Xxxxxx věta
Odmítne-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx (§37 xxxx. 5 xxxx §46 xx xxxxxxx s §120 x. x. x.), soudní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (§6a xxxx. 4 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 3 věta xxxxx, případně xx xxxxxxx s §10 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. NSS, č. 3396/2016 Xx. NSS; x. 57/2012 Xx. XX.
Xxx: R. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud následně xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2020, čj. 8 Xx 287/2020-14, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2020. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě jednoho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §37 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. odmítl (xxx xxxxxxxx xx dne 17.2.2021, xx. 8 Xx 287/2020-22). X xxxxxxx zaplaceného soudního xxxxxxxx však xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx s §10 xxxx. 5) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx nějž xxxx xxxxx zaplacený soudní xxxxxxxx, xxx-xx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx prvním jednáním (xxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé) xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx odmítnutí kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxxx. usnesení NSS xx xxx 6.1.2015, xx. 4 As 154/2013-51, ze xxx 27.8.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-58, nebo xx xxx 24.9.2020, xx. 8 As 116/2020-22).
Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zaplaceného xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxx x odmítnutím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx definovanou x §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx jím xxxxxx xxxxxx xxxx jiný xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxx pod xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)] x kasační xxxxxxxx [xxxx. x)]. Toto xxxxxxxx xxxx nahodilé, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišuje xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x různých opravných xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §6x xxxx. 3, §7 xxxx. 2 xx §9 xxxx. 1; viz xxxxxxxx XX ze xxx 22.10.2015, xx. zn. XXX. XX 2075/15, xxx 12).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx zejména významné, xx xxxxxxx soudy (Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony) xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx dovolání, xx-xx xxxxxxxx odmítnuto. Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx.
Xxxx praxi xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 21.4.2015, xx. zn. XX. ÚS 2188/14, xx xxx 22.10.2015, xx. xx. XXX. XX 2075/15, a xx dne 21.3.2017, xx. xx. III. XX 506/16. Svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx X. Xxxxxx x §6x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích (Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Beck, 2012), xxxxx nějž by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx opožděných xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek.
Při xxxxxxx xxxxxxx xx byli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx obstrukcí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx odmítání, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posouzení věci xxxxxx, zatímco xxx xxxxxxxxx odmítnutí x xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx J. Večeři x §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Večeřa, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2015) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x praxí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, odporuje xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xx xxx překlenut xxxxxxxx xxxxxxxx na §10 odst. 3 xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx výši xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (snížený o 20 %, nejméně x 1 000 Xx). V xxxxxxxxx xxxxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxx dosahovat xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasil. Xxxxxxxx xx novelu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 218/2011 Sb., xxxxx x účinností xx 1.9.2011 xxxxxxxxx §10 odst. 3 (x §6a xxxx. 4) v xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatků (xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplacením xxxxxxxx poplatku. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx usnesením zastaví, xxxx xx xx xxxx zabýval. Poplatková xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytím xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 7 xxxxx x soudních poplatcích). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx již xxxxxx riziko. I xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zpět, xxxxx xx xx xxxx (zpravidla 80 %) xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx posouzení věci xxxx, xxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xx x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx spojit x xxxxxx projednáním xxxxxx [xxx např. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx podání xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo postaveno xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxx návrh odmítnut, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k soudu. Xxxx xxxx žádného xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx proti regulační xxxxxx soudních xxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx bylo jinak xxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx upozornit, xx xxxxxxx soudy xxxxxxxx vždy vyzývají xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx zastoupení až x případě, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §9 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XX xx xxx 27.1.2012, xx. xx. 29 XXXX 6/2012, č. 57/2012 Xx. XX).
Xxxxxxx xxxx úprava xxxxxx xx roku 2011 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Získá xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx dnů, xxx xxxx postup xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vystavuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravy.
Současná xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx účastník xxxxxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx soudní poplatek, xxxxx jej soud x zaplacení v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyzve xxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 1 xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odmítne x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tak x celý měsíc „xxxxxx“ xxxxxxxxxx lhůtu x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx prodloužení sice xxxxxx x délce xxxxxxxx dnů xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, soudu xxx xxxx alespoň xxxxxxxx administrativní zátěž xxxxxxx xx zbytečným xxxxxxxx soudního poplatku.
Procesních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx plnou xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxx celý xxxxxx xxxxxxxx, oproti 80 % xxxxxxxx xxx zpětvzetí kasační xxxxxxxxx. Xxxxx zpětvzetí xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudního poplatku, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx popřen.
Předkládající senát xxxxxxxx xxxxx, xx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x soudních xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při odmítnutí xxxxxxx stížnosti, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx: Xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x soudních poplatcích xxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx?
X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žádá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxx žalovaný xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx zaplaceného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
III. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[23] Xxxxx §6x xxxx. 4 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxx xx zahájení xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx zahájení řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxx xxxxx x účtu xxxxx x zaplacený xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx splatný xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o 20 %, nejméně xxxx x 1.000 Xx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Podle §10 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích: „Xxx-xx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxx zaplacený xxxxxxxx.“
[26] Xxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „X xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 4, xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.“
[27] X citovaných xxxxxxxxxx plyne, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx na zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx návrh xxxx prvním xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, zda xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx, xxxx xx zahajuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx zahájení řízení xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) žaloba, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxx význam xxxxx „návrh xx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zahajuje xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx „xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxx xxxxxxx legálně xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx], xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dovolání x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx samostatně [viz xxxxxxxxx §4 odst. 1 písm. x) xx x) x §10 xxxx. 3 xxxx první zákona x soudních xxxxxxxxxx].
[32] Xxxxx civilních soudů, xxxxxx aproboval Xxxxxxx xxxx, se přiklonila x xxxxxxx východisku. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx ÚS sp. xx. II. XX 2188/14, body 2 x 10). X xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxx „protismyslné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx XX xx. xx. XX. XX 2188/14, xxxx 9 x 10, sp. zn. XXX. XX 2075/15, xxxx 12 x 13, x sp. xx. XXX. XX 506/16, body 14 xx 16, vždy xxxxxx odkazu na xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx k §6x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[33] Xxxxxx praxe správních xxxxx staví xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x pro xxxxxxxxx x konzistentní xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ve xxxx xxxxxxx poplatku xx opakovanou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.12.2016, čj. 10 Afs 186/2014-60, x. 3396/2016 Xx. XXX). Xx jakkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx důvody xx straně xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 44). Xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxx žádá, xxx xx rozšířený xxxxx xx praxe xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu i xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx nereflektuje, xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xx bylo xxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx připouštějí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxx x úvahu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx: xxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, bod 33 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx pouze podpůrná (xxx 34 tamtéž), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxxx svůj xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx nízkých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx 18 x 19 Sazebníku poplatků). Xxxxxx xxx motivace xxxxxxxxx x mimosoudnímu xxxxxx xxxxx je x porovnání x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x §46 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §120 x. x. x. xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx „xx xxxxxx x nepřípustné xxxxxxx stížnosti absentuje, xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrátit“ (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, body 35 xx 37).
[38] X xxxxxx xxxxxx xxxx soudní řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx poplatek xxxx xxxxxxxxx regulatorní xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxx. x §10 xxxx. 3 větě xxxxx xxxx §6 xxxx. 4, xxxxxxxx xxxx xxxxxx neplní.
[39] Xxxxx jde x xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxx odhlédnout od xxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízením a xxxxx nebyl plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xxxx. xxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx). Xx xx ostatně xxxxxx x x diskuse xxxxxxxxxxx literatury.
[40] Xxxxxxxx X. Xxxxxx v xxxxxxxx především xxxxxx, xx xx se xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxx xxxxxx širšího xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx podání xxx xxxx (§43 odst. 2 x. x. x. x §37 xxxx. 5 x. x. x.), tedy xxxxx před xxxxxxx xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 218/2011 Sb., xxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x „s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxx, xx odmítnutí xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podstatně xxxxx xxxxx xxxxx xxx projednání xxxx, x xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx závažnými xxxxxx bránícími jeho xxxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx položku xxxxxxxxx poplatků xx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx motivovat xxxxxxxxx x podávání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx povinnost zaplatit x xx xx xxxxxx poplatek“ (xxx xxxxxxxx R. Xxxxxx x §6x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích).
[41] Naopak xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx x jiné xxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátit xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení podle §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx i při xxxxxxxxx návrhu xx xxx soud vracet xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx „xxxxx xx xxx, xxx nedocházelo x nadbytečnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx „xx xxxx nutné xxxxxx [x xxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxx, x xx i xxx xxxxxxx elementárních xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx X. Večeři x §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[42] Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xx §10 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx „protismyslné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx totéž xxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxx správních žalob. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxx xxxxx vybrat a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx např. x xxxxx nejsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxxxxxx xxxx by xx obdobné xxxxxxxx xxxxxxx řízení zastavil (§104 o. x. x.) a poplatek xx sníženém xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xx civilní xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §10 odst. 3 xxx první a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx srovnání xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudnictví xx xx xxxx xxxxxxxx liší. Xxxxxx xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkumným (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), nikoli xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx návrhu, xxx §10 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shodně na xxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx dbá o xxxxxxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxx by „xxxxxxxx, xxx tentýž xxxxxxxx xxx vykládán xxxxx x judikatuře xxxxxxxxx x jinak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 42). Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Jejich xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však brání xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx obou procesů, xxx znamenalo by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx i ústavní xxxxxx xx dubio xxx libertate xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je zkrátka xxx xxxxxxxxxxxx nejpříznivější xxxxx. Pádný xxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[46] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx přinejmenším nejednoznačný. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§6x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx poplatcích). Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxx xx při xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx však x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Poukazuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx úskalí xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx jednak x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí návrhu xxxxxxxxx (viz bod [37] xxxxx), xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tato funkce xxxxx omezená. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx (snížený x xxxxxx, xxxxxxx x 1 000 Xx; §10 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nově (xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx) pravidla zpřísnit x xxxxxxxx regulatorní xxxxxx poplatku x xxxxxxxx xxxx míru xxx xxxxx, xx xxxx důsledky xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nevylučuje, že xx xxxx xxxxxxx xx bylo vhodnější, xxx o návrzích, xxxxx nedospějí x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x ruce s xxx xx otázkou xx lege ferenda xxxx xxxxxx spravedlivé xxxx regulace xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx částí xxxxxxxxxxxxx poplatků.
III. 3. Xxxxxxx
[48] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx převažující xx xxxxx xxxxxx, xxx něž by xxxx třeba xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dojde-li x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen xxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §10 xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Související xxxxx
[49] Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx přihlédnout xxxxxxx x xxxxx vykládaného xxxxxxxx. Xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx (popř. ve xxxxxxx x §10 xxxx. 5) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatek x xxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, xx. x) xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx x ii) návrh xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] X xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx neodstranění xxx xxxxxx ve xxxxxx §37 odst. 5 x. x. s. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx důvody xxxxxxxxx v §46 x. ř. x. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, opožděnost, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx znakem těchto xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, která brání xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx musí xxx xxxxxxxx odmítnuta.
[51] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skončit x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx pro nepřijatelnost xxxxx §104x s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup.
[52] Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx kategorií x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx v soudním xxxxxx xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx neupravují. Xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou. Nepřijatelnost xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx stabilní judikaturou xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Sb. XXX) xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro nepřijatelnost xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §104x xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pro tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neexistenci výše xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x dalšímu xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx. X xxxx xx shledání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx odlišný xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se děje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[53] Xxx o „jemný xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx ochránce xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxx jednoho xxxx v konkrétní xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx svůj xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (byť xxxxxxxxxxxx) však dojde xxxx, a není xxx xxxxxxx předpoklad xx xxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Aplikace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc
[54] Rozšířený xxxxx xxxxxx výše xxxxxxx závěry na xxxx projednávanou věc. Xxxxxxx po xxxxxxxxxx x odmítnutí kasační xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx zbývající právní xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx (§71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx).
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost ve xxxx 5 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx byl před xxxxxx xxxxxxxx (vydáním xxxxxxxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaplaceného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxx xxxxxxx 245/10, Xxxxx 6, x xx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx (§10x xxxx. 1 xxxxxx x soudních poplatcích).