Xxxxxx věta
Demoliční xxx, xxxx xxxx stavebních xxxx xxxxxxx zbouráním xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 185/2001 Xx., x odpadech, xx xxxxx účinném xx 30.9.2013; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 741/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx v Xxxxx xxx maladies xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/88), xx xxx 28.3.1990, Xxxxxxx x xxxxx (C-359/88), xx dne 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx a další (X-72/95), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx a xxxxx (X-304/94), xx xxx 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX (C-129/96), xx xxx 15.6.2000, XXXX Chemie Xxxxxxxxx x xxxxx (X-418/97 x X-419/97), xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (C-9/00), xx xxx 3.4.2003, SITA XxxXxxxxxx Nederland (C-116/01), xx xxx 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx (X-114/01), xx dne 15.1.2004, Xxxxxx a Frediani (X-235/02), xx xxx 15.7.2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (C-424/02), xx dne 11.11.2004, Xxxxxxx (C-457/02), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Španělsko (X-121/03), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Španělsko (X-416/02), xx dne 7.2.2006, Van de Xxxxx x xxxxx (X-1/03), xx dne 15.5.2007, Xxxxxx Water Xxxxxxxxx (X-252/05), xx xxx 18.12.2007 Xxxxxx xxxxx Itálii (X-195/05), xx dne 24.6.2008, Xxxxxxx de Xxxxxxx (X-188/07).
Xxx: XXXXXXX x.x.x., xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx dne 20.12.2018, xx. 6 A 82/2012-124, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2011 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Plzeň (xxxx jen „xxxxxxxx“), xx xxx 31.8.2004 (xxxx xxx „prvostupňové xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx xx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou k xxxxxxxxx s odpady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx zrekapituloval, xx xx xxxx sankčního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodováno xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83, xxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 17.12.2004. Xxxxxxx tohoto zrušení xxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvodnou však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx žalobě, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s odpadem. Xxxxxxxx vydal dne 6.3.2006 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítl x potvrdil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx další žalobou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 11.5.2007, xx. 7 Xx 137/2006-82, xxxxxx zamítl. Xx základě kasační xxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušen xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.12.2007, xx. 1 Xx 27/2007-119. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 19.7.2011, xx. 7 Ca 1/2008-138, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxxxxx x věc xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 24.10.2011 xxxxx zamítl odvolání xxxxxxxxx a potvrdil xxxxxxxxxx inspekce x 31.8.2004. X xxxxx xxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.10.2016, čj. 6 A 82/2012-79, xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxx) xxx uvedený xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 11.7.2018, xx. 2 As 2/2017-48, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x projednávané xxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx jednalo o xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx žalobní námitky xxxxxxxxx zůstaly x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxx x xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx. Soud xxxxxx xx xxxxx totožnému xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx názoru xxxxx xxxxxxxxx, správní xxxxx oprávněně xxxxxxxxxx x uložení sankce. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X pojmu odpad xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.2015, xx. 6 Xx 149/2013-41, x xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 18.12.2007, Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x. Italská xxxxxxxxx, X-195/05, a xxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx žalobkyně xxxxxx se stavební xxxx ukazují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. x případě xxxxxxxx xxxx nešlo x xxxxx produkt, o xxxxx výrobu xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 3. xx předmětných xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx téměř xxx xxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opětovného xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tendenci. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx vytěžená, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx demolice xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.9.2013 ani čl. 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 98/2008 , o xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xx x fotodokumentace xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navezena xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xx zde xxxxxxxxx x xxxxxxx trubky x další materiály xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx rozhodné, rozhodující xx xx, xx xx jednalo x xxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x odpadem. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx měla xxxx xxxxxxx xx x ní xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx x xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx dne 17.9.2004 x x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx různé xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx předmětnou xxxxxxxx xxx lze xxxxxxx xx xxxxxxx odpadů X1, xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx odvolatele xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x vyžadovat xx x tomuto xxxxxxxxx vyjádření odvolatele. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx x daném xxxxxxx xxxxxxx o odpad, xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxx zařízení, xx kterém je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx kód X1 xxxxxxx v xxxxxxx 1 xxxxxx x odpadech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx případné nesprávné xxxxxxxx pod xxx X1 xx však xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodné, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx objektu xx xxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpadem xxxxxxxx xxxx zařízení xxxxxx x nakládání s xxxxxxx. To, xx xx xxxxxxx o xxxxx x že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správně, bylo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83. Xxxxx xxxxxxx zbylého xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jednalo x odpad. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xx xx, xx x odpadem xxxxxxxx X., neboť xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x měl xxxxxxxxxx xxxx X., xxx xx být xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx dovodit, xx X. xxxxxxxx v xxxxx případě svým xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázala na xx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx materiály vytěžené xxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2010 xx 30.9.2013]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a přírodní xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodnou. X xxxxx případě se xxxxxxxxx x xxxxxx xx jiný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxx činnosti. Předmětná xxx nebyla xxxxxxxx, xxxx získaná x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxx případ xxxxxxxxxx žalobkyní označené xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.9.2013.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx zákona x odpadech. Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx zákona, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010, xxxx xxxxx xxxxx splnit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxx (1. xxxxxxxx), xxxxx xx osoba xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx zbavit (2. xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx některé xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 k xxxxxx xxxxxx (3. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx se x xxxxxx věci. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx těchto xxxx zbavovala xx xxxx xxxxx/xxxxxxxxx se xxxx zbavit. Xxxxxx, xxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ba xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr městského xxxxx xxxxxxx x xxxx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx hlediska na xxxxx xxxxxxxxxxxx zbavit xx xxxxxxxx suti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx bylo usilováno, xxxxx xxx x xxxxxxxx produkt […], 3. na předmětných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxxx xxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx veřejnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx např. xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx obsahuje všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxx. Xx, xx xxxx xxxxxxx xx pozemky, xxxx xxxxx x xxxx postaveného xxxxx x 18. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neobsahoval xxxxxxx krov xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx ty xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, cementové xxxxxx, xxxxx, pálené xxxxx x xxxxxx. X xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx statek, xxxxx xxx xxxx xx několik staletí, x „díky socialistické xxxx“ státní xxxx xx z xxxx xxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako oprava xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx stavebních xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx krovů x xxxxxxxx omítek) xxxx zjištěno, že xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx převážně x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx štítových x hlavních bočních xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“. X této xxxxxxxxxxx xx xx samého xxxxxxx sporu jasný xxxxx ve spise. X xxxxxx xxxx xxxx prvotní byla xxxxx x rekonstrukci, xxxxxxx xxx nebyla x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx, bylo x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x demolici xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx připomíná, xx xx stavební úřad x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx ukládat, xxx xxxxx neupozornil, xx xxx může xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx 3 xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyřízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx, xx veškerý xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Veškerý xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx. Tato skutečnost xx dá jednoduše xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx spise doloženy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxxxx kámen xxxxxxx x třídili xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxxxxx řadě xx velice xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx dnes xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x roztřídění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podklad pod xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxxx materiál xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx však xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx nerozporovaly. Xxxxxx xxx splněny xxxx xxx xxxxxxxx k xxxx, xxx bylo xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010. Xxx xxx xxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx rovněž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx postupoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx působnosti xxxxxx x odpadech xxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Xx. x zákonem x. 169/2013 Xx. Xxxxxxxxxxxx opakovaně zdůrazňuje, xx x jejím xxxxxxx xx xxxxxxxxx x nakládání x xxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, na xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx, že xxxxx „xxxxxxxx“ bezesporu xxxxxx znamenat xxxxx xx, xx xxx xxxx získána z xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx z demolice xxxxxx (xxxxx, xxxxx) x který je xxxxxxxx bezezbytku xxxxxx xx výstavbu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební činnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
III. 3. Xxx byl xxxxxxx materiál xxxxxxx
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx samotné xxxxx xxxx, a xxxx zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx uložena sankce xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých nakládání x xxxxxx je xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx [§66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx]. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x]xxxxx xx výše 10 000 000 Xx xxxxx inspekce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx s odpady x zařízeních, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zakázáno xxxx xxxx xxxxxxxx“. Xxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx, x xxxxx xx jedná (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx, 2) stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx nakládání xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxx naplněn, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se druhým xxxxxxxxx. Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx materiál, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx domu z 18. xxxxxxx, xxxxxxxx x kamení, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x zeminy. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zeminu x xxxx xxxxxxxx materiál xxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xx základě §2 xxxx. 3 [xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx objektu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx použit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, rozdrcen x xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx úpravám.
[41] X věcné působnosti xxxxxx x odpadech xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.4.2004 x důsledku xxxxxx x. 188/2004 Xx., xxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/53/XX o xxxxxxxxx x ukončenou xxxxxxxxxx. Xx xxx stěžovatelky xx takováto xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx později, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx použitelná, xxxx-xx xx stěžovatelce xx prospěchu. Xxxxxx xxxxxx však musela xxxxxx kritéria uvedená xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vydán, xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx naplnily xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx §2 xx zákon xxxxxxxxx na nakládání xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a vodních xxxxxx, vyhovujících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx zemědělském xxxxxx xxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“).
[42] Dne 23.1.2009 nabyl účinnosti xxxxx č. 9/2009 Xx., x xxxxxxxxx2), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxxxxx xxxxx x odpadech xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx vyjímal xxxxxxxxx x vodních xxxx x xxxxxx x také xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx stanovené x xxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x odpadech (xxxxx §2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx nakládání xx xxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x hlušin, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znečištění xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx podzemních xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), stanoveným v xxxxxxx x. 9 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x rybníků, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx používaných xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxx x tato změna xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx delikt xxxxxxx, xx byla xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx byla v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx (98/2008/ES), xxxxx xxxxxx ze své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavebních činností, xxxxx je xxxxx, xx xxxxxxxx bude xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx stavu pro xxxxx xxxxxx na xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zeminu x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Větší xxxxx xxxxxxxx až novela x xxxxxx zákona x. 154/2010 Xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxx XX xxxx xxxxxx několik xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemin x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud vlastník xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x přirozeném xxxxx x místě xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxx stěžovatelce nemůže xxx xx xxxxxxxxx. X posuzované xxxx xx xxxxx x xxxxxx množství netříděné xxxxxxxx suti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (x x xxxxx ní xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx materiál (klasickou xxxxxxxx xxx složenou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxx xx stěny, xxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx hlušinu) x xxxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxxxx xx zejména xxxxxxx x xxxxxxxx materiál. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx vytěžené xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x celku xx však x xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxx směs sestávající x xxxxxx, cementové xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx zeminu, xxxxx xxxxxxxx směs xxxxxxx zeminou xxxx.
[44] Xxxxx ačkoliv xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx materiálem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxxx o xxxxxxxx xx možné xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že členské xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) jsou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx dosažen xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napříč xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2004, Komise x. Xxxxxxx království, X-424/02 x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx olej“), x xx xxx xxxxxx x porovnávat xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x další, C-72/95) x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.1989, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx v Fonds xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, X-322/88).
[45] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x uvedenému xxxxx xxxxxxxxx xx zeminu. Xxxxx xx x xxxx různých materiálů, xxxxxxx některé složky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx jím xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) a xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stále xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx jedná x xxxxx.
[46] Xxxxx xxxxx je x xxxxxx právním xxxx xxxxx vykládat xxxxx xx xxxxxxxx definice xxxxxxx v §3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx předně xxxxxxxxxxx, x xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx demoliční suti xxxxxxxxxxxxx na předmětných xxxxxxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx odpad xxxxxx xxx restriktivní (xxxx. rozsudky xx xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx, X-9/00, bod 23, xx xxx 15.6.2000, ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, X-418/97 x X-419/97, xxxx 36-40; xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 ve xxxx Tombesi x xxxxx, X-304/94). Xxxx xxxx formuloval xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, x xx za xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx interpretačním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx byl xxxxx i xxxxxxx xxxx (xxxxxx 12 x 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Xxx §3 xxxx. 1 zákona x odpadech xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx xxxxxx věc, xxxxx xx osoba xxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx skupin xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx č. 1 x xxxxxx zákonu“.
[48] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx podobě xxxxxxxx z článku 1 xxxx. a) xxxxxxxx Xxxx 75/442/EHS, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 98/2008, x xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx inkorporovala xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Xx., účinnou xx 1.7.2010. Xxxxx xx xxxxxxxx pojmu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxx česká xxxxxx dosud xxxxxxxx), xxx xxxxx nepřispívaly xx konkretizaci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx, xx zúžila xxxxx odpad xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x době xxxxxxxx xxxxxxx bylo třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odpad, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxxx xx 1.7.2010 na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pamatuje i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X pojmu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxx xx“, k xxxxx Xxxxxx xxxx dospěl xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Wallonie XXXX, X-129/96, xxx 26. Xxxxxxxx xx věci xxxxxx xx xxx xxxx odstranění, tak x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 23.2.2011, xx. 7 Xx 6/2011-63). Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxx odpad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x odpad, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterých xx vlastníci xxxxxxx, xxx mají ekonomickou xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx [rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.1990, Xxxxxxx a xxxxx C-359/88 x xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx x xxxxx X-304/94, ]. Stejná xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx status xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx držitel xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X.: Xx xx xxxxxxx xxxxx evropské x xxxxx legislativy? Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a praxi, xxxxxx 19, xxxx 2011, x. 242). Xx stanovisku generálního xxxxxxxx Albera xx xxx 4.7.2002 ve xxxx X-444/00 xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx je i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx poptávka a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro držitele xxxxxxxx a dovede xxx xx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx se Xxxxxxxx unie přihlásila, xx xxxxx xx xxx pokrýt všechny xxxxxxxx x látky, xxxxx se držitel xxxxxxx, x když xxxx hospodářskou xxxxxxx x jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx účelem, xxx byly recyklovány, xxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.5.2008, xx. 2 As 28/2007-94).
[50] Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x odpadech x xxxxx odpad xxxxx, xx xxxx xxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX. Xxx uvedené xxxxxx xxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx alespoň jedno xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx dvě kritéria xxxxxx na vůli xxxxx, tj. a) xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x) xx úmysl xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx kritérium je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx osoby, xxxx xx xxxxx povinnost xx xxxxxx xxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu).
[51] Xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx §3 xxxx. 2 zákona x odpadech dochází „xxxx, kdy xxxxx xxxxx movitou xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx zákona xxxx xxxxx-xx ji xxxxx xxxxxxxxx ke sběru xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx o bezúplatný xxxx úplatný xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx zákonu xxxxx sama.“
[52] X xxxxxx intencích x xxxxx x odpadech x §3 xxxx. 3 zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úmysl xx xxxx zbavit. Xxxxx úmysl xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx do některé xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx o xxxxxxxx, x) xxxxx vzniká x právnických osob xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x podnikání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx energie, xxx xxxxxx xxxx nakládání x xxxxxxx nebo xxxxxxx nebo xxx xxxxxx využívání xxxx xxx poskytování xxxxxx, xxxx x) xxxxx xxxxxxx účelové určení xxxxxxx nebo xxxxxxx.“ Xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[53] Mezi stranami xxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx proti kvalifikaci xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx době než xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx stavebních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze xx xxxxxxxx (a xxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x xxxxxx o xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxx pojmu „zbavit xx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-129/96, xx xxx 7.2.2006, Xxx de Xxxxx x xxxxx, C-1/03, xx dne 15.5.2007, Xxxxxx Xxxxx Utilities, X-252/05, xx xxx 18.12.2007 Xxxxxx proti Xxxxxx, X-195/05). Skutečnost, xx xxxxxxxx xxx xx podřaditelná xxxxxxxxx xxx kód Q1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodující. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xx jí zbavit.
[55] Xxxxx Soudního xxxxx xxxx xxx xxxxx „xxxxxx xx“ vykládán xx světle xxxxxxx xxxxxxxxxx cíle směrnice x odpadech, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odůvodnění „xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx“, xxx i xx světle čl. 174 odst. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx doslovně xxxxxxxx xx xx. 191 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx), xxxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx Společenství x oblasti životního xxxxxxxxx je zaměřena xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Je založena xx zásadách xxxxxxxxxxxx x prevence […]“. X toho xxxxxxx, xx xxxxx „zbavit xx“, a xxxx x xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx čl. 1 písm. x) xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx neměly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Thames Xxxxx Xxxxxxxxx, bod 27; Komise xxxxx Xxxxxx, xxx 35; x xxxx xx xxxx ARCO Chemie Xxxxxxxxx x xxxxx, X-418/97 x C-419/97, xxxx 36 xx 40). Xxxxx závěr xx xxxxx převzít xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x výše citovaného §3 odst. 2 xxxxxx x odpadech xxxx možno xxxxxxxxx, xx využití xxxxxx xxxxx samotným vlastníkem xxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxx závěr by xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předáním x využití a xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníkem, xxxx xx takový xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve XXX. xxxxxxxx období č. 705/0). Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x jejíhož xx. 4 xx xxxxxxx x přílohami XXX x XXX Xxxxxx xxxx vyvozuje, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXX Chemie Nederland x další, xxx 47). Xxxxxxxxx xx xx smyslu §3 xxxx. 2 xxxxxx x odpadech xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx případy, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx odstraní sám, xxxx jej xx xxxxx xxxxxx předá xxxxx osobě.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxx xxx využití, xxxx pod odstranění (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 3.4.2003, XXXX EcoService Xxxxxxxxx, X-116/01, bod 40), xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx movitá xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx x využití, xxxx xxxxxx k odstranění. Xxx posouzení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x odpadech, proto x posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx X přílohy x. 3 (aplikace xx xxxx, která xx přínosem xxx xxxxxxxxxxx xxxx zlepšuje xxxxxxxx), nebo pod xxxx X xxxxxxx x. 4 (ukládání x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx). X xxxx případech xxxxx půjde x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx suť xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx vyvrátila xxxxxxxxx úmyslu zbavit xx ho.
[57] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx nebo xx spotřeby, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx okolnost svědčící xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zbavit xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nakládáno, xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x předměty, xxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx x které xxx xxxxxxxx hospodářsky xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věcech Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 36-38; x ARCO Xxxxxx Nederland x xxxxx, xxx 83; xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x další, X 304/94, C-330/94, X-342/94 x X-224/95, xxxx 47 x 48; xxxxxxx věci Vessoso x Xxxxxxx, X 206/88 x X-207/88, xxx 9). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx stavební suť xxxx v úmyslu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx sama o xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx x xxxxx.
[58] Xx druhou xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx určitých okolností xxxx látka xxxx xxxxxxx vznikající xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale vedlejší xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zbavit, xxx který chce xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, využívat xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, nevyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxx 39, X-9/00, Xxxxx Xxxxxx, X-114/01, xxxx 34-36, xx xxx 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx X-114/01, xxxx 33-38, xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, C-121/03, body 87 a 90, xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, X-416/02, xxxx 58 x 61, xx xxx 11.11.2004, Niselli, X-457/02, xxx 47). Xxxxx tedy věc xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx určen převážně x jejímu xxxxxx, xxxxxxxx xxx způsoby, xxx x ní xxxx být xxxxxxxx: 1) xxxxxxxxxx, 2) xxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx xx výhodných xxxxxxxx, jsou-li splněny xxxx uvedené striktní xxxxxxxxxxx. Zatímco v xxxxxxx dvou případech xxx x xxxxxxx xx věci, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx není.
[59] Xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx úmyslu věci xx zbavit xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x judikatuře Xxxxxxxx dvora. Již x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx použít nebo xxxxx xx xxx, xx-xx toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nevyžaduje xxxxxxxxx zpracování x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použití za xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nakonec xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x odpadech xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx odpadu. Aby xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx prokázána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; pouhá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x tom, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx. Pamatováno xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o odpadech, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx určen x xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx produkt xxxx odpadem, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx vlastníka (x xxxxxxxx případům, xxx Soudní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkt nemusí xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.6.2008, Xxxxxxx xx Xxxxxxx, X-188/07, xx xxx 15.1.2004, Xxxxxx x Xxxxxxxx, X-235/02, a již xxxxxxx rozsudek XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx).
[60] Vedlejší xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x v §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx movitá xxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx prvotním xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Současně xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx následující 4 xxxxxxxx: x) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výroby, x) xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x) její další xxxxxxx xx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x) xxxx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx životní prostředí xxxx xxxxxx zdraví.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx správního xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelce xxxx xxx 17.7.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx „X – xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxx koní“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podmínku, xx xxxxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005 x x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výstavby x xxxxxx provozních x komunálních. V xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx dle §60 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxx 15.4.2004 xxxxxxxxxx xxx X. xxxxx: „Xxxx jsme prováděli xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx X. demoliční xxxxx xx xxxxxxx bývalé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx stavbě jsme xxxx provádět xxxxx xxxxxx krytiny, x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx demolici. Xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxx uložen xxxxx xxxxxx pana X. xxxxx xxxxxxx xx x. p. x. X. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x zbytky xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx P., xxx xxxx možno xx xxxx použít. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx všechen odvezen x xxxxxx do xxxxxxx, kámen xxxx xxxxxx x použit xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxx použit, xx xxxx známo.“ X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.4.2004 xxxxxxxxxx X. xxxxx: „Xx xx týče xxxx, xxxxxxxx xxxx x firmy xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x cihel xx xxxxxxx x xxxx (xxx 1-2 x od viditelného xxxxxx lesa) s xxx, že xxxx xxxxxxx je na xxxx xxxxxxxx. Navážení xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx zde xxxxxx xx října – xxxxxxxxx 2002. Do xxxxx xxxx roku 2004 xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx jako louka.“
[62] Xx xxxxx x xxxx citovanými xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx suť xxxx xxxxxxxxx, který u xx vznikl výrobním xxxxxxxx – za xxxxxxx postup lze x xxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx. Xxxxxxxxx suť, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxx vzniká xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bourání. Jistě xx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxx bourání „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxx xxxxxxxx rozebírání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx kusová xxxxx xxxx xxxxx, střešní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx díly, trámy xxxx., xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxxxx xxx mohla xxx xxxxx dobře xxxxxxxxx produktem, kterého xx xxxxxxxxxxxx nechtěla xxxxxx, xxxxx který xxxxxx xx podmínek, xxxxx xxx xx xxxxx xxx výhodné, xxxxxx. Bylo velmi xxxxx xxxxx a xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx x xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxx xxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxx, výplň, xxxxxxx, součást xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx budování nové xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx tím, xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx materiál xxxx, xxxxxx x xxx, xx například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ráz. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx možno x xxxxxx, že xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx suť xxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), kde xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ a xxx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxx danému xxxxx xxxxxxxxxxx, ji xxx xxxxxx ponechala. X doba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx času xxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[64] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení, xxx xx sdělení xxxx X. x X.), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jinak xxxxxx, xx suť xxxx možno využít x takové podobě, x xxxx byla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedla, že x xxxxx řadě xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx použila xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx frakce xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx lze uvěřit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezezbytku xxxxxxx x vybudování xxxx xxxxxx. Xxxxx mohla xxx učinit – x xx xx xxx posouzení xxxx xxxxxxx – xxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx vytřídila xxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx její případ xxxxxx xxxx Xxxxxxx, X-457/02, x xxx xxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx využitím xx xxxx výrobky xxxxxxxxx (roztříděn, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxxx, viz popis xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 52 rozsudku). Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx, X-188/07, x xxx bylo xxxxxxxx, že topný xxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, X-416/02, x Xxxxxx v. Španělsko, X-121/03, v nichž xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx půdní xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx x od xxxx Saetti a Xxxxxxxx, C-235/02, v xxx xxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxx elektrárně, xxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx věci XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx, X-114/01, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těžby k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx štol nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx nevyžadují xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx 36 a 37).
[65] Xxxxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxxx skutečnostem xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelkou bylo xxxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nad xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x rozhodné době xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xx xxxx xxx odpadem. Xxxxxx k xxxxxx, xx to xxxxx xxxx. Jednání stěžovatelky xx odehrálo x xxxxx a xxxxxxxxx 2002, xxxx ještě xxxx xxxxxxx ČR xx EU, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, který xxx xxxxxx zjevně xxxx xxx. harmonizační xxxxx, xxxxxxxxx český právní xxx do souladu x právem XX x ohledem xx xxxxxxxxxxx očekávaného xxxxxxx xxxxxx ČR xx xx. Xxxxxx část xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x podstatných xxxxxxxx byl také x xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxx (viz xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx XXX. xxxxxxxx období x. 705/0), hovoří x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupu XX xx XX. X xxxxxxxx ES xx sice xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, analýza xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nepřesností, xxxxx xx nutno x procesu xxxxxxx xx přijetí do XX odstranit.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx setrvale xxxxxxxx (xxx poprvé xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.9.2005, xx. 2 Afs 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX), xx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxx vstupem České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, přijatého xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právu Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x touto xxxxxx. Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx výkladu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případech, xxx xxx to existují xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxx kupříkladu xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx úmyslně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ten, kdo xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx x xxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxx xx xxxxx xx věci stěžovatelky xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x době xxxx xxxxxxx xx XX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva XX xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx nakládání x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx českého zákonodárce xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x souladu x xxxxxx XX. Xxxxxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 2 Xxx 92/2005) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx českého zákona x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva XX, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx pojem xxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jak s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX, xxx i ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx to, xx základní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx před tím, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx po xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdevastovaného xxxxxx xx penzion x xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx požadovat, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxx xx závazného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx plynula xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zakotvenou x právu XX. Xxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obezřetnosti xxxx přinejmenším xxxxxxxx x případně se xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxxx správních xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x oblasti odpadového xxxxxxxxxxxx), xxx jí xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx materiálu do xxxxxx kategorie (v xxxxxxxxxxx případě Q1) xx orientační. Xxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxx, že xx xxxxx o odpad, xxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx), xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podmínky xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povoleno.
[69] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx byla xxxxxxxxx suť umístěna xx xxxxxxxxx x. x. X x X, xxxxxxxxxxx xxxxx X., xx území xxxx N. X. (xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx katastru nemovitostí x. x. X x Q), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zemědělský půdní xxxx „xxxxxxxxx přírodním xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx jednou x xxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx využívání xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx zajišťována xxxxxxx x zlepšování životního xxxxxxxxx“. Dočasné uskladnění xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, natož xxx za racionální xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxx §4 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x odpadech xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx, místo, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx zařízením, nýbrž xxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxx (ať xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxx. Takové xxxxxxx tedy za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx nakládání x xxxxxx povoleno, xxxxx xx xxxxx x „xxxxx“, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. O xxx, že v xxxxx případě xx xxxxxx k xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxx sporu – xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stěžovatelkou xxx xxxxxxx.
[71] I xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx splněna. Xxxxxxxxxxxx xxxxx naplnila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx přestupku) xxx §66 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu), xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zakázáno (vzhledem x xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) a xxxxxx x konkrétním případě xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x tomu výjimečně xxxxxx xxxxxxxx). (…)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxxxxx xxxxxxx x. 541/2020 Xx., x xxxxxxxx.
2) Xxxx. xxxxxxx: xxxxx č. 9/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 156/1998 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx zkoušení xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx.