Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx (čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx zákon x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, vychází x xxxxxxxx, xx informace xx (až xx xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx (důkazní xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). To xxxxx x o úplatnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyhledávání xxxxxxxxx (§17 uvedeného xxxxxx).
XX. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xxx jakéhokoliv, xxxxxx finančního, zatížení). Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx vyhledání xxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxx míru obvyklou (xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám x povinného subjektu, xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledávání (§17 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx-xx o informace xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. Povinný xxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx uvést, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx konkrétně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) musí být xxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxx) x nesmí odrazovat xxxxxxxx od xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Ústavního xxxxx x. 103/2010 Xx. XX (xx. xx. I. XX 1885/09).
Xxx: X. X. xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxxxx xxx 26.7.2017 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx 1.1.2017 do xxx xxxxxxxx xxxxxxx (přinejmenším xx dne 26.7.2017).
Konkrétně xxxxxxx požadoval:
„1) uvedení xxxxx podnětů, které xxxxxxxx přijal x xxxxxx xx 1.1.2017 xx dne xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx zvlášť xx xxxxxx tvrzeného xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘) x xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Xx., o xxxxxxxx tržní síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxx x významné xxxxx xxxx‘).
2) xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx podnětům xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)
x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx;
x) xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx narušujících xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxx §19x zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle;
c) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobě, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx;
x) jakého sektoru xx podnět týkal;
e) xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v důsledku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, zejm. spisovou xxxxxx), či xxx xx xxxx podnět xxxxx prošetřován, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxx na žádost xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx x xxxxxx xx 1.1.2017 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 133 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxx 2 žádosti) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínil xxxxxxx částky 47 481 Xx (99,75 xxxxx xxxxx v xxxxx 238 Kč xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), o xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx úhrady za xxxxxxxxxx informací (dále xxx „oznámení“). Xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxx významu „xxxxxxxx“) xxxxxxxxx nevyhověl x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i způsob xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.4.2018, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o informace, xxxxx xxxxxxx neuhradil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx postupem xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 a 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxx x dle xxxxxxxxxxxx zákona.
Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věc x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nesplnil xxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx základě jakých xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací. Podle §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxx úhrady xxxxxx, xxx xxxx xxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx celková xxxxxx xxxxxxxxx vyhledání a xxxxxxxxxx informací, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx subjektu (zde xxxxxxxxxx) při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxx časové xxxxxxxxxx provedení jednotlivých xxxxx. X projednávané xxxx xxxxx z xxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx již informace xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx problematické.
Žalovaný xxx stanovení času xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx 133 xxxxxxxxxxxx) vyšel nesprávně x xxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komplexnější informace (xxxx x xxx xxxxxxxxxx x sumarizace x xxxxxxxxxxx xxxxx). X jiném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xx xxxxxxxxxx vzorku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutného xx xxxxxxxxxx jednoho xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx 238 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypočtena. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad x licenčních odměn xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx o přiměřenosti xxxx xxxxx nepřezkoumatelnou. Xxxxxxxx xxx neuvážil, xxx x xxxxx xxxxxxx vyčíslená částka xxxxxxxx odpovídala nákladům, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vznikly.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího x §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx přiměřenosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací §17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. X povahy x množství xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jedná.
Žádost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podnětů x xxxx oblastí. Ačkoli xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x podobných žádostí xxxxx, aby xx xxx věnovali xxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx u xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx vyhledávací činnosti xxxxxxxx xxxxxxx zátěž, xxxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx, xx značně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozepsal xxxx časové xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxx čas jejího xxxxxxxx 45 minut xx xxxxx spisový xxxxxxxx je adekvátní x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stránkách, je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx srovnání s xxxxxxxxx povinnými subjekty xx horní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx xx xxx 2010. Xx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx informačního xxxxxx, avšak samotné xxxxxxxxxxx informací tato xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx nemá xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace xxxxxx či je xxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxx činnost vykonávají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x následné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x oddělení, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxx vypočíst xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx. Xx výše xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinné xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx (Xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx – 800 Xx/xxx., Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – 414 Kč/hod., Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – 400 Xx/xxx.).
Xxxxxxxxxxx částku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „na xxxxxx“ xxxxxx, xxxxxxx, xx-xx x objektivně akceptovatelné xxxx.
Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přisvědčil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z jakých xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxx postupy xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx odpovědí xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlým vyhledáním xxxxxxxxx. Informace jsou xxxxxxxxxxx letmým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhledání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx žalovaný xxxxx některé požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledat xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx to xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, než žalovaný xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), zabralo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 29 xxxxxxx 4 xxxxxx x 15 xxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx sazba xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhledáním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxx aplikována xxxxx v takové xxxx. V projednávané xxxx xxxxxx xxxxx, xxx informace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxxx platový xxxxxx xx jednoho xxxxxxxxxxx xxx xxx 2017 xxxxx xxx 179 Xx xx půlhodinu xxxxx. V xxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxx považovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxx).
Xxxxxxxxxx musí xxx xx xxxxxxx dosavadního xxxxxxx soudního řízení xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s právem, xxxxxx xxxxx vyřízení xxxxxxxx xxxxxx beznadějnou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx postup xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.7.2020, xx. 10 As 88/2020-38). Xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Sporná xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx byla výše xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxx podmínek xxx případné xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezuje §17 informační xxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx povinné subjekty x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněny xxxxx úhradu xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x úhradu xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[22] Podle §17 odst. 3 xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyzvat x úhradě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx. X oznámení xxxx xxx xxxxx §17 odst. 3 „xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx skutečností x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyčíslena.“
[23] Dle xx. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxx xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx jsou povinny xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[24] Xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx přístup x xxx) je „sestrou“ xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx konkretizovat x formulovat v xxxxxxxxxx obraze xxxxxxxxxx xxx plynoucí z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxx (a to x xxxxxxx); xx-xx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx automaticky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 5.5.2010, xx. xx. X. XX 1885/09, x. 103/2010 Xx. XX). Xxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxx něj xxxxxxxxx xxxx reflexe xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pro přemýšlení x xxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx xx informace xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ústavního příkazu xx. 2 odst. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx uplatňována jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxx, právo xx svobodný xxxxxxx x informacím xx xxxxxx x prostředků, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx tu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx stát (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14).
[26] V době, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx státní orgány, xxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx vztahu mezi xxxxxx a xxxxxxx (xxxxx srov. důvodovou xxxxxx x senátnímu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx č. 16, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, XXX. xxxxxxx xxxxxx 1998–2002, Xxxxxx xxxx, xxx. 20, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se (xx na xxxxxxx) xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxxxx chování) xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx podmiňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxx xxxxx odůvodněné (xxxxxxx břemeno xxxx xx povinných subjektech).
[28] Xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) má xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napovídá, xxxxxxxx (xxx jakéhokoliv, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx souvisí x xxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx požadovaných informací xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx míru xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 20.10.2016, čj. 5 Xx 35/2016-25). Povinný xxxxxxx proto stíhá xxxxxxxxx odůvodnit, proč xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx běžné (xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx každodenní činnosti). X písemném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úhradě xxxx xxxxxxx subjekt xxxxx, xx základě xxxxxx skutečností x xxxxx způsobem byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona), xxx., musí uvést xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x počet hodin, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx náležitě xxxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.6.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32).
[29] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx na xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Pravidlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx fakticky xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usilovat o xx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx míře. Z xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx, vyhledání jakých xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx-xx xx xxxx žádost poskytnutí xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx aktivně, xxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxx poslední xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx úhrada xxxxxxxxx, xxx i xx co x xxx. Nepostačí xxx xxxxxx odkaz xx xxxxx násobenou odhadem xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxxxx, účelnosti x přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxx, xxxx jednotlivé xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx informace xxxx potřeba. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx (jakým způsobem) xxxx konkrétně určena (x průměru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; za xxxx xxxxxx apod.). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxx xxxx xxxxxx (byť xx xxxxx xxxxxx) x xxxxx sloužit k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Výše uvedené xxxxxxxxxx odstavce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx soudy.
[33] V xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx požadované xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx celkem 133 podnětů x xxxxxxxxxxxxx datum obdržení, xxxxx komu xxxxxxx, xxxxx údajného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx/xxxxxxxxxx xxx/xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aktuální xxxx šetření. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žalovaného xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx půlhodinu 238 Xx. Xxxxx, xx xx xxxxxx jednalo x 45 minut xxxxx 1 pracovníka xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxx o 99,75 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyčíslil xx xxxxxxxx částku 47.481 Xx.
[34] X xxxxxxxxxx x stížnosti xx xxxx úhrady xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx strávená nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x jiného xxxxxx vedeného xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxx na jeho xxxxx zpracování. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x nákladů xx xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. V oné xxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20 xx 30 xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx popis xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx konstatoval, xx stěžovatel neměl xxxxxxxx z xxxx, xxxxx xx x xxx jiné xxxx xxxxxxx vyhledání informací x xxxxxx podnětu, xxx měl použít xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx vyhledáváním informací. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajisté xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rezignoval xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx informace x xxx, jakým způsobem xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxxx přenesl xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vznikla (xxxx. bod [28] xxxx). X tom xx xxxxxxx až x xxxxxx xxxx xxxxxx; soud však xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxx o xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Nadto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxx xxxxxx být xxxxxx, resp. ani xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx z průměrných xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxx podílejí (xxxxx xxxxxxx) na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhledávání xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (x xxxxx vlastnického). X xxxxx sazba xxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xx spisem xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnanců xxx.). Xxxxxxxx výše xxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx správně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mají tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., x platových poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Má-li xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx nevypovídá x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x nich.
[38] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždil. Nic xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dílčích xxxxx).
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxxx vyřizován jiný xxxxxx obdobného xxxxxxxxxx x za mimořádně xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xx u něj xxxxxxxxx časová dotace xx vyhledání informace x jednomu x xxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rovnosti x předvídatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto (xxxx) xxxxxxxxxx(x).
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že je xxxxx komplexně přezkoumat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxx 238 Xx xx xxxxxx započatou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxx vypočtena. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli nařídil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxx důvodem, a xxxxx nebyl vznesen xxx v xxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx čím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x aktivně xx x xx podělí x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx reflexe x xxxxxxx činnosti a xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx (bez xxxxxx xxxxxxxxxxx), vytvářejí xxxxxx xxxxxxxxxx k vlastní xxxxxxxx.