Xxxxxx věta
Demoliční xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 185/2001 Xx., o odpadech, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013; xx xxxxxxxx okolností (xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx produktem xxxxxxxxxxx xxx budování xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 741/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 13.12.1989, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx xxx maladies xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/88), ze xxx 28.3.1990, Xxxxxxx x xxxxx (X-359/88), xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx a xxxxx (X-72/95), ze xxx 25.6.1997, Xxxxxxx x xxxxx (C-304/94), xx xxx 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ASBL (C-129/96), xx dne 15.6.2000, XXXX Chemie Xxxxxxxxx x xxxxx (C-418/97 x C-419/97), xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (C-9/00), xx xxx 3.4.2003, XXXX XxxXxxxxxx Nederland (X-116/01), xx dne 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx (X-114/01), xx xxx 15.1.2004, Xxxxxx a Xxxxxxxx (X-235/02), xx dne 15.7.2004, Komise v. Xxxxxxx království (X-424/02), xx xxx 11.11.2004, Xxxxxxx (X-457/02), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx (X-121/03), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Španělsko (X-416/02), ze dne 7.2.2006, Xxx de Xxxxx x další (X-1/03), ze xxx 15.5.2007, Thames Water Xxxxxxxxx (X-252/05), xx xxx 18.12.2007 Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-195/05), xx xxx 24.6.2008, Xxxxxxx de Mesquer (X-188/07).
Xxx: XXXXXXX s.r.o., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2018, xx. 6 A 82/2012-124, opětovně xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Plzeň (xxxx jen „inspekce“), xx dne 31.8.2004 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), kterým xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx xx výši 200 000 Kč za xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mimo zařízení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění nyní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx sankčního xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudkem městského xxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83, bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2004. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nedostatečné zdůvodnění xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx neshledal námitku xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s odpadem. Xxxxxxxx xxxxx xxx 6.3.2006 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007, xx. 7 Xx 137/2006-82, žalobu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2007, čj. 1 Xx 27/2007-119. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.7.2011, xx. 7 Xx 1/2008-138, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2006 zrušil x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2011 xxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 31.8.2004. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.10.2016, xx. 6 A 82/2012-79, xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx. Na základě xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx (x xxxxxx již xxxxx) xxx uvedený xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 11.7.2018, xx. 2 Xx 2/2017-48, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prekluze a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx jednalo o xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx shodné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x potřebném xxxxxxx a právní xxxxx z xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Soud xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 5.1.2006, čj. 11 Ca 66/2005-83. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nakládat xxxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx, a xxxx xxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X pojmu odpad xxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2015, xx. 6 As 149/2013-41, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 18.12.2007, Komise Evropských xxxxxxxxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxx, X-195/05, x xxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx splňuje xxxxxxxxx xxxxx odpadu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ukazují následující xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxx suť odvezla x uložila na xxxxxxxxxxx pozemcích, 2. x případě stavební xxxx xxxxx o xxxxx produkt, o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí), 3. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx nacházela xxxxx xxx roky – xxxx pravděpodobnosti opětovného xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxx, xxxx získaná z xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx stavební xxxxxxxx, xxxxx vznikla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx tak xxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx o odpadech xx xxxxx účinném xx 1.7.2010 xx 30.9.2013 xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 98/2008 , x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxx xxxxx, xx je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spise xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx x demolice xxxxxxx a xx xx zde nacházely x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx materiály xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxx pro xxxxxxxxx xxxx rozhodné, xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx jednalo x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx skládky byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, žalobkyně xxxx xxxx možnost se x xx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2004 x x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx různé předměty, xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xx cihly. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx předmětnou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx skupiny xxxxxx X1, uvedené v xxxxxxx x. 1 x zákonu x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolatele xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx právní hodnocení xxxx, x vyžadovat xx x tomuto xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x porušení práva xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X inspekce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx x daném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zařízení, xx kterém je xxxxxxxxx s odpadem xxxxxxxx. Zařazení xxxxxxxxx xxxx xxx xxx X1 xxxxxxx x xxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxx odpovídá xxxxxxx druhů xxxxxx. Xxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxx xxx xxx X1 xx xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí, neboť x xxxxxxxx námitek xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx jeho xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určené x xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xx, xx xx jednalo x xxxxx x že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx proveden xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2006, čj. 11 Xx 66/2005-83. Xxxxx využití zbylého xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxxx jeho xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx jednalo x xxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx X., xxxxx odpad xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx pana X., xxx xx být xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx X. xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prokáže, xx budou xxxxxxx x přirozeném stavu x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx nepoškodí nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpadech, ve xxxxx xxxxxxx od 1.7.2010 do 30.9.2013]. Xxxxx žalobkyně v xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx trestnost xxxxxx xxxx, xxxxx xx jednalo o xxxxxx a přírodní xxxxxxxxx, které splňovaly xxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx. Xxx tuto xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx důvodnou. V xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x zeminu xx xxxx přírodní xxxxxxxx vytěžený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx získaná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xx znamená, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.7.2010 do 30.9.2013.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx zákona x odpadech. Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010, bylo xxxxx xxxxx splnit kumulativně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxx materiál xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx xx jednat x xxxxxxx xxx (1. podmínka), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx úmysl xxxx xxxxxxxxx se xx zbavit (2. xxxxxxxx) a xxxxxxxx xx některé ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 k tomuto xxxxxx (3. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx splněna – xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxx od samotného xxxxxxx odmítá, že xx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx účely. Ostatně, xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepopřely, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx 67 napadeného xxxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx zbavit xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx bylo usilováno, xxxxx xxx x xxxxxxxx produkt […], 3. na předmětných xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx téměř xxx roky – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opětovného xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxx“ je xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx veřejnost představí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx např. xx xxxxxxxxxxx. Stavební xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x fotografií xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx suť. Xx, co bylo xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 18. století. Xxxxxxxx uložený xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx či xxxx, xxx kovové xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx cihlová xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x takzvaný xxxxxxx materiál, xxxx x xxxxxxxx míry xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx 2 stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx „prvotním xxxxxxxxx“ její xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx několik xxxxxxx, x „díky socialistické xxxx“ xxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x původně xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxx. Po xxxxxxxx stavebních xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x cihlovou xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx zřícení štítových x hlavních xxxxxxx xxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx a bude xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nebyla x objektivních důvodů xxxxxx, xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx úřad x demolici xxxxx, xxxxx se nezajímal, xxx xx xxxxxxxx xxxx ukládat, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx může xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pozemku xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx povolení, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx. Od xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx veškerý xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemcích xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx stavbu xxxxxx, xx xxxxx xxxxx. Tato skutečnost xx dá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx spise xxxxxxxx xxxxxxxx deníky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X x neposlední xxxx xx xxxxxx jednoduché, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxx xx nově xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx koupit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx po xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxx x potaz, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezezbytku xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxxx nerozporovaly. Xxxxxx xxx splněny xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2010. Xxx xxx xxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx se xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx postupoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výjimky z xxxxx působnosti zákona x odpadech xxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Xx. a xxxxxxx x. 169/2013 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v jejím xxxxxxx xx nejednalo x nakládání x xxxxxxx, ale o xxxx xxxxxxxx materiál xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účely xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx“ bezesporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, že xxx xxxx získána x xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x položila xx xxxxxx jak xxxxx xxxxxx materiál, který xxxxxxx x demolice xxxxxx (xxxxx, cihly) x který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx použit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx materiál xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XXX. 3. Xxx xxx xxxxxxx materiál xxxxxxx
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věci, a xxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx x odpady xx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx [§66 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxx do xxxx 10 000 000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx je zakázáno xxxx xxxx povoleno“. Xxx xx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx delikt (nyní xxxxxxxxx právnické nebo xxxxxxxxxxx fyzické osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx, x který xx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), je xxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx nakládání xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx primárně zpochybňuje, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebyl naplněn, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx druhým xxxxxxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměřil na xxxx otázku.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxx z 18. xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, cementové xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx jejího xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx základě §2 xxxx. 3 [xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. j)], nikoliv x xxxxx. Dále xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx byl následně xxxxxx xx výstavbu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdemolovaného. Xxxxx xxx po xxxxxxxx použit jako xxxxxxxx materiál, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nákresy, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozdrcen x xxxxxx jako podklad xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx úpravám.
[41] X xxxxx působnosti xxxxxx x odpadech xxxx xxxxxx vyňata x xxxxxxxxx xx 23.4.2004 x xxxxxxxx xxxxxx č. 188/2004 Xx., xxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2000/53/XX o xxxxxxxxx x ukončenou xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxxxxxx xx prospěchu. Xxxxxx xxxxxx xxxx musela xxxxxx xxxxxxxx uvedená xx společném xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xxxxx nikdy xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxx výkopové zeminy, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx §2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx zemin x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx x říčních xxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx limitům xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx zemědělském xxxxxx fondu, x xxxxxxxx podzemních prostor x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (terénním xxxxxxx), stanovených prováděcím xxxxxxx předpisem“).
[42] Xxx 23.1.2009 nabyl účinnosti xxxxx x. 9/2009 Xx., x xxxxxxxxx2), xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx, xx x xxxx působnosti vyjímal xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx x xxxxxx x také xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příloze x. 9 k xxxxxx x odpadech (podle §2 xx zákon xxxxxxxxx xx nakládání xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx mimo xxxx „xxxxxxxxxx zemin x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx toků, vyhovujících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x x xxxxxxx xxxxxxx terénu (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 9 xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx z xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx toků xxxxxxxxxxx xx zemědělském xxxxxx xxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxx x xxxx změna xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx, než xxx správní delikt xxxxxxx, by xxxx xx xxx použitelná, xxxx-xx xx stěžovatelce xx prospěchu. Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (98/2008/XX), která xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jiný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx materiál bude xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx stavu xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx, na xxxxxx xxx vytěžen. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxxxxx x podobě xxxxxx x. 154/2010 Sb. xxxxxxx x xxxxx xxxxx implementace xxxxxxx xxxxxxxx o odpadech (xxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z různých xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx nevztahuje na xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx materiálů xxxxxxxxxx xxxxx stavebních xxxxxxxx, pokud vlastník xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v místě xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neohrozí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx z xxxxxxxxxx legislativních xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxx ku xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx netříděné xxxxxxxx xxxx, pocházející x rekonstrukce (x x rámci xx xxxxxxxx) stavebního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx složenou xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxx xx xxxxx, xxxxxx, dřevěných či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx zaměňovat xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx x odpadech, protože xx xxxxxxx xxxxxxx x přírodní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx vytěžené xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx však o xxxxxx nejedná. Xxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, cihel, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zeminou xxxx.
[44] Xxxxx ačkoliv xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx materiálem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx tento xxxxxx dovodit, přičemž xxxxx, xx členské xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx jednotný xxxxxx xxxxxxxxxx konceptů xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 15.7.2004, Komise x. Xxxxxxx království, C-424/02 x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx olej“), a xx xxx xxxxxx x porovnávat xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, X-72/95) x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, X-322/88).
[45] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx se x xxxx různých materiálů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx zemina, xxx xxxxxx jím xxxxxxx xxx xxxxxxxxx omítky, xxxxx nebo xxxxxx xxxxx) x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stále xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx se xxxxx x odpad.
[46] Xxxxx xxxxx je v xxxxxx právním xxxx xxxxx vykládat nejen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxx i v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx řadu rozhodnutí, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyslovil, xx xxxxxx pojmu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx, X-9/00, xxx 23, xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x další, X-418/97 a X-419/97, xxxx 36-40; xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Jacobse ze xxx 24.10.1996 ve xxxx Xxxxxxx a xxxxx, X-304/94). Xxxx xxxx formuloval xxxx xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxx považovat xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vodítkem xxx posouzení každého xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx 12 x 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech účinného xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je odpadem „xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx osoba xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x přísluší do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 x xxxxxx zákonu“.
[48] Xxxxxxxx odpadu xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx 75/442/XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novou [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 98/2008, x xxxxxxxx x x xxxxxxx některých směrnic], xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxx. Nová xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, což xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. euronovelou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 154/2010 Xx., xxxxxxx xx 1.7.2010. Xxxxx xx xxxxxxxx pojmu xxxxx přinesla xxxxxxxx xxxxxxx vypuštěním odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx nijak xxxxxxxxxxxx xx konkretizaci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx, že zúžila xxxxx odpad xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxx spáchání xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odpad, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (ESD), xxxxxx xx 1.7.2010 xx xxxx specifickou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx pojmu „zbavit xx“, x xxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ASBL, X-129/96, xxx 26. Xxxxxxxx se věci xxxxxx xx xxx xxxx odstranění, xxx x xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.2.2011, čj. 7 Xx 6/2011-63). Podle xxxxxxxxxx konceptu obsahu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že nejde x odpad, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.1990, Xxxxxxx x xxxxx X-359/88 a xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx a další X-304/94, ]. Stejná xxx xxxxx xxx xxxxxx xx odpadem x pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx status xxxxxx x opakovaně, což xxxx její držitel xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X.: Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x české xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx xxx právní xxxx x praxi, xxxxxx 19, září 2011, x. 242). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx xxxx C-444/00 xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skladování xx xxxxx xxx držitele xxxxxxxx a xxxxxx xxx xx zbavení xx xxxx. Systém xxxxxxxxx x xxxxxx, xx kterému se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxx sbírány xx xxxxxxxxx účelem, xxx xxxx recyklovány, xxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2008, čj. 2 Xx 28/2007-94).
[50] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx definici odpadu xxxxxxxxxx ve směrnicích XX. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxx, musí xxxxxxxx alespoň xxxxx xx tří xxxxxxxx. Xxxxx dvě kritéria xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx. x) xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx b) xx úmysl se xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, nezávislé xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx movité xxxx xxxxxx (xxxx. rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[51] Xx xxxxxxxxx se xxxxxx dle §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx některé xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona nebo xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto zákona xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx úplatný xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx dochází x xxxxx, xxxxxxxx-xx movitou xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.“
[52] V xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx movité xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx „xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxx, x) která xxxxxx x právnických xxxx xxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx k podnikání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výrobě xxxx xxxxxxx energie, xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx poskytování xxxxxx, xxxx b) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zaniklo.“ Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) využila xxx xxxxxxxxxx pracích, xxxxx sama xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx směrnici (a xxxxxx xxxxxxxxxxxx provedený xxxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx „zbavit xx“ (xxx např. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Wallonie, C-129/96, xx xxx 7.2.2006, Xxx de Xxxxx x xxxxx, X-1/03, xx xxx 15.5.2007, Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, X-252/05, xx xxx 18.12.2007 Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-195/05). Skutečnost, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx X1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xx jí zbavit.
[55] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx „xxxxxx se“ xxxxxxxx xx světle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxxx bodu odůvodnění „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, zpracování, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“, xxx x xx xxxxxx xx. 174 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xx toto xxxxxxxxxx xxxxx doslovně xxxxxxxx xx xx. 191 xxxx. 1 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx), který xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx Společenství x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vysokou xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x rozdílné situaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prevence […]“. X xxxx xxxxxxx, xx výraz „xxxxxx xx“, x xxxx x xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x odpadech, xx neměly být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (xxx rozsudky Soudního xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx věcech Thames Xxxxx Xxxxxxxxx, xxx 27; Komise xxxxx Xxxxxx, xxx 35; x dále xx xxxx XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx, X-418/97 x X-419/97, xxxx 36 xx 40). Tento závěr xx xxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx „odpad“ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Ačkoliv xx x xxxx citovaného §3 xxxx. 2 xxxxxx x odpadech xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předáním x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by takový xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx III. xxxxxxxx xxxxxx x. 705/0). Xxxxx xx xxx xxxxxx výsledek x xxxxxxx xx xxxxxxxx x odpadech, x xxxxxxx čl. 4 xx xxxxxxx x přílohami IIA x XXX Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx zahrnuje xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx XXXX Chemie Xxxxxxxxx x xxxxx, xxx 47). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx případy, kdy xxxxxxxx odpad xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxx xxx za xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[56] Ačkoliv xxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxx podřaditelný xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx odstranění (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2003, SITA EcoService Xxxxxxxxx, X-116/01, xxx 40), při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx x využití, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx posuzovaný xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x odpadech, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxx xxxx spadat xxx xxxx R xxxxxxx x. 3 (xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx přínosem xxx xxxxxxxxxxx nebo zlepšuje xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx X xxxxxxx x. 4 (ukládání x úrovni xxxx xxx xxxxxx terénu). X obou případech xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx stěžovatelka x xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x odpadech vyvrátila xxxxxxxxx úmyslu zbavit xx xx.
[57] Xxxxxxxxxx, xx látka nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x výroby xxxx xx xxxxxxxx, x xxxx nikoliv xxxxxxxxx, x xxxxx jako xxxxxx bylo usilováno, xx přitom považována xx okolnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, úmyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxx, jakým je xxxxxxxx x látkou xxxx předmětem nakládáno, xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx x předměty, xxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz zejména xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, bod 36-38; x ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx, xxx 83; xxxxxxx věci Tombesi x další, C 304/94, X-330/94, X-342/94 x X-224/95, xxxx 47 x 48; xxxxxxx xxxx Vessoso x Xxxxxxx, X 206/88 x C-207/88, xxx 9). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx použít, tato xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx.
[58] Xx xxxxxx xxxxxx však Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx který xxxx xx xxxxxxxx, které xxxx pro xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, nevyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx v. Xxxxxx, xxx 39, X-9/00, Xxxxx Xxxxxx, X-114/01, xxxx 34-36, ze xxx 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx C-114/01, xxxx 33-38, xx xxx 8.9.2005, Komise x. Xxxxxxxxx, C-121/03, body 87 x 90, xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-416/02, body 58 x 61, ze xxx 11.11.2004, Xxxxxxx, X-457/02, xxx 47). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx postupem, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxx, xxxxxxxx xxx způsoby, xxx s xx xxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxxxx, 2) xxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxx je xxxxx xxxxx považovat xx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx není.
[59] Xxxx, x xxxx je xxxxx pochybnosti x xxxxxx úmyslu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx možno nalézt xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Již x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx vedlejší xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx na trh, xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracování a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xx zde xxxxxxxxx podmínka jistoty xxxxxxxxxx použití xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zbavování xx odpadu. Aby xx xxxx xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxx xx smyslu zbavení xx odpadu, nýbrž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jako hlavní xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx. Pamatováno xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx naplnění xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x její xxxxxx, x právní regulace xxxxxxxxx x odpady. Xxx proto bylo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkt nemusí xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx rozsudky ze xxx 24.6.2008, Commune xx Xxxxxxx, X-188/07, xx dne 15.1.2004, Xxxxxx x Frediani, X-235/02, x xxx xxxxxxx rozsudek XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx).
[60] Vedlejší produkt xx xxxxxxx v xx. 5 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x v §3 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx vedlejším xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx následující 4 xxxxxxxx: x) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x) xxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxx xxxxxxx xx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiným, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x) xxxx xxxxx využití xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x nepovede x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 17.7.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx „X – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx penzion x xxxx koní“, xxxxx xxxxxxxx mimo xxxx podmínku, že xxxxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005 x k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doklad x xxxxxxxxx xxxxxx vzniklých x xxxxxxx výstavby x xxxxxx xxxxxxxxxx x komunálních. X xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx dle §60 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxx 15.4.2004 xxxxxxxxxx xxx M. xxxxx: „Xxxx jsme xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx s panem X. xxxxxxxxx práce xx objektu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx stavbě xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx krytiny, a xxxx, xx statik xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx uložen xxxxx xxxxxx pana X. xxxxx pahorku na x. x. č. X. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx P., xxx bylo xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odvezen x použit xx xxxxxxx, kámen bude xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx.“ V xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx dle §60 xxxxxx o přestupcích xxxxxxxx dne 28.4.2004 xxxxxxxxxx X. xxxxx: „Xx se xxxx xxxx, objednal jsem x xxxxx odvoz x uložení hlíny, xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxx (xxx 1-2 x xx viditelného xxxxxx xxxx) x xxx, xx toto xxxxxxx xx na xxxx dočasnou. Navážení xxxxxxxxx xxxxx uvedená xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx používat xx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx – xxxxxxxxx 2002. Xx xxxxx xxxx xxxx 2004 xxxx xxxxxxx xxxxxxx x opět xxxxxx xxxx xxxxx.“
[62] Xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx výrobním xxxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx. Xxxxxxxxx suť, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, xx nutně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx lze představit x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, například xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx již xxx xxxxxxxx rozebírání vznikají xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx použitelné xxxxxxx díly, trámy xxxx., xx však xxxx situace, jež xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx suť mohla xxx xxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxx možné x xxxxxxx (x podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxx xxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx apod. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx využití i xxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxx postup spočívající x xxxxxxxx a xxxxx xxx výhodné xxxxxx xxx, xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kameny mohly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Stěžovatelce xx bylo xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx suť xxxxxxx – je xxxxxxx představitelné, xx xx ji xxxx, xx ji xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx (součást zemědělského xxxxxxx xxxxx), kde xxxxxxxxx „vyčnívala“ x xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx něčím danému xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx času xxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby.
[64] X stěžovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx plyne xxx xx samotného xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pánů X. x X.), xx další využití xxxxxxxxx suti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx možno využít x xxxxxx xxxxxx, x jaké byla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x první řadě xx suti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx použila xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx uvedla, xx xxxxxxx uložený xxxxxxxx ze suti xxx xx rozdrcení x roztřídění xx xxxxxxxxxx frakce použit xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx demoliční xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ovšem xxxxx xxx xxxxxx – x xx je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx – xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x sice vytřídila xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x ostatní materiál xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx stěžovatelky xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxx předchozím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx případ xxxxxx xxxx Niselli, X-457/02, x níž xxx o kovový xxxx, jenž xxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nové xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx nového kovového xxxxxxxxx, viz xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 52 xxxxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx Commune xx Mesquer, X-188/07, x xxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx, se xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx vodou. Xxxxxx xx odlišuje xx xxxx Komise v. Xxxxxxxxx, C-416/02, x Xxxxxx x. Španělsko, X-121/03, x xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Podobně xx xxxxxxxx x xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx, X-235/02, x xxx xxx x xxxxx xxxx, tedy xxxxx vznikající xxxx xxxxx z produktů xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx x tepelné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x rozsudku xx xxxx XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx, C-114/01, je xxxxx uvedeno, že xxx využití vedlejších xxxxxxxx těžby k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx před uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz body 36 x 37).
[65] Xxxxxxxx ke všem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx soudem x xxxxxx, xx xxxxxxxxx materiál – xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx případné odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x rozhodné xxxx xxxxxxxxxx, xx demoliční xxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx 2002, xxxx ještě xxxx xxxxxxx XX xx XX, xxxxx xxx xx účinnosti xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx do souladu x xxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ČR xx xx. Obecná xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx také x navrhovaném xxxxx xxxxxxxx (xxx již xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxx xxxxxx x. 705/0), xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Hlavním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx přípravy xxxxxx XX xx XX. X předpisů XX xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, analýza xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nepřesností, xxxxx je xxxxx x procesu xxxxxxx xx xxxxxxx xx XX odstranit.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud setrvale xxxxxxxx (viz xxxxxx xxxx rozsudek xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Afs 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX), xx v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právu Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x touto xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx výkladu je xxxx zpravidla nezbytné x xxxxxxxxx, kdy xxx to xxxxxxxx xxxxxx racionální důvody xxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, kdo xxxxxx předpis vydal, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx projevené x xxxxx práva Evropských xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx je třeba xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx do XX xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nakládání s xxxxxx, protože xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx záměrem přijmout xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x právem XX. Xxxxxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 92/2005) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odpadech xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx by xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx v xxxxxxxxxxx x nimi vydané, xxxxxxx pak x xxxxxxx xx xx, xx základní principy xxxxxxxx z této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx tím, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky došlo. Xx stěžovatelce tedy xxxx po xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zabývajícím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx penzion x xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetná, xxxxxxx x již tehdy xxx ni xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx plynula xxxxxxxxx xxxxxx obezřetnosti, xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxx nemusela xxx xxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx odpadem, xxxxx v xxxxx xxxxxx požadované obezřetnosti xxxx xxxxxxxxxxxx zvažovat x xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx postup xx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx nic xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečně xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx kategorie (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Q1) xx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx suť xx xxxxxxx), xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podmínky xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx suť xxxxxxxx xx xxxxxxxxx p. x. X a X, xxxxxxxxxxx území X., na území xxxx X. X. (xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. Z x Q), které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Dle §1 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naší země, xxxxxxxxxxxxxxx výrobním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx jednou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx zvelebování a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterými je xxxx xxxxxxxxxxx ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Dočasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sutě xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx x souladu s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přírodního xxxxxxxxx.
[70] Xxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx zařízením xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx nebo část xxxxxx“. Xxxxxxx zařazené xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx definice „xxxxxx“, neboť nejsou xxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx), xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tedy za xxxxxxx okolností xxxxxx xxxx zařízením, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x „xxxxx“, na xxxx xxxxxx zjevně xxxx povoleno nakládat x xxxxxx. X xxx, xx x xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x tomuto „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx sporu – xxx takového v xxxxxx nevyšlo najevo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tvrzeno.
[71] X xxxxx xxxxxxxx tak xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxx přestupku) dle §66 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx s odpady (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx x odpady je xxxxxx zakázáno (xxxxxxxx x účelu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxx x konkrétním případě xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxx výjimečně xxxxxx xxxxxxxx). (…)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxxxxx xxxxxxx x. 541/2020 Sb., x xxxxxxxx.
2) Xxxx. xxxxxxx: xxxxx x. 9/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 156/1998 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx zkoušení xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx.