Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zbouráním xxxxxx, je obvykle xxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.9.2013; xx xxxxxxxx okolností (nevyžaduje-li xxxxxxx zpracování) může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 741/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx des xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (C-322/88), xx xxx 28.3.1990, Xxxxxxx x xxxxx (X-359/88), xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x další (X-72/95), ze xxx 25.6.1997, Xxxxxxx a xxxxx (X-304/94), ze xxx 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ASBL (X-129/96), xx xxx 15.6.2000, XXXX Chemie Xxxxxxxxx x další (C-418/97 x C-419/97), xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (C-9/00), xx xxx 3.4.2003, XXXX XxxXxxxxxx Xxxxxxxxx (C-116/01), xx xxx 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx (C-114/01), xx xxx 15.1.2004, Xxxxxx x Frediani (X-235/02), xx dne 15.7.2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (X-424/02), xx xxx 11.11.2004, Xxxxxxx (X-457/02), xx xxx 8.9.2005, Komise x. Xxxxxxxxx (C-121/03), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx (X-416/02), xx dne 7.2.2006, Xxx xx Xxxxx a xxxxx (X-1/03), ze xxx 15.5.2007, Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (X-252/05), ze xxx 18.12.2007 Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-195/05), xx xxx 24.6.2008, Xxxxxxx de Xxxxxxx (X-188/07).
Xxx: XXXXXXX x.x.x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Městský soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2018, xx. 6 X 82/2012-124, opětovně zamítl xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2011 (dále xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“), xxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xx xxx 31.8.2004 (xxxx xxx „prvostupňové xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx xx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxx zařízení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrekapituloval, xx xx věci sankčního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx přezkoumávána xxxxxx. Rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2004. Xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvodnou však xxxx neshledal námitku xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dne 6.3.2006 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x potvrdil prvostupňové xxxxxxxxxx. X řízení xxxxxxxxx xxxxx žalobou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007, xx. 7 Xx 137/2006-82, xxxxxx zamítl. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx rozsudek zrušen xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2007, čj. 1 Xx 27/2007-119. Po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 19.7.2011, xx. 7 Xx 1/2008-138, xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 6.3.2006 xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.10.2011 xxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx a potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 31.8.2004. O xxxxx xxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.10.2016, xx. 6 A 82/2012-79, xxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2018, xx. 2 As 2/2017-48, xxx nepřezkoumatelné xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Městský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx, přičemž xxxxxxx na xxx xxxxxxxx rozhodnutí, v xxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxx, xx xx jednalo o xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx zůstaly x xxxxxxxx shodné. Skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednání byly xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x nich xxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zcela totožnému xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx ve shora xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 5.1.2006, čj. 11 Xx 66/2005-83. X xxxxx případě xx jednalo o xxxxx, xx kterým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx oblasti xxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx.
X pojmu odpad xxxxxxx městský xxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.4.2015, čj. 6 As 149/2013-41, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 18.12.2007, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxx, X-195/05, x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx suť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X objektivního hlediska xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxx suť odvezla x uložila xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nešlo x xxxxx produkt, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž šlo x xxxxxxxx produkt (xxx prvostupňové xxxxxxxxxx), 3. xx předmětných xxxxxxxxx xx stavební xxx nacházela xxxxx xxx xxxx – xxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vznikla xxxx xxxxxxxx demolice xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 1.7.2010 do 30.9.2013 xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 98/2008 , x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx směrnic.
Městský xxxx x odůvodnění xxxx xxxxx, xx xx x fotodokumentace xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xx zde xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx materiály xx xxxxxx. Složení xxxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx to, xx xx jednalo o xxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx možnost xx x xx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fotografie xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2004 x x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze zemina, xxxxx či cihly. Xxxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx předmětnou xxxxxxxx xxx lze zařadit xx xxxxxxx odpadů X1, xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx seznámena x xxxxx řízení před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx orgán není xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx hodnocení xxxx, x vyžadovat xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nedošlo x porušení xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odpad, xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx X1 xxxxxxx x xxxxxxx 1 xxxxxx x odpadech odpovídá xxxxxxx druhů odpadů. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx X1 by xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx po xxxxxxxx objektu xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx uvedených xxxxxxxxx odpadem xxxxxxxx xxxx zařízení xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. To, xx xx xxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx tohoto pojmu xxx proveden správními xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2006, čj. 11 Xx 66/2005-83. Xxxxx xxxxxxx zbylého xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxxxx xx jednalo x odpad. Rovněž xxx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxx nakládal X., xxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx M., xxx má být xxx uložena. X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx xxxxxxx, že X. xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx svým xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, že byly x xxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech vyjmuty xxxxxx x xxxx xxxxxxxx materiály vytěžené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x že jejich xxxxxxx nepoškodí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2010 do 30.9.2013]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx jednalo x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou. X xxxxx případě se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětná xxx xxxxxx vytěžena, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx jako důsledek xxxxxxxx stávající xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx daný případ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označené xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.9.2013.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávné posouzení xxxxxx otázky. Xxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x odpadech. Dle §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx účinném xx 30.6.2010, bylo xxxxx xxxxx xxxxxx kumulativně xxxx několik xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx (1. xxxxxxxx), které xx osoba xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx povinnost xx xx xxxxxx (2. xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx některé xx xxxxxx odpadů uvedených x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx (3. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxx xx samotného xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx zbavit. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx orgány, ale x městský xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nepopřely, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr městského xxxxx xxxxxxx v xxxx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx hlediska na xxxxx xxxxxxxxxxxx zbavit xx xxxxxxxx suti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: 1. žalobkyně xxxxxxxx xxx odvezla x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x žádný xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx […], 3. xx předmětných xxxxxxxxx xx stavební xxx xxxxxxxxx téměř xxx roky – xxxx pravděpodobnosti opětovného xxxxxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxx suť“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pod xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx materiálu ze xxxxxxxxx domu xxxx. xx xxxxxxxxxxx. Stavební xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavby. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx doložených xx xxxxx, na xxxxxxxxxxx pozemcích xxxxxx xxxxxxxx stavební xxx. Xx, xx xxxx xxxxxxx xx pozemky, xxxx xxxxx x xxxx postaveného někdy x 18. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neobsahoval xxxxxxx xxxx střechy xxx dveře xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx ty xxxx xxxxxxx xxxx cihlová xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx materiál, xxxx x xxxxxxxx míry xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx 2 stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx „prvotním xxxxxxxxx“ její xxxxx xxxx rekonstruovat xxxxxx, xxxxx xxx stál xx několik staletí, x „xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx ruina. Na xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x původně xxxx xxxxxxxxx xxxx oprava xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx stavebních xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x otlučení omítek) xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx převážně x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx natolik xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx zřícení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx stavba xx x havarijním xxxxx x xxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jasný xxxxx xx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx prvotní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x objektivních xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx znovu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx stavební xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx neupozornil, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odpad. X bodu 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pozemku xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Od xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx použit xx xxxxxx. Veškerý xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jsou xx xxxxx doloženy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxxxx kámen xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx stavbu. X x xxxxxxxxxx řadě xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kamene, xxxxx xx xxxxxxx dnes xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxx. Xxxxxxx uložený materiál xxx po xxxxxxxxx x roztřídění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx úpravy. Městský xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezezbytku xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxxx nerozporovaly. Nebyly xxx xxxxxxx hned xxx podmínky x xxxx, aby xxxx xxxxx xxxx materiál xxxxxxxx jako odpad xxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxx rovněž se xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx působnosti xxxxxx x odpadech xxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Xx. x zákonem x. 169/2013 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxx materiál xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx“ bezesporu xxxxxx znamenat xxxxx xx, xx xxx xxxx získána x xxxxxxxxxx, jak nesprávně xxxxx městský xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx jak jinak xxxxxx materiál, xxxxx xxxxxxx z demolice xxxxxx (xxxxx, cihly) x který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výstavbu nového xxxxxxx, než jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební činnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX. 3. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odpadem
[37] Xxxxxxxx správní soud xxxx posoudil samotné xxxxx věci, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx [§66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx]. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x]xxxxx xx xxxx 10 000 000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podnikání nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx nakládání x xxxxxx je xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx“. Xxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), je xxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (stovky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxxx nakládala x xxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nakládání xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odpadem. Xxxxx by tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx domu x 18. xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, pálených xxxxx x zeminy. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx materiál xxxxxxxx xxxxx stavebních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 [xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxxxx x odpad. Xxxx xxxxx, že veškerý xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx objektu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nákresy, xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx komunikace x x terénním xxxxxxx.
[41] X xxxxx působnosti xxxxxx o xxxxxxxx xxxx zemina xxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.4.2004 x xxxxxxxx xxxxxx x. 188/2004 Xx., xxxxx především xxxxxxxx směrnici Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2000/53/XX o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx životností. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xx takováto xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx později, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx prospěchu. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx společném prováděcím xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nadále xxxxxxxxxx xx xxxxx (podle §2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxx, x xxxxxxxx mimo xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx a vodních xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x úpravám xxxxxxx terénu (xxxxxxxx xxxxxxx), stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“).
[42] Xxx 23.1.2009 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 9/2009 Xx., x xxxxxxxxx2), xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odpadech xxx, že x xxxx xxxxxxxxxx vyjímal xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x xxxxxxxx (podle §2 xx zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx všemi odpady, x xxxxxxxx mimo xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x vodních xxxxxx x xxxxx xxxxxxx toků, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znečištění xxx xxxxxx využití x xxxxxxxx podzemních xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 9 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx používaných xx xxxxxxxxxxx půdním xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx“). Podobně x xxxx xxxxx xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx, než xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxx použitelná, xxxx-xx by xxxxxxxxxxxx xx prospěchu. Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (98/2008/XX), xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytěžený xxxxx stavebních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx materiál xxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx stavby xx xxxxx, na kterém xxx xxxxxxx. Novela xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zeminu x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s touto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x podobě zákona x. 154/2010 Sb. xxxxxxx x xxxxx xxxxx implementace rámcové xxxxxxxx x odpadech (xxxxx ČR bylo xxxxxx několik xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemin a xxxxxx xxxxxxxxxx materiálů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx budou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxxx suti, pocházející x xxxxxxxxxxxx (a x xxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx materiál (klasickou xxxxxxxx suť xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, omítek x xxxxx na stěny, xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (nebo xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx x odpadech, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x přírodní xxxxxxxx. Xxxxxx může xxx xxxxxxxx této vytěžené xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x kamení, xxxxxxxxx xxxxxx, cihel, pálených xxxxx x zeminy xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx směs xxxxxxx zeminou není.
[44] Xxxxx xxxxxxx starší xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s přihlédnutím x ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx dosažen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva napříč xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2004, Xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, X-424/02 x definici xxxxx „xxxxxxx xxxx“), x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, X-72/95) x xxxxxxx x xxxxxxxxx x nezávazným xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.12.1989, Salvatore Xxxxxxxx v Fonds xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, X-322/88).
[45] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x uvedenému xxxxx xxxxxxxxx xx zeminu. Xxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxx kámen x xxxxxxx zemina, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx cementové xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxx) x xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přinejmenším xxxxxxxxx použít. Stále xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx.
[46] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxx právním xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxx i v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx demoliční suti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx pojmu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx, X-9/00, xxx 23, xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x další, X-418/97 a X-419/97, xxxx 36-40; ale x stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ze xxx 24.10.1996 xx xxxx Tombesi a xxxxx, X-304/94). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vodítkem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx ostatně byl xxxxx x městský xxxx (strany 12 x 13 napadeného xxxxxxxx).
[47] Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech účinného xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x tomuto xxxxxx“.
[48] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1 písm. x) xxxxxxxx Rady 75/442/XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 98/2008, x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx xx však xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx inkorporovala xxxxxxxxxxxxxx výdobytky, xxx xx tomto xxxx xxxxxxxx početná judikatura Xxxxxxxx dvora, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx promítlo xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Xx., xxxxxxx xx 1.7.2010. Xxxxx xx vymezení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látky, xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx vyloučením xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xx odpad, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (ESD), xxxxxx xx 1.7.2010 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx zákonná úprava. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[49] Konstrukce xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx pojmu „xxxxxx xx“, k xxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Wallonie XXXX, X-129/96, xxx 26. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 7 Xx 6/2011-63). Xxxxx xxxxxxxxxx konceptu xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx nejde x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.1990, Xxxxxxx x xxxxx X-359/88 a xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx x xxxxx X-304/94, ]. Xxxxxx xxx totiž xxx xxxxxx xx xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xx jediná xxx xxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx nabýt a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x opakovaně, xxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Hanák, X.: Xx je xxxxxxx xxxxx evropské x xxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx 19, xxxx 2011, x. 242). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx xxxx X-444/00 byl xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx i xxxxx získaná xxxxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx přihlásila, xx xxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x látky, xxxxx xx držitel xxxxxxx, i když xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.5.2008, xx. 2 Xx 28/2007-94).
[50] Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x odpadech x xxxxx xxxxx xxxxx, že plně xxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx XX. Aby xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx kritérií. Xxxxx xxx kritéria xxxxxx xx vůli xxxxx, tj. a) xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx kritérium je xxxxxxxxxx, nezávislé xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx povinnost xx xxxxxx věci xxxxxx (xxxx. rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu).
[51] Xx zbavování se xxxxxx xxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxx věc, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx sběru xxxx výkupu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x bezúplatný xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx zbavování xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx movitou xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x tomuto xxxxxx xxxxx sama.“
[52] X xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx o odpadech x §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvrátit úmysl xx xxxx xxxxxx. Xxxxx úmysl xx xxxxx presumován x xxxxxxx „movité věci xxxxxxxxxxxx xx některé xx xxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x odpadech, x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx.“ Xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx věc. Xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx (sice xx xxxxx době než xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx sama xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx a předmětů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1 x zákonu x xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx“ (xxx např. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Wallonie, X-129/96, xx xxx 7.2.2006, Xxx xx Xxxxx x xxxxx, C-1/03, xx xxx 15.5.2007, Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, X-252/05, ze xxx 18.12.2007 Komise xxxxx Xxxxxx, X-195/05). Xxxxxxxxxx, xx stavební xxx xx xxxxxxxxxxxx například xxx xxx X1 xxxxxxx č. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx není rozhodující. Xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx případný úmysl xx xx xxxxxx.
[55] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výraz „xxxxxx xx“ xxxxxxxx xx světle xxxxxxx xxxxxxxxxx cíle směrnice x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odůvodnění „xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ukládání xxxxxx“, ale x xx xxxxxx xx. 174 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx převzato xx xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx), xxxxx stanovil, xx „[x]xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zaměřena xx vysokou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx přihlíží x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx xx zásadách obezřetnosti x xxxxxxxx […]“. X xxxx vyplývá, xx výraz „zbavit xx“, x xxxx x xxxxx „odpad“ xx xxxxxx čl. 1 písm. x) xxxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (xxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, bod 27; Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 35; x xxxx xx xxxx ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx, X-418/97 x X-419/97, xxxx 36 xx 40). Xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx pojmu „odpad“ xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx. Ačkoliv xx x xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastníkem xxxx xxxxxxxxxx se, xxxxxx závěr xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx samotným xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx byl opodstatněný xxxx alespoň zákonodárcem xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x odpadech, Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve XXX. xxxxxxxx období x. 705/0). Xxxxx xx xxx takový xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxxxx xx. 4 ve xxxxxxx x xxxxxxxxx IIA x XXX Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx (viz xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXX Chemie Xxxxxxxxx x xxxxx, xxx 47). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x odpadech xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[56] Ačkoliv xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 3.4.2003, XXXX XxxXxxxxxx Xxxxxxxxx, C-116/01, bod 40), xxx xxxxxxxxxxx x pochybnostech x xxx, xxx movitá xxx představuje xxxxx, xxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx x využití, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx X přílohy x. 3 (xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx pod xxxx X xxxxxxx x. 4 (xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx úrovní terénu). X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se a xxxxxxxxx suť xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx vyvrátila xxxxxxxxx úmyslu xxxxxx xx ho.
[57] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx jsou zbytkem x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x který xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx považována xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx předmětu. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx odpad xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x které xxx opětovně hospodářsky xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 36-38; x ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx, bod 83; xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x další, X 304/94, X-330/94, X-342/94 x C-224/95, xxxx 47 x 48; xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx, C 206/88 x X-207/88, xxx 9). Pokud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx suť xxxx x xxxxxx xxxxxxx použít, tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx x xxxxx.
[58] Xx druhou xxxxxx však Soudní xxxx xxxxxxxxx, xx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx vznikající xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxx, kterého se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx který xxxx xx podmínek, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx, že xxxx opětovné xxxxxxx xx jisté, nevyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx (xxx rozsudky Soudního xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxx 39, X-9/00, Xxxxx Xxxxxx, X-114/01, xxxx 34-36, xx xxx 11.9.2003, AvestaPolarit Xxxxxx X-114/01, xxxx 33-38, ze xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-121/03, xxxx 87 x 90, xx dne 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-416/02, xxxx 58 x 61, xx xxx 11.11.2004, Xxxxxxx, X-457/02, bod 47). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx postupem, xxxxx xxxx určen xxxxxxxx x jejímu vzniku, xxxxxxxx xxx způsoby, xxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxxxx, 2) xxxxxxx, 3) opětovné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou-li splněny xxxx xxxxxxx striktní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxx x zbavení xx xxxx, a xxxx xxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
[59] Míru, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nalézt xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Již x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx vedlejší xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx trh, xx-xx toto opětovné xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx výrobní xxxxxx nebo využití. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použití za xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nakonec xxxxxxx je podle xxxxxxxx x odpadech x podle zákona x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxx nejednalo x xxxxx využití xx xxxxxx zbavení xx xxxxxx, nýbrž x xxxxx výhodné xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx skutečná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výroby, x xxxxx ani xxxxx x tom, xx xxxxxx xxx je xxxxxxx. Pamatováno xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X xxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x její xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx skutečná jistota xxxxxxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx vlastníka (x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Soudní dvůr xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, srov. xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.6.2008, Commune xx Mesquer, C-188/07, xx dne 15.1.2004, Xxxxxx x Xxxxxxxx, X-235/02, x již xxxxxxx xxxxxxxx XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx).
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 5 rámcové xxxxxxxx x xxxxxxxx x x §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je vedlejším xxxxxxxxx xxxxxx věc, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxx této xxxx. Současně je xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxxx: a) movitá xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x) její xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x) její xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x) xxxx další xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x nepříznivým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelce xxxx xxx 17.7.2002 xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxx stavbu „X – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na penzion x stáj koní“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podmínku, že xxxxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005 x x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x odpadů provozních x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxx 15.4.2004 předvolaný xxx X. xxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx x xxxxx X. xxxxxxxxx práce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx stavbě xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxx, xxxx demolici. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx demolici xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx X. xxxxx xxxxxxx xx x. p. č. X. Sem xxxx xxxxxx xxxxx, hlínu x xxxxxx xxxxx. Xxxxx pak xx xxxxxxx xxxx X., xxx bylo xxxxx xx xxxx použít. Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, kámen xxxx xxxxxx a použit xx xxxxxx. Přesné xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx.“ X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.4.2004 xxxxxxxxxx X. xxxxx: „Xx se xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx hlíny, xxxxxx a cihel xx xxxxxxx x xxxx (xxx 1-2 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx dočasnou. Navážení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Materiál xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx rozdělení. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx – xxxxxxxxx 2002. Xx xxxxx xxxx xxxx 2004 bude xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx jako xxxxx.“
[62] Xx shodě x xxxx citovanými výpověďmi xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v její xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Stěžovatelce xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx suť byla xxxxxxxxx, xxxxx x xx vznikl xxxxxxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxx postup xxx x xxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx starých částí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx něco, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx představit x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, například rozebrání xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx cihly, xxxxxx xx xxxxxx malta xxxx xxxxx, střešní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx díly, xxxxx xxxx., xx však xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxxxx suť xxxxx xxx xxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx který xxxxxx za podmínek, xxxxx xxx ni xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx. Bylo velmi xxxxx xxxxx x xxxxxxx (a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx složky demoliční xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podklad, výplň, xxxxxxx, xxxxxxx složitější xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Zjevně by xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx x dovážet xxxxxxxx xxxxxxxx nový, xxxxxx i tím, xx například xxxxxxx xxxxxxxx kameny mohly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Stěžovatelce xx bylo možno x xxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx – je xxxxxxx představitelné, že xx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx (součást xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu), xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ a xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx trvale xxxxxxxxx. X doba uskladnění xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavebního povolení x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby.
[64] X xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx splněna xxxxxxxx (xx xxxxx xxx ze samotného xxxxxx tvrzení, xxx xx xxxxxxx pánů X. x X.), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpracování, xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx možno xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedla, xx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x očistila xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx použila xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx rozdrcení x roztřídění na xxxxxxxxxx xxxxxx použit xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx uvěřit, xx xxxxxxxxxxx demoliční xxx bezezbytku využila x xxxxxxxxxx nové xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx – x to xx xxx posouzení věci xxxxxxx – xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpracovala, x xxxx xxxxxxxxx xxxx složky na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, kameny xxxxxxxx x xxxxxxx materiál xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx, X-457/02, v xxx xxx x kovový xxxx, xxxx též xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (roztříděn, roztaven x xxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxxx, viz xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 52 rozsudku). Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx, X-188/07, x xxx bylo xxxxxxxx, xx topný xxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx, se jím xxxxx, je-li xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-416/02, x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-121/03, x xxxxx xxx o statková xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výkaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx půdní xxxxxxx. Podobně se xxxxxxxx i xx xxxx Saetti x Xxxxxxxx, X-235/02, v xxx xxx x xxxxx koks, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ropy, xxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využita xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x tepelné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx věci AvestaPolarit Xxxxxx, X-114/01, je xxxxx uvedeno, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx štol nejsou xxxxxxx xxxxx takové, xxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx body 36 x 37).
[65] Xxxxxxxx xx všem xxxx uvedeným skutečnostem xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx stěžovatelkou bylo xxxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx, zda xxx xxxxx případné xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx možno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxx, xx demoliční xxx xx xx xxxx xxx odpadem. Xxxxxx k závěru, xx xx možné xxxx. Jednání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx x listopadu 2002, xxxx xxxxx xxxx vstupem ČR xx XX, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx zjevně xxxx xxx. harmonizační xxxxx, xxxxxxxxx český xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx EU x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx očekávaného xxxxxxx xxxxxx XX xx xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx také x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (viz již xxxxxxx Sněmovní tisk Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxx xxxxxx x. 705/0), hovoří x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx je nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx přípravy xxxxxx XX do XX. X xxxxxxxx XX xx sice xxxxxxxxx xxx xxx přípravě xxxxxx x. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx závažných xxxxxxx x nepřesností, xxxxx xx nutno x procesu xxxxxxx xx přijetí xx XX xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX), že x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xx právo xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx normě obsažené x právu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se od xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případech, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úmyslně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ten, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x něm jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx XX konformně x xxxxxxxxx práva EU xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v souladu x xxxxxx XX. Xxxxxxxxx podoba rozhodného xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. 2 Xxx 92/2005) xxxxxx xxxxxxxxxx v textaci, xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odpadech xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx eurokonformní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx pojem odpadu xx smyslu xxxxxx x odpadech xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x předpisům xxxxxxxxxxxx práva XX, xxx x ve xxxxxx judikatury Soudního xxxxx x souvislosti x xxxx vydané, xxxxxxx pak s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx, xxx x rozhodnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo. Xx stěžovatelce tedy xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdevastovaného xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavební činnost) xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s potenciálními xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx produkovala, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx filosofii xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx ohledně každého xxxxxxx aspektu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxxx být xxxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxx požadované xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvažovat x xxxxxxxx xx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx jí xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx správní xxxx konečně xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podotýká, že xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx X1) xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[68] Jelikož xxxx xxxxxxx první xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx je xxxxxxx), xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx druhé, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxx účastníky xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx suť xxxxxxxx xx pozemcích x. x. Y x X, xxxxxxxxxxx xxxxx X., xx xxxxx xxxx X. X. (xx xxx xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxx katastru nemovitostí x. x. Z x Q), které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Dočasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za postup x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx zařízení, xxxxx, xxxxxx nebo xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx uvedené xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx již xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odpady xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x „místo“, xx xxxx obecně xxxxxx xxxx xxxxxxxx nakládat x odpady. X xxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxx x odpady, xxxx xxxxx – xxx xxxxxxxx v xxxxxx nevyšlo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[71] X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx splněna. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) dle §66 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s odpady (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu), xx xxxxxxx xxxxxxxxx x odpady xx xxxxxx xxxxxxxx (vzhledem x účelu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). (…)
*) X účinností xx 1.1.2021 xxxxxx xxxxxxx x. 541/2020 Xx., x xxxxxxxx.
2) Pozn. xxxxxxx: xxxxx x. 9/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 156/1998 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx.