Právní věta
Závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33, x. 3854/2019 Xx. XXX, x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx, xx třeba vztáhnout xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11a zákona x. 256/2000 Xx., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3854/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 301/05).
Věc: Xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 2.10.2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělského intervenčního xxxxx xx dne 19.12.2017, jímž byla xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dotace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx XX.2.1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx celou xxxxxx xx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mravy x xxx ryze xxxxxxxx výklad postavit xxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx je xxx v xxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxx x xxxxxx xx x xxxxx víře, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Proplacení projektu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx v pořádku. Xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxx odůvodnění.
Za nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx indikátory byly x její strany xxxxxxxx, x pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hradě Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxx projekt. Xxx xxxx říci, xx xxxxx, x xxxx došlo, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxxx označila, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx x xxxx investované xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx něj xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx funguje.
Městský soud x Praze xxxxxxxxx xx dne 23.7.2020, xx. 14 X 215/2018-37, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení. Konstatoval, xx vrácení xxxxxx xx xxxx úpravou §11x xxxxxx o XXXX, který v xxxx. 9 vylučuje xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx §44x xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxx Generálnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje x xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxxxx §11x xxxxxx x XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx 16 xxxxxxxx IV. 2. 1. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x Xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx XX xx xxxxxx 2007 – 2013“ (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“), která xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx čl. XX. Xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace.
Přesto xxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vratky xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 11 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx lze xxxxxxxxx, xxxxx zásah xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x splňovat podmínku xxxxxxxxxxxx.
X posuzované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotace. Legitimní xxxx vrácení dotace xxxxxxx x neposkytování xxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvisí od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dotací, xxxxxxx xx řídí xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx porušení, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx musí náležitě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx dotace. Xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vratky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postih.
Žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uloženo xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx s hierarchickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nic xxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx paušálně xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx dotace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx poskytnuta xx xxxxxxx xxxxxx, xx. veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx moci, který xxxxxxx ústavnímu xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních práv. Xxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxxx úměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo x ústavního xxxxxxx x xxxxxx být xx zákonné xxxxxx xxxxxxxx upravena, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x pozdějším xxxxxxxxxx (xxx 33 xxxxxxxx ze dne 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33). Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxxx o XXXX, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků a xxx xxxxx dotací xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobrodiní xx xxxxxx státu.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx nepřiměřené xxxxxxx dotace xx xxxxx také xxxxx XX. Xxxxxx, xx xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx zejména xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx, xxxxx jejich (ne)naplnění, xxxxxxx, xx čí xxxx jdou xxxxxxx xxxxxxxx dotačních podmínek, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pokračování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Křivoklát, x uskutečňováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx indikátorů xxxxxxxx xxxxxxxx místo jejich xxxxxx (hrad Xxxxxxxxx), xxxx též xxxx, xxxxxxx mají xxxxxxxxx, xxxx. vzdělávání návštěvníků xxxxxx expozic.
S xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx namítané xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5.2. x 19.3.2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx expozice xx xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 1 x xxxxxxx smlouvě xx xxx 1.9.2014 xxxxxxx, že nájemní xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skončil dne 18.6.2015, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx způsobila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria č. 9 (xxx. 21 xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx následek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxx projektu xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx příznivější xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx splněny xxx x xxxxxxx, xx xxxx dodrženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Dle xxx. 14 xxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Řečeno jinak, xxxxxxxxx xxxxxxxx projektu xx xxxxxx, pokud xx projekt xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx postup žalovaného xxxxx městského xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odvodu.
Na xxxxxx xx xxxxxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jako průkazné xxxxxxxxx řádného využití xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx sjednaným xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx místě. Tento xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx 9 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxx PRV x xxxxxx 7 xxxx 2 dohody. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x. 14 xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výtvarného xxxxx x xxxxxxx xxxxxx hrad Xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx od xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx nesplněním podmínek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xxx zda xxxx xxxxxxxx, xxx stanovení xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxxxx, xx stěžovatel nemá xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x usnesení xx xxx 16.4.2019, xx. xx. X XX 2340/18, neshledal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů – xxxxxxx §11a xxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotace x penále. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žádné xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zjištěno xxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x samotných Pravidlech XXX – xxxxxxxx 16. xxxx. 2 xxxxxxxxx různé xxxx xxxxxx xx 1 % xx 100 %. Pravidla PRV xxx plně xxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 xxxxxxxx Komise x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) x. 640/2014 xx xxx 11.3.2014, xxxxxx xx doplňuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1306/2013, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, podporu xx xxxxxx venkova x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx rozlišují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx XXX. Městský xxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx dokonce z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemní xxxxxxx, xxxx x vlastní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx městského xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x splněním podmínek xxx xxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx xxxxx xx dotaci, xxx na jiných xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx k porušení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx bezesporu xxxxx, x čehož xxxxx xxxxxxx, že žalobkyni xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx fondem znamená xxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravidly, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx udržitelnosti projektu, xx. xx dobu xxxxxxxxx projektu xx xxxx, který xxx x xxxxx xxxxxxx 5 xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx indikátory, xxx xxxxxxx konstatoval městský xxxx, nejsou splněny xxxxxxxx pro vyplácení xxxxxx. Xxxxxxxxx indikátor x xxxxx případě xxxx být xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx dodrženo jeho xxxxx, tedy pokud xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupné x xxxxx provozní xxxx xxxxx Křivoklát xxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podpořeného xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx dodržet nepodařilo, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odsouhlasit xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx proplacení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx shledán xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx je nesporné, xx měřitelné indikátory xxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx k tomu, xx expozice xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx, ale je xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxx dopad xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx jedná především x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11a xxxxxx o XXXX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx závažností xxxxxxxx podmínek xxxxxx x uložené výši xxxxxxx dotace.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx řadě xx xxxxx x městským xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx dohody o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dotace vzniká xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx podléhající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx lze xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx sledovat xxxxxxxxx xxxx a splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi závažný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 900 000 Xx proplacena xxx 24.4.2015.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx poukazuje xx xxxxxx, x xxxx dospěl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33, x. 3854/2019 Sb. XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx 33 x 38 cit. xxxxxxxx xxxxx, xx „[j]ednou x xxxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx práva ve xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx odvodu xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […]. [P]ři stanovení xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx a xxxx xx ně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zvážit, xxx xx důvod x xxxxxx x xxxx xxxx čerpaných xx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx, xx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx však xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx.“
[23] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vrácení dotace xx xxxxxxx úvahy x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §11x zákona x XXXX tak neobstojí, xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx slučitelným x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx, který usnesením xx xxx 16.4.2019, xx. xx. X XX 2340/18, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxx. rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nelze xxxxxxxxxxx xx závažnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o SZIF, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx, které představují xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx usnesení xx xxxx třeba xxxxxxxxx jak xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x XXXX, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 158/2017-63, x xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx x bodě [19] xxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxx „[z]ákon o XXXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přímo xxxxxxxxx xxxxxx dotaci (xxxx xx např. §44x xxxx. 12 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx žádný xxxxxxx xxx moderaci xxxx xxxxxx postihující porušení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx. Xxx xxxxxxxx dotace xxx xxxxx xxxxxx x XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx pravidla, která xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11x zákona x XXXX xxxxxxxxxx. Mimoto xxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx stížnosti pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx) závazné ani xxx samotný Xxxxxxx xxxx x dalších xxxxxxxxx (srov. §23 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx), ale x xxxxxxx smyslu xxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05, x. 190/2007 Sb. XX, xxx 89). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nepřisvědčil x konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx správný. Xxxxxxx xxxx navíc x bodě 51 xxxxxxx stížností napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nastínil, jakými xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 2 Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pod xxxx. X snížení xxxxxx x 1 %, xxxx. X snížení xxxxxx x 10 %, písm. B xxxxxxx xxxxxx o 50 % x xxxx. C xxxxxxx xxxxxx o 100 %, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. vrácení xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, pouze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, xxxx x §44x xxxx. 4 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx uvedeném usnesení. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx x v xxxxxxx xxxxxx poskytovaných podle xxxxxx x XXXX xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nepostačuje xxxxxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxx orgány, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 9. xxxx. x) bod 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxx xx xx následek xxxxxx X, xxx xxx xxxxxxxx 16 xxxx 2 Xxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxx x 100 % (x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dotace xxx, xxx výše xxxxxxx dotace xxxx xxxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dotace. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek dotace, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx měřitelných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se výstupu, x xxxx projektu, x xxxxxxx dodržování xx xxxxxxxxx zavázala x xxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx finančních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[27] Poukazu xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výpověď nájemní xxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx nevyvrací. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx výpovědi nájemní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí dotace, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vrácení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[28] X posuzované xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dotaci xxx 24.4.2015 žalobkyni xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx splnila všechny xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx další xxxxxxxx xxx 14.7.2015 xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx indikátory xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx doba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxx od podpisu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 10.1.2014). X porušení podmínek xxxxxx xxxx xxxxx xx xx jejím xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, že nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx splněny xxxx. Městský soud xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x splněním xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.