Xxxxxx věta
I. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx soupisu xxxx xxxxx x xxxx. X položek xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx patrno, x xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxx, x xx xxxx, aby xx z xxxx xxxx daňový subjekt xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx §65&xxxx;xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesunu písemnosti x vyhledávací xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vyhledávací xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx písemností. X tom, zda xxxxx písemnosti xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx (§65 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu), xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), si xxxxxxx xxxx musí činit xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx tak, xx xxxx bude patrné, xxxx xxxxxxxxx písemnosti (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx předmětem xxxx xxxxxxx.
XXX. Sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění (§88 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx, v němž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx uceleně vysvětleno, x xxxx při xx xxxxxxx xxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2602/2012 Xx. XXX.
Xxx: SSG x. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx kraj x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně, xxxxxxx stěžovatelka, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 22.5.2019, xx. 15 X 3/2019-60 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx byla zamítnuta xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x metodiky x zakládání xxxxxxxxxx xx xxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx jejich vydání.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxx x evidovat xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxx skutečně xxxxxxxx písemnosti xx xxxxx jiných daňových xxxxxxxx.
X žalobnímu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx jediné xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx přeřazeny do xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil x xxxxxxx stěžovatelky, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxx xxx projednána xx poté, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx reakci.
Krajský xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy o xxxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2019. X xxxxxx xxx xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx být uplatněny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x vyhledávací xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x záleželo xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx přeřadí x vyhledávací xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx ponechá. Krajský xxxx xxxxxx provedl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xx dni xxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxx založeny xxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení uplatňoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xx spise se xxxxxxxxx písemnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správce daně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx správci xxxx (xxxxxxx xx Odvolacím xxxxxxxxx ředitelství v xxxxx odvolacího řízení), xxxxx xx xx xx, xxx musí xxxxx důkazní xxxxxxx. Xxxxxxx k tomuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx ke xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx písemnosti z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx nedopustil xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx xx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx kopie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že v xxxxxxx x §64 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x předmětné věci xx dle krajského xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými jeho xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x výsledným xxxxxxx názorem byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xx xxx xxxxx xxxxxxxx x nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx.
X tvrzenému xxxxxxxxxx písemností xxxxxxxxxx xx stěžovatelky mimo xxxx spis xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neoznačila xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx se xxxx xxxxx jejích xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokládá xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se skutečnostmi, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx daňových xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx však xxx xxxxxx krajského xxxxx nejedná o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomuto xxxxxx dodal, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxx x v jiném xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx písemnosti x xxxx vloží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx spise. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xx spise jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spise xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx uvedl, že xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
Stěžovatelka podala xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxx xxxxxx. První xx xxxx xxxxxxxx písemnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx písemností x xxxxx xxxxxxx subjektům xxx, xx k xxx nemá xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx zásadní xxxxxxxx xxxxxx zakládání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx daňovým subjektům. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednání, na xxxx xx xxx xxxxxxxxx výsledek kontrolního xxxxxxxx, zjistila, xx xxxxxxx xxxx nezohlednil xxxxx množství xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2015. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 6.12.2018, xxxx xxxxxxx: „Tyto xxxxxxxxxx dokumentují vyhledávací xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx u jiných xxxxxxxx subjektů, x xxxxx Vám nemohou xxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dokumenty xx mohou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxx nachází xxxxxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx být zpřístupněny. Xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokázat xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisů. Xxxx, xx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro zařazení xxxxxx písemnosti do xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx zařazeny xxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx xx žádného zdroje xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx do vyhledávací xxxxx. Xxxxx důvod xx ale xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx soudní přezkum. Xxxxxxx xxxx podle xx xxxxx xxxxxx, xxxxx hodnotil xxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepodložený, xxxxx xxxx jasné, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, když x xxxx 37 xxxxx, xx „xx dni xxxxxx xxxxxx rozsudku […] xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx aktuálně neobsahuje xxxxx písemnosti, xxxxx xx v daném xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxx sloužící xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z kontroly, xxxxxxx xxxxxxxxxx, zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, koncept xxxxxx x daňové xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxx.).“ Z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx listinu x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xx nezkoumal, xxx xx dni vydání xxxxxxxx existovaly x xxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx byly důvody xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje xxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvod x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx části xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x ochraně třetích xxxx. Z xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx spisu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx žaloby, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx znamenat, že xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx subjekt xx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x vyhledávací xxxxx xxxx, či xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx byla nebo xxxx být použita xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx na správci xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx a podkladem xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona, filtrováním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx z xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxx, xxx xx xx správním xxxxxx xxxx vyjádřit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivě x xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xx všemu, co xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „všechny“ x „xxxxxxx“, neboť je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx nacházet důkazní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X pouhá xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx prostředcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částí xxxxx, xxxxxx zákon xxxxxx xxxxx x xxxxx. V této xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx ADIS-EPI x xxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx x xxxxxx softwaru xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx ztěžuje orientaci x úplném správním xxxxx.
X xxxxxxx neevidování xxxxxxxxxxxxx x metodiky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx lze xxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx”. Xxxxx xxxx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nahlédnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxx správy xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx-xx xx xxx „xxxxx” v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, odvolacím xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx, xxxxx xx nadřízen metodikovi. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poukázala xx výklad slova „xxxxxxx” x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud má xxxx sloužit xxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jinému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důkazy, xx xx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx neprospěch.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx typy xxxxxxxxxx. Xx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxx odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ty jsou xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx trvale.
Hlavním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx on xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, zda xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx požadovat xxxxxxx, xxxx xxxx tak xxxx. Xxxxx xx xxxxx stěžovatelka postupovala, xxxxxxxxx xx se, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx provedeném x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxx 2015 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx části spisu.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx poznámky xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx primárně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovány, xx xxxxxxx, jakou xxxxxxxxx mají pro xxxxxx subjekt. X xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx záznam, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (§63 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
X neevidování xxxxxxxxxx x nevydání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se jedná xxxx xxxxx x xxxxxxx ujasňování xx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, byl xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu, xxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxxx, kterou xxx podřadit xxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx.
X údajnému zakládání xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxx otázka xxxx xxxxxx posouzena xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepředložila xxx neoznačila konkrétní xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx založena x xxxxx daňovém xxxxx.
X xxxxxxxx porušování xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxxxx jednotlivými pořadovými xxxxx a pod xxxxxxxxx xxxxxxxx značkou xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zpracovaných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx písemnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xx. 19 Xxxxxxxxx xxxx Finanční správy Xxxxx republiky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. 1 Xxxxxx xxxxx
(…) [32] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připouští, xx xx určitých podmínek xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x., x xxxxxxx správce xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018, čj. 9 Xxx 85/2016-51, x xxxx se xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx uvádí (xxxxxxxxxx xxxxxxx nyní Nejvyšší xxxxxxx xxxx):
„[28] […] xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx lze xxxx zásadně xxxxxxx xx x žalobě xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. Zásahová žaloba xxxx „štěpit“ xxxxxxxxxx xxxxx správního xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx či stovek xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx snadno mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx x zhatit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o věci.
[29] Xxx xxxxxxx závisí xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. XXX xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.12.2011, čj. 7 Xxx 6/2011-132, xxx Xxxxxxxxx, zdůraznil, xx xx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spisu, xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx, tj. rozsah xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout xx celého xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx: ‚Rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx daňových xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […] Případné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §23 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků lze xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jedině xx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx […] Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spisu xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spisu, šikanózně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xx totiž velmi xxxxxxxx aspekt xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx procesních xxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak je xxxxxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxxxx xxxxx nahlížet do xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx znemožňovala xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovat xx xxxx nezákonný xxxxx.‘ (xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx).
[30] NSS na xxxx linii judikatury xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 8.11.2017, xx. 9 Xxx 200/2017-40, x jiné xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Zde XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx formami zásahu, xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x trvajícím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemnosti. NSS xxxxxxxxx, xx pozdější xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: ‚V xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x úmrtí xx xxxxxxx klíčových xxxxxx, xxxxxx obchodních xxxxxxxx xx k xxxxx okolnostem xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.‘ (xxxxxx, xxx 28)
[31] Xxxxxxxx práva xxxxxxxx do spisu xxxx s ohledem xx výše xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx důsledek zásah xx práva na xxxxxxxxxxx proces, xxxxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx opakovaně x xxxxx poruší xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu (xxxx. xxxx. §65 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxx. x xxxx [25] xxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2006, sp. xx. XX. XX 360/05, X 212/43 SbNU 369, xxxxx označil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tehdejšího §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soukromí a xx xxxxxxxxx. XX xxxxxxxxxx právo daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx xxxx o xxx xx x xxxx xxxxxx uchovává).“
[33] Tím, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx listin x daňovém xxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 6.2.2020, xx. 2 Xxx 187/2019-49, bodě 25, xxxx ve xxxx xxxxxxxx žaloby (xxxxxxxxxx xxxxxxx nyní Xxxxxxxx správní xxxx): „[…] Stěžovatelce x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do spisu xxx lze pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxx písemností xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx §66 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx nahlédnout x xx této xxxxx, x každém xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx do soupisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxx), xxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx písemností xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxx nutně xxxxxx) skutečně každé xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx závěru, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx daňový xxx xxxxxxxxxx formu, jíž xx xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správního xxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tedy představit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx. xxx, xx xxxxxxx daně poskytne xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx části xxxxxxxxx xxxxx soupis xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojit xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xxx xx. 19 xxxx. 5 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx každou xxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §6 xxxx. 3 daňového xxxx vyjádřený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x současně xxx xxxxxx v §6 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx vyjádřené zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx ADIS-EPI-016, xx x první xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx její xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přehledu o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX a xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §6 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.“ Své myšlenky xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx 27 xxxxx: „[…] xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx xxxx poskytl přehled x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. […]“
[34] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx opis xx xxxxx takového soupisu xxxx xxxxx x xxxx; xxx §67 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx vyložit xxx, že xx xxxxxxxx na xxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx metadata, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx patrno, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jde, v xx xxxx, aby xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx §65 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, včetně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesunu písemnosti x xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ části spisu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx důkaz x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxxxx vlastního úsudku xxxxxxx, xxxxx xx. Xxxxx však xxxxxxxxx, xx xx daňový xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závěr a xxxx xxx přípraven xxxx riziko případného xxxxx xxxx správním xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (soud xx o xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx musí mít xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx plný přístup; xxxx. x xxxx x základních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.11.2011, xx. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nahlédnutí x do xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 daňového xxxx. X zde xxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx představu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxx xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neumožní, xxx x případném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[36] X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxx xxx (x xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) vychází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxx tvoří xxxxxxx xxxxxxx písemností obsažených xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx veden jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx, xxx budou xxxxxxxxx xx „nevyhledávací“ části xxxxx či xxxx xxxxxxxx xx nich xxxxxxxxx nahlédnout, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx, xx xxxx bude xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx písemností) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2010, xx. 5 Xxx 65/2009-128, xxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx písemností, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouhým obecným xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 daňového xxxx x xx xxxxxxxxxx kategorie xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxx taková xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx do některé x xxxxxx kategorií xxx §23 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx aniž xx xxxx zároveň xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětleno, xxxx x daném případě xxxxxx naplněny podmínky xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx písemnosti xx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[37] Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přesunu xxxxxxxxxx x vyhledávací xx „xxxxxxxxxxxxx“ části xxxxx, xx xx patrné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx §65 xxxx. 2 daňového xxxx xxxx i xxxxxxx pro výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx uplatněny x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx písemností xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx provedení xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ nejpozději xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx – xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx soubor xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx využit xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxx – xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x němž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx ucelené xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx daně xxx ní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx často xxxxx xxxxxxxxx) vyhodnocení důkazů. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx listin, xxxxx mají xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx většinou xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx taktiky správce xxxx – po xxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jím xxxxxxxx xxxxxx jsou x souladu xx xxxxxxxxxx správce xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx jsou x dispozici. X xxxxxx moment, x xxx xx právě xxxxxxx hodnocení důkazů, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx jednotlivý xxxxx x vědomím xxxxxxxxx x xxxxx důkazů xxxxxxx x xx xxxxxxxx provázanosti xxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x ty, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, „xx xxxx“ x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx silnějším xxxxxxxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu znát xxxxxxx skutkové xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. 2 Posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx
[38] Xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[39] Ohledně xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Je logické, xx xxxx-xx xx xxxxxx písemnost více xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jednoho z xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx každý xxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxx, kdy xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx části „xxxxxxxxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „ukrývat“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx daňového subjektu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu.
[40] Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxx daně). Xxxxxxx, xxx xx specifických xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx účinnou xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx případným xxxxxxxxx xx pravidlo, že xxxx důkaz x xxxx věci lze xxxxxx jen xxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx částech svého xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx na xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxx relevantním xxxxxxxxxxx x vyhledávací části, xxxxxxxx (za xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu) x xx xxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxx x vyhledávací xxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx spisem xx zajištěna cestou xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x násl. x. x. x.), xxxxxxx vyžaduje xx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx typově xx tím, jaký xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, ač xx xx být podle xxxxxxxxx měla. Xxx xxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neuvedla. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení opírá x xxxxxxxxx ze Xxxxxxx k daňovým xxxxxxxxx z 6.12.2018, x němž xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dokumentují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx nevyplývá, xx xx žalovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx daňový xxxx. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
[42] K právní xxxxxx, zda má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxx někdy xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx poukázat xx §64 xxxx. 1 daňového řádu. Xxxxxx spis sestává x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx daní. Pro xxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xx xxxx primárně xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x projednávané xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx komunikaci xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx neporušil své xxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx zásahu. Součástí xxxxxxxx spisu xxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, než bude xxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxx důkladně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x soudy, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx správy, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxx xxxxx xxxx zapojení xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx oblasti daní xx dílčí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ způsobu xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxx není x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx existence xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, komplexně xxxxxxxxxx x odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x posledku xxxxxxxx příslušná xxxxxx xxxxx (§12 daňového xxxx).
[43] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx poznámky xxxxxxxxxx („xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhledávací xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zpřístupněny”, xxx 23. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxx xxxxxxx, že xxx 29.1.2019 byly z xxxxxxxxxxx části spisu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2013 přeřazeny xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 4.2.2019 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx za rok 2013 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Všechny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ části xxxxx x anonymizované verzi. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx spisu. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx xxxxxx, že xxx 19.3.2019 bylo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx části spisu xx „xxxxxxxxxxxxx“. Správce xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx dokazování xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx zjištění, x x tomuto xxxxxxxx xx být dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud ztotožňuje xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx (§88 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx daňového spisu xxxxxxxxx xx části „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. 2 xxxx xxxxx téhož xxxxxxxxx. Xxxxxxx x účelem xx, xxx výše xxx vyloženo, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx argumentačně či xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění.
[45] Stěžovatelka xxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx listin xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx je xx nutno dát xx pravdu.
[46] X xxxxxxxxx xxxx krajský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxx písemnosti, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uplatňoval xxxx xxxxxxx prostředek, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxx (kontrolní xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adres xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zprávy x xxxxxx kontrole, písemnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uplatněny jako xxxxxxx xxxxxxxxxx apod.). Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xx xxxx xxx uplatněna xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx správci xxxx (potažmo xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), který xxxx xxxxx xxx důkazní xxxxxxx.
[47] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxx vůbec patrné, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, aby xx x ní xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx měla být xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx písemnost „může xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx“ ve smyslu §65 odst. 1 xxxx. a) daňového xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně. Xxxx vlastnost xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dospět xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xx xxxxx, xxx x krajský xxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x každé xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx důkaz“. Xx nutno xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xx vyhledávací xxxxx nemá přístup, xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx utajovaných xxxxxxxxxxx).
[48] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx závěrem, který xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx není xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxx tento xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s.