Právní věta
I v xxxxxxx, xx soud xxxxx §78 odst. 3 s. ř. x. přistoupí xx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3837/2019 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí x xxxxxxxxxx příspěvku, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně“) xxxxxxxxxxx ze xxx 1.6.2018 (xxxxxxx I.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx za 1. xxxxxxxxx xxxx 2018 xxxxx §78x xxxx. 1, 2, 3, 4, 5 x 8 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx“) xx výši 126 889 Kč x xxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxx xx neposkytl xxxxxxxxx xxxxx §78x xxxx. 3 x 8 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 29 111 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením, x xxxxx xxx dle §78x xxxx. 12 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx “xxxxxxx xxxxxxx”). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx místa xxxxxxxxx x školení xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazy.
Žalobce podal xxxxx výroku XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5. 9. 2018 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnými, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 23.10.2019, xx. 29 Xx 8/2018-65, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxxx xxx méně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x předchozích xxxxxxxx (2013 xx 2017) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx by xxxxx xxx krajského xxxxx xxxx xxxxx jen xxxxx, neboť vada xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx jednalo xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx.
Xxxxxxxx založil odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx vysílá své xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxx vyslání zaměstnance xx xxxxxxxx cestu xx xxxxxx jednat x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x účelu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx níž xxx příspěvek čerpat, xxxx přesné xxxxxxxx xxxx, odkud x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pod §78x xxxx. 12 xxxx. x) bod 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Správní orgány xx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezabývaly xxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotním postižením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxx, xxxxx xxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podřadit pod xxxxxxx na xxxx x xxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §78x xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti.
Nad rámec xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx vyjádřil x argumentaci žalovaného x xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx. Lichá xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalobcovi zaměstnanci xxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx smlouvě xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxx“, neboť xxx §34x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx sjednáno xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx rozhodná xxxxxx příspěvku dle §78x odst. 12 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx určení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx za xx, že s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 31.8.2004, xx. 4 Xxx 86/2008-198). X xxxxxxxx xx xxx 10.12.2018, xx. 6 Xx 286/2018-34, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx zrušení xxxxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpět xx xxxxx stupeň xx až xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx měl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx správný, xx xxxx v xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Úřad xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx stěžovatele. Zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §78x odst. 12 xxxx. x) xxx 1. zákona o xxxxxxxxxxxxx. Ostatně x xxxx, které soud xxxxx xxx rámec xxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx, xx úvahy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx polemizuje. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je dle xxxxxxxxxxx logická a xxxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání žalobce.
Nad xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vzniknou xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx x §78a xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx sám xx xxxxxxxxxxxxxxx externího xxxxxxxx) jako xxxxx xxxxxx osobám se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx ji xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx není xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnout, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxx posouzení xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, neboť xxx xxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xx dopravu x xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxx xxx dohodne. Xxxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podstatě x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx opodstatněnosti. Xxxxxxx xx xxxxx přepravován xxxxx zaměstnanec, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx o materiály xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x výrobky xxxxxxxxxxx) x vybavení. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx x zvyšovat xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx zdravotní xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx naplňuje. Xxxx xxxxxxx tak xxxxx souvisí xx xxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zatížil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.]. K xxxx xxxx xxxxx xxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[16] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 1.6.2018 xxxxx xxxxxx, tak xxx xx zrekapitulováno x úvodu tohoto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odvolání xxxxx xxxxx proti xxxxxx XX., xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelovo xxxxxxxxxx žalobce napadl xxxxxxx, kterou se xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx a xxx xx vrací x xxxxxxx řízení.
[17] Xxx §78 xxxx. 1 x. x. x. „[x]x-xx žaloba xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx“. Xxx xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx „[x]xxxxxx-xx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nižšího xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx“. Toto ustanovení xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že k xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx činí z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního řízení x xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x případě, že xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx xxx ovšem xxxxxx xxxxx v xxxxxxx jeho xxxxxx XX., xxxxx xxx xxxxxxx odvoláním, xxxxx x výroku X., xxxxxx xxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx §75 xxxx. 2 s. ř. x. xxxx první „[x]xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. X x případě xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 s. x. s. xxxx xxxx respektovat dispoziční xxxxxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ta xxxx xxxx, xxxxx xxxx předmětem odvolání x xxxxxxxxxx o xxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx xxx xxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §68 xxxx. x) x. x. x.
[19] Krajský xxxx xxxx rozsudkem, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxx jak xx xxxxxx XX., tak xx xxxxxx X., xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, ke xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx.
[20] Xxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Toto pochybení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxxx na toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxx xx zrušení xxxx správních xxxxxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx podřadit xxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx postižením dle §78x xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx meritu věci, xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxxx xx tak nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Dle §78x odst. 12 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „[x]x xxxxx náklady, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3, se xxxxxxxx xxxxxxx xx dopravu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx na 1. xxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxx osobami se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výrobků“.
[22] Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nesouvisí x xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx klienty, xxxxx xxxx hrazeny x rámci cestovních xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhovoru x pracovnicí správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx xx mu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uznány. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx.
[23] Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxxx, přesto obsahovalo xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx žalobce mohl x odvolání napadat (xxx xxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxxxxxx neuložil xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx odlišně xx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posouzení (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.12.2018, xx. 6 Xx 286/2018-34, x. 3837/2019 Sb. XXX).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxx nepovažoval ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodněné. X xxxxx xxxxxxx xx ovšem Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožňuje.
[26] Xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxxx výkladu ustanovení §78x xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxx omezené vyslání xxxxxxxxxxx zaměstnavatelem k xxxxxx práce xxxx xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx rozumí, pokud xxxx sjednáno xxxxx, xxxxx výkonu práce xxxxxxxx x pracovní xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx cesty, xx. x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx xx nemohlo jednat x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx či x xxxxxxxxxx. Stěžovatel uzavřel, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx výkon xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx cestě xxxx xxxx pravidelné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxx právní závěr xxx xxxxxx x xx předchozí xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přiznání xxxxxxx příspěvku, nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxx svůj xxxxxx závěr x xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náklady xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx §78x xxxx. 12 xxxx. c) xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx ji xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[28] Krajský xxxx xx stěžovatelově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx příspěvku, x xxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxx xx příspěvek xxx x xxx na xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením xx xxxxxxxxxx cestách xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx je možno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx mzdy a xxxxx, xx xxx xx poskytován xxxxxxxxx xxx §78x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxx úvahy xxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodmiňují xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Domníval-li xx xxxxxxx soud, xx stěžovatelův xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správný, či xx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxx xxxxxxxxx a přezkum xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx v tom xxxxxxxxx vada xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatele.