Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx takového xxxxxxx xxxx výpis z xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx míře, aby xx x toho xxxx daňový subjekt xxxxxx aspoň xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxx xxxxxxxx §65 odst. 1 xxxx. a) x xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, včetně x xxx spojeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhledávací xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx spisu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu musí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx písemností. X xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx přesunuty xx „nevyhledávací“ xxxxx xxxxx (§65 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu), xx xxx bude xxxxxxxx xx nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xx správce xxxx musí xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxx, že xxxx bude patrné, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx kontrolního zjištění (§88 odst. 2 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx uceleně vysvětleno, x čemu xxx xx xxxxxxx daně xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxx často xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2602/2012 Xx. XXX.
Xxx: XXX x. x. x. proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 22.5.2019, xx. 15 X 3/2019-60 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxx písemnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx kopie xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x zakládání xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx písemnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X žalobnímu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhledávací části xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že jediné xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x které xxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx mají xxx tyto písemnosti xxxxxxxxx, je zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, co xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx dán xxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na to, xx v předmětné xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2019. X xxxxxx xxx xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x vyhledávací části xxxxx xx veřejné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx ke xxx xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx čistě xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přeřadí x vyhledávací části xxxxx, nebo xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací části xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxx části xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx uplatňoval xxxx důkazní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xx spise xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx, zda určitá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xx xx, kdo musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyřadit xxxxxxxx písemnosti x xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx nedopustil xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň poukázal xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §66 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nahlížet.
Následně x xxxxxxxxx rozsudku krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikace s xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx kopie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx odůvodnil xxx, že v xxxxxxx s §64 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx jednalo o xxxxxxx ujasňování si xxxxxxxx názoru žalovaného xxxx jednotlivými xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx mohla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemností týkajících xx stěžovatelky mimo xxxx xxxx krajský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neoznačila xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx se měla xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx písemností ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokládá xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx zjistily x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že by xx xx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x jiném xxxxxx, pořídí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx ji xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx vyloučené, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xx nedopustil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Uvedla, xx x xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxx xxxxxx. První xx xxxx nevydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx. Xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx jde x xxxxxxxxx písemností x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxx nemá xxxxx xxxxxxx, ani sama xxxxxxxxxxxx. Za zásadní xxxxxxxx hlavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kopií x xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledně xxxxxxxxx písemností x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednání, na xxxx xx xxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx materiálů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2015. Xxxxx stěžovatelky x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 6.12.2018, xxxx uvedeno: „Tyto xxxxxxxxxx dokumentují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“ Z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx její dokumenty xx xxxxx nacházet xx spisech jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxx nachází xxxxxxxxx x xxxxx daňovém xxxxxxxx, xxx jí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx. Míní, xx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čtyři xxxxxx pro zařazení xxxxxx písemnosti do xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ty xxxxx být xx xxxx části xxxxxxxx xxx xx dobu xxxxxx uvedených xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdroje xxxxx zjistit x xxxxxxxxxxxx listin, x xxxxxx konkrétního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx ale xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zcela selhal, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx objektivně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx 37 xxxxx, xx „xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx […] xxxxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v daném xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (kontrolní xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adres xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx, xxxxxxxxxx obsahující xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, apod.).“ X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx listinu x xxxxx toto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx zákonné xxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. U xxxxxxxxxx obsahujících údaje xxxxxx daňových subjektů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx části xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx třetích xxxx. Z xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx spisu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění. Xxxxxxxxx x §65 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx znějící „xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx znamenat, xx xxxxxxxx xxxx použity xxxx xxxxx.
Xxxxxx subjekt xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, a xxxx xxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx některá x xxxxxxxxxx x vyhledávací xxxxx může, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xx správci xxxx. Žalovaný podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který je xxxxxx x xxxxxxxxx xxx jeho rozhodnutí, xxx xxxxxxx toho xxxxxxxxxxx zákona, filtrováním xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky z xx. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod xxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx, xxx xx ve správním xxxxxx mohl vyjádřit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxx posuzuje xxxxx důkaz jednotlivě x všechny xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důležitá xxxxx „všechny“ x „xxxxxxx“, xxxxx je x xxxx seznatelný xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx výkladu §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následné xxxxxxxxxx x navrhování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx na xx, xx x předmětné xxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částí xxxxx, ačkoli zákon xxxxxx xxxxx o xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx XXXX-XXX x interní předpisy xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušování xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx x manuálu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daň, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x metodiky xxxxxxxxxxxx uvedla, že xx ni xxx xxxxxxxx jako na „xxxxxxxxx sloužící xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx”. Xxxxx xxxx xxxxx již vydány xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx kontrolních poznámek xxxxxx nikterak xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx-xx xxx stanovena xxxxxxx. Xxxxxx metodiků xxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx-xx xx xxx „xxxxx” x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx ten, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx slova „xxxxxxx” v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud má xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, pak xx xxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxx xxxxx x ohrožovat xxxxx xxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx v jeho xxxxxxxx či xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx části spisu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, xx x xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx daňový subjekt xxxx xxxxxxx, ačkoli xxxx založeny x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx vyhledávací části xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dva xxxx xxxxxxxxxx. Xx, xxxxx xxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx po xxxx xxxxxx zákonných podmínek, xxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx. Doba xxxxxx xxxxxxxx ve vyhledávací xxxxx spisu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xxx lze xxxxxxxx xxx odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ty jsou xxxxxx umístěny ve xxxxxxxxxxx xxxxx trvale.
Hlavním xxxxxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx prokazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx správy xxxx. Xxxx žalovaný xxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx stěžovatelka xxxx v xxxxxxx x touto zásadou xxxxxxx požádat x xxxxxxxx, zda se x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tomu xxx xxxx. Xxxxx by xxxxx stěžovatelka postupovala, xxxxxxxxx xx se, xx xxxxxxxx o xxxxxxx šetření xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se od xxxx 2015 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx.
X xxxxxxxx písemností x xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx slouží xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx daně, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, v xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx úkonech však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úřední záznam, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústních xxxxxxx a xxxxxxxx (§63 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu).
K neevidování xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx ujasňování xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx pořízen xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx vyhledávací xxxxx spisu, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx podřadit pod §65 odst. 1 xxxx. d) daňového xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do spisů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxx otázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx jejích práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxx.
X údajnému xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx posloupnosti je xxxxxx xx zpracovaných xxxxxxx. Xxxxxxxx spisová xxxxxx, pod kterou xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx spisu, xx xxxxxx v xx. 19 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. 1 Xxxxxx xxxxx
(…) [32] Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx připouští, xx xx určitých podmínek xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx žalobou xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x., x jednání xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018, xx. 9 Xxx 85/2016-51, v xxxx xx xxxxxxxx xx tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se x xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx nyní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx):
„[28] […] xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx namítat xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. Zásahová xxxxxx xxxx „štěpit“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx či stovek xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prodloužit, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[29] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. stavu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně. XXX xxx x xxxxxxxx ze xxx 29.12.2011, xx. 7 Xxx 6/2011-132, xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx něhož xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx x neveřejné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nutné odlišit xxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxx: ‚Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx, x xxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutím, jehož xxxxx xx ochrana xxxx ostatních subjektů […] Xxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §23 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků lze xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně […] Xx xxxxxxxxxx xxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxx xx však nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spisu, xxxxxxxxx xxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, především xxxxx vyjádřit xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx uplatňovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx znemožňovala xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovat xx xxxx xxxxxxxxx zásah.‘ (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx).
[30] XXX xx xxxx linii judikatury xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 8.11.2017, xx. 9 Afs 200/2017-40, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx XXX xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx formami xxxxxx, xxxxx (protizákonným) ponecháním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx spisu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. NSS xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zákon, xxxx xxx xxx povahy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro daňový xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx klíčové: ‚X xxxxxxxx totiž může xxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.‘ (xxxxxx, xxx 28)
[31] Odepření práva xxxxxxxx xx spisu xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx samo o xxxx zasáhnout xx xxxx daňového subjektu. Xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížet do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx má xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx. x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx opakovaně x hrubě poruší xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu (xxxx. xxxx. §65 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxx. x xxxx [25] shora). Xxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 20.11.2006, xx. xx. XX. ÚS 360/05, X 212/43 XxXX 369, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx. ÚS xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx na informační xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx).“
[33] Xxx, xxx xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxx xx dne 6.2.2020, čj. 2 Xxx 187/2019-49, bodě 25, xxxx xx xxxx xxxxxxxx žaloby (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud): „[…] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci nešlo x nahlédnutí xx xxxxx (xxxxxxx povědomí x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx rozsahu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx lze xxx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx to, xx je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxx písemností xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (za xxxxxxxx §66 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx nahlédnout x xx xxxx části, x xxxxxx xxxxxxx xxxx má právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledávací částí xxxxx), pak xxx xxxxx xxxx mít xxxxx na soupis xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v materiálním xxxxxx, xxxx xxxxx xxx přehled o xxxxxxxxx (xxxxxx nutně xxxxxx) xxxxxxxx každé xxxxxxxxxx, která xx xx správního xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx výkladem xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správního spisu, x proto xx xxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx představit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. tím, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx spisu neexistují. Xxxx lze xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx poskytne xxxxxxx přehled xxxxxxxxx xxxxx dle xx. 19 odst. 5 xxxx. b) Xxxxxxxxx xxxx Finanční správy Xxxxx republiky a x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepochybuje x xxx, že xxxxxx postupováním x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v §6 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx imperativ xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x současně xxx xxxxxx v §6 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx vyjádřené zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx jednou x forem uspokojení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX-XXX-016, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx její xxxxxxxx xx xx zprostředkování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx, přičemž v xxxxxxx kladného závěru x xxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx argument xxxxxxx povahy systému XXXX x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx spisu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §6 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx.“ Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 27 takto: „[…] xxxxxx subjekt xx xxxxx na xx, xxx xx správce xxxx poskytl xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. […]“
[34] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je patrné, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soupisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Logicky xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx takového soupisu xxxx xxxxx z xxxx; xxx §67 xxxx. 3 a 4 daňového xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx jeho xxxxxx x účelu vyložit xxx, xx xx xxxxxxxx xx vše, xx čeho má xxxxxx subjekt právo xxxxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Z položek xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx patrno, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxx, xxx xx x toho xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx aspoň rámcovou xxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, včetně x xxx spojeného xxxxxxxxx přesunu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx na xxxxxxxxx správce xxxx, xxx xxxxxxxxx obsaženou xx vyhledávací části xxxxx jako důkaz x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ne. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx navrhl, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (soud xx x xxx xxxxx úsudek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx písemnosti, x xxx musí mít xx xxxxxxxxxxx části xxxx plný xxxxxxx; xxxx. k tomu x základních principech xxxxxxx xxxxxxx řešený x souvislosti xx xxxxxxxxx, xxx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011, čj. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX, a na xxx xxxxxxxxxx bohatou xxxxxxxxxx).
[35] Xx podobných xxxxxxxx správce daně xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx písemností xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za podmínek xxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxx xxx daňový subjekt xxxxxxx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx by xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxx xx xx xxxxxxx daně, xxxxx nahlédnutí xxxxxxxx, xxx x případném xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[36] Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx daňový xxx (a bylo xxxx tak x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x poplatků) xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxx tvoří položku xxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených xx vyhledávací xxxxx xxxxx. Soupis xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxx, xxx budou přesunuty xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xx bude xxxxxxxx xx nich xxxxxxxxx nahlédnout, si xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx úsudek x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 17.9.2010, xx. 5 Xxx 65/2009-128, xxxxxxxxxxx xxxxx: „Vyloučení xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxx, xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx řádu, x xxxxxx aniž by xxxx xxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx písemnosti xx xxxxxx §23 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[37] Co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ části spisu, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx znění xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zakotvené xx xxxx první §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx prostředky, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nejdéle xx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ nejpozději bezprostředně xxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx, xx zřejmý – xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx soubor xxxxxx xxxx x xxxx případě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx druhou – xxxxxxx výsledku kontrolního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx subjektu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ucelené xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxx ní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx uceleného (xxx často pouze xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx listin, xxxxx mají xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx většinou xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx taktiky správce xxxx – xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx legitimní, xxx xx správce xxxx xxxxxxxx xxx daňovým xxxxxxxxx taktickou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že jsou x xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx, x xxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx jednotlivý důkaz x xxxxxxx existence x xxxxx důkazů xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musí jít xxxxxxx důkazy, tedy x xx, xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, „xx xxxx“ x xxxxxx xxx utajovány xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně činí xxx právní xxxxxx, x xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx své informační xxxxxxxxxx.
X. 2 Xxxxxxxxx xxxx stěžovatelky
[38] Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx: Je xxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx písemnost více xxxxxxxx subjektů, musí xxxx xxxxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jednoho x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve spisech xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx každý xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x rámci xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xx doby, kdy xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx části spisu xx části „xxxxxxxxxxxxx“). Xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxx jiného xxxxxxxx subjektu.
[40] Ve xxxxxxxxxxx xxxxx ověřit xxx xxxxxxx masivního xxxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou „ukryty“ xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Reálnou, xxx xx specifických xxxxxxx xxxxx xx xxxx plně xxxxxxx xxxxxxxx daňového subjektu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx v xxxx věci lze xxxxxx xxx písemnosti, xxx jsou obsahem xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx s xxxxxx daňového subjektu xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhledávací xxxxx, xxxxxxxx (xx podmínek xxxxx §66 xxxx. 3 daňového řádu) x xx přístup x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části.
[41] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x daňovým xxxxxx xx xxxxxxxxx cestou xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 a xxxx. x. x. s.), xxxxxxx vyžaduje xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, ač by xx xxx xxxxx xxxxxxxxx měla. Xxx xxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx ani x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neuvedla. Stěžovatelka xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ze Xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx z 6.12.2018, x xxxx žalovaný xxxxx, xx písemnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vyhledávací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx daňových xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx uchovával xxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx spis. Xxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v tomto xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] X xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx existující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxx x xx být xxxxx xxxxxxxxx x nahlédnutí, xx xxxxx xxxxxxxx xx §64 xxxx. 1 daňového řádu. Xxxxxx spis sestává x xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx otázku xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznámena. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx neporušil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx komunikaci neevidoval xx spise x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxxxxx spisu xxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx komunikace xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, x dokonce xxxxxxx, aby právní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx větší prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxx xxxxxxx daní xx xxxxx xxxxxx xx procesu formování xxxxxxxx názoru správce xxxx xxxx xxxx xxxxxxx při zjišťování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „kolektivního“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx existence xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, komplexně působícího x odborně fundovaného xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx příslušná úřední xxxxx (§12 xxxxxxxx xxxx).
[43] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného („xxxxx se o xxxxxxxxxx dokumentující xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx x xxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx”, xxx 23. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx nebyly xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx spisu. Ze xxxxxxxxx materiálu rovněž xxxxxxx, xx xxx 29.1.2019 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 4.2.2019 xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx kontrole xxxx x příjmů právnických xxxx xx xxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Všechny písemnosti xxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x anonymizované xxxxx. Xx základě výše xxxxxxxxx skutečností xxxxx xxxx situaci xxxxxxxx xxx případy, kdy xx xxxxxxxx odepřeno xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx 19.3.2019 bylo xx xxxxxxxxxxxxx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx okamžiku xxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx písemnosti (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“. Správce xxxx v projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu protizákonně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X tímto xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx (§88 odst. 1 a 2 xxxxxxxx řádu) xxxx xxx x vyhledávací xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ toliko písemnosti xxxxx §65 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. 2 xxxx xxxxx téhož xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx, xxx xxxx xxx vyloženo, aby xxxxxx xxxxxxx nejpozději x xxxxx okamžik xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokazování tedy xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx soud se x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx listin do xxxxxxxxxxx části spisu. X tomto xx xx xxxxx xxx xx xxxxxx.
[46] V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxxx xxxx uplatňoval jako xxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx, poznámky x xxxxxxxx, xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adres xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, písemnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx podotkl, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xx xxxx xxx uplatněna xxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), který xxxx xxxxx své důkazní xxxxxxx.
[47] Z rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx písemnosti x této xxxxx xxxxxxxxxx seznamu, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xx o xx xxxxxx úsudek, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx „nevyhledávací“ xxxxx xxxxx (viz x xxxx podrobné xxxxxxxxxx xxxx). Nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx vyhodnocení, zda xxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxx uplatněna xxxx xxxxx“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, závisí výlučně xx xxxxxxx xxxx. Xxxx vlastnost písemnosti xx naopak povahu xxxxxxxxxx, závislou xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x nezávislý posuzovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podobnému xxxxxx xxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xx xxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx zabýval, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx „mohla xxx xxxxxxxxx jako xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxx (xxx argumentace xxxxx podobnou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx utajovaných xxxxxxxxxxx).
[48] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx základě xxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx xxxxx závěr xxxxxx. V xxxx xxxxx je xxxx xxxxx hodnotit napadený xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.