Plné znění - 8 Ao 1/2021 - 133

Právní xxxx

X. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., o mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, představuje xxxxxxx x xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx toto opatření xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx hájí (§101a xxxx. 1 x. x. x.).

XXX. Xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx x nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx zákonných požadavků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 94/2021 Sb., x mimořádných opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Původce mimořádného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických x právnických osob.

V. X v xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxx spis (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).

VI. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx osobní xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x ochraně xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x volném xxxxxx xxxxxx údajů, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Xx. XXX, x. 2698/2012 Xx. NSS, x. 2943/2014 Sb. XXX, x. 3257/2015 Sb. XXX, x. 3601/2017 Xx. XXX, x. 3804/2018 Xx. XXX, x. 3911/2019 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 80/2011 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 55/10), x. 111/2014 Xx. XX (xx. zn. X. XX 59/14) x. 123/2021 Xx. (xx. zn. Xx. XX 106/20).

Xxx: x) Xxxxxxxxx Odbory Xxxx Xxxxx Industries, x) X. B. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Teva Czech Xxxxxxxxxx s.r.o., x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 13.3.2021 xxxxxxxx zrušení mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.3.2021. Xxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x účinností od 9.3.2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx podezření xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvědomit xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zaměstnavatel xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Dále xxxx stanovena povinnost xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx orgánů ochrany xxxxxxxxx zdraví vystavit xx základě dané xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx RT-PCR xxxx xx vyšetření přítomnosti xxxx XXXX-XxX-2 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podrobit. Xxxxxxx xxxx nařízeno xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx zaměstnance testy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX XxX-2, které lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx mimořádnému xxxxxxxx, ale též xxxx mimořádným opatřením xxxxxxx ze xxx 1.3.2021 x ze xxx 5.32021, o xxxxxxx xx vedeno xxxxxx pod xx. xx. 6 Xx 2/2021. Xxxxxxxx x xxxx, xx předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx části xxxxxx, které se xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatřením, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.

Navrhovatelé xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxxx, xx xx xxxxxxxxx organizací xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xx xxxxxx a xxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Otázky xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) projednat. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx dovodila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14). Xxxxxxxxxx navrhovatele x) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx SARS CoV-2 xxxxxxxxx, hrozí xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx shromažďovány xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx jde x tvrzenou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx hygienika ČR. Xxx podle §80 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx orgán odpůrce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx epidemii x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx příslušným xxx xxx hlavní hygienik XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. odborník, x xxxxxxx xxxxxxx). X xxxx odkázali xx xxxxx vydaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepříslušným xxxxxxx, a tedy x rozporu x §130 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, případně xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx tunc.

Navrhovatelé xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odpůrce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumu mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxx, xx sice xxxx spis x xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádné xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx věci xxxxxxx spis. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se počítá x xxxxxxxxx spisu x řízeních x xxxxxx územního xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx komentářové xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxx každé vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx už xx xxxx xxxxxx či xx jedná o xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx existovat nějaký xxxxxx, ať xx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být nějakým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, x v xxxxx xxxxxxxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxx spisu. Xxxxx xxxx tak xxxx, pak xx xxxxx akt xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vycházeno. Xxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobě přiznával, xx xxxx veden xxx, xxx xxxxxxxx x něm nebyly xxxxx xxxxxxxx, jde x zásadní xxxx, xxxxx musí vést xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx nicotnosti.

Napadené mimořádné xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 8.11.2018, xx. zn. X. ÚS 178/15, xxx xxxxxxx ústavnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx x tomto xxxxx také na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Sb. XXX, xx xxxx územní xxxx Slapy, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.11.2020, xx. 18 X 59/2020-226, xx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření vydávaných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx „xxx“ x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práv, tím xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x srozumitelné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ani xx, xx bylo xxxxxxx napadené opatření xxxxx okamžitě x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Závěry x xxxxxxxxxx opatření xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a specifikovány), xx xxxxxxx bude xxxxx dovodit, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx, zda je xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x v xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trvat xx xxxxxx odůvodnění, xxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aparátem xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanoveními xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxx xxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 110/2019 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelům xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx velkým zásahem xx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. x. x., xxxxxxxx zdůrazňuje x čl. 10, xx xxxxx má xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xx xxxxxx x informacím o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právo může xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx evidence xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx přestupkem xxxxx §11x xxxxxx x. 251/2005 Sb., o xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §316 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx není splněna xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx související x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx nestanovil xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx rozdělení xxxx xx státě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx moci xxxxxxx, není xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxx, hrozilo xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx většinu x xxxxxxxxxx, ustanoví nový xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx prospěch. Xxxxx na požadavku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx demokracie. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx přijat xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnocením xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19 xxxx vyhlášena xxxxxx xxx před přijetím xxxxxx. Zákonodárci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx v Parlamentu xxx stanovené xxxxxxx xxxxx legislativních pravidel xxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavně vstřícně x xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.3.2011, Xx. XX 55/10). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx opozice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxxxxx čas xxxxxxxx xx s návrhem xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx, xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxxx x reagovat na xxx musí xxx x xxxxxxxxx, neboť x xx je xxxxxx parlamentní diskuze. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx u xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx nijak neprodiskutovanou x xxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx navrhovaných xxxxxxxx xx sněmovně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušila xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k datu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx x nyní xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zesiluje xxxxxxx xxxxxxxx pandemického xxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že je xxxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 28.3.2021 xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 22.3.2021. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx žádná povinnost, x xxxxx xxxxxx xx xxx žádná xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §80 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx §80 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx odpůrce xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tom nic xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx jako jednomu x orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnictví. X xxxxxxx námitce se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.3.2021, xx. 4 Xx 301/2020-147.

Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno bez xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx x návrhy xxxxxxxx x vyjádřit x xxx své xxxxxxx x připomínky. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx o veřejně xxxxx skutečnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xxxxxxx stanovení povinnosti xxxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx XXXX-Xx-X-2 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracovišti, xxxx. xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx konfirmačního XXX xxxxx. Xxxxxx xxxx spolehlivosti XXX xxxxx a xxxx xxxx jako testu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx skutečností x odpůrce xxxxxxxxxxx xx xxxxx doklady x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx ani xxxxx x navrhovatelů, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x tomu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx testů x xxxx, xx jsou xxxxx prováděny xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nějakého xxxxxxxxx podkladu) povinnost xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxxxxxx xxxxxxx), tak x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k podrobení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx testů, xxxxxx xxxxxx, xxxx spolehlivosti, xxxxxxxxx atd. jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zmutované xxxxxxxx koronaviru.

Odpůrce dále xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je s xxxxxxx na dynamičnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19 x poznatků x xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxx přijímat, xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kroky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xx xxxxx XX xxx samé xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pracoviště x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx onemocnění x xxxxxxxx zaměstnance. Xxxxxxx xx proto xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx invazivní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivě očekávat x xxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx, xx. x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx proto zřejmé, xx bylo xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx rozpor s xxxxxxxx osobních xxx x xxxxxxxxx XXXX, xxxxxxx x odkazem xx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx osobních údajů xxx xx to, xx zákonný xxxxx xx zde xxx, x xx s xxxxxxx xx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx danou zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxx 29.3.2021 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxx xxxxxxxxxxxx zjevně x xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.3.2021 xxxx x xxxxxxxxx xx 28.3.2021 nahrazeno x zrušeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 5.3.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx možné x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx podle stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxx. Xxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx namístě xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxx, xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx jiným obdobným xxxxxxxxx. Navrhli xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx napadeno xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx dne 22.3.2021. X xxxxxx xxxxxx poukázali x xxxxxx vedení xxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xx 301/2020-147 x xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnanci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, opustit xxxxxxxxxx. Výsledky xxxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx použitých podkladů xx xxxx xxxx xxxxxxxx ve spise.

Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxx, že xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx dalšímu xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx současně, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dne 1.4.2021 obdržel Xxxxxxxx xxxxxxx soud podání xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žaloby xx xxx 29.3.2021“, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o původně xxxxxxxxx opatření x xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx na 14.4.2021. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a) x xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx zejména na xx, že je xxxxxx riziko toho, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx testování xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx testy xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxxx) Xx., Ltd., xxxxx xxxx xxxx testy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx leták xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx, že xxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx neprovedl xxx nadbytečnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prokázání toho, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vhodné x xxxxxxxx testování bezpříznakových xxxxxxx. Ty by xxxxx být xxxxxxxxxx xxx posouzení proporcionality xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonným, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx x xxxxxx x XXX xxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dále v xxxx [123]. Pokud xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx začali xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konfirmačnímu xxxxx, pak taková xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedena x xxxxxx, a xx xxxxx nepřípustná (§101x odst. 2 x. ř. x.). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx potvrdil, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx testování xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx zaměstnavatelé xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X XXXXXXXXXX:

XX.1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení

[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §103 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 s. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx x podmínek xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx neodstranitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, pro xxxxx soud návrh xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.

[26] Xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxx 5.3.2021 xxxx x xxxxxxxxx xx 28.3.2021 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.3.2021. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podáním ze xxx 29.3.2021, ve xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx, xx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 22.3.2021.

[27] Xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxx-xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x průběhu řízení x xxxx zrušení, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v řízení. Xxxxx-xx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx je xxxxx, překročil xxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x xxxxxxxx vysloví tento xxxxx.“

[28] Pandemický xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx platnosti, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrok xxxxxxxx xxxx nezákonnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x. x. x. taková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxx 122). X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x pandemickém xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x řízení xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx pojem xxxxxxx platnosti xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmět řízení xx x xxxxxx xxxxxxx nemění, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x nadále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx připuštění xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx ve xxxxxx §95 x. x. ř. Xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx získává xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xx xx xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatel xxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nenavrhoval xxx xxx neučiní xx xxxxxxx platnosti, musí xxx xxxx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx možnosti xxxxxx. Xxxxx xx přesto xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezbude soudu xxx návrh xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[29] Xxxxx §41 odst. 2 x. x. ř. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxxxxx označen. Xx proto xxxxx xxxxxxx, čeho xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx domáhá. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2021 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a zda xxxxxxxx xxxxx přezkumu xxx zrušeného opatření xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.3.2021 nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posledně zmíněného xxxxxxxx nebo xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxx soud navrhovatele xxxxxx x souladu x §36 xxxx. 1 x. x. x. x xxx, xx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupu x xxxxxx x xxxxxx xx x vyjádření, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[30] Dne 1.4.2021 xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx uvedli, že xx poskytnutém poučení xxxxx zpět xxxx xxxxx na změnu xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho zrušení x xxx, že xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx x rozsudku xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx, xxx je xxxxx, překročil meze xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx. Z procesního xxxxxxx navrhovatelů xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažené x §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx také xxxxx chápat xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2021.

[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšímu xxxxxxx v řízení. Xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona neodpadl. X xxxxxx navrhovatelů xx zároveň zřejmé, xx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, a xxxxxxxx, xxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2 Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

[32] Xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx byli xxxxxxx xxxxxxxx legitimováni x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[33] Xxxxx §101x xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. platí, že „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“.

[34] Xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby návrh xxxxxxxxx myslitelná a xxxxxxx konsekventní xxxxxxx x tom, xx xxxxxx sféra navrhovatele (xx. jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva) xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. To, xxx xx dotčení xxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povaze x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx regulace prováděné xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX, xxx xxxxxx plán Xxxxxx nad Xxxxx, xxx [34]). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx návrh usnesením xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Otázku aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace, tedy x otázkou důvodnosti xxxxxx. Ta se xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, č. 2943/2014 Xx. XXX, xx věci xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx Xxxx, xxx 42).

[35] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x), xxx v xxxxxx xxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působící x xxxxx zúčastněné xx řízení, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Otázky bezpečnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxx mezi oblasti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx je xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx, x jejichž zdravotním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x předávány citlivé xxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxx.

[36] Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx organizace, jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xx. xxx navrhovatel x) xxxx xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[37] Ústavní xxxx xxxxxxx ze xxx 30.5.2014, xx. xx. I. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. ÚS, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. x., xxx. Xxxxxxxx xxxxxx). Dále x obecné xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxx, xx xx xxxxx s xxxxxxx osobami xxxxxxxx x společně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx bod 22 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx x spolky zaměřené xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx 25 x 27 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx: „X xxxxxxxxx případech xxxxx působit xxxxxx x xxxxx důvody x xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx x "xxxxxxxxxx" spolek. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx městské části xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx plán by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, v xxx xxxx xxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxx, pak připadá x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxx činnosti. […] 27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že jím xxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxxxxxx xxx x xxxxxx x těm xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je ochrana xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxx měřítka, xxx xxxxx nepochybně judikaturou xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx na předmět xxxxxxxx, x xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx předpoklad xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §101a xxxx. 1 s. x. x.“ Xxxxx xxxxxx, skutečnost, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x jinými xxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tíži. Ústavní xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx oprávněn xxxxx návrh na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx plánu). Xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx kritériem xxx je místní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx lokální xxxxxxxxxxxx.

[38] Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legitimaci xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxx tyto závěry xxxxxxxxxxx x xx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Je také xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx i další xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

[39] Xxx-xx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx spolky xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx hájení práv x xxxxx zaměstnanců. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx Úmluvu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx xxx 9.7.1948, č. 489/1990 Xx.). Dále xx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 27 Xxxxxxx, podle jehož xxxx. 1 „[k]aždý xx právo svobodně xx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů“. Významná xxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x zákoník xxxxx xxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud zde xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spjata x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navrhovatel x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx na udržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx zachování xxxxx x xxxx zaměstnanců XXX. Cílem organizace xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx názor ‚xxxxxxx‘ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x reorganizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx firmy. Xxxxx xx spokojený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracující x bezpečné x xxxxxxxxxx prosperující xxxxxxxxxxx.“

[40] Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx úzký xxxxx x napadenému xxxxxxxxxxx opatření, neboť xx xxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx x).

[41] Xxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zaměstnanců, x jejichž zdravotním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x předávány citlivé xxxxxxxxx bez zákonného xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu je xxxxxx, xx je xxx xxxxxx na xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 29.3.2021 xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedli, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx testoval xxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Znemožňuje xxxx xxxxxxxx x zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxx. Xxxx x ohledem xx výše uvedené xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[42] Navrhovatelka x) x xxxxxx xxxxxx, xx pokud xx xx testu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx SARS XxX-2 xxxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zdravotním xxxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podkladu. Xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx možný zásah xx práva na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimována x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[43] Xx závěru o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) [stejně xxxx xxxxxxxxxxxx a)] xxxxxx nic xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx částech, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímý zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxx souhlasit x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví vystavit xxxxxxx na xxxxxxxxxxx XX-XXX xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatelů. Xxxxx xxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konfirmačnímu xxxxx, a to x xxxxxxxxxx xx xxxxxx povinnost oznámit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx antigenního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx propojené x povinnostmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx nelze xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx i x xxxxx xxxx xx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx dotýkají xxxxx. (…)

XX.3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy

[44] Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., ve xxxxx xx 1.1.2012, xxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx – xxxx. XXX) xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.“

[45] Xxxx xxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obdobně, xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.5.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 s. x. s., xx xxxxx před 1.1.2012, xxx xxxxx platilo, xx soud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovídají x xx x tomto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. bod [39] xxxxxxxx NSS xx xxx 31.8.2018, čj. 1 Xx 49/2018-62, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pouze xx předpokladu, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bodů“).

[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxx krocích: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; 2) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx); 3) xxxxxxx xxxxxx, zda opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx; 4) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx x 5) přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx tyto xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 28 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, x. 2215/2011 Xx. XXX). Vzhledem k xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx nenaplnění již xxxxxxxx xxxx přezkumu, xxxxxxxxxxx k xxxxxx.

XX.4 X tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

[47] Před xxx, xxx soud xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxx xx. stanovil xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pakliže by xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx, xxx by povinen xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx povinnost xx xxx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dále xxxxxx xxxxxx svého xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[48] Navrhovatelé uvedli x návrhu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxx [12] tohoto xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotven, xxxxxxx xxxxxxxxx stavy xxxxx xxxx konstituovat xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Dále byla xxxxxxxx pravidla xxx xxxxx zákonodárný proces, xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[49] Xxxx xx předně zabýval xxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxx přijat xxxxxxx konformním xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx byly splněny xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze v Xxxxxxxxxx sněmovně x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx zabývat xx xxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

[50] Xxxxx §99 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“), „[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předseda Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx určitou xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo omezit xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx.“

[51] Podle §99 odst. 2 xxxxx zákona „[x]x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předseda Sněmovny xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že předložený xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx projednán ve xxxxxxxxx jednání“.

[52] Xxxxx §118 odst. 1 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx Xxxxxx“), xxxxx, že „[x]x xxxxxxxxx jednání xxxx Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxxxx xxx tento návrh xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx“.

[53] Xxxxx usnesením x. 1 xx xxx 4.1.2021 navrhla xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 437/2020 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx x nouzovým xxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.1.2021, x. 87, xx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xx 6.1.2021 xx 31.3.2021. Následně předseda Xxxxxxxxxx sněmovny rozhodnutím xx xxx 15.2.2021, x. 96, rozhodl, xx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1158) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[54] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl x xxxxxx 84 x 85 xxxxxx xx xxx 1.3.2011, xx. xx. Xx. XX 55/10, x. 80/2011 Xx., xx „xx xxxxx xxxxxxxxx, xx podmínkou vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků, xxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx kdy státu xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 odst. 1 XXXX). Xx xxxxxxxxxx okolnost (posuzováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů) xx možno považovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesů xxxxxxxxx x xxxxxxxx, anebo xxxx xxx x xxxxxxxx, kterou představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx musí xxx rozumný základ x xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxx typová xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xx. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx x ohledem xx dobu rozhodování x xxxxxx informací, xxx xxxx x xxxx době x xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důsledků by xxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx převážit xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. Musí být xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx důvody xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxxxx NSS).

[55] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx nemoci xxxxx-19, nouzový xxxx, xxxxxx počtu nakažených xx vánočních xxxxxxxx), xx se xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19 x xxx xxxxxxxxx boj x xx. Mimořádnou okolnost xxxxxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx třeba xxxxxxxxx x probíhající xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19, která xx xxxxxxxx způsobem xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fungování státu x společnosti jako xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[56] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx probíhala xxxxx xxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx 2020 první xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk č. 859), xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx února xxxx 2021, přestože x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx, x čemž svědčí x následné xxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1158) ve zkráceném xxxxxxx během několika xxxx xxx. Xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx 15.2.2021. Xxx 14.2.2021 xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 59/2021 xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 14 xxx. S ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prodlužování xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx, xxx se x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx neocitla Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx plošně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx projednání xx xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxx, xxx představoval xxxxxx prostředek pro xxx x pandemií xxxx xxxxx nouzového xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického zákona xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx lze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytknout, xx xx dříve nezabývala xxxxxxxxx tiskem x. 859, a řešila xxx nedostatek zákonného xxxxx pro xxx x pandemií až xxx. „za xxx xxxxx xxxxxxx“.

[57] Pokud xxx o xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xx soudu xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx obrátila na Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 20/21). V xxxxxx xxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx xxxxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx dle §118 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx průběh xxxxxxx Xxxxxx dne 24.2.2021. Xx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně xxx xxxx xxxxxxxxxx x. 5 rozhodnuto x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx neplyne, xx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxx xxx §118 xxxxxxxxx xxxx Senátu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[58] Co xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx ústavní úrovni, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx normotvorby.

[59] Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx „[d]nem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxx ukončit či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Usnesení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.“ Podle §2 xxxx. 4 xxx xxxxx po xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického zákona xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx je likvidace xxxxxxxx covid-19 nebo xxxxxxxxx xxxxxx opětovného xxxxxx x které xx xxxxxxxxxx působnost. Xxxxxxxxx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[60] X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavem x právním xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zákonem xxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxxxx x. 240/2020 Xx., x xxxxxxxx řízení a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (krizový xxxxx), xxxx xxxxxx povodňové xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx x §87x xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[61] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nyní x xxxxxxxxxxx xxxxxx, vtělit xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx, že nehodnotí xxxxxx rozsah x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxx pravomoci xxx xxxxxxxx epidemie. Xxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx pohotovosti. Nelze xxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy na xxxxxx xxxxxxxxxx období, xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx vůli Xxxxxxxxxx sněmovny.

[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx.

XX.5 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jménem odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx

[63] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hygienik XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[64] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 As 301/2020-147, xxxxxxx x názory, xxxxx xxxx vznáší xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx rozvádí.

[65] Xxxxxxxxxxxx dovozují xxx xxxxxx z §80 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx nějž „[x] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx postavení náměstka xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx hygienika České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx jeho výběr, xxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jmenování a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu.“

[66] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xxxx mimořádné opatření xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx jejího vzniku xxxxx §69 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxx 2 mj. xxxx mimořádná xxxxxxxx „xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx příslušný orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §78 téhož xxxxxx pak soustavu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hygienické xxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvo xxxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx xx. „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx […] x) xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx x nebezpečí xxxxxx xxxxxx […] xxxxx xxxx být xxxxxxxxx celostátně xxxx xx území xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx x jejich ukončení“. Xxxxx §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx. „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx […] x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx […], pokud není xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, x rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxx […].“

[67] X ustanovení xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx citovaných v xxxxxxxxxx odstavci vyplývá, xx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je příslušným xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx §69 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxx, zjevně xx xxx xxxxxxx xxx Ministerstvo zdravotnictví, xxxx xxxxxxx hygienická xxxxxxx, xxxxx toho, xxx xxxx opatření xxxxxxx na území xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx naopak příslušným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx hlavní xxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale tvrdí, xx xx xxx xxx xxxxxxxx jednat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX, byť x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxx.

[68] Podle §94x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. platí, xx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx předcházení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxxx §80 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xx týkají obecně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x řízení x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx správního xxxx, xxxxx uvádí, xx xx xxxxxx nevede. Xxxxx §174 odst. 1 správního xxxx „[x]xx xxxxxx podle xxxx části xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx a přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx, „[x]xxxx správního xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxx k xxxx xxxxx vnitřních předpisů xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx‘)“. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx se uvedené xxxxxxxxxx neaplikovalo, xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx musí platit xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx akt xxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxx xx xxxxx xxxxx určit, xxx xx správní orgán xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx ministr (xx. 68 xxxx. 2 Xxxxxx), a je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx určitou xxxxx xxx, xxx činila xx ministerstvo úkony. Xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude přímo xx xxx, aniž xx xx xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx (x tomu xxxxxxx xxx §152 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x něhož je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na §130 xxxx. 2 správního xxxx, xxx ten xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem.

[69] Xxx si představit x to, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx výjimku x zakotvovala xx, xx xxxxxx xxxx xxxx provést xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxx nicméně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Nad 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx určení xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnímat především x rovině xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu, xxxx xxxx jiné x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svazek kompetencí, xx pro xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx x xxxx xxxx shledáno, xx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxxxx organizační jednotka Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i zastupitelské xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Xx. XXX), orgán obce x nikoliv xxxx, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx orgán xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 25.6.2019, čj. 1 Xx 454/2017-94, x. 3911/2019 Xx. NSS). Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx osoby x určité xxxxxx, xxx xxx poukázat xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 12.9.2018, xx. 1 Xx 110/2018-37, č. 3804/2018 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx či xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx služebních poměrů §2 odst. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x povolání, podle xxxx „[x]xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx‘), xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx‘) a v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.

[70] Xxxxxxxxx xxxxxxxx jasné kompetence xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX x §80 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá. Xxx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že „xx xxxxxx xxxxxxx x podpory veřejného xxxxxx vystupuje hlavní xxxxxxxx České republiky xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“. X textu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX xxxx úkony xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx tomu, xx xxxxxxx xx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx zřízena, není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxx pouze součástí Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

[71] Xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX zakotvena xxxxxxx x §71 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxxx mu xxxx xxxxxxxx zákonem svěřeny xxxxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx.

[72] Xxxxx xx xxxx xxx správné xxxxxxx navrhovatelů, xxx xx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx. Celý xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx §1). Xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxx x §78 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx v §80 xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx hygienik XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx nemělo, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svazku xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx ČR. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x němu xxxx xxxx xxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxx měl xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx však vyjádřil xxxxx neobratně a xxxxxxxxx.

[73] Výše uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednat xxxxxx hygienik XX, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xx, že hlavní xxxxxxxxx ČR má xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náměstka xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx vyřízením xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx zakotvení funkce xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxx i xxxxxxx, xx by xxxx xxx pravidlem, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x podpory xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví právě xxxxxx hygienik XX xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx, xx x minulosti mimořádná xxxxxxxx xxxxxxx hlavní xxxxxxxx XX, xxx xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy neznamená, xx xx xx x minulosti xxxxxxx xxxxxx, pokud ho x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx nemohl vyhradit xxxxx ministr zdravotnictví.

[74] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x opačnému xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x článků xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zcela odlišné xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxx x xxxx názvu Analýza xxxxxxx vnitřních xxxxxxxx x řídících aktů x xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx 1.) (Xxxxxxx, X., in: Xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxx 2013). Xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx kompetenci xxxxxxxx hygienika ČR xxxx orgánu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx výsledek xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vlády nebo xxxxx výstupem xxx xxxx učiněno. Xxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx popisovaného xxxxx x povinné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ministr zdravotnictví xxxx xxxxxx xxxxxxxx XX, ale xx, xxx by xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx vydat hlavní xxxxxxxx Ministerstva obrany, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Další xxxxxxx článek xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx X. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uveřejněný v XX XXXX) Xxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX, xx xxxxxxxx x xxxxx větě xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, x xxx xx xxxx jakkoliv xxxxxxxxxxx.

[75] Xxxxxxx zdravotnictví tedy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (…)

XX.7 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

[88] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxxxxxx na odůvodnění x xxxxxx xxxxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxx-19 a xxxxxxxx o xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxx přijímat, xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, což umožňuje xxxxx pouze obecný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Jiná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti. Xxx by xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx, x čem shledává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx jeho §4 xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx účelem je xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku a xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §2 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx epidemiologické xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastmi či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx“.

[90] Xxxxxxx xxxx ničím novým, xx xxxxxx právní xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxx přijímání opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx na §19 xxxx. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx územního xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dále xxxxx něj platí, xx „[x]xx účely xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, ve kterém xx xxxx, popíšou x posoudí možné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x politiky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozvojového xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x cílům xxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxx lokality nebo xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx 12 xxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxx x xxxxxxxxx několikrát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx x rozporu s xxxxx 5 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 20.5.2010, xx. 8 Ao 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. XXX, věc Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Prahy, xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.6.2012, xx. 1 Xx 7/2011-526, x. 2698/2012 Xx. XXX, xxx Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).

[91] Xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x likvidaci xxxxxx xxxxx-19 byl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.

[92] X tomto směru xxx odkázat v xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotveny xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: „V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření podle §2 se zohlední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hodnocení xxxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx k přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx náležitosti xxxxxxx již xx xxxxxxx návrhu xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx míra xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“.

[93] Xxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx dne 18.2.2021. X xxxxx xxxxxxxx poslanec Marek Xxxxxxx xxxxx: „Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, si nedává xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx opatření x xx přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxx.“ Xxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy dne 26.2.2021 xxxxxxxx Dominik Xxxx xxxxx: „Xxxx xxxx tady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx se, xx ho xxxxxx, xxxxxxx xx není xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, to xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx odůvodňované, […].“

[94] X x xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxx 24.2.2021 xxx xxxx xxxxxxxxx xx odůvodňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotnického výboru xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedl: „X xxxxxxxxxx, x xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx, když Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxx, tato xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx, tak xx důležité, xx xxxxx xxxxx říká, xx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jasných xxxxx xxxxxxxx xxx.“ X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Růžička xxxxx: „Xxxxx nepochybně xxxxx x nás, xxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x boji s xxxxxxx, ale postup xxxx xxx xxxxx, xxxx být koordinovaný, xxxx xxx odůvodněný, xxxx mít xxxxx xxxxxx x jasné xxxxx […].“ Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když xx. uvedl: „Xxxxx xx, xxx jsou xxxx komentované výhody xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx se na xx xxx xxxxx. […] Xxxxx, xx xxxx xxxxx práce, xxx myslím, že xxxx i xxxxx xxxxxx, xxxx úředníků, xxx xxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx přístup xx xxxxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx čekat, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx to xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.“

[95] X xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx jasné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemoci covid-19 xxxxxx předchozí situaci xxx xxxxx xxxxxxxx.

[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x ním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx covid-19 xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky xxxxx bezprecedentně xx xxxx x povinností xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxx lidí xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx ukládaných xxxxxxxx xxxxxxxx. Základem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v důsledku xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx dodržování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx zvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, které jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stávají pouze Xxxxxxxx moštárny (X. Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx platná, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxx x vytvářejí xx xxxxx xxxx pravidla xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx x samotných xxxxxxxxxx, ale například xx xxx dále xxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx dostupné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[97] Xxxxxxx xxxxxxx sepsat vedle xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dal xx xxxxxxxxx xx odůvodnění x pandemickém xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x důsledku xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx odpůrce odůvodnění xxxx xxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxx by xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx by bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxx x až v xxxxxxxx, kdy je xxxxxx, se začnou xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxx xxxxxxx významné xxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x přijatých xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx.

[98] X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu 9.2.2021, xx. xx. Xx. ÚS 106/20, x. 123/2021 Xx., xx xxxxxx Ústavní xxxx xx. xxxxx: „Xxxxxx právní xxxxxxxx – xxx platí xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxxx x požadavek xxxxxxxxxxx, xx. musí xxx založena xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tyto xxxxxx musejí být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx libovůle. […] V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx akt xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx, nebyl racionálně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx regulaci, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx závěry xxxx xxxx xxxxxx x Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xx na xxxx xxxxx třeba xxxxx o xx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx x právech.

[99] Na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Ústavní soud xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx krizové xxxxxxxx xxxxx, jehož náležitostí xxxxxxxxxx xxxx. Proto Xxxxxxx xxxx uvedl, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxx soudem. Xx xxxx xxxx xxxxx x mimořádného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx odůvodnit mimořádná xxxxxxxx vydávaná podle §69 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x odkazem na §173 xxxx. 1 x §68 odst. 3 xx spojení x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.8.2020, čj. 18 X 22/2020-140, x xx xxx navazující xxxxx x rozsudku XXX xx. 4 Xx 301/2020-147). V xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx v §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx vymezením jeho xxxxxxxxxxx náležitostí.

[100] Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xxxxxxxxx xx řádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx důvodu, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx standardní xxxxxx xxx tento druh xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx případě xxxxx, xx „[x] xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx kdokoli, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx dotčeny, uplatnit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxx připomínky. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabývat xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx v xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x vypořádat xx. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 5 xxx xxxxxxxx xxxxx obdobný institut, xxx. námitky. Právě xxxxxxxxxxxxxxx připomínek, xxxxxxxx xxxxxxx, upozorňují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx možný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx což xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, pokud xxxxxxx x závěru, xx je xxxxx xxxxxxxx. Nicméně x x těchto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx určité xxxxx xxxxxxx zřejmý, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (rozsudek NSS xx dne 23.5.2013, xx. 7 Xxx 4/2012-31), xxx xxxxx x výjimku x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx mají primárně xxxxx své xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x tomu xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 26.10.2016, čj. 10 Xx 183/2016-35, bod 18). Xxx, že x případě mimořádného xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx zákona toto xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx osob bránit xxx xxxxx a xxxxx předem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx případech xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx adresátů xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx navíc xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx body xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku) xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pandemickém xxxxxx tak, xx xxxxxxx orgán má xxxx jiné xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásahem xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dotčených osob. Xxx xxxx také xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx x oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[101] Xxxxx proto x námitce nemohou xxxxxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxxx opatření vydávaných xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, aby například xxxxx chybějící xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření, by xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx jednoznačně x xxxxxx xxxxx skutečnosti xxxx xx trvání xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx již xx xxxxxxxxx textu xxxxxxxx, případně xx xxxxxxx x běžnými xxxxxxxxx, xxxx zřejmé xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x proporcionalita zásahu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x úvahu x xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx přijímána x xxxxxxxxxx xx nečekaný xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx nových poznatků, x xxx byla xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, což xxxx mít za xxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx x dosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx času xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx omluvou x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, jaká xxxxxxx přijmout. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, xx u xxxxxx xxxx regulace xxxxx xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxx zásahy xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx adresátů. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zohledněny být xxxx. X xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx.

[102] Ze shora xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, že odůvodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastmi xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx, tedy xxx. xxxx proporcionality.

[103] Xxxxx xxx o xxxx přezkoumávané mimořádné xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xx uveden xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mutací xxxx XXXX-XxX-2 (xxx. britská, xxxxxxxxxxx x brazilská xxxxxxxx). Druhá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxxx testy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx související xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx laickou xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx pravidelném xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1x týdně xxxxx x postupnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxx část xx xxxxxx nevztahuje k xxxx přezkoumávanému xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, lze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx třetí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxx xxxx zní xxxxxxxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx provedení konfirmačního xxxxx metodou XX-XXX. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx standardní xxxxxxx XX-XXX lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x zahájit epidemiologické xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx karanténu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx provedených xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Osobám xxxxxxxxxxx konfirmační XX-XXX xxxx se pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx RT-PCR xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxx, aby xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxx xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx slovy xxxxxx xx, xx již xxxxxxx výrokové části xxxxxxxx, a ukládané xxxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxxxx xxx tedy x xxxxxxx situaci, jako xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[104] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[105] Xxxxxxxxx pandemického xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx [80]. Xxxxxxx posouzení xxx xxxxxx například x vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx shora x xxxx [84], x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx kontrolním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxx xxxxxx přispět ke xxxxxxxx epidemie. Nicméně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opustit xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx nadále setrvávat xx pracovišti, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebude schopen xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx by xxxx jistě bylo xxxxx vyhodnotit, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zůstane na xxxxxxxxxx, x to x x ohledem xx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření nebo x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X této souvislosti xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx specificita xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx riziku xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x tomto xxxxx xxxx hrát x xx, že xxx x xxxx provedený xxxxxxx osobou, xxx xx z povahy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx mylného xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoho x testů, které xxxx pro testování xxxxxxxxx, z něhož xxxxxxx xx. xx, xx xxxx xxxxxx xxx domácí xxxxxxx x má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školení xx vedení xxxxxxxxxxx xxxx. Výrobce tedy xxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx jsou použity xxxxxxxx nepoučenými laiky.*) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx setrvání xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx. X úvahách odpůrce x xxxxx xxxxx xx však nedá xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx antigenního xxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx uvedeno xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x bezpříznakových xxxxxxx xxxxxx. Takovou informaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[106] I poslední xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 pandemického zákona xx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx chybí. Pro xxxxxxxxxx zásahu xx xxxx adresátů xx xxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracoviště. V xxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xx xxx na xxxxx pohled xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxx vůbec xxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxx pokusil xxxxxxxxxxxxx, zda se x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx zaměstnanci, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx §202 zákoníku práce xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §200 xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx přísluší pracovní xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx rozsahu, ale xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nepřísluší. X takovém xxxxxxx xx zjevný xxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxx, získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 26 odst. 3 Xxxxxxx). X xxxxx však xxxxxxx x opačný xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.3.2021, xxxxx xxxx zaměstnavatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testování xxx umožnit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovišti pouze xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x práci na xxxxxx zaměstnavatele, xxx xx xx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §208, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doby. X xxxxxxx případě by xxxx pro změnu xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů zaměstnavatele, xxxxx zaměstnanec xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxx, nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxx 1.3.2021 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nastávat xxx možné xxxxxxxx, xxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxx xxxx dobrovolné xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxx xxx xxxxxx xx, že v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je v xxxx xx. XX. xxxxxxx, xx „[p]okud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xx. X x II xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví upravujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx laickou osobou xxxxxxxxxxxxxxx testu poskytnutého xxxxxxxxxxxxxxx“. To xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxx neváže povinnosti x něm xxxxxxx xxx xx dané xxxxxxxx. Ostatně xx xxx také jen xxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezačlenil přímo xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx opatření xxxxxxxxxx. Xxxxx vyloučit xxx náhled, že xx již pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xxxxx xx opět xxxx xxxxxxx dopady xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxx §191 xx 194 zákoníku xxxxx). Xxxx xxxx x tuto xxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxx prováděl, xxxxx xx xxx xxxxx rezignoval xxxxxxx, xxxxx se těmito xxxxx xxxxxxxxxxx otázkami x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Poté, xx by xxxxxx xxxxx x xxx, x jakém xxxxxx xx budou zaměstnanci xxxxxxxx, xx xx xxxxx vypořádat s xxx, nakolik je xxxxx xx práv x oprávněných zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobné platí x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s vedením xxxxxxxx provedených testů. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 9 nařízení XXXX). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx by xxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx zdravotním stavu xx zájmem na xxxxxx evidence. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx již x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx evidence xxxx xxxxxxxxxxx.

[107] X xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.8 Vedení xxxxx

[108] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xx věci xxx xxx xxxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxx, xxxxxxx xx v něm xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx.

[109] Podle §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x] xxxxx věci xx zakládá xxxx. Xxxxx spis xxxx xxx označen xxxxxxxx xxxxxxx. Spis tvoří xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, písemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x dané xxxx. Přílohou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx, obrazové a xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx elektronických xxxxxxx. Xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xx xxxxx xxxxxxx.“

[110] Xxxxx otázkou xx xxx xxxxxxxxx podrobně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 As 301/2020-147. X xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xx, že xx xx správním xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Správní spis xx totiž xxxxxxx xx xxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxx xxxxx vychází x existence věci, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx v xxxx konkrétní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx adresáti xxxxxxxx xxxxxxxx na právu xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx ty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, nepříznivé xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx, které xx onemocněním nakazí, xxxxxxxxxx, že zakrytí xxxx a xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xx xxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx uzavřel Xxxxxxxx xxxxxxx soud x daném xxxxxxxx x bodě 59 xxxxxxxxxx: „Xx základě xxxx xxxxxxxxx skutečností (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevedení xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kompetence xxxxxxx), xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx, že absence xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx nezákonnost. X xxxxxxx na tento xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx podklady, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx adresátů, xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx x také xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx xxx ochrana xxxxxxxxx cest by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx správním spise xxx xxxxx xxx, x xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx opory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx spise.“

[111] X x těmito xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodující xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x vydáním opatření (§3 xxxx. 3 xx 5 pandemického xxxxxx). Podle §3 xxxx. 7 xx xxxxxxx povinen každé xxx týdny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (s xxxxxxx xx §4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vydáno xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví). Xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření.

[112] X xxxx projednávané xxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx vlády x xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx xxxxx §3 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, považoval xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády xx dne 5.3.2021, x. 249. Xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxxx xxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na pracovišti xx xxxxx zhodnotit xxxxxxxxx spolehlivost xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podle xxxxx xxxx skutečnost xxxxxx možno xxxxxxxxx xx skutečnost obecně xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx údaje x xxxxxxxxxx, ale xxxx být zřejmý x xxxxxxx, z xxxxx odpůrce čerpal. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx spise xxxxx.

[113] X xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x tom, xx xx xx xxxxx xxxx xxxx xxx založeny x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v zápisech x xxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx, ve kterých xx xxxxxxxxxxx x xxxx úřední, xx xx spisů nezakládají xxxxxxx z předchozích xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx plány xxxxxxx, xxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx například xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 28.6.2017, xx. 8 As 236/2016-51, xxxx 12-15). X ničeho však xxxx xxxxxx, xx xx to xxx xxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx třeba v xxxxxx xxxxxx poukázat xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spisu, xxxxxxx xx x xxx xxx obsaženy xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx-xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podkladem xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx. xxx 16 xxxxxxxxxx rozsudku xx. 8 Xx 236/2016-51).

[114] Námitka xxxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, byť xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

XX.9 Xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx

[115] Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Stěžejní xxxxxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxxxxxxxx je xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jen xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[116] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x zdravotním xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxx“) upravených xxxxxxx x xx. 9 xxxxxxxx GDPR.

[117] Xxxxx čl. 9 xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx: „1. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx […] xxxxx x zdravotním xxxxx […] 2. Xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: […] x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zvláštních xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxxxxxx právem Xxxx xxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, v xxxx se stanoví xxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x zájmů xxxxxxxx xxxxx; […] x) xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx preventivního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péče na xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx členského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 4; x) xxxxxxxxxx xx nezbytné z xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx před vážnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které stanoví xxxxxxxxxxxx x zvláštní xxxxxxxx xxx zajištění xxxx x xxxxxx xxxxxxxx údajů, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; […] 3. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x odst. 2 xxxx. x), xxxx-xx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tajemstvím xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Unie xxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx vztahuje povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. 4. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx […] xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.“

[118] Xxxxx jde o xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx shora x xxxx [84], x obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx epidemie xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, samozřejmě xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx výjimky xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx stanoveny na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx mimořádného opatření.

[119] Xxxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx výjimka xxxxxx být stanovena xxxxx zákonem, není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, a to x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, že xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx více xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx účel [xx. 5 odst. 1 xxxx. b) nařízení XXXX]. Xxxxx xxxx xxxx xxx „určitý, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení XXXX] – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx kvalitativní xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx účelu. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x jakému „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx evidence (x xxxx x xxxxxxxxxxxxx x zpracování xxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x odpůrce x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neprovedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx [106]). Kromě xxxx tedy, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx GDPR xx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kategorie. X xxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx vymezit xxxx zpracování x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx (xx. xxxxxxxxxxx zaměstnanců) x x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem vysvětlení x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tímto xxxxxxxxxxx xx pak xxxx následně xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by nastoupila xxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxxxx úvah xxxxxxx xx světle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx GDPR nevymezil.

[120] Xxxxxxx xxxxx povinnosti x xx. 5 xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx pro výjimku xx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 9. Bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx skutečnost xxxxx uvede xxxxxxxx xxxx ne, xx xxxx vyhodnotit, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli vůbec xxxxx x jaké xxxxx podmínky xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit [x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 9 odst. 2 xxxx. i) xxxxxxxx GDPR například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx subjektu xxxxx, xxxxxxx služebního xxxxxxxxx].

[121] Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xx xx. 10 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně, xxx xxxxx českého xxxxx uveřejněného ve Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx 1. Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. 2. Xxxxx je oprávněn xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. 3. Xxxxx xx xx x xxxxx pacienta, xxxx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxx omezit xxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx na xx. 26 xxxx úmluvy, xxxxx xxx: čl. 26 Omezení xxxxxx xxxx 1. Xxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnit xx xxxxx práv x ochranných ustanovení xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předcházení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxxxx se nesmí xxxxx článků 11, 13, 14, 16, 17, 19, 20 x 21.“

[122] Xxxxx xx tak x xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x obecném nařízení x ochraně xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx se skutečně xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx hovoří xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxxxx xx law, xxxxxxx xxx la xxx). Xxxxxxxxxxx termín „xx loi“ xxx xxxx přeložit sice xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Není však xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx užší xxxxx, xxxx zákon jako xxxxxxxxx xxxxx pramene xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx požadavek, aby xxxx xxxxxx regulace xxxxxxx právě xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx značně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx výrazně liší, x to xxx xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx mezinárodního xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx dostál mezinárodněprávnímu xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx podmínky xxxxxxx, tedy xx xxxx xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxx xxxxxxx xx xx, xx již xxxx x xxxx [118] xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx GDPR. Xxxxx-xx totiž xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx.

[123] Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx na §316 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx, ten xxx xxxxxxxx zaměstnavateli „xxxxxxxxx xx zaměstnance xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisejí x výkonem xxxxx x se základním xxxxxxxxxxxxxxx vztahem“. Zároveň xxxx stanoví xxxxxxx, xxxxx tak „stanoví xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxx této xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx třeba, neboť xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxx účelem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx běžné, že xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx §128 xxxx xxxxx o. x. x. platí, xx „xxxxx xx povinen xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx“). (…)

---

*) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx XXX – xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: „Výrobce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxxx.“