Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx písemností obsažených xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx soupisu xxxx xxxxx x xxxx. Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jde, x xx xxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxx aspoň xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxx xxxxxxxx §65 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, včetně x tím spojeného xxxxxxxxx přesunu písemnosti x vyhledávací xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x okamžik xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „nevyhledávací“ xxxxx xxxxx (§65 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu), xx xxx bude xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx nahlédnout (§66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xx správce xxxx xxxx činit xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx bude xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx předmětem xxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění (§88 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxx, v němž xx být daňovému xxxxxxxx při daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx při xx správce xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) vyhodnocení důkazů.
Prejudikatura: x. 2602/2012 Sb. XXX.
Xxx: SSG x. x. o. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí nad Xxxxx xx xxx 22.5.2019, xx. 15 X 3/2019-60 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxx zamítnuta xxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx kopie xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx spisů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx vydání.
Z xxxxxxxx důvodnosti či xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx to, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx.
X žalobnímu bodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhledávací xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx mají xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole. Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil x xxxxxxx stěžovatelky, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního zjištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx dán xxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx na xx, xx x předmětné xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx kontrole xxx 19.3.2019. X xxxxxx xxx xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx být uplatněny xxxx důkazní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx části xxxxx xx veřejné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx žaloby žalovaný xxxx povinnost xxxxx xxxxx, x záleželo xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx přeřadí x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx ponechá. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dni xxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxx, xx x této části xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx daně x xxxxx řízení uplatňoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výlučně pro xxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v této xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství v xxxxx xxxxxxxxxx řízení), xxxxx je xx xx, kdo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ke xxx vydání napadeného xxxxxxxx povinnost vyřadit xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu §65 xxxx. 2 daňového xxxx, x tudíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §66 odst. 1 daňového řádu xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx kopie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxx odůvodnil xxx, že x xxxxxxx x §64 xxxxxxxx xxxx se xx spisu zakládají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x předmětné xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru žalovaného xxxx jednotlivými xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx x výsledným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx stěžovatelky mimo xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx písemnost, xxx xx se xxxx xxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx spise xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx na to, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové orgány xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx jiných daňových xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx se xxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přesouvání xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomuto xxxxxx dodal, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vloží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterého ji xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx písemnost xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spise xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spise xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx se nedopustil xxxxxxxxxxx zásahu.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx nevydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Druhá spočívá x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx subjektům xxx, xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx hlavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do vyhledávací xxxxx spisů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx nahlédnout a xxxxxxxx kopií x xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednání, na xxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx materiálů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x roce 2015. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ke Sdělení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obdržela 6.12.2018, xxxx xxxxxxx: „Tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhledávací xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx subjektů, x xxxxx Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx informace x jiném xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx, xx §65 xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxxxx pro zařazení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx po dobu xxxxxx xxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx konkrétního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx selhal, xxxxx xxxxxxxx něco, xx objektivně není xxxxx přezkoumat.
Postup soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx 37 xxxxx, xx „xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxx sloužící xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx deník, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx, xxxxxxxxxx obsahující xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx.).“ X xxxxxxxxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx toto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx, zda xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonné xxxxxx xxx zařazení těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisů x xxxxxxxxxxxx listin a xxx byly xxxxxx xxxx při zařazení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. U xxxxxxxxxx obsahujících xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx. Xxx nemůže xxxxxxxx x ochraně třetích xxxx. X xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, má být xxxxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx ještě před xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Formulace x §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xx spisů, x xxxx xxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zhodnotit, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx vytvořil správní xxxx, xxxxx je xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona, filtrováním xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky x xx. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx má xxxxx v §8 xxxx. 1 daňového xxxx, podle xxxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx; xxxxxx přihlíží xx xxxxx, co xxx správě xxxx xxxxx najevo.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ a „xxxxxxx“, neboť xx x nich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §65 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx nacházet xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx. X pouhá xxxxxxxxx o těchto xxxxxxxxx prostředcích xx xxxxxxxxx následné doplňování x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx xxxx se potvrdilo, xx xxxxxxxx vede xxxxxxx vyhledávacích částí xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx XXXX-XXX x interní předpisy xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx x tomuto softwaru xxxxxxx, že vyhledávací xxxx xx v xxxxxxxxx téměř pro xxxxxx daň, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úplném xxxxxxxx xxxxx.
X námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, že xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxx potřeby xxxxxxx xxxx”. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nahlédnutí xx kontrolních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx-xx xxx stanovena xxxxxxx. Pokyny xxxxxxxx xxx xxxxx mít xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxx-xx by xxx „xxxxx” v xxxxx xxxxxx poznámek, odvolacím xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx” x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xx xxxxxxx nesmí xxxxxxx jinému xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx seznámit xx xxxxx důkazy, xx xx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx neprospěch.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx písemnosti, ke xxxxxx xxxxxx subjekt xxxx přístup, ačkoli xxxx xxxxxxxx x xxxx daňovém xxxxx. Xx vyhledávací části xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dva typy xxxxxxxxxx. Ty, které xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx dočasně, xxxxx po dobu xxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxx vymezeny x §65 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 daňového xxxx. Druhým xxxxx xxxxxxxxxx jsou ty, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx on xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx povinen xxxxxx x jednotlivých podáních x xxxxx xxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, zda xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx požadovat xxxxxxx, xxxx xxxx tak xxxx. Xxxxx xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx se, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxx 2015 nachází x xxxxx daňovém xxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx primárně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxx kontrolu. Vzhledem x xxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx poznámky pořizovány, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxx subjekt. O xxxxxxxxxx úkonech xxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x poznámek (§63 odst. 1 xxxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx komunikace s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx se jedná xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx pořízen xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx.
X xxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neuvedla, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx jednání nepředložila xxx neoznačila xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx jejích xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx porušování xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx písemnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xx. 19 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
V. 1 Xxxxxx rámec
(…) [32] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx připouští, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x., x jednání xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x vedením vyhledávací xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018, xx. 9 Xxx 85/2016-51, x xxxx xx navazuje xx xxx citovanou xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx uvádí (xxxxxxxxxx xxxxxxx nyní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx):
„[28] […] xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správce daně, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx žaloba xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx správního xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xx stovek xxxxxxx zásahů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkonů xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx mohl xxxxxxxxxxx prodloužit, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i zhatit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx.
[29] Xxx nicméně xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. XXX již x xxxxxxxx xx xxx 29.12.2011, xx. 7 Xxx 6/2011-132, xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx rozhodnutí, xxxx xx stanoví konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx něhož xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx a neveřejné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odlišit xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx bezdůvodně odmítá xxxxxxxx subjektu nahlédnout xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxx: ‚Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutím, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxx xxx. §23 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků lze xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadnout xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx […] Od xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x neveřejné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpírání xxxxxxxxxx do xxxxxx xx podstatné xxxxx xxxxxxxx spisu, xxxxxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx, ke xxxxxx xx právo xx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, shromážděnými xxxxxx či jinými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, především xxxxx xxxxxxxx se x dosud shromážděným xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx činit další xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx uplatňovat xxxx souhrn procesních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Omezení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovat až xxxx nezákonný xxxxx.‘ (xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx).
[30] XXX na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázal, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 8.11.2017, xx. 9 Xxx 200/2017-40, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx XXX xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxx formami zásahu, xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) ponecháním xxxxxxxxxx písemnosti x xxxxxxxx datu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x trvajícím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazu, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx klíčové: ‚X xxxxxxxx totiž může xxxxx x úmrtí xx zmizení klíčových xxxxxx, zániku xxxxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxx okolnostem xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.‘ (tamtéž, xxx 28)
[31] Xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx spisu xxxx s xxxxxxx xx výše uvedené xxxx v určitých xxxxxxxxx samo o xxxx xxxxxxxxx do xxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx x případy, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, xxx má xx xxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, event. x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. §65 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx. x bodě [25] xxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxx xx xxxxxxx (srov. xxxxx xx xxx 20.11.2006, sp. zn. XX. XX 360/05, X 212/43 XxXX 369, který označil xxxxxxxx práva nahlížet xx daňového spisu xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků za xxxxxxx základního práva xx soukromí x xx xxxxxxxxx. XX xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, jaké informace xxxx x xxx xx v jeho xxxxxx xxxxxxxx).“
[33] Xxx, xxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval v xxxxxxxx xx xxx 6.2.2020, xx. 2 Xxx 187/2019-49, xxxx 25, opět xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx): „[…] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx (získání xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spisu), nýbrž x xxxxxxx přehledu x xxxx xxxxxxx. X xxxxxx úpravy xxxxxxxxx do spisu xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (za xxxxxxxx §66 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx, x každém xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx soupisu xxxxxxxxxx vyhledávací xxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx písemností xxxxxxxxx xxxxx x materiálním xxxxxx, tedy xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxxx) skutečně každé xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx xxxxxx, jakkoli xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx, xx daňový xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správního xxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxx xxxx. tím, že xxxxxxx xxxx poskytne xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s výslovným xxxxxxxxx, xx další xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojit xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 19 odst. 5 xxxx. b) Spisového xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx přiloží xxxxxx xxxxx písemností xxx každou xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §6 xxxx. 3 daňového xxxx vyjádřený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx, x xxxxxxxx též xxxxxx x §6 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxx xx jednou x forem xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sestavy XXXX-XXX-016, xx x první xxxx třeba řádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx písemnostech xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx kladného xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx argument xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX a xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §6 xxxx. 3 x 4 daňového xxxx na straně xxxxx.“ Své myšlenky xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v bodě 27 xxxxx: „[…] xxxxxx subjekt xx xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. […]“
[34] X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx především právo xx nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxxxx písemností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx; xxx §67 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xxxx smyslu x xxxxx vyložit xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxx, xx čeho xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx – nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spisu, xxx i xx xxxxxxx upravená metadata, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X položek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jakou konkrétní xxxxxxxxx xxx, v xx míře, xxx xx z toho xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx prostředek, xxx x tím xxxxxxxx §65 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx písemnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx důkaz x návrhu daňového xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úsudku xxxxxxx, xxxxx ne. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx přípraven xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx musí mít xx vyhledávací části xxxx plný přístup; xxxx. k xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx podkladem xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx utajované xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. 7 As 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX, x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xx podobných xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx písemností xx vyhledávací xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. X zde xxxx xxx daňový subjekt xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx představu, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx by xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx uvedeného ustanovení, x xxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxx je xx správci daně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx před správním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[36] X xxxx uvedeného je xxxxxx, že xxxxxx xxx (x xxxx xxxx xxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx „písemnosti“, xxx tvoří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací části xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ části xxxxx či xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx xxxxx úsudek x xxxx závěr komunikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx vždy xxxx xxxxxx, jaké konkrétní xxxxxxxxxx (či více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx již za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2010, čj. 5 Xxx 65/2009-128, následující xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx kategorie xxxxxxx xx větě první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxxx xx xxxx každá xxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx informací xxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, a xxxxxx xxxx by xxxx zároveň xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx nahlédnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxx xxxx.“
[37] Co xx týče xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx, xx je xxxxxx x prostého xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nejdéle xx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ nejpozději xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx, je xxxxxx – xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx využit xx zjištění skutkového xxxxx. Ve světle xxxx xx tedy xxxxx vykládat i xxxx xxxxxx – xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx institutem, x němž má xxx xxxxxxxx subjektu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx určitých xxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx taktiky xxxxxxx xxxx – xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx správce xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx taktickou informační xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx důkazy xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, x xxx xx právě xxxxxxx hodnocení xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx jednotlivý xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx provázanosti všech xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx důkazy, xxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx utajeny, „xx xxxx“ x xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx. X tento xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dočasné) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustoupit silnějším xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podklady, xx základě xxxxx xxxxxxx daně činí xxx xxxxxx závěry, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. 2 Xxxxxxxxx xxxx stěžovatelky
[38] Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx uvést xxxxxxxxxxx: Xx logické, xx týká-li xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx spisech xxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxx postupu xx, aby xxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xx xxxxxxxxx týká, xxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovat (případně x xx xxxxxxxx xx doby, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“). Xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „ukrývat“ xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxx vskutku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňových xxxxx, xxx písemnosti xxxxxxxx se daňového xxxxxxxx nejsou „xxxxxx“ xxxxx než x xxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx subjektů xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Reálnou, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxx věci xxx xxxxxx xxx písemnosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x kombinaci x xxxxxx daňového subjektu xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spisu x xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx (xx podmínek xxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) x xx přístup x dalším xxxxxxxxxxx x vyhledávací xxxxx.
[41] Xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x daňovým spisem xx zajištěna xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 a xxxx. x. ř. x.), xxxxxxx vyžaduje od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení x xxx, jaká xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx specifikovaná xxxxxx xx xxx, xxxx xx měla xxx xxxxxxxxx obsah) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx předešlého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neuvedla. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení opírá x xxxxxxxxx xx Xxxxxxx k daňovým xxxxxxxxx x 6.12.2018, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx písemnosti xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxx daňových xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx uchovával xxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx spis. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx dopustil nezákonného xxxxxx.
[42] X právní xxxxxx, xxx xx xxx existující x xxxxxxxxx komunikace s xxxxxxxx založena xx xxxxxxxx spise x xx xxx někdy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xx §64 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xx vztahují k xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx primárně nutné xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx komunikace s xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ze spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komunikaci xxxxxxx xx písemnost, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx komunikaci xxxxxxxxxx xx spise x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x myšlenkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx komunikace xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, x dokonce xxxxxxx, xxx právní xxxxx správce daně xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx důkladně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx postupují xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právního názoru xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx správy, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx míru zapojení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx otázky xx xxxxxxx formování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ způsobu xxxxxx rozhodnutí správce xxxx xxxx není x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx smyslu x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx působícího x odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxx xxxxx (§12 daňového xxxx).
[43] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx poznámky žalovaného („xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného zejména x xxxxxx daňových xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxxxx”, xxx 23. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 29.1.2019 xxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx kontrole xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 4.2.2019 xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx spisu x xxxxxxxxxxx kontrole xxxx x xxxxxx právnických xxxx za rok 2013 xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ části xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx skutečností xxxxx xxxx situaci xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do podstatné xxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx 19.3.2019 xxxx xx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole. K xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx „nevyhledávací“. Xxxxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx protizákonně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx dokazování xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění, a x tomuto xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx řádu) xxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. 2 věta xxxxx xxxxx paragrafu. Xxxxxxx a xxxxxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tento okamžik xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxx dosud opatřených xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x dosavadním xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx, x mohl patřičně xxxxxxxx argumentačně xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokazování xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x okamžiku, kdy xx předložen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx přezkoumání xx x xxxx věci xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelné, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X tomto je xx xxxxx dát xx pravdu.
[46] X xxxxxxxxx věci krajský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx xx xxx xxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx písemnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (kontrolní xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx, písemnosti xxxxxxxxxx údaje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx uplatněny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx byla či xxxx být xxxxxxxxx xxxx důkazní prostředek, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (potažmo xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx), xxxxx musí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[47] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx vůbec patrné, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamem xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx, xx písemnosti x této části xxxxxxxxxx seznamu, x xx každou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, aby xx x xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x písemnost, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx „nevyhledávací“ xxxxx xxxxx (xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx „může xxx uplatněna xxxx xxxxx“ ve smyslu §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx písemnosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, závislou na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x nezávislý posuzovatel xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx racionální úvahy x podobnému xxxxxx xxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xx xxxxx, xxx i krajský xxxx xx povahou xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval, xxxx xxx x každé xxxxxx, xxx v xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx nemá přístup, xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situací xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx utajovaných xxxxxxxxxxx).
[48] Krajský soud xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx přezkoumatelný, jelikož x xxxx xxxx xxxxxx, na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xx tedy xxxxx hodnotit napadený xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.