Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Sb., o xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19, xxxxxxx xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pouze xx xxxxxxxxxxx, že X) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, II) xxxx vydáno Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, III) má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XX) xxxx vydáno xx stavu pandemické xxxxxxxxxxx. Všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: X. P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Městskému xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx opatření odpůrce xx dne 22.2.2021 (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx ochranných xxxxxxxxxx dýchacích xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.3.2021, xx. 10 X 20/2021-34, xxxxxxxxx xxx podle §7 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxx 15.3.2021.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ke xxx xxxxxx xxxxxx (26.2.2021) xxx k projednání xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx (27.2.2021) xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon a xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx první pandemického xxxxxx xxxxx příslušný x přezkumu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu trvání xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx, xxxxxx jen těch xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti. Xxx xxxxx, xxx-xx z xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx vydání) o xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx ke změně xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxx senátu xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 104/2008-7, x. 1907/2009 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx soudu xxxxx x místně příslušnému.
Z XXXXXXXXXX:
[5] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. s. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, je x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“.
[6] Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx opatření podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření podle §69 odst. 1 xxxx. b) xxxx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx mimořádné xxxxxxxx vydalo xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx.“
[7] Napadené opatření xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §94a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx NSS xx xxx 26.2.2021, čj. 6 Xx 114/2020-63, xxxx X. X, xxxxxx tam citované xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušný xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odchylnou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx §13 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[8] Ustanovení §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx věcnou příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx podle §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, ii) xxxx vydáno Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx) bylo xxxxxx xx stavu pandemické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx čtyři xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx iv) xxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spojení „xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx x xxx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jinému xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxx).
[9] Stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx účinností xxxxxxxxxxxx zákona xxx 27.2.2021. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo vydáno xxx 22.2.2021, xx. xxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx opatřením vydaným xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx k založení xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[10] Výklad xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx §13 odst. 1 xxxx první xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných opatření „xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxx některé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rizikovými, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx šíření xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxx zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx nepamatuje“ (xxx xxxxxx část, xxx X.). X xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví ve xxxxx pandemické pohotovosti xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovaný xxxxx xx xxx ve xxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx ‚komplementární‘ xxxxxx, xxx ministerstvo bude xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, x jaké xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx kterého xxxxxx spadající) půjde. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s celostátní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx v případě xxxx xxxxxxx xx 48 xxxxxxxx po xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx opatření pozbyde xxxxxxxxx.“ (viz xxxxxxxx xxxx, x §4).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx řečeno zvláštní xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, že soudní xxxxxxx podle §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx na xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx příznivý xxx xxxxxx přezkum xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx roku) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxx založit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx opatření by xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xx výklad městského xxxxx xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx přesouvání věcné xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx návrh, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx trvání stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx soudu).
[16] Xxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxx. X tím spojené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nedopadají.
[17] Ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx příslušným x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x §7 xxxx. 1 x. x. x.
[18] Podle §7 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[19] Xxxxx §7 xxxx. 2 věty xxxxx x. ř. x. „xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx sídlo xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx vydal xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx odpůrce xx nachází x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
[20] X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl, xx se xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxx xxxxx rozhodovacích xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 26.2.2021, čj. XXXX 15757/2020-45/MIN/KAN, a xxxxxxxxxxx dne 5.3.2021 xxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x. x. 37 xxxxxxxx xxxxx), bude xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx především rozsudek xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx X. X x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vyhlášením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.