Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx písemností obsažených xx vyhledávací xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxx takového xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. X položek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx, x jakou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxx, xxx xx z toho xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx aspoň xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx prostředek, xxx x xxx xxxxxxxx §65&xxxx;xxxx. 1 xxxx. a) x xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx spojeného xxxxxxxxx xxxxxxx písemnosti x xxxxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx písemností xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx spisu musí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx písemností. X xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx přesunuty xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx (§65 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx), xx zda xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xx správce xxxx musí činit xxxxxx x svůj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx bude xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxx postupu.
III. Sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxxx, x němž xx xxx daňovému xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx uceleně xxxxxxxxxx, x čemu xxx xx správce xxxx xxxxx, xxxxxx uceleného (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2602/2012 Xx. XXX.
Xxx: XXX x. x. o. proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelka, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 22.5.2019, xx. 15 X 3/2019-60 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), xxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx písemnosti x xxxxxxxxxxx části xxxxx, neevidování a xxxxxxxx xxxxxx kopie xxxxxxxxxx s metodiky x xxxxxxxxx písemností xx xxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisů jiných xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx jejich xxxxxx.
X xxxxxxxx důvodnosti či xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx bodu xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx jediné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x které xxxxx x mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spisu, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx zpráva x daňové xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, co xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx správci xxxx xx dán xxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx xxxx bylo zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2019. K tomuto xxx byl žalovaný xxxxxxx přeřadit všechny xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx být uplatněny xxxx důkazní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxx povinnost ještě xxxxx, a xxxxxxxx xxxx čistě xx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx přeřadí x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx provedl xxxxxxx písemností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx, xx x xxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx uplatňoval xxxx xxxxxxx prostředek. Xxxx xxxxx, xx xx spise xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výlučně pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxx být uplatněna xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k tomuto xxxxxxxxx bodu krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx části spisu xx smyslu §65 xxxx. 2 daňového xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx poukázal xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §64 xxxxxxxx xxxx se xx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx ujasňování xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xxxxx x výsledným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xx něj mohla xxxxxxxx x nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx spis xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx písemnost, jež xx xx měla xxxxx jejích xxxx x povinností, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx spise xxxxxx daňového subjektu. Xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx pokládá za xxxxxx nepodloženou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxx xxxxxx krajského xxxxx nejedná o xxxxxxxx písemností xxxx xxxxxx přesouvání do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx dodal, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx by xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodit x x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx subjektu, x kterého xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx písemnost xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spise xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx současně xxxxxxxxx ve spise xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx se nedopustil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podala xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhledávací xxxxx xxxxx. Xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx písemností x xxxxx xxxxxxx subjektům xxx, xx x xxx xxxx nikdo xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisů, umožnění xx neumožnění xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxx, že během xxxxxxx jednání, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx, zjistila, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx předkládala x roce 2015. Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx ke Sdělení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 6.12.2018, xxxx uvedeno: „Tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhledávací xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx Xxx nemohou xxx xxxxxxxxxxxx.“ Z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx možné, že xx v xxxxx xxxxx nachází informace x jiném daňovém xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se vyhledávací xxxxx xxxxx. Míní, xx §65 xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxxxx pro zařazení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx dobu xxxxxx uvedených xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxxxx xxxx podle xx xxxxx xxxxxx, xxxxx hodnotil něco, xx objektivně xxxx xxxxx přezkoumat.
Postup soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxx, xxxx x xxxx 37 xxxxx, xx „xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx […] xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx aktuálně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxx (kontrolní xxxxx, xxxxxxxx z kontroly, xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adres xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx, písemnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx, které nebyly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, apod.).“ X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx soud musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx toto xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xx nezkoumal, zda xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do vyhledávací xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxx xxx zařazení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx obsahujících xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx nemůže spočívat x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx plyne, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x §65 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx řádu xxxxxxx „xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx subjekt xx mít podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx část xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zhodnotit, xxx některá x xxxxxxxxxx x vyhledávací xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesdílí názor xxxxxxxxx xxxxx, že xx, zda určitá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx použita xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxx daňového řízení xxxxx na xxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořil xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx docílil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, filtrováním xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky z xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx ústavně zaručené xxxxx občana, aby xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx má xxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx; přitom xxxxxxxx xx všemu, xx xxx xxxxxx daní xxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ a „xxxxxxx“, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce.
Krajský xxxx xxx xxxxxxx §65 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx nacházet xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X pouhá xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vede xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx ADIS-EPI x xxxxxxx předpisy xxxxxxx daně umožňují xxxxxxxxxxxx porušování zákona. Xxxxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx jako na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby správce xxxx”. Pokud xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nahlédnutí xx xxxxxxxxxxx poznámek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx metodiků xxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxx-xx by xxx „xxxxx” x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, odvolacím xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž poukázala xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx” v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, pak xx zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx v jeho xxxxxxxx xx neprospěch.
K xxxxxxxx písemnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx daňový xxxxxxx xxxx přístup, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx daňovém xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx dva typy xxxxxxxxxx. Ty, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx zákonných podmínek, xxxx vymezeny x §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 daňového xxxx. Druhým xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxx podřadit xxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx trvale.
Hlavním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekt, neboť xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinen uvádět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci správy xxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx v souladu x touto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, zda xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx písemnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělení, xxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxx 2015 xxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu. Vzhledem x xxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx poznámky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx subjekt. X xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx záznam, xx xxxxxx zachytí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx (§63 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx komunikace x xxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, byl by xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx spisu, xxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx podřadit xxx §65 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx.
X údajnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neuvedla, xxxx xxxxxx otázka byla xxxxxx xxxxxxxxx nesprávně. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx jejích xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx založena x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v časové xxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxx a pod xxxxxxxxx xxxxxxxx značkou xxxxxxxx sdělil, že xxxxxxxxx písemností v xxxxxx posloupnosti je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Společná xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx písemnosti xxxxx x daňovém xxxxx, xx xxxxxx x xx. 19 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. 1 Xxxxxx rámec
(…) [32] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx připouští, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s., x jednání xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu. X xxxxxxxx ze xxx 17.1.2018, čj. 9 Xxx 85/2016-51, x xxxx se xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se k xxxx uvádí (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx):
„[28] […] xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx je x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxx namítat xx x xxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx „štěpit“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásahů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxx xx správním soudnictví xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ba xxxxxxx v některých xxxxxxxxx x zhatit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[29] Xxx xxxxxxx závisí xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx, délce xxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxxx správce xxxx. XXX xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.12.2011, xx. 7 Xxx 6/2011-132, xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx rozhodnutí, xxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx x neveřejné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nutné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx bezdůvodně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celého xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx: ‚Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx povinností, xx rozhodnutím, xxxxx xxxxx xx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […] Případné xxxx xxxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxx xxx. §23 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx napadnout xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx […] Od xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celého xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spisu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx s dosavadním xxxxxxxx xxxxxx, shromážděnými xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx aspekt xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx pro rozhodnutí, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx možnost xxxxxxxxxx xxxx souhrn xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxx vedení spravedlivého xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx v xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Omezení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx intenzitě, že xx znemožňovala realizaci xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zásah.‘ (xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx).
[30] XXX na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázal, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, xx. 9 Afs 200/2017-40, x jiné stěžovatelčině xxxx. Zde XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásahu, xxxxx (protizákonným) ponecháním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx, xx pozdější xxxxxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx povahy xxxx x některých xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: ‚X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx obchodních xxxxxxxx či x xxxxx okolnostem xxxxxxxxx xxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxx.‘ (xxxxxx, bod 28)
[31] Xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx zasáhnout do xxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx x xxxxxxx, xx kterých bude xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxx, což xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx. x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx poruší xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. §65 xxxx. 2 daňového xxxx, xxx. x bodě [25] shora). Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx procesní xxxxxx, jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xx nerovné (xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2006, xx. zn. XX. XX 360/05, X 212/43 XxXX 369, xxxxx označil xxxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx. XX xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx na informační xxxxxxxxxx, xxxx právo xxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx).“
[33] Xxx, xxx je xxxxx xxxx evidenci listin x xxxxxxx spisu, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 6.2.2020, xx. 2 Xxx 187/2019-49, xxxx 25, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud): „[…] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nešlo x nahlédnutí xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx x získání xxxxxxxx x jeho xxxxxxx. X právní úpravy xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx pro xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx to, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx části xxxxxxxxxxx (xx podmínek §66 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu však xxx xxxxxxxxxx x xx xxxx části, x každém případě xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxx xxxx mít xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx přehled x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx) skutečně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx závěru, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx, xx daňový xxx xxxxxxxxxx xxxxx, jíž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správního spisu, x xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lišit. Xxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxx xxxx. xxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správního xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxx x výslovným xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojit xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx poskytne xxxxxxx přehled xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 19 xxxx. 5 xxxx. x) Spisového xxxx Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx přiloží xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxx xxxxxx část xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepochybuje x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v §6 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx práva, x současně též xxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xx xxxxxx x forem xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX-XXX-016, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx xxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx písemnostech xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx kladného závěru x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, převážit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx subjektu získat xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxx spisu xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §6 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx na straně xxxxx.“ Své myšlenky xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 27 xxxxx: „[…] xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přehled x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. […]“
[34] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx subjekt xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vyhledávací xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx; xxx §67 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x účelu xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx na vše, xx čeho xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx upravená metadata, xxxx informace o xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených xx xxxxxxxxxxx části xxxxx. X položek xxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx patrno, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx míře, xxx xx z xxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxx aspoň xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx §65 odst. 1 písm. x) x odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ne. Xxxxx však neprovede, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před správním xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx závěru (xxxx xx x xxx xxxxx úsudek samozřejmě xx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx mít xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx plný přístup; xxxx. x tomu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx utajované informace, x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Sb. XXX, a xx xxx navazující xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xx podobných xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx, xxx xxxxxx xxxx neumožní xxxxxxxxxx x xx písemností xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 daňového xxxx. X xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx učinit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, které xx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeného ustanovení, x xxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxx je xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závěr.
[36] Z xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx daňový xxx (x xxxx xxxx xxx x xxxxx dřívějšího xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx) vychází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx písemností x x tom, xxx budou přesunuty xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx nich xxxxxxxxx nahlédnout, si xxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx komunikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 17.9.2010, xx. 5 Xxx 65/2009-128, následující xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx první xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxxx xxxx informací xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxxx aniž xx xxxx xxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 odst. 2 xxxx druhé xxxxxxxx xxxx.“
[37] Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ části xxxxx, xx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i ze xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx uplatněny x xxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx písemností ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx do části „xxxxxxxxxxxxx“ nejpozději xxxxxxxxxxxxx xxxx provedením xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx – xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představu x xxx, xxxx soubor xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxx xx tedy xxxxx vykládat i xxxx druhou – xxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x němž xx xxx daňovému subjektu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytnuto ucelené xxxxxxxxxx toho, x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx často xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx taktiky správce xxxx – po xxxxxxx xxxx může xxx legitimní, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a sledoval, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jím xxxxxxxx xxxxxx jsou x souladu xx xxxxxxxxxx správce daně, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx x dispozici. V xxxxxx moment, x xxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxxx komplexně, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vědomím xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx důkazy, tedy x ty, xxxxx xxxx dosud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, „xx xxxx“ x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V tento xxxxxx xxxx legitimní xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx chránící xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxx xxxx činí xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx i xxxxx daňového subjektu xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. 2 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx
[38] Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[39] Ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx uchovávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx a povinností xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Je xxxxxxx, xx týká-li se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektů, musí xxxx xxxxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx a věrohodné xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxx xx, aby xxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xx xxxxxxxxx týká, xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x ní pracovat xx doby, xxx xx přeřadí x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx části „xxxxxxxxxxxxx“). Xxxx xx přirozeně xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Reálnou, xxx xx specifických xxxxxxx možná ne xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxx daňového xxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx xx přehled x xxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na přístup (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx (za podmínek xxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxx x xxxxxx písemnostem x vyhledávací xxxxx.
[41] Xxxxxx kontrola zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zajištěna xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x násl. x. x. s.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení o xxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx daňového xxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx stěžovatelka v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx předešlého xxxxxx před krajským xxxxxx neuvedla. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxx x informaci xx Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x 6.12.2018, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, že písemnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vyhledávací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxx uchovával xxxx písemnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] X právní xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxx a xx xxx někdy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx §64 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx spis sestává x písemností, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx daní. Xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx otázku xx xxxx primárně xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx xxxxx dotýkala xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx x projednávané xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx týkala xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neevidoval xx spise x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxxxxx spisu nemusí xxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x myšlenkových xxxxxxxxx pracovníků správce xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány, ale x xxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx postupu je xxxxxxx právního názoru xxxxxxx kvalitního x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx správy, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxx větší xxxxxxx xxx metodické vedení xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx jevem, xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx působícího x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x posledku xxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx (§12 xxxxxxxx xxxx).
[43] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxx xx o xxxxxxxxxx dokumentující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx žalobkyni zpřístupněny”, xxx 23. napadeného xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxx 29.1.2019 xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx části spisu x probíhající kontrole xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxx 2013 přeřazeny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 4.2.2019 xxxx x vyhledávací xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx kontrole daně x xxxxxx právnických xxxx za xxx 2013 přeřazeny xxxxx xxxxxxxxxx. Všechny xxxxxxxxxx xxxx přeřazeny do „xxxxxxxxxxxxx“ části xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx spisu. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx patrné, že xxx 19.3.2019 xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (použité xxxxxxx xxxxxxxxxx) z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“. Správce xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx okamžiku xx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx) musí xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ toliko písemnosti xxxxx §65 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. 2 xxxx xxxxx téhož xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx, jak xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxx opatřených xxxxxx správce daně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx argumentačně či xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x okamžiku, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx je x dané xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxx listin do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X tomto je xx xxxxx xxx xx xxxxxx.
[46] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx písemnosti, xxxxx by x xxxxx řízení správce xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, interní komunikace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx zprávy x xxxxxx kontrole, písemnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx uplatněny xxxx xxxxxxx prostředek apod.). Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, zda určitá xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx Xxxxxxxxx finančním xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[47] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx detailně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, xxx xx x xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x písemnost, xxxxx měla být xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx (xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx písemnost „xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx“ ve xxxxxx §65 odst. 1 xxxx. x) daňového xxxx, závisí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx vlastnost xxxxxxxxxx xx xxxxxx povahu xxxxxxxxxx, závislou xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx dospět na xxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy x podobnému xxxxxx xxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xx xxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx xx povahou xxxxxx xx vyhledávací xxxxx spisu uvedeným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přístup, xx xxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podobnou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[48] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X této xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.