Xxxxxx věta
Řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §149 odst. 8 (xxxxx odst. 5) xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx probíhá x xxxxx „xxxxxxxx“ správního xxxxxx, xxx něž xxxx přezkoumávané závazné xxxxxxxxxx xxxxxx (ať xxx je předmětem xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx v řízení x prvním stupni xxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx správním orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxx osobám, xxxx účastníkům „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x otázce, xxx xx dojít xx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2364/2011 Xx. XXX, x. 2381/2011 Xx. XXX, x. 3214/2015 Xx. NSS, x. 4139/2021 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxxx společnost, x.x. a x) Xxxx Xx starou Xxxxx, x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx, xx účasti: 1) Xxxxxxxx x.x., 2) Aktiv proti Xxxxxxx, z.s., 3) XXXXX x.x. (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx infrastruktura x.x.), 4) Dial Xxxxxxx, a.s., 5) xxxxxxx část Xxxxx 1, 6) WELWYN XXXXXXX, x.x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 5) x 6).
Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) [xxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx a)“], kasační xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 6) [xxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx x)“] x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx také xxx „xxxxxxxxxx x)“] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.5.2018, xx. 10 X 188/2017-139, kterým xxxx xxxxxxx rozhodnutí Magistrátu xx. m. Xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxx 21.8.2017, jímž xxxx xxxxxxxxx odvolání žalobců x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1, xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx úřad“), ze xxx 11. 11. 2016.
Xxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1 [xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 5), xxxx. xxxxxxxxxxx a)] k xxxxxxxx xxxxxx „Revitalizace xxxxxx části Václavského xxxxxxx, xxxx Xx Xxxxxxx – Xxxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. x. Xxxx Město, Xxxxx 1. Stavební úřad xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, odboru památkové xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze dne 25.7.2016, (xxxx jen „xxxxxxx stanovisko dotčeného xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx možnost xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 1 [xxxxxxxxxxx x)] jako xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavu xxxx si xxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, x dále xxxx xxxxxxxxx Institutu xxxxxxxxx a rozvoje xx. x. Xxxxx, x xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výjezdové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxx náměstí. Dotčený xxxxx na xxxxxx xx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx vjezd x xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx detailní xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx x xxxxxxx stupni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx. Xxxxxxxx odvolání xxxxxxx x) byl x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dne 6.2.2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx potvrzení závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx xx smyslu §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017 (xxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxx 18.10.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx na přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx dle xxx xxxxxxxxx principy ochrany xxxxxxxxx památkových hodnot x xxxx lokalitě, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 7.4.2017, (xxxx jen „první xxxxxxx stanovisko ministerstva“), xxxx xxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx Václavském xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx ministerstva xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §3 xx xxxxxxx s §50 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx ústavu ve xxxxxx §14 odst. 6 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx x státní památkové xxxx“), nebo pokud xx xxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx postupy řádně xxxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxx vydáním prvního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 28.4.2017 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5) x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 6) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx vyjádření neměly xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx se x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dle xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozklad xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §149 odst. 5 xxxxxxxxx řádu (nyní §149 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury ze xxx 26.6.2017 byl xxxxxxx dle §152 xxxx. 4, xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx s §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx zamítnut x xxxxxxx xxxx první xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx podle §95 xxxx. 2, §97 xxxx. 3 x §98 xx xxxxxxx x §149 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxx a věc xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx projednání.
Ministr xxxxxx x závěru, xx xx ministerstvo xxxxxxxxxxxx s některými xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.4.2011, které xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx stavby x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx potvrzeno. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx založeno legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx Václavském xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučena x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxx x) x xxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obstaralo. Xxxx xxxxxxx shledával xxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx stanoviska dotčeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx k xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §86 xxxx. 2 správního xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx také §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx „rozhodnutí“ ministr xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx o přezkumném xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx x řízení xxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx po „rozhodnutí“ xxxxxxxx Ministerstvo kultury xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.8.2017 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“) jen xxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušeno, x xxxxx xxxxxx, xx xxx uvedené xxxxxxxxxxx zvážilo xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením se xxxx xxxxxxxxx xxx, xx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xx ve xxxx xxxxxx xxxxx správním xxxxxxx. S xxxxxxx xx skutečnost, xx xx dle §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx vázáno xxxxxxx xxxxxxx vysloveným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21.8.2017 zamítl odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavebního úřadu xxxxxxxx, a to xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx památkové xxxx xxxx vydáním xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx žalobou podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.5.2018, xx. 10 X 188/2017-139, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx svého rozsudku xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx závazného stanoviska xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potvrzující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Stěžejní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx „rozhodnutí“ ministra, xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxx rozdíly xxxx xxxxx přezkumu závazného xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku xxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu k xxxxxxxxx vyjádření účastníků, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx je xx úvaze příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx k xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x absenci nutnosti xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x provést xxxxxxxxxx, je dle xxxxxxxxx soudu nutné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydání žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x zásadnímu pochybení, xxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx x xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx nebyly xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízením a xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx městského xxxxx xxxxxxx být x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxxx dotčených osob x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX ze xxx 16.5.2015, xx. 3 Xx 69/2015-82; xxxx. XXX: xxxxxxx xx xxx, jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 16.12.2015, xx. 3 As 69/2015-78). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nemělo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx účasti xxxx, xx něž xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláště xx situace, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxxx péče xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx. X „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx patrno, xx xxxxxxxx podnětu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ministr xxx přezkumu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X návaznosti xx xx ministr xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx ministerstvu x xxxxxx projednání x zavázal xx x xxxx, xxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přihlédlo xx skutečnostem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx postupu, xxxxxxxx x průběhu odvolacího xxxxxx zahájeného xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx b) došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zkráceném přezkumném xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx klíčový xxxxxxx v řízení, xxx xx zjevně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxx xx x xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx dotčené osoby (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x měly xxx xxxxxxx se xx xxxx vyjádřit. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx došlo x porušení zásady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 správního xxxx. Xx xxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx úkonem je xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení (§98 xx xxxxxxx x §97 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxx učiněno x xxxxxxxxxx věci.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nastala xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxx ke změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx první xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potvrzující původní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, jako xx se xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxx. Xxxxx postup xx dle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §36 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dodal, xx xxxx xxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zhojit xxx tím, xx xx xxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx k xxx.
X xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zavázal, xxx x odvolacím xxxxxx v xxxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, že xxxxx šetřena práva xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx účasti.
Stěžovatel a) [xxxxx zúčastněná na xxxxxx 5)] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §46 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. xx xxxxxxx s §75 xxxx. 2 s. x. s. Xx xxxxxxx závěrů vyplývajících x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.5.2014, xx. 4 Xx 42/2014-69, xxxx xxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobu xxxxx „xxxxxxxxxx“ ministra x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx stavby.
Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spatřoval xxxxxxxxxx x) xxxx x xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx ministra xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx x xxxxx xx xxxx vedeno přezkumné xxxxxx v nikoliv xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx žalobci xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx. Xxxxxxxx řízením v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx prvního závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx o umístění xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přezkumné xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dle stěžovatele x) xxx nelze xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s odvolacím xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx závazného xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx §27 odst. 1 xxxx. b) x §27 odst. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, jestliže se xxxxx x xxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxx stěžovatele x) x xxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx v závazném xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxx řízení právě xxxxxx památková péče, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení spolky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dojít xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx, xx dle xxxx xxxxxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalobci xxxxx napadnout xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx správní xxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x x., xxx xx xxx výše xxxxxxxxx nemohli xxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 2 s. x. x., xxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx, x němž xxxx „xxxxxxxxxx“ ministra xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) [osoba zúčastněná xx xxxxxx 6)] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx xxxxx týkající xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nesprávné. Odkázal xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx účastníkům řízení, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx a nezakládá xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx. Xxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.7.2015, xx. 10 As 97/2014-127, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx dne 23.8.2011, čj. 2 Xx 75/2009-113, č. 2434/2011 Xx. XXX, xxxx plně xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxx nebo rušena. Xxxxx tedy proces xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x) xxx přezkum xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx účastníky, xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěr, xx by účastníci xxxxxxxx xxxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dle stěžovatele x) xxxxx v xxxxxx, jde xxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx x není zřejmé, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx účastníky v xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx.
Xxx stěžovatele x) xxxxxxx být důvodem xxx přibrání účastníků xx xxxxxx x xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxx městským xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto stanoviska xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx“, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce, neboť xx xxxxx k xxxxxxxxx zpomalení těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx úhrnu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x) činit xxxxx, xx některá x xxxx xxxx xxxxxxxxxx než xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx něj neobstojí xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxx prvním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx konzistentně, xxxxx xx označit za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xxxx zdůraznil, že x xxxxx xxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx účastníky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vyslovit xxxxxxx xx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x že existují xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx překážkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxx xx xx, že ministr xxxxxxx nemohl svým „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nevydal žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxx prvního závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko.
Stěžovatel x) (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se x xxx x xxxxxxx xxx povinnostech xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx je závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx převážit xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx x možnosti xxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopadnout, xxx xxxx ukládá každému xxxxxx xxxxxxxx vymezit xxxxx osob, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx. Xxxxx účastníků x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxx. x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx x xxxxxxxx xxxx dotčeni vždy xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) přezkumné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx úkol pouze xxxxxxxxx nezákonná xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx došlo xx xxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx c) xxxxxxxx odkázal na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.7.2015, xx. 10 Xx 97/2014-127, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovisky x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx k závěru, xx tyto xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx závazných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx nazývá rozhodnutím.
Stěžovatel x) dále xxxxxxxxxxx x výtkou městského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx orgán neumožnil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x obsahem xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Stěžovatel x) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxx dotčené xxxxx xxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx ministrem kultury, xxx xxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opomenutí účastníci, x xxxxxxx činit xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx xxxx xxxxxxx předestřít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxx odvolání a xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx x jedné x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx v rozporu x požadavkem procesní xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxx nedůvodnými xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx reagovali xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x). Xxxx xx to, xx xxxxxxx soud správně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx, x xxxxxxxx xx závěry Poradního xxxxx ministra xxxxxx, x dodatkem x xxxxxx č. 122 – „Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §149 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x opravném prostředku x takovém rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx“. Odmítli xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x), xx xxxxx x xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxx postupovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 2) xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx orgány podkladové xxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxx rozsudku, čímž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.6.2007, xx. 4 Xx 37/2005-83, x. 1324/2007 Xx. XXX, x xxxxx judikaturu xxxxxx xxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx zásadních právních xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxx §149 xxxx. 5 (nyní xxxx. 8) správního xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x řízení xx věci sp. xx. 4 Xx 3/2018, neboť předkládající xxxxx se hodlal xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.7.2015, xx. 10 Xx 97/2014-127, a xx xxx 16.5.2017, xx. 6 Xx 277/2016-40, xxx kterých xx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx dle §70 xxxx. x) s. x. s. vztahuje xxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx §149 odst. 5 (xxxx odst. 8) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx mění xxxxxxx stanovisko. Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xx dne 21.8.2019, xx. 5 Xx 168/2018-96, podle §48 odst. 3 xxxx. x) s. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesením ze xxx 22.10.2019, čj. 4 Xx 3/2018-50, xxx xxxxxx čtvrtému xxxxxx, xxxxx předkládající xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx předchozím zrušujícím xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2014, xx. 4 Xx 42/2014-69, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx postoupení věci xxxxxxxxxxx senátu xxx xxx sjednocování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx poté, xxxxxxxxx xx dne 20.11.2019, čj. 2 Xx 8/2018-63, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2020, čj. 2 Xx 8/2018-76, xxx, že „[x]xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x přezkumném řízení xxxxx §149 xxxx. 6 xxx. ř. xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. a) x. ř. s. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) s. ř. x.“ Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx, xxxxxx být samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. ř. x. Xxx bylo xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx spolu x konečným xxxxxxxxxxx xx xxxx.“
X xxxxxxx xx odpadnutí xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 6 x. ř. x. xxxxxxxxx ze xxx 15.1.2021, čj. 5 Xx 168/2018-101, xxxxxxxx, xx xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval již xxxxxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxx správního xxxx, xxxx xxxxx xxx §149 odst. 5 (xxxx xxxx. 8) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxxxxxx:
„(1) Závazné xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx základě xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jehož xxxxx je závazný xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydání závazného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přeruší řízení, xxxxxxxx xx dozvěděl, xx xxxxxxx xxxxxx, x němž má xxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx.
(3) Jestliže xxxx x xxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.
(4) Jestliže xxxxxxxx směřuje proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x vyjádřením xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx je příslušný xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx xxx své xxxxxx xxxxxxxx zjistí, xx xxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému x xxxxxxxxxxx řízení x vyčká jeho xxxxxxxxxx.
(6) Zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx řízení.“
[52] Jak xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxx projednávané xxxx xxxxxx o závěry, xx kterým dospěl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 15.12.2020, čj. 2 Xx 8/2018-76, x. 4139/2021 Sb. XXX. X xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §149 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xx změně) závazného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxx podmíněno, v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno xxxxx, xxx xx xxxxxxx (xx změně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx podána xxxxxxxx, x jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxx popsaný xxxxxxxxxx senátem, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx zrušeno x xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x) (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, x bylo tudíž xxxxx vydat xxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 8/2018-76, x xxxx xxxxxxxxx senát xxxx poznamenal:
„Je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Mělo xx k xxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xx-xx to xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejných zájmů xxxx práv xxxxxxxxx xxxx, a xx xxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx správních orgánů. Xx-xx xx x xxxxxxxxxx případě nezbytné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupit, xx xxxxxxxxxx všech zúčastněných xxxxxxxxx orgánů, aby x xxxxxxx s xxxxxxxxx dobré správy xxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx úsilí x xxxxxx eliminaci xx xxxxxxx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zájmy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[53] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx napadli odvolací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx c) (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se k xxxx mohli xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxxxxxx jakým xxxxxxxx.
[54] Jak již xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 8/2018-76 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx, jímž xxxxxxxxx xxxxx x přezkumném xxxxxx podle §149 xxxx. 6 (dříve xxxx. 5, nyní xxxx. 8) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., x xx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x), xx xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx námitky proti xxxxx dle §149 xxxx. 5 správního xxxx, xxxx bylo xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx přípustná x xxxxxxxxxxxxx a městský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxx ministra xxxxxxx xxx §149 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx stěžovatel x).
[55] Xxxxxxxxxx c) naopak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx by bylo, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxxx řízení, xx x případě, xx xx přezkoumáváno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, koncipováno xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 2.7.2010, xx. 7 As 21/2010-232, x. 2364/2011 Xx. NSS). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §149 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx otázka, xxx xx žalobci xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x postavení opomenutých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx §95 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx původního xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx právní nástupci. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x), že xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxx řízení o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x odvoláních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Nelze xx xxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xx xxx 22.10.2009, čj. 9 As 21/2009-150, x. 2381/2011 Xx. XXX, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx vydávání xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho §154. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ řízení xxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stávají xx xxxxxxxx xxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx.
[57] Xx závazné xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kterým xxxxxxx orgán nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potvrdí xxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 19.2.2015, čj. 4 Xx 241/2014-30, x. 3214/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska neprobíhá xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x odborné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx §95 xxxx. 4 správního xxxx x případě xxxxxxxx xxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, J. Správní xxx: Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha : Xxxx Polygon, 2012, x. 1163). X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ ministra xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[58] To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxx dotčené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx místě však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxx. 4 (xxxx xxxx. 7) správního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení, xxx směřují proti xxxxxxxxx stanovisku vydanému xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x rovněž xxxxxxxxx dalších účastníků x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxx stanoviska dotčeného xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 4.9.2019, xx. 9 Xx 140/2019-22). X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé xx k xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx.
[59] Xxxxxxx dotčených osob, xxxx. účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 19.4.2017 xxxxxxxx pouze stěžovateli x) jako odvolacímu xxxxxx (xxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxx), který xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx spisu, xxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx, xxx je xxxxxx x vyjádření x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx mu xxx 11.5.2017 xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů x) x x), hlavního xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxxx podniku xx. x. Xxxxx, x.x., x xxxxxxxxx řízení xx dne 4.5.2017, xxxxx dne 28.4.2017 xxxx dojít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k přezkumu xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx povědomí x xxxxxx prvního závazného xxxxxxxxxx stejně xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx odvolací orgán xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx oficiálně xxxxxxxxxx x xx spise xx nenachází žádná xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx orgány xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx 1 [xxxxxxxxxx x)], xxxxxxx Xxxx městské části Xxxxx 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx [xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelem x) v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx] je Xxxxxxxxx xx. x. Prahy. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxxx x)] xxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxx jménem podal xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx měly xxxxxxx xx x prvním xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádřit xx x xxxx, xxxx. podat podnět x xxxxxxxx, na xxxxxx xx dalších xxxxxxxxx odvolacího řízení, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x případě xxxxxx xxxxxxx xx důležité, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 4 správního xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx smyslu §7 odst. 2 xxxxxxxxx řádu zajistit xxxxxxx dotčených osob. Xxxxx přitom tvrdit, xx by účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx zastupují, xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx odkázat xx povinnost xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx „xxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xx vzájemné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx možné xxxxx x včasné eliminaci xx alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů takového xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zájmy, xxxxxx xxxxx dotčených xxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xx 8/2018-76.
[61] Byť xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx přihlásili xx xxxxxxx §70 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxx x §85 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), lze xxxxxxxxxxx, xx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxx xxxx v xxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx souvisejí (xxx spíše v xxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx dědictví XXXXXX) x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx oprávněni x xxxxx územního xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxx stěžovatel x), xxx xx nemělo xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx dle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx.
[62] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx situaci xxxxxxxx. Dle §98 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problematické. Jedním x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx dotčených xxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 3 Xx 69/2015-78, zmiňovaný (xxx s nepřesným xxxxxxxxx) xxx městským xxxxxx, xxx kterého „xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx přezkumného xxxxxx xx xxxxxxxxx xx, že se x xxx xxxxxxxxx xxx vyjádření účastníků x xxx provádění xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx, kde zjevně xxxxxxxx protivné xxxxx xxxxxxxx dotčených případným xxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx, nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx zkrácenému přezkumnému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznikla některému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x dobré xxxx, xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx x újmě, xxxxx xxxxxxx jinému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx principiálně xxxxxxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Komentář. 4. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2013).“
[63] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x původním „xxxxxx“, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxx splněna xxxxx x xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví §98 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (vyjádření) xxxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xx xx, xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a tedy x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx věci xxx xx xxxxxxx správní xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx poukázat xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx vydáno xxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolacího řízení xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovateli x). Xx námitky x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reagovat, xxxxxxx xx žalobci (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Obdobně x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xx stanovisek xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení), x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (ministerstvo, případně xxx ministr) vyrozumět xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxx x)] x xxxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu, xxxx. o xxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správy x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx změněno. V xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „rozhodnutí“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx kdyby xxxxxx xxx §149 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxx postupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx vede xxxxxx, všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx xx xxx 14.7.2017, xx. 4 Xx 49/2017-32).
[65] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx měly xxxxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxx dotčených osob xxx, xx xxx xxxxxx se v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx po správním xxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx.
[66] Xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.8.2018, xx. 5 Xx 182/2017-68, x xxxx zdejší xxxx uvedl:
„Nejvyšší správní xxxx xxxxxx konstatuje, xx nelze připustit, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx. Také x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uplatní §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx x podkladům rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu ze xxx 15.12.2004, čj. 7 Xx 40/2003-61, xxxx. pod x. 958/2006 Sb. XXX). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x doplnění x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xx x xxxx opatřeným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) vyjádřit. Xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxx mají dotčené xxxxx xxx uplatňování xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odezva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx postupu, vývoji x xxxxxx x xxxxxxxx účastníků řízení (xx. xx obsahu xxxxxx xxxxxxx, vyjádření xxxx.). […]
Xxx, kdo xxx odpovědný za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, obstarání xxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx […] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. […]
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důkazní xxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx podkladů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxx. xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx odvolací xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx (§36 xxxx. 2 x 3 správního řádu). Xxxxxxx-xx xx účastník xxxxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx odborné xxxxxx xxxxxxxxxxx znalosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2017, xx. 4 As 49/2017-32). Xxxxxxx podle §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xx následek, že xx x nim xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xx xx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxx; například xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx uvedeným způsobem xx xxxxx zajištěna xxxxxxxxx reakce xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx zkráceni na xxxxx xxxxxxxxxx právech, xxx výše xxxxxxxxx.“
[67] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xx xx. x (x xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx vydávané xxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx tomu xxxx xxx x x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx ještě xxx §149 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx, s xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx proto xxxx x součinnosti xx stěžovatelem x) (xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x němu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by x prvním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. (…)