Právní xxxx
Xxxxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§37 xxxx. 5 nebo §46 xx xxxxxxx x §120 s. ř. x.), xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx nevybírá (§6a xxxx. 4 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 3 věta xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx s §10 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 3396/2016 Xx. NSS; x. 57/2012 Xx. XX.
Xxx: X. P. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
X projednávané xxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) blanketní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx podáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2020, xx. 8 Xx 287/2020-14, stěžovatele xxxxxx k doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2020. Xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx od doručení xxxxxx xxxxxxxx nedoplnil, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xx spojení x §120 x. x. x. odmítl (xxx xxxxxxxx xx dne 17.2.2021, xx. 8 Xx 287/2020-22). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx (případně ve xxxxxxx s §10 xxxx. 5) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nějž soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx návrh xx zahájení řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx) odmítnut.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vrací xxxxxxxxx xxxxxx poplatek x xxxx výši (xxx xxxx. usnesení NSS xx xxx 6.1.2015, xx. 4 As 154/2013-51, xx xxx 27.8.2015, čj. 5 Xxx 91/2012-58, xxxx xx xxx 24.9.2020, xx. 8 Xx 116/2020-22).
Xxxx senát xxxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx x odlišnému xxxxxxxx názoru.
Vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx definovanou x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle níž xx jím xxxxxx xxxxxx xxxx jiný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X následujících xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podání, které xxxxx pod tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nespadají, x to především xxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]. Toto xxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx x návrhy xx zahájení xxxxxx x různých opravných xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §6x xxxx. 3, §7 odst. 2 xx §9 odst. 1; viz xxxxxxxx XX xx xxx 22.10.2015, sp. zn. XXX. XX 2075/15, xxx 12).
Uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx významné, xx xxxxxxx soudy (Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony) xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx dovolání odmítnuto. Xxxxx odmítnutí xxxx xxxxxxxxx.
Xxxx praxi xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.2015, xx. zn. XX. ÚS 2188/14, xx dne 22.10.2015, xx. xx. XXX. XX 2075/15, a xx xxx 21.3.2017, xx. xx. XXX. XX 506/16. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx X. Xxxxxx x §6x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2012), xxxxx xxxx by xxxx protismyslné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podávání xxxxxxxxxxx x objektivně xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx poplatek.
Při xxxxxxx xxxxxxx xx byli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx obstrukcí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nemá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx odmítání, protože xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účastníku dostane xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx, zatímco při xxxxxxxxx odmítnutí x xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx. Xxxxxxxx X. Xxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Večeřa, X. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2015) xxxxxxxxxx xx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení správního, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nesouhlasí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx návrh na xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx. odvolání x xxxxxxxx. Byť tento xxxxxx xxxxxxxx doslovnému xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx poplatková xxxxxxxxx xx vázána xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx samé. Xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxx měl být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stejné výši xxxx při zastavení xxxxxx (snížený x 20 %, xxxxxxx x 1 000 Xx). V civilních xxxxxxxx nadto mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasil. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 218/2011 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2011 xxxxxxxxx §10 odst. 3 (x §6x xxxx. 4) v současném xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx smyslem novely xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (fiskální, xxxxxxxxx x motivační). Xxxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx zcela nejasných xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx nezaplatí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx zabýval. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zaniká (§9 xxxx. 7 zákon x soudních xxxxxxxxxx). Xxxxx účastník xxxxxxxx xxxxxxx, nese xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx však xxxxxxxxx vzít svůj xxxxxxx xxxxxxxxxx zpět, xxxxx xx mu xxxx (xxxxxxxxx 80 %) poplatku xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx posouzení xxxx xxxx, ale xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx projednáním xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích], xxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx, xxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx bylo xxxxxxxxx xx roveň jejímu xxxxxxxxx.
Xxxxx o soudních xxxxxxxxxx přiznává xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx návrh odmítnut, xxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx žádného xxxxxxx důvodu xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx úvaha míří xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxx žádný xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinak xxx v řízení x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx upozornit, xx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxx vyzývají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxx pokračovat xxx xxxxxxxxx poplatku podle §9 xxxx. 4 xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NS xx dne 27.1.2012, xx. zn. 29 XXXX 6/2012, č. 57/2012 Sb. XX).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx platná xx xxxx 2011 xxxxxxxx, aby byl xxxxxxxx xxxxxxx vyzván x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx prostor v xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx x cíli xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx paradoxů. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podáním kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyzve xxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 1 xxxxxx. Xxxxx ji xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx účastníkovi xxxxx xxxx xxxxxx poplatek. Xxxxxxxx xx xxx x celý měsíc „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx x úvaze, xxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxx prodloužení xxxx xxxxxx x délce xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxx xxxx alespoň xxxxxxxx administrativní zátěž xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx. Místo xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx předložil plnou xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx celý xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 80 % xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti s xxxxxxxx získání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx postupem xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názor, xx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vracet xxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxx vůbec považovat xx kasační stížnost.
Protože xx hodlal xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx k rozhodnutí xxxxxx: Xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx?
X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx otázky předkládající xxxxx žádá x xxxxxxxxxx projednání xxxx.
Xxxxxxxxxx xxx žalovaný xx x xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozhodl x xxxxxxx zaplaceného xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX. 2. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[23] Xxxxx §6x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Poplatek za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx se nevybírá, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích: „Xxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx, snížený x 20 %, xxxxxxx xxxx x 1.000 Xx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Byl-li xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxx zaplacený poplatek.“
[26] Xxxxx §10 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „X xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, postupuje xxxx xxxxxxx podle odstavců 3 x 4, xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.“
[27] X citovaných xxxxxxxxxx plyne, xx xxxx poplatek xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx poplatek xxxxx, byl-li návrh xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé) xxxxxxxx. Xxxx-xx řízení o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx poplatek xxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrh, xxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxx x návrh, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Text xxxxxx x soudních poplatcích xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Obecný xxxxxx xxxxx „návrh na xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zahajuje řízení x xxxxx mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx řízení“ je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. a) zákona x soudních xxxxxxxxxx], xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xx d) x §10 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx].
[32] Xxxxx civilních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, se xxxxxxxxxx x druhému xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx ÚS sp. xx. II. ÚS 2188/14, body 2 x 10). X xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx x úmysl zákonodárce xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx „xxxxxxxxxxxx motivovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (viz usnesení XX xx. xx. XX. ÚS 2188/14, xxxx 9 x 10, xx. zn. XXX. XX 2075/15, xxxx 12 x 13, x sp. xx. XXX. XX 506/16, body 14 xx 16, vždy xxxxxx odkazu na xxxxxxxx xxxxxxxx R. Xxxxxx x §6x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[33] Xxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx navíc x xxxxxxxxx nedávné době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx (usnesení rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 16.12.2016, xx. 10 Xxx 186/2014-60, x. 3396/2016 Sb. XXX). Xx jakkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx odklonit, xxxx-xx xx závažné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 44). Xxxxx xxx o xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx se rozšířený xxxxx xx praxe xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx vlastní odklonil. Xxxx odchylný xxxxxx xxxxx však x xxxxx kontextu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezmiňuje.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že zde xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, pro něž xx xxxx třeba xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[35] Pokud xxxxxxxx východiska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladů, xx xxxxx vzít x xxxxx funkci x xxxxx právní xxxxxx.
[36] Soudní poplatky xxxx xxx xxxxxx: xxxxxxxx (xxxxxxxxx), regulatorní x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 33 x xxx xxxxxxxx judikatura rozšířeného xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxx (xxx 34 xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx správy, x xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatků (xxx xxxxxxx 18 x 19 Xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx tak motivace xxxxxxxxx x mimosoudnímu xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx věci omezená.
[37] Xxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 3 písm. x) x §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §120 x. x. x. xxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxx „xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti absentuje, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zaplacený soudní xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, body 35 xx 37).
[38] X xxxxxx xxxxxx xxxx soudní řízení xxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx regulatorní xxxxxx. Stanoví-li však xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx. v §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxx §6 xxxx. 4, xxxxxxxx xxxx funkci neplní.
[39] Xxxxx xxx x xxxxxxxx x praxí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízením x xxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xxxx. xxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx). To xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx literatury.
[40] Xxxxxxxx X. Waltra v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxx (xxxxxxxxxx) soudního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (§43 odst. 2 x. x. x. x §37 xxxx. 5 x. x. x.), tedy xxxxx před xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 218/2011 Sb., xxx zakotvila xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx to bylo x rozporu x xxxxxxxx soudních poplatků x „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx pro vady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxx, x zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx položku xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhů, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit x xx xx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx R. Xxxxxx x §6a xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx poplatcích).
[41] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx J. Xxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 odst. 3 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx „xxxxx xx xxx, xxx nedocházelo x nadbytečnému zatěžování xxxxx návrhy, které xxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx“. Jinak „by xxxx xxxxx xxxxxx [x xxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx vždy, a xx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx X. Večeři x §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[42] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx §10 xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xx-xx totiž „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zřejmé, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx bylo xxxxx vybrat a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to např. x tehdy xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] x xxxxxxx xxxx by xx obdobné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§104 x. x. x.) x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx řečeno xxxxxxxx-xx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení v xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxx xxxxx a xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx soudem přezkumným (xxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx), nikoli xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx návrhu, kdy §10 xxxx. 3 xxxx první zákona x soudních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx procesy.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx „absurdní, xxx xxxxxx institut xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx civilních x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 10 Afs 186/2014-60, xxx 42). Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx civilním a xxxxxxxx soudnictvím xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však brání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx narušení poslání xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx x ústavní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelně přesvědčivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx zpřísnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[46] Z xxxxxxxx administrativní zátěže xxxxx xx její xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx soud xxxxxxx již zaplacený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx povinen jej xxxxxxx (§6a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kasační xxxxxxxx, xx-xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x tomu xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx však x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Poukazuje-li xxxxxxxxxxxxx senát na xxxxxxx xxxxxxxx úskalí xxxxxxx x vracením xxxxxxxx x xxxx xxxx, vyvěrají jednak x toho, xx xxxxxxxxxxx funkce poplatku xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx (xxx xxx [37] xxxxx), jednak x xxxx, že xxx zastavení xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx dispozičního xxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxx xxx, xx soud xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx rozsahu (xxxxxxx x pětinu, nejméně x 1 000 Xx; §10 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx). Xx lege xxxx a s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx (xxxxxxxxxxxx xxx část xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx regulatorní xxxxxx poplatku a xxxxxxxx její xxxx xxx proto, xx xxxx důsledky xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nevylučuje, že xx lege xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu, stanovil xxxxx o soudních xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx stejně. Xxxx x ruce x xxx xx xxxxxxx xx lege xxxxxxx xxxx xxxxxx spravedlivé xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[48] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx něž by xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustálené xxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen xxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxxxxxx xxxxx
[49] Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zejména xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx správními xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx s §10 xxxx. 5) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vrátit xxxxxxxx x případě, xxx xxxx před xxxxxx xxxxxxx (vydáním rozhodnutí x xxxx xxxx) xxxxx odmítne, xx. x) xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x ii) návrh xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení.
[50] X xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x. xx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx důvody xxxxxxxxx x §46 x. ř. x. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx, nepřípustnost). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx důvodů, xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104a s. x. s. Z xxxxxxx přezkumné xxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx odlišný postup.
[52] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx toliko ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxx soudní xxxxxxxx xxxx xx neupravují. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx přijatelnost, musí xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje. X xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx pro nepřijatelnost xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, č. 933/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru (xxxx. §104x odst. 2 x. x. x.), xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx již xxxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx pojmově xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zcela odlišný xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx.
[53] Xxx x „jemný xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x efektivitu xxxxx, x poslání ochránce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxxxx druhé, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx ani xxxxxxx xxxx x konkrétní xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx závěr xx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která se xxx obdobnou xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (byť xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxx, a není xxx naplněn předpoklad xx xxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx vztáhl xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx šlo x xxxxxxx zbývající xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx věc xxx (§71 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx).
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx jednáním (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Uvedená xxxxxx bude stěžovateli xxxxxxx z účtu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx Xxx kaštany 245/10, Xxxxx 6, x to xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§10a xxxx. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx).