Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33, x. 3854/2019 Xx. NSS, x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11a zákona x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3854/2019 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 190/2007 Sb. XX (sp. xx. XX. ÚS 301/05).
Xxx: Xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.10.2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2017, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx výši 900 000 Xx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxx xxxx dotace x xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx XX, xxxxxxxx XX.2.1. Xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx je v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Zmínila, xx xxxx být preferováno xxxxxxx xxxxxxx uvážení x dobré xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx postavit xxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zcela xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx důkladnou xxxxxxxxx své faktické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx je xxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx tak byla x xxxxxx xx x xxxxx víře, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Proplacení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx indikátory, xx xx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxx odůvodnění.
Za nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní, xxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxx, vedly x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx jiným způsobem, xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopad xx celý xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx xxxxx, x xxxx xxxxx, xxxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx projektu xxx xxxxx naplněn, x xxx tak naplněn x účel investované xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytkla xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx funguje.
Městský soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 23.7.2020, xx. 14 X 215/2018-37, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx úpravou §11x zákona x XXXX, xxxxx x xxxx. 9 vylučuje xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech. To xxxxxxx, xx x xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxx xxxx §44a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje x xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §11x xxxxxx x SZIF xxxxxxxxxx obdobu xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxxx 16 xxxxxxxx XX. 2. 1. „Realizace xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX na xxxxxx 2007 – 2013“ (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“), xxxxx se xxxx snížení xxxxxx xxxxxx, xxx xx. XX. Xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace.
Přesto xxx xxxxx městského soudu xxxxxxxx povinen přiměřenost xxxx xxxxxx posuzovat. Xxxx povinnost totiž xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxx žalobkyně. Xxxxxxxxx dohody x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dotace vzniká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx lze zasáhnout, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx účel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx povinna xxxxxx xxxxxx právě v xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotace. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dotace xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínkami. Přiměřenost xxxxxxx odvisí od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, přičemž xx řídí xxxxxxxxx, xxx závažnější porušení, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vrátit xxxxxx zrovna xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepostačoval xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uloženo xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x hierarchickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxx PRV, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci ve xxxx xxxx dotace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx. veřejnoprávní smlouvy, xxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 19 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x odkazem xx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úměrně porušené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xx zákonné xxxxxx xxxxxxxx upravena, neboť xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 33 xxxxxxxx xx xxx 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dán xxxxxxx xxxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x XXXX, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx právu XX. Xxxxxx, xx xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x vrácení xxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx příčiny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x prezentacím xxxx hrad Křivoklát, x uskutečňováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda je x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx Křivoklát), xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx návštěvníků xxxxxx xxxxxxx.
X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxx namítané xxxxx xxxx xxxxx, xx xx jí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xx dne 5.2. x 19.3.2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Křivoklátě. Z xxxxxxx x. 1 x nájemní xxxxxxx xx xxx 1.9.2014 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx žalobkyní x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 18.6.2015, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z vlastní xxxx způsobila nedodržení xxxxxxxxxxxxx kritéria č. 9 (xxx. 21 xxxxxxx x dotaci). Xxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx nezaviněně, xxxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxx projektu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx příznivější xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxx xxxxxxx dotace xxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodrženy, xxxx-xx realizovány x xxxxx xxxxxx. Dle xxx. 14 xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Řečeno jinak, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx splněn, pokud xx projekt uskutečňován xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxx Xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx uložil xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, až xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odvodu.
Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádného využití xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx sjednaným xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 9 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxx XXX x xxxxxx 7 xxxx 2 xxxxxx. Byla xx xxxxx žalobkyně, xxxxx xx x. 14 žádosti x xxxxxx jako místo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x řemesel xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx a způsob xxxxxxxxx projektu jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být naplněny xxxxxxxx. Xxxxxxxx postupoval xx xxxxx, když xxxxxxxxx projektu na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Křivoklátu vyhodnotil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace.
Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvůli nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výše odvodu. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx xx neposuzuje, nakolik xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx byly xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx dopad xx účel xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nemá xxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxx sankce. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx přezkumu tohoto xxxxxxxx v usnesení xx dne 16.4.2019, xx. xx. I XX 2340/18, neshledal xxxxxx formalistickou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů – xxxxxxx §11a zákona x SZIF, který xxxxxxxx vrácení dotace x xxxxxx. Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx žádné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zjištěno xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx x potřebě xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxx uvedeného ustanovení xxxxxx o XXXX xxx neobstojí, xxxxx xxxxxx aplikovaný správními xxxxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozlišování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xx závaznosti xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXX – xxxxxxxx 16. odst. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx od 1 % xx 100 %. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx respektují xx. 35 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx x přenesené pravomoci (XX) x. 640/2014 xx xxx 11.3.2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (EU) x. 1306/2013, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a kontrolní xxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na přímé xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx XXX. Městský xxxx potvrdil xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx žalobkyně, xxxxx xxxx xxxxxx výpověď x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxx projekt xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxx vyplacení dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx xx jiných xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx přímo xxxxxxx, xx žalobkyni xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vzniknout xxxxxxx. Splnění podmínek x xxxxxxx dotací xxxxxxxxxxx Státním zemědělským xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx vyplacení, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx byl x xxxxx případě 5 xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx vyplácení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v případě, xxx by xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účel xxxx dodrženo xxxx xxxxx, tedy pokud xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx vznikly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Křivoklát xxxxxxxxxxx po celou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To se xxxxxxxxx dodržet nepodařilo, x xxxx dotace xxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumnější xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx znovu zdůraznila, xx proplacení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x pořádku. Xx xxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxx naplněny, xxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx lepší dopad xx celý xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, že x xxxxxxxxxx věci xx jedná xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11x xxxxxx x SZIF xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vrácení xxxxxx, xxxx zabývat xx xxxxxxx mezi závažností xxxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx dotace.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx řadě ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx zasáhnout, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx legitimní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxx 900 000 Xx xxxxxxxxxx xxx 24.4.2015.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x usnesení ze xxx 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33, x. 3854/2019 Xx. XXX. Xxxxxxxxx v xxxxxx 33 a 38 xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva ve xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx právní sféry xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx závažnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […]. [X]xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx okolnosti konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vycházet z xxxxxxxx přiměřenosti, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx a výší xx ně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, musí správce xxxx zvážit, xxx xx důvod k xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředků státního xxxxxxxx, či xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významu xxxxxxxx povinnosti. X xxxxxx případě xxxx xxxxx o porušení xxxxxxxxxx kázně.“
[23] Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vrácení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx přiměřenosti, x závěr xxxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxx konformního xxxxxxx §11x zákona x XXXX xxx neobstojí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2019, xx. xx. X XX 2340/18, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx, xx z xxxx již zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nelze xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městský soud, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxxx x XXXX, xxxxx xxx právní xxxxxxxx se týkají xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobrodiní ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx rozšířeným senátem xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x SZIF, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx vydáno po xxxxxxxx xx. 10 Xxx 158/2017-63, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx [19] xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[x]xxxx x XXXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx např. §44a xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx fondu xxx žádný prostor xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx postihující xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx dotace xxx xxxxx xxxxxx x XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx dotace podle §11x xxxxxx x XXXX xxxxxxxxxx. Mimoto xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx není (xx rozdíl od xxxxxx) xxxxxxx xxx xxx samotný Ústavní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §23 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx), ale x xxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, xxx 89). Uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x ohledem xx xxxx xxxxxxx nepřisvědčil x xxxxxxxxxx, xx xxxxx městského soudu, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vrácení xxxxxx, xx xxxxx správný. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 51 xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxx.
[26] K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 2 Xxxxxxxx, xx který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx xxxx. X xxxxxxx dotace x 1 %, xxxx. X snížení xxxxxx o 10 %, písm. B xxxxxxx dotace x 50 % x xxxx. C snížení xxxxxx x 100 %, Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx nenahrazuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx se jedná x xxxxxxx, xxxxx xx více kategorií xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §44x xxxx. 4 xxxx. x) x x) rozpočtových xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o SZIF xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx činí xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx žalobce xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 9. písm. x) xxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, což má xx následek xxxxxx X, což xxx xxxxxxxx 16 xxxx 2 Pravidel znamená xxxxxxx xxxxxx o 100 % (x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek dotace, xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx indikátorů xxxxxxxxxx xx výstupu, x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx dotace), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotace.
[27] Poukazu xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxx realizovat xx xxxxxxx místě, xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že žalobkyně xx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx xxxxxxxxxxx projekt xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx otázka než xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxx věci xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014 xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dotaci xxx 24.4.2015 žalobkyni xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx podmínky, nelze xxxxxxxxxxx přisvědčit, že xxxxxxxxx xxxxx právo xx dotaci xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.7.2015 xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx naplněny xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 10.1.2014). X xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na vyplacení xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx s dalším xxxxxxx, že x xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx po xxxx, xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx stěžovatelem namítanou xxxxxxx rozpornost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.