Xxxxxx xxxx
X. Ustanovení §13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx při epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx soudy xxxxxx oprávněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx hajitelně tvrdí, xx xxxx opatření xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (§101a xxxx. 1 x. x. s.).
III. Xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxx §69 xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat x ministr zdravotnictví.
IV. Xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných opatřeních xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx musí xxxxxxx xxxxxxx základními x xxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx x právnických osob.
V. X x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (§17 odst. 1 xxxxxxxxx řádu).
VI. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x souladu x xx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se zpracováním xxxxxxxx xxxxx x x volném xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx zpracování xxxxxx osobních xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX, č. 2106/2010 Sb. XXX, x. 2215/2011 Xx. XXX, č. 2698/2012 Xx. XXX, x. 2943/2014 Xx. NSS, x. 3257/2015 Xx. XXX, č. 3601/2017 Xx. NSS, x. 3804/2018 Xx. XXX, x. 3911/2019 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 80/2011 Xx. (xx. xx. Xx. XX 55/10), x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14) x. 123/2021 Sb. (xx. xx. Xx. XX 106/20).
Xxx: a) Xxxxxxxxx Xxxxxx Teva Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x.x.x., x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 13.3.2021 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 5.3.2021. Xxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx x xxxxxxxxx xx 9.3.2021 nařízeno zaměstnancům, xxxxx si provedli xxxx jim xxx xxxxxxx xxxxxx proveden xxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx, xx je výsledek xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx kvůli podezření xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařství, xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařství xxx xxxx a xxxxxx, xxxx orgán ochrany xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vystavit xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX-XXX xxxx xx xxxxxxxxx přítomnosti xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxx vyšetření bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnavatelům, xxxxx zajišťují pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zaměstnanců.
Návrh xxxxxxxx nejen xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx mimořádnému xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx xxx 1.3.2021 x xx xxx 5.32021, x xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 6 Ao 2/2021. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx mimořádnému xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesní x xxxxxx legitimací. Navrhovatel x) xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx kterou x xxxx xxxxxxxxxxx dopadají xxxxxxxxxx stanovené napadeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx dovodila možnost xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx okolností území xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. zn. X. ÚS 59/14). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx citlivé informace xxx xxxxxxxxx podkladu. Xxxxxxxxxxxxx b) xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx SARS CoV-2 xxxxxxxxx, hrozí xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovány xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádného opatření, xxx navrhovatelé prvně xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. Xxx podle §80 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vystupuje ve xxxxxx ochrany x xxxxxxx veřejného zdraví xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, x celostátní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx, x xxxxxxx politik). X tomu xxxxxxxx xx dříve xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x rozporu x §130 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx, měla xx být konstatována xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx s účinky xx tunc.
Navrhovatelé xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x ignoruje principy xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x dosavadních řízeních x přezkumu mimořádných xxxxxxxx vydávaných xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx x žádné xxxx podklady. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se x každé věci xxxxxxx spis. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx počítá x xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx se xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx komentářové xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx spis vede. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xx xx jedná x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx existovat xxxxxx xxxxxx, ať xx xxxxxxx, xxxx z xxxx úřední, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx xxxxxxxxx opatření vydáváno, x xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxx je xxxxx xxx nicotný, x xx xxxxxxx xxxxx xxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx, ale xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx ex tunc, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx nicotnosti.
Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx ze xxx 8.11.2018, xx. zn. X. XX 178/15, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, č. 1795/2009 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx, a xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.11.2020, xx. 18 X 59/2020-226, xx kterém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaných xxxxxxxx. Jestliže je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx „xxx“ x zásahy do xxxxxxxxxxxx xxxx, tím xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx nebyl xxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu (xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx), xx kterých bude xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trvat xx xxxxxx odůvodnění, xxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření xx xxxxxxxxx ustanoveními xx ochranu osobních xxxxx x xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx namítli, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 110/2019 Xx., o zpracování xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxx novou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení zaměstnanců. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 96/2001 Xx. m. x., xxxxxxxx zdůrazňuje x xx. 10, xx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x informacím x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx právo xxxx xxxxxx xxxxx zákon. Xxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx vedena xx xxxxxxx zákona. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxxxx x. 251/2005 Xx., o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §316 xxxx. 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“), vyžaduje xx zaměstnance xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxx x výsledku xxxxx xxxx splněna xxxxxxxx, že se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práce x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mimořádné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdělení xxxx xx státě x xxxx xxxxxxxxx směrem x posílení xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zakotvení. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx většiny xx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nezbytnou brzdou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx demokracie. Druhým xxxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákonodárný proces. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx xx xxxxx ústavního xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnocením xxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxxxxxx xxxxxx covid-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx času xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx a jednacího xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze musí xxx vykládána maximálně xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011, Xx. XX 55/10). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx opozice i xxxxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx, třeba x x podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Reálnou xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, neboť x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuze. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx výjimky xxxxx čl. 17 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx s xxx, xx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx účinků navrhovaných xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stav vyhlášený xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx x nyní xxxxx xxxx máme xxx nouzový xxxx, xxx xxxx pandemické xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 28.3.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.3.2021. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx má xxx odmítnut. Navrhovateli x) xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mu xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxx žádná povinnost, x xxxxx xxxxxx xx xxx žádná xxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxx x dílčím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §80 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx §80 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx odpůrce ve xxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx. Zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x orgánů ochrany xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx jedná xxxxxxx zdravotnictví. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx dne 25.3.2021, xx. 4 As 301/2020-147.
Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxx xxxxx byl. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x tudíž xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx xx s xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x nim xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx. se xxxxx x veřejně xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx XXXX-Xx-X-2 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má své xxxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nepřítomnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx vystavena žádanka xx xxxxxxxxx konfirmačního XXX xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testy xx xxxxxxx xxxxxx skutečností x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelům, xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx logickou xxxxxxxx kontroly x x xxxx xxxx xxxxx evidovat xxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx testů x xxxx, xx jsou xxxxx prováděny xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xx odůvodněná x xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x orgánům xxxxxxx veřejného zdraví (xxxxxxxx žádanku), tak x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxx, míry spolehlivosti, xxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x České xxxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx na dynamičnost xxxxxx xxxxxxxx covid-19 x xxxxxxxx o xx, xxxxx x xxxxxxxx kroků, xxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxx směřující xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx XX xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxx. požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx zaměstnance. Nejedná xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx invazivní xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx veřejného xxxxxx spravedlivě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. x x zájmu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx osobních xxx x xxxxxxxxx XXXX, xxxxxxx s odkazem xx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xx zde xxx, x to x xxxxxxx xx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx obdržel xxx 29.3.2021 xxxxxx nazvané xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. V xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na vyjádření xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx opatřením odpůrce xx xxx 22.3.2021 xxxx x xxxxxxxxx xx 28.3.2021 nahrazeno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxx 5.3.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nich xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není. Xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx ze xxx 22.3.2021. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx vedení xxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xx 301/2020-147 x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx použitých xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx ve spise.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx x xxx, že xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupu x xxxxxx. Vyzval xx xxxxx současně, xxx xxxxx sdělili, xxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx změny návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxx 1.4.2021 obdržel Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx „Zpětvzetí návrhu xx změnu žaloby xx dne 29.3.2021“, xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx návrh na xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x současně xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x původně xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx jeho zrušení.
Jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx o xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx bez jednání, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx 14.4.2021. Xxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx předchozích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x osoby zúčastněné xx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx riziko xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx vrcholící xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Biotech (Hangzhou) Xx., Xxx., které xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx testování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx přečten xxxxxxxxx leták xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx není xxxxx xxx domácí testování, x xx, že xxxxx obsluha xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vzorků a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxxx toho, xx antigenní xxxxx xxxxxx vhodné k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ty by xxxxx xxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx jednalo x xxxxxx x XXX xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx nadbytečné s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dále v xxxx [123]. Pokud xxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx začali xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla uvedena x xxxxxx, a xx xxxxx nepřípustná (§101x odst. 2 x. ř. s.). Xxxxxxx k dotazu xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxx zaměstnavatelé měli xxxxxxxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §103 o. x. x. xx spojení x §64 s. x. s. xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (podmínky xxxxxx). Xxxxxx x podmínek xxxxxx je xx. xxxxxxxxx předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxx 5.3.2021 bylo x účinností xx 28.3.2021 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.3.2021. Xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření x návrhu uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx podmínky řízení, x xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.3.2021, ve xxxxxx navrhli, xxx xxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.3.2021.
[27] Xxxxx §13 xxxx. 4 pandemického zákona xxxxx, že „[x]xxxxxx-xx xxxxxxxxx opatření platnosti x průběhu řízení x xxxx zrušení, xxxxxxx xx dalšímu xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx části xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“
[28] Xxxxxxxxxx zákon xxxx oproti xxxxxx xxxxxx umožňuje soudu xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx deklaratorní xxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonnost. Xxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx úpravy x. x. s. taková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx možné xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxx 122). S xxxxxxx xx zvláštní xxxxxx x pandemickém xxxxxx však x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx v řízení xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx nemění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx připuštění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x něm xx xxxxxx §95 x. x. x. Xxxx x xxxx situaci xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně x xx xx xxxxxx xx to, xx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx začátku pro xxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 x. x. x. o xxxx možnosti poučit. Xxxxx by přesto xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zamítnout, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohl.
[29] Xxxxx §41 xxxx. 2 x. s. x. xx xxxxxxx s §64 x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníků xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x když xx xxxxxxxxx označen. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx svým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2021 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx procesní úpravy xxxxxxxx v §13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx přezkumu xxx zrušeného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxx 22.3.2021 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zda xxxxxx xx skutečnosti xxxxxx deklaratorně přezkoumat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 x. x. x. x tom, xx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebrání zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Dne 1.4.2021 obdržel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xx poskytnutém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx soud v xxxxxxx s §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx pokračoval x xxxxxx x původně xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx, xxx xx xxxxx, překročil meze xxx působnosti a xxxxxxxxx x že xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxxx patrné, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažené x §13 xxxx. 4 pandemického zákona. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2021.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xx proto liché xxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ohledem na §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx chtějí, xxx xxxx pokračoval x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nyní již xxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxx, a xxxxxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[32] Xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx navrhovatelé byli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxx.
[33] Xxxxx §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. xxxxx, xx „[x]xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho částí xx xxxxxxxx podat xxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxx, xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxx splňovat, aby xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx splnění xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx) byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx xxxx zrušení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. NSS, xxx xxxxxx plán Xxxxxx nad Xxxxx, xxx [34]). Xxxx-xx xxxx podmínka xxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx v xxxxxx ve věci xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 17.9.2013, čj. 1 Xxx 2/2013-116, č. 2943/2014 Sb. XXX, xx věci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna, bod 42).
[35] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a), xxx x návrhu xxxxx, xx je xxxxxxxxx organizací xxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxxx x její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx práci xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxx zaměstnanců, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx shromažďovány x předávány xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxx se xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx organizace, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xx. xxx xxxxxxxxxxx x) xxxx xxx napadeným xxxxxxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odpůrcem v xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx x) není xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 30.5.2014, sp. xx. I. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. ÚS, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx územního xxxxx. Xxxxx vyšel x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. x., xxx. Xxxxxxxx xxxxxx). Dále x obecné xxxxxx xxxxxxxx na absurdnost xxxxxxx, v xxx xx osoba jinak xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx bod 22 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx jen x spolky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx 25 x 27 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx: „X xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx místní x xxxxx xxxxxx x synergii, a xxxxxx xxx ani x "xxxxxxxxxx" spolek. Xxx kupříkladu založí-li xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx městské xxxxx xxxxxx k ochraně xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zóny, x xxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxx volný xxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. […] 27. Xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx kritéria xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x těm xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx a krajiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, lze vztáhnout xx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx, x xxxxx xxxx dán předpoklad xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xx smyslu §101x xxxx. 1 x. x. x.“ Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx dá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zájmu xxxxxx sdružení xx x xxxxxx občany, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přičítat k xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (územního xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx. X jiných xxxxxxxxx xxxx sehrát xxxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxx xx aktivitu, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k územně xxxxxxxxx dokumentaci, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx opatření obecné xxxxxx. Xx také xxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxx i xxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx hájení xxxxx xxxxx xxxxx.
[39] Xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, je postavení xxxxxx zcela srovnatelné xx xxxxxx zaměřenými xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x zájmů xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx chráněno xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx zejména Úmluvu Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 87 x xxxxxxx sdružování a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx organizovat xxx 9.7.1948, č. 489/1990 Xx.). Xxxx je xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 27 Xxxxxxx, xxxxx jehož xxxx. 1 „[k]aždý xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“. Významná xxxxxxxxx při xxxxxx xxxx zaměstnanců, včetně xxxx, kteří nejsou xxxxx odborů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx organizací, navrhovatel x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx je „xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx názor ‚xxxxxxx‘ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx spokojený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracující x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prosperující xxxxxxxxxxx.“
[40] Xx xxxx xxxxxx, xx navrhovatel x) xx dostatečně xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx na to xxxx není podstatná xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx x).
[41] Xxxxxxxxxxx a) xxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxx, xx xx xxxx povinností xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx zdravotním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x předávány citlivé xxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxx mířeno na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx provedených xxxxx, xxxxxx xxxxxxx navrhovatele x) považují xx xxxxx xx jejich xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 29.3.2021 xx xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx opatření ukládá xx. xxxxxxxxxxx, který xx testoval xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx osobou, opustit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx a) je xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxxxxx b) x návrhu uvedla, xx xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu XXXX XxX-2 xxxxxxxxx, xxxxx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx údaje x zdravotním xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx její xxxxxx xxxxx opatřením xxxxxxx.
[43] Xx závěru x xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x) [xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a)] xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx. V povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřují x xxxxx zásah xx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx souhlasit x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx XX-XXX xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxx přehlédnout, že xxxxxxxxxx stanovené napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo orgánu xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu. Xxxx povinnosti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx nich xxxxx xxxxxxx. Xx třeba xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i x xxxxx xxxx xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx skrze ostatní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. (…)
XX.3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy
[44] Xxxxx §101d xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxx xx 1.1.2012, xxxxx, xx „[p]při xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – pozn. XXX) xx xxxx xxxxx rozsahem x xxxxxx návrhu.“
[45] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx obecné povahy xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxx x xxxx xxxxxx strukturovali obdobně, xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.5.2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx dle §101x xxxx. 1 x. x. x., ve xxxxx xxxx 1.1.2012, xxx které xxxxxxx, xx xxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. bod [39] xxxxxxxx NSS ze xxx 31.8.2018, xx. 1 Xx 49/2018-62, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx aplikoval pouze xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx“).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x ohledem xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; 2) přezkum xxxxxx, xxx odpůrce xxx vydání opatření xxxxxx povahy nepřekročil xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (jednání ultra xxxxx); 3) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; 4) xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jeho xxxxx) xx zákonem x 5) přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx jeho proporcionality. Xxxxx xxx x xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx soud tyto xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxx (bod 28 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116, x. 2215/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx nenaplnění xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x pátému.
VI.4 X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Před xxx, než soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxx xx. stanovil xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx, xxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxx nicméně předesílá, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx tehdy, xxxxx-xx k takovému xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx svého závěru x tomu odpovídajícím xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxxxxxx x bodě [12] xxxxxx rozsudku). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotven, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonné xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxx xx předně zabýval xxx, zda byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x xx xxxxxxx x toho xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Pakliže xx totiž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, zda xx xxxx pandemického xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“), „[z]a xxxxxxxxxxx okolností, xxx xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody xxxxxx xxxx bezpečnost xxxxx xxxx kdy xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx, vyhlásí předseda Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx stav legislativní xxxxx na xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx legislativní nouze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, na xxx xxx xxxxxxxx.“
[51] Xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx předložený xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx“.
[52] Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx (xxxx xxx „jednací řád Xxxxxx“), platí, xx „[x]x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xx xxxxxxxx“.
[53] Xxxxx usnesením x. 1 xx xxx 4.1.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx x. 437/2020 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx státní sociální xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při epidemii, xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx xxx 6.1.2021, x. 87, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 6.1.2021 xx 31.3.2021. Xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx xxx 15.2.2021, x. 96, xxxxxxx, xx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1158) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání.
[54] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx jednání xxxxx x xxxxxx 84 x 85 nálezu xx dne 1.3.2011, xx. xx. Xx. XX 55/10, x. 80/2011 Xx., xx „xx xxxxx zdůraznit, xx podmínkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxx kdy xxxxx xxxxx značné hospodářské xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (posuzováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx možno xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zjevně xxxxxx běžnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesů xxxxxxxxx x vnějších, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx katastrofy. Právě xxx mimořádnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx být xxxxxxxx skutkovými okolnostmi. Xxxx typová xxxxxxxxx xxxx xxx přitom xxxxxxxxxxx x xx. 8 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx době x xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx důsledků xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. Musí xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hrozí podle xxxxx xxx hodnoty xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx důvody xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx k zamezení xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxxxx XXX).
[55] Xxxx považuje xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx nemoci xxxxx-19, nouzový stav, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemoci xxxxx-19 x xxx xxxxxxxxx xxx s xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze je xxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19, která xx výrazným xxxxxxxx xxxxxx x stále xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sféry, xxxxx x fungování xxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze.
[56] Pokud xxx x projednání xxxxxx pandemického zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx soud navrhovatelům, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že přestože xxxxxxxx probíhala xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx předložen xxx x xxxxxx xxxx 2020 první xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 859), xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schopná xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2021, přestože x potřebě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx věděla, x čemž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1158) xx zkráceném xxxxxxx xxxxx několika xxxx xxx. Xxxx xxxx nicméně x xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona 15.2.2021. Xxx 14.2.2021 xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 59/2021 xxxx xxxxxxx xxxx xx dobu 14 xxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prodlužování xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx pandemii xxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x pandemií xxxx režim xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx pandemického xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 859, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx až xxx. „xx xxx xxxxx xxxxxxx“.
[57] Pokud xxx x hlasování x Xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 20/21). X návrhu xxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx xxxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §118 jednacího řádu Xxxxxx, x v xxxxx směru xxxxxxxx xx xxxxxx jednání Xxxxxx xxx 24.2.2021. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nevyplývá, naopak xxxxxxxx Senátu výslovně xxxxx, xx předseda xxxxx požádal, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxx xxxx hlasováním x. 5 xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx nebyly splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxx §118 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxx xxxxx x rozhodnutí Xxxxxx, že xxxxx xxxxx projedná.
[58] Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xx ústavní xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[59] Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx je vyhlášen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pohotovosti xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxx xxxxx pětiny xxxxx poslanců. Xxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §2 xxxx. 4 xxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, jejichž xxxxxx je likvidace xxxxxxxx xxxxx-19 nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[60] K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx nastalých, xx xxxxxx míry specifických xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 240/2020 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (krizový xxxxx), xxxx stupně povodňové xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx ohrožení, xxxx v §87j xxxxx xxxxxx zakotvený xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx odpůrce či xxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx existujícího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx přípustné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozsah x xxxxx pravomocí, xxx xxxxxxxxxxxx možnost přijmout xxxxx pravomoci xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxxxx nově zakotvené xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xx časově xxxxxxxx xxxx (xxxx. §2 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx jako stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rámec. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na vůli Xxxxxxxxxx sněmovny.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.5 Oprávnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx
[63] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jménem xxxxxxx xxxxx xxxxxx hygienik XX a xxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví.
[64] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 As 301/2020-147, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx vznáší xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx. Xx závěry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje a xxxx xx xxxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z §80 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxx „[x] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě; xx xxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxx hygienik Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxx výběr, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jmenování x xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx v ústředním xxxxxxxx xxxxx.“
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx jejího vzniku xxxxx §69 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx 2 mj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x nezbytně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví“. Xxxxx §78 téhož xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvoří Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hygienické xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx. „Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x ochraně a xxxxxxx veřejného xxxxxx […] x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx […] xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xx. „[x]xxxxxx hygienické stanici xxxxxx […] x) xxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzniku […], xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x xxxxxxxxxx x xxxxxx ukončení […].“
[67] X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xx xxx provedeno xxxxxxxxxx, je příslušným xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx orgánu, zjevně xx tím myšleno xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx bude opatření xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx. Zjevně se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nerozumí xxxxx xxx xxxxxx hygienik XX, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednoznačně xxxxxxx odpůrce. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nicméně navrhovatelé xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx za něj xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlavní hygienik XX, byť x xx xxxxxxx argumentací §69 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, který xxxx xxxx otázku xxxxxx.
[68] Xxxxx §94a xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. platí, xx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x šíření xxxxxxxxxx onemocnění xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Opatření obecné xxxxxx xx xxxxxx xxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx správního řádu, xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §174 xxxx. 1 správního xxxx „[x]xx xxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx“. Xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jeho části xxxxx, „[ú]kony xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx‘)“. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydává. Xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx platit xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, tak pro xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx vydán xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx totiž xxxxx xxxxx, xxx xx správní orgán xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx osobou, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x pověření xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Ministerstvo xxxx xxxxxxx (xx. 68 xxxx. 2 Xxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. On xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předpis nebo xxxxxxx určitou xxxxx xxx, xxx činila xx ministerstvo xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx rozhodnout, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxx xx sám, aniž xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu ostatně xxx §152 odst. 1 správního xxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na §130 xxxx. 2 správního xxxx, pak ten xx posuzovanou věc xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx je správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx právnická xxxxx xxxxxxxxx práva, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[69] Xxx xx xxxxxxxxxx x xx, že xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán pouze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx byla xxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx o xxxx, xxxxx xxxxx jí xx byly fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou. Xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Sb. XXX: „Xxxxx správního xxxxxx xx xxx xxxxx určení xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx správním soudnictví xxxxx vnímat xxxxxxxxx x rovině kompetenční - správním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx mimo xxxx x ve smyslu §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Institucionální xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osobnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení, xxx se u xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx irelevantní či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx orgánem pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zastupitelské xxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Sb. XXX), orgán xxxx x nikoliv xxxx, xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydává orgán xxxx xxxx xxxxx x přenesené působnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze xxx 25.6.2019, xx. 1 Xx 454/2017-94, č. 3911/2019 Sb. XXX). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx lze poukázat xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxx funkcionářů v xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 12.9.2018, xx. 1 Xx 110/2018-37, č. 3804/2018 Sb. XXX). Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxx danému xxxxxx či xxxxx. X tomu xxx xxxxxxxxx uvést v xxxxxxx služebních xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx., o vojácích x povolání, xxxxx xxxx „[x]xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx služební xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx‘), xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxx‘) a v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[70] Xxxxxxxxx xxxxxxxx jasné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX z §80 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá. Xxx x xxxx souvislosti xxx xxxxxxx, xx „xx xxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlavní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx“. X textu xxxxxx tedy vyplývá xxx xx, že xxxxx xxxxxx hygienik XX xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zřízena, xxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[71] Jinak xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx x §71 zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, ve xxxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxx by xxxx být správné xxxxxxx navrhovatelů, xxx xx xx jednalo x v xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zákon x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx §1). Xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx orgány veřejného xxxxxx x §78 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x §80 pravomoci, nemůže xx vykonávat xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx hygienik XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx fakticky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svazku kompetencí xx xxx xxxxxx xxxxxxxx XX. Z xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měl právě xxxxx záměr, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[73] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxx x jím xxxx xxxxxx xxxxx, x ohledem xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx XX má xxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sekce. Xxxxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřit. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hygienika XX xxx x uzavřít, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx ochrany x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxx řízený xxxxxxx. Xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydával xxxxxx xxxxxxxx ČR, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx xx x minulosti vydávat xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpis xxxx x xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pověřen. X toho xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx určité xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx navrhovatelé poukazovali xx články, xxxxx xxxxxxxxx k opačnému xxxxxx, pak xxx xxxxxxxxxxx, xx první x článků xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx názvu Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x ozbrojených xxxxxx (Xxxx 1.) (Xxxxxxx, X., xx: Xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxx 2013). Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xx xxxxxxx kompetenci xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxxx vlády nebo xxxxx výstupem xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo to, xxx xx opatření xxxxx jménem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx nenachází. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Jedná se x pouhou glosu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx P. Kolmana Xxxxxx nasazená právnímu xxxxx xxxxxxxxxx v XX DNES) Závěr, xx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX, xx xxxxxxxx x jedné xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxx, x xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vydat xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
XX.7 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[88] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx opatření xxxx xxxxxxxxxx odůvodněno. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx uvádí, že xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx covid-19 a xxxxxxxx x xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nerealizovatelný. Xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx dosti xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních uložených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čem shledává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pandemický xxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx §4 xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) nebo x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxxx epidemie COVID-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx daného xxxxxxxxxx platí, že „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xx zohlední xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx charakteristikami a xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx právnických x xxxxxxxxx osob“.
[90] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx určitý právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx na §19 odst. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx nějž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jeho součástí xx xxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx určí, popíšou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politiky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rozumná xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x cílům xxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x tomuto xxxxxx, xxxxxx posouzení xxxxx xx předmět ochrany x celistvost evropsky xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx oblasti.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xxx ve 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx či jejich xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, č. 2106/2010 Xx. XXX, xxx Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx rozsudek NSS xx xxx 21.6.2012, xx. 1 Xx 7/2011-526, x. 2698/2012 Xx. XXX, xxx Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[91] Lze xxxxxxxx xx xx, xx požadavek na xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx odůvodňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nemoci xxxxx-19 byl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
[92] X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxx xx vládním xxxxxx xxxxxx x xx x následující xxxxxx: „V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §2 xx xxxxxxxx xxxxxxxx epidemiologická xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xx základě xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu, xxxxxx byl xxxxxxxxx xx odůvodnění mimořádných xxxxxxxx xxxx rozšířen xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Byl tedy xxxxxxxx xxxxxxx požadavek, xxx xxxxx náležitosti xxxxxxx xxx ve xxxxxxx návrhu byla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastmi xx xxxxxx charakteristikami x přiměřenost zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů právnických x xxxxxxxxx xxxx“.
[93] Xxxx xxx odkázat xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx přijímání xxx 18.2.2021. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx uvedl: „Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx nedává xx práci x xxxxxxxxxxxxx xxxx opatření x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx.“ Poslanec Xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zmínil: „Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uloženou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxx.“ Při xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny o xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Senátem s xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx 26.2.2021 poslanec Xxxxxxx Xxxx xxxxx: „Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx jsme xx, xx ho xxxxxx, xxxxxxx to xxxx xxxxx rovnítko k xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxx prostě xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx odůvodňované, […].“
[94] X v xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxx 24.2.2021 xxx nový xxxxxxxxx xx odůvodňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotnického výboru xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxx, a xx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, teď, xxxx Xxxxxxx soud některé xxxx věci, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx aktuální xxxxxxx epidemiologické xxxxxxx x vymezením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx.“ X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Růžička xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx sedí, xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu x boji x xxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxx jasný, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx být odůvodněný, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx […].“ Senátor Xxxxx Wagenknecht xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx. xxxxx: „Takže xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx se na xx xxx těším. […] Xxxxx, xx xxxx xxxxx práce, xxx myslím, že xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx úředníků, xxx xxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx přístup xx xxxxxxx, xx právě x té xxxxxxxxxxx xxxxx čekat, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx odůvodněná, moc xx xx xx xxxxx, xxxxx nějaká xxxxx xxxxxx.“
[95] X xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx jasné, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx odůvodňování opatření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemoci xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se x ním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemoci xxxxx-19 xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx bezprecedentně xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Mnohých xx xxxxxxxx x existenčně x xxxx xxxxx x xxxx budoucnost. Xxxx samozřejmě xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx uvalovaných opatření x v xxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do práv x oprávněných zájmů xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze Xxxxxxxx xxxxxxxx (J. Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx platná, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx si xxxxx xxxx pravidla xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v samotných xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxx. Ale xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx x textem xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxx xxxxxxx sepsat vedle xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx odůvodnění nutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx aspekty, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx odůvodnění x pandemickém xxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx opatření mohl xxx xxxx, xxxxx xx danou xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla xx xx v xxxxxxxx xxxx, xx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx opatření xx případně slabiny. Xx xx bylo xxxxx napravit ještě xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx nestane x xx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxx jeho adresáti, xx xx xxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxx přináší xxxxxxxx xxxxxx, což pak xxxx x rychlým xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[98] X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 9.2.2021, xx. xx. Xx. ÚS 106/20, x. 123/2021 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx mj. xxxxx: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x omezování práv xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxxx x požadavek xxxxxxxxxxx, xx. musí xxx založena xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx musejí xxx xxxxxx navenek seznatelné. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jedním xx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx libovůle. […] V podmínkách xxxxxxxx státu xx xxxxx nemyslitelné, aby xxxxxxxxx xxx orgánu xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx do základních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odůvodněn, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx toto jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Ačkoliv Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx regulaci, která xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx závěry xxxx však obecné x Ústavní soud xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx xx xx xxxx xxxxx třeba xxxxx o xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx rovnosti x právech.
[99] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem. Xx xxxx xxxx možné x mimořádného opatření. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaná podle §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx pandemického xxxxxx x xxxxxxx xx §173 xxxx. 1 x §68 odst. 3 ve xxxxxxx x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (x tomu viz x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 31.8.2020, xx. 18 X 22/2020-140, x xx něj xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX čj. 4 Xx 301/2020-147). V xxxxxxxxxxx xxxx pochyb x tom, že xxxxxxxxxx xxxxx x §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření, a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[100] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na řádné xxxxxxxxxx důležitý x x toho xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx standardní postup xxx xxxxx druh xxxxxxxx aktu. Podle §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx případě xxxxx, xx „[x] návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xx povinen xx připomínkami xxxxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x vypořádat xx x nimi x xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx tak má xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vypořádat xx. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 5 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, upozorňují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx což xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxx k závěru, xx je xxxxx xxxxxxxx. Nicméně i x xxxxxx případech xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx správní xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.5.2013, xx. 7 Xxx 4/2012-31), byť xxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx primárně xxxxx své xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 26.10.2016, čj. 10 Xx 183/2016-35, xxx 18). Tím, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx osob xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx i xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx dotčené xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx předchozí body xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxxxx opatřeními x zásahem do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xxx tedy také xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[101] Xxxxx xxxxx x xxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxx požadavek dopadá xxxxxxxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x umožnit xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx chybějící xxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx výjimečné případy. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx skutečnosti xxxx by trvání xx odůvodnění mělo xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx již xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx samozřejmě xxxx xxxx x xxxxx x xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nečekaný xxxxx epidemie nebo xxxxxxxx xxxxxx poznatků, x aby xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx rychle, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx může xxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx času xx xxxxxxxxxx však nemůže xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx x reakci xx xxxxxxxx vývoj xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx také xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Základní x zjevné zásahy xxxx zohledněny xxx xxxx. X xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění zcela xxxxxxxxxx.
[102] Xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxx-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx charakteristikami, 3) xxxxxxxxxxx zásahu do xxxx x oprávněných xxxxx právnických a xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. xxxx proporcionality.
[103] Xxxxx xxx x xxxx přezkoumávané xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx je xxxxxx xxxxxx obecný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (xxx. xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemožnost provádět xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a s xxx související xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx laickou xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx umožní xxxxxx xxxxxxx laickou xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx senzitivitě a xxxxxxxxxxx antigenního xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx přezkoumávanému opatření, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx věnuje odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx zní xxxxxxxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxxxxxx záchytu bude xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX-XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX-XXX lze xxxxxxxxx xxxxx nařídit xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nařizování xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x epidemiologicky xxxxxxxxx xxxxxxxx x pozitivní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx účely. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX-XXX xxxx se pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x konfirmační XX-XXX xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x uvést xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx rozlišit xxxxxxxx z těchto xxxxx x bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxx.“ X uvedeného je xxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxx pouze xxxxxx slovy xxxxxx xx, xx již xxxxxxx výrokové xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxx xxx xxxx xxxx odůvodnění xxxxxx.
[104] Xxxxx rekapitulovanou část xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[105] Xxxxxxxxx pandemického xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rizika xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx charakteristikami, je xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxx v xxxx [80]. Xxxxxxx posouzení xxx učinit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů, která xxxx mít xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jak xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx [84], x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxx vlastně vedení xxxxxxxx slouží, x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx být xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx xx mu xxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xx pracovišti, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxx práci x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zde by xxxx xxxxx xxxx xxxxx vyhodnotit, nakolik xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zůstane xx xxxxxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato otázka xxxx xxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu. X této souvislosti xxx xxx xxxxxxx x xxxx specificitu, xxxx jeho schopnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx to xx xxxxxxxxx xxxxxx falešné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nakažené. Xxxx x tomto xxxxx xxxx xxxx x xx, xx xxx x test xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kde xx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Této xxxxx xxxxx odpovídá x x důkazu provedený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx. to, xx xxxx vhodný xxx domácí xxxxxxx x má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školení xx xxxxxx nezkušených xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx počítá x xxx, xx xxxxx nemusí mít xxxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxx, xxxxx xxxx použity xxxxxxxx nepoučenými xxxxx.*) Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na pracovišti. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx nedá xxxxxxx x odůvodnění xxxxx nic. Obecně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx antigenního xxxxx, xxx je xxx část xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[106] X poslední xxxxxxxxx §3 odst. 2 pandemického xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx chybí. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx zjevný. X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda se x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx v práci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx je xxxxx mimořádným opatřením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx zaměstnanci, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx jednalo x xxxxxx občanské xxxxxxxxxx, která podle §202 xxxxxxxx práce xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx onemocnění. Xxxxx §200 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxx x nezbytně xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X takovém případě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zaměstnance, byť xxxxxx omezený, získávat xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 26 xxxx. 3 Listiny). V xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x opatřením xxxxxxx xx xxx 1.3.2021, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnému testování xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobní přítomnost xx pracovišti xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx provedeného xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele, xxx xx se xxxxxxx x v zákoníku xxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §208, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx náhrada mzdy xxxx xxxxx ve xxxx průměrného xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx změnu xxxxxxxxx x zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů zaměstnavatele, xxxxx zaměstnanec pro xxx zpravidla xxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxx, nyní xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxx xx xxx 1.3.2021 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nastávat xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, zda xx pozitivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracoval x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, opatření xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xx, že x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxx xx. IV. xxxxxxx, že „[p]okud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xx. X a XX xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mimořádného opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x něm uvedené xxx xx dané xxxxxxxx. Ostatně si xxx xxxx jen xxxxx představit, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezačlenil xxxxx xx xxxxxx opatření, xxx vydal opatření xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx považován xx dostatečný xxx xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xxxxx xx opět xxxx odlišné dopady xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (viz §191 xx 194 zákoníku xxxxx). Není xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx podstatnými otázkami x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx by xxxxxx xxxxx o xxx, x jakém režimu xx xxxxx zaměstnanci xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxxxx xx xxxxx do xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx patrných xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x vedením xxxxxxxx provedených xxxxx. Xxxxx x zdravotním xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx kategorii osobních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany (xx. 9 xxxxxxxx XXXX). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx shromažďovány xxxxxxxxxxxxxxx, jistě xx xxxxxxx provést alespoň xxxxxxxx xxxx proporcionality, xx xxxxxx by xxx xxx poměřen xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx evidence. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx x ohledem xx xx, že cíl xxxxxx evidence není xxxxxxxxxxx.
[107] S xxxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.8 Xxxxxx xxxxx
[108] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx být xxxxx xxxx, xx kterém xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodňující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx vydaná xxxxxxxx.
[109] Podle §17 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx, xx „[x] xxxxx xxxx xx zakládá spis. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx spisovou xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx k dané xxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zejména důkazní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na elektronických xxxxxxx. Spis xxxx xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx, x určením xxxx, xxx byly xx xxxxx xxxxxxx.“
[110] Xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 301/2020-147. X něm xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxx xxxxxx opatření xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx (§17 xxxx. 1 správního xxxx), a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x posuzované xxxx xxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx řízení x xxxx věci. Odpůrce xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §17 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nezaložil xxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx. Čtvrtý xxxxx xxxxxxx nakonec xxxxxx x xxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného opatření. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x nevedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx na xxxxx xx x podkladům xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx přihlédl x xxxx, že odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnostmi, které xxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxx a ve xxxxx zvláště xxxxxxxx. Xx ty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx osob, xxxxx xx onemocněním xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxx míry xxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx prostorách. Soud xxxx zohlednil, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. odborných subjektů x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx rozsudku x xxxx 59 xxxxxxxxxx: „Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx kompetence xxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nepřisvědčil ani xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zmínit, xx čím intenzivněji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx podloženy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x intenzivnějším xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádného opatření xx správním xxxxx xxx xxxxx mít, x xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx.“
[111] X x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x bude z xxxx vycházet. Zároveň xx nutné upozornit, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavky na xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xx nutnost xxxxxx xxxxxxx vlády x vydáním xxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xx 5 pandemického xxxxxx). Xxxxx §3 xxxx. 7 xx xxxxxxx xxxxxxx každé xxx xxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx na §4 xx xxxx povinnost xxxxxxxxxx na nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxx měl xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření.
[112] X xxxx projednávané xxxx xx xxxxx xxxxx souhlas xxxxx x xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx xxxxx §3 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx stránkách x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx soud xx možné si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxx, přičemž zjistil xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu x usnesení xxxxx xx dne 5.3.2021, x. 249. Jak xxxx uvedeno x xxxxx věnované odůvodnění xxxxxxxx, pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx tyto údaje x odůvodnění, ale xxxx být xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx odpůrce xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx chybí.
[113] X xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x tom, xx xx xx xxxxx xxxx měly xxx založeny x xxxxxx podklady x xxxxxxxxxxxx procesů spočívající xxxxxxxxx v zápisech x porad xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxx úřední, se xx spisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předchozích xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx plány xxxxxxx, xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx různé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx by byla x xxxxxxx externího xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx získaných xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 28.6.2017, xx. 8 As 236/2016-51, xxxx 12-15). X ničeho xxxx xxxx xxxxxx, že xx xx xxx xxxxxx nyní přezkoumávaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spisu, xxxxxxx xx v xxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxx-xx x dokumenty, xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx. bod 16 xxxxxxxxxx rozsudku xx. 8 As 236/2016-51).
[114] Námitka xxxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxx xxxxx spis, xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, je tedy xxxxxxx, byť xx xxxx neztotožnil xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxx.
XX.9 Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[115] Navrhovatelé namítají xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx testů xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Stěžejní xxxxxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx zpracování xxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxx subjektu xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx není stanovena xxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx opatřením.
[116] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx x zpracování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx údaje“) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 9 xxxxxxxx XXXX.
[117] Xxxxx xx. 9 xxxxxxxx XXXX, pokud xxx x údaje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů, mj. xxxxx: „1. Xxxxxxxx xx zpracování […] xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx […] 2. Xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx, xxxxx jde x některý x xxxxxx xxxxxxx: […] x) xxxxxxxxxx je xxxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx povoleno xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxx xxxxx; […] h) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx účely preventivního xxxx xxxxxxxxxx lékařství, xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance, lékařské xxxxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péče xx léčby nebo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem x xxx splnění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v odstavci 4; x) zpracování xx nezbytné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx vážnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx přípravků xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx členského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; […] 3. Osobní údaje xxxxxxx v odstavci 1 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x odst. 2 xxxx. h), xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovníkem vázaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx odpovědnost xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinou xxxxxx, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx práva Xxxx xxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. 4. Členské xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx zavést xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx omezení, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx […] xxxxx x zdravotním xxxxx.“
[118] Xxxxx xxx o xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxx uvedená ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ale x xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxxxx x xxxx [84], x xxxxxx rovině xx xxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx určitých xxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx mimořádného opatření.
[119] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxx xxxxxxx xxxxxx evidence xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. Obecně xxx xxxx, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx splnění xxxx xxxxxxxx. Zejména takové xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx účel [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení XXXX]. Tento účel xxxx xxx „určitý, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx GDPR] – xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx kvalitativní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu. Přitom xxxxx xx stanoveného xxxxx se dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i práva xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x odpůrce v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxxxx xxx [106]). Xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx nevymezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxx xxx pandemického xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx to xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx další omezení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. testovaných xxxxxxxxxxx) x x tomu xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx polemizovat xxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxx odpůrce xx světle námitek xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx GDPR xxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxx xxxxx povinnosti x čl. 5 xxxxxxxx GDPR se xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jistě xx bylo xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx stavu xxxxx xx. 9. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx skutečnost xxxxx uvede výslovně xxxx xx, si xxxx vyhodnotit, xxx xx zpracování xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx případně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxx výjimky xxxxx xx. 9 odst. 2 xxxx. i) xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx subjektu údajů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx].
[121] Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xx xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx českého xxxxx uveřejněného ve Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx: „Xx. 10 Xxxxxxx soukromí x xxxxx xx xxxxxxxxx 1. Každý xx xxxxx na ochranu xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. 2. Xxxxx je xxxxxxxx xxxx veškeré informace xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx informován je xxxxx xxxxxxxxxxx. 3. Xxxxx xx xx x zájmu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxx xx třeba xxx xxxxxxxx xx čl. 26 této xxxxxx, xxxxx xxx: čl. 26 Omezení xxxxxx xxxx 1. Xxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnit xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v této Xxxxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předcházení xxxxxxx xxxxxxxx, ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesmí xxxxx xxxxxx 11, 13, 14, 16, 17, 19, 20 x 21.“
[122] Xxxxx xx xxx v xxxxx ohledech o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x obecném xxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. X českém xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x francouzského xxxxx, xxxxx hovoří xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx by xxx, xxxxxxx par xx xxx). Xxxxxxxxxxx termín „xx loi“ xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Není xxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxx na xxxxx užší xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pramene xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě ve xxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxx liší, x to jak xx do oblastí, xxxxx xxxx různými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx mezinárodněprávnímu xxxxxxx, x to xxx ohledu xx xx, zda jej xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxxx xxxxxx. X Úmluva o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxx stanovena xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx mj. xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx xxx xxxxxxx xx xx, co xxx xxxx v xxxx [118] xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx GDPR. Xxxxx-xx totiž xxxxx xxxx vedení této xxxxxxxx, pak xxx xxxxx provést xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[123] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §316 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zaměstnavateli „vyžadovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bezprostředně nesouvisejí x xxxxxxx práce x xx základním xxxxxxxxxxxxxxx vztahem“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výjimku, xxxxx tak „stanoví xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxx této xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vždy xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx platí, xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxx xxxxxx informace xx xxxxxxxxxxx, xxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx předpis. Xx xxxxxxx běžné, že xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (např. xxxxx §128 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx, xx „xxxxx xx povinen xxxxxxxxx na dotaz xxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx význam xxx řízení x xxxxxxxxxx“). (…)
*) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx XXX – xxxxxxx xxxx rozsudku: „Výrobce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx s tím, xx testy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxxx.“