Právní xxxx
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx doložil xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx důvodný. Xx-xx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, jednoznačně, nesporně x xxx dokazování xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx., xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx jej xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19, pro zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 701/2005 Xx. XXX, č. 909/2006 Xx. XXX.
Xxx: X. J. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Navrhovatel xxx 3.4.2021 doručil Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx návrh, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.3.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“) x §2 xxxx. 1 pandemického xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a xxxxx §2 odst. 2 písm. m) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnávají xxxxxxx 50 osob, xxxxxx, xx „smí […] umožnit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovišti xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zaměstnanec xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 7 xxxxx XX-XXX test xx přítomnost xxxx XXXX-XxX-2, POC antigenní xxxx na přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxx x prostorách xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, preventivní test xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xx. XXX xxxxxxxxx jinak, a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zaměstnavatelé xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx povinni zajistit xxxxxxxxxx od 10. xxxxxx 2021 pro xxx zaměstnance XXX xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx antigenu viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx antigenu viru XXXX-XxX-2, xxxxx lze xxxxxx laickou xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx alespoň jedenkrát xx xxxxx.“ X xxxxxx XXX xxxx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxx povinni xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx testování xxxxx xx. X x XX podstoupit, x to x xxxxxxxx osob, xxxxx x) prodělaly laboratorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 […], xxxx b) xxxx vystavený xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 […] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prokázat xx, xx podstoupil XX-XXX xxxx xx přítomnost xxxx XXXX-XxX-2 nebo XXX xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 xxxxx xx. I nebo XX, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx brojil proti xxxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxxxx, neodborně prováděným xxxxxx. Xxxx povinnost xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku práce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx těchto testech xxxxxx jako neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, xx je xxxxxxx x xxxx xxxxxx alergickou xxxxx. Xxxx zdravotní xxxx xxx jeho tvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nosní xxxxxx xxx provádění xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx efektivním xxxxxxxxx x xxxxxxx xx se xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx testování zaměstnanců xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx svém vyjádření x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx provádět xxxxx, xxxxx při xxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx integrity. Xxxxxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bezpečné x xxxxxx neohrožující xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxx spojené x XXXXX-19 xxxx závažnější xxx zhoršení xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx prostorách x kolektivu je xxxxxxxxxxxxxxx rizikovější než xxxxx xxxxx. Xx xx uvedeno i x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxx §13 xxxx. 3 pandemického xxxxxx „[j]e-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, soud xxx xxxx ústní xxxxxxx xxx přítomnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“.
[11] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neurčitým xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jevy, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úspěšně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx může xxxxx, xxxxx bývá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx aplikace xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se [xxxx] xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou podstatou, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zařadit. Xxxxx se xxxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx [xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx], xxxx odvíjet xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, x xxxxx [xx] xxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu aplikujícímu xxxxxx předpis xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dbá xx xx, xxx x zákoně xxxx xxxxxxx alespoň některé xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 28.7.2005, xx. 5 Afs 151/2004-73, x. 701/2005 Xx. XXX)
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxx. Blíže xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxxx institutem xx odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se §13 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxxxxxx. Výklad xxxxx „xxxxxx neopodstatněnost“ x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z §47 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mu xxxxxx specifický xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výlučně v xxxxxxxxxxx x posuzováním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxx x xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx však lze xxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx §36 odst. 3 x. x. x., který se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx zjevně xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Byť zákonodárce xxxx xxxxxxxxx slovních xxxxxx, x jejich xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by vylučovaly xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrů. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je tentýž xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx úspěšný. Zjevná xxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx pochyb, xxxx by být xxxxxxxx x naprosto xxxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 24.3.2006, xx. 4 Ads 19/2005-105, x. 909/2006 Xx. XXX, xx xxx 10.9.2008, xx. 9 As 97/2007-29, xx ze xxx 19.12.2007, čj. 7 Xxx 102/2007-72).
[16] X xxxxxxxx xx xxx 9.7.2020, xx. 2 Xxx 149/2020-19, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu na xxxxxx xxxxxx uvedl, xx „xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neúspěšnost xxxxxxx, xx ať xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemohl xx uspět“ (xxxxxxx x rozsudky NSS xx xxx 14.11.2013, xx. 1 Xx 100/2013-16, xx ze xxx 9.10.2013, čj. 1 Xx 101/2013-23).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „návrh není xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx je xxxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Naopak xxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxx interpretace (xx claris xxx xxx interpretatio).“ (Xüxx, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx: komentář. Xxxxx : Wolters Kluwer, 2019.)
[18] X těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx posoudil obsah xxxxxx navrhovatele, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx dutiny xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rýmu, x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx již xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx možno xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx podle čl. XXX xxxxxxxxxx testování xxxxxxxx x čl. X. Článek I xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xx pracovišti xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx „XX-XXX xxxx xx přítomnost viru XXXX-XxX-2, XXX xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel xxxx, xxxxxxxxxxx test xx xxxxxxxxx přítomnosti xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxxxxxx testu poskytnutého xx zaměstnavatelem“. Xxxx xxxxxx I napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „XXX xxxxxxxxx xxxxx na přítomnost xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Přesně xxxxx definované druhy xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nikterak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx cestou xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance nějaký xxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X horizontálním xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnancem však xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx), xxx xxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx opatřit. Obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost zaměstnanci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxx xxx zaměstnavateli xxxxxxxxx, ale xxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx cenově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na trhu xxxxxx x čase xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k těmto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx [Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví Xxxxx xxxxxxxxx, 'Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx' (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 27. xxxxx 2021)]. Kromě odběru xxxxxxx z xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx testovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, z xxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx přítomnost xx xxxxxxxxxx xx xxxxx provést xxxxx XXX xxxxx x XXX xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, kterých je xxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx provádět xxxxxx x nosu. Xxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxx, jelikož v xxx navrhovatel brojí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sloužit x xxxx xxxxx xxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rýmy xxxxx xxxxxxxx dovodit, xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxx mohly jeho xxxxxxxxx xxxx zhoršit. Xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výtěrem z xxxx jediným xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx, ani xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bránit, soud x této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx nenamítá, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxx alternativu xxxxxxxx xxxxx než výtěrem x xxxx nebo xx by xxxx xxxxx xxxxxxxx testů xxxx finančně xx xxxxx xx trhu xxxxxxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx provádění xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx námitek Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx xxxxxx úvahami xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx návrhové xxxx xxx ze xxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
[21] Vzhledem ke xxxxxx neopodstatněnosti xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx formulované námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx dodává, xx xxxx xx nelze xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jiném xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx x návrhu jiné xxxxx proti jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce (§101x xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx (§101d xxxx. 1 x. x. s.).
[23] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxx šance, xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, jak xxx xxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X kdyby svá xxxxxxx xxxxxxxxxxx doložil, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxx xxx důvodný. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že §101b xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx body x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.