Xxxxxx věta
Cizince xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx] xxxxx proto, xx xx území xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijatým x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zavlečením xxxxxx xxxxx-19. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jiného státu Xxxxxxxx unie) xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3429/2016 Xx. NSS, č. 3935/2019 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx byl 31.7.2020 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx 10 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrole. Německá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx XX podle xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx mezi XX x XXX (xxxxxxxxx xxx x. 5/1995 Xx.), jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx a nezajištěnou xxxxxxxx cestu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/399, xxxxxx xx stanoví kodex Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.8.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx“) x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce za xxxxxx správního vyhoštění xx xxxx 50 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx xx XXXXX-19, ani xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 17.7.2020 (xxxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx shledala důvody xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx by cizinec xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx území xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx x úvahu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx, x xxxxx ani žádné xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx důvodům, xxx xxx byl xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.10.2020, xx. 41 A 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx území, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxxx COVID-19, x xxxxx porušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opatření xx xxxxx xx xxxxxxx cizince, který x rozporu s xxx xxxxxxx xx xxxxx, nahlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx zamezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce x českých xxxxxxxxxx xx irelevantní, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců se xxxxxxxx cizinci neudělí xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx podle §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx další pobytová xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx priorita xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx xxxx prioritu xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx závěr žalované, xx xxxxxxxx opatření xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx místě, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx musela xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx území xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx karanténu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, natož xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx ze dne 1.8.2020 xxxxx xxxx xxx cesty Xxxxxx, xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že je xxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx nedbalostně, z xxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx xx nezjistil xxxxxxxx xxxxxx xx území XX x xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nebylo tak xxxxxxx xxxxxx předjímat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx karantény či xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx připomíná, xx xx xxxxxxxx xxx jednání nízké xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx pořádek ve xxxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx totiž §119 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. c) xxx 3] x nebezpečím, xx cizinec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2]. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx neexistovaly xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, kterým xxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx byla namístě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx o xxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxx úvodním pohovoru, xxxxxxxxxxxxxx jeho zajištění, xxxxxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2017, xx. 5 Xxx 294/2016-18, xxx xxxxxxxxxx nelegální xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxx, x proto je xxxxxx vylučovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelegální xxxxx xx území.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxx naplněny důvody xxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě §124 odst. 1 xxxx. a) a x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxx důvody zabýval xxxxxxxxxx. Nejprve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx policie „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx staršího 15 xxx, jemuž xxxx doručeno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním vyhoštění xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx území členských xxxxx Evropské unie x nepostačuje uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek“.
[10] Xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx snaze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xx xxxxx Xxxxx republiky.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, č. 2420/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xx. 27 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX). X v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx situaci.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx vědom toho, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx vyjadřoval k xxxxx „veřejný xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx správního vyhoštění. Xx xxxx nijak xxxxxxx tomu, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxx posuzované xxxx. Xxx na xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx x xxx, xxxx konkrétní jednání xx xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx, stejně jako xx xxxxx xxx xxxx ustanovení přiměřeným xxxxxxxx vyložit rovněž xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přistupovat x výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x provázané xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx toho xxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze dne 14.2.2020, čj. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Ač xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x napadeném xxxxxxxx krajský xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek odlišovat xx pojmu veřejné xxxxxx, xxx to xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhoštěním z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xx §119 xxxx. 1 xxxx. a) bod 2, xxx nějž „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobývá xx území přechodně, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému smluvních xxxxx, xx xx 10 xxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxx. x) xxxx 3 xxxxx ustanovení xx xxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, xx xx 3 xxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, že by xxxxxxx mohl xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxxx xxxxxx tím, xx trpí xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zavlečením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx z xxxxxxxxx délky zákazu xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažnějším, xxx xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx trpí infekční xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §119 xxxxxxxx ohrožení veřejného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx „xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx x »jiný« xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje (xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 11.11.2020, xx. 41 A 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxx názoru, xx xx systematiky §119 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví zákonodárce xxxxxxxxxx podřadit pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx jako xxxxx xxx vyhoštění upravuje xxxxxxxxxx ustanovení. Tomu xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxx z xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxx použít xxxxx x xxxxxxx, xx cizinec xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxx. I x xxxxxxx xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojit xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 3 roky. Xxxx xx nelogické, aby xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx netrpí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přísnějšího §119 odst. 1 xxxx. a) xxxx 2 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xx 10 xxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2020, xx. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx riziko, xx stěžovatel, xxxxx xx x rozporu x ochranným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, může xxx nakažen xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxx, prokázáno xxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zmíněno, že xx xx u xxx projevovaly xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a xxx xxxxxxxxxx uvedl, že xx xxxxx. Nebylo xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením představoval xxxxxxxx, aktuální a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních zájmů xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, x xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Azs 165/2020-27, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xx by xxxxxxx volný pohyb xxxxxxx, který vstoupil xx území Xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxxxxxxx xxxxxx svobody xxx xxxxx, že potenciálně xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xx xx. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX bez xxxxxxxxx x pobytu, kteří xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2021, xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx x jednorázového xxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x případě xxxxxx x správním xxxxxxxxx, stejná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxxx předpoklad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx naplněna xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx testován xx xxxxxxxxxx COVID-19. X xxx citovaném xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, zda xxx cizinec xxxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxxx xxxxx pozitivní, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx k xxxxxxxxxx důsledku v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, vybavených xxxxxxxxx xx xxxxxxx v XX. X xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x „rozhodl x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž demonstrativní xxxxx xx pro xxxxxxx osoby uveden x §64 téhož xxxxxx (xxx například x povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxx, podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx antiinfektiv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lékařské xxxxxxxxx x karanténním xxxxxxxxx). Tato opatření xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx zjistí xxxxxx infekčního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.“
[17] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx strany žalované xxxxxxxxx požadavek §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx čl. 8 xxxx. 2, xxxxxx xxxx Úmluva x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx xx xxxx xx. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxxxx zajištění xxx xxxxxx důvodu xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Nejvyšší správní xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele podle §124 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 21.9.2017, xx. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, xx: „X x xxxxxxx, xxx xx v rámci xxxxxxx konkrétního rozhodnutí x zajištění bylo xxxxxxxxx uplatněno více xxxxxx zajištění xxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, přičemž xx x xxxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx celek xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx zajištění x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 325/1999 Sb., x xxxxx, závěry x xxx uvedené xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx dne 22.8.2019, čj. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Sb. NSS).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx x námitkami xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx platný xxx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x totožnosti, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx uvést anebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx“.
[20] Žalovaná xxxxx xxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx dovodit, že xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že cílem xxxxxxxxxxxxx cesty xxxx Xxxxxx, z čehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokračoval x xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění do xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx porušení ochranného xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx daný xxxxxxx porušil ochranné xxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xx xxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Azs 284/2020-19, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxx, xxx byly zjištěny xxxxxx další xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx tak xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx vlastní xxx. Xxxxxxxxxx uvedl xxxxxx xxxxxx své xxxxx, xxx xx xxxxxx x průběhu xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[22] X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx žalovanou xxxx xxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxx má rodinu, xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxx xxx na xxx xx xxx xxx, kde chtěl xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx do Xxxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nehodlal. Xxxxxxx xx tu, xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto by x xxx problém xxxxxx se xxxxxxx x době xx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxx, xx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx.
[23] Xx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jako důvod xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení pravidel xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (uvedl, xx xx xxx xxxxx xxxxxx s milenkou, xxxxxx xxx x Xxxxx, x která xx sdělila, xx xx otcem xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tom xxx xx žalovanou xxxxxxxxx. Xxxxxx motiv cesty xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Německá xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, protože neměl xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxx českých předpisů xxxx x xxxxxxxxxx xx schengenský hraniční xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx xx xxxxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx cizinců. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx z České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx odjezdu stěžovatele xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx peněz, xxxxx xx xxxx obrátit xx xxxxxxxxx velvyslanectví x xxxxxxxxx organizace x tím, xx xxxxxx-xx si zorganizovat xxxxx z Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx prostředky xx cestu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měl již xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx zjišťována xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xx reálné xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xx, že byl xxxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxx domů. V xxxxx xxxxxx xx xxxx důvodná xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně zavádějícího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx šlo o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx vůbec neuváděla, xxxxxxxxxx jej xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu (rozsudek XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Afs 1/2010-53). V xxxx xxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx SRN x xxxx xxx cíl Xxxx cesty“. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx cizince xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxx x případě, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx další xxxx XX (xxx zejm. xxxx 29 a 30 xxxxxxxx XXX xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Azs 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. XXX – xxx xxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx explicitně xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Švédska, xxx xxxxx požádat x xxxx, xxx x ČR učinit xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokonce x v xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xx xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx doložen xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[25] Lze xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro zajištění xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců z xxxxxx hrozby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele. (…)