Xxxxxx xxxx
X. Daňový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx písemností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxx xxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jakou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxx, aby xx z toho xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x tím xxxxxxxx §65&xxxx;xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx spisu x okamžik xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx veden xxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx. X xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „nevyhledávací“ části xxxxx (§65 xxxx. 2 věta druhá xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx), xx zda bude xxxxxxxx xx nich xxxxxxxxx nahlédnout (§66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxx musí xxxxx xxxxxx a svůj xxxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx patrné, xxxx konkrétní xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx postupu.
III. Sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 odst. 2 xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxxx, v němž xx být daňovému xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx uceleně xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx uceleného (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2602/2012 Sb. XXX.
Xxx: XXX x. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx kraj x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx podanou kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx dne 22.5.2019, xx. 15 X 3/2019-60 (dále xxx „napadený xxxxxxxx“), xxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného.
Stěžovatelka spatřovala xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyhledávací části xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kopie xxxxxxxxxx s metodiky x zakládání xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx jejich xxxxxx.
X xxxxxxxx důvodnosti xx xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxx x evidovat xxxxxxxxxx s metodiky x xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx písemnosti x xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x které xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy mají xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx kontrole. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx x daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx zpráva x daňové xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx k výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xx dán prostor xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x předmětné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2019. X xxxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxx uplatněny xxxx důkazní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxx. Následně xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx uvážení, xxx xxxxxxx písemnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací části xxxxx ke xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxx, xx x této části xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx daně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek. Xxxx xxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxxx písemnosti, xxxxx xxxxxx výlučně pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil xx to, xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v této xxxx daňového xxxxxx xx správci xxxx (xxxxxxx na Odvolacím xxxxxxxxx ředitelství v xxxxx odvolacího xxxxxx), xxxxx je xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k tomuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 2 daňového xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx nahlížet.
Následně v xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx vyjádřil xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx x §64 xxxxxxxx řádu xx xx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx dle krajského xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Podle krajského xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx mohla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx písemnost, jež xx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx byla založena xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xx skutečnostmi, xxxxx zjistily v xxxxx jiných daňových xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K tomuto xxxxxx dodal, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx by xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vloží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx použít, xxxxxxx xxxxxxxx ponechá x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx by se xxxxxx písemnost xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nacházela xx spise jiného xxxxxxxx subjektu, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spise xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx úvah xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
Stěžovatelka podala xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx x žalobě xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhledávací xxxxx xxxxx. Xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx úřadu. Xx xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že k xxx nemá xxxxx xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakládání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx neumožnění xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konkretizovala xxxxxx xxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx subjektům. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx materiálů, xxx správci xxxxxxxxxxx x xxxx 2015. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx kontrolám, xxxxx obdržela 6.12.2018, xxxx xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhledávací xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Vám nemohou xxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxx stěžovatelka dovodila, xx její xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xxxxx, že xx v xxxxx xxxxx nachází informace x jiném xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jí xxxxxxx xxx zpřístupněny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokázat jinak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx. Míní, xx §65 xxxxxxxx xxxx obsahuje čtyři xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx písemnosti do xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx být xx xxxx xxxxx zařazeny xxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudní přezkum. Xxxxxxx soud podle xx xxxxx xxxxxx, xxxxx hodnotil něco, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jasné, x xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, když x xxxx 37 uvádí, xx „xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx aktuálně xxxxxxxxxx xxxxx písemnosti, které xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, písemnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx jako důkazní xxxxxxxxxx, apod.).“ X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx listinu x xxxxx toto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx listin x xxx xxxx důvody xxxx xxx zařazení xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx x xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxxxx části xxxxx. Xxx nemůže spočívat x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxx §65 odst. 1 xxxx. x) daňového xxxx plyne, že xxxxx bylo ukončeno xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx část spisu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx mohou být xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek“ xxxxxx znamenat, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx spisů, a xxxx xxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx z vyhledávací xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že xx, zda určitá xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx být použita xxxx důkazní prostředek, xxxxxx x této xxxx daňového řízení xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx jeho rozhodnutí, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky x xx. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občana, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx mohl vyjádřit xx xxxx prováděným xxxxxxx. To má xxxxx x §8 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivě x xxxxxxx důkazy x jejich vzájemné xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, co xxx správě daní xxxxx xxxxxx.“ Podle xxxxxxxxxxxx jsou důležitá xxxxx „všechny“ x „xxxxxxx“, xxxxx je x nich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx vyhledávací xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhování dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx na xx, xx x předmětné xxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx zákon xxxxxx pouze x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx ADIS-EPI x interní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx umožňují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx x xxxxxx softwaru xxxxxxx, že vyhledávací xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daň, což xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx”. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nahlédnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxx xxx xxxxxx daní, xx-xx daň xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx metodiků xxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx-xx by dán „xxxxx” x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx výklad xxxxx „xxxxxxx” x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx sloužit výlučně xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jinému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Občan xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx byly xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx daňový subjekt xxxx přístup, xxxxxx xxxx založeny x xxxx daňovém spise. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, které xxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze dočasně, xxxxx xx xxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx vymezeny x §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxx jejich xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx spisu je xxxxxxxxxx ustanovením §65 xxxx. 2 daňového xxxx. Druhým xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxx odst. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části trvale.
Hlavním xxxxxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, které xx xxxxxxx uvádět x xxxxxxxxxxxx podáních x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, zda se x jejím spise xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx tak xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by se, xx protokol x xxxxxxx xxxxxxx provedeném x xxxxx vyhledávací xxxxxxxx xx xx xxxx 2015 xxxxxxx x jejím daňovém xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx poznámky xxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxx, x xx primárně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, x xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovány, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají pro xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx záznam, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústních xxxxxxx a xxxxxxxx (§63 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
X neevidování xxxxxxxxxx a nevydání xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v tomto xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do spisů xxxxxx daňových xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, jež se xxxx xxxxxx práv x povinností x xxxxxxx není xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořadovými xxxxx a pod xxxxxxxxx spisovou značkou xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zpracovaných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pod xxxxxx xx xxxxxxxxxx vedou x xxxxxxx xxxxx, xx řešena v xx. 19 Xxxxxxxxx xxxx Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. 1 Xxxxxx rámec
(…) [32] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x., x jednání xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx dne 17.1.2018, xx. 9 Xxx 85/2016-51, x xxxx xx navazuje xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxxx (zdůraznění xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx):
„[28] […] xxxxxxxx nahlížení xx xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx pouze xxxxxxxx vedení řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxx daně xxx xxxx zásadně xxxxxxx xx x žalobě xxxxx konečnému rozhodnutí xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Zásahová xxxxxx xxxx „štěpit“ jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx snadno xxxx xxxxxxxxxxx prodloužit, ba xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci.
[29] Xxx nicméně xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx x konkrétním xxxxxxx správce daně. XXX xxx x xxxxxxxx ze dne 29.12.2011, čj. 7 Xxx 6/2011-132, xxx Xxxxxxxxx, zdůraznil, xx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxx, xx xxxxx odlišit xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či jeho xxxxxxxxx xxxxx: ‚Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, v němž xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx týkajícího xx xxxx xxxxxxxx povinností, xx rozhodnutím, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávnou aplikací xxx. §23 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx lze xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx […] Od xxxxxxxxxx xxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spisu, šikanózně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Právo seznámit xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uplatnění dalších xxxxxxxxxx xxxx, především xxxxx xxxxxxxx xx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxx doplnění xx činit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která mají xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak je xxxxxxxxxx v xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Omezení xxxxx nahlížet do xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx znemožňovala realizaci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx až xxxx nezákonný zásah.‘ (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx).
[30] XXX xx xxxx linii xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, čj. 9 Afs 200/2017-40, x xxxx stěžovatelčině xxxx. Xxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemnosti x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx spisu, x xxxxxxxxx znepřístupněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx, že pozdější xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx dle xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: ‚V xxxxxxxx totiž xxxx xxxxx k xxxxx xx zmizení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx obchodních xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx řádně vedené xxxxxxxxxx.‘ (tamtéž, xxx 28)
[31] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx x určitých xxxxxxxxx samo x xxxx zasáhnout do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, což xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, event. x případy, xxx xxxxxxx daně opakovaně x xxxxx poruší xxxxxxxx xxx zpřístupnění xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. §65 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx. v bodě [25] xxxxx). Xxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx nerovné (srov. xxxxx xx xxx 20.11.2006, xx. zn. XX. XX 360/05, X 212/43 XxXX 369, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nahlížet xx daňového xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx informace. ÚS xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xxxx informace xxxx x xxx xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx).“
[33] Xxx, xxx xx xxxxx xxxx evidenci xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2020, xx. 2 Xxx 187/2019-49, xxxx 25, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx provedl nyní Xxxxxxxx správní soud): „[…] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x nahlédnutí do xxxxx (získání xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), nýbrž x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx rozsahu. X právní úpravy xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx všech xxxxxxxxxx xxxxx vyjma části xxxxxxxxxxx (za xxxxxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx této xxxxx, x každém případě xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx), pak tím xxxxx musí xxx xxxxx xx soupis xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x materiálním xxxxxx, tedy právo xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx) skutečně xxxxx xxxxxxxxxx, která je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jakkoli xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx být daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx zjistit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správního xxxxx, x proto se xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Lze xx xxxx představit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx. xxx, že xxxxxxx daně poskytne xxxxxxxx subjektu xx xxxxx části xxxxxxxxx xxxxx soupis xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx poskytne xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xxx xx. 19 xxxx. 5 xxxx. b) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správy Xxxxx republiky x x tomu přiloží xxxxxx xxxxx písemností xxx každou xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx lze xxxxxxx v §6 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx, x současně xxx xxxxxx x §6 xxxx. 4 téhož xxxxxx vyjádřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx uspokojení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX-XXX-016, xx x první xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx xxxx možnosti xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přehledu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx kladného xxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx systému XXXX a jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx s povinnostmi xxxxxxx xxxx xxx §6 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.“ Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 27 takto: „[…] xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přehled x všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. […]“
[34] X výše uvedených xxxxxxxx je xxxxxx, xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx písemností xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx soupisu xxxx xxxxx z xxxx; xxx §67 xxxx. 3 x 4 daňového řádu, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx vše, xx xxxx xx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxx – nejen xx xxxxxxx písemností xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx upravená metadata, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jde, v xx xxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. a) x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, včetně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx písemnosti x vyhledávací xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx spisu x xxxxxxx stanovený xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxx obsaženou xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úsudku xxxxxxx, xxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx daňový xxxxxxx navrhl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdůvodnit xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x správnost xxxxxx závěru (soud xx x tom xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx musí xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxx principech xxxxxxx problém xxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx informace, x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2011, čj. 7 As 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX, a na xxx navazující xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xx podobných xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §66 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxx xxx daňový subjekt xxxxxxx učinit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konkrétní písemnosti xx vyhledávací části xxxxx nemohou xxx xxxx, které by xx mohly xxx xxxxxxxxx zpřístupněny podle xxxx uvedeného ustanovení, x xxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx navrhnout. X x xxx je xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závěr.
[36] Z xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxx (a xxxx xxxx tak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) vychází x xxxxxxxx „písemnosti“, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Soupis xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxx, xxx budou xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx komunikovat xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx vždy bude xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 17.9.2010, xx. 5 Xxx 65/2009-128, xxxxxxxxxxx xxxxx: „Vyloučení xxxxxxxxxx, xxx xx součástí xxxxxxxx spisu, x xxxxxxxxx, xxxx nelze xxxxxxxxx pouhým xxxxxxx xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx kategorie xxxxxxx xx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikována, xxx bylo xxxxxx, xxxx druh informací xxxxxxxx x proč xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §23 odst. 2 věty xxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxxx aniž by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nahlédnutí xx xxxxxx písemnosti ve xxxxxx §23 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[37] Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxxx přesunu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx, xx xx patrné x prostého xxxxx xxxxxx i xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx uplatněny x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ nejpozději bezprostředně xxxx provedením hodnocení xxxxxx, je zřejmý – xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jaký xxxxxx xxxxxx bude x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx i xxxx druhou – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx daňovému subjektu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytnuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx daně xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx často pouze xxxxxxxxx) vyhodnocení xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx – po xxxxxxx dobu může xxx legitimní, xxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx taktickou xxxxxxxxxx xxxxxxx a sledoval, xxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx důkazy xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx, xx xxxx x dispozici. X xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx komplexně, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx důkazů xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, tedy x xx, xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, „xx xxxx“ x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustoupit silnějším xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. 2 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx
[38] Xx xxxxxx xxxx popsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx: Xx logické, xx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx a věrohodné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, aby každý xxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x rámci xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx části „nevyhledávací“). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxxx xxxxx, xxx písemnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „ukryty“ xxxxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxx (xx spisech xxxxxx xxxxxxxx subjektů či x xxxxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxx xxxx). Reálnou, xxx xx specifických xxxxxxx možná ne xxxx plně účinnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx důkaz x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxx daňového xxxxx, x kombinaci s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) i k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu) x na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx spisem xx xxxxxxxxx cestou xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem (§82 x xxxx. x. x. s.), xxxxxxx vyžaduje xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení o xxx, jaká písemnost (xxxxxxxxxxxx specifikovaná xxxxxx xx tím, jaký xx xxxx mít xxxxxxxxx obsah) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx by xx xxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neuvedla. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxx x xxxxxxxxx ze Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x 6.12.2018, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zpřístupněny, xxxxx dokumentují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména x jiných daňových xxxxxxxx. X xxxx xxxx nevyplývá, že xx xxxxxxxx uchovával xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelky xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] X xxxxxx xxxxxx, zda xx xxx existující x xxxxxxxxx komunikace s xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx a xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xx §64 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x písemností, jež xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx daní. Xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx primárně xxxxx xxxxxxxx, zda se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx názoru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx předmětnou komunikaci xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neevidoval xx spise x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx poradní xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx postupují nejen xxxxxxx orgány, xxx x soudy, přičemž xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx přísně xxxxxxxx rozhodovací nezávislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx instancí, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx metodické vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx oblasti xxxx xx xxxxx otázky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx tedy xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jevem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, komplexně xxxxxxxxxx x xxxxxxx fundovaného xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx (§12 xxxxxxxx xxxx).
[43] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného zejména x xxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxxxx”, xxx 23. napadeného xxxxxxxx), xxxxx nebyly xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx 29.1.2019 xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx spisu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxx 2013 přeřazeny xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 4.2.2019 xxxx z vyhledávací xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx kontrole xxxx x xxxxxx právnických xxxx za xxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx spisu x anonymizované verzi. Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx případy, xxx xx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatné xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxx 19.3.2019 bylo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx písemnosti (použité xxxxxxx xxxxxxxxxx) z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu protizákonně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx žalovaný se xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx již v xxxxxxxx, xxx správce xxxx předloží xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění, x x xxxxxx xxxxxxxx xx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. S tímto xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje xxx zčásti. Nejpozději x okamžiku sdělení xxxxxxxxxxx výsledků kontrolního xxxxxxxx (§88 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx) xxxx xxx x vyhledávací xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do části „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx písemnosti xxxxx §65 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx paragrafu. Xxxxxxx x účelem xx, jak xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx okamžik xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx základě xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxx správce daně xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx argumentačně či xxxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx předložen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X tomto xx xx xxxxx dát xx xxxxxx.
[46] V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx rozsudku xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx správce xxxx uplatňoval xxxx xxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxx písemnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx, poznámky x xxxxxxxx, xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adres xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx uplatněny jako xxxxxxx prostředek apod.). Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx určitá xxxxxxxxx xxxx či xxxx xxx uplatněna xxxx důkazní prostředek, xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx Xxxxxxxxx finančním xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx), který xxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxx.
[47] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx patrné, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se seznamem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prověřil x xxx xxxxxx, aby xx x xx xxxxxx úsudek, xxx xxxxx x písemnost, xxxxx měla být xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx (xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx se závěrem, xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx písemnost „xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx, xxxxxx výlučně xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x nezávislý posuzovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx racionální xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx x krajský xxxx xx povahou xxxxxx ve vyhledávací xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx o každé xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx být xxxxxxxxx jako xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, aby xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx kompenzoval správní xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situací xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[48] Krajský soud xxxx zatížil xxx xxxxxxxxxx závěrem, který xxxx xxxxxxxxxxxxxx, jelikož x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X této xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s.