Xxxxxx věta
I. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx opis xx xxxxx xxxxxxxx soupisu xxxx výpis x xxxx. X položek xxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxx, aby xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx aspoň xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxx x řízení xxxx důkazní prostředek, xxx x xxx xxxxxxxx §65&xxxx;xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, včetně x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesunu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ části xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Soupis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx (§65 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xx správce xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx sdělit daňovému xxxxxxxx xxx, xx xxxx bude patrné, xxxx xxxxxxxxx písemnosti (xx xxxx konkrétních xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxx postupu.
III. Sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx při xx správce daně xxxxx, včetně xxxxxxxxx (xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx důkazů.
Prejudikatura: x. 2602/2012 Sb. XXX.
Xxx: XXX x. x. o. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 22.5.2019, xx. 15 X 3/2019-60 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání písemnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx písemností xx věci daňové xxxxxxxx stěžovatelky do xxxxxxxxx spisů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxxxx písemnosti do xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx.
X žalobnímu xxxx xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že jediné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx založeny ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxx, xxxx správcem xxxx xxxxxxx důkazní prostředky. Xxxxxxx, kdy mají xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky, xx by projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx kontrole dne 19.3.2019. K tomuto xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxx uplatněny xxxx důkazní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx ke dni xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx čistě xx xxxx uvážení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx je xxx ponechá. Krajský xxxx xxxxxx provedl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xx xx, kdo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx písemnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx nedopustil nezákonného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §66 odst. 1 daňového xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx odůvodnil xxx, xx x xxxxxxx x §64 xxxxxxxx řádu xx xx xxxxx zakládají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx stavu, a xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx.
X tvrzenému xxxxxxxxxx písemností xxxxxxxxxx xx stěžovatelky xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx sdělil, xx xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx měla xxxxx jejích práv x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx založena xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepodloženou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx to, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx zjistily x xxxxx xxxxxx daňových xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx písemností nebo xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx jiných daňových xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že by xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodit x x xxxxx xxxxxx, pořídí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx zpravidla xx vyhledávací xxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, x kterého xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx se současně xxxxxxxxx ve spise xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx xx nedopustil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx úřadu. Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx subjektům xxx, xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx hlavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxx nahlédnout a xxxxxxxx kopií x xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx subjektům. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx jednání, xx xxxx jí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxxx daně nezohlednil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx předkládala x xxxx 2015. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 6.12.2018, xxxx xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhledávací xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Vám nemohou xxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx její xxxxxxxxx xx mohou nacházet xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx subjektů, xxxxxxxx xx xxxxx, že xx v jejím xxxxx nachází xxxxxxxxx x xxxxx daňovém xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx, xx §65 daňového xxxx obsahuje xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx písemnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx být do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx uvedených xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx není xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx konkrétního důvodu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tento důvod xx xxx esenciální xxx kontrolu a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx hodnotil něco, xx objektivně není xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx soudu xxx prověřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx 37 xxxxx, xx „xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, koncept xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx, apod.).“ Z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uvést xxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx vydání xxxxxxxx existovaly a xxxxxx xxxxxxx důvody xxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. a) daňového xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxxxx xxxx spisu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žaloby, x xx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x §65 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek“ xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx spisů, x xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx část xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, či xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořil xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx a podkladem xxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona, filtrováním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x „xxxxxxx“, xxxxx je x nich seznatelný xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx pominul, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na to, xx x předmětné xxxx se potvrdilo, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx ADIS-EPI x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx z manuálu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vyhledávací xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daň, xxx xxxxxxx ztěžuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx neevidování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx na „xxxxxxxxx sloužící xxxxxxx xxx potřeby správce xxxx”. Xxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxx xxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx mohou xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx-xx xx xxx „xxxxx” x xxxxx xxxxxx poznámek, odvolacím xxxxxxx by xxxxx xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx” v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx možnost seznámit xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx či neprospěch.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx daňový subjekt xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx založeny x xxxx xxxxxxx spise. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, xxxxx xxx mohou být xxxxxxxx xxxxx dočasně, xxxxx po dobu xxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Druhým typem xxxxxxxxxx xxxx xx, xxx lze xxxxxxxx xxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ty jsou xxxxxx umístěny xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxx on xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx uvádět x xxxxxxxxxxxx podáních x xxxxx xxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x souladu x touto zásadou xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx spise xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx požadovat xxxxxxx, xxxx tomu tak xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx postupovala, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx šetření xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 2015 nachází x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx záznam, xx xxxxxx zachytí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (§63 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu).
K neevidování xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx komunikace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx ujasňování xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxx, byl xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se jednalo x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx podřadit xxx §65 xxxx. 1 xxxx. d) daňového xxxx.
X údajnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx neuvedla, xxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx posouzena xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx jednání nepředložila xxx neoznačila xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx porušování xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značkou xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx ze zpracovaných xxxxxxx. Xxxxxxxx spisová xxxxxx, xxx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx spisu, xx xxxxxx v xx. 19 Xxxxxxxxx xxxx Finanční správy Xxxxx republiky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
V. 1 Xxxxxx rámec
(…) [32] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx připouští, že xx určitých podmínek xxxx být nezákonným xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx žalobou podle §82 x násl. x. x. x., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu. V xxxxxxxx xx dne 17.1.2018, xx. 9 Xxx 85/2016-51, v xxxx se xxxxxxxx xx tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se k xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx):
„[28] […] xxxxxxxx nahlížení do xxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx těchto úkonů xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx namítat xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Zásahová xxxxxx xxxx „štěpit“ jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení do xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx i zhatit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx.
[29] Xxx xxxxxxx závisí xxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx, délce jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. XXX již x xxxxxxxx ze xxx 29.12.2011, čj. 7 Xxx 6/2011-132, xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx spisu, xx něhož nelze xxxxxxxxxx, xx. rozsah xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx: ‚Rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx týkajícího xx xxxx xxxxxxxx povinností, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […] Případné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §23 zákona x správě daní x poplatků xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jedině xx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně […] Od případných xxx xxxxxxx při xxxxxxxxx konkrétního rozsahu xxxxxxx x neveřejné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx podstatné části xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx aspekt práva xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxx shromážděným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx doplnění xx xxxxx další xxxxxxxx návrhy, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Omezení xxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx intenzitě, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovat xx xxxx nezákonný xxxxx.‘ (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx).
[30] XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, xx. 9 Xxx 200/2017-40, x xxxx stěžovatelčině xxxx. Xxx NSS xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásahu, xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemnosti k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx části xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazu, než xxxxxxx xxxxx, může xxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: ‚X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k úmrtí xx xxxxxxx klíčových xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.‘ (tamtéž, xxx 28)
[31] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, což má xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, xxxxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx. x xxxx [25] xxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zasahuje do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejich postavení x xxxxxxx řízení xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 20.11.2006, xx. zn. XX. XX 360/05, X 212/43 XxXX 369, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx daňového xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx za xxxxxxx základního xxxxx xx soukromí x xx xxxxxxxxx. ÚS xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx právo xxx seznámen s xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxx xx x xxxx xxxxxx uchovává).“
[33] Xxx, xxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spisu, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2020, xx. 2 Xxx 187/2019-49, bodě 25, opět xx xxxx zásahové žaloby (xxxxxxxxxx provedl nyní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx): „[…] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx (získání povědomí x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx rozsahu. X právní úpravy xxxxxxxxx do xxxxx xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx nanejvýš xx, xx je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjma části xxxxxxxxxxx (xx podmínek §66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx této xxxxx, x xxxxxx případě xxxx xx právo xxxxxxxxxx xx soupisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxx), xxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx právo xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx nutně xxxxxx) skutečně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Lze xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného cíle xxxx. xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx dle xx. 19 xxxx. 5 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxx přiloží xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx část xxxxxxxxx spisu. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx duchu xxx xxxxxxx x §6 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx práva, x současně xxx xxxxxx x §6 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxx správce daně. Xxxxx by xxxxxx x xxxxx uspokojení xxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sestavy XXXX-XXX-016, xx x první xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ozřejmit, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx písemnostech xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže, podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx argument xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX x jeho xxxxxxx na straně xxxxx xxx právem xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §6 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.“ Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 27 takto: „[…] xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na to, xxx mu xxxxxxx xxxx xxxxxxx přehled x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. […]“
[34] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Logicky xx i xxxxx xxxxxxx opis xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx; xxx §67 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx smyslu x xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx na xxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx – nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxx, xxx x xx xxxxxxx upravená xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx. X položek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jde, x xx xxxx, xxx xx z toho xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx aspoň rámcovou xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x tím xxxxxxxx §65 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ části xxxxx x zákonem stanovený xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx správce daně, xxx písemnost obsaženou xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako důkaz x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx. Xxxxx však xxxxxxxxx, xx to xxxxxx xxxxxxx navrhl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závěr x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx případného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x správnost xxxxxx xxxxxx (soud xx x tom xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxx musí xxx xx vyhledávací části xxxx xxxx přístup; xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx problém xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.11.2011, xx. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX, a na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Za podobných xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx umožní xxxx neumožní nahlédnutí x xx písemností xx vyhledávací xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. X xxx musí xxx daňový subjekt xxxxxxx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx by xx mohly být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeného ustanovení, x možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhnout. X x xxx je xx správci xxxx, xxxxx nahlédnutí neumožní, xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[36] Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx (a xxxx xxxx tak i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx x koncepce „xxxxxxxxxx“, xxx tvoří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených xx xxxxxxxxxxx části xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx, xxx xxxxx přesunuty xx „nevyhledávací“ xxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nahlédnout, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx, xx xxxx bude xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxx (xx více xxxxxxxxxxx písemností) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx vyslovil Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2010, xx. 5 Xxx 65/2009-128, xxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je součástí xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 daňového xxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xx větě první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx každá taková xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 2 věty první xxxxxxxx řádu, x xxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětleno, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx písemnosti xx xxxxxx §23 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[37] Xx xx týče časového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx, xx xx patrné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxxxxx zakotvené xx xxxx xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx pro výklad xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx písemností xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx provedení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jejich xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx provedením hodnocení xxxxxx, je xxxxxx – xxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx bude v xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx skutkového xxxxx. Ve světle xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx i xxxx druhou – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x němž má xxx daňovému xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx poskytnuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx správce xxxx xxx ní došel, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx) vyhodnocení xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx většinou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx taktiky xxxxxxx xxxx – po xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx správce xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx taktickou xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx důkazy xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx správce daně, x nichž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx x dispozici. X xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx důkaz x vědomím existence x všech xxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx provázanosti všech xxxxxx, xxxx jít xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, xxxxx xxxx dosud x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, „xx xxxx“ a xxxxxx být utajovány xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx musí legitimní xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx chránící xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx činí xxx xxxxxx závěry, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. 2 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx
[38] Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxxxxxxx xxxxxx námitky.
[39] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo její xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Xx logické, xx xxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x daňovém xxxxx jednoho x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve spisech xxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx takového postupu xx, xxx xxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spise jiného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxxxxx xxxxx ověřit xxx vskutku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňových xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daňového xxxxxxxx xxxxxx „ukryty“ xxxxx xxx v xxxx xxxxxxx spise (xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xx x neoficiálních xxxxxxxxxx xxxxxxx daně). Xxxxxxx, xxx xx specifických xxxxxxx možná xx xxxx plně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spisu, x kombinaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx) i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx písemnostem x xxxxxxxxxxx části, xxxxxxxx (za podmínek xxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x daňovým xxxxxx xx zajištěna cestou xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem (§82 a xxxx. x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx specifikovaná xxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx) není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx by xx být xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nic xxxxxxxx stěžovatelka v xxxxxxx stížnosti xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x informaci xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x 6.12.2018, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx písemnosti xxxxxxx xxx zpřístupněny, xxxxx dokumentují vyhledávací xxxxxxx xxxxxxx zejména x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx uchovával xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx daňový xxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx by se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] K xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise a xx xxx někdy xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xx §64 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxx xxxx sestává x písemností, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx daní. Xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplynulo, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx názoru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komunikaci xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spise x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (nicméně xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx xxxx ani komunikace xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx postupují xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxxx právního názoru xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací nezávislosti xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků správce xxxx xx xxx xxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx otázky xx xxxxxxx formování xxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxx skutečností. Xxxxx xxxx „kolektivního“ způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxx není x žádném případě xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx existence xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx x posledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§12 xxxxxxxx xxxx).
[43] X vyjádření xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxx se x xxxxxxxxxx dokumentující xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného zejména x xxxxxx daňových xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx”, xxx 23. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx spisu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxx 29.1.2019 xxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx xx části xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob za xxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 4.2.2019 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx xxxxx spisu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Všechny písemnosti xxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx spisu x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx případy, kdy xx xxxxxxxx odepřeno xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx 19.3.2019 xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx daně povinen xxxxxxxx písemnosti (xxxxxxx xxxxxxx prostředky) x xxxxxxxxxxx části xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“. Správce xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx již x xxxxxxxx, kdy správce xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx okamžiku xx xxx dle xxxxxxxxxxxx vyhledávací xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx) xxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx písemnosti xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, xxx xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x účelem xx, xxx výše xxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tento okamžik xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxx x dosavadním xxxxxxxxx kontrolního zjištění, x mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění.
[45] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx soud se x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx spisu. X xxxxx xx xx xxxxx xxx xx pravdu.
[46] V xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné písemnosti, xxxxx by x xxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx kontaktních xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, písemnosti xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uplatněny jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správci xxxx (xxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství x xxxxx odvolacího xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxx důkazní xxxxxxx.
[47] X xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx vůbec xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamem xxxxxxxxxx ve vyhledávací xxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx jednotlivou xxxxxxxxx prověřil v xxx smyslu, xxx xx o ní xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx spisu (xxx x tomu podrobné xxxxxxxxxx výše). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxx“ ve smyslu §65 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx správci xxxx. Xxxx vlastnost písemnosti xx naopak xxxxxx xxxxxxxxxx, závislou xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxxxxxxxx posuzovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxx závěru xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx třeba, xxx i xxxxxxx xxxx xx povahou xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx x xxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx být xxxxxxxxx jako důkaz“. Xx nutno zdůraznit, xx za xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxx přístup, xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kompenzoval správní xxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx utajovaných xxxxxxxxxxx).
[48] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx přezkoumatelný, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx konkrétních zjištění xxx tento xxxxx xxxxxx. X této xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx jako nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.