Xxxxxx xxxx
X xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxx č. 215/2004 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx stavila xxxxxxxxx xxxx ať xx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, xxxx xxxxx §41 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 47/2014 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 2264/13), x. 54/2020 Sb. (xx. xx. Pl. XX 15/19), x. 325/2020 Xx. (xx. xx. Xx. XX 4/20).
Xxx: Xxxxxxx část Xxxxx 4 xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 9.3.2018 zamítl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 20.4.2017. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx malého rozsahu xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx centrálního registru xxxxxx xxx §3x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7 900 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx předsedy podala xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxx poskytnutí podpory xxxxxxx takové xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pokračující přestupek, xxxxx xxx nebyl xxxxxxxx záměr pachatele – xx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx registru xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se střídaly xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x případy xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokračování xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příjemcům xx xxxxxx xxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx orgány nezdůvodnily, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx XX Praha 4 x Registru xx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxx, xx se x xxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx malého rozsahu xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx byl xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8x xxxx. 4 zákona o xxxxxx některých vztahů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x některých přestupcích (xxxx xxx „xxxxx x. 183/2017 Xx.“), xxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x přestupcích. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx soudního řízení xxxxxxxxx. Ve věci xxx nelze xxxxxxxxx §41 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, xxx xx o dobu xxxxxxxx řízení správního xxxxxxxxx xxxx neprodlužovala.
Výše xxxxxx xx přestupek xxxx xxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xx nijak neodrazila xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prodlevy x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů a xx vnitřní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx dále rozhojnila xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx tvrzení xxx xxxxx xxxxxx, vyjma xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2020, xx. xx. Xx. XX 4/2020, č. 325/2020 Xx., ve xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx vyplývá x xxxx, xx xxxxxxxx podpor xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působící xx trhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx včas xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx). Provádí-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx přestupku, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxxx x trvající xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pozdější xxxxxx xxxxxx (zákon x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory xx xxxxx xxxxxx č. 183/2007 Xx.). Žalovaný xxx trvá xx xxxx xxxxxx, která xxxx 7,9 % xxxxxxxxx xxxx pokuty; xxxx další xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkci.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx vztahu k §41 x. x. x., xxxxx ten xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního, zatímco §32 xxxxx o xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx úpravy xxxxxxxx v §8x xxxx. 4 xxxxxx x úpravě některých xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podpory xx xxxxx xxxxxx x. 183/2007 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x přestupcích), xxx xx třeba xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §41 x. x. x. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx x řízení xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §41 x. ř. x., xxxxx by xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx situaci xxxx x xxxxxxx §25x xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx (xxx mínění xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §152 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x proto xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, který obsahově xxxxxxxx §152 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxx rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] Soud xxxxxxxxx za nutné xxxxxxx xx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx činu posuzuje x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v době, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.2.2020, xx. xx. Pl. XX 15/19, x. 54/2020 Sb., a xx dne 16.6.2020, xx. xx. Xx. XX 4/20, x. 325/2020 Xx., konstatoval, xx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx toho xx onoho zákona xxxxxxxx, s přihlédnutím xx všem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx. Použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxx xxxxxxxx příznivější xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx byl přestupek xx užití xxxx xxxxxx úpravy již xxxxxxxx, pak je xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx pro pachatele xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxx by x xxxxxxxxx nedošlo.
[13] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xx x prvé xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory účinná xx 1.7.2017 xxxxxxxx xxxxxxx §41 x. x. s. xxxx xxxxxx.
[14] Podle §41 x. x. x. „[x]xxxxxx-xx zvláštní zákon xx xxxxxx přestupků, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx") xxxxx xxx zánik xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx, tyto xxxxx xx xxxx řízení xxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona neběží. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx práva ve xxxxxx xxxx, cel, xxxxxxxx, odvodů, xxxxx xx tyto xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx fondů xxxx Xxxxxxxxx fondu, x x promlčecích xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[15] Xxxxxxxxxx §32 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx nazváno xxxxxxx x přerušení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
1. Xx xxxxxxxxx xxxx xx nezapočítává xxxx,
x) xx xxxxxx xx xxx tentýž xxxxxx vedlo xxxxxxx xxxxxx,
x) xx kterou xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxx skutek x trestním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xx bezvýznamný xxxxx trestu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx,
x) xx xxxxxx xx x věci xxxxx soudní xxxxxx xxxxxxx,
x) xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx uložení xxxxxxxxx xxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x přestupku,
b) vydáním xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx;
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
1. Byla-li xxxxxxxxx xxxx přerušena, odpovědnost xx přestupek xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Kč, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx xx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §8b zákona x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podpory xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017 platilo xxxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prokáže, xx xxxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx osobě xx přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx následkům x x okolnostem, xx xxxxx xxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx správní xxxxxx xxxxxx, jestliže x xxx koordinační xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do 1 xxxx xxx xxx, kdy xx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však do 3 xxx xxx xxx, kdy xxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x němuž xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, se xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[17] Konečně xxxxx §8x zákona x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017 x důsledku novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Xx. platí xxxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx 3 xxxx.
2. Xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx projednává koordinační xxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni xxxx xxx vysokoškolské xxxxxxxx nejméně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx vzdělání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x přestupcích, x xxxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx.
4. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §24 xx 27, 32, §35 xxxx. a) x x), §39 xxxx. x), §42, 43, §44 xxxx. x), §45, 48, §68 xxxx. x), §70, §80 xxxx. 2 x 3, §82 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §87, 89, §93 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x x), §93 odst. 3, §95 xxxx. 2, §96 xxxx. 1 xxxx. x), §96 xxxx. 3 x §98 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich xxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx §8x xxxx. 4 xxxxxx o úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné podpory xx znění účinném xx 1.7.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx použití §32 xxxxxx o přestupcích, xxxxx upravuje xxxxxxx x xxxxxxxxx promlčecí xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné v xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx. Zásadní xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §41 x. x. x.
[19] Xxxxx xxx x xxxxx §41 x. ř. x. x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xx se xxxxxxx x vztah lex xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §41 x. x. x. xxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidlo, xxxx xx obsaženo v §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxx xxxx §41 x. x. s. xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xx vztahu x xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, jaká je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxxx xxxx (zvláštní/speciální) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x přestupkům, xxxxx xx modifikovalo xxxxxxxx xxxxxxx x §41 x. x. x, xxxxx obsahuje xxxxxxxx zcela totožné.
[20] Xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 písm. x) opětovně xxxxxxxx xxxxxxx promlčecí xxxx xx dobu vedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx, xx xx existence xxxxxxxx xxxxxx normy x §41 x. x. s. xxx xxxxx: „X návrhu, xxx xxx bylo xxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zákoníku (§34) xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx a přerušení xxxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxx, xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, promlčecí xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx překážky xxxx xxx pokračuje. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx soudního řízení xxxxxxxxx (§41 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), a xxxx o xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx o přestupku xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx přerušeno - xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jiný skutek x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx trest, xxxxx xxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ukládaného x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxx x. 555/0, Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, 2015, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[21] X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx obsahově xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx), nelze xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx lex xxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx otázku xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx zákonodárce vyloučit xxxxxxx §41 x. x. x. x xxxxxxxx xxx zákona x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory, xxxxx xx xxx již xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx lze totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §41 x. x. x., pak xx xxxxx x xxxxxxxx dle zákona x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory nevyloučil xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx žalovaný xx obdobnou situaci xxxxxxxxx x §25x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak x xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, že xx v řízeních xxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx §152 xxxx. 6 xxxx. x) správního xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx lichá. Xx, xxxx xxxxxxxx xx být xx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx řešit xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx. Xx důležité xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k x. ř. s. x x xxxxxx x. 183/2017 Xx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx za xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x záměr.
[22] X důvodové xxxxxx x nynějšímu §41 x. x. s. (xxxx x. 1080/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX, 2002) xx xxxxxxx: „[p]raxe v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxx, xx xxxx xxxx zruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jehož xxxxxx xxxx omezeno xxxxxx (xxxxxxxxx tresty xx právní xxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxxxx, celních), xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx jen x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx proto však xxxxxx právo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx správnímu orgánu xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že takové xxxxx xx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad x vydání nového xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podrobeného).“ X xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nyní xxxxxxxxx) i v xxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx vrácena správnímu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx dosahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §8x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 (xxxx x. 929/0 ) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx, které projednává Xxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Úřad"). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x nich x okolnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, propadnutí xxxx x náhradní xxxxxxx, podmíněném xxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, ústním jednání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změny výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx doby xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx malého rozsahu. Xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx doby xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neukazuje xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy upravující xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (zvýraznění xxxxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx zákonodárce bylo, xxx x řízení x xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx či přerušení xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxx xx xx, xx přestupky dle xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx natolik specifickou xxxxxxxxx přestupků, xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx promlčecí doby x xxxxxx případě xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx x §41 x. x. s.; xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx považuje (x xxxxxxx na charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx nezbytné umožnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx x poté, xx xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx zrušeno xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že některé xxxx přestupků xxxx xxxxxxxx charakteru, xx xxxxxx často mnohaleté xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx nelze považovat xx naplňování obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx řízení x přestupku, tak xxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx registru xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx x řádu xxx), xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7 900 Kč, se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx déle xxx osm xxx.
[24] Xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx promlčecí doby x xxxxxxxxx vymezených x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx obsažené x §41 x. x. x. K tomuto xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx nutno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xx xxxxxx případ xxxxxxxx xxx zcela xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx použití xxxxxxx x nich xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[25] Xxxx přihlédl xxx x xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vyplývá xxxx. x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2014, xx. xx. XXX. XX 2264/13, x. 47/2014 Xx. XX, „[x]xxx xx xxxxxxxxx co nejpřesněji xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxx tíži. Xxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oprávněním x xxxxxxxxxx státu, xxxxx vyplývá i x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx trestných činů x xxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (trestní xxxxxx). Xxxxx tak xxxxxxx, musí jít xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nabízí-li xx xxxxxx xxxxxxx xxx stát a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Ačkoliv xx x Ústavním soudem xxxxxxxxxx xxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxx, xxxx zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx normu xx xxxxx mitius (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby xx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx některých vztahů x oblasti xxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití §41 x. x. s. Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedochází xx xxxxxxx a přerušení xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx jednoznačně výhodná xxx pachatele xxxxxxxxx (x xxxxxx nevýhodná xxx xxxx).
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. Xxxxxxxx je nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x přestupků xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxx podpory x xxxxx tří xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx doby, xxx x takové xxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx lhůty netrvat xx xxxxxx projednání xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.4.2017, čj. 4 Xx 6/2017-50). Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx §41 s. x. x. xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jednotlivce.
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx zabývat xx xxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doba xxxxxx běžet xxxxxxxxxx xxx 7.6.2012 (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx útoku). Xxxxx xx byla xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx §8x xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30. 6. 2017, xxx xx promlčecí xxxx doposud neuplynula, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.6.2012, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §8x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx nelze stavět xxx xxxxxxxx, uplynula xxx 7.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx až xxx 20.4.2017 a xxxxxxxx xxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2018, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx dne 12.3.2018, xxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxx doby. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx tento xxxxx xxx soud xxx nadbytečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.