Xxxxxx věta
V xxxxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 215/2004 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xx po dobu xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., o odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx x xxxx, xxxx podle §41 x. x. s.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 47/2014 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 2264/13), x. 54/2020 Xx. (xx. xx. Xx. XX 15/19), č. 325/2020 Xx. (xx. xx. Xx. XX 4/20).
Xxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxx 4 xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2018 xxxxxx xxxxxxx žalobkyně a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 20.4.2017. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx malého xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §3a xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Za toto xxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7 900 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx zvýhodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx znak skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxx – xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xx střídaly xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x případy opožděného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dovozovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xx stejný xxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezdůvodnily, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkaz xxxxxxxx „Xxxxxxx XX Xxxxx 4 x Registru xx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx poskytnutí xxxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x gramatický x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x centrálním registru xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o poskytnuté xxxxxxx malého xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx, xxx xx svědčilo xxxxxx x xxxxxxxxx přestupku.
Odpovědnost xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx některých xxxxxx x oblasti veřejné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 183/2017 Xx.“), xxxxx nějž xx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavení xxxxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xx věci xxx nelze xxxxxxxxx §41 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neprodlužovala.
Výše xxxxxx xx přestupek xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xx nijak xxxxxxxxxx xxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx rozpornosti. Xxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxx rozhojnila xx dvou vyjádřeních, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nad xxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2020, xx. xx. Pl. ÚS 4/2020, č. 325/2020 Xx., ve xxxxxx x xxxxxx promlčení xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.
Žalovaný xx vyjádření k xxxxxx argumentoval obdobně xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyplývá x xxxx, že xxxxxxxx podpor xxxx xxxxxxx x současně xxxxxx konkurenti xxxxxxxx xx trhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx de xxxxxxx xxxx včas xxxxxxxxxxx (nikoliv xx xxx, že xx xxxxxxxxxxx pozdě). Provádí-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozdní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx přestupku, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx setrval xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x trvající xxxxxxxxx, a proto xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx podpory xx xxxxx zákona x. 183/2007 Sb.). Žalovaný xxx xxxx xx xxxx pokuty, xxxxx xxxx 7,9 % xxxxxxxxx výše pokuty; xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x promlčení xxxxxxxx xxxxxxx, xx §32 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxx specialis xx vztahu k §41 x. x. x., neboť xxx xx vztahuje xx xxxxxxx promlčecí xxxx x případě jakéhokoliv xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxx trestního, xxxxxxx §32 xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x §8b xxxx. 4 zákona x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory xx xxxxx xxxxxx x. 183/2007 Xx. xxxxxxxx xxx specialis (§32 xxxxxx x přestupcích), xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §41 x. x. x. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §41 x. ř. s., xxxxx xx xxx xxx učinil. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě §25a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xxxxx (dle mínění xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx x řízení x přestupku xxx xxxxxx xxxxxx §152 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxx lex generalis xxxxxxxx x §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx obsahově xxxxxxxx §152 odst. 6 xxxx. b) xxxxxxxxx řádu.
Krajský soud xxx rozhodnutí xxxxxx x věc žalovanému xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] Soud xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jestliže xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 4.2.2020, xx. xx. Pl. XX 15/19, x. 54/2020 Xx., a xx xxx 16.6.2020, xx. xx. Xx. XX 4/20, č. 325/2020 Sb., xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s přihlédnutím xx všem xxxxxx xxxxxxxxx okolnostem konkrétního xxxxxxx. Xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx pachatele xxxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příznivější xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxx přestupek xx užití nové xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx jako celek xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx x xxxxxxxxx nedošlo.
[13] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zákona x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx podpory účinná xx 1.7.2017 vylučuje xxxxxxx §41 x. x. x. xxxx xxxxxx.
[14] Podle §41 x. ř. s. „[x]xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx") lhůty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxx soudem xxxxx xxxxxx zákona neběží. Xx platí obdobně x xxxxxxx pro xxxxx práva ve xxxxxx daní, xxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx xxxxxxxxxx xxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu, x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[15] Xxxxxxxxxx §32 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x upravuje xxxxxxxxxxx:
1. Xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx,
x) xx kterou xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) xx kterou xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx,
x) po kterou xx x xxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx,
x) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upuštění xx uložení správního xxxxxx.
1. Promlčecí xxxx xx xxxxxxxxx
x) oznámením x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx,
x) vydáním xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxx vinným,
c) xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx;
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
1. Xxxx-xx promlčecí xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 roky xx xxxx spáchání; xxx-xx x přestupek, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Kč, odpovědnost xx xxxxxxxxx zaniká xxxxxxxxxx 5 xxx xx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §8x xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podpory ve xxxxx účinném xx 30.6.2017 xxxxxxx následující:
1. Xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxx neodpovídá, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo možno xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx právnické xxxxx xx přihlédne k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx ke způsobu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán.
3. Xxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxx, xxxxxxxx x xxx koordinační xxxxx xxxxxxxxx řízení xx 1 roku xxx xxx, xxx xx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 xxx ode xxx, xxx xxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx koordinační xxxxx.
5. Xx odpovědnost xx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby nebo x přímé xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[17] Konečně xxxxx §8x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti veřejné xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017 x xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxx doba xxxxx xxxxxx zákona xxxx 3 roky.
2. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx o přestupku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oboru právo xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředních xxxx, xx xx xxxxxx x přestupcích, k xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx.
4. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx §24 až 27, 32, §35 xxxx. x) a x), §39 xxxx. x), §42, 43, §44 xxxx. x), §45, 48, §68 xxxx. x), §70, §80 xxxx. 2 x 3, §82 xxxx. 1 věty xxxxx, §87, 89, §93 xxxx. 1 xxxx. x), f), x) a h), §93 xxxx. 3, §95 xxxx. 2, §96 xxxx. 1 xxxx. x), §96 xxxx. 3 x §98 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx §8x odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 1.7.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxx x přerušení promlčecí xxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxx x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx stavení xxxxxxxxx xxxx xx xxxx vedení soudního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxxx použití §41 x. ř. x.
[19] Pokud xxx x xxxxx §41 x. x. x. x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx nemůže xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x tom, xx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Ustanovení §41 x. x. s. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx případech, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx obsaženo x §32 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx §41 x. x. x. xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, ve xxxxxx x přestupkům se xxxxx x stejnou xxxxx, jaká je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §32 odst. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (zvláštní/speciální) xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k přestupkům, xxxxx xx modifikovalo xxxxxxxx xxxxxxx x §41 x. x. x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx.
[20] Xxxx příliš xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx zakotvil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx ustanovení xx přitom xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy x §41 x. x. s. xxx xxxxx: „X xxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§34) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a přerušení xxxxxxxxx doby. Stavení xxxxxxxxx xxxx znamená, xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx překážka xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x vedení trestního xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, popřípadě o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§41 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), x xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx očekávat xxxxxxx xxxxxx obviněnému xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx trest, xxxxx lze xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxx x. 555/0, Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR, 2015, xxxxxxxxxx doplněno xxxxxx).
[21] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx, xxx xx xxxxxx případ xxxxxxxx xxx obsahově totožné xxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx či xxx xxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx odpověď xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx §41 x. x. x. x xxxxxxxx dle zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jistě xx xxx již xxxxxx výslovně. Stejně xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx-xx zákonodárce vyloučit xxxxxxx §41 x. x. s., pak xx jistě x xxxxxxxx dle zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx žalovaný xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx x §25x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, pak x xxxxxx ustanovení xxxxx nevyplývá, že xx x xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §152 xxxx. 6 písm. x) správního xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx, xxxx xxxxxxxx xx být xx xxxx použito, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x x. x. s. x x zákonu x. 183/2017 Sb. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx, xx důvodová xxxxxx xxxxxx nahradit zákonný xxxx, xx za xx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
[22] X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxx §41 x. ř. x. (xxxx x. 1080/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, 2002) xx xxxxxxx: „[p]raxe v xxxxxxxx xxxxxx ukázala, xx v mnohých xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx, xxxx že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x finanční stanoví xxx krátké, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx již není xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x navíc xxxx účastníky řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x moci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx délku xxxxxxxx řízení, stanoví xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx přezkoumání xxxxxx podrobeného).“ X xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nyní xxxxxxxxx) i x xxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx zrušeno a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx vedení xxxxxxxx xxxxxx správního.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx x novelizaci §8x xxxx. 4 xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx veřejné podpory xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 (xxxx č. 929/0 ) pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Obdobně xxxx x xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx se zakotvují xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Xxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a náhradní xxxxxxx, xxxxxxxxxx upuštění xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx trestu, xxxxxxxxxx, ústním xxxxxxx, xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Blíže xxxxx odůvodnění části xxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doby xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx nepřekročení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx doby xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebné, x xxxxx se ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dlouhá.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx soudu je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x řízení x přestupcích xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx přerušení xxxxxxxxx xxxx, x xx z jakéhokoliv xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx za to, xx xxxxxxxxx dle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx stavení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx x §41 x. x. x.; xx xxxxx čistě xx jeho uvážení, xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx společenský xxxxx) xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soudem xx správním soudnictví. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx charakteru, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před správními xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx spravedlnosti a xxx již o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případ xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx registru xxxxxx (ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx), xx nějž xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 7 900 Xx, xx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx déle xxx xxx xxx.
[24] Xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x přestupků xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx obsažené x §41 x. x. x. X xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx se xx xxxxxx případ xxxxxxxx xxx zcela xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla (xxxxx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[25] Soud xxxxxxxx xxx x tomu, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx např. x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2014, xx. xx. XXX. XX 2264/13, x. 47/2014 Xx. XX, „[s]tát xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní předpisy x neučiní-li xxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxx tíži. Xxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výsadním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx na xxx, xxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x postup xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxx xxx spáchán (trestní xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nabízí-li xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx výkladu ve xxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx x Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx věci jednalo x trestní xxxxxx, xxxx zdejší soud xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx uplatnit x ve správním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyloučit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx řízení správního xxxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Sb. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích musel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §41 x. x. x. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o přestupcích xxxxx xxxxxx x xxxxxx některých vztahů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx nevýhodná xxx xxxx).
[26] Konečně xxxx zvážil x xxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory x délce xxx xxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, pak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxx. xx uplynutí xxxxxx xxxxx netrvat xx xxxxxx projednání xxxx přestupků (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.4.2017, čj. 4 Xx 6/2017-50). Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx aplikaci §41 s. x. x. tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro jednotlivce.
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupek. X x případě (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx trvajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 7.6.2012 (xxxxxxxx xxxxxxxxxx dílčího xxxxx). Xxxxx xx xxxx xx xxx aplikována xxxxxx §8x xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podpory xx xxxxx xxxxxxx do 30. 6. 2017, xxx by promlčecí xxxx xxxxxxx neuplynula, xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.6.2012, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx věc xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx od 1.7.2017, xxx nově stanovená xxxxxxx xxxxxxxxx doba, xxxxxx nelze xxxxxx xxx přerušit, xxxxxxxx xxx 7.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xx dne 20.4.2017 a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.3.2018, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 12.3.2018, xxxxx xx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Aplikace xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výhodnější, x x jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonná. X xxxxxxx xx tento xxxxx xxx soud xxx xxxxxxxxxxxx neposuzoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.