxxxxxx x xxxxx 19 napadeného xxxxxxxx], nebo x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx místa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účasti x přítomnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxx xxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx vedl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx může xxx jejím nesplnění xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx upozorňuje, že xxxxxxx platí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přenosu xxxxxxxxxx XXXXX-19 ve xxxxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tedy jednat x podmínky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx bez souvislosti x xxxxxxx přenosu xxxxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 18 písm. d) xxxxxxxxxx opatření je xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx odpůrce xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, zasedání x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bod 18 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se zasedání xxxxxx právnické xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 50 xxxx, xxx xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxx nevztahuje xx „xxxxxxxx“ nezbytná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinností, včetně xxxxx orgánu.
[86] Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 18 přezkoumávaného opatření xxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx omezení, xxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx však xxxxx, xx by xx – namísto xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx – jako xxxxxxxxx xxxxxx regulace x podobě, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x bodech [57] x [58] xxxxxxxx (limitace počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx podmínek.
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxx 17 xxxxxxxx (xxx výše body [58] xx [61]), xxxxx xx ve xxxxxx xxxx uplatní x xx xxxxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani x tomto xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[88] Ve vztahu x xxxx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx opatřením xxxxxxx stanovil „xxxxxxxx xxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxxx, je-li xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. X tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx 18 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, jichž xx xxxxxxx xxxx než 10 xxxx, xxxxxxx xxx vstupu do xxxxxxxxx xxxxxxx prokázat, xx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx v bodu X. 19. Systematickým xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lze tedy xxxxxx x závěru, xx bod 19 xxxx xxxxx xxx xx xxxxx do xxxxxxxxx prostor za xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx smyslu xxxx 18 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxx xxxxxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxx formulaci za xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx zrušit xxx 19 xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] Xxxx podmínku xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxx xxxx xxx 10 osob, xxx 19 xxxxxxxx xxxxxxx:
x) XX-XXX xxxxxxxxx x negativním výsledkem xxxxxxxxxxx nejdéle před 5 xxx;
x) XXX xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejdéle xxxx 72 xxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 14 dny, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx
x) xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxx nejvýše 90 dny.
[90] Xxxxxxxxxxx x případě tohoto xxxx namítá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx odpůrce skutečně xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xxxx xx zapotřebí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jediné větě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nijak xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx typ xxxxx xxxxxxxxx osoba podstoupila. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxx xxxxx dokáže xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze dovodit, xx xxx xx xxxxxxx rozdíl xxxx XX-XXX xxxxxxxxxx a XXX testem na xxxxxxxxxx antigenu xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav osoby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x různou xxxxx přesnosti, x xxxxx ani jedna x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx osoba bude xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx. Xxxxxx slovy, xx-xx xxxxx jeden xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, další xxx xx může být xxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxxxx XX-XXX xxxxxxxxx xx XXX xxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x žádném případě xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Avšak aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být vyjádřeny x jeho xxxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uzavírá, xx xx. X xxx 19 napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.