Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vzniklá xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.9.2013; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (nevyžaduje-li xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx vedlejším produktem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 741/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/88), xx xxx 28.3.1990, Xxxxxxx x xxxxx (X-359/88), xx dne 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx (X-72/95), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx x xxxxx (C-304/94), xx xxx 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX (C-129/96), xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Nederland x xxxxx (X-418/97 x X-419/97), ze xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (X-9/00), ze xxx 3.4.2003, XXXX XxxXxxxxxx Nederland (C-116/01), xx dne 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Chrome (X-114/01), xx dne 15.1.2004, Xxxxxx x Xxxxxxxx (X-235/02), xx dne 15.7.2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx království (X-424/02), xx xxx 11.11.2004, Xxxxxxx (C-457/02), xx xxx 8.9.2005, Komise x. Španělsko (C-121/03), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Španělsko (X-416/02), xx xxx 7.2.2006, Van xx Xxxxx x xxxxx (X-1/03), xx xxx 15.5.2007, Xxxxxx Water Xxxxxxxxx (X-252/05), xx xxx 18.12.2007 Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-195/05), xx dne 24.6.2008, Xxxxxxx xx Mesquer (X-188/07).
Xxx: XXXXXXX x.x.x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pokutě xx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2018, xx. 6 A 82/2012-124, xxxxxxxx zamítl xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx domáhala zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2011 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxxxx“), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“), xx dne 31.8.2004 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx za xxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx dopustila tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládala s xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx uvedeného zákona xxxxxx.
X xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx sankčního xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxx odpadu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkoumávána xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 17.12.2004. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx žalobě, že xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx vydal dne 6.3.2006 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx odvolání zamítl x xxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx. X řízení xxxxxxxxx další žalobou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 11.5.2007, xx. 7 Xx 137/2006-82, xxxxxx zamítl. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.12.2007, čj. 1 Xx 27/2007-119. Xx xxxxxxx věci městský xxxx rozsudkem xx xxx 19.7.2011, xx. 7 Xx 1/2008-138, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.3.2006 zrušil x xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.10.2011 xxxxx zamítl odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx inspekce x 31.8.2004. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.10.2016, xx. 6 A 82/2012-79, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušen Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xx dne 11.7.2018, xx. 2 Xx 2/2017-48, pro nepřezkoumatelné xxxxxxxxx prekluze a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxxx, zda xx x projednávané xxxx xxxxx x nakládání x xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx zůstaly x xxxxxxxx shodné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a právní xxxxx x xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Soud xxxxxx xx xxxxx totožnému xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83. X xxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx prokázáno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx oblasti xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X pojmu odpad xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.2015, xx. 6 Xx 149/2013-41, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 18.12.2007, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxx, X-195/05, x xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx splňuje xxxxxxxxx xxxxx odpadu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx žalobkyně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ukazují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx výrobu xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx prvostupňové rozhodnutí), 3. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx nacházela téměř xxx xxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měla tak xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx případ xxx xxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx znění účinném xx 1.7.2010 do 30.9.2013 ani xx. 2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 98/2008 , x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dále xxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navezena xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxx nacházely x uvedené xxxxxx x xxxxx materiály xx xxxxxx. Složení xxxxxxxxxx odpadu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx x xxxxx, který žalobkyně xxxxxxx uložit mimo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx skládky xxxx xxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fotografie xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2004 x x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zemina, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxxx stavební xxx xxx xxxxxxx xx skupiny xxxxxx X1, xxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti řízení. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxxx seznámena x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx hodnocení xxxx, x xxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx doplněním xxxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx xx fair xxxxxx. I inspekce xxxxxxx k jednoznačnému xxxxxx, xx se x daném xxxxxxx xxxxxxx x odpad, xx kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x odpadem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pod xxx X1 xxxxxxx x xxxxxxx 1 zákona x odpadech xxxxxxxx xxxxxxx druhů xxxxxx. Xxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx X1 by xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx objektu se xxxx po jeho xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uloženým xxxx zařízení xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xx, xx xx jednalo x xxxxx x že xxxxxx tohoto pojmu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83. Xxxxx využití zbylého xxxxxxxxx nemění nic xx xxxxxx, že x xxxx jeho xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx jednalo x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xx to, že x odpadem xxxxxxxx X., xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx pana X., xxx xx xxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx dovodit, že X. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svým xxxxxx, xxx uložení xxxxxx zařizoval xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázala xx xx, xx byly x působnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a jiné xxxxxxxx materiály vytěžené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx budou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x že jejich xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidské xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.9.2013]. Xxxxx žalobkyně v xxxx vydání napadeného xxxxxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx trestnost xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, které splňovaly xxxxxxx další podmínky xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Xxx tuto xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodnou. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x zeminu xx jiný xxxxxxxx xxxxxxxx vytěžený xxxxx xxxxxxxx činnosti. Předmětná xxx nebyla xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nebyla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxx. Xx znamená, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. j) xxxxxx o xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.9.2013.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx. Dle §3 xxxx. 1 xxxxxx zákona, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2010, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx několik xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x movitou věc (1. xxxxxxxx), které xx osoba xxxxxxx xxxx xx úmysl xxxx xxxxxxxxx xx xx zbavit (2. xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k tomuto xxxxxx (3. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx se o xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx od samotného xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Naopak, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx prokázala, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx soud xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepopřely, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx uvedený v xxxx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx stěžovatelky zbavit xx xxxxxxxx suti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. x xxxxxxx stavební xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx usilováno, xxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx […], 3. xx předmětných xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx téměř xxx xxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx klesající, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx označení „xxxxxxxx xxx“ je xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx představí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xx zemětřesení. Stavební xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavby. Xxx ale xxxxxxx x fotografií xxxxxxxxxx xx spise, na xxxxxxxxxxx pozemcích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx postaveného xxxxx x 18. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prokazatelně neobsahoval xxxxxxx krov střechy xxx xxxxx či xxxx, ani xxxxxx xxxxxxxx xx stropů, xxxxx ty xxxx xxxxxxx xxxx cihlová xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x takzvaný xxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx míry xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, pálené tašky x xxxxxx. K xxxx 2 stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx „prvotním xxxxxxxxx“ její xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde stál xx xxxxxxx xxxxxxx, x „xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx moci xx z něho xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx bylo vydáno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako oprava xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx stavebních xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx omítek) xxxx zjištěno, xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx s cihlovou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx štítových x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Na základě xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx stavba xx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx být „xxxxxxxxxx“. X xxxx skutečnosti xx xx xxxxxx xxxxxxx sporu xxxxx xxxxx ve xxxxx. X logiky xxxx xxxx xxxxxxx byla xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nebyla x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx, xxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx celý objekt xx základů xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se materiál xxxx xxxxxxx, ani xxxxx neupozornil, že xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. X bodu 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx uložení materiálu xx pozemku xxxx xxxxxxxxx xxxx nutné xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že veškerý xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jednak stavebními xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jasně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxx xx spise xxxxxxxx xxxxxxxx deníky, xxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxxxx kámen xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavbu. X x neposlední xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znalec xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx nachází xxxx xx nově xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx dokázat, že xxxxxxxx kámen xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx materiál xxx po xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxx x potaz, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezezbytku xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx podmínky x xxxx, xxx bylo xxxxx xxxx materiál xxxxxxxx jako xxxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010. Xxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx se xxxxxxxx od konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Xx. x xxxxxxx x. 169/2013 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx materiál xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxx účely xx xxxxx, xx xxxxxx xxx vytěžen. X xxxx dodala, xx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxxxx xx, xx xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, jak nesprávně xxxxx xxxxxxx soud, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx materiál, xxxxx xxxxxxx z demolice xxxxxx (kámen, xxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nového xxxxxxx, než jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XXX. 3. Xxx xxx xxxxxxx materiál xxxxxxx
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudil samotné xxxxx věci, a xxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx [§66 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x]xxxxx xx xxxx 10 000 000 Xx xxxxx inspekce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx s odpady x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“. Xxx xx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx delikt (nyní xxxxxxxxx právnické xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), je xxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: 1) xxxxxxxx, x který xx jedná (xxxxxx xxx netříděné xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxxx nakládala x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nakládání xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxx naplněn, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx zaměřil xx xxxx xxxxxx.
[40] Stěžovatelka xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx domu z 18. xxxxxxx, xxxxxxxx x kamení, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x zeminy. Xxxxxxx xx xxx xxxxx jejího názoru x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxx x odpadech xx základě §2 xxxx. 3 [původně §2 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx objektu na xxxxx objektu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozdrcen a xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx úpravám.
[41] X věcné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.4.2004 x xxxxxxxx xxxxxx x. 188/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2000/53/XX x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx stěžovatelky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, k xxx xxxxx později, než xxx správní xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx musela xxxxxx kritéria xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx výkopové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx odpad (xxxxx §2 se zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxx, x výjimkou xxxx xxxx „xxxxxxxxxx zemin x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x říčních xxxx x vodních xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na zemědělském xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), stanovených prováděcím xxxxxxx předpisem“).
[42] Xxx 23.1.2009 xxxxx účinnosti xxxxx x. 9/2009 Xx., x xxxxxxxxx2), xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx, že z xxxx působnosti vyjímal xxxxxxxxx x vodních xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příloze x. 9 x xxxxxx x odpadech (xxxxx §2 xx xxxxx xxxxxxxxx na nakládání xx všemi xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx zemin x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, vyhovujících xxxxxxx znečištění xxx xxxxxx využití k xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x k úpravám xxxxxxx terénu (xxxxxxxx xxxxxxx), stanoveným v xxxxxxx x. 9 xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx toků používaných xx xxxxxxxxxxx půdním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, k níž xxxxx později, xxx xxx správní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (98/2008/XX), xxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx nekontaminovanou xxxxxx x jiný xxxxxxxx materiál vytěžený xxxxx xxxxxxxxxx činností, xxxxx je xxxxx, xx xxxxxxxx bude xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Větší xxxxx xxxxxxxx až xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 154/2010 Xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx přírodních materiálů xxxxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vlastník xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pocházející x xxxxxxxxxxxx (x x xxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx objektu. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx suť xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, omítek x xxxxx xx stěny, xxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx zaměňovat xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx) x pojetí xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxx získané xxxxx, v xxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x kamení, cementové xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a zeminy xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxx ačkoliv xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s přihlédnutím x ustanovení rámcové xxxxxxxx o xxxxxxxx xx možné tento xxxxxx dovodit, xxxxxxx xxxxx, že členské xxxxx (a xxxxxx xxxxxx) jsou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přistoupit, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napříč xxxxxxxxx státy (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.7.2004, Xxxxxx v. Xxxxxxx království, C-424/02 x definici pojmu „xxxxxxx xxxx“), a xx tím xxxxxx x porovnávat jazykové xxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.1996, Kraaijeveld x xxxxx, C-72/95) x xxxxxxx i xxxxxxxxx x nezávazným xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.12.1989, Salvatore Xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, X-322/88).
[45] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě vzhledem x uvedenému xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxx materiálů, xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx zemina, xxx xxxxxx jím xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxx) x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stále xx však třeba xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxx x odpad.
[46] Pojem xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx vykládat nejen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx předně xxxxxxxxxxx, x xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx demoliční xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyslovil, xx xxxxxx pojmu xxxxx xxxxxx xxx restriktivní (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx, X-9/00, bod 23, xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx a další, X-418/97 x X-419/97, xxxx 36-40; xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 xx xxxx Tombesi a xxxxx, C-304/94). Xxxx xxxx formuloval xxxx xxxxxxx xxxxxx vymezujících, xx xx xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vodítkem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx byl xxxxx i xxxxxxx xxxx (strany 12 x 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech účinného xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx je xxxxxxx „xxxxx xxxxxx věc, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo má xxxxx xxxx povinnost xx jí zbavit x xxxxxxxx do xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x této podobě xxxxxxxx z xxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx Rady 75/442/XXX, xxx xxxx později xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 98/2008, o xxxxxxxx a x xxxxxxx některých směrnic], xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx inkorporovala xxxxxxxxxxxxxx výdobytky, xxx xx xxxxx poli xxxxxxxx početná judikatura Xxxxxxxx dvora, což xx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. euronovelou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 154/2010 Xx., xxxxxxx xx 1.7.2010. Xxxxx xx vymezení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vypuštěním odkazu xx xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxx v xxxxxxx (xxxxx xxxx česká xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx nepřispívaly xx konkretizaci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxxxx látky, xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx produktů. Xx znamená, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx produktu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxxx xx 1.7.2010 na xxxx specifickou xxxxxxx xxxx pamatuje i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxxxx definice xxxxxx xx postavena xx xxxxx „xxxxxx xx“, k xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX, X-129/96, bod 26. Xxxxxxxx xx věci xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, tak x využití (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 23.2.2011, xx. 7 Xx 6/2011-63). Xxxxx xxxxxxxxxx konceptu xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx nejde x xxxxx, protože xxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mají ekonomickou xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx [rozsudky Soudního xxxxx ze dne 28.3.1990, Zanetti x xxxxx X-359/88 x xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx a další X-304/94, ]. Stejná xxx totiž xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx. Dokonce xxx xxxx, xx jediná xxx může v xxxxxxx xxxxx životního xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx odpadu x opakovaně, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X.: Xx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x praxi, xxxxxx 19, xxxx 2011, s. 242). Xx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx xxxx X-444/00 xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx skladování xx xxxxx xxx držitele xxxxxxxx x dovede xxx xx zbavení xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx kterému xx Xxxxxxxx unie přihlásila, xx xxxxx xx xxx pokrýt xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se držitel xxxxxxx, x když xxxx hospodářskou hodnotu x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx účelem, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.5.2008, xx. 2 Xx 28/2007-94).
[50] Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x odpadech x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX. Xxx xxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxxx č. 1 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx alespoň xxxxx xx tří xxxxxxxx. Xxxxx dvě kritéria xxxxxx na xxxx xxxxx, xx. a) xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, když xx xxxxx povinnost xx movité xxxx xxxxxx (xxxx. rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[51] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx, xxx osoba xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx-xx ji xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxx xxxxxx odpadů xxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x bezúplatný xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx zbavování xx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx movitou xxx příslušející xx xxxxxxx xx skupin xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 x xxxxxx zákonu xxxxx xxxx.“
[52] X xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx movité xxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci zbavit. Xxxxx úmysl xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx „movité věci xxxxxxxxxxxx xx některé xx skupin xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxx, x) xxxxx vzniká x xxxxxxxxxxx osob xxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxx energie, při xxxxxx xxxx nakládání x xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx x) jejíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxx.
[53] Mezi stranami xxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx (sice po xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx stavebních pracích, xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x předmětů xxxxxxxxx v příloze xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1 x zákonu x xxxxxxxx) xx pouze xxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx“ (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-129/96, xx dne 7.2.2006, Xxx xx Walle x xxxxx, X-1/03, xx xxx 15.5.2007, Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, X-252/05, xx xxx 18.12.2007 Komise xxxxx Xxxxxx, X-195/05). Xxxxxxxxxx, xx stavební suť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx X1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx není rozhodující. Xx xxxxxxx posoudit xxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx zbavit.
[55] Xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx být xxxxx „xxxxxx xx“ vykládán xx xxxxxx nejenom xxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxx, kterým xx podle jejího xxxxxxx xxxx odůvodnění „xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x životního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, přepravy, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“, ale x xx světle xx. 174 xxxx. 2 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx vysokou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situaci x jednotlivých xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xx založena xx xxxxxxxx obezřetnosti x xxxxxxxx […]“. X xxxx xxxxxxx, xx výraz „xxxxxx xx“, x tedy x pojem „xxxxx“ xx xxxxxx čl. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x odpadech, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, bod 27; Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, bod 35; x dále xx xxxx ARCO Chemie Xxxxxxxxx x xxxxx, X-418/97 a X-419/97, xxxx 36 až 40). Tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxx“ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x výše xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx, xx využití xxxxxx xxxxx samotným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se, xxxxxx závěr xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx samotným vlastníkem, xxxx by xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxx alespoň zákonodárcem xxxxxxxxx (srov. důvodovou xxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve III. xxxxxxxx xxxxxx č. 705/0). Xxxxx xx xxx takový xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x jejíhož xx. 4 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX x IIB Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx odstranění, tak xxxxxxx (xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ve xxxx XXXX Chemie Xxxxxxxxx x další, xxx 47). Xxxxxxxxx se xx smyslu §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx je xxxxx nutno vykládat xxx, že zahrnuje xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx odpad xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxx xxx za xxxxx účelem xxxxx xxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podřaditelný xxx xxx využití, xxxx pod xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2003, XXXX XxxXxxxxxx Xxxxxxxxx, C-116/01, bod 40), při xxxxxxxxxxx x pochybnostech x xxx, xxx movitá xxx představuje xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx dochází x využití, xxxx xxxxxx x odstranění. Xxx posouzení, zda xx xxxxxxxxxx materiál xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx pod xxxx R přílohy x. 3 (aplikace xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo zlepšuje xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx X přílohy x. 4 (xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx úrovní terénu). X obou xxxxxxxxx xxxxx půjde x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx suť xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx vyvrátila xxxxxxxxx úmyslu xxxxxx xx xx.
[57] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx produktem, x který xxxx xxxxxx xxxx usilováno, xx přitom xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nebo předmětu. Xxxxxx, jakým je xxxxxxxx s látkou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Komise xxxxx Xxxxxx, bod 36-38; x ARCO Xxxxxx Nederland a xxxxx, bod 83; xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxx, X 304/94, X-330/94, C-342/94 x X-224/95, xxxx 47 a 48; xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx, X 206/88 a C-207/88, xxx 9). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx suť xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx.
[58] Na druhou xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx připustil, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výrobním postupem, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, představovat xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx chce xx xxxxxxxx, které xxxx pro xxx xxxxxxx, využívat nebo xxxxxx na xxx, xx podmínky, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ve věcech Xxxxxx v. Itálie, xxx 39, X-9/00, Xxxxx Xxxxxx, X-114/01, xxxx 34-36, ze xxx 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx C-114/01, xxxx 33-38, xx xxx 8.9.2005, Komise v. Xxxxxxxxx, X-121/03, xxxx 87 x 90, xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-416/02, body 58 x 61, xx xxx 11.11.2004, Xxxxxxx, X-457/02, xxx 47). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx postupem, který xxxx určen xxxxxxxx x jejímu xxxxxx, xxxxxxxx tři xxxxxxx, xxx x xx xxxx xxx naloženo: 1) xxxxxxxxxx, 2) xxxxxxx, 3) opětovné xxxxxxx za výhodných xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx věci, x xxxx věc xx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
[59] Xxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx úmyslu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx v judikatuře Xxxxxxxx dvora. Xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx musí xxxxxxxx, xx daný vedlejší xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx použít xxxx xxxxx xx trh, xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracování a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx využití. Xxxxxxxx je zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použití za xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nakonec xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx o odpadech x podle zákona x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx odpadu. Xxx xx tedy xxxxxxxxx x pouhé využití xx smyslu xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx výhodné xxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxxxxx skutečná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; pouhá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xx naplnění xxxx xxxxxxxx x odpadech, xxxxxxx pak naplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X něj xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx postupem, xxxxx xxxxxxxx xxxx určen x xxxx výrobě, x xxxxxx regulace xxxxxxxxx x odpady. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxx xxxx odpadem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jistota xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx (x několika případům, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkt xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2008, Xxxxxxx xx Xxxxxxx, C-188/07, xx xxx 15.1.2004, Xxxxxx x Frediani, X-235/02, a již xxxxxxx xxxxxxxx XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx).
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xx upraven v xx. 5 xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x x §3 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxxx: a) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výroby, x) xxxx xxxxx xxxxxxx xx zajištěno, x) xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx výrobní xxxxx, x d) xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx životní prostředí xxxx lidské zdraví.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx dne 17.7.2002 xxxxxxx stavební xxxxxxxx xxx xxxxxx „X – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x stáj xxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005 x k návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude předložen xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x komunálních. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dle §60 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx jen „xxxxx x přestupcích“), xxxxxxxx xxx 15.4.2004 předvolaný xxx X. xxxxx: „Xxxx xxxx prováděli xx základě xxxxx xxxxxx x panem X. xxxxxxxxx práce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx usedlosti. Xx xxxxxxx xxxxxx jsme xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx krytiny, x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx demolici xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx X. xxxxx xxxxxxx xx x. x. x. X. Xxx jsme xxxxxx kámen, xxxxx x xxxxxx cihel. Xxxxx pak na xxxxxxx xxxx P., xxx xxxx xxxxx xx dále použít. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx všechen odvezen x použit xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx. Přesné xxxxx, xxx bude xxxxx použit, xx xxxx xxxxx.“ X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.4.2004 xxxxxxxxxx X. xxxxx: „Xx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x cihel xx xxxxxxx x xxxx (xxx 1-2 x od viditelného xxxxxx lesa) x xxx, že toto xxxxxxx xx xx xxxx dočasnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx opět používat xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx zde xxxxxx xx xxxxx – xxxxxxxxx 2002. Do xxxxx xxxx xxxx 2004 bude pozemek xxxxxxx x xxxx xxxxxx jako louka.“
[62] Xx xxxxx x xxxx citovanými výpověďmi xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Stěžovatelce xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx, xxxxx u xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – za xxxxxxx postup xxx x xxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx. Demoliční xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zbouráním xxxxxx, xx něco, xx xxxxx vzniká xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx představit x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, například rozebrání xxxxxx postupně xxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, drcená xx kusová malta xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx použitelné xxxxxxx díly, trámy xxxx., xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxxxx nechtěla xxxxxx, xxxxx který xxxxxx za podmínek, xxxxx xxx xx xxxxx xxx výhodné, xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx (a podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx) využít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, podklad, xxxxx, xxxxxxx, součást složitější xxxxxxxx xxxxx apod. xxx budování nové xxxxxx. Zjevně xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx materiál xxxx, xxxxxx i xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Stěžovatelce xx bylo xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxx, xx ji xxxxxxx xx hromadu xx xxxxx (xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx), kde xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxx xx xxxxx xxxxxx xx jevila xxx xxxxx danému xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyřešení změny xxxxxx stavebního povolení x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby.
[64] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx (to plyne xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx X. x X.), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx nevyžadovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx suť xxxx xxxxx využít x takové xxxxxx, x jaké xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxx xx xxxx vytřídila x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx použila xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx použit xxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx uvěřit, xx xxxxxxxxxxx demoliční xxx xxxxxxxxxx využila x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx učinit – x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx – teprve xxxx, co suť xxxxxxxx xxxxxxxx zpracovala, x xxxx xxxxxxxxx xxxx složky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jednotlivé frakce. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx sutě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx případ xxxxxx věci Xxxxxxx, X-457/02, x xxx xxx o kovový xxxx, xxxx též xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx využitím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (roztříděn, xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx nového kovového xxxxxxxxx, xxx popis xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 52 rozsudku). Xxxxxx tak xx xxxxxx věci Commune xx Xxxxxxx, X-188/07, x níž bylo xxxxxxxx, že xxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx vodou. Naopak xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, X-416/02, a Xxxxxx x. Španělsko, X-121/03, v xxxxx xxx x statková xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výkaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx dalšího zpracování xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx, X-235/02, x xxx xxx x xxxxx koks, tedy xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využita xxx xxxxxx elektrické xxxxxxx jako xxxxxx x tepelné elektrárně, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xx věci AvestaPolarit Xxxxxx, X-114/01, je xxxxx uvedeno, xx xxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx (xxx xxxx 36 x 37).
[65] Xxxxxxxx xx všem xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx x městským soudem x xxxxxx, že xxxxxxxxx materiál – xxxxxxxxx suť je xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx stěžovatelkou xxxx xxxxx jen po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda pro xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx to xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx a xxxxxxxxx 2002, xxxx xxxxx xxxx vstupem ČR xx EU, avšak xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx jako xxx. harmonizační zákon, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx XX x ohledem xx xxxxxxxxxxx očekávaného xxxxxxx xxxxxx ČR do xx. Obecná xxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x navrhovaném xxxxx xxxxxxxx (viz xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxx období x. 705/0), hovoří x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxx přípravu xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx je nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx XX s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupu XX do EU. X xxxxxxxx ES xx sice xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx x. 125/1997 Xx., o odpadech, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souladu však xxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x procesu xxxxxxx xx přijetí xx XX xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX), že x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx skutkové okolnosti, x xxxx xxxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx účinné, je xxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx normě obsažené x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x touto normou. Xxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx výkladu xx xxxx zpravidla nezbytné x případech, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kupříkladu tím, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx úmyslně zvolena xxxxxxx textace xxxx xx xxx, kdo xxxxxx xxxxxxx vydal, x xxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišnou xx xxxx projevené v xxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodné xxxxx xxxxxx v době xxxx xxxxxxx xx XX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxx platným x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX. Xxxxxxxxx podoba rozhodného xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 2 Xxx 92/2005) xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx českého zákona x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva XX, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx x odpadech lze xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva EU, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxx xx xx, xx základní principy xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx vysloveny xxx xxxx tím, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx profesionálovi (xxxxxxxxxxx zabývajícím se xxxxxxxxxx starého za xxxxxxxxxx zdevastovaného statku xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx tím účelem xxxxxx rozsáhlou x xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost) xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetná, protože x xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, odrážející x xxxx i xxxxxxxx filosofii xxxxxxxxx x odpady xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxx aspektu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxxx xxx odpadem, xxxxx v xxxxx xxxxxx požadované obezřetnosti xxxx xxxxxxxxxxxx zvažovat x xxxxxxxx xx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx úřadu, orgánů xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x oblasti odpadového xxxxxxxxxxxx), zda jí xxxxxxxxx xxxxxx je x souladu se xxxxxxx. Neučinila-li nic xxxxxxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx za správní xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kategorie (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Q1) xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx první podmínka (xxxxxxxxx suť xx xxxxxxx), přistoupil Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podmínky xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxx povoleno.
[69] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx suť xxxxxxxx xx pozemcích p. x. X x X, xxxxxxxxxxx xxxxx X., xx území xxxx X. H. (xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxx katastru xxxxxxxxxxx x. č. Z x Q), xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dle §1 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx výrobním prostředkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx složek xxxxxxxxx prostředí. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx zařízení, místo, xxxxxx nebo xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxx definice „xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx), xxxx místem. Takové xxxxxxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x „xxxxx“, na xxxx obecně xxxxxx xxxx povoleno xxxxxxxx x xxxxxx. X xxx, xx x xxxxx případě xx xxxxxx x tomuto „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx sporu – xxx takového v xxxxxx xxxxxxx najevo x xxxxxx stěžovatelkou xxx tvrzeno.
[71] I xxxxx podmínka xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxx §66 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x odpadech, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx (xxxxxxxxx je shromažďovala) x xxxxxxxxxx (na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx nakládání x xxxxxx xx xxxxxx zakázáno (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). (…)
*) X účinností od 1.1.2021 zrušen xxxxxxx x. 541/2020 Xx., x odpadech.
2) Xxxx. xxxxxxx: zákon č. 9/2009 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 156/1998 Xx., x hnojivech, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx zkoušení xxxxxxxxxxxx xxx (zákon x xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související zákony.