Xxxxxx věta
I v xxxxxxx, xx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. ř. x. přistoupí ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx řízení v xxxxxx. Xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3837/2019 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx, x. x. x. xxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx v Brně (xxxx xxx „správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxx ze dne 1.6.2018 (výrokem X.) xxxxxxx žalobci příspěvek xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx práce xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2018 podle §78a xxxx. 1, 2, 3, 4, 5 x 8 xxxx. x) zákona č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxxxx“) xx xxxx 126 889 Xx x xxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78x xxxx. 3 x 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 29 111 Xx. Xxxx xxxxxx žalobce uplatňoval xxxx náklady xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením, x xxxxx xxx dle §78x xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx “zvýšené náklady”). Xxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxx v nákladech xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx automobilem xx xxxxx přednášek x xxxxxxx mimo xxxxx žalobce. Žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx výroku XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5. 9. 2018 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx rozsudkem xx dne 23.10.2019, xx. 29 Xx 8/2018-65, xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxx xxxxxxxxx xxxxx chyběly xxxxxxxxx x podrobně xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2013 až 2017) xxx xxxxxxx shodně xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxx x plné xxxx. Xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxx krajského xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosahovala xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx x úplné nahrazení xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx argumentaci, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zvýšené xxxxxxx z důvodu, xx vysílá xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracovní xxxxx xx xxxxxx jednat x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx vymezení xxxx, xxxxx a xxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pod §78x odst. 12 xxxx. x) bod 1. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx náhradu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxx náklady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §78x xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti.
Nad rámec xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx vyjádřil x argumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxxxx nevyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalobcovi xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxx §34x zákoníku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx pravidelné xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx území xxxxx obce. Xxxxxxx xxxx proto konstatoval, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx rozhodná xxxxxx příspěvku xxx §78x xxxx. 12 xxxx. x) bod 1. zákona o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx určení xxxxx výkonu práce xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nezpochybňoval, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx za xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zhojit, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx dne 31.8.2004, xx. 4 Xxx 86/2008-198). X xxxxxxxx xx xxx 10.12.2018, xx. 6 Xx 286/2018-34, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xx bylo v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx rušit. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Zrušení xxxx správních xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx věcným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §78x odst. 12 xxxx. c) xxx 1. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Ostatně z xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx jsou přezkoumatelné, xxxxx s nimi xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je dle xxxxxxxxxxx logická x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx postižením, což xxxxx x §78a xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Dopravu zaměstnanců xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx sám xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx není xxxxx xxxxx příspěvek xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud rezignoval xx věcné posouzení xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zhojit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti skutečným xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dopravu x xx xx výběru xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx vůz, externího xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x materiály xxxxxxxx zaměstnanci, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je více xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostředků hromadné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx, proto xx x zvolený způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedním x xxxxxxxxxxx úkonů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava se xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.]. K xxxx vadě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
[16] Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 1.6.2018 xxxxx xxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x úvodu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výroku X. žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XX., xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx XX. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, aby soud xxxxx rozsudek, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx x xxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[17] Dle §78 xxxx. 1 x. ř. x. „[x]x-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx nezákonnost xxxx xxx xxxx xxxxxx“. Xxx xxxx. 3 xxxxx ustanovení „[x]xxxxxx-xx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu oprávnění xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx k xxxx existují xxxxxx. Xxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxxx, xxx vytýkané vady xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx prvostupňové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Soud xxx xxxx z xxxxxx hospodárnosti následného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x může xxxxx xxxxxxxx rozhodnout x x případě, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Dospěl-li x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx zrušení také xxxxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxx xxx ovšem xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx XX., xxxxx xxx xxxxxxx odvoláním, xxxxx x xxxxxx X., xxxxxx xxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nevedlo. Xxx §75 xxxx. 2 x. ř. x. xxxx xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. X v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobcem. Xxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ta xxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxx. Xxxxx x xxxxxxx xx nepodání xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx §68 xxxx. x) x. x. x.
[19] Xxxxxxx soud xxxx rozsudkem, který xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně, xxxx xxx xx xxxxxx XX., xxx xx výroku X., xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, ke xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přihlédnout xx xxxx.
[20] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebrání vypořádání xxxxxxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxx neovlivňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx přezkumu. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přezkumu v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx nepřezkoumatelnost. Jak xxxxxxxxxx, tak xxxxxxx xx xx svých xxxxxxxx věnují také xxxxxxxxx meritu sporu, xxxx otázce, xxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxx náklady, o xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx postižením dle §78x odst. 12 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sporu xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxx soudem.
[21] Dle §78x xxxx. 12 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3, xx považují xxxxxxx na dopravu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxx osobami xx xxxxxxxxxx postižením, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, nebo 2. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“.
[22] Správní xxxxx prvního stupně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nesouvisí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx za klienty, xxxxx jsou xxxxxxx x rámci cestovních xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx. Již v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx telefonickém rozhovoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx xx mu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx stupně pouze xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx.
[23] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxx xxxx neodstranil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx napravil, xxxxx xx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxx obsahovalo xxxxxxxx úvahu, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx, xxxxxx žalobce xxxx x odvolání xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuložil xxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost, xxx věc nehodnotil xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posouzení (x xxxx přiměřeně xxxx. xxxxxxxxxxxx uváděný xxxxxxxx NSS ze xxx 10.12.2018, xx. 6 Xx 286/2018-34, x. 3837/2019 Xx. XXX).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud neztotožňuje.
[26] Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78x xxxx. 12 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxxxx a x dikce tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že pracovní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx místo xxxxxx xxxxx. Pracovištěm xx xxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx jinak, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, že dotčení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx xx nemohlo xxxxxx x dopravu xx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx výkon xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pravidelné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacími xxxxxxxxx, xxxx nimi i xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx závěr xxx xxxxxx x xx předchozí právní xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x srozumitelně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o náklady xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx §78x xxxx. 12 písm. x) xxxxx. Ačkoliv xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx ji xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xx stěžovatelově odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx příspěvku, x xxxxx případě xx žalobce xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxx na xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx cestách xxxxxxxx xxxxx vůbec, anebo xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx, na něž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §78a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodmiňují xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z výše xxxxxxx rekapitulace je xxxxx, na základě xxxxxx úvah stěžovatel xxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Domníval-li xx krajský xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx otázky xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx závěru, xxxxx xx x věcné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho závěru, xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový přezkum xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx námitkám, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx x xxx xxxxxxxxx vada xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.