Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxx §13 odst. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx aktivně procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv zaměstnanců, xxxxxxx práva x xxxxxxxxx zájmy xxxx (§101a xxxx. 1 x. ř. x.).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného zdraví, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx oprávněn xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx epidemii onemocnění XXXXX-19, má xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob.
V. X v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxxx xxx řízení o xxxxxx opatření obecné xxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxx x xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2106/2010 Sb. XXX, x. 2215/2011 Xx. XXX, x. 2698/2012 Xx. XXX, x. 2943/2014 Xx. XXX, x. 3257/2015 Xx. XXX, x. 3601/2017 Xx. NSS, x. 3804/2018 Xx. XXX, x. 3911/2019 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 80/2011 Xx. (xx. xx. Xx. XX 55/10), x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 59/14) x. 123/2021 Xx. (xx. xx. Xx. XX 106/20).
Xxx: x) Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, b) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, za xxxxxx Xxxx Czech Xxxxxxxxxx x.x.x., x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 13.3.2021 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce ze xxx 5.3.2021. Toto xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření bylo x xxxxxxxxx xx 9.3.2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx si provedli xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x případě, xx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvůli podezření xx pozitivitu xx xxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2, xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx a uvědomit xxxxxxxxxxx x výsledku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx stanovil, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX-XXX xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zajišťují pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX XxX-2, které lze xxxxxx xxxxxxx osobou, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx nejen vůči xxxx projednávanému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale též xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.3.2021 a xx xxx 5.32021, x xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 6 Xx 2/2021. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, které xxxxxxxxx proti nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Navrhovatelé xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) uvedl, xx xx odborovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením. Otázky xxxxxxxxxxx práce a xxxxxxx zdraví při xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx povinna x xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadat za xxxxxxxx okolností území xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, sp. xx. X. ÚS 59/14). Xxxxxxxxxx navrhovatele x) xx xxxxxx se xxxx zaměstnanců, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx informace xxx xxxxxxxxx podkladu. Xxxxxxxxxxxxx x) xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnána. Xxxxx by se xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx XXXX XxX-2 xxxxxxxxx, hrozí xx, xx její xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxxxx prvně xxxxxxxx, xx x xxxxxxx boje x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx hygienika XX. Xxx xxxxx §80 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vystupuje xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx orgán odpůrce. Xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x celostátní xxxxxxxxxx. Xxxxx příslušným orgánem x xxxxxx opatření xxxxx byl odpůrce, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx hlavní xxxxxxxx XX, xxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, x nikoliv politik). X tomu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xx xxxxxxx xxxxxx Ministerstva obrany, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepříslušným xxxxxxx, x tedy x xxxxxxx s §130 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx x xxxxxx xx tunc.
Navrhovatelé xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxx xxxxxx. Odpůrce x xxxxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx konstantně xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, avšak xx spise xx xxxxxxxxx xxxxx dotčená xxxxxxxx x žádné xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu se x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx komentářové xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx spis xxxx. Xxx každé vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xx xx xxxx řízení či xx xxxxx x xxxxxx bez xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nějaký xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx z xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx existovat nějaké xxxxxxxxx, pokyny, podklady, xxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reflektující xxxxxxxxxxx situace, xx xxxxxxx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxx spisu. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxx xx xxxxx xxx nicotný, x xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a seznam xxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx spis veden xxx, ale xxxxxxxx x něm xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx ex tunc, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2018, xx. xx. X. XX 178/15, xxx xxxxxxx ústavnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxx xxxx Slapy, a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 13.11.2020, xx. 18 X 59/2020-226, xx kterém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jde „xxx“ x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x zásadnímu xxxxxxxxx xxxx jednotlivců xx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx opatření musí xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx řídil při xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx trvat xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx požadavků. Ústřední xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aparátem xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxx zákonný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x zdravotním xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 110/2019 Xx., x zpracování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelům xxxxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx velkým xxxxxxx xx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Xx. x. x., výslovně xxxxxxxxxx x xx. 10, xx xxxxx má xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xx xxxxxx x informacím x xxxxxxxxxx stavu x xxxx právo může xxxxxx xxxxx zákon. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxxxx x. 251/2005 Xx., x xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §316 xxxx. 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxxxx práce“), vyžaduje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práce x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx měli xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Prvním důvodem xxxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxx vychýlení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xx jakákoliv politická xxxxxx, xxxxx xxxx xxx většinu x xxxxxxxxxx, ustanoví xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx brzdou xxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx protiústavnosti je xxxxxxxx pravidel xxx xxxxx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxx pandemický xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxx přijat xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx covid-19 xxxx vyhlášena takřka xxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x textem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011, Pl. XX 55/10). Zejména xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čas seznámit xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx, třeba x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxx musí xxx x veřejnost, xxxxx x jí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxx využívá výjimky xxxxx xx. 17 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxxxx radě xxxxx. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx předložit do Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušila xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxx x datu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx se xxxx xxxxxxx x nyní xxxxx xxxx máme xxx xxxxxxx stav, xxx stav pandemické xxxxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxx zákona.
Odpůrce x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 28.3.2021 xxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxxx xx xxx 22.3.2021. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xx xxx odmítnut. Xxxxxxxxxxxx x) nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jelikož mu xxxx napadeným opatřením xxxxxxxx žádná xxxxxxxxx, x xxxxx nejsou xx xxx žádná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka x) xx xxxxxxx xxxxx x dílčím rozsahu xxxx zaměstnanec, xxxxxxx x těch xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
Ministr xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §80 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §80 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úkony xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx tom xxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxx jednomu x orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnictví. K xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 25.3.2021, xx. 4 Xx 301/2020-147.
Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx se x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x nim xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x projednávané xxxx xxx x xxxxxx xxxx být xxxxxx, resp. xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx skutečnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx SARS-Co-V-2 xxxxxxxxxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx mohla být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx konfirmačního XXX xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx x jeho xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx známou skutečností x xxxxxxx nepovažoval xx xxxxx doklady x parametrech xxxxx xx spisu zakládat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx není xxx xxxxx x navrhovatelů, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxx evidovat žádný xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytování zdravotních xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x podložená (xxxxxxx, xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) povinnost xxx směrem x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx atd. jsou xxxxxxx komunikovány xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx známa xxxxxxxxx x tom, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxxx x rozšířeny zmutované xxxxxxxx koronaviru.
Odpůrce xxxx xxxxx, že požadavek xx odůvodnění napadeného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pandemie xxxxx-19 x xxxxxxxx o xx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxx směřující xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxx samé xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x žádný xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x ohledem xx ochranu veřejného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx, mj. x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx XXXX, xxxxxxx s xxxxxxx xx zásadu zákonnosti xxxxxxxxxx osobních údajů xxx xx xx, xx xxxxxxx důvod xx xxx xxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxx x věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx danou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx obdržel xxx 29.3.2021 podání nazvané xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X něm xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.3.2021 xxxx x xxxxxxxxx xx 28.3.2021 xxxxxxxxx x xxxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 5.3.2021. Xxxxxxxxxxx nicotnosti xx xxxxx nich možné x xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zrušenému xxxxxxxx možné není. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx jiným obdobným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx připustil xxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 22.3.2021. X návrhu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vedení xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 As 301/2020-147 x xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se samotestoval xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx spise.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx x xxx, xx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxx dalšímu xxxxxxx x řízení. Vyzval xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx x přes xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dne 1.4.2021 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podání xxxxxxxx „Zpětvzetí xxxxxx xx změnu xxxxxx xx xxx 29.3.2021“, xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx poučení xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx pokračoval v xxxxxx x původně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho zrušení.
Jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xxx x xxxx samé xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jednání xx věci xx 14.4.2021. Xxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a) x xxxxxxx jednání xxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx xx xxxxxx riziko xxxx, xx testy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedince xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze jednou xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x testování jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Biotech (Xxxxxxxx) Xx., Ltd., které xxxx mezi testy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x důkazu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx testování, x to, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx vzorků x xxxxxxxxxx, doporučuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx nadbytečnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prokázání toho, xx antigenní testy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx bezpříznakových xxxxxxx. Xx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxx xxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx jednalo x xxxxxx x PCR xxxxxx, šlo-li o xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx [123]. Pokud xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxx (§101x xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx x dotazu xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dobrovolné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vést příslušnou xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxx
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §103 x. x. x. ve xxxxxxx x §64 x. x. x. kdykoliv xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky, xx nichž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx z podmínek xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neodstranitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítne podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.3.2021 bylo x xxxxxxxxx xx 28.3.2021 xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.3.2021. Xxxxxxx k této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx podmínky řízení, x xxxxx xx xxx být xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podáním xx xxx 29.3.2021, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx je xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.3.2021.
[27] Xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx „[p]ozbylo-li xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x řízení. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx, nebo xx xxx, xxx xx xxxxx, překročil meze xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx.“
[28] Xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxx x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.2.2021, čj. 6 As 114/2020-63, xxx 122). S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pandemickém xxxxxx však x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx platnosti zahrnout x zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xx x takové xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x nadále zákonnost xxxxx stejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx připuštění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx §95 x. x. ř. Xxxx x xxxx situaci xxxxx získává novou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xx xx xxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroku xxxxxx. Xxxxx navrhovatel sám xx začátku pro xxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx v xxxxxxx x §36 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx možnosti poučit. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezbude xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxx petitu xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxx §41 odst. 2 x. x. ř. xx spojení x §64 x. ř. x. soud xxxxxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx, x když xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2021 xxxxxx zřejmé, xxx xx jsou vědomi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.3.2021 nebo xxx xxxxxxxx jenom xxxxxxx posledně zmíněného xxxxxxxx nebo zda xxxxxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §36 xxxx. 1 x. x. x. x tom, xx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x vyzval xx k xxxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxx 1.4.2021 xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatelů, ve xxxxxx xxxxxx, xx xx poskytnutém xxxxxxx xxxxx zpět xxxx xxxxx na změnu xxxxxx x navrhují, xxx xxxx v xxxxxxx x §13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx pokračoval x xxxxxx x původně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxx x tím, že xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx a alternativně xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx mimořádné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxx, kdo xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů lze xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx vědomi xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto smyslu xx proto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 29.3.2021.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xx proto liché xxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmět řízení x ohledem xx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodpadl. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx chtějí, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, x navrhují, xxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.2 Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
[32] Soud se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx byli xxxxxxx xxxxxxxx legitimováni x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx §101a xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. xxxxx, xx „[x]xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx částí xx oprávněn xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, vydaným xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“.
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxx, xxxxxx musí obecně xxxxxxxxxxx splňovat, xxx xxx xxxxxxxx podat x xxxxx návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, aby návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konsekventní tvrzení x tom, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx dotčení xxxxx povahy věci xxxxx myslitelné, závisí xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX, xxx územní plán Xxxxxx nad Xxxxx, xxx [34]). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněna, xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx v xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 17.9.2013, čj. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx 42).
[35] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a), xxx x xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxxx a její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Otázky bezpečnosti xxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx citlivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxx xx xxxxx předně zabývat xxxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vůbec xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimována k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx x) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odpůrcem v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) není xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[37] Ústavní xxxx xxxxxxx ze xxx 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. ÚS, připustil xxxxxxx procesní legitimaci xxxxxx zaměřených xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx územního xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Sb. x. x., xxx. Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx x obecné rovině xxxxxxxx xx absurdnost xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x společně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx výslovně xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx 25 a 27 xxxxxxxxxx xxxxxx x tomu uvedl: „X některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx důvody x xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx x "ekologický" xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx založí-li xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx by xxx zasáhnout do xxxxxxxxx zóny, x xxx jsou xxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimaci xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnosti. […] 27. Ústavní xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, že jím xxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxxxxxx xxx v xxxxxx k xxx xxxxxxx, jejichž hlavní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx, x nichž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 1 s. x. x.“ Xxxxx xxxxxx, skutečnost, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx přičítat x xxxx tíži. Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že byl xxxxx xxxxxxxxx dotčen xx xxxxx subjektivních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx místní xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx. X jiných xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx řešil xxxxxxxx legitimaci xx xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx založené za xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy mohou xxx x xxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[39] Xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx srovnatelné xx spolky xxxxxxxxxx xx ochranu přírody. Xxxxxxxxxx vznikly xx xxxxxx hájení xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx chráněno xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 x xxxxxxx sdružování x xxxxxxx práva odborově xx xxxxxxxxxxx xxx 9.7.1948, x. 489/1990 Xx.). Xxxx je xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 27 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx. 1 „[x]xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, zakládá x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxx xxx úplnost dodává, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navrhovatel x) výslovně xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zachování xxxxx x práv xxxxxxxxxxx XXX. Cílem organizace xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ‚zevnitř‘ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x reorganizaci xxxxxxxxxx činností xxxx xxxxxxxxx firmy. Cílem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanec pracující x bezpečné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[40] Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx a) xx dostatečně xxxx xxxxx k napadenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx dotýká i xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx. S xxxxxxx na to xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli x).
[41] Xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zaměstnanců, x jejichž zdravotním xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx citlivé xxxxxxxxx bez zákonného xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxx provedených testů, xxxxxx xxxxxxx navrhovatele x) xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 29.3.2021 xx xxx aktivní procesní xxxxxxxxxx rozvedli, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxx xxxx xxx testován xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení napadeného xxxxxxxx.
[42] Navrhovatelka x) x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XxX-2 podrobila, xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx osobní údaje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovány xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx, xx xx napadeným xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxx také xxxxxxx možný xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxx dostatečně xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xx xxxxxx x xxxxxxx procesní legitimaci xxxxxxxxxxxxx b) [xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x)] xxxxxx nic námitka xxxxxxx, xx xx xxxxxxx napadeným opatřením xxxxx v dílčím xxxxxxx xxxx zaměstnanec, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vystavit xxxxxxx xx konfirmační XX-XXX xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost, x xx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx natolik xxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx třeba xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x x tomto xxxx xx napadené opatření xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx přímo. (…)
XX.3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy
[44] Xxxxx §101x odst. 1 x. ř. x., xx znění xx 1.1.2012, platí, xx „[x]xxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – xxxx. XXX) xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“
[45] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxx strukturovali xxxxxxx, xxxx vymezil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.5.2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxx xxxx 1.1.2012, xxx xxxxx platilo, xx soud není xxxxx důvody návrhu, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx věci, jelikož xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxx [39] xxxxxxxx XXX ze xxx 31.8.2018, xx. 1 As 49/2018-62, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx x xxxxx rozsahu by xxxx aplikoval xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxxx všechny xxxx kroky zahrnul xx návrhových xxxx“).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; 2) přezkum xxxxxx, xxx odpůrce xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); 3) přezkum xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; 4) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx x 5) přezkum obsahu xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx soud tyto xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx (bod 28 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Ao 2/2010-116, x. 2215/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k pátému.
VI.4 X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona
[47] Xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x samotnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx se xxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxxxx zákon, xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx nicméně předesílá, xx tuto xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx-xx k takovému xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx závěru x xxxx odpovídajícím xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxx uvedli x xxxxxx xxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx (blíže viz xxxxxxxxxxxx v xxxx [12] tohoto rozsudku). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxx na zákonné xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxx zákonodárný xxxxxx, xxxxx nebyly splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx, bylo by xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx jen „zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny“), „[z]a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx kdy xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx na xxxxx xxxxx stav legislativní xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx.“
[51] Podle §99 odst. 2 xxxxx xxxxxx „[x]x xxxxx legislativní xxxxx xxxx předseda Sněmovny xx žádost xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání“.
[52] Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx Xxxxxx“), xxxxx, xx „[x]x zkráceném jednání xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o to xxxxxxxx“.
[53] Vláda xxxxxxxxx x. 1 xx xxx 4.1.2021 navrhla xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx x. 437/2020 Xx., x některých xxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a příspěvku xx xxxx v xxxxxxxxxxx s nouzovým xxxxxx při epidemii, xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny rozhodnutím xx xxx 6.1.2021, x. 87, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 6.1.2021 do 31.3.2021. Xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 15.2.2021, x. 96, rozhodl, xx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 1158) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx 84 x 85 xxxxxx xx xxx 1.3.2011, xx. xx. Xx. XX 55/10, x. 80/2011 Xx., že „xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kdy státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX). Za xxxxxxxxxx okolnost (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů) xx xxxxx považovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx běžnému průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřních x vnějších, anebo xxxx xxx x xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx katastrofy. Xxxxx xxx mimořádnost odůvodňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx závažnost xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx je nezbytné xxxxxxxxx x xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx x rozsah informací, xxx xxxx v xxxx xxxx k xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx chráněné xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX v xxxxxxxxxx xxxxxxx převážit xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. Musí být xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx hodnoty xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx vláda xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxxxx NSS).
[55] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19, nouzový xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx jednalo x xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19 a xxx xxxxxxxxx xxx s xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx státu x společnosti jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxx splněny podmínky xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze.
[56] Pokud xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání, xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelům, xx xx přinejmenším xxxxxxxxxx, že přestože xxxxxxxx probíhala xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl předložen xxx x xxxxxx xxxx 2020 xxxxx xxxxx pandemického xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 859), xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schopná xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2021, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čemž svědčí x následné xxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1158) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxx nicméně x xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx 15.2.2021. Xxx 14.2.2021 xxxxx xx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 59/2021 xxxx nouzový xxxx xx xxxx 14 xxx. S ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx záměrem xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx zkráceném jednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx neprodloužení xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx x pandemií xxxx xxxxx nouzového xxxxx. Soud xxxxx xxxxxx x závěru, xx byly splněny xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tiskem x. 859, x řešila xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xx xxx. „za xxx xxxxx xxxxxxx“.
[57] Pokud xxx o xxxxxxxxx x Senátu, xxx xx xxxxx známo, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (řízení xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 20/21). X xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §118 jednacího xxxx Xxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dne 24.2.2021. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nic xxxxxxxx nevyplývá, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx požádal, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxx bylo hlasováním x. 5 xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx bude xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx neplyne, xx xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx dle §118 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx postup xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x rozhodnutí Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[58] Xx xx xxxx stavu xxxxxxxxxx pohotovosti, pak xx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx byl zakotven xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx úrovni xxxxxxx normotvorby.
[59] Xxxxx §1 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pohotovosti xxx ukončit xx xxxxx xxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x ukončení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.“ Podle §2 xxxx. 4 xxx xxxxx po dobu xxxxxx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx covid-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opětovného xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx působnost. Xxxxxxxxx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[60] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavem x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xx xxxxxxxx pravomoci orgánu xxxxxxx správy v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které vyžadují, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx řešení. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 zákona č. 240/2020 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxx stupně povodňové xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx č. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), které xxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx, stav xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx x §87j xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[61] Xxxxx přesvědčení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxxx xxxxx přípustné prostředky xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx pravomocí, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), kterou xxxxxxx xxxx stav xxxxxxxxxx pohotovosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx pouze stanoveny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx rozpor xxxxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx neshledal, x to x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.5 Oprávnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření
[63] Navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jménem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Jak xxxxxxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 As 301/2020-147, xxxxxxx s názory, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodující xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x §80 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx nějž „[x] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx hygienika Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxx výběr, xxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxxx použijí xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu.“
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx mimořádné opatření xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Podle jeho xxxxxxxx 2 xx. xxxx xxxxxxxxx opatření „xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx“. Xxxxx §78 téhož xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a Ministerstvo xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx. „Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx […] x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzniku […] xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx celostátně nebo xx území xxxxxxxx xxxxx, x rozhoduje x jejich xxxxxxxx“. Xxxxx §82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xx. „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx […] x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx […], pokud xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx […].“
[67] X xxxxxxxxxx zákona x ochraně veřejného xxxxxx citovaných x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany veřejného xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zjevně xx tím xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxx kraje, nebo xxxxxxx. Zjevně xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nerozumí přímo xxx hlavní xxxxxxxx XX, jak uvádí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx hygienik XX, xxx i xx xxxxxxx argumentací §69 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[68] Xxxxx §94a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mj. xxxxx, xx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 1 xxxx. x), která xx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx okruhu adresátů, xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx veřejného zdraví xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vydává xxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xx xxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení části xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, „[x]xxxx správního xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxx xxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx vedoucím správního xxxxxx (dále jen ‚xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx‘)“. Xxxx xxxxx důvod, xxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx musí platit xxx xxx xxxxxx, xx xx vede xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx určit, kdo xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydává xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx osobou, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxx (xx. 68 odst. 2 Xxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx činila xx ministerstvo úkony. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx rozhodnout, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxxx xx xx musel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx ostatně xxx §152 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxxx je xxxxxx, xx ministr xxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §130 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx ten xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx, neboť řeší xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxx zřízené zákonem.
[69] Xxx si xxxxxxxxxx x to, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zakotvovala by, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán pouze xxxxx v určitém xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx o sobě, xxxxx právě xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Sb. XXX: „Xxxxx správního xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxx stanoví pravidla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správních soudů, xx svazek kompetencí xxxxxxxx xxxx. Institucionální xxxxxxxxxx či dokonce xxxxxx xxxxxxxx entity, xxxxx součástí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení, xxx xx x xxxxxx svazku xxxxx x xxxxxxx orgán, xxxxxxxxx irelevantní či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx pak xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 30.5.2017, čj. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Xx. XXX), xxxxx obce x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx orgán xxxx xxxx kraje x xxxxxxxxx působnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 25.6.2019, čj. 1 Xx 454/2017-94, x. 3911/2019 Sb. XXX). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx určené xxxxx x určité xxxxxx, xxx xxx poukázat xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru (rozsudek XXX xx xxx 12.9.2018, xx. 1 Xx 110/2018-37, x. 3804/2018 Xx. XXX). Xx všech těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx danému xxxxxx xx osobě. X xxxx lze xxxxxxxxx uvést x xxxxxxx služebních xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx „[p]rávní úkony xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterými jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxx‘), xxxxxxx xxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxx‘) x v xxxxxxx xxxxxxx rozkazem xxxxxxxxxx xxxx rozkazem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[70] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kompetence xxx xxxxxxxx hygienika XX x §80 xxxx. 8 zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx“. X textu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x podpory xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxx pouze xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.
[71] Jinak xxxx xxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx hlavního xxxxxxxxx XX zakotvena zejména x §71 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxxx xx byly xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxx by xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx jednalo x v právním xxxx xxxxx atypickou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx §1). Xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx uvádí xxxx orgány veřejného xxxxxx x §78 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx mu v §80 xxxxxxxxx, nemůže xx vykonávat xxxxx xxxx než právě xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx orgánem ve xxxxxx xxxxxx kompetencí xx xxx xxxxxx xxxxxxxx XX. Z xxxxx zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x němu xxxx xxxx zřejmé, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
[73] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxx předpis, kterým xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx, x ohledem xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx náměstka pro xxxxxx xxxxx. Rovněž xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřit. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxx x xxxxxxx, xx xx mělo xxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vystupoval xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví právě xxxxxx xxxxxxxx ČR xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx, xx x xxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ho x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X toho však xxxxx xxxxxxx, xx xx xx určité xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxx vyhradit xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxx x opačnému xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx, že první x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxx x xxxx xxxxx Analýza xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx 1.) (Xxxxxxx, X., xx: Vojenské xxxxxxxx x. 4, xxxxxx 2013). Xxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx kompetenci xxxxxxxx hygienika XX xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx sdělována xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx učiněno. Xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx popisovaného sporu x povinné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xxx xx opatření xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx XX, xxx to, xxx xx toto xxxxxxxx xxxx vojákům xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxxxxxx x nyní posuzované xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se x pouhou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx X. Xxxxxxx Xxxxxx nasazená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XX XXXX) Závěr, xx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX, je obsažena x jedné větě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
XX.7 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[88] Xxxxxxxxxxxx namítají, xx opatření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx značně stručné, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx odůvodnění x xxxxxx rozsahu xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx covid-19 x xxxxxxxx x xx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx, které xx x této xxxxxxxxxxx xxxxx přijímat, nerealizovatelný. Xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx umožňuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx situace xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo xxxxxxx xxxxxxx náležitosti. Xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx podstatné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx jeho §4 xxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxxxx „podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s vymezenými xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx charakteristikami x xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx“.
[90] Xxxxxxx xxxx ničím xxxxx, xx určitý právní xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxx odkázat na §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxxxxxxxx vlivů xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx udržitelný xxxxxx území. Dále xxxxx xxx xxxxx, xx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx x posoudí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, územního xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx územního xxxxxxx nebo územního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x cílům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality nebo xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ve 12 xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx například xxx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx s xxxxx 5 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, č. 2106/2010 Xx. XXX, xxx Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxx města Xxxxx, xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.6.2012, xx. 1 Ao 7/2011-526, x. 2698/2012 Xx. NSS, xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje).
[91] Xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dosavadní xxxxx x xxxxxxxx odůvodňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19 xxx jedním x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
[92] X xxxxx směru xxx odkázat v xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: „X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §2 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxx hodnocení xxxxx.“ Na xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byl požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxx doplněn xxxxxxxxx, xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „konkrétní xxxx xxxxxx spojeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických osob“.
[93] Xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně při xxxx xxxxxxxxx xxx 18.2.2021. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx: „Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, si xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx budeme-li xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti, tak xx xxxxxx má xxx ministr xxxxxxxxx xx jednotlivá opatření xxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx při xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx modelu x xxxxxx xx xxxx xxxxxx.“ Při jednání Xxxxxxxxxx sněmovny o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.2.2021 xxxxxxxx Dominik Xxxx xxxxx: „Xxxx xxxx xxxx schvalujeme xxxxxxxxxx zákon, a xxxxxxx xxxx se, xx xx chceme, xxxxxxx to není xxxxx rovnítko x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx odůvodňované, […].“
[94] I x xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxx 24.2.2021 xxx nový xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Roman Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedl: „X odůvodnění, x xx je to, xx vždycky xxxx xxxxxxxxx, teď, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx, tak xx důležité, že xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx epidemiologické xxxxxxx x vymezením xxxxxxx xxxxx činnosti atd.“ X rámci rozpravy xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx: „Xxxxx nepochybně xxxxx z xxx, xxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx, xxx postup xxxx xxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx odůvodněný, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx […].“ Xxxxxxx Xxxxx Wagenknecht xx xxxxxxx odůvodňování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když xx. xxxxx: „Xxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákona, xx xxxx například xxxxxxxxxxxx. Xx se xx xx moc xxxxx. […] Xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx x xx konsekvenci xxxxx xxxxx, xx xx opatření budou xxxx xxxxxxxxxx, moc xx xx xx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxx vydaná.“
[95] Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx odůvodňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[96] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozumí x xxxxx xx x ním ztotožňuje, xxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx i existenčně x xxxx obavu x svou xxxxxxxxxx. Xxxx samozřejmě také xxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x x xxxxxxxx xxxx i jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx dotčeny. Bez xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx se taková xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx (X. Xxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x vytvářejí xx xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxx samozřejmě xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxx i prostřednictvím xxxxx. Ale xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x textem xxxxxxxxx opatření.
[97] Ostatně xxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx nutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx dal xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pandemickém xxxxxx. Xxxxx pak rozhodně xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jiný, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xx x xxxxxxxx xxxx, xx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxx, xxx x xxxx xxxx by mohl xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx případně slabiny. Xx xx xxxx xxxxx napravit xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xx xxx xxxxx nestane x až v xxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přináší xxxxxxxx xxxxxx, xxx pak xxxx x rychlým xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[98] X xxxxx xxxxx xxx odkázat x xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 9.2.2021, sp. xx. Xx. ÚS 106/20, x. 123/2021 Xx., xx xxxxxx Ústavní xxxx xx. xxxxx: „Xxxxxx právní regulace – xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x omezování xxxx xxxxxxxxxx – musí xxxxxxxxxxx x požadavek xxxxxxxxxxx, tj. xxxx xxx založena na xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx musejí xxx xxxxxx navenek xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx libovůle. […] V podmínkách xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx akt xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, nebyl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odůvodněn, xxxxxxxx xxx alespoň xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x nerovnému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Citované xxxxxx xxxx však obecné x Ústavní xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx je na xxxx xxxxx třeba xxxxx x xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
[99] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož náležitostí xxxxxxxxxx není. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxx. To xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na §173 xxxx. 1 x §68 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (x xxxx viz x xxxxxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.8.2020, xx. 18 X 22/2020-140, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX čj. 4 Xx 301/2020-147). X xxxxxxxxxxx není xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx vyžaduje jako xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x toho xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx standardní xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx aktu. Xxxxx §172 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxxx, xx „[x] návrhu xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxx, jehož xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x správního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx připomínky. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabývat xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 5 xxx upravuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxx, xxxxxxxxxx dotčené xxxxx správní xxxxx xx xxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxxx případech xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 23.5.2013, xx. 7 Xxx 4/2012-31), byť xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx primárně xxxxx své xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx (k xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2016, xx. 10 Xx 183/2016-35, xxx 18). Xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx ani podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bránit xxx práva x xxxxx předem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx spíše xxxxx, xxx dotčené osoby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zkušeností x xxxxxxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xxx xxxx xxxx xxxx x prvé xxxx xxxx xxxxx x oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[101] Xxxxx proto x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na zákonné xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, na které xxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxxxxxxxxxx §4 pandemického xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, aby například xxxxx chybějící xxxxxx xxxx doplňoval xx x xxxxxx před xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx opatření, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxx xx odůvodnění mělo xxxxx xxxxxxxx ráz. Xxxxxxxxxx xx xxx xx samotného xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x běžnými xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x proporcionalita xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xx, xx xxxxxxxx často xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx epidemie nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xx nejvíce účinná, xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx za xxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxx může být x dosti stručné. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx případech, kdy xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxx důsledkem činění xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx chvíli xxxx xxxxxxxxxx xxxx názorů xx to, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx také samozřejmě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx x tohoto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx domyslet xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Základní x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx být xxxx. X při xxxxxxxxxx xxxxx specifik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[102] Xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) aktuální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, 2) xxxxxxxxx xxxx rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastmi xx xxxxxx charakteristikami, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. test xxxxxxxxxxxxxxx.
[103] Xxxxx jde o xxxx xxxxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx, pak lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx uveden xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mutací viru XXXX-XxX-2 (xxx. britská, xxxxxxxxxxx a brazilská xxxxxxxx). Xxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx testy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž tento xxxxxx testování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx laickou xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx antigenního xxxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x frekvencí xxxxxxxxx 1x týdně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance. Xxxxxxx vzhledem x xxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx dobrovolné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx považovat za xxxxxxxxxxx periodu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx věnuje odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx RT-PCR. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx standardní xxxxxxx XX-XXX xxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x karantén x xxxxxxx epidemiologické xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxx, které xxxx x epidemiologicky xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů x zaměstnanců xxx xxxxxxxxx účely. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX-XXX xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx označit, xx se jedná x xxxxxxxxxxx RT-PCR xxxx po xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z těchto xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx opatření, je x xxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x ukládané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx tedy x xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyla.
[104] Xxxxx rekapitulovanou xxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx epidemické xxxxxxx.
[105] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastmi či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, je xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx omezeně, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivých povinností xxxxx v bodě [80]. Xxxxxxx posouzení xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx přesto xxxx xxxxxx alespoň stručně xxxxxx, nakolik je xxxxxxxx xxxx evidenci xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx [84], x xxxx xx xxxxxxx pochybnosti, k xxxxx xxxxxxxxxx kontrolním xxxxxx vlastně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx epidemie. Nicméně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx být xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance opustit xxxxxxxxxx, xxxx jinými xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s pracovní xxxxxxxx. Zde xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nakolik xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a to x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx práci vykonávat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x citlivostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx schopnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx to ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mylné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nakažené. Xxxx x xxxxx směru xxxx hrát x xx, xx xxx x xxxx provedený xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x povahy xxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx provedený xxxxxxxxx leták jednoho x testů, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx. xx, xx není vhodný xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tedy xxx xxxxxx počítá x tím, xx xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx jsou použity xxxxxxxx nepoučenými xxxxx.*) Xxxxxxx xxxx faktory xxxxx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx setrvání xxxxxxxxxxx xx pracovišti. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x specificity xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, zároveň xxxx xxxx uvedeno ani xxx rámcové xxxxxxxxxx, xxx xxxx testy x xxxxxxxxxxxxxxx jedinců xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx známou xxxxxxxxxx.
[106] X xxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxx povinnost zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx řadě xxxxxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx patrné, xx xx xx xxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda se x xxxxxxx případě xxxx jednat x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x práci xx straně zaměstnance. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx občanské xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §202 zákoníku práce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx infekčnímu xxxxxxxxxx. Xxxxx §200 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx platu xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxx relativně xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxx omezený, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). X xxxxx však xxxxxxx x opačný xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.3.2021, xxxxx nějž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovišti pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxx xxxxxx v těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx se jednalo x v zákoníku xxxxx xxxxxxxx nespecifikovanou xxxxxxxx xxxxx §208, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platu xx xxxx průměrného xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx zpravidla nebude xxxxx xxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Jak xxx bylo v xxxxx rozsudku opakovaně xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není s xxxxxxxxx xx dne 1.3.2021 pevně provázáno. Xxxxx xxxx nastávat xxx možné varianty, xxxxx toho, zda xx xxxxxxxxx testovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx situace, že xxxxxxxx xxx získán xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem. Xx xxx nic xxxxxx xx, že v xxxxxxxx x povinnému xxxxxxxxx xx x xxxx xx. IV. xxxxxxx, xx „[p]okud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xx. X a XX xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat podle xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxx xxx xx dané xxxxxxxx. Xxxxxxx si xxx xxxx xxx xxxxx představit, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx považován xx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx odlišné xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (viz §191 xx 194 zákoníku xxxxx). Xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx prováděl, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx nezabýval. Poté, xx by xxxxxx xxxxx x xxx, x jakém režimu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by se xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx a zaměstnavatelů xxxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxx nemohl, xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx x tom, xx jakých xx xxxxx pohled patrných xxxx x oprávněných xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x zdravotním xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobním xxxxxx zvýšené ochrany (xx. 9 xxxxxxxx XXXX). Pokud jsou xxxxxx xxxxx shromažďovány xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx být poměřen xxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxxxxx údajů o xxxxxx zdravotním xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx evidence. Xxx xx problematické xxx x xxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxx evidence xxxx xxxxxxxxxxx.
[107] X xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.8 Xxxxxx xxxxx
[108] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx být xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxxxx xx v něm xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx.
[109] Xxxxx §17 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx, xx „[x] xxxxx xxxx xx zakládá spis. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx spisovou xxxxxxx. Spis xxxxx xxxxxxx podání, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x dané xxxx. Xxxxxxxx, která xx součástí spisu, xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx záznamy x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Spis musí xxxxxxxxx soupis xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x určením xxxx, kdy xxxx xx spisu xxxxxxx.“
[110] Xxxxx otázkou xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 301/2020-147. V xxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xx x xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx podklady, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxx xx věci (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x posuzované xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx řízení x xxxx xxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §17 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Čtvrtý xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx x xxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále pak xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx ty považoval xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx zakrytí xxxx x xxx xx určité xxxx xxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx prostorách. Xxxx xxxx zohlednil, xx xxxxxxx při přijímání xxxxxxxx obecně xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. odborných xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx úvahy xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx x bodě 59 xxxxxxxxxx: „Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, jeho zdůvodnění x xxxxxxx kompetence xxxxxxx), dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádného opatření xx správním xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx natolik závažným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx nezákonnost. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nevyžádal xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydáno. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxx, xx xxx intenzivněji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxx adresátů, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx vyargumentovány x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro jeho xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx mohlo xxx, x přes výše xxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx opory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odpůrce vycházel, xx xxxxxxxx spise.“
[111] X x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nyní rozhodující xxxx senát xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx nutné upozornit, xx pandemický xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx řadě xx to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxxxx opatření (§3 xxxx. 3 xx 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle §3 xxxx. 7 xx xxxxxxx povinen xxxxx xxx týdny mimořádná xxxxxxxx přezkoumat (x xxxxxxx xx §4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx by xxxx xxx obsahovat x xxxx podklady, xxxxxxxxxx xxxxx například xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxx opatření.
[112] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx spise xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx xxxxx §3 xxxx. 5 xxxx xxxxx pandemického zákona xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx „vláda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx stránkách x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx soud xx xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2021, x. 249. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zhodnocení xxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracovišti xx třeba zhodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxx x podklad, z xxxxx xxxxxxx čerpal. Xxxxxx podklad však xx spise xxxxx.
[113] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx by xx xxxxx xxxx měly xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zápisech x xxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx, ve kterých xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předchozích xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx plány kontrol, xxxx. Stejně tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx různé xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx získaných xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxx (rozsudek NSS xx dne 28.6.2017, xx. 8 Xx 236/2016-51, xxxx 12-15). X xxxxxx však xxxx zřejmé, že xx xx xxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba x xxxxxx xxxxxx poukázat xx xx, že xxxxxxxxxx všech listin xx xxxxx, xxxxxxx xx v něm xxx obsaženy měly, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx. xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 236/2016-51).
[114] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxx neztotožnil xx xxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx spisu.
VI.9 Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx
[115] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelem, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Stěžejní xxxxxxxx navrhovatelů v xxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jen xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zde xxxxxxx není stanovena xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx a zpracování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx nazývaných „citlivé xxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 9 nařízení XXXX.
[117] Xxxxx čl. 9 xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů, xx. xxxxx: „1. Zakazuje xx zpracování […] xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx […] 2. Xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx: […] x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx povinností x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx záruky týkající xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx; […] x) xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lékařské xxxxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx Unie xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem x při splnění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x odstavci 4; x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti veřejného xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x léčivých přípravků xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx práva Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které stanoví xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxx x xxxxxx xxxxxxxx údajů, zejména xxxxxxxxxx tajemství; […] 3. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxx x xxxx. 2 xxxx. x), xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vázaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx členského státu xxxx pravidel stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx vztahuje povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx práva Xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. 4. Členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zavést xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx omezení, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx […] xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.“
[118] Xxxxx xxx x xxxxxxx „xxxxxxx“ zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně x xxxxxx, ale x xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx státu. Jak xxxx xxxxxxx shora x bodě [84], x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx epidemie ke xxxxxxxx plnění povinnosti xxxxxx, xxxxxxxxxx při xxxxxxx dalších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx stanoveny xxxxx xxxxxxx, ale xxxx stačit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[119] Xxxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovena xxxxx zákonem, není xxxxxxx vedení evidence xxx xxxxxxx v xxxxxxx x nařízením XXXX, x xx x xxxxxxxx namítaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx lze zpracovávat xx splnění xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx [xx. 5 odst. 1 xxxx. x) nařízení XXXX]. Xxxxx xxxx xxxx xxx „xxxxxx, xxxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx XXXX] – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx účelu. Xxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx se dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zpracovatele xxxxxx xxxxx i práva xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno xxxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx (x tedy i xxxxxxxxxxxxx a zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neprovedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx [106]). Kromě xxxx tedy, xx xxxxxxxxxx nevymezení účelu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxx xxx pandemického xxxxxx, jedná xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx to xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx další omezení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxxx zaměstnanců) x k xxxx xxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětlení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxx polemizovat xxx, kdo by xx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpůrce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx účel zpracování xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxx xxxxx povinnosti x čl. 5 xxxxxxxx GDPR xx xxxxxxxx primárně k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxx výjimku xx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 9. Xxx xxxxxx na xx, xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxx ne, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zpracování těchto xxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxx a xxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit [x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajících a xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx].
[121] Xxxxx xxxxxxxxxxxx poukazovali xx xx. 10 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a biomedicíně, xxx xxxxx českého xxxxx uveřejněného ve Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx: „Xx. 10 Xxxxxxx soukromí a xxxxx na xxxxxxxxx 1. Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. 2. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx respektovat. 3. Xxxxx je xx x zájmu xxxxxxxx, xxxx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxx omezit xxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxx 2. Nicméně xx třeba xxx xxxxxxxx xx čl. 26 xxxx xxxxxx, xxxxx xxx: čl. 26 Xxxxxxx výkonu xxxx 1. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výkon xxxx x ochranných ustanovení xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx kromě xxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesmí xxxxx článků 11, 13, 14, 16, 17, 19, 20 x 21.“
[122] Xxxxx xx xxx x xxxxx ohledech x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x ochraně osobních xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx překlad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a francouzského xxxxx, xxxxx hovoří xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxx xx xxx). Francouzský xxxxxx „xx xxx“ lze xxxx xxxxxxxx sice xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Není xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xx xxxxx užší smysl, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx, považovat xxxxxxxxx xx značně xxxxxxxxx. Xxxxxx řády xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx jak xx do xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulovány, xxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx mezinárodního práva xx podstatné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dokonce soudní. X Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx x ochrany xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxx podmínky xxxxxxx, xxxx že xxxx xx. nezbytná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx na xx, xx xxx xxxx x xxxx [118] řečeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX. Xxxxx-xx xxxxx jasný xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx provést xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[123] Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xx §316 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx, ten pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „vyžadovat xx zaměstnance informace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx stanoví výjimku, xxxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis“. Xxx xxxx výslovné xxxxxxx by nicméně xxxxxx třeba, neboť xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxx uložit podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx epidemie x vyžadovat xx xxx xxxxxx informace xx xxxxxxxxxxx, xxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx předpis. Xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx §128 xxxx xxxxx o. s. x. xxxxx, xx „xxxxx je povinen xxxxxxxxx xx dotaz xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx význam xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx“). (…)
*) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Sbírky XXX – původní xxxx xxxxxxxx: „Výrobce xxxx sám zjevně xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxx xxx dostatečnou vypovídací xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“