Xxxxxx xxxx
X xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxx x. 215/2004 Xx., x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné podpory, xx xxxxxxxxx, aby xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx už xxxxx §32 odst. 1 písm. c) xxxxxx x. 250/2016 Xx., o odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx §41 x. x. s.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 47/2014 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 2264/13), x. 54/2020 Sb. (xx. xx. Xx. XX 15/19), č. 325/2020 Xx. (xx. xx. Xx. XX 4/20).
Xxx: Městská část Xxxxx 4 proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x přestupku.
Předseda Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2018 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2017. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx zákonem stanovenou xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §3a xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xx toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7 900 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx předsedy podala xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, zda xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx prokázán.
Podle xxxxxxxxx xx v daném xxxxxxx nemohlo jednat x xxxxxxxxxxx přestupek, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx – xx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx skupina zaměstnanců, xxxxxxx xx střídaly xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zapsána xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkaz listinou „Xxxxxxx XX Xxxxx 4 x Xxxxxxxx xx minimis“.
Žalobkyně též xxxxxxxxxxxxx, že xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx přestupek, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pracovního dne xxx xxx poskytnutí xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x logický výklad xxxxxx o úpravě xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x určitém xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx byl xxxxxx xx k xxxxxxxx datu, xxx xx svědčilo xxxxxx x trvajícím přestupku.
Odpovědnost xx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x zákona x xxxxxxxxx přestupcích (xxxx xxx „xxxxx x. 183/2017 Xx.“), xxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xx věci xxx nelze aplikovat §41 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, aby xx o xxxx xxxxxxxx řízení správního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx dle žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se v xx nijak neodrazila xxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podpory xx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předsedy pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx neobsahují xxxx tvrzení xxx xxxxx xxxxxx, vyjma xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2020, xx. xx. Pl. XX 4/2020, č. 325/2020 Xx., xx xxxxxx x xxxxxx promlčení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx argumentoval xxxxxxx xxxx xx správních xxxxxxxxxxxx. Zvýhodnění x xxxxx případě xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx konkurenti působící xx xxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx včas xxxxxxxxxxx (nikoliv až xxx, že je xxxxxxxxxxx pozdě). Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx centrálního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx setrval xx xxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx a trvající xxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava (xxxxx x úpravě některých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 183/2007 Xx.). Xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxx, která xxxx 7,9 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx další xxxxxxx xx xxx neplnilo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkci.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §41 x. x. x., xxxxx xxx xx vztahuje na xxxxxxx xxxxxxxxx doby x případě jakéhokoliv xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zatímco §32 zákon x xxxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x §8x xxxx. 4 xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 183/2007 Xx. vyloučen xxx specialis (§32 xxxxxx o přestupcích), xxx je třeba xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxxx v §41 x. x. x. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x řízení xxx zákona x xxxxxx některých xxxxxx x oblasti veřejné xxxxxxx x §41 x. ř. x., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě §25x xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže), xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx) vylučuje x xxxxxxxx x řízení x přestupku dle xxxxxx xxxxxx §152 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxxx v §90 xxxx. 5 správního xxxx, který obsahově xxxxxxxx §152 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zrušil x věc žalovanému xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] Xxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx se nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx posuzuje x trest xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v době, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx použije, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezech xx xxx 4.2.2020, xx. xx. Xx. XX 15/19, č. 54/2020 Xx., x xx xxx 16.6.2020, xx. zn. Pl. XX 4/20, x. 325/2020 Xx., xxxxxxxxxxx, xx rozhodujícím kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx trestnosti, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx onoho zákona xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx. Xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx pachatele xxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příznivější xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx nové xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx, pak xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx některých xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2017 vylučuje xxxxxxx §41 x. x. x. xxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx §41 x. x. x. „[x]xxxxxx-xx zvláštní zákon xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx delikt") lhůty xxx zánik xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, tyto lhůty xx xxxx xxxxxx xxxx soudem podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Národního fondu, x o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[15] Xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x přestupcích xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx promlčecí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
1. Do xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx,
x) xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx vedlo xxxxxxx xxxxxx,
x) po xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx bylo možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx trestu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx v trestním xxxxxx,
x) po xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xx xxxxxx xxxxxx podmíněné upuštění xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
1. Xxxxxxxxx doba xx xxxxxxxxx
x) oznámením x xxxxxxxx xxxxxx x přestupku,
b) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx;
xxxxxxxxxx promlčecí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
1. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, odpovědnost xx přestupek xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxx-xx o xxxxxxxxx, xx který zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Kč, odpovědnost xx xxxxxxxxx zaniká xxxxxxxxxx 5 let xx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §8x xxxxxx x úpravě některých xxxxxx x oblasti xxxxxxx podpory ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017 platilo xxxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, aby porušení xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx.
2. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobu xxxx xxxxxxxx a xxxx následkům x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl spáchán.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx správní xxxxxx xxxxxx, jestliže o xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xx 1 roku xxx xxx, xxx se x něm dozvěděl, xxxxxxxxxx xxxx do 3 let ode xxx, xxx xxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. Xx odpovědnost xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odpovědnosti x xxxxxxx právnické xxxxx.
[17] Konečně xxxxx §8x zákona x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx veřejné xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx od 1.7.2017 x důsledku novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx:
1. Promlčecí xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx 3 xxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx projednává koordinační xxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx stupni xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx vysoké škole x České republice. Xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředních osob, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx.
4. Xx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §24 až 27, 32, §35 xxxx. a) a x), §39 xxxx. x), §42, 43, §44 písm. d), §45, 48, §68 xxxx. x), §70, §80 odst. 2 x 3, §82 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §87, 89, §93 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) a x), §93 xxxx. 3, §95 xxxx. 2, §96 xxxx. 1 xxxx. x), §96 xxxx. 3 x §98 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich xxxxxxxxx.
[18] X citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, že §8x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podpory xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx §32 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přerušení xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxx. 1 xxxx. x) zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxx vedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pak je, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §41 x. x. x.
[19] Xxxxx jde x vztah §41 x. x. s. x §32 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xx jednalo x vztah xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §41 x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx po xxxx xxxxxx soudního řízení xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx pravidlo, xxxx xx xxxxxxxx x §32 odst. 1 xxxx. c) zákona x přestupcích. Xxxxxxx xxxx §41 x. x. s. xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xx vztahu x xxxxxxxxxx se xxxxx x stejnou xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nebo xxxxx jinými slovy, xxxxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (zvláštní/speciální) xxxxxxxx chování ve xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by modifikovalo xxxxxxxx xxxxxxx v §41 s. ř. x, nýbrž obsahuje xxxxxxxx xxxxx totožné.
[20] Xxxx příliš xxxxxx, x jakého xxxxxx xxxxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby xx xxxx vedení xxxxxxxx řízení správního. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zřetelné, xx si existence xxxxxxxx xxxxxx normy x §41 s. x. x. xxx xxxxx: „V návrhu, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zákoníku (§34) xxxxxx xxxxxx institutů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx po xxxx, xx kterou trvá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, promlčecí xxxx neběží, avšak xx odpadnutí překážky xxxx běh xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x vedení trestního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (§41 xxxxxxxx xxxx správního), x xxxx x xxxx, xx kterou xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanoveného xxxxxx přerušeno - xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxx x. 555/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, 2015, xxxxxxxxxx doplněno xxxxxx).
[21] X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx norem (resp. xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jedné x xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx či lex xxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx ani argumentace xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx zákonodárce vyloučit xxxxxxx §41 s. x. x. v xxxxxxxx dle xxxxxx x úpravě některých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tak xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx opačně, xx xxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx §41 s. x. s., xxx xx xxxxx x xxxxxxxx dle zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o přestupcích. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §25x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx x řízeních xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx použití §152 xxxx. 6 xxxx. x) správního xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxx. Xx, xxxx xxxxxxxx xx být xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx výkladové xxxxxxx x tomto xxxxxxx soud považuje xxxxxxxx xxxxxx x x. ř. s. x k zákonu x. 183/2017 Xx. Xxxxxxxx xx je xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxxxx nahradit zákonný xxxx, xx xx xx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
[22] X xxxxxxxx xxxxxx x nynějšímu §41 x. x. x. (xxxx x. 1080/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX, 2002) xx xxxxxxx: „[x]xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x mnohých xxxxxxxxx dochází k xxxx, že xxxx xxxx zruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx, celních), xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx, xxxx že důvody xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxx xxxxx správní x finanční stanoví xxx krátké, že xx zrušení xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx již xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx nového rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx doměřit xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x navíc xxxx účastníky xxxxxx x podávání xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x moci xxxxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx takové xxxxx po xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxx moci xx xxxxxxxxxx rozhodnutí soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (opět xxxxxxxxxxx xxxxxx podrobeného).“ Z xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nyní xxxxxxxxx) i x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §8x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 (xxxx č. 929/0 ) pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Obdobně xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vzhledem xx specifické povaze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx "Xxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx vylučujících xxxxxxxxxxxxx, napomenutí, propadnutí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx upuštění xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx trestu, xxxxxxxxxx, ústním xxxxxxx, xxxxxxxx obviněného a xxxxxxxxxx změny výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doby xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx stavení xxxxxxxxx xxxx xx x hlediska uplatňování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx se ustanovení xxxxxx úpravy upravující xxxx instituty xxxxxxxx, xxxxx již xxx xx xxxxxxxxx doba xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx x přestupcích xxx xxxxxx o úpravě xxxxxxxxx vztahů v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx či přerušení xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx měl xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx dle xxxxxx o úpravě xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxx podpory xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx záměrem xxxxxxxx v důvodové xxxxxx k §41 x. x. s.; xx totiž xxxxx xx jeho xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupků x xxxxxx společenský dopad) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, xx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zrušeno xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx nelze považovat xx naplňování obecných xxxxxxxx spravedlnosti x xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, tak xxx xxxx. Ostatně xxxxxxxxxxxx případ je x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxxx včasného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx většině xxxxxxx x xxxx xxx), za xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7 900 Xx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxx xxx xxx.
[24] Xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxx stavení a xxxxxxxxx promlčecí xxxx x přestupků xxxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti veřejné xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx obsažené v §41 s. x. x. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx nutno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xx určitý xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx tím xxxxx x x vyloučení xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[25] Xxxx přihlédl xxx k xxxx, xx xx v xxxxx případ jedná x xxxxxxx trestání. Xxx vyplývá např. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2014, sp. xx. XXX. XX 2264/13, x. 47/2014 Sb. XX, „[x]xxx má xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx straně a xxxx proto xxx x jeho xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výsadním xxxxxxxxxx x povinností xxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxx mocenského xxxxxxxx. Xx xx xxx, xxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx při xxxxxxxxxx, zda a xxx xxx xxxxxxx xxx spáchán (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx tak xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxx adresátům xxxxxx xxxxxxxx dovolávat xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx x Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx x trestní xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se Xxxxxxxx xxxxxx formulovaný xxxxxx vykládat xxxxx xx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx uplatnit x ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx promlčecí xxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx x §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx Sb. Jelikož xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zásada v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, že vyloučením §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §41 x. x. x. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti veřejné xxxxxxx nedochází xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx).
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. Xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx promlčecí doba x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné podpory x délce xxx xxx x současně xx xxxxxxxxx stavení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejich projednání xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.4.2017, xx. 4 Xx 6/2017-50). Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx §41 s. ř. x. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jednotlivce.
[27] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x pokračující xxxxxxxxx. X x případě (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx trvajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doba xxxxxx běžet xxxxxxxxxx xxx 7.6.2012 (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xx xxx aplikována xxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxx některých xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podpory xx xxxxx xxxxxxx do 30. 6. 2017, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx bylo žalovaným xxxxxxxx dne 26.6.2012, xx. v jednoroční xxxxxxxxxxx lhůtě xxxxx §8x xxxx. 3 xxxxxx zákona. Jestliže xxxx xx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx od 1.7.2017, xxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx promlčecí xxxx, xxxxxx nelze xxxxxx xxx přerušit, xxxxxxxx xxx 7.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2017 a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2018, které xxxxxx xxxxxx moci xxx 12.3.2018, xxxxx se xxx ve všech xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doby. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx nesporně xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx.