Xxxxxx věta
Cizince xxxxx xxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx] pouze xxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemoci xxxxx-19. Xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek (xxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxx možné xxxxxxxx cizince xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ztěžování xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 písm. x) citovaného zákona].
Prejudikatura: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3429/2016 Xx. NSS, x. 3935/2019 Xx. NSS.
Věc: X. D. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 31.7.2020 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx x spolu x xxxxxxx 10 xxxxxxxx minibusu xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrole. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx. 2 readmisní xxxxxx mezi ČR x SRN (xxxxxxxxx xxx č. 5/1995 Xx.), jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx schengenského prostoru. X xxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx o xxxxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/399, xxxxxx xx xxxxxxx kodex Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeshraniční pohyb xxxx (Schengenský hraniční xxxxx) (dále jen „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodla x xxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.8.2020 (dále jen „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“) a téhož xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 50 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to z xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx překročil xxxxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx COVID-19, xxx xxxxxxxxx vstup xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx ochranné xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxx 17.7.2020 (xxxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Vedle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nebezpečí, xx xx cizinec xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úmyslně xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že se xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle §123b xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců xxxxxxxxxxxx x úvahu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx žádné xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxx, pro xxx byl zajištěn. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 2.10.2020, xx. 41 A 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxx žalobce, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx zamezit pohybu xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx cizinci neudělí xxxxxxxxxx vízum x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx podle §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tuto prioritu xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123x odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx nebyla xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx karanténa, xxxxx xxxxxxx nemá xx území xxxxx xxxxxx, a tudíž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx námitce proti xxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 1.8.2020 uvedl xxxx xxx cesty Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx ani vzdáleně xxxxxxxxxx trestněprávně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx skutečnosti xxx nedbalostně, z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX x spolehl xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx schengenské xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předjímat x jeho strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxxxxxxxx xxxxx připomíná, xx se xxxxxxxx xxx jednání nízké xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx by nemohlo xxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 11.11.2020, čj. 41 X 60/2020-31, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních zájmů xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx totiž §119 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícími x xxxxxxxx veřejného zdraví [§119 xxxx. 1 xxxx. c) bod 3] x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 1 písm. x) xxx 2]. Xxxxx xxxx možné tyto xxxxxx slučovat v xxxxx výkladu důvodů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neexistovaly xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uváděný xxx xxxxx, kterým xxxx Xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx byla namístě xxxxx x pokračování xxxxx xx této xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pohovoru, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx korigoval x xxxx již xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2017, xx. 5 Xxx 294/2016-18, xxx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx vylučovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelegální xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského soudu x Ústí nad Xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě §124 odst. 1 xxxx. a) a x) zákona x xxxxxx cizinců.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důvody zabýval xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pravomocně rozhodnuto xxxx mu byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nebezpečí, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxx x xxxxxxxx x krajský soud xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vstoupil xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx občan Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které bylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx infekčního xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, č. 2420/2011 Xx. NSS. Xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxx takové xxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 27 odst. 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). I v xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x odkazovaném xxxxxxxx xx rozšířený xxxxx vyjadřoval x xxxxx „veřejný xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xx xxxx nijak xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx věci. Xxx na tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxx o xxx, xxxx konkrétní jednání xx závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, učiněné xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dalšího přebírat xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostem jednotlivých xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx věci se xxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx, x xxxxx plyne, xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx jedná x provázané xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx dne 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Ač xx bezpochyby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx vysoká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxx zákon. Odkázat xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxx vyhoštěním z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx na §119 xxxx. 1 xxxx. a) bod 2, dle xxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx, x xxxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx cizince xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, až xx 10 xxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x písm. x) xxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx na území xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx do informačního xxxxxxx smluvních států, xx xx 3 xxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx z xxxxxxxxx délky zákazu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx shledává xxxxxxxx veřejného pořádku xxxxxxxxx závažnějším, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx trpí infekční xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Azs 216/2020-61, xxxxxxxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx x §119 xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto „xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jde x »jiný« xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx xx systematiky §119 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx, xx případy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě, xx cizinec xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx nejdéle na 3 xxxx. Bylo xx nelogické, aby xxxx možné xxxxxxx, xxx cizinec veřejné xxxxxx neohrožuje, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přísnějšího §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx chránicího xxxxxxx pořádek, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xx 10 xxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2020, čj. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel, který xx x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xx by xxxxxxxxxx onemocněním XXXXX-19 xxxxx, prokázáno xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx x xxx xxxxxxxxxxx příznaky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a xxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s žalovanou x krajským soudem, xx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek.
[15] Odkázat xxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx dne 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, x xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xxx 165/2020-27, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, který vstoupil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx opatřením, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ hrozbu xxx xxxxxxx pořádek. Xxxxx, xx „ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 neumožňují xxxxxx, xx je nezbytné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx šířit toto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxx svobody cizince, xxxxxxx xxx takový xxxxx xx osobní xxxxxxx neexistuje zákonné xxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xx xx. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdůrazňují důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Dále xxx x rozsudku xx xxx 12.2.2021, xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx z jednorázového xxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx xxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx COVID-19. X již xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Xxx 216/2020-61 xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zda xxx xxxxxxxx xxxxx pozitivní, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx jiných „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to k xxxxxxxxxx důsledku x xxxxxx xxxxxxxxxxx běžných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx hotovostí xx zázemím x XX. X xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, a „rozhodl x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx, xxxxxxx demonstrativní xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx x §64 xxxxx xxxxxx (jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx antiinfektiv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxx nařídit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podezření na xx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ předpisů.“
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxx a xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, který xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx práv. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xx xxxx xx. 8 xxxx. 2, xxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxx svobody xxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxx splněny podmínky xxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., je xxxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.9.2017, čj. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, xx: „X x xxxxxxx, kdy xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx důvodů shledán xxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx celek xx obstálo, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxx jeden x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx nezákonné.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxx zajištění cizince xxxxx zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxxx v xxx uvedené xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 22.8.2019, čj. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX).
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx by stěžovatel xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx „oprávněna zajistit xxxxxxx staršího 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx platný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx uložení zvláštního xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx tím, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx, místě xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx úmysl xxxxxx x xxxx xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx po propuštění xx xxxxxxxxx pokračoval x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx destinace.
[21] Obecně xx třeba xxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx je xxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochranné xxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 4 Azs 284/2020-19, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx odůvodňovaly xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx x závěru, xx xxxx tak xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx spolupracoval, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx hodlá xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx uvedl xxxxxx rodiny xxx xxxxx, kde xx xxxxxx x průběhu xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx.“
[22] X projednávaném případě xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x zemi xxxxxx xx rodinu, xxxxxx x zaměstnání. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mikrobusem xx Xxxxxx xxx na xxx xx xxx xxx, xxx chtěl xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx hned xxx xxxx xx Xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xx, xxxxxx xx nezná x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x měl xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x době jí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o tom, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx vstoupil v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xx se x projednávaném případě xxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx důvod xxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx epidemie XXXXX-19, xx kterým xxxx xxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxxxxx (xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx x Xxxxx, a která xx xxxxxxx, xx xx otcem xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx motiv xx nepochybně osobní. X tom xxx xx žalovanou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx schengenského xxxxxxxxxx xxxxxx ani jiného xxxxxxxx neporušuje. Německá xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx peníze x xxxxx zajištěnou xxxxxxxx xxxxx, což by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx schengenský xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx vízum xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. V xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x neziskové xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Moldávie, xxxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měl již xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx cestu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx reálné považovány x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Na xxxxxxx xxxxxxxxx věci x x tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx byl xxxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domů. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx Belgie. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxx neuváděla, xxxxxxxxxx jej xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx důvody rozhodnutí xxxxxxxx. Úvahy správního xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za správní xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxxxxxxx XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Afs 1/2010-53). X dané xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xx správního xxxxx xxx nevyplývala. Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxx protokolu xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx „uveďte xxxxxx, xx jakým xxxxxx xxxx vstoupil xx XXX x xxxx byl cíl Xxxx xxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odpovídá, xx xx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx xx xxxxx země XX (xxx zejm. xxxx 29 x 30 xxxxxxxx NSS xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Azs 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. XXX – xxx xxx občana Xxxxx, který explicitně xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Švédska, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, což x ČR xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxx). To xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který nic xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx cizince xxxxxxxxxx v cestě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V dané xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx interpretace protokolu x výslechu.
[25] Xxx xxx xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx hrozby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců, spočívající x xxxxxx maření xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx stěžovatele. (…)