Xxxxxx věta
I x xxxxxxx, že xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx řízení x xxxxxx. Xxx je xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3837/2019 Xx. NSS.
Věc: Kalis, x. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx práce České xxxxxxxxx – krajská xxxxxxx x Brně (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 1.6.2018 (xxxxxxx I.) xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2018 xxxxx §78x xxxx. 1, 2, 3, 4, 5 x 8 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x zaměstnanosti“) xx xxxx 126 889 Xx a xxxxxxx XX. tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §78x xxxx. 3 x 8 písm. x) xxxxxx o zaměstnanosti xx xxxx 29 111 Xx. Tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxxx postižením, x xxxxx xxx xxx §78x odst. 12 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx “zvýšené xxxxxxx”). Xxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lektorů automobilem xx xxxxx přednášek x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx náklady dokládal xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxxx rozhodnutí odvolání, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5. 9. 2018 zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnými, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 23.10.2019, xx. 29 Xx 8/2018-65, zrušil a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxx x xxxxxxxx závěru x neposkytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx na xxxxxxx xxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxx snesl xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx dle soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x situaci, xxx x xxxxxxxxxxx obdobích (2013 xx 2017) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem odůvodnil.
Nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx žalovaný. Xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx dosahovala takové xxxxxxxxx, že xx xx jednalo spíše x úplné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxx vyslání zaměstnance xx xxxxxxxx cestu xx xxxxxx xxxxxx x dopravu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxx jakékoliv xxxxx x účelu zvýšení xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx níž xxx příspěvek xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, odkud x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podřadit pod §78x xxxx. 12 xxxx. c) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxx otázkou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx cestách xxxxxxxx xxxxx vůbec, xxxxx xxx xx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxx na xxxx x xxxxx, na xxx je poskytován xxxxxxxxx xxx §78x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxx x vyjádření x xxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxxxx nevyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx. Lichá xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalobcovi xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx smlouvě xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxx §34x xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxx sám odkazoval, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx rozhodná xxxxxx příspěvku xxx §78x odst. 12 xxxx. c) xxx 1. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx měl za xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxx také xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx dne 31.8.2004, xx. 4 Xxx 86/2008-198). X xxxxxxxx xx dne 10.12.2018, čj. 6 Xx 286/2018-34, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xx krajní xxxxxxxx, jak řešit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjištěné v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení jeho xxxxxxxxxx rušit. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx závazného právního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx se měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxx §78x xxxx. 12 xxxx. x) bod 1. zákona o xxxxxxxxxxxxx. Ostatně x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelné, xxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx v odvolacím xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
Nad xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vzniknou xx xxxxxxx toho, že xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx z §78a xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxx xx prostřednictvím externího xxxxxxxx) xxxx formu xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x případě, že xx ji xxxxxxxxx xxxxxxx osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob, x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutečným xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx využije xxxxxxx vůz, xxxxxxxxx xxxxxxxx či proplacení xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx těmito xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx přepravován xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x materiály xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hromadné xxxxxxx x zvyšovat xxxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanci práci xxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxx x podstatných úkonů, xxxxxxx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx posoudily xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx svoje xxxxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[16] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 1.6.2018 xxxxx xxxxxx, tak xxx xx zrekapitulováno x úvodu tohoto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx X. žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podal xxxxx xxxxx xxxxxx XX., kterým mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolání xxxxxx a výrok XX. xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx potvrdil. Stěžovatelovo xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a věc xx vrací x xxxxxxx řízení.
[17] Xxx §78 xxxx. 1 x. x. s. „[x]x-xx žaloba důvodná, xxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx“. Xxx odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx okolností xxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxxx“. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx, xx x xxxx existují xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxx x případ, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odstranit x xxxxxxxxx xxxxxx, či xxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx nemělo xxx xxxxx vydáno. Xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnout i x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxx zrušení také xxxxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx výroku XX., xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx X., xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxx „[x]xxx přezkoumává x xxxxxx žalobních bodů xxxxxxxx výroky rozhodnutí“. X x xxxxxxx xxxxxxx podle §78 xxxx. 3 x. x. s. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx dispoziční xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxx xx xxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxx s xxxxxxx na nepodání xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §68 xxxx. x) s. x. x.
[19] Krajský xxxx xxxx rozsudkem, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zrušil xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx XX., xxx xx xxxxxx X., xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ke xxxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx.
[20] Již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx ke zrušení xxxx správních rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx svých xxxxxxxx věnují xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78x odst. 12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxxxx xxxx zvolil (x xxxxxxxx výše uvedené xxxx), xxxx dány xxxxxx či xxxxxxx. Xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx sporu ve xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx soudem.
[21] Dle §78x odst. 12 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „[z]a xxxxx xxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, se xxxxxxxx xxxxxxx xx dopravu xxxxxxx xx zaměstnáváním xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, nebo 2. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“.
[22] Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí konstatoval, xx zaměstnavatelem (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx klienty, xxxxx xxxx hrazeny x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Již v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx telefonickém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxx žalobce v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx.
[23] Xxxx xxxxxxxxx řízení není xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývalo, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx zhojil. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxx obsahovalo xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx mohl x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx) x kterou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx věc nehodnotil xxxxx odlišně xx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx na překvapivém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu přiměřeně xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 10.12.2018, xx. 6 As 286/2018-34, x. 3837/2019 Sb. XXX).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx ovšem Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu ustanovení §78x xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku práce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx místo výkonu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx rozumí, xxxxx xxxx xxxxxxxx jinak, xxxxx xxxxxx práce xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pracovní xxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx pracovních cest, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednat x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za výkon xxxxx xx pracovišti xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx cestě nebo xxxx pravidelné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nimi x xxx, xx v xxxxxxxxxxx obdobích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx právní závěr xxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx tento nezákonný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x současném xxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádřil x odůvodnil xxxx xxxxxx závěr o xxx, že xxxxxxx xxxx xx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx §78x xxxx. 12 xxxx. c) xxxxx. Ačkoliv xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx ji xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xx stěžovatelově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zvýšení xxxxxxxxx, x jakém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx měl x xxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xx xxx xx poskytován příspěvek xxx §78x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[29] Tyto xxxxx xxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nepodmiňují xxxxxxxxxxxxxxxx stěžovatelova právního xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx základě xxxxxx úvah stěžovatel xxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Domníval-li xx krajský xxxx, xx stěžovatelův xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jedná xx o věcné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx v nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx námitkám, neboť x xxxxxxxxxxxx věci xx x xxx xxxxxxxxx vada xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele.