Xxxxxx xxxx
X x xxxxxxx, že xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Tím je xxx ta část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3837/2019 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx prvního stupně“) xxxxxxxxxxx ze xxx 1.6.2018 (xxxxxxx I.) xxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx chráněném xxxx xxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2018 podle §78x xxxx. 1, 2, 3, 4, 5 x 8 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx“) xx xxxx 126 889 Kč x xxxxxxx II. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78x xxxx. 3 a 8 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 29 111 Kč. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx lze dle §78x odst. 12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením (xxxx xxx “xxxxxxx náklady”). Xxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxx v nákladech xx přepravu zaměstnanců xxxxxxx xxxxxxx automobilem xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx náklady dokládal xxxxxxxxxx příkazy.
Žalobce podal xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5. 9. 2018 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xx xxx 23.10.2019, xx. 29 Xx 8/2018-65, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně dle xxxxxxxxx xxxxx chyběly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právnímu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy x předchozích obdobích (2013 xx 2017) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek přiznán x xxxx xxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx oprávněnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxx krajského xxxxx xxxx možné xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx nahrazení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx pracovní xxxxx x xx xxx vyslání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x dopravu na xxxxxxxxxx. Krajský soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x povaze xxxxxxx, na xxx xxx xxxxxxxxx čerpat, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pod §78x xxxx. 12 xxxx. x) bod 1. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx otázkou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dopravu zaměstnanců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xx xxxx x platy, na xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §78x xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti.
Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyjádřil x argumentaci xxxxxxxxxx x vyjádření x xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx nevyžaduje, aby xxxxxxx zajišťoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx argumentace, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalobcovi xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx smlouvě xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxx“, neboť xxx §34a zákoníku xxxxx, na xxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx území xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx je rozhodná xxxxxx příspěvku xxx §78x odst. 12 xxxx. c) xxx 1. zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nezpochybňoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx měl xx xx, xx x xxxxxxx na věcnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pochybení v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx učinil. X tomu odkazuje xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2004, xx. 4 Xxx 86/2008-198). V xxxxxxxx ze xxx 10.12.2018, čj. 6 Xx 286/2018-34, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za správný, xx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx pouze xxxxxxxx rozhodl na xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §78x xxxx. 12 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, které xxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx úvahy xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x nimi xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx z §78x xxxx. 8 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx. Dopravu zaměstnanců xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx sám xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx, xx xx ji xxxxxxxxx xxxxxxx osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob, x xxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxx xxxxxxx, a stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zhojit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx upírá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozdílnost nákladů xx dopravu x xx xx výběru xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, externího xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxx tak dohodne. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx těmito xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx opodstatněnosti. Zároveň xx vozem přepravován xxxxx zaměstnanec, ale xxxx xxxxxxxx materiály (xxx o materiály xxxxxxxx zaměstnanci, tedy x xxxxxxx zaměstnanců) x vybavení. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx nutná, neboť xxxxx kvůli zdravotnímu xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, proto je x xxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tak xxxxx souvisí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx postižením. Žalobce xxxx poukázal na xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx posoudily xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx období, xxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx dospěl k xxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí xx věci xxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) s. x. x.]. X xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[16] Xxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxxx xxx 1.6.2018 xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proti výroku X. žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XX., xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx příspěvek xx podporu zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx potvrdil. Stěžovatelovo xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxx §78 odst. 1 x. x. x. „[x]x-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx“. Dle odst. 3 xxxxx ustanovení „[x]xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nižšího xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že k xxxx existují důvody. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, či xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vydáno. Soud xxx xxxx x xxxxxx hospodárnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnout x x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx XX., xxxxx byl xxxxxxx odvoláním, xxxxx x xxxxxx X., xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnut, xx xxxxxx řízení xxxxxxx. Xxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. X x případě xxxxxxx podle §78 xxxx. 3 s. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx ve xxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ta xxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxx. Xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx §68 xxxx. x) x. x. x.
[19] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vedle xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxx jak xx xxxxxx XX., xxx xx výroku X., xxxx své rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx.
[20] Xxx xxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx ve svých xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx meritu xxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx, xxx podřadit xxx xxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78x xxxx. 12 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx tedy xxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxxx, jaký xxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxxx výše uvedené xxxx), byly xxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxxx však oprávněn xxxxxxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxxxx se samotného xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx tak nepřípustně xxxxxxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxx §78x xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxx, o xxxxx lze zvýšit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxx osobami se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx výrobků“.
[22] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx (žalobcem) xxxxxxxx doklady na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx klienty, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx cestovních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Již v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx telefonickém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx vyjádření x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx proti skutečnosti, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do svého xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx ně.
[23] Xxxx xxxxxxxxx řízení není xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx nevyhovovalo požadavkům xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o odvolání. Xxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x stěžovatel xxxxxxx odůvodnění.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx zhojil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxxx, přesto obsahovalo xxxxxxxx úvahu, x xxxxxx důvodu nelze xxxxxxx xxxxxxx přiznat, xxxxxx xxxxxxx mohl x odvolání napadat (xxx xxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxx povinnost, xxx věc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tak svoje xxxxxxxxxx xx překvapivém xxxxx právním xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.12.2018, xx. 6 Xx 286/2018-34, x. 3837/2019 Sb. XXX).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxx nepovažoval ani xxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx vyšel z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78x xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti x x dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že pracovní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx rozumí, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx práce xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vysíláni xx xxxxxxxx xxxxx, xx. z právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za výkon xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx práce xx xxxxxxxx cestě xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacími xxxxxxxxx, xxxx xxxx i xxx, xx v xxxxxxxxxxx obdobích byly xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovány. Xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxx závěr xxx xxxxxx i xx předchozí xxxxxx xxxxxx, x pokud xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx nezákonný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x současném xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnil svůj xxxxxx závěr x xxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnávání xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o náklady xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx §78a xxxx. 12 xxxx. x) xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xx stěžovatelově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x jakém případě xx xxxxxxx xxxxx xx příspěvek měl x zda xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx cestách xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx je možno xxxx xxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx pod náklady xx xxxx a xxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §78a odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxxx xxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx, či xx xxxxxxxxx teleologickým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dospět k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x věcné xxxxxxxxx x přezkum xxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx provést x xxxxxxxx námitkám, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x tom xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.