Právní věta
I. Naplnění xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx (čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a občanem. Xxxxx xxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx (až xx xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx (důkazní břemeno xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxx x x úplatnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyhledávání xxxxxxxxx (§17 uvedeného xxxxxx).
XX. Přístup k xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx (xxx jakéhokoliv, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx souvisí x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zátěží xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odůvodnit, proč xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím) x nejde x xxxxxxxxxxx běžné (xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx činnosti).
III. Povinný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxxxx úkony xxxx xxx vyhledání informace xxxxx x xxxxx xxxx xx vyhledávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je sazba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx, xxx xxxx konkrétně xxxxxx. Xxxxxxx vzniklé x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsáhlým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) musí xxx xxxx reálné (xxx xx xxxxx přesné) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx informace xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů xx xxxxx započítat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, xxxxx xx xx vyhledávání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 103/2010 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1885/09).
Xxx: J. K. xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2017 žádost x poskytnutí informací xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xx některých xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ode dne 1.1.2017 xx dne xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx dne 26.7.2017).
Konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx:
„1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2017 xx dne vyřízení xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx narušujících xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxxx xxxxxxxx §19x xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle‘).
2) ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)
x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným;
b) xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §19x zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xx xxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx;
x) xxxxx jaké xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobě, xxxx. orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x důsledku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (žádal xxxxx xxxxx zahájení xxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx x xxxxxx xx 1.1.2017 xx xxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxx 133 xxxxxxx. Poskytnutí ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx 2 xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxxxx zákona podmínil xxxxxxx částky 47 481 Xx (99,75 xxxxx xxxxx x xxxxx 238 Kč xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), o xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx informací (dále xxx „xxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §16a xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předseda xxxxxxxxxx (dále x xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxx nevyhověl x xxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným, xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2018, xxxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx postupem xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 a 5 Listiny základních xxxx x svobod, xxxxxxx x dle xxxxxxxxxxxx zákona.
Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x dalšímu řízení. Xxxxxx k závěru, xx žalovaný, jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx byla vyčíslena xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x výši úhrady xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx povinným xxxxxxxxx vyčíslena. Skutečností xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx (xx pracovníci) xxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxxx) při xxxxxxxxx x zpracování xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxxxxx odhadem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx x xxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxx informace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podoby; xxxxx x doložení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxx zvlášť problematické.
Žalovaný xxx xxxxxxxxx času xx zpracování xxxxxxx xxxxxxx (xx 133 xxxxxxxxxxxx) vyšel xxxxxxxxx x předchozího řízení, xx kterém žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx v xxx xxxxxxxxxx x sumarizace x xxxxxxxxxxx věcem). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx času xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednoho xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx 238 Xx xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxx vypočtena. Xxxxx xx sazebník x xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad x licenčních xxxxx xx poskytování informací xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, činí „xxxxx“ xxxxxxxxxx o přiměřenosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vznikly.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Z xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jedná.
Žádost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x každého x xxxx, xxx xxxxxxx vyhledávací činnosti xxxxxxxx xxxxxxx zátěž, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je značně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxx x žalobě, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx časové xxxxxx x xxxxx jiné xxxxxxx žádosti xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx 45 minut xx jeden xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx zaměstnanců žalovaného xx xxx 2010. Xx v xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx k dispozici xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je nutné xxxxxxxxxx spisové dokumentace xxxxxx xx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kompletaci xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx všech zaměstnanců xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx promítly xxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinné subjekty xxxx xxxxx x xxxxx (Xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx – 800 Xx/xxx., Xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna – 414 Xx/xxx., Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx – 400 Xx/xxx.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací podle §17 informačního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx „xx xxxxxx“ xxxxxx, xxxxxxx, xx-xx x objektivně xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx námitkám, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů by xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx částku xxxxxx xxxxxxxxx v jiném xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x informace.
Zpracování xxxxxxxx xx jeho žádost xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Informace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spisových xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpověď xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx než xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx přehledů, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx nejjednodušší xxxxxx xxx vyhledání příslušných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxx x xxxx žalobci. Xxxxx xx žalovaný xxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 29 xxxxxxx 4 xxxxxx a 15 xxxxx.
Xxxxxxx je přesvědčen, xx xxxxx stanovená xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx vysoká x žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x takové xxxx. V projednávané xxxx nebylo nutné, xxx informace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx náklad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2017 xxxxx cca 179 Xx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx považovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxx xxxxxxxx sazby (xxxxxxxx xx i vyšší xxxxxxxxx xxxxx než xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxxx dosavadního xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s právem, xxxxxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xx musí xxx xxxxx, xx xxxxx postup xx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.7.2020, xx. 10 Xx 88/2020-38). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx již každopádně xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací bezodkladně x bez xxxxxx xx úhradu jakýkoliv xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Sporná xx x posuzované xxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx podmínky §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě jakých xxxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxx předepsání xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezuje §17 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx §17 xxxx. 1 informačního xxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úhradu xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx informací xxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[22] Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx zákona xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx písemně vyzvat x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx. X oznámení xxxx xxx podle §17 xxxx. 3 „xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx skutečností a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[23] Xxx xx. 17 odst. 1 Xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx.“ Dle xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx „[x]xxxxx orgány x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx stanoví xxxxx.“
[24] Xxxxx xx informace (xxxxxxxx xxxxxxx x xxx) xx „xxxxxxx“ xxxxxxx projevu. Xxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx je xxxxxxxx textuálně xxxxxxxxxxxxx x formulovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx státu poskytovat xxxxxxxxx (a xx x xxxxxxx); je-li xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva (xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 5.5.2010, xx. xx. X. XX 1885/09, č. 103/2010 Xx. XX). Xxxx zdůraznění informační xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx zároveň xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx potřebné x xxx něj xxxxxxxxx xxxx reflexe xxxxxxx činnosti x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx.
[25] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx xxxxx zákonnosti xx xxxxxxx správě. Xxxx občanům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx, xxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx ochrany ústavnosti, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příkazu xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx má xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx východisko, xx xxxx je xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx stát (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14).
[26] X xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věkem, xx naplnění ústavního xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob, klíčovým xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx č. 16, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx XX, XXX. xxxxxxx xxxxxx 1998–2002, Xxxxxx xxxx, xxx. 20, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx). Informační xxxxx xxxxxxx x pravidla, xx informace xx (xx xx výjimky) xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx x skutečnost, že xxxxxxx xx podmiňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ony xxxxxxx) xxxxxxxxx restriktivnímu xxxxxxx x musí xxx řádně odůvodněné (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx povinných subjektech).
[28] Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x úplatnost (mimořádně xxxxxxxxxx) vyhledávání xxxxxxxxx. Xxxxxxx x informacím (xxxxxx xxxxxxxxxxx) má xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (bez xxxxxxxxxxx, xxxxxx finančního, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx souvisí x xxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx požadovaných informací xxxx xxxxxx povahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx míru xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 20.10.2016, xx. 5 Xx 35/2016-25). Povinný xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx jedná x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nejde x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx potřebné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X písemném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx byla xxxx úhrady xxxxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx., musí uvést xxxxx jednotkovou xxxxx x xxxxx hodin, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx informace, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 21.6.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32).
[29] Požadavek xx xxxxxxx odůvodnění (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Pravidlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx) se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xx xxxxxxxx míře. X xxxxxxxxxx rozhodnutí povinného xxxxxxxx tedy musí xxxxxxxx, xxxxxxxxx jakých xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx subjekt bude xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx i to, xx pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx informací), budou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx aktivně, bezplatně x xxxxxxx x xx xxxx poslední xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za přiměřenou xxxxxx.
[31] Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, musí být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx patrné, nejenom xxxx xxxx úhrada xxxxxxxxx, xxx x xx co x xxx. Nepostačí xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx násobenou xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx přezkoumatelné xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rámcově xxxxx, xxxx jednotlivé xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx času xx xxxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx, xxx (jakým způsobem) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhledáváním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx (byť xx xxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx skutečných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinného xxxxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx x jakým způsobem xxxx výše úhrady xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx stěžovatel xxxxx xxxx nutnou xxxxxx xx jím prezentované xxxxxx x řízení xxxx xxxxx.
[33] V xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxx shromážděno xxxxxx 133 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx datum obdržení, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, oblast/relevantní xxx/xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aktuální xxxx šetření. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za každou xxxxxxxxx xxxxxxxxx 238 Xx. Uvedl, xx xx celkem jednalo x 45 xxxxx xxxxx 1 pracovníka xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x 99,75 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx náklady xx vyhledání x xxxxxxxxxx žalobcem požadovaných xxxxxxxxx vyčíslil na xxxxxxxx xxxxxx 47.481 Xx.
[34] V rozhodnutí x stížnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx výše xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dodal, xx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxx informací x xxxxxxx podnětu xx xxxxxxxx x jiného xxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx doba se xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx, xxxxx tuto odvodil x xxxxxxx xx xxxxx x z xxxxxxxxx osobních xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx popisu, xxxx xx xxxx x podnětu xxxxxxxx xxxxxxx týkat. Xxxxx xxxxxxxxxx stručného xxxxx xxxxxxxxxx vyhodnotil xx 20 xx 30 xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx popis xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx správně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxxxx xx v xxx jiné věci xxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx měl xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx fluktuace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajisté xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxx xxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rezignoval xx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jakým způsobem xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výše uvedenými xxxxxxxxxx informačního zákona xxxxxxxxxx přenesl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx textu rozhodnutí, xxxx by uvedl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx [28] xxxx). X xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxx před xxxxxx; soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx x rozhodnutí) x xxxxxx o xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx osobních xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx. Vychází-li xxxxxxx xxxxxx při stanovení xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, reálnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxx xxxxxx xxxx, kteří xx reálně podílejí (xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx informací. Vyhledávání xxxxxxxxx má být xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (i xxxxx vlastnického). X xxxxx xxxxx xxxx xxxx obstát, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx jako xx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxxxxx atd.). Xxxxxxxx xxxx sazby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx o xxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vyhledávání xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx provádějí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx zaměstnanců). Xx-xx xxxx nějaký xxxxxxx xxxxxxx sazbu za xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx nevypovídá x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx.
[38] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx nebránilo ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx).
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxxx vyřizován xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xx u něj xxxxxxxxx časová xxxxxx xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx (tyto) xxxxxxxxxx(x).
[40] Xxxxxxxx správní xxxx se ztotožňuje x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxxx zákonnosti zveřejněného xxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že použitá xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxx 238 Xx xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypočtena. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úhrady xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx dotace na xxxxxxxxx xxxxxxx podnětu, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx x) jiného xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nařídil xxxxxxxxxx požadovaných informací xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx vznesen xxx x xxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx x xxxxxxx se x xx podělí x jinými, tím xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx reflexe x xxxxxxx činnosti x xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.