Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxx věcnou příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že X) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, II) xxxx vydáno Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, III) xx xxxxxxxxxx působnost x XX) bylo xxxxxx xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.2.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cest.
Městský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.3.2021, xx. 10 A 20/2021-34, xxxxxxxxx xxx xxxxx §7 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. s. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, který xx obdržel xxx 15.3.2021.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx dni xxxxxx xxxxxx (26.2.2021) xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný. Xxxxxxxxxxxxx xxx (27.2.2021) xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx stejnému dni xxx vyhlášen stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 pandemického xxxxxx). Nejvyšší správní xxxx je xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zde xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx byla stanovena xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx xxx určení xxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu ze xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 104/2008-7, x. 1907/2009 Sb. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx x xxxxxx xxxxx příslušný x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému.
Z XXXXXXXXXX:
[5] Podle §7 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, je x řízení xxxxx xxxxxxxxx krajský soud“.
[6] Xxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxxxxxx zákona „[x] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx stavu pandemické xxxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opětovného vzniku x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnost, xx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx mimořádné xxxxxxxx vydalo ministerstvo. X ostatních případech xx x projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[7] Xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx §94x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX ze xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, xxxx V. B, xxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxx xxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přezkum napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nečiní xxx xxx §13 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx projednávanou xxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx správního soudu x projednání xxxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že x) xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí jejího xxxxxxxxxx xxxxxx, xx) xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, iii) má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx) xxxx vydáno xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně. X xxxxxxxx xx) xxxx dodává, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx x xxx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxx (viz xxx xxxx).
[9] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx účinností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 22.2.2021, tj. xxxx vyhlášením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx být proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu pandemické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
[10] Výklad xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx příslušnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření „xxxxx období, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pohotovosti“, navíc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Podle důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx smyslem „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx epidemiologického rizikovými, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx onemocnění, a xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxx xxxx, xxx A.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovaný xxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx) půjde. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xx 4 xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 48 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx zvláštní xxxx, x §4).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti. Týmž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13) xx nutně xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu (xxxxx xxxxx oproti xxxxxxx xxxx) x x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx možnost podání xxxxxxx stížnosti.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx k soudu. Xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx x téhož xxxxxxxxxxx opatření xx xx totiž xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx trvá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudy. Po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Pokud xx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx pandemické pohotovosti, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[15] Věcná příslušnost xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx závisela xx xxxxxxx xxxx (xxxx trvání stavu xxxxxxxxxx pohotovosti x xxxxx řízení x xxxx kterého soudu).
[16] Xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nedošlo x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro určení xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx posuzovanou xxx nedopadají.
[17] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud uzavírá, xx xxxxx příslušným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není Nejvyšší xxxxxxx soud, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x §7 xxxx. 1 x. x. x.
[18] Xxxxx §7 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. ř. x. platí, že „[x]xxx-xx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, vrátí ji XXX xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, který ji xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x místně xxxxxxxxxxx“.
[19] Xxxxx §7 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x. „xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx věci vydal xxxxxxxxxx v prvním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx se x xxxxx domáhá xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze.
[20] Z xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, čj. XXXX 15757/2020-45/XXX/XXX, x xxxxxxxxxxx xxx 5.3.2021 xxxxxx změnu původního xxxxxx (xxx x. x. 37 xxxxxxxx xxxxx), bude městský xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx především rozsudek xx. 6 As 114/2020-63, část V. X x xxx xxxxxxxx judikatura). Xxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx i toto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti.