Právní věta
I. Naplnění xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx (čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx (až xx xxxxxxx) xxxxxxxxx. Omezení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxxxxx výkladu x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx břemeno xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). To xxxxx x o xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx rozsáhlého) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx (xxx jakéhokoliv, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx souvisí x xxx, že vyhledání xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x nejde o xxxxxxxxxxx běžné (zvláště xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxx xxxxxxx musí alespoň xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx úkony xxxx xxx xxxxxxxxx informace xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřeba. Xxxxxxx xx sazba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x informacím, musí xxx z rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byla konkrétně xxxxxx. Náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx) musí xxx xxxx reálné (byť xx xxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů je xxxxx započítat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, kteří xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reálně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 103/2010 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 1885/09).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x žádosti o xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2017 xxxxxx x poskytnutí informací xxxxx informačního xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxx 1.1.2017 xx xxx xxxxxxxx žádosti (xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2017).
Konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx:
„1) uvedení xxxxx podnětů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx od 1.1.2017 xx dne vyřízení xxxxxxx, a xx x uvedení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dohod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx §19x xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘) a xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx o významné xxxxx xxxx‘).
2) ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx formou)
a) data xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným;
b) xxx, xx podnět xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §19x xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx zákona o xxxxxxxx tržní síle;
c) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobě, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, daný xxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daného podnětu, xxx bylo prošetřování xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxx xxxxx zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx došlo x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx 1.1.2017 xx xxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxx 133 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxx 2 xxxxxxx) xxx žalovaný postupem xxxxx §17 odst. 1 x 3 xxxxxxxxxxxx zákona podmínil xxxxxxx xxxxxx 47 481 Kč (99,75 xxxxx práce v xxxxx 238 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), o čemž xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx informací (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxxxx zákona. Předseda xxxxxxxxxx (dále i xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x způsob xxxxxx vyčíslení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 16.4.2018, xxxxxxx žádost xxxxxxx x informace, xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx x dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x vrátil xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx úhrady za xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, jak byla xxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro stanovení xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výčet x xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx časové xxxxxxxxxx provedení jednotlivých xxxxx. V projednávané xxxx navíc x xxxxxxxx o xxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx již informace xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x doložení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx stanovení času xx xxxxxxxxxx jednoho xxxxxxx (xx 133 xxxxxxxxxxxx) xxxxx nesprávně x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx v xxx xxxxxxxxxx i sumarizace x xxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx vzorku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx času xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednoho xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak byla xxxxxx 238 Kč xx každou započatou xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 173/2006 Xx., o xxxxxxxx stanovení úhrad x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, činí „úvahu“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx částka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přiměřenosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx zákona za xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx podnětů x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx útvar, je x podobných xxxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x každého x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx časovou xxxxx, xxxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx podrobně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx jiné xxxxxxx žádosti xxxxxxx. Xxxxxxx čas jejího xxxxxxxx 45 xxxxx xx jeden xxxxxxx xxxxxxxx je adekvátní x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx horní poloviny xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vypočtena x xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxx zaměstnanců žalovaného xx xxx 2010. Xx v xx xxxxxxxxxxxx x skutečnost, xx stěžovatel xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sekci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx neprovádí, xxxxx x nim nemá xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx spisovně. Xxxx xxxxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nadřízení xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x následné kompletaci xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozličných xxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx postavení x xxxxxxxxxxx struktuře. Xxxxx xxxx xxxxxx vypočíst xxxxx x průměrů xxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Do výše xxxxx xx promítly xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxx subjekty xxxx sazbu x xxxxx (Xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx – 800 Kč/hod., Veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – 414 Xx/xxx., Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – 400 Xx/xxx.).
Xxxxxxxxxxx částku xx xxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 informačního zákona xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proporční ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informacím. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „na korunu“ xxxxxx, xxxxxxx, xx-xx x objektivně akceptovatelné xxxx.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx přisvědčil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhradou xxxxxxxx částky, x xxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi dané xxxx, ale xxxxxx xxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze hrubě xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx údajně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx žádosti x informace.
Zpracování odpovědí xx jeho xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiným, xxxxxxxxxxx způsobem xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxxxx by to xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, než xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jiné xxxxxxx, ve které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx 29 podnětů 4 xxxxxx x 15 xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx vysoká x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo nutné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx platový xxxxxx xx jednoho zaměstnance xxx xxx 2017 xxxxx cca 179 Xx xx půlhodinu xxxxx. X tomto xxxxx nelze xx xxxxxxxxxx považovat xxx xxxxxxx žalovaného, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx být xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx vyřizování žádosti xxxxxxx nepočínal x xxxxxxx x právem, xxxxxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx činí xxxxxx, xx si xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx postup xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.7.2020, xx. 10 Xx 88/2020-38). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací bezodkladně x bez nároku xx xxxxxx jakýkoliv xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podmínky §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxxx dostatečně zdůvodnil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a jakým xxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxx předepsání xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona „xxxx xxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x pořízením xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli. Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx x úhradu xx mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[22] Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx písemně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x poskytnutím informace x případě, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadují xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z oznámení xxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 3 „xxxxxx, xx základě xxxxxx skutečností x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx úhrady povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[23] Xxx xx. 17 odst. 1 Xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx informace xxxx xxxxxxxx.“ Xxx čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[24] Xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx k xxx) xx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xx. 17 odst. 5 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkretizovat x formulovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx plynoucí z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xx x xxxxxxx); xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx umožnit realizaci xxxxxx práva (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. X. XX 1885/09, x. 103/2010 Xx. XX). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je zároveň xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. omezování xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx přemýšlení x xxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné správě. Xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx všem xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, právo xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx tu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxx. rozsudek XXX xx dne 15.11.2012, xx. 2 Ans 13/2012-14).
[26] X době, xxxxx xx často xxxxxx xxxxxxxxxxx věkem, xx naplnění xxxxxxxxx xxxxx xx informace, xxxxx mají x xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxx a xxxxxxx (xxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxx x senátnímu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tisk č. 16, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx XX, III. xxxxxxx xxxxxx 1998–2002, Xxxxxx xxxx, str. 20, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx informace xx (xx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „nastavení“ (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx x skutečnost, že xxxxxxx xx podmiňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) podléhají restriktivnímu xxxxxxx x musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výjimek xx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyhledávání informací. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxx jakéhokoliv, xxxxxx finančního, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx souvisí x xxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povahu xxxx xxxxxxxxx informací xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx nad xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 20.10.2016, čj. 5 Xx 35/2016-25). Xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jedná o xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledávání xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx každodenní činnosti). X písemném oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx skutečností x xxxxx způsobem byla xxxx úhrady xxxxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 3 informačního xxxxxx), xxx., musí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx hodin, xx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx náležitě xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx rozsáhlost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.6.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32).
[29] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx odůvodnění (xxxxxxxxxxxx záruka xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Pravidlo x bezplatném poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxxx x obecným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a efektivního xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx odráží x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xx, xxx bylo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxxxxx míře. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy musí xxxxxxxx, xxxxxxxxx jakých xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxx nad míru xxxxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxx od xxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx i xx, xx pokud by xxxxx xxxxx určité xxxxxxxxx (xxxx-xx se xxxx žádost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx poskytnuty xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x žádosti a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejenom xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xx x xxx. Nepostačí pak xxxxxx odkaz xx xxxxx násobenou xxxxxxx xxxx, který vyhledávání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx výše xxxxxxxxx úhrady, musí xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx důvodnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Povinný xxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx stanovena xxxxxxx nařízením, xxxx xxx z rozhodnutí xxxxxxxxx subjektu zjistitelné, xxx (jakým způsobem) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxx vzniklé v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxx vždy xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxx) x xxxxx sloužit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx žadatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] V xxxxxxxxxxxx xxxx správně dospěl xxxxxxx soud x xxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutnou xxxxxx xx xxx prezentované xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx.
[33] X xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx celkem 133 xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx údajného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx/xxxxxxxxxx trh/sektor x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx sazebníku žalovaného xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 238 Xx. Uvedl, že xx xxxxxx xxxxxxx x 45 xxxxx xxxxx 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednoho xxxxxxx. Jedná xx xxxx x 99,75 xxxxx práce jednoho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx vyhledání a xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx 47.481 Xx.
[34] X rozhodnutí x stížnosti xx xxxx úhrady stěžovatel xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x jiného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx žalobcem, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na jeho xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ze sazebníku, xxxxx xxxx odvodil x xxxxxxx na xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxx vedené xx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx popisu, xxxx xx xxxx x podnětu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20 xx 30 xxxxx práce. V xxxxxxxxxxxx věci žalobce xxxxx popis xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel neměl xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx způsob, xxxxx xxxxxxxxx xxx strávený xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajisté není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sazby za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přenesl sazbu xxxxxxxxxx x sazebníku xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx uvedl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx [28] xxxx). X xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxx před xxxxxx; soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů (xxx xxxxxxxx x rozhodnutí) x xxxxxx o xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxx nemusí být xxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, reálnosti xxxxx docílí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, kteří xx reálně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhledávání xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx x xx xxxxxxx zasahovat xx xxxx žadatele (x xxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxx xxxx obstát, xx-xx xxxxx odůvodněna (xxxxxxxxx xxxx vyhledávání, specifickými xxxxxxxxxx pro práci xx spisem jako xx xxxxxxxxxxxx prověrka, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnanců xxx.). Xxxxxxxx xxxx sazby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx správě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší než xxxxxxxxxx, nic xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx.
[38] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nic xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx časového xxxxx xxxxx, xxxxx xx dílčí xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx).
[39] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxxx vyřizován jiný xxxxxx obdobného charakteru x za xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání informací xx x xxx xxxxxxxxx časová xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxx(x).
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx adekvátně xxxxxxx x rovněž xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxx 238 Xx xx xxxxxx započatou xxxxxxxxx mimořádného rozsáhlého xxxxxxxxxxx vypočtena. Přiměřená xxxx xxx celková xxxx xxxxxxxxxx úhrady xx xxxxxx xx xxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě (xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaných informací xxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx vyhovět, neboť xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx.
[42] Xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx x ně xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx víc xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx tedy xxxxxxxxx, x vedle xxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.