Právní xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx (čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, vychází x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx (xx na xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (důkazní xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxx x x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (bez jakéhokoliv, xxxxxx finančního, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zátěží xxx míru obvyklou (xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám x povinného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx subjekt xxxxx xxxx odůvodnit, xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím) x xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx-xx o informace xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. Povinný xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx stanovení xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx rozsáhlým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx) musí xxx xxxx reálné (xxx xx zcela xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x průměrných xxxxxxxx nákladů je xxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxx zaměstnance, xxx xxx xx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou reálně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 103/2010 Xx. XX (xx. xx. I. XX 1885/09).
Xxx: J. X. xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce podal xxx 26.7.2017 žádost x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se některých xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ode dne 1.1.2017 do xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2017).
Xxxxxxxxx xxxxxxx požadoval:
„1) xxxxxxx xxxxx podnětů, které xxxxxxxx přijal v xxxxxx xx 1.1.2017 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to x uvedení zvlášť xx xxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dohod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tvrzeného xxxxxxxx §19x zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže‘) x xxxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 395/2009 Xx., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen ‚xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx‘).
2) xx xxxxxx k výše xxxxxxxx podnětům xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)
x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx;
x) xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, porušení §19x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx;
x) xxxxx jaké xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobě, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx podnět xxxxxxxx;
x) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx daného podnětu, xxx xxxx prošetřování xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, zejm. xxxxxxxx xxxxxx), xx zda xx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx v xxxxxx xx 1.1.2017 xx xxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxx 133 xxxxxxx. Poskytnutí ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx 2 xxxxxxx) xxx xxxxxxxx postupem xxxxx §17 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx částky 47 481 Xx (99,75 xxxxx xxxxx v xxxxx 238 Kč xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), o čemž xxxxx oznámení x xxxx úhrady xx xxxxxxxxxx informací (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xx shodném xxxxxxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.4.2018, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x informace, xxxxx xxxxxxx neuhradil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx x dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxx věc x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 3 informačního zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx základě jakých xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx byla vyčíslena xxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x oznámení x xxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxx povinným xxxxxxxxx vyčíslena. Skutečností xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výčet x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxx vyhledání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx odhadem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx. V projednávané xxxx xxxxx x xxxxxxxx x výši xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zpracoval xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x doložení xxxxxxx stanovení výše xxxxxx xxx nebylo xxxxx zvlášť problematické.
Žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ze 133 xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx v něm xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxx). X jiném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vzorku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx času xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednoho xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxx 238 Xx xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odkaz xx sazebník x xxxxxxxx xxxxx č. 173/2006 Sb., x xxxxxxxx stanovení xxxxx x licenčních odměn xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx žádostí xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx x nich, xxx xxxxxxx vyhledávací činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx, je značně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zátěže x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx adekvátní x má xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx za mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx xx xxx 2010. Xx x xx xxxxxxxxxxxx i skutečnost, xx xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx sekci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě informačního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nim nemá xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace xxxxxx či xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Na vyhledávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podílí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vhodné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sazbu x xxxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx – 800 Kč/hod., Veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – 414 Kč/hod., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx – 400 Xx/xxx.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodněnou, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proporční ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nemusí být xxxxxxxxx „xx korunu“ xxxxxx, xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx stížnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx. Žalovaný nedostatečně xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxx xxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx postupy se xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hrubě xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx žádost xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx letmým xxxxxxxx xx spisových přehledů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx způsobem xxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx žalovaný xxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx řádově méně xxxx, xxx žalovaný xxxxx. Ohledně jiné xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zpracování 29 xxxxxxx 4 xxxxxx x 15 xxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx stanovená xxxxxxxxx v souvislosti x údajně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neopodstatněně xxxxxx x žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx aplikována xxxxx v xxxxxx xxxx. X projednávané xxxx nebylo xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkčně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaměstnance xxx xxx 2017 xxxxx xxx 179 Xx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx považovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxx xxxxxx, xx si xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.7.2020, xx. 10 Xx 88/2020-38). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx každopádně xxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s jejím xxxxxxxxx. Žalobce tak xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Sporná xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx podmínky §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněny xxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli. Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx x úhradu xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[22] Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X oznámení xxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 3 „xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[23] Xxx xx. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Dle čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx „[x]xxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou povinny xxxxxxxxxx způsobem poskytovat xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Podmínky a xxxxxxxxx stanoví zákon.“
[24] Xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx přístup k xxx) xx „xxxxxxx“ xxxxxxx projevu. Xxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnost xxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, xxxx stanovit xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx x xxxxxxx); xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, míní xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost veřejné xxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. I. XX 1885/09, x. 103/2010 Xx. ÚS). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx uplatňování mimo xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úhrad za „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, kterými xx ostatně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxx reflexe xxxxxxx činnosti x xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx xx informace xxxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx záruk zákonnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx občanům xxxxxxx xxxxxxxxxxx fungování veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx má xxxxxx xxx sloužit všem xxxxxxx a xxxx xxx uplatňována jen x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxx, právo xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx východisko, že xxxx xx xx xxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxx xxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14).
[26] X xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx naplnění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx srov. důvodovou xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx č. 16, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx XX, XXX. xxxxxxx období 1998–2002, Xxxxxx xxxx, str. 20, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx). Informační zákon xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se (xx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ (výchozího xxxxxxxx xxxxxxx) je x skutečnost, že xxxxxxx či podmiňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxx xxxxx odůvodněné (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx povinných xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx, xxx název xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x povinného xxxxxxxx a xx xxxxxxxx požadovaných informací xxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povinný xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (srov. rozsudek XXX ze dne 20.10.2016, xx. 5 Xx 35/2016-25). Xxxxxxx xxxxxxx proto stíhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx x nejde x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X písemném xxxxxxxx x požadované xxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxx, na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx., musí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sazbu x počet xxxxx, xx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx též náležitě xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx (srov. rozsudek XXX xx xxx 21.6.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32).
[29] Požadavek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx samoúčelný.
[30] Pravidlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a efektivního xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx (xxxxx fakticky xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již pro xxxxxxx subjekt bude xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxx x to, xx pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx-xx se xxxx žádost xxxxxxxxxx xxxx informací), xxxxx xx xxxxxxxxxx bezúplatně. Xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xx x xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxx násobenou xxxxxxx xxxx, který vyhledávání xxxxxxxxx zabere, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx přezkoumatelné co xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx informace zapotřebí x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx informace xxxx potřeba. Xxxxxxx xx xxxxx stanovena xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjistitelné, xxx (xxxxx způsobem) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x průměru jakých xxxxxxxx nákladů; xx xxxx xxxxxx apod.). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhledáváním informací xxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxx) x xxxxx sloužit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žadatelů vyžadovat xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jakým způsobem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vnímá xxxx nutnou xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx.
[33] X xxxxxxxx x výši xxxxxx stěžovatel x xxxxxxx výše požadované xxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 133 xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx komu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx/xxxxxxxxxx xxx/xxxxxx x možnou právní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aktuální xxxx xxxxxxx. Náklady xxx sazebníku žalovaného xxxx xx každou xxxxxxxxx půlhodinu 238 Xx. Xxxxx, xx xx celkem xxxxxxx x 45 xxxxx xxxxx 1 xxxxxxxxxx xx analýzu jednoho xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x 99,75 xxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 47.481 Xx.
[34] V xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx stěžovatel xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx z jiného xxxxxx xxxxxxxx také xx žalobcem, přičemž xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Sazba xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odvodil x nákladů xx xxxxx x x xxxxxxxxx osobních xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx. X xxx xxxx věci xx xxxxxxx (žadatel) xxxxxxx x stručného popisu, xxxx xx mělo x xxxxxxx namítané xxxxxxx týkat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20 až 30 xxxxx práce. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nepožadoval. Xxxxxxx soud tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxxxx mu v xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxx podnětu, xxx měl použít xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx vyhledáváním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Pokud xxx x stanovení xxxxxxxxxxx sazby za xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x rozporu x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx informačního zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by uvedl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. bod [28] xxxx). X xxx xx xxxxxxx až x xxxxxx před xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx aktů (zde xxxxxxxx a xxxxxxxxxx) x xxxxxx o xxxx, xxxxxxx vyjádření x žalobě či xxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Nadto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osobních nákladů xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, reálnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhledávání xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx x co xxxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxx (x xxxxx vlastnického). X xxxxx sazba však xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro práci xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx atd.). Xxxxxxxx xxxx sazby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx správě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupeň (xxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády x. 304/2014 Xx., x platových poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Má-li xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazbu xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxx x xxxx.
[38] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždil. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reálného časového xxxxx práce, které xx dílčí xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx).
[39] Závěrem xxxx xxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání informací xx u xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx liší, xx xxxxxx stěžovatele ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto (xxxx) xxxxxxxxxx(x).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se ztotožňuje x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zveřejněného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx 238 Xx xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podnětu, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx z) xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaných informací xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vyhovět, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx nebyl vznesen xxx v žalobě.
[42] Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx mají x xxxxxxx se x ně xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), vytvářejí důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.