Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxx, xxxx směs stavebních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.9.2013; za xxxxxxxx okolností (xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx vedlejším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 741/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx des xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/88), xx xxx 28.3.1990, Xxxxxxx x xxxxx (C-359/88), xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx a xxxxx (X-72/95), ze dne 25.6.1997, Xxxxxxx x xxxxx (X-304/94), xx xxx 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX (X-129/96), xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Nederland x xxxxx (X-418/97 x C-419/97), ze xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx (X-9/00), ze xxx 3.4.2003, XXXX XxxXxxxxxx Xxxxxxxxx (X-116/01), xx dne 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Chrome (C-114/01), xx xxx 15.1.2004, Xxxxxx x Xxxxxxxx (X-235/02), xx xxx 15.7.2004, Komise x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (X-424/02), xx xxx 11.11.2004, Xxxxxxx (X-457/02), ze xxx 8.9.2005, Komise x. Xxxxxxxxx (X-121/03), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Španělsko (X-416/02), ze xxx 7.2.2006, Xxx xx Xxxxx x další (X-1/03), ze xxx 15.5.2007, Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (C-252/05), ze xxx 18.12.2007 Xxxxxx xxxxx Itálii (X-195/05), xx xxx 24.6.2008, Xxxxxxx xx Xxxxxxx (X-188/07).
Xxx: XXXXXXX x.x.x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx nakládání x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Městský soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.12.2018, xx. 6 X 82/2012-124, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.10.2011 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxxxx“), xxxx bylo xxxxxxxxx xxxx odvolání a xxxxxxxxx rozhodnutí České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxx (xxxx xxx „inspekce“), xx dne 31.8.2004 (xxxx jen „prvostupňové xxxxxxxxxx“), kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx za xxxxxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx dopustila tím, xx xx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění nyní xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxx sankčního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83, xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2004. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění xxxx uložené xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx žalobě, že xx v daném xxxxxxx nejednalo x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx vydal xxx 6.3.2006 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx další žalobou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007, xx. 7 Xx 137/2006-82, xxxxxx zamítl. Xx základě kasační xxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušen xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.12.2007, xx. 1 Xx 27/2007-119. Xx xxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2011, čj. 7 Xx 1/2008-138, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxxxxx x věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 31.8.2004. X další xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.10.2016, xx. 6 A 82/2012-79, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně (x xxxxxx xxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 11.7.2018, xx. 2 Xx 2/2017-48, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prekluze a xxxxxx městskému soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxxxx x odpadem, přičemž xxxxxxx xx svá xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx shodné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x potřebném xxxxxxx x právní xxxxx x nich xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx dospěl xx zcela totožnému xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83. X daném xxxxxxx xx jednalo x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx, x xxxx xxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx oprávněně přistoupil x xxxxxxx sankce. Xxxxxxx směřující do xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.2015, xx. 6 Xx 149/2013-41, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 18.12.2007, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxx, X-195/05, x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpadu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx prvostupňové xxxxxxxxxx), 3. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se stavební xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx roky – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opětovného xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx získaná x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť vznikla xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx případ xxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.9.2013 xxx xx. 2 odst. 1 xxxx. x) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 98/2008 , o xxxxxxxx a zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx x fotodokumentace xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx předmětných xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx z demolice xxxxxxx a xx xx xxx xxxxxxxxx x uvedené xxxxxx x xxxxx materiály xx stavby. Složení xxxxxxxxxx odpadu xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx rozhodné, xxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx určené x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx skládky byla xxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x ní seznámit. X této souvislosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odvoláním xx dne 17.9.2004 x x na xxxxxx fotografiích xxxx xxxxxxxxx různé předměty, xxxxxxx pouze zemina, xxxxx či xxxxx. Xxxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx zařadit xx xxxxxxx odpadů X1, uvedené x xxxxxxx č. 1 x xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx porušením xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterými byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx hodnocení xxxx, x vyžadovat xx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x porušení práva xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x jednoznačnému xxxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxx, xx kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx předmětné xxxx xxx xxx X1 xxxxxxx x xxxxxxx 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx X1 xx xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx objektu xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpadem xxxxxxxx xxxx zařízení určené x nakládání x xxxxxxx. Xx, že xx jednalo o xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx proveden xxxxxxxxx xxxxxx správně, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2006, čj. 11 Xx 66/2005-83. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx závěru, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxxxx se xxxxxxx x odpad. Xxxxxx xxx xxxxx mít xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxx X., xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx X., xxx xx xxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx správního xxxxx xxx dovodit, xx X. xxxxxxxx x xxxxx případě svým xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx byly x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prokáže, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu x místě xxxxxx x xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidské xxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.7.2010 do 30.9.2013]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx zanikla xxxxxxxxx xxxxxx činu, neboť xx jednalo x xxxxxx a přírodní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x zeminu xx xxxx přírodní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx získaná při xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xx znamená, xx xx daný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2010 do 30.9.2013.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx tom, xx xxxxxxx materiál xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx několik podmínek x xxxx, aby xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x movitou xxx (1. xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx zbavuje xxxx má xxxxx xxxx povinnost se xx xxxxxx (2. xxxxxxxx) x přísluší xx některé ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxx xxxxxx (3. xxxxxxxx). Xxxxx podmínka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xx o xxxxxx věci. Stěžovatelka xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx těchto xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx zbavit. Naopak, xxx xx správním xxxxxx prokázala, xx xxxx materiál xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Ostatně, xxxxxxx orgány, ale x xxxxxxx xxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx nepopřely, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 67 napadeného xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odvezla a xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x žádný xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx […], 3. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx, že označení „xxxxxxxx xxx“ xx xxxxxx zavádějící. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx materiálu xx xxxxxxxxx domu xxxx. xx xxxxxxxxxxx. Stavební xxx x takovém xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx původní xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x fotografií xxxxxxxxxx xx spise, na xxxxxxxxxxx pozemcích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx, co xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx někdy x 18. xxxxxxx. Xxxxxxxx uložený na xxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx ty byly xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x takzvaný xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx omítky, xxxxx, xxxxxx xxxxx x zeminu. X xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ její snahy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx stál xx xxxxxxx xxxxxxx, x „xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx“ státní xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx oprava xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx stavebních xxxxx (xxxxxxx sundání krovů x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx natolik xxxxxxxxx, xx hrozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx x havarijním xxxxx a xxxx xxxxx xxx „demolována“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx spise. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx byla xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ale xxxxxx x objektivních xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx k demolici xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx znovu. Xxxxxxxxxxxx připomíná, xx xx xxxxxxxx úřad x demolici věděl, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx někdo xxxxxxxxx za xxxxx. X bodu 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pozemku xxxx xxxxxxxxx době nutné xxx vyřízení změny xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx uložený na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx opětovně xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jasně xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx jednoduše xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jasně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deníky, kde xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxxxx kámen xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavbu. A x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jednoduché, xxx znalec xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx nachází dnes xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx dokázat, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx materiál xxx po xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx frakce xxxxxx xxxx podklad pod xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nikterak nevzaly x xxxxx, že xxxxxxxxxxxx materiál xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx hned xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxx rovněž xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx postupoval xxxxxxx xxxx formalisticky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 154/2010 Xx. x xxxxxxx x. 169/2013 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v jejím xxxxxxx se nejednalo x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účely xx xxxxx, na xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx dodala, xx xxxxx „vytěžený“ bezesporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, že věc xxxx získána x xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx jak jinak xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x demolice xxxxxx (xxxxx, cihly) x xxxxx xx xxxxxxxx bezezbytku použit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytěžený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
III. 3. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odpadem
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx samotné xxxxx xxxx, x xxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx v xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx [§66 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx o odpadech]. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x]xxxxx xx xxxx 10 000 000 Xx xxxxx inspekce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podnikání nebo xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx x odpady x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nakládání s xxxxxx xx zakázáno xxxx není xxxxxxxx“. Xxx xx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxx delikt (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (stovky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx nakládání xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměřil na xxxx xxxxxx.
[40] Stěžovatelka xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x 18. xxxxxxx, sestával x kamení, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx názoru x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o odpadech xx základě §2 xxxx. 3 [xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x)], xxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdemolovaného. Xxxxx byl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dokládat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx materiál xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozdrcen x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x terénním xxxxxxx.
[41] X věcné působnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 23.4.2004 x důsledku xxxxxx x. 188/2004 Xx., xxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2000/53/XX o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx věc xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, k xxx xxxxx později, než xxx správní xxxxxx xxxxxxx, xxxx použitelná, xxxx-xx by xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nikdy xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxx výkopové xxxxxx, xxxxx naplnily xxxxxxxx xxxxxx, nadále považovány xx xxxxx (podle §2 se xxxxx xxxxxxxxx xx nakládání xx všemi odpady, x xxxxxxxx mimo xxxx „xxxxxxxxxx zemin x hlušin, včetně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx, vyhovujících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx na zemědělském xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx podzemních xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“).
[42] Xxx 23.1.2009 xxxxx účinnosti xxxxx x. 9/2009 Xx., x xxxxxxxxx2), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizoval xxxxx x odpadech xxx, xx x xxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nádrží x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx x. 9 x zákonu x xxxxxxxx (podle §2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxx xxxx „vytěžených zemin x hlušin, xxxxxx xxxxxxxxx x vodních xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znečištění pro xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 9 xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx z rybníků, xxxxxxx nádrží x xxxxxxx toků používaných xx zemědělském půdním xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxx x tato xxxxx xxxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxx, než xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxxxxxx xx prospěchu. Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (98/2008/XX), která xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nekontaminovanou xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx směřovala xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxxxxx x podobě xxxxxx x. 154/2010 Xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx implementace xxxxxxx xxxxxxxx x odpadech (xxxxx ČR xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx přírodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x přirozeném xxxxx v místě xxxxxx a že xxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidské xxxxxx.
[43] Xxxxx x xxxxxxxxxx legislativních změn xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxx množství netříděné xxxxxxxx suti, pocházející x xxxxxxxxxxxx (x x xxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx suť složenou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, omítek x xxxxx na xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx (xxxx xxxxxxx) x pojetí zákona x odpadech, xxxxxxx xx zejména xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxx, v xxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxx. Ani x xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxx sestávající x xxxxxx, cementové xxxxxx, xxxxx, pálených xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx materiálem, interpretací xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o odpadech xx xxxxx xxxxx xxxxxx dovodit, přičemž xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (x jejich xxxxxx) xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx přistoupit, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx státy (viz xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 15.7.2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, X-424/02 x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx olej“), x xx tím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, X-72/95) x xxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx v Xxxxx xxx maladies xxxxxxxxxxxxxxxx, X-322/88).
[45] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x uvedenému nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx složky xxxxxx xxxxxxxxx materiálem (xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx zemina, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) a xxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxxxx či přinejmenším xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx xx jedná x xxxxx.
[46] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxx právním xxxx xxxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxxxx x odpadech, xxx i v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyslovil, že xxxxxx pojmu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudky ze xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx, X-9/00, xxx 23, xx xxx 15.6.2000, XXXX Chemie Xxxxxxxxx a xxxxx, X-418/97 x X-419/97, xxxx 36-40; xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Jacobse xx xxx 24.10.1996 xx xxxx Tombesi x xxxxx, X-304/94). Xxxx xxxx formuloval xxxx xxxxxxx xxxxxx vymezujících, xx je xxxxxxx, x xx za xxx xxxxxx považovat xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx interpretačním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toho xx xxxxxxx xxx xxxxx i xxxxxxx xxxx (strany 12 x 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Xxx §3 xxxx. 1 zákona x odpadech xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx „xxxxx movitá xxx, xxxxx se osoba xxxxxxx xxxx má xxxxx nebo xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx ze skupin xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxxx odpadu xxxx x této xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1 písm. x) xxxxxxxx Rady 75/442/EHS, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novou [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 98/2008, o xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx se xxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Xx., xxxxxxx xx 1.7.2010. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vypuštěním xxxxxx xx kategorie xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxx česká xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx nijak xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látky, xxx xxx, xx zúžila xxxxx xxxxx vyloučením xxx. xxxxxxxxxx produktů. Xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx (ESD), xxxxxx xx 1.7.2010 na xxxx specifickou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X pojmu vedlejší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxx xx“, k čemuž Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Wallonie ASBL, X-129/96, bod 26. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 7 Xx 6/2011-63). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx nejde x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx věci, kterých xx xxxxxxxxx zbavují, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 28.3.1990, Zanetti x xxxxx X-359/88 x xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx x další X-304/94, ]. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx je xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx. Dokonce xxx xxxx, že xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx životního xxxxx nabýt x xxxxxx status xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx pro xxxxxx xxxx x praxi, xxxxxx 19, xxxx 2011, s. 242). Xx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx xxxx X-444/00 xxx xxxxxxxx názor, že xxxxxxx xx x xxxxx získaná xxxxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxxx poptávka x xxxxxxxxxx skladování xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a dovede xxx xx xxxxxxx xx věci. Systém xxxxxxxxx s xxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx, xx totiž xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. 2 Xx 28/2007-94).
[50] Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x odpadech x pojmu xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx XX. Xxx xxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxxx č. 1 xxxxx xxx považovány xx odpad, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jedno xx xxx kritérií. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx, xx. x) xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx x) xx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx kritérium xx xxxxxxxxxx, nezávislé na xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx (např. rozhodnutím xxxxxxxxxxx správního úřadu).
[51] Xx xxxxxxxxx se xxxxxx dle §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx, xxx osoba xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v příloze x. 1 k xxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx výkupu odpadů xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx úplatný xxxxxx. Xx zbavování xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 x tomuto xxxxxx xxxxx xxxx.“
[52] X xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx. Xxxxx úmysl xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xx skupin odpadů xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výrobě nebo xxxxxxx energie, xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) jejíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[53] Mezi xxxxxxxx xxxx sporné, že xx xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx proti kvalifikaci xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, jelikož xx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx sama xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx xxxxxxx, xx seznam xxxxx x předmětů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x xxxxxx o xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odpadu vyplývá xxxxxxxxx x chování xxxxxxxxx a x xxxxxxx pojmu „xxxxxx xx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-129/96, xx xxx 7.2.2006, Xxx de Xxxxx x xxxxx, C-1/03, xx xxx 15.5.2007, Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, X-252/05, xx xxx 18.12.2007 Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-195/05). Xxxxxxxxxx, xx stavební suť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx X1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx o odpadech, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxx případný xxxxx xx jí xxxxxx.
[55] Xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx být xxxxx „xxxxxx se“ vykládán xx světle nejenom xxxxxxxxxx cíle směrnice x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ukládání xxxxxx“, xxx x xx světle xx. 174 odst. 2 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx převzato xx xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx), který xxxxxxxx, xx „[p]olitika Společenství x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vysokou úroveň xxxxxxx, přičemž přihlíží x rozdílné situaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx xx zásadách xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx […]“. X xxxx vyplývá, xx xxxxx „xxxxxx xx“, x xxxx x xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 1 písm. x) xxxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxxx věcech Thames Xxxxx Utilities, xxx 27; Komise xxxxx Xxxxxx, bod 35; x xxxx xx xxxx XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, X-418/97 x C-419/97, xxxx 36 xx 40). Tento závěr xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Ačkoliv by x xxxx citovaného §3 odst. 2 xxxxxx o odpadech xxxx možno dovozovat, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastníkem xxxx zbavováním xx, xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předáním x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx takový xxxxxxxx xxx opodstatněný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. důvodovou xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve XXX. xxxxxxxx xxxxxx č. 705/0). Xxxxx xx xxx xxxxxx výsledek x rozporu se xxxxxxxx x odpadech, x xxxxxxx xx. 4 xx spojení x xxxxxxxxx IIA x XXX Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx (viz xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx věci XXXX Xxxxxx Nederland x xxxxx, xxx 47). Xxxxxxxxx se xx smyslu §3 xxxx. 2 xxxxxx x odpadech xx xxxxx nutno vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx případy, xxx xxxxxxxx odpad xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pod xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2003, SITA EcoService Xxxxxxxxx, C-116/01, xxx 40), při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx movitá xxx xxxxxxxxxxx odpad, xxxx potřeba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx, proto x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxxx s ním xxxx xxxxxx xxx xxxx R přílohy x. 3 (xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), nebo xxx xxxx D přílohy x. 4 (xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx úrovní xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx možné považovat xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslu zbavit xx xx.
[57] Skutečnost, xx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xx spotřeby, x xxxx nikoliv produktem, x který xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx přitom xxxxxxxxxx xx okolnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx existence xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x látkou xxxx xxxxxxxxx nakládáno, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x předměty, xxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxxx xxx opětovně hospodářsky xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věcech Komise xxxxx Xxxxxx, xxx 36-38; a ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, bod 83; xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxx, X 304/94, C-330/94, X-342/94 x X-224/95, xxxx 47 x 48; xxxxxxx věci Xxxxxxx x Xxxxxxx, X 206/88 x X-207/88, xxx 9). Pokud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx stavební suť xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx neznamená, xx xx nejedná x xxxxx.
[58] Na druhou xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, představovat xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx nechce zbavit, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, které xxxx pro xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxx opětovné xxxxxxx xx jisté, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx výrobní xxxxxx xxxx využití (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věcech Xxxxxx x. Itálie, xxx 39, X-9/00, Xxxxx Granit, X-114/01, xxxx 34-36, xx xxx 11.9.2003, AvestaPolarit Xxxxxx X-114/01, xxxx 33-38, xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, X-121/03, body 87 x 90, xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Španělsko, X-416/02, body 58 x 61, xx xxx 11.11.2004, Xxxxxxx, X-457/02, xxx 47). Xxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx určen převážně x jejímu xxxxxx, xxxxxxxx tři xxxxxxx, xxx s ní xxxx xxx naloženo: 1) xxxxxxxxxx, 2) xxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx uvedené striktní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx není.
[59] Míru, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x judikatuře Xxxxxxxx dvora. Xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx daný vedlejší xxxxxxx hodlá za xxx xxx výhodných xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xx-xx toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na výrobní xxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jistoty xxxxxxxxxx použití xx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx zákona x odpadech xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Aby xx xxxx xxxxxxxxx x pouhé využití xx xxxxxx zbavení xx odpadu, nýbrž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx věci, xxxx xxx xxxxxxxxx skutečná xxxxxxx přínosnosti xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx výroby, a xxxxx ani xxxxx x tom, xx xxxxxx xxx je xxxxxxx. Pamatováno xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx naplnění xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx není xxxxx x xxxx výrobě, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx produkt xxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro vlastníka (x několika xxxxxxxx, xxx Soudní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkt nemusí xxx xxxxxxx, srov. xxxx rozsudky xx xxx 24.6.2008, Xxxxxxx xx Mesquer, X-188/07, xx xxx 15.1.2004, Xxxxxx x Xxxxxxxx, X-235/02, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx).
[60] Vedlejší produkt xx xxxxxxx v xx. 5 rámcové xxxxxxxx x odpadech x x §3 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx vznikla xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx získání xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx následující 4 xxxxxxxx: a) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx součást xxxxxx, x) xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x) její xxxxx xxxxxxx xx možné xxx xxxxxxx zpracování xxxxxxxx jiným, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x) xxxx xxxxx využití xx x xxxxxxx xx zvláštními právními xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx lidské xxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 17.7.2002 xxxxxxx stavební xxxxxxxx xxx stavbu „X – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na penzion x stáj xxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx dokončena xx xxxxxxxx 2005 x x návrhu xx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxx předložen xxxxxx doklad x xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx výstavby x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxx 15.4.2004 xxxxxxxxxx xxx M. xxxxx: „Xxxx jsme xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x panem X. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx bývalé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx krytiny, x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxx, xxxx demolici. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx X. xxxxx pahorku xx x. x. x. X. Sem xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx cihel. Xxxxx xxx na xxxxxxx pana X., xxx xxxx možno xx dále xxxxxx. Xxxxxxxx xx pahorku xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, kámen xxxx xxxxxx x použit xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx známo.“ X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xxx 28.4.2004 xxxxxxxxxx P. uvedl: „Xx se xxxx xxxx, xxxxxxxx jsem x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xx pozemek u xxxx (xxx 1-2 x od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx. Navážení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Materiál se xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx října – xxxxxxxxx 2002. Xx xxxxx xxxx roku 2004 xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.“
[62] Xx shodě x xxxx citovanými xxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx stížnosti.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx suť byla xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx výrobním xxxxxxxx – za xxxxxxx postup xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx starých xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx suť, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx, xx nutně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx lze představit x způsoby xxxxxxx „xxxxxxx“, například xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxx použitelné materiály xxxx xxxxx, xxxxxx xx kusová xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, znovu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, trámy xxxx., xx však xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nechtěla xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx výhodné, xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx x xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podklad, xxxxx, xxxxxxx, součást složitější xxxxxxxx hmoty xxxx. xxx budování nové xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx využití x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx tím, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Stěžovatelce xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxxxx demoliční xxx xxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxx, xx ji xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxx danému xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxx xxxxxxxxx času xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx.
[64] X stěžovatelky však xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx (to xxxxx xxx ze samotného xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pánů X. x X.), xx další xxxxxxx xxxxxxxxx suti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jinak xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x jaké xxxx xx xxxxxxxxx uskladněna. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x první řadě xx suti xxxxxxxxx x xxxxxxxx kameny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stavbu xxxxxx xxxxxxx. Dále uvedla, xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx x roztřídění xx xxxxxxxxxx frakce použit xxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxx či xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx, xx uskladněnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vybudování xxxx xxxxxx. Xxxxx mohla xxx xxxxxx – x xx je xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx – teprve xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx vytřídila xxxx xxxxxx xx xxxxxx x ostatní xxxxxxxx, kameny xxxxxxxx x ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx jednotlivé frakce. X xxxxxxx stěžovatelky xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxx předchozím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx věci Xxxxxxx, X-457/02, v xxx xxx x kovový xxxx, xxxx též xxxxx xxx před xxxx dalším xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, roztaven x použit xx xxxxxx xxxxxx kovového xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 52 rozsudku). Xxxxxx xxx je xxxxxx věci Xxxxxxx xx Xxxxxxx, X-188/07, x xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx, je-li xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx vodou. Naopak xx odlišuje od xxxx Komise v. Xxxxxxxxx, X-416/02, x Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, X-121/03, x nichž xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výkaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx, X-235/02, x xxx šlo o xxxxx xxxx, tedy xxxxx vznikající jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ropy, jež xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx palivo x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx AvestaPolarit Xxxxxx, X-114/01, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxx takové, xxxxx před uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx (xxx xxxx 36 a 37).
[65] Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelkou xxxx xxxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx případné xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx 2002, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx XX xx XX, xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx právní xxx xx souladu x xxxxxx EU x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx brzkého xxxxxx XX do xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx v podstatných xxxxxxxx xxx také x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (viz xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxx xxxxxx x. 705/0), hovoří x tomto ohledu xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx důvodem xxx přípravu xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx přípravy xxxxxx XX do XX. X xxxxxxxx ES xx sice vycházelo xxx xxx přípravě xxxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, analýza jejich xxxxxxxxxx souladu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a nepřesností, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx přijetí do XX xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.9.2005, xx. 2 Afs 92/2005-45, x. 741/2006 Sb. XXX), že x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x rozhodným xxxxxx je právo xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x majícího xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx normě xxxxxxxx x právu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vykládat konformně x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx výkladu xx xxxx zpravidla nezbytné x xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxx kupříkladu tím, xx x ustanovení xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zvolena xxxxxxx textace xxxx xx xxx, kdo xxxxxx xxxxxxx vydal, x něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx projevené x xxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. S ohledem xx výše uvedené xxxxxxxx xx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xx XX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx platným x xxxxxxx nakládání x xxxxxx, protože toto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx přijmout xxxxxx úpravu, jež xxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. zn. 2 Xxx 92/2005) xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx tehdejšího xxxxx XX, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva EU, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxx na to, xx xxxxxxxx principy xxxxxxxx z této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx zdevastovaného xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx tím účelem xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx požadovat, xxx byla ve xxxxxx x řešení xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx produkovala, patřičně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože x již xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx plynula povinnost xxxxxx obezřetnosti, odrážející x sobě i xxxxxxxx filosofii nakládání x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx ohledně každého xxxxxxx aspektu nakládání x materiálem, který xxxx xxx odpadem, xxxxx x xxxxx xxxxxx požadované xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x oblasti odpadového xxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx postup je x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx nic xxxxxxxx, xx x xxxxxxx principů xxxxxx xxxxxxx přijatelný xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečně xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx materiálu xx xxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx případě Q1) xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx, xxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxx.
[68] Jelikož byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx), přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx kterém xxxxxx nakládání povoleno.
[69] Xxxx xxxxxxxxx není xxxxx, že byla xxxxxxxxx suť umístěna xx pozemcích p. x. Y x X, katastrální xxxxx X., xx xxxxx xxxx N. H. (xx xxx xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. X x X), které xxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Dle §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx „základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx výrobním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu x je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx zajišťována ochrana x zlepšování životního xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x souladu x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, natož xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx přírodního xxxxxxxxx.
[70] Xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx“. Pozemky xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx uvedené xxxxxxxx „xxxxxx“, neboť nejsou xxx stavbou, xxx xxxxx stavby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx nakládání x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x „xxxxx“, xx xxxx obecně xxxxxx xxxx povoleno xxxxxxxx x xxxxxx. O xxx, xx x xxxxx případě ve xxxxxx x xxxxxx „xxxxx“ neexistovalo výjimečné xxxxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxx s odpady, xxxx xxxxx – xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nebylo xxxxxxxxxxxxx xxx tvrzeno.
[71] X xxxxx podmínka tak xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx splněna. Stěžovatelka xxxxx naplnila skutkovou xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxx přestupku) dle §66 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xx shromažďovala) x xxxxxxxxxx (na xxxxxxxxx zařazených do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (vzhledem x xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) a xxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). (…)
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2021 xxxxxx xxxxxxx x. 541/2020 Sb., x odpadech.
2) Xxxx. xxxxxxx: xxxxx č. 9/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 156/1998 Sb., x hnojivech, pomocných xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přípravcích x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (zákon x xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony.