Xxxxxx věta
Odmítne-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx (§37 xxxx. 5 nebo §46 xx spojení x §120 x. x. x.), xxxxxx poplatek xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxx (§6a xxxx. 4 zákona x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, č. 3396/2016 Xx. XXX; x. 57/2012 Xx. XX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.
X projednávané xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, současně x xxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 15.12.2020, čj. 8 Xx 287/2020-14, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2020. Xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ji Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle §37 xxxx. 5 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 17.2.2021, xx. 8 Xx 287/2020-22). O xxxxxxx zaplaceného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nerozhodl.
Sporným x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 5) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx návrh xx zahájení xxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx vrací zaplacený xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx (xxx xxxx. usnesení NSS xx xxx 6.1.2015, xx. 4 As 154/2013-51, ze dne 27.8.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-58, xxxx xx dne 24.9.2020, xx. 8 Xx 116/2020-22).
Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru.
Vrácení zaplaceného xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx definovanou x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto odstavce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podání, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zkratku xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [písm. x)] x xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v prvním xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx místech (např. §6x odst. 3, §7 odst. 2 xx §9 odst. 1; xxx xxxxxxxx XX xx xxx 22.10.2015, xx. xx. XXX. XX 2075/15, xxx 12).
Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx x kasační stížnosti xx xxxxxxx významné, xx xxxxxxx soudy (Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přípravné xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odmítnutí xxxx xxxxxxxxx.
Xxxx praxi xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.2015, xx. xx. XX. XX 2188/14, xx xxx 22.10.2015, xx. xx. XXX. XX 2075/15, x xx dne 21.3.2017, xx. xx. XXX. XX 506/16. Xxxx xxxxx podpořil xxxxxxx xx xxxxxxxx R. Xxxxxx x §6x xxxx. 4 xxxxxx x soudních poplatcích (Xxxxx, X. Zákon x soudních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2012), xxxxx xxxx xx xxxx protismyslné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx povinnost zaplatit xxxxxx poplatek.
Při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx různých xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podávajících „xxx“ xxxxxxxxx návrhy. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx odmítání, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx, zatímco xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx literatura xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx. Xxxxxxxx X. Xxxxxx x §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx poplatek xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx zastavení řízení, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx návrhu. Nesouhlasí x xxxxx civilních xxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxx, xxx neobsahuje xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxx xxxx. Xxx xx xxx překlenut xxxxxxxx xxxxxxxx xx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x 20 %, nejméně x 1 000 Xx). X civilních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 218/2011 Sb., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2011 zakotvila §10 xxxx. 3 (x §6a xxxx. 4) v xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx zprávou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx xx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a následně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx účastník xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zastaví, xxxx xx xx xxxx zabýval. Poplatková xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx zaniká (§9 xxxx. 7 xxxxx x soudních poplatcích). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nese již xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zpět, xxxxx xx mu xxxx (xxxxxxxxx 80 %) xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, ale je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x soudních poplatcích]. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx spojit s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx např. návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích], xxxxx xxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx opravného prostředku xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxx zastavení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jejímu xxxxxxxxx.
Xxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výhodu x xxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx má určitý xxxxxx x hlediska xxxxxxxx k xxxxx. Xxxx xxxx žádného xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úvaha xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatků.
Není xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx x dovolání. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx možné x xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx poplatku podle §9 xxxx. 4 xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NS xx xxx 27.1.2012, xx. xx. 29 XXXX 6/2012, x. 57/2012 Xx. XX).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx platná xx xxxx 2011 xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Získá xxx xxxxxxxxx prostor x xxxxx patnácti dnů, xxx svůj postup xxxxxx. Xxxxxx zaplacením xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx opravného prostředku xx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxx úpravy.
Současná praxe Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx účastník nezaplatí x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx soud x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podá blanketní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 1 měsíce. Xxxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odmítne a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxxx si xxx x celý xxxxx „xxxxxx“ prodloužil lhůtu x úvaze, xxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxxx x délce xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se zbytečným xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
Procesních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Místo xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 80 % xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx získání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názor, xx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxx vykládat tak, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx, předložil rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: Xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx?
X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žádá o xxxxxxxxxx projednání věci.
Stěžovatel xxx žalovaný xx x předložené xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx stížnost.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
III. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[23] Xxxxx §6x odst. 4 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxx xx zahájení xxxxxx se nevybírá, xxxxxxxx xxxx návrh xx zahájení řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx x 20 %, xxxxxxx xxxx o 1.000 Xx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Podle §10 xxxx. 3 věty xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Byl-li xxxxx na zahájení xxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[26] Xxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „X xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, postupuje xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 4, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o věci xxxx.“
[27] Z citovaných xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx zaplacený xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxx xxxxxx jednáním (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé) odmítnut. Xxxx-xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni, xxxx x návrh, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx. Přeneseno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx x kasační xxxxxxxx.
[29] Text xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkladová xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxx význam xxxxx „xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx „návrh xx xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako žaloba xxxx jiný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx], xxxxxxx xxxx definice xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx stížnost, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx d) a §10 odst. 3 xxxx xxxxx zákona x soudních xxxxxxxxxx].
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx aproboval Ústavní xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx důvodů (xxx xxxxxxxx ÚS sp. xx. XX. ÚS 2188/14, xxxx 2 x 10). Z xxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úmysl zákonodárce xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podávání xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx XX sp. xx. XX. XX 2188/14, xxxx 9 a 10, xx. zn. XXX. ÚS 2075/15, xxxx 12 a 13, x xx. xx. III. ÚS 506/16, xxxx 14 xx 16, xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x §6x xxxx. 4 zákona x soudních poplatcích).
[33] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx staví xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx x xxxxxxxxx nedávné době xxxxxxxxxxx potvrzena rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx opakovanou xxxxxxx xxxxxxxx (usnesení rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 16.12.2016, xx. 10 Xxx 186/2014-60, x. 3396/2016 Xx. XXX). Od jakkoliv xxxxxxxx judikatury xx xxx xxxxxxxx, jsou-li xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 44). Xxxxx xxx x xxxxxx x kasační stížnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxx žádá, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx odchylný právní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx nezmiňuje.
[34] Rozšířený xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxx xxxxxx jasně xxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx bylo xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx třeba vzít x xxxxx funkci x xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx tři xxxxxx: xxxxxxxx (úhradovou), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 33 a tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx funkce xx xxxxx podpůrná (xxx 34 tamtéž), xxx xxxxxxxx poslání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx právům proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx 18 a 19 Sazebníku xxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx řízením x xxxxxx xxxx omezená.
[37] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §104 xxxx. 3 písm. a) x §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §120 x. x. x. xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx „xx xxxxxx k nepřípustné xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, body 35 až 37).
[38] X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x xxx, xx xxxxxxxx xxxx především regulatorní xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti, jako xxxx. x §10 xxxx. 3 větě xxxxx xxxx §6 xxxx. 4, poplatek xxxx xxxxxx neplní.
[39] Xxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxx x zůstal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nebyl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx (za xxx xxxx. xxxxx x. 151/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx desátou). Xx xx xxxxxxx patrné x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx literatury.
[40] Xxxxxxxx X. Xxxxxx v xxxxxxxx především xxxxxx, xx by se xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx než pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (§43 odst. 2 x. s. x. x §37 xxxx. 5 s. x. x.), tedy xxxxx xxxx novelou xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 218/2011 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poplatků x „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx vychází z xxxxxxxx, xx odmítnutí xxxxxx xxx vady xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci, x zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obtížné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx kterou položku xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x objektivně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx je xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xx ně xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x §6x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[41] Xxxxxx xxxxx komentáře J. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátit xxxxxx xxxxxxxx. Jde x případy, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vracet xxxxxxxx xx sníženém xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx „xxxxx na xxx, aby nedocházelo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k věcnému xxxxxxxx“. Jinak „xx xxxx nutné xxxxxx [x xxxxxxxx – xxxx. rozšířeného senátu] xxxxxxxx vždy, x xx i při xxxxxxx elementárních podmínek xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[42] Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxx týkat xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx totiž „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřípustných či xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalob. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxx. x xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.] x xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§104 x. x. x.) a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx §10 odst. 3 xxx první a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní soudnictví xx ve xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy), nikoli xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shodně xx xxx procesy.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx dbá o xxxxxxxxxxx jednoty a xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxx xx „xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jinak x judikatuře civilních x xxxxx v xxxxxxxxxx správních xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx příznivým xxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx“ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 42). Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudnictvím xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx brání xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxx procesů, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx poslání xxxxxxx justice, xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxx zásahy xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xx x ústavní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx přikazující xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivých xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx praxe správních xxxxx xx zkrátka xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx její zpřísnění xxxxxxxxx xxxxx neshledal.
[45] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxxx xxx praktické důsledky xxxxxxxxx xxxxx.
[46] X xxxxxxxx administrativní zátěže xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nejednoznačný. Xxx je xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§6x odst. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nevybírá xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx např. xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxx xx při xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx administrativní xxxxx x xxxxxxxx poplatků, xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx vybíráním.
[47] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x plné xxxx, vyvěrají xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx (xxx bod [37] shora), jednak x toho, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxx xxx, xx soud vrací xxxxxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxx (snížený x pětinu, nejméně x 1 000 Xx; §10 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx). De lege xxxx a s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx zpřísnit x zakotvit regulatorní xxxxxx poplatku a xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx přezkumu, xxxxxxxx xxxxx x soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x ruce x xxx by otázkou xx lege xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx regulace těchto xxxxxx, xxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vybírání xx facto částí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx důvody, xxx něž xx xxxx třeba se xxxxxxxx od dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx praxe spočívající xx vracení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §10 odst. 3 xxxx xxxxx zákona x soudních xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxxxxxx xxxxx
[49] Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení před xxxxxxxxx soudy. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx přihlédnout xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx (popř. xx xxxxxxx x §10 xxxx. 5) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vrátit poplatek x případě, kdy xxxx před xxxxxx xxxxxxx (vydáním rozhodnutí x xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, xx. x) xxxx xx xxxx xxxxxxx jednat x xx) návrh xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení.
[50] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx neodstranění vad xxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s. xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx důvody xxxxxxxxx x §46 x. ř. s. (xxxx. nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, která brání xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odmítnuta.
[51] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx však může xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů, mimo xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104a x. x. s. Z xxxxxxx přezkumné činnosti xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxxxx je zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx toliko xx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxx řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx x přípustnou, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost podanou xxxxxxxxxx osobou. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx. X odmítnutí kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx stabilní judikaturou xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, č. 933/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost xxxx soud dospět x xxxxxxxxxxxxx závěru (xxxx. §104a xxxx. 2 x. ř. x.), že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, shledá-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx „přijata“ x xxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx. X když xx shledání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx xx kvalitativně x xxxxxxxxxxxxx xxxxx odlišný xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodnosti.
[53] Xxx x „xxxxx xxxxx“, který xxxxxxxxx xxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx domoci xx nápravy. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k závěru, xx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx věc jen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxx obdobnou xxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxx dojde xxxx, x xxxx xxx naplněn předpoklad xx xxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x soudních xxxxxxxxxx, x xxxx zákonodárce xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx vrátit.
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx (§71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[55] Xxxxxxxxxx zaplatil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost ve xxxx 5 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx před xxxxxx jednáním (xxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx) odmítnut. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rukám xxxx xxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Pod xxxxxxx 245/10, Praha 6, x xx xx xxxxx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§10a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).