Xxxxxx věta
Závěry xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33, x. 3854/2019 Sb. NSS, x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x vrácení dotace xxxxx §11a zákona x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3854/2019 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 301/05).
Xxx: Xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x vrácení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný rozhodnutím xx xxx 2.10.2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2017, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxx 900 000 Kč, xxxxx xx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx programu xxxxxxx xxxxxxx XX, opatření XX.2.1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zmínila, xx xxxx být preferováno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dobré mravy x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zcela xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Proplacení xxxxxxxx xx proběhnuté kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx toho, xx projekt xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx to nový, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly x xxxx strany xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní, xxxxx nemohla objektivně xxxxxxxx, vedly x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx xx hradě Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxx, že výstupy xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx celý xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx xxxxx, k xxxx xxxxx, vedly xx xxxxxxxx výstupu xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx, x xxx tak xxxxxxx x xxxx investované xxxxxx, x xx xxxxxxx kvalitněji. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytkla formální xxxxxxx, kdy je xxx něj xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.7.2020, xx. 14 A 215/2018-37, rozhodnutí žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. Konstatoval, xx vrácení xxxxxx xx řídí xxxxxxx §11x xxxxxx x XXXX, xxxxx v xxxx. 9 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx §44x xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxx Generálnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §11x xxxxxx o XXXX xxxxxxxxxx obdobu xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ani kapitola 16 opatření XX. 2. 1. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx venkova XX na období 2007 – 2013“ (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“), která xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx čl. XX. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx povinen přiměřenost xxxx xxxxxx posuzovat. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx lze xxxxxxxxx, xxxxx zásah xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx povinna xxxxxx xxxxxx právě x xxxxxx xxxx, která xxxxx xxxx institutu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x neposkytování xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx podmínkami. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvisí xx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxxxx x xxxxxx, přičemž xx xxxx pravidlem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx sankce. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxx vrátit xxxxxx xxxxxx ve xxxx celé xxxxxx. Xxxxxx jinak, xxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x hierarchickým xxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxx XXX, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx paušálně xxxxxxx xxxxxx ve xxxx celé xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dohody, xx. veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 19 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, městský soud xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx s odkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo x ústavního xxxxxxx x nemusí být xx zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 33 xxxxxxxx xx xxx 30.10.2018, čj. 1 Xxx 291/2017-33). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dán xxxxxxx xxxxx xxx rozlišování xxxx zákonem o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x SZIF, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx prostředků a xxx druhy dotací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx XX. Xxxxxx, že xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x vrácení musí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx indikátorů, xxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (ne)naplnění, xxxxxxx, xx xx xxxx jdou příčiny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx expozic x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx hrad Křivoklát, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx indikátorů rozhodné xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx (hrad Xxxxxxxxx), xxxx xxx účel, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. vzdělávání návštěvníků xxxxxx xxxxxxx.
X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud x žalobkyní xxxxxxxx xxxxx xxxx uvedl, xx se xx xxxxxx dovolávat, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xxxxxxxxxx ze xxx 5.2. x 19.3.2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 1 x nájemní smlouvě xx xxx 1.9.2014 xxxxxxx, že nájemní xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 18.6.2015, x xx xx xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nedodržení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 9 (xxx. 21 xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx následek tak xxxxxxxx nezaviněně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx uskutečněny xxxxx způsobem, který xx xxxxxxxxxxx dopad xx xxxx projekt, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx čerpání xxxxxx xxxx splněny jen x xxxxxxx, xx xxxx dodrženy měřitelné xxxxxxxxxx xxxxxx. Měřitelné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxx. 14 žádosti x xxxxxx xx xxxxx místem hrad Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorách hradu Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný uložil xxxxxx xxxxxx. Potud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx podmínky xxx poskytnutí xxxxxx xxxx absolutní, neboť xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx průkazné xxxxxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxx. To znamená, xx projekt xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 9 xxxx. x) bodu 1 xxxxxxxx XXX a xxxxxx 7 xxxx 2 xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na x. 14 xxxxxxx o xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx x způsob xxxxxxxxx projektu xxxx xxxxxxxxxxxx podmínkami, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx projektu xx xxxxx odlišném xx xxxxx Křivoklátu xxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx upozornil, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neposuzuje, nakolik xxxx podmínky xxxxxxxx, xxx zda xxxx xxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxx v potaz xxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xx účel xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Podle stěžovatele xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.5.2018, čj. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx sankce. Xxxxxxx xxxx navíc xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx v usnesení xx dne 16.4.2019, xx. zn. I XX 2340/18, neshledal xxxxxx formalistickou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů – xxxxxxx §11x xxxxxx x XXXX, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXXX xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx aplikovaný správními xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx rozlišování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXX – kapitola 16. xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx 1 % xx 100 %. Xxxxxxxx PRV xxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 35 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) x. 640/2014 xx xxx 11.3.2014, xxxxxx xx doplňuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) x. 1306/2013, pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jelikož rozlišují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx potvrdil xxxxx xxxxxxxxxxx, že projekt xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxx žalobkyně, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx smlouvy, xxxx z vlastní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx uzavřením dohody x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxx na xxxxxx, xxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro vyplacení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x čehož xxxxx xxxxxxx, xx žalobkyni xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx dodržet veškeré xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxxxx projektu, xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx byl x xxxxx xxxxxxx 5 xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx indikátor x xxxxx xxxxxxx xxxx být splněn xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účel xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx vznikly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx udržitelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx dodržet xxxxxxxxxx, x účel dotace xxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Odsouhlasit xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příznivým xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx proplacení xxxxxxxx xx proběhnuté xxxxxxxx xxxxxxxxx považuje za xxxxxx toho, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx jeho realizaci x pořádku. Xx xxxx xx nesporné, xx měřitelné xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx celý xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] X xxxxxxxxx rekapitulace xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x posouzení, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11x xxxxxx o XXXX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dotace, xxxx zabývat xx xxxxxxx xxxx závažností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 11 Xxxxxxx. Xx tohoto xxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx legitimní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně, xxxxx xxxx dotace ve xxxx 900 000 Xx xxxxxxxxxx dne 24.4.2015.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xx závěry, k xxxx xxxxxx rozšířený xxxxx zdejšího xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2018, čj. 1 Xxx 291/2017-33, x. 3854/2019 Sb. XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx 33 x 38 xxx. usnesení xxxxx, že „[j]ednou x xxxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Ve vztahu x rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxx, xx při xxxxxxxx odvodu xxxxx xxxxxxxxxxx od závažnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […]. [P]ři stanovení xxxx odvodu xx xxxxx zvažovat xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenosti, xxxx xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx a xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx konkrétního případu xxxxxxxxxx otázku ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx x plné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx však xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.“
[23] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, dovozuje, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vrácení dotace xx základě úvahy x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §11x xxxxxx x XXXX xxx neobstojí, xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx usnesením xx xxx 16.4.2019, xx. xx. X XX 2340/18, xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx obecná xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxx x nelze xxxxxxxxxxx xx závažnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx přiléhavě xxxxxxxxxxx městský soud, xxxx xxx rozumný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech a xxxxxxx x XXXX, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx týkají xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobrodiní xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx jak na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel, tak x xx vrácení xxxxxx xxxxx xxxxxx x XXXX, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx vydáno xx xxxxxxxx čj. 10 Xxx 158/2017-63, x xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxx [19] xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[x]xxxx o XXXX neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prominout penále xx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx (jako xx např. §44a xxxx. 12 xxxxxx x rozpočtových pravidlech) x xxxxxxxxxxx fondu xxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxx x XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x dotovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[25] Ústavní xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxx §11x xxxxxx x XXXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx) závazné xxx xxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §23 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx), xxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxx moci včetně xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, č. 190/2007 Xx. ÚS, xxx 89). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx zcela xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 51 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nastínil, xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx při posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxx xxxxxxx obsaženému x §16 xxxx. 2 Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pod písm. X xxxxxxx dotace x 1 %, xxxx. A xxxxxxx xxxxxx o 10 %, xxxx. X xxxxxxx xxxxxx x 50 % a xxxx. X xxxxxxx xxxxxx o 100 %, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxxxx xx xxxxx x obdobný, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jako x §44x xxxx. 4 xxxx. x) x b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení. X návaznosti xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že x x případě xxxxxx poskytovaných podle xxxxxx x SZIF xx třeba vycházet xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nelze abstrahovat xx závažnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx konstatovat, xxx to xxxx xxxxxxx orgány, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx 9. xxxx. x) xxx 1 xxxxxxxx podmínek pravidel XXX, xxx má xx xxxxxxxx sankci X, xxx xxx xxxxxxxx 16 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotace x 100 % (v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vrácení). Xx třeba xx xxxxxxx zejména k xxxxxxx příjemce dotace xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx měřitelných indikátorů xxxxxxxxxx se xxxxxxx, x cílů xxxxxxxx, x xxxxxxx dodržování xx žalobkyně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x výší finančních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx dotace), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vrátit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[27] Poukazu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx, tedy x xxxxxxx vůle přestala xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx nevyvrací. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, xxx xx jiná xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014 předložila xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx provedl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dotaci xxx 24.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žádné xxxxx xx xxxxxx nevzniklo. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.7.2015 xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 10.1.2014). X porušení xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xx po jejím xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, že nebyly xxxxxxx měřitelné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx (vyplacení) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxx, xx uzavřením xxxxxx x splněním xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo. Xxxx závěry totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx sobě, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx rozpornost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.