Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx suť, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zbouráním xxxxxx, xx obvykle xxxxxxx xx smyslu §3 odst. 1 xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) může xxx xxxxxxxxx produktem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 741/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxxx Grimaldi x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/88), xx xxx 28.3.1990, Xxxxxxx x xxxxx (X-359/88), xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x další (X-72/95), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx x xxxxx (C-304/94), ze xxx 18.12.1997 Inter-Environnement Xxxxxxxx ASBL (C-129/96), xx xxx 15.6.2000, XXXX Chemie Nederland x xxxxx (C-418/97 x X-419/97), xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (C-9/00), xx xxx 3.4.2003, XXXX XxxXxxxxxx Xxxxxxxxx (X-116/01), xx xxx 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Chrome (X-114/01), xx xxx 15.1.2004, Xxxxxx a Xxxxxxxx (X-235/02), xx xxx 15.7.2004, Komise x. Xxxxxxx království (X-424/02), xx dne 11.11.2004, Xxxxxxx (X-457/02), ze xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx (X-121/03), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Španělsko (X-416/02), ze dne 7.2.2006, Xxx xx Xxxxx x další (X-1/03), xx dne 15.5.2007, Xxxxxx Water Xxxxxxxxx (C-252/05), xx xxx 18.12.2007 Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-195/05), xx xxx 24.6.2008, Xxxxxxx xx Xxxxxxx (X-188/07).
Xxx: XXXXXXX x.x.x., xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2018, xx. 6 X 82/2012-124, opětovně xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“), xxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „inspekce“), xx dne 31.8.2004 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 200 000 Xx xx xxxxxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx dopustila xxx, xx xx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx.
X odůvodnění nyní xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně za xxxxxxx odpadu na xxxxxxxxx pozemcích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho rozhodnutí xxxx opakovaně přezkoumávána xxxxxx. Rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2004. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nedostatečné zdůvodnění xxxx xxxxxxx sankce. Xxxx důvodnou xxxx xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx s odpadem. Xxxxxxxx xxxxx dne 6.3.2006 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx odvolání zamítl x xxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobou xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007, xx. 7 Xx 137/2006-82, xxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2007, čj. 1 Xx 27/2007-119. Xx xxxxxxx xxxx městský xxxx rozsudkem ze xxx 19.7.2011, xx. 7 Xx 1/2008-138, xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 6.3.2006 xxxxxx x xxx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxx žalovaný rozhodnutím xx dne 24.10.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx inspekce z 31.8.2004. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.10.2016, xx. 6 X 82/2012-79, xxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti žalobkyně (x xxxxxx již xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem rozsudkem xx xxx 11.7.2018, xx. 2 Xx 2/2017-48, xxx nepřezkoumatelné xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx městskému xxxxx x dalšímu řízení.
Městský xxxx se zabýval xxxxxxx, zda se x projednávané xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xx jednalo o xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zůstaly x xxxxxxxx shodné. Skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Soud xxxxxx xx xxxxx totožnému xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2006, čj. 11 Xx 66/2005-83. X xxxxx xxxxxxx xx jednalo o xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nakládat xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud tak xxxxxxxxx, x xxxx xxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx důvodné xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.2015, xx. 6 Xx 149/2013-41, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 18.12.2007, Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxx, C-195/05, x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx splňuje xxxxxxxxx znaky odpadu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx ukazují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. x případě xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx produkt, o xxxxx výrobu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x druhotný produkt (xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí), 3. xx předmětných xxxxxxxxx xx stavební xxx nacházela xxxxx xxx xxxx – xxxx pravděpodobnosti opětovného xxxxxxx xxxx tak xxxxx klesající než xxxxxxxxxx tendenci. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx vytěžená, xxxx získaná x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xx xxxx xxxxxx tak xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.9.2013 ani čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) x. 98/2008 , x xxxxxxxx a zrušení xxxxxxxxx směrnic.
Městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx je x xxxxxxxxxxxxxxx založené xx spise rozeznatelné, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navezena xxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx trubky x xxxxx xxxxxxxxx xx stavby. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxx xxx posouzení xxxx rozhodné, xxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx měla xxxx možnost xx x xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fotografie xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2004 x x na xxxxxx fotografiích jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavební xxx xxx zařadit xx xxxxxxx xxxxxx X1, uvedené x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx porušením xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení před xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření odvolatele. Xxxxx xxxxxxxxx nedošlo x porušení xxxxx xxxxxxxxx xx fair xxxxxx. X inspekce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odpad, xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx předmětné xxxx xxx kód X1 xxxxxxx x xxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odpadů. Xxx případné nesprávné xxxxxxxx xxx xxx X1 xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodné, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpadem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx, xx xx jednalo o xxxxx a xx xxxxxx tohoto xxxxx xxx xxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2006, čj. 11 Ca 66/2005-83. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx mít xx to, že x xxxxxxx xxxxxxxx X., xxxxx odpad xxx uložen xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x měl xxxxxxxxxx pana M., xxx xx být xxx xxxxxxx. Z xxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx, že X. nejednal x xxxxx xxxxxxx svým xxxxxx, xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného xxxx poukázala xx xx, xx xxxx x působnosti zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx budou použity x přirozeném xxxxx x xxxxx stavby x xx xxxxxx xxxxxxx nepoškodí nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdraví [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 1.7.2010 xx 30.9.2013]. Xxxxx žalobkyně v xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx zanikla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx splňovaly xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Ani tuto xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx o xxxxxx xx jiný přírodní xxxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxx nebyla vytěžena, xxxx získaná z xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xx znamená, že xx daný případ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.9.2013.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx, že xxxxxxx materiál nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx zákona x odpadech. Xxx §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2010, bylo totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxx možno materiál xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx věc (1. xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx úmysl xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx (2. xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 k xxxxxx xxxxxx (3. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xx o xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx odmítá, že xx xx těchto xxxx xxxxxxxxx či xxxx úmysl/povinnost xx xxxx zbavit. Xxxxxx, xxx ve správním xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Ostatně, xxxxxxx orgány, ale x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepopřely, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr městského xxxxx xxxxxxx x xxxx 67 napadeného xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx zbavit xx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xx předmětných xxxxxxxxx, 2. v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx […], 3. na předmětných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx tendenci. K xxxx 1 stěžovatelka xxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxxx suť“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pod xxxxxx stavební xxx xx veřejnost xxxxxxxxx xxxxxxx materiálu ze xxxxxxxxx xxxx xxxx. xx zemětřesení. Xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx původní xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x fotografií xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx pozemcích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx, xx xxxx xxxxxxx xx pozemky, xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx někdy x 18. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krov xxxxxxx xxx xxxxx či xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x takzvaný xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx míry xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, pálené xxxxx x xxxxxx. K xxxx 2 stěžovatelka xxxxxxxxxx, že „prvotním xxxxxxxxx“ její xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx několik xxxxxxx, x „xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx moci xx x xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx převážně z xxxxxx x cihlovou xxxxxxxxx, je natolik xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx zřícení štítových x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx statika xxxx xxxxxxxxxx oznámeno stavebnímu xxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx být „xxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx sporu xxxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxx věci xxxx xxxxxxx byla xxxxx x rekonstrukci, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, bylo x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx objekt xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se nezajímal, xxx xx xxxxxxxx xxxx ukládat, ani xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx někdo xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pozemku byla xxxxxxxxx xxxx nutné xxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Od xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx stavbu xxxxxx, je xxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost xx xx jednoduše xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jsou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx kámen čistili x třídili xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X x neposlední xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx nachází xxxx xx xxxx vzniklém xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx koupit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx po xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx frakce xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či na xxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevzaly x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezezbytku xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx předmětného objektu, xxx je xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010. Xxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní otázku, xxx rovněž xx xxxxxxxx od konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výjimky x xxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 154/2010 Xx. x zákonem x. 169/2013 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jejím xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx materiál xxxxxxxx během xxxxxxxx xxxxxxxx, který byl xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx stavu pro xxxxxxxx účely xx xxxxx, na xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx nesprávně xxxxx městský soud, x položila si xxxxxx xxx jinak xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (kámen, xxxxx) x který je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nového xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx materiál xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XXX. 3. Xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věci, x xxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx nikoliv.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx nebo není xxxxxxxx [§66 odst. 4 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x]xxxxx xx xxxx 10 000 000 Xx uloží xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nakládání x xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“. Xxx xx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx delikt (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx shodnou skutkovou xxxxxxxxx), xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx, x xxxxx xx jedná (xxxxxx xxx netříděné xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx, 2) stěžovatelka nakládala x odpadem v xxxxxxxx, ve kterém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odpadem. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx materiál, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x 18. století, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, cihel, pálených xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx názoru x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx během stavebních xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 [xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. j)], xxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zdemolovaného. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx na jednotlivé xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.
[41] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxx zemina xxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.4.2004 v xxxxxxxx xxxxxx x. 188/2004 Xx., xxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2000/53/XX x vozidlech x ukončenou xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx delikt xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Taková xxxxxx však xxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxx xx xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx předpisu Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vydán, xxxxx x praxi xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx odpad (xxxxx §2 xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx všemi xxxxxx, x xxxxxxxx mimo xxxx „xxxxxxxxxx zemin x hlušin, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a vodních xxxxxx, vyhovujících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx fondu, x xxxxxxxx podzemních prostor x k xxxxxxx xxxxxxx terénu (xxxxxxxx xxxxxxx), stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“).
[42] Dne 23.1.2009 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 9/2009 Xx., x xxxxxxxxx2), xxxxx na základě xxxxxxxxxx iniciativy novelizoval xxxxx x odpadech xxx, že z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nádrží x také výkopové xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx stanovené x xxxx příloze x. 9 x xxxxxx x odpadech (xxxxx §2 xx zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, vyhovujících xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podzemních xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 9 xxxxxx zákona, a xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx toků používaných xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx správní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxx použitelná, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Tato xxxxx byla v xxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx (98/2008/XX), xxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx nekontaminovanou xxxxxx x jiný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx stavby xx xxxxx, na xxxxxx xxx xxxxxxx. Novela xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx se nezabývala xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 154/2010 Xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx přírodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vlastník xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x místě xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx nepoškodí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxx stěžovatelce nemůže xxx xx xxxxxxxxx. X posuzované xxxx xx xxxxx x xxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxxx suti, xxxxxxxxxxx x rekonstrukce (a x rámci xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx složenou xxxxxxx ze zbytků xxxxx, omítek x xxxxx na xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx hlušinu) x pojetí xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, cihel, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx za zeminu, xxxxx takováto směs xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) jsou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konceptů xxxxxxxx xxxxx napříč xxxxxxxxx státy (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 15.7.2004, Komise x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, X-424/02 x definici xxxxx „xxxxxxx olej“), x xx xxx xxxxxx x porovnávat xxxxxxxx xxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, C-72/95) x xxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, X-322/88).
[45] Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx složky xxxxxx přírodním materiálem (xxxx xxx jistě xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx nemohou xxx cementové xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) a xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přinejmenším xxxxxxxxx xxxxxx. Stále xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx xx xxxxx x xxxxx.
[46] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxx právním řádu xxxxx xxxxxxxx nejen xx podkladě xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxx, x nichž předně xxxxxxxxxxx, a xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyslovil, xx xxxxxx xxxxx odpad xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudky xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx, C-9/00, xxx 23, ze xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, X-418/97 x X-419/97, xxxx 36-40; ale x stanovisko generálního xxxxxxxx Jacobse xx xxx 24.10.1996 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx, C-304/94). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závěrů vymezujících, xx xx odpadem, x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vodítkem xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toho xx ostatně byl xxxxx i městský xxxx (xxxxxx 12 x 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx účinného xx dni rozhodnutí xxxxxxxxxx je odpadem „xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx se osoba xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jí zbavit x přísluší xx xxxxxxx xx skupin xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxxx odpadu xxxx x xxxx podobě xxxxxxxx x článku 1 xxxx. x) xxxxxxxx Rady 75/442/XXX, xxx byla později xxxxxxxxx směrnicí xxxxx [xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (ES) x. 98/2008, x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x zásadě inkorporovala xxxxxxxxxxxxxx výdobytky, jež xx xxxxx xxxx xxxxxxxx početná judikatura Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxx. euronovelou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Sb., xxxxxxx xx 1.7.2010. Xxxxx xx xxxxxxxx pojmu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vypuštěním xxxxxx xx xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxx x příloze (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx nijak nepřispívaly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx, xx zúžila xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odpad, zohlednit xxxxxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxxx xx 1.7.2010 na xxxx specifickou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx úprava. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s uplatněnou xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxx.
[49] Konstrukce xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx pojmu „zbavit xx“, x čemuž Xxxxxx xxxx dospěl xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Wallonie XXXX, X-129/96, xxx 26. Xxxxxxxx xx věci xxxxxx je jak xxxx xxxxxxxxxx, tak x využití (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 7 Xx 6/2011-63). Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x odpad, protože xxxxxxx xxxx, kterých xx vlastníci zbavují, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.1990, Xxxxxxx a xxxxx C-359/88 x xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx x další X-304/94, ]. Xxxxxx xxx totiž pro xxxxxx xx odpadem x pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx svého životního xxxxx nabýt x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Hanák, X.: Xx xx xxxxxxx podle evropské x xxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx 19, xxxx 2011, x. 242). Xx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx xxxx X-444/00 xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro ni xxxxxxxxxx poptávka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x dovede xxx ke zbavení xx věci. Systém xxxxxxxxx x xxxxxx, xx kterému se Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx pokrýt všechny xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x když xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx obchodním účelem, xxx byly recyklovány, xxxxxxx nebo opětovně xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.5.2008, čj. 2 Xx 28/2007-94).
[50] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x pojmu xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, musí xxxxxxxx alespoň jedno xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx. a) xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, nezávislé xx xxxx xxxxx, xxxx xx osoba xxxxxxxxx xx movité xxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu).
[51] Xx zbavování xx xxxxxx xxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx dochází „xxxx, xxx osoba xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx odpadů xxxxxxxxx x příloze x. 1 k xxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx-xx ji xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx odpadů xxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx převod. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx dochází x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxx sama.“
[52] X xxxxxx intencích x xxxxx x xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx úmysl xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx do některé xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx o odpadech, x) která xxxxxx x právnických xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x podnikání xxxx vedlejší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx při xxxxxx využívání nebo xxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx b) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx po xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx a předmětů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxx) xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx“ (viz např. xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, C-129/96, xx xxx 7.2.2006, Xxx xx Xxxxx x další, C-1/03, xx xxx 15.5.2007, Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, X-252/05, xx xxx 18.12.2007 Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-195/05). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx podřaditelná xxxxxxxxx xxx xxx X1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx případný xxxxx xx xx xxxxxx.
[55] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx „xxxxxx xx“ xxxxxxxx xx světle nejenom xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odpadech, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bodu xxxxxxxxxx „xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, zpracování, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx“, xxx x xx světle xx. 174 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx přihlíží x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx regionech Xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx xx xxxxxxxx obezřetnosti x prevence […]“. X toho xxxxxxx, xx výraz „zbavit xx“, x xxxx x xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 1 písm. x) xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Thames Xxxxx Utilities, xxx 27; Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, bod 35; x xxxx ve xxxx ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx x další, X-418/97 a X-419/97, xxxx 36 xx 40). Tento závěr xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxx pojmu „odpad“ xxxxx zákona o xxxxxxxx. Xxxxxxx by x výše citovaného §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx, xx využití xxxxxx xxxxx samotným vlastníkem xxxx zbavováním se, xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx samotným xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve XXX. xxxxxxxx xxxxxx x. 705/0). Xxxxx xx xxx xxxxxx výsledek x rozporu se xxxxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxxxx čl. 4 xx spojení x xxxxxxxxx XXX x IIB Soudní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx zahrnuje xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXX Chemie Nederland x další, bod 47). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x odpadech xx xxxxx nutno vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx využije xx xxxxxxxx sám, xxxx jej xx xxxxx účelem xxxxx xxxxx osobě.
[56] Xxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxx podřaditelný xxx pod xxxxxxx, xxxx pod odstranění (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 3.4.2003, XXXX XxxXxxxxxx Xxxxxxxxx, C-116/01, xxx 40), xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odpad, xxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, zda dochází x využití, nebo xxxxxx k odstranění. Xxx posouzení, zda xx posuzovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxx x posuzovaném případě xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx R xxxxxxx x. 3 (xxxxxxxx xx xxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx X přílohy x. 4 (xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxx úrovní terénu). X obou případech xxxxx půjde o xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx suť tudíž xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx, ledaže xx stěžovatelka x xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ho.
[57] Skutečnost, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x výroby nebo xx spotřeby, x xxxx xxxxxxx produktem, x který xxxx xxxxxx xxxx usilováno, xx přitom považována xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx existence xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zbavit se xxxxx xxxx předmětu. Xxxxxx, jakým je xxxxxxxx x látkou xxxx předmětem nakládáno, xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx odpadu xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx považovány x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx mají hospodářskou xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz zejména xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Itálii, xxx 36-38; x XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx, bod 83; xxxxxxx věci Tombesi x xxxxx, X 304/94, C-330/94, X-342/94 x X-224/95, xxxx 47 x 48; xxxxxxx věci Xxxxxxx x Xxxxxxx, X 206/88 x X-207/88, xxx 9). Pokud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx použít, xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx nejedná x xxxxx.
[58] Na xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výrobním postupem, xxxxx není určen xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nikoli xxxxxx, ale vedlejší xxxxxxx, kterého se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx něj xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx podmínky, že xxxx opětovné použití xx xxxxx, nevyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx v. Xxxxxx, xxx 39, C-9/00, Xxxxx Xxxxxx, C-114/01, xxxx 34-36, xx xxx 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx X-114/01, xxxx 33-38, ze dne 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-121/03, xxxx 87 x 90, xx dne 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-416/02, body 58 x 61, xx xxx 11.11.2004, Niselli, X-457/02, bod 47). Xxxxx xxxx věc xxxxxx postupem, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vzniku, xxxxxxxx tři xxxxxxx, xxx s xx xxxx xxx naloženo: 1) xxxxxxxxxx, 2) xxxxxxx, 3) opětovné xxxxxxx xx výhodných xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx případech xxx x xxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
[59] Xxxx, x xxxx je xxxxx pochybnosti x xxxxxx úmyslu xxxx xx zbavit vyloučit, xx xxxxx xxxxxx xxxx v judikatuře Xxxxxxxx xxxxx. Již x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx daný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na trh, xx-xx toto opětovné xxxxxxx jisté, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použití za xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxx x odpadech x xxxxx xxxxxx x odpadech jednou x forem xxxxxxxxx xx odpadu. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zbavení xx xxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; pouhá možnost xxxx xxxxxxxxx vyvrátit xxxxx x úmyslu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně xxxxxxxxx vynětí věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx není xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady. Xxx xxxxx xxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxx xxxx odpadem, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx (x několika případům, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posuzovaný xxxxxxxx produkt xxxxxx xxx odpadem, xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2008, Xxxxxxx xx Xxxxxxx, X-188/07, xx xxx 15.1.2004, Xxxxxx x Xxxxxxxx, X-235/02, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx).
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x x §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vedlejším xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výroba xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxxx: x) xxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x) její xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x) xxxx další xxxxxxx xx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x d) xxxx xxxxx xxxxxxx xx x souladu xx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx x nepovede x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdraví.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelce xxxx xxx 17.7.2002 xxxxxxx stavební xxxxxxxx xxx stavbu „X – xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxxx na xxxxxxx x stáj xxxx“, xxxxx xxxxxxxx mimo xxxx podmínku, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005 x x xxxxxx xx provedení kolaudačního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doklad o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x komunálních. X xxxxxxxxx o podání xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o přestupcích (xxxx jen „zákon x přestupcích“), sepsaném xxx 15.4.2004 xxxxxxxxxx xxx M. xxxxx: „Xxxx xxxx prováděli xx základě xxxxx xxxxxx x xxxxx X. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx bývalé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xx statik xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pana X. xxxxx xxxxxxx na x. p. č. X. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx na xxxxxxx xxxx X., xxx xxxx xxxxx xx dále xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx, kámen bude xxxxxx x použit xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx.“ X xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx dle §60 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.4.2004 xxxxxxxxxx P. uvedl: „Xx se xxxx xxxx, xxxxxxxx jsem x firmy odvoz x xxxxxxx hlíny, xxxxxx x xxxxx xx pozemek x xxxx (xxx 1-2 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Materiál xx xxx xxxxxx xx xxxxx – xxxxxxxxx 2002. Xx xxxxx xxxx roku 2004 bude xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.“
[62] Xx xxxxx s xxxx citovanými xxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx suť byla xxxxxxxxx, který x xx xxxxxx výrobním xxxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx xxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zbouráním xxxxxx, xx něco, xx nutně xxxxxx xxx xxxxxx způsobu xxxxxxxx bourání. Xxxxx xx xxx představit x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, například xxxxxxxxx xxxxxx postupně xxx, xx xxx xxx xxxxxxxx rozebírání vznikají xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx., to však xxxx situace, xxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx mohla xxx velmi dobře xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž který xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx ni xxxxx být výhodné, xxxxxx. Xxxx velmi xxxxx xxxxx x xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx nové xxxxxx. Zjevně xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na předchozí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx tím, že xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx materiál nový, xxxxxx i xxx, xx xxxxxxxxx původní xxxxxxxx kameny mohly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx možno x uvěřit, že xxxx jisté, xx xxxxx demoliční suť xxxxxxx – je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx poté, xx ji navezla xx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu), xxx xxxxxxxxx „vyčnívala“ a xxx na první xxxxxx xx xxxxxx xxx něčím danému xxxxx nepatřičným, ji xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx času xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nutností demolice xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[64] X xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (to xxxxx xxx xx samotného xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx X. x X.), xx další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x jaké xxxx xx pozemcích xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x první xxxx xx xxxx vytřídila x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx x roztřídění xx xxxxxxxxxx frakce xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelce xxxx xxx xxxxxx, xx uskladněnou xxxxxxxxx xxx bezezbytku využila x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx – x to xx xxx posouzení xxxx xxxxxxx – xxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx složky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xx její případ xxxxxx věci Xxxxxxx, X-457/02, x níž xxx o kovový xxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxx dalším využitím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (roztříděn, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxxx, viz xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 52 rozsudku). Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx, X-188/07, x níž bylo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxx sám x sobě xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx, je-li smísen x pískem x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, X-416/02, x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-121/03, v xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx byla xxx xxxxxxx zpracování xxxxxxx jako půdní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx Saetti x Xxxxxxxx, X-235/02, v xxx šlo o xxxxx koks, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ropy, jež xxxx bez dalšího xxxxxxxxxx plně využita xxx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x tepelné elektrárně, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx AvestaPolarit Xxxxxx, X-114/01, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takové, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx (xxx body 36 a 37).
[65] Xxxxxxxx ke všem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx materiál – xxxxxxxxx xxx je xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelkou xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zpracování.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxx případné xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx možno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xx xx xxxx být xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx. Jednání stěžovatelky xx xxxxxxxx v xxxxx x listopadu 2002, tedy xxxxx xxxx xxxxxxx XX xx EU, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, který byl xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx EU x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávaného xxxxxxx xxxxxx ČR xx xx. Obecná část xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx Sněmovní tisk Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx XXX. xxxxxxxx xxxxxx x. 705/0), xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Hlavním xxxxxxx xxx xxxxxxxx zcela xxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupu XX xx EU. X xxxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx souladu však xxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx přijetí xx XX xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx setrvale xxxxxxxx (viz xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Sb. XXX), xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právem Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx normě xxxxxxxx x právu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx konformně x touto xxxxxx. Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx výkladu je xxxx zpravidla xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, kdo xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem projevil xxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxx za nezbytné xxxxxxxx rozhodné xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx do XX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, protože toto xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx přijmout xxxxxx úpravu, jež xxxx x xxxxxxx x xxxxxx EU. Xxxxxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 92/2005) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx českého zákona x xxxxxxxx xx xxxxxx tehdejšího práva XX, xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx eurokonformní interpretace. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jak s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva EU, xxx i xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx vydané, xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx, xxx x rozhodnému xxxxxxx stěžovatelky došlo. Xx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xx profesionálovi (xxxxxxxxxxx zabývajícím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx tím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost) xxxx možno xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx tehdy xxx ni xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, odrážející x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvažovat x xxxxxxxx se xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou správu x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx nic xxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za správní xxxxxx.
[67] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x městským xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxx materiálu xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx X1) xx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xx se xxxxx x odpad, xxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podmínka (xxxxxxxxx xxx je xxxxxxx), xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxx povoleno.
[69] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx p. x. X x X, katastrální xxxxx X., na xxxxx xxxx N. H. (xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nemovitostí x. x. Z x X), které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dle §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zemědělský půdní xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx výrobním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx x xx jednou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx zvelebování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterými je xxxx zajišťována xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx uskladnění xxxxxxxxx sutě xxxxx xxxxxxxxx za postup x souladu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvelebování xxxxxx xxxxxxxxxx bohatství.
[70] Xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozumí „xxxxxxxxx xxxxxxxx, místo, xxxxxx xxxx část xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx xx xxxxxx uvedené definice „xxxxxx“, neboť xxxxxx xxx stavbou, ani xxxxx stavby, ani xxxxxxxxxx zařízením, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx již xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx), xxxx místem. Takové xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odpady xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x „místo“, xx xxxx xxxxxx zjevně xxxx xxxxxxxx nakládat x xxxxxx. O xxx, že v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx sporu – xxx takového v xxxxxx nevyšlo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[71] X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx naplnila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxx xxxxxxxxx) dle §66 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) x zařízeních (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx půdního fondu), xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxx zakázáno (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx půdním xxxxx) x xxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x tomu xxxxxxxxx xxxxxx povolení). (…)
*) X účinností xx 1.1.2021 xxxxxx xxxxxxx x. 541/2020 Xx., x xxxxxxxx.
2) Xxxx. xxxxxxx: xxxxx x. 9/2009 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 156/1998 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělských xxx (xxxxx x xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx.