Právní xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx (čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xx klíčovým xxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x občanem. Xxxxx zákon č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx, že informace xx (až na xxxxxxx) poskytují. Xxxxxxx xx podmiňování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (důkazní xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). To platí x x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx souvisí x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxx xxxx obvyklou (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx subjekt xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání (§17 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vyhledání xxxxxxxxx xxxxx x kolik xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu jasné, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx. Náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhledáváním xxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx) musí xxx xxxx xxxxxx (xxx xx zcela xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx stanovení xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx započítat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx ty, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 103/2010 Xx. XX (sp. xx. I. XX 1885/09).
Xxx: J. X. xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2017 žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ode xxx 1.1.2017 xx xxx xxxxxxxx žádosti (xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2017).
Konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx:
„1) xxxxxxx xxxxx podnětů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2017 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx zvlášť xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tvrzeného xxxxxxxx §19a zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxx x významné xxxxx xxxx‘).
2) xx xxxxxx x výše xxxxxxxx podnětům xxxx xxxxxxx (např. stručnou xxxxxxxxxx formou)
a) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx;
x) xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, porušení §19x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxx zneužití významné xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx;
x) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobě, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, daný podnět xxxxxxxx;
x) xxxxxx sektoru xx xxxxxx týkal;
e) xxxxxxx aktuálního xxxxx xxxxxxx daného podnětu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (žádal xxxxx datum xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx, zejm. xxxxxxxx xxxxxx), či zda xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx došlo x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odpověděl xxx, xx x xxxxxx xx 1.1.2017 xx xxxx vyřízení žádosti xxxxxx xxxxxx 133 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx 2 xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínil xxxxxxx částky 47 481 Xx (99,75 xxxxx xxxxx x xxxxx 238 Xx xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxx oznámení x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx oznámení podal xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxxxx zákona. Předseda xxxxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxx nevyhověl x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2018, odložil xxxxxx xxxxxxx x informace, xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částku.
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx žalovaného, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx zákona.
Krajský xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxx věc x dalšímu řízení. Xxxxxx k xxxxxx, xx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 3 informačního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx úhrady povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výčet x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provedení jednotlivých xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx navíc z xxxxxxxx x xxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx již informace xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx a doložení xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx zpracování xxxxxxx xxxxxxx (xx 133 xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace (xxxx x xxx xxxxxxxxxx i sumarizace x jednotlivým xxxxx). X xxxxx řízení xxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xx xxxxxxxxxx xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednoho xxxxxxx.
Xxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x adekvátně xxxxxxxxx, jak byla xxxxxx 238 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx stanovení úhrad x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, činí „xxxxx“ xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepřezkoumatelnou. Xxxxxxxx xxx neuvážil, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxxxxxx s danou xxxxxxxx vznikly.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 informačního zákona x xxxxxx přiměřenosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx zákona za xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, že se x xxxxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx oblastí. Ačkoli xx žalovaný na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx informačního zákona xxxxxxxxx xxxxx, je x podobných žádostí xxxxx, aby xx xxx věnovali xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oddělení. Xxxxxxxxx x xxxxxxx x nich, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx, xx značně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx uvedena v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxx patří xxx srovnání x xxxxxxxxx povinnými subjekty xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx rok 2010. Xx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytování informací xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak samotné xxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxx nemá xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či je xxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nadřízení xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x následné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx také x xxxxxxx postavení x xxxxxxxxxxx struktuře. Proto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z průměrů xxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx. Xx výše xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sazbu x xxxxx (Státní xxxx xxxxxxxx xxxxx – 800 Xx/xxx., Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – 414 Xx/xxx., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – 400 Xx/xxx.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací podle §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přiměřenou, xxxxx odůvodněnou, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proporční xx xxxxxx k žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sazba xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xx korunu“ xxxxxx, postačí, xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Se xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx přisvědčil jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmíněno úhradou xxxxxxxx částky, a xxx xxxxxxx xx xxxxxx odůvodnit až xx post x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi dané xxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx odpovědí xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx x domnělým xxxxxxxxx rozsáhlým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Informace jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiným, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přehledů, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx nejjednodušší xxxxxx xxx vyhledání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx řádově méně xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx. Ohledně jiné xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx stejné), zabralo xxxxxxxxxxx x zpracování 29 xxxxxxx 4 xxxxxx x 15 xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx sazba xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neopodstatněně vysoká x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx informace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx žalovaného. X xxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rok 2017 xxxxx cca 179 Xx xx půlhodinu xxxxx. X tomto xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinné osoby xxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx sazbu než xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx nepočínal v xxxxxxx x právem, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxx xxxxxx, xx xx musí xxx xxxxx, xx xxxxx postup xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.7.2020, xx. 10 Xx 88/2020-38). Xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxx je x posuzované xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx podmínky §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě jakých xxxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxx předepsání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro nezaplacení xxxxxxxxxx xxxxxx vymezuje §17 informační zákona. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona „xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx a x xxxxxxxxx informací žadateli. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[22] Podle §17 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx vyzvat x úhradě xxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 3 „xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx skutečností x xxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[23] Xxx xx. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx „[s]voboda xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Dle xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[24] Xxxxx na xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxx) xx „sestrou“ xxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnost xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu poskytovat xxxxxxxxx (x xx x xxxxxxx); xx-xx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 5.5.2010, xx. xx. X. XX 1885/09, x. 103/2010 Xx. ÚS). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxx xxxx x požadováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ informací, xxxxxxx xx xxxxxxx příslušný xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx něj xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx xx informace xxxxxxxxxxx jednu z xxxxxxxx záruk zákonnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příkazu xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx státní xxx xxxxxxx všem xxxxxxx x xxxx xxx uplatňována xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, právo xx svobodný xxxxxxx x informacím je xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx je xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14).
[26] X době, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věkem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxxx, které xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, tisk x. 16, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, XXX. xxxxxxx xxxxxx 1998–2002, Xxxxxx část, xxx. 20, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx x pravidla, xx xxxxxxxxx xx (xx na xxxxxxx) xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxxxx chování) xx x skutečnost, xx xxxxxxx či podmiňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx restriktivnímu xxxxxxx x xxxx xxx řádně odůvodněné (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx povinných xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x informacím (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxx jakéhokoliv, xxxxxx finančního, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx souvisí x xxx, že x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx nad xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 20.10.2016, xx. 5 Xx 35/2016-25). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnit, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx každodenní xxxxxxxx). X xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinný subjekt xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx způsobem byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona), xxx., xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sazbu x xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx informace, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 21.6.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32).
[29] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx záruka xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx) se odráží x xxxxxxxxxx povinných xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, aby xxxx xx xxxx žadatelů xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxx subjekt bude xxxxxx xxx míru xxxxxxxx x v xxx toto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx tedy od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx, xx pokud xx xxxxx xxxxx určité xxxxxxxxx (xxxx-xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Jde-li o xxxxxxx stanovení výše xxxxxx, musí xxx x rozhodnutí povinného xxxxxxxx patrné, xxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xx a xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx odkaz na xxxxx násobenou odhadem xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx co xx důvodnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyčíslení xxxxxx. Povinný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx jednotlivé xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx vyhledávání informace xxxx xxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízením, xxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu zjistitelné, xxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxx konkrétně xxxxxx (x xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxx vzniklé v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxx (xxx ne xxxxx xxxxxx) a xxxxx sloužit k xxxxxxxxxx skutečných i xxxxxxxxxxxxxxx žadatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxxx xxxx správně dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx soudy.
[33] X xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx celkem 133 xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx obdržení, xxxxx komu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxxxxx/xxxxxxxxxx xxx/xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 238 Xx. Xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x 45 minut xxxxx 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednoho xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x 99,75 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx vyhledání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx 47.481 Xx.
[34] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx stěžovatel xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dodal, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx podnětu xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx doba xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Sazba xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x nákladů xx xxxxx x x xxxxxxxxx osobních xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx nákladů za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx se xxxxxxx (žadatel) domáhal x stručného popisu, xxxx se xxxx x podnětu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20 xx 30 xxxxx práce. V xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxx konstatoval, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx x času, xxxxx mu x xxx jiné xxxx xxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx x jednom xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx sazba xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x sazebníku xx textu xxxxxxxxxx, xxxx by uvedl, xxxxx způsobem xxxxxxx (xxxx. xxx [28] xxxx). X xxx xx xxxxxxx až x xxxxxx před xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxx, xxxxxxx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Nadto xxxxxxxxx sazby z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx docílí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxx xxxxxx xxxx, kteří xx reálně podílejí (xxxxx xxxxxxx) na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx žadatele (x xxxxx xxxxxxxxxxxx). I xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx odůvodněna (xxxxxxxxx xxxx vyhledávání, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnanců xxx.). Xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (radové), xxxxx xxxxxxxxxx obdobnou činnost x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., x platových poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx-xx xxxx nějaký povinný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx, nic xx xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx.
[38] X formulace oznámení xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx veškeré požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx časového xxxxx práce, které xx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx).
[39] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxxx vyřizován xxxx xxxxxx obdobného xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xx u xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyhledání informace x jednomu x xxxxxxx liší, xx xxxxxx stěžovatele ve xxxxxx zásady xxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (tyto) xxxxxxxxxx(x).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx sazba je xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx přiměřená. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx 238 Xx xx každou započatou xxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě (xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx.
[41] Požaduje-li xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx vznesen xxx x xxxxxx.
[42] Xxxxxxx nelze než xxxxxxxxxxx, xx čím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx x aktivně xx x xx xxxxxx x jinými, xxx xxxxxx dostanou víc xxxxxxxx reflexe k xxxxxxx činnosti x xxxxx ji tedy xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx (bez pořadí xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.