Xxxxxx xxxx
Xxxxxx vyslovené x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33, x. 3854/2019 Xx. XXX, x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x režimu xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x. 256/2000 Sb., x Státním zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3854/2019 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 190/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 301/05).
Věc: Xxxxxxxxxx x. x. x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 2.10.2019 xxxxxx odvolání žalobkyně x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2017, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dotace v xxxxx programu xxxxxxx xxxxxxx XX, opatření XX.2.1. Realizace xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx být preferováno xxxxxxx správní xxxxxxx x xxxxx mravy x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x smysl xxxxxxxxxx dotace, který xxx zcela naplněn. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své faktické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx byla x xxxxxx je x dobré xxxx, xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx. Proplacení projektu xx proběhnuté xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx následně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nový, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx logické xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx indikátory byly x její xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx výstupy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx projekt. Xxx xxxx xxxx, xx xxxxx, k xxxx xxxxx, xxxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxx tak xxxxxxx x účel investované xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytkla formální xxxxxxx, xxx xx xxx xxx podstatné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 23.7.2020, xx. 14 X 215/2018-37, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Konstatoval, xx vrácení xxxxxx xx xxxx úpravou §11x zákona x XXXX, xxxxx x xxxx. 9 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxx xxxx §44x xxxx. 2 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx prominout odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §11x xxxxxx o XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx kapitola 16 xxxxxxxx IV. 2. 1. „Realizace xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxx 2007 – 2013“ (xxxx xxx „pravidla XXX“), xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx čl. XX. Xxxxxx o xxxxxxxxxx dotace.
Přesto xxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dohody a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxx zasáhnout, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X posuzované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx povinna vrátit xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Legitimní xxxx vrácení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx podmínkami. Přiměřenost xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx pravidlem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx sankce. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx dotace. Xxxxxx xxxxx, proč x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepostačoval xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxx XXX, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx celé xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nerozhodná je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx. veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx vyslovenému x xxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx s odkazem xx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxx x ústavního xxxxxxx x nemusí být xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravena, xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostupují xxxxx právním řádem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v pozdějším xxxxxxxxxx (bod 33 xxxxxxxx xx xxx 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33). Xxxxx xxxxxxxxx soudu přitom xxxxx dán xxxxxxx xxxxx pro rozlišování xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x XXXX, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx druhy dotací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx také xxxxx XX. Shrnul, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx dotace x xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx zejména xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx měřitelných xxxxxxxxxx, xxxxx jejich (xx)xxxxxxxx, xxxxx jejich (ne)naplnění, xxxxxxx, na čí xxxx jdou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx hrad Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxx, xxx xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodné xxxxxxxx místo jejich xxxxxx (xxxx Xxxxxxxxx), xxxx též účel, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. vzdělávání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx x žalobkyní namítané xxxxx víře xxxxx, xx se jí xxxxxx dovolávat, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.2. a 19.3.2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Křivoklátě. Z xxxxxxx x. 1 x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.9.2014 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx žalobkyní x Národním xxxxxxxxxx xxxxxxx skončil xxx 18.6.2015, x to xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 9 (str. 21 xxxxxxx o dotaci). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně.
Tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx příznivější dopad xx xxxx xxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x případě, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vcelku. Měřitelné xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxx určení. Xxx xxx. 14 žádosti x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx hrad Xxxxxxxxx. Řečeno xxxxx, xxxxxxxxx ukazatel xxxxxxxx xx splněn, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx uložil xxxxxx vrátit. Xxxxx xxx xxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xx xxxxxxxx pochybil, xxxxxxx xx nezabýval přiměřeností xxxx xxxxxx.
Xx rozdíl xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že podmínky xxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx průkazné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx uskutečněn xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 9 písm. x) bodu 1 xxxxxxxx XXX x xxxxxx 7 xxxx 2 xxxxxx. Byla xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x. 14 xxxxxxx x xxxxxx xxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Křivoklát. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx projektu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právu, když xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx odlišném xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx městský xxxx upozornil, že xx nutné rozlišovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx indikátorů a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zda xxxx xxxxxxxx, při stanovení xxxxxx xx nutné xxxx x xxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc xxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.4.2019, xx. xx. X XX 2340/18, neshledal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx §11x xxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotace x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručených xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx městským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx závaznosti xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXX – xxxxxxxx 16. xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx 1 % xx 100 %. Pravidla XXX xxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 35 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxx x přenesené xxxxxxxxx (XX) x. 640/2014 xx xxx 11.3.2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 1306/2013, pokud xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx rozlišují xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx Xxxxxxxx PRV. Městský xxxx potvrdil xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx výpověď x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx přestala xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx stranu xxxxx, xx uzavřením dohody x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx x porušení xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx bezesporu xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalobkyni xxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x případě dotací xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx dodržet xxxxxxx xxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx 5 xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nejsou splněny xxxxxxxx xxx vyplácení xxxxxx. Xxxxxxxxx indikátor x tomto xxxxxxx xxxx být splněn xxxxx v xxxxxxx, xxx xx po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx dodrženo xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx vznikly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxx hradu Křivoklát xxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx dodržet xxxxxxxxxx, x účel xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proběhnuté kontrole xxxxxxxxx považuje za xxxxxx toho, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx lepší xxxxx xx celý projekt.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] X provedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxx x posouzení, zda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §11a xxxxxx o XXXX xx xxxxxxx orgán xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxx vrácení xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mezi závažností xxxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxx x městským xxxxxx konstatuje, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx dotace vzniká xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx majetkové xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx xx. 11 Xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dotaci xxxxxx zcela nepochybně xxxxxxxxxxx velmi závažný xxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 900 000 Xx xxxxxxxxxx xxx 24.4.2015.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, k xxxx xxxxxx rozšířený xxxxx zdejšího xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33, x. 3854/2019 Sb. XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx 33 x 38 xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xx závažnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […]. [P]ři xxxxxxxxx xxxx odvodu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenosti, tedy xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxx xx xx předepsaného xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx správce xxxx xxxxxx, xxx xx důvod x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, či xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[23] Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti x poukazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, dovozuje, xx xxxx žádný xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxx konformního výkladu §11x zákona x XXXX xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plně slučitelným x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.4.2019, xx. zn. X XX 2340/18, odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecná zásada, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxxx x SZIF, xxxxx oba právní xxxxxxxx se týkají xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx usnesení xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x SZIF, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx po xxxxxxxx xx. 10 Xxx 158/2017-63, x xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedený x xxxx [19] xxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxx „[x]xxxx x XXXX xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přímo povinnost xxxxxx xxxxxx (xxxx xx např. §44a xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech) x xxxxxxxxxxx fondu xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx postihující xxxxxxxx xxxxxxxx, za kterých xxxx poskytnuta dotace. Xxx xxxxxxxx dotace xxx podle xxxxxx x SZIF nejpřísněji xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx projektem xxxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx posuzování přiměřenosti xxxxxxx xxxxxx podle §11x xxxxxx o XXXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx rozdíl od xxxxxx) xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx), xxx v xxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. ÚS, xxx 89). Uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx zcela správný. Xxxxxxx xxxx navíc x xxxx 51 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 2 Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx pod písm. X snížení xxxxxx x 1 %, xxxx. X xxxxxxx xxxxxx o 10 %, písm. B xxxxxxx xxxxxx o 50 % x xxxx. C xxxxxxx xxxxxx o 100 %, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jako x §44a odst. 4 písm. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx rozšířený senát xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx x v xxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx o SZIF xx xxxxx vycházet xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxx orgány, že xx strany žalobce xxxxx x porušení xxxxxxxx 9. xxxx. x) bod 1 xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel XXX, což xx xx xxxxxxxx xxxxxx X, xxx dle xxxxxxxx 16 xxxx 2 Pravidel xxxxxxx xxxxxxx dotace x 100 % (x xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxx). Xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, zda výše xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx měřitelných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x cílů projektu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx, x výší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx dotace.
[27] Poukazu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx závěry nevyvrací. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizovala xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx představuje porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx dne 31.12.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx x proplacení xxxxxx. Xxxxxxx orgán provedl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx 24.4.2015 žalobkyni xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx splnila všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dotaci nevzniklo. Xxx další xxxxxxxx xxx 14.7.2015 xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx naplněny nejsou (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxx od podpisu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 10.1.2014). X xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, že nebyly xxxxxxx měřitelné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. V okamžiku xxxxxxxxxx (vyplacení) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx splněny xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx a splněním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniká příjemci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo. Xxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx sobě, xxxxxx zároveň. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem namítanou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.