Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxx, xxxx směs xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx obvykle xxxxxxx ve xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.9.2013; xx xxxxxxxx okolností (xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx stavby.
Prejudikatura: x. 741/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 13.12.1989, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx des xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (C-322/88), xx xxx 28.3.1990, Zanetti x další (X-359/88), xx dne 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx (X-72/95), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx x xxxxx (X-304/94), xx xxx 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX (C-129/96), xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx (X-418/97 x X-419/97), xx xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx (C-9/00), xx xxx 3.4.2003, SITA XxxXxxxxxx Xxxxxxxxx (X-116/01), xx xxx 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx (C-114/01), xx dne 15.1.2004, Xxxxxx a Xxxxxxxx (X-235/02), ze xxx 15.7.2004, Xxxxxx v. Xxxxxxx království (C-424/02), xx xxx 11.11.2004, Xxxxxxx (X-457/02), ze xxx 8.9.2005, Komise x. Xxxxxxxxx (X-121/03), xx dne 8.9.2005, Xxxxxx x. Španělsko (X-416/02), ze dne 7.2.2006, Van xx Xxxxx x xxxxx (X-1/03), xx xxx 15.5.2007, Thames Water Xxxxxxxxx (X-252/05), xx xxx 18.12.2007 Xxxxxx xxxxx Itálii (C-195/05), xx xxx 24.6.2008, Xxxxxxx xx Xxxxxxx (X-188/07).
Xxx: AGROMAP x.x.x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx xx nakládání s xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2018, xx. 6 X 82/2012-124, xxxxxxxx zamítl xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.10.2011 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx inspektorátu Plzeň (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xx xxx 31.8.2004 (xxxx jen „prvostupňové xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx xx výši 200 000 Xx xx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx s odpady xxxxx uvedeného zákona xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrekapituloval, že xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odpadu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx přezkoumávána xxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 5.1.2006, čj. 11 Xx 66/2005-83, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 17.12.2004. Xxxxxxx tohoto zrušení xxxx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx žalobě, že xx x daném xxxxxxx nejednalo x xxxxxxxxx s odpadem. Xxxxxxxx vydal xxx 6.3.2006 xxxxxxxxxx, kterým xxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 11.5.2007, xx. 7 Xx 137/2006-82, žalobu xxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušen xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2007, xx. 1 Xx 27/2007-119. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.7.2011, xx. 7 Ca 1/2008-138, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2006 zrušil x věc vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 31.8.2004. X další xxxxxx xxxxxxx městský xxxx rozsudkem xx xxx 4.10.2016, čj. 6 X 82/2012-79, xxxxxx tuto žalobu xxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx již xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušen Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem rozsudkem xx dne 11.7.2018, xx. 2 Xx 2/2017-48, pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prekluze a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nakládání x xxxxxxx, přičemž xxxxxxx na svá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxx, že xx jednalo x xxxxxxxxx s odpadem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx jednání byly xxxxxxxx v potřebném xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x nich xxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, x toto xxxx xxx xxxxxx xxxxx prokázáno, správní xxxxx oprávněně xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce. Xxxxxxx směřující xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx xxxxxxx městský soud xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2015, xx. 6 Xx 149/2013-41, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 18.12.2007, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxx, X-195/05, x xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx suť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X objektivního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: 1. žalobkyně xxxxxxxx xxx xxxxxxx x uložila xx xxxxxxxxxxx pozemcích, 2. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, o xxxxx výrobu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x druhotný xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 3. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx nacházela téměř xxx xxxx – xxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx měla tak xxxxx klesající než xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx získaná x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx demolice xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx případ xxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 1.7.2010 do 30.9.2013 xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (ES) č. 98/2008 , x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x odůvodnění xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx předmětných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxx nacházely x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx materiály xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxx uložit xxxx xxxxxxxx určené x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spisového materiálu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, žalobkyně xxxx xxxx xxxxxxx xx x ní xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx soud poukázal xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skládky xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2004 x i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zemina, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx předmětnou xxxxxxxx xxx lze xxxxxxx xx skupiny odpadů X1, uvedené x xxxxxxx x. 1 x zákonu o xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxx seznámena x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx správním orgánem. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X inspekce xxxxxxx x jednoznačnému xxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o odpad, xx kterým žalobkyně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx kód X1 xxxxxxx x xxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxx X1 xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je rozhodné, xx materiál po xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxx xxxxxxx na uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zařízení xxxxxx x nakládání x xxxxxxx. To, xx xx xxxxxxx x xxxxx a xx xxxxxx xxxxxx pojmu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83. Xxxxx xxxxxxx zbylého xxxxxxxxx xxxxxx nic xx závěru, xx x době xxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxxxx xx jednalo x xxxxx. Rovněž xxx nelze xxx xx xx, xx x odpadem nakládal X., xxxxx odpad xxx uložen na xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxx X., xxx má xxx xxx uložena. X xxxxxx správního spisu xxx xxxxxxx, xx X. nejednal x xxxxx případě xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxx poukázala na xx, xx byly x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyjmuty xxxxxx x jiné xxxxxxxx materiály xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu x místě stavby x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxx lidské zdraví [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2010 do 30.9.2013]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vydání napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x přírodní xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou. X xxxxx případě se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx přírodní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx získaná při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxx. Xx znamená, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o odpadech, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2010 do 30.9.2013.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Trvá xx tom, že xxxxxxx materiál xxxxxx xxxxx posuzovat jako xxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010, xxxx totiž xxxxx xxxxxx kumulativně xxxx několik podmínek x tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx se jednat x movitou xxx (1. xxxxxxxx), xxxxx xx osoba xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx zbavit (2. xxxxxxxx) x přísluší xx některé xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx (3. podmínka). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx splněna – xxxxxxx xx o xxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odmítá, xx xx se xxxxxx xxxx zbavovala xx xxxx úmysl/povinnost xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx použit pro xxxxxxxx účely. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti: 1. žalobkyně stavební xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. x xxxxxxx xxxxxxxx suti xxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxxx produkt […], 3. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx klesající, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxxx suť“ je xxxxxx zavádějící. Pod xxxxxx stavební xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx materiálu ze xxxxxxxxx xxxx např. xx xxxxxxxxxxx. Stavební xxx v xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx ale xxxxxxx x fotografií doložených xx xxxxx, na xxxxxxxxxxx pozemcích nebyla xxxxxxxx stavební suť. Xx, co xxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx zdivo x xxxx postaveného někdy x 18. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx či xxxx, xxx kovové xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Jednalo xx xxxxx x takzvaný xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx omítky, xxxxx, pálené tašky x xxxxxx. X xxxx 2 stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx rekonstruovat xxxxxx, xxxxx xxx stál xx xxxxxxx xxxxxxx, x „xxxx socialistické xxxx“ xxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx stavební povolení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako oprava xxxxxx domu. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx omítek) xxxx xxxxxxxx, xx xxxx nosných xxx, xxxxxxxxx převážně x xxxxxx s cihlovou xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zřícení štítových x hlavních xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx, že xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx být „xxxxxxxxxx“. X xxxx skutečnosti xx od xxxxxx xxxxxxx sporu xxxxx xxxxx ve xxxxx. X xxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx, xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx k demolici xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx úřad x demolici xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za odpad. X xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx materiálu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx povolení, resp. xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx stavbu. Od xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx veškerý xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx pozemcích xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jasně xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx dá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx stavebními xxxxxxx projektu, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx spise xxxxxxxx xxxxxxxx deníky, xxx xxxxxxxxxx stavební firmy xxxxx kámen čistili x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx nachází xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rovněž xx xxxxxxxxxx dokázat, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxx. Xxxxxxx uložený xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx frakce použit xxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx ani správní xxxxxx nikterak xxxxxxx x potaz, xx xxxxxxxxxxxx materiál bezezbytku xxxxxxxx použila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx splněny hned xxx podmínky x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako odpad xxx §3 odst. 1 zákona o xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010. Xxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx rovněž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výjimky z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Xx. x xxxxxxx x. 169/2013 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jejím xxxxxxx xx nejednalo x nakládání x xxxxxxx, xxx x xxxx přírodní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx, xx xxxxx „vytěžený“ bezesporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx z demolice xxxxxx (xxxxx, xxxxx) x xxxxx je xxxxxxxx bezezbytku xxxxxx xx xxxxxxxx nového xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytěžený xxxxx stavební xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX. 3. Xxx byl xxxxxxx materiál odpadem
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx nikoliv.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nakládání x xxxxxx xx xxxxxxxx nebo není xxxxxxxx [§66 xxxx. 4 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxx do výše 10 000 000 Xx xxxxx inspekce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx nakládání s xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx povoleno“. Xxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx nutné, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxx netříděné xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx, 2) stěžovatelka xxxxxxxxx x odpadem x xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povoleno.
[39] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx předmětný xxxxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx by bezpředmětné xxxxxxx xx druhým xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx na xxxx otázku.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x 18. xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, cementové xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx názoru x zeminu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx x působnosti xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 [xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x)], xxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx výstavbu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdemolovaného. Xxxxx byl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx materiál, jak xxxx dokládat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx materiál xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx jako podklad xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.
[41] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyňata x xxxxxxxxx xx 23.4.2004 x xxxxxxxx xxxxxx x. 188/2004 Xx., která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2000/53/XX o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx životností. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xx takováto xxxxxxx xxxxx, k xxx xxxxx později, xxx xxx xxxxxxx delikt xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx by stěžovatelce xx prospěchu. Taková xxxxxx xxxx musela xxxxxx kritéria xxxxxxx xx společném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xxxxx nikdy xxxxx, xxxxx v praxi xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nadále považovány xx odpad (xxxxx §2 se xxxxx xxxxxxxxx na nakládání xx xxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxx xxxx „xxxxxxxxxx zemin x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx z říčních xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx na zemědělském xxxxxx fondu, k xxxxxxxx podzemních xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx předpisem“).
[42] Xxx 23.1.2009 xxxxx účinnosti xxxxx č. 9/2009 Xx., o xxxxxxxxx2), xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx a xxxxxx x také výkopové xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 9 k zákonu x xxxxxxxx (podle §2 xx xxxxx xxxxxxxxx na nakládání xx xxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxx xxxx „vytěžených xxxxx x hlušin, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx využití x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (terénním xxxxxxx), stanoveným v xxxxxxx x. 9 xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx toků používaných xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx, než xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx byla xx věc použitelná, xxxx-xx xx stěžovatelce xx prospěchu. Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx směrnicí x xxxxxxxx (98/2008/ES), xxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jiný xxxxxxxx xxxxxxxx vytěžený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx stavu xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, na xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx se nezabývala xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx novela x xxxxxx zákona x. 154/2010 Xx. xxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odpadech (xxxxx XX bylo xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), podle xxxxx xx xxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxxx zemin x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavebních xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x přirozeném xxxxx x místě xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ku xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx suti, xxxxxxxxxxx x rekonstrukce (x x rámci xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx objektu. Xxxxx materiál (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xx xxxxx, xxxxxx, dřevěných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx kusů xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx materiálů) xxxx xxxxx zaměňovat za xxxxxx (xxxx xxxxxxx) x xxxxxx zákona x xxxxxxxx, protože xx xxxxxxx xxxxxxx x přírodní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxx získané xxxxx, v xxxxx xx xxxx x xxxxxx nejedná. Ani x xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxx sestávající x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x zeminy xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx směs xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxx ačkoliv xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, interpretací xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxxx x odpadech xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) jsou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx jednotný xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 15.7.2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, X-424/02 x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“), a xx xxx účelem x porovnávat jazykové xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.1996, Kraaijeveld x další, X-72/95) x xxxxxxx i xxxxxxxxx k nezávazným xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 13.12.1989, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx xxx maladies xxxxxxxxxxxxxxxx, X-322/88).
[45] Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx se x xxxx různých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx materiálem (xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx zemina, xxx xxxxxx xxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) x nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přinejmenším xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx jedná x xxxxx.
[46] Xxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx definice xxxxxxx v §3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx i v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí, x xxxxx předně xxxxxxxxxxx, x xxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyslovil, že xxxxxx pojmu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx, X-9/00, bod 23, xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x další, X-418/97 x X-419/97, xxxx 36-40; xxx x xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Jacobse xx xxx 24.10.1996 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx, C-304/94). Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx, x co za xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx interpretačním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx x městský xxxx (strany 12 x 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Dle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odpadem „xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx se osoba xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jí xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uvedených v xxxxxxx č. 1 x xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxxx odpadu xxxx x této xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx 75/442/EHS, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 98/2008, x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, což xx xx českého xxxxxxxx xxxx promítlo xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx o odpadech xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 154/2010 Xx., účinnou xx 1.7.2010. Xxxxx xx vymezení xxxxx xxxxx xxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxx česká xxxxxx xxxxx obsahuje), xxx xxxxx nepřispívaly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx, xx zúžila xxxxx odpad xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx znamená, xx x xxxx spáchání xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx produktu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, zohlednit xxxxxxxxxxxxx judikatury Soudního xxxxx (XXX), xxxxxx xx 1.7.2010 xx xxxx xxxxxxxxxxx skupinu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úprava. X xxxxx vedlejší xxxxxxx bude x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxx.
[49] Konstrukce xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxx xx“, x čemuž Xxxxxx dvůr xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ASBL, X-129/96, xxx 26. Xxxxxxxx xx věci xxxxxx xx xxx xxxx odstranění, tak x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 7 Xx 6/2011-63). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx využitelnost věci xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx, protože xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mají ekonomickou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.1990, Xxxxxxx a xxxxx X-359/88 x xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx x další X-304/94, ]. Xxxxxx xxx totiž xxx xxxxxx je xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx životního xxxxx xxxxx x xxxxxx status odpadu x opakovaně, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Hanák, X.: Co je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x české legislativy? Xxxxxxx xxx právní xxxx x xxxxx, xxxxxx 19, září 2011, x. 242). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 4.7.2002 ve xxxx C-444/00 xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx recyklací, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx skladování xx xxxxx pro držitele xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx přihlásila, xx xxxxx xx xxx xxxxxx všechny xxxxxxxx x látky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, i když xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx účelem, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. 2 Xx 28/2007-94).
[50] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x pojmu xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX. Aby xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxx být považovány xx xxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxx xx vůli xxxxx, tj. x) xxxxxxx se movité xxxx nebo x) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx povinnost xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu).
[51] Xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx, xxx osoba xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx do některé xx xxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxx zákonu, x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx-xx xx osobě xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx výkupu odpadů xxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxx na xx, zda xx xxxxx o bezúplatný xxxx úplatný xxxxxx. Xx zbavování se xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, odstraní-li xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.“
[52] X xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úmysl xx věci xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „movité xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx odpadů xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx o xxxxxxxx, x) která xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx nebo při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx x) xxxxx xxxxxxx účelové xxxxxx xxxxxxx nebo zaniklo.“ Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx spočívá na xxxxxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx suti jako xxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx době xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx stavebních xxxxxxx, xxxxx xxxx provedla.
[54] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx (a xxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1 x xxxxxx x xxxxxxxx) xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx“ (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Wallonie, X-129/96, xx xxx 7.2.2006, Xxx de Xxxxx x xxxxx, C-1/03, xx xxx 15.5.2007, Xxxxxx Water Utilities, X-252/05, ze dne 18.12.2007 Komise proti Xxxxxx, X-195/05). Skutečnost, xx stavební xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx X1 xxxxxxx č. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx případný xxxxx xx xx xxxxxx.
[55] Xxxxx Soudního xxxxx xxxx být výraz „xxxxxx se“ vykládán xx světle nejenom xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odpadech, xxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxxx xxxx odůvodnění „xxxxxxx lidského xxxxxx x životního prostředí xxxx xxxxxxxxxx vlivy xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx“, xxx x xx světle xx. 174 odst. 2 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx doslovně xxxxxxxx xx čl. 191 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx stanovil, xx „[x]xxxxxxx Společenství x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je zaměřena xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx regionech Xxxxxxxxxxxx. Xx založena xx zásadách xxxxxxxxxxxx x prevence […]“. X xxxx xxxxxxx, xx výraz „zbavit xx“, x tedy x pojem „odpad“ xx xxxxxx xx. 1 písm. a) xxxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx Utilities, bod 27; Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 35; x xxxx xx xxxx XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x další, X-418/97 x C-419/97, xxxx 36 xx 40). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxx“ xxxxx zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxx by x výše xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se, xxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předáním x využití x xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníkem, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx opodstatněný xxxx alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx III. xxxxxxxx období x. 705/0). Xxxxx xx xxx takový výsledek x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx. 4 ve spojení x xxxxxxxxx XXX x IIB Soudní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx XXXX Chemie Nederland x xxxxx, xxx 47). Xxxxxxxxx se xx xxxxxx §3 xxxx. 2 zákona x odpadech xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxx jej za xxxxx xxxxxx předá xxxxx xxxxx.
[56] Ačkoliv xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx pod odstranění (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 3.4.2003, XXXX EcoService Xxxxxxxxx, X-116/01, xxx 40), xxx xxxxxxxxxxx x pochybnostech x xxx, xxx movitá xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx dochází x xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx materiál xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x posuzovaném případě xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s ním xxxx xxxxxx xxx xxxx X přílohy x. 3 (xxxxxxxx xx půdy, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx zlepšuje xxxxxxxx), nebo xxx xxxx X xxxxxxx x. 4 (xxxxxxxx x úrovni xxxx xxx xxxxxx xxxxxx). X xxxx případech xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx suť xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odpad, ledaže xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §3 xxxx. 3 xxxxxx x odpadech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx.
[57] Skutečnost, xx látka xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx x výroby nebo xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x který xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx okolnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx existence xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, jakým xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nakládáno, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx a předměty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a které xxx opětovně hospodářsky xxxxxx (viz zejména xxxxxxxx Soudního dvora xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 36-38; a XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx, xxx 83; xxxxxxx xxxx Tombesi x xxxxx, C 304/94, C-330/94, X-342/94 x C-224/95, xxxx 47 x 48; xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x Zanetti, C 206/88 x X-207/88, xxx 9). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx suť xxxx v úmyslu xxxxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx.
[58] Xx druhou xxxxxx však Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx určitých xxxxxxxxx xxxx látka xxxx xxxxxxx vznikající xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nikoli xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx podmínek, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx trh, xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx použití xx xxxxx, nevyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx na výrobní xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve věcech Xxxxxx x. Itálie, xxx 39, X-9/00, Xxxxx Granit, X-114/01, xxxx 34-36, xx xxx 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx X-114/01, xxxx 33-38, xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, C-121/03, body 87 x 90, xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-416/02, body 58 x 61, ze xxx 11.11.2004, Xxxxxxx, X-457/02, xxx 47). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx postupem, který xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vzniku, xxxxxxxx tři xxxxxxx, xxx x xx xxxx být xxxxxxxx: 1) xxxxxxxxxx, 2) xxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx uvedené striktní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx věci, x xxxx xxx je xxxxx nutno považovat xx xxxxx, v xxxxxx případě věc xxxxxxx xxxx.
[59] Xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx musí xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx na xxx, xx-xx xxxx opětovné xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracování a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jistoty xxxxxxxxxx použití xx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxx jednou x xxxxx zbavování xx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx využití xx smyslu xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, musí xxx prokázána skutečná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx možnost xxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx se věci xxxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx závěr x xxx, xx xxxxxx věc xx xxxxxxx. Pamatováno přitom xxxx být xxxxx xx naplnění cílů xxxxxxxx o odpadech, xxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynětí xxxx xxxxxxxxxx postupem, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx výrobě, x xxxxxx regulace xxxxxxxxx s xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx jistota xxxxxxx použití vedlejšího xxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že posuzovaný xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx odpadem, xxxx. xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.6.2008, Xxxxxxx xx Xxxxxxx, C-188/07, xx xxx 15.1.2004, Xxxxxx a Xxxxxxxx, X-235/02, x již xxxxxxx xxxxxxxx XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx).
[60] Vedlejší produkt xx xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxx xxxxxxxx x odpadech x x §3 xxxx. 5 xxxxxx x odpadech, podle xxxxxxx xx vedlejším xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xxxxx xxxx výroba xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxxx: x) movitá xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx součást xxxxxx, x) xxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxx xxxxxxx xx možné xxx dalšího zpracování xxxxxxxx jiným, xxx xx běžná výrobní xxxxx, a x) xxxx další xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x nepříznivým účinkům xx životní prostředí xxxx lidské zdraví.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx dne 17.7.2002 xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxx „X – přestavba zemědělské xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx“, xxxxx obsahuje xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005 x x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předložen xxxxxx doklad x xxxxxxxxx odpadů vzniklých x xxxxxxx výstavby x odpadů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx o podání xxxxxxxxxx dle §60 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxx 15.4.2004 xxxxxxxxxx xxx X. uvedl: „Xxxx xxxx prováděli xx základě ústní xxxxxx s panem X. xxxxxxxxx práce xx xxxxxxx bývalé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx provádět xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx P. xxxxx xxxxxxx na x. x. č. X. Sem jsme xxxxxx xxxxx, hlínu x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx P., xxx bylo xxxxx xx xxxx použít. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx stavbě. Xxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxx, mi xxxx xxxxx.“ X xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx dne 28.4.2004 xxxxxxxxxx X. xxxxx: „Xx xx týče xxxx, xxxxxxxx xxxx x firmy xxxxx x uložení xxxxx, xxxxxx x cihel xx pozemek x xxxx (xxx 1-2 x od xxxxxxxxxxx xxxxxx lesa) x xxx, xx xxxx xxxxxxx je xx xxxx dočasnou. Navážení xxxxxxxxx xxxxx uvedená xxxxx. Materiál xx xxxx opět xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx uložen xx xxxxx – xxxxxxxxx 2002. Xx xxxxx xxxx roku 2004 bude xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx louka.“
[62] Xx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxx výpověďmi xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v její xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx výrobním xxxxxxxx – za xxxxxxx xxxxxx xxx x kontextu stavebních xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx. Demoliční xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vzniklá xxxxxxxxx xxxxxx, je něco, xx nutně xxxxxx xxx běžném způsobu xxxxxxxx bourání. Jistě xx xxx představit x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupně xxx, xx xxx při xxxxxxxx rozebírání xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, drcená xx xxxxxx xxxxx xxxx beton, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, trámy xxxx., xx však xxxx situace, jež xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx mohla xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterého xx stěžovatelka nechtěla xxxxxx, xxxxx který xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx ni xxxxx být xxxxxxx, xxxxxx. Xxxx velmi xxxxx možné x xxxxxxx (a xxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx x xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x demolici x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx, xx například xxxxxxx xxxxxxxx kameny xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx – je xxxxxxx představitelné, xx xx xx xxxx, xx xx navezla xx xxxxxxx xx xxxxx (součást xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx „vyčnívala“ x xxx xx první xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx ponechala. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx času xxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx dodatečně xx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby.
[64] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx X. x X.), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx suť xxxx možno xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x jaké xxxx xx xxxxxxxxx uskladněna. Xxxxxxxxxxxx uvedla, že x první xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx následně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx x roztřídění xx xxxxxxxxxx frakce xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx – x xx je xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx – teprve xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx složky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx frakce. X případě xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx případ xxxxxx xxxx Niselli, X-457/02, x xxx xxx x kovový xxxx, xxxx xxx xxxxx být xxxx xxxx dalším xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, roztaven x použit xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx popis xxxxxxxxx situace x xxxx 52 xxxxxxxx). Xxxxxx xxx je xxxxxx xxxx Commune xx Mesquer, X-188/07, x níž bylo xxxxxxxx, že xxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx, se xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx x pískem a xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxx Komise x. Xxxxxxxxx, C-416/02, x Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, X-121/03, x nichž xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výkaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx půdní xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx i od xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx, X-235/02, v xxx xxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxx využít. Xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx AvestaPolarit Xxxxxx, C-114/01, xx xxxxx uvedeno, xx xxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxx těžby x xxxxxxxxxx xxxxxxxx těžbou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx (xxx xxxx 36 x 37).
[65] Xxxxxxxx xx všem xxxx uvedeným skutečnostem xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx materiál – xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxx možno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x rozhodné době xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx to xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx 2002, tedy xxxxx xxxx vstupem XX xx XX, avšak xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, který xxx xxxxxx zjevně xxxx xxx. harmonizační zákon, xxxxxxxxx xxxxx právní xxx do souladu x xxxxxx XX x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ČR xx xx. Obecná část xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu zákona, xxxx v podstatných xxxxxxxx byl také x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx Sněmovní xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxx období x. 705/0), xxxxxx x tomto ohledu xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx XX s xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupu XX xx EU. X předpisů ES xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx závažných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do XX odstranit.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx setrvale xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx rozsudek xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX), xx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx účinné, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx českého xxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx předobraz x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx konformně x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx výkladu xx xxxx zpravidla xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx úmyslně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxxx předpis xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x době xxxx xxxxxxx do XX konformně x xxxxxxxxx práva XX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx bylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve věci xx. xx. 2 Xxx 92/2005) xxxxxx xxxxxxxxxx x textaci, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxx tehdejšího xxxxx XX, která by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx eurokonformní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva EU, xxx i xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxx vysloveny xxx xxxx tím, xxx x rozhodnému xxxxxxx stěžovatelky došlo. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx po profesionálovi (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx starého za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx účelem xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx x řešení xxxxxxxx x potenciálními xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x již xxxxx xxx xx závazného xxxxxx x odpadech xxxxx plynula xxxxxxxxx xxxxxx obezřetnosti, odrážející x sobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx aspektu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obezřetnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx správních xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou správu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx postup je x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijatelný xxxx xxxxxx xx správní xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx ve xxxxx s městským xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx X1) xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx, že xx xxxxx x odpad, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[68] Jelikož byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx), přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx suť xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x. x. Y a X, xxxxxxxxxxx xxxxx X., xx xxxxx xxxx X. H. (xx xxx xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxx katastru nemovitostí x. č. X x Q), které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxxxxxxx půdní xxxx „xxxxxxxxx přírodním xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterými je xxxx zajišťována ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Dočasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx postup x souladu x xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvelebování xxxxxx xxxxxxxxxx bohatství.
[70] Xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpadech xx xxxxxxxxx rozumí „xxxxxxxxx xxxxxxxx, místo, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx již xxxxxx xxxx svažitou, xxxxxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxx. Takové xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zařízením, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odpady xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x „xxxxx“, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. O xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxx x odpady, xxxx sporu – xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[71] I xxxxx podmínka xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx splněna. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxx §66 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x odpady (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu), xx kterých xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx zákona x zemědělském xxxxxx xxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). (…)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2021 zrušen zákonem x. 541/2020 Sb., x odpadech.
2) Pozn. xxxxxxx: xxxxx č. 9/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 156/1998 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (zákon o xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx.