Xxxxxx věta
I. Xxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx písemností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx takového xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jde, x xx xxxx, xxx xx z toho xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s tím xxxxxxxx §65&xxxx;xxxx. 1 xxxx. a) x xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, včetně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx písemnosti x vyhledávací xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx přesunuty xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx (§65 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx), xx xxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), si správce xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x svůj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX. Sdělení xxxxxxxx kontrolního zjištění (§88 odst. 2 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx daňovému xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemu xxx xx xxxxxxx daně xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxx často xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2602/2012 Xx. XXX.
Xxx: XXX s. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 22.5.2019, xx. 15 X 3/2019-60 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání písemnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxx xxxxxxxxxx x metodiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx vydání.
Z xxxxxxxx důvodnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodiky x xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhledávací části xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, jež byly xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxx mohou x xxxx xxx xxxxxxx přeřazeny xx xxxxxxx části spisu, xxxx správcem xxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxxxxxxxx zprávy o xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by projednání xxxxxxxx kontrolního zjištění xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx poté, co xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx daně xx xxx prostor xxx reakci.
Krajský xxxx xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx kontrole dne 19.3.2019. X tomuto xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx ke dni xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxx, x záleželo xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx písemnosti xxxxxxx x vyhledávací xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx písemností založených xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx x shledal, že x xxxx xxxxx xxxxxx založeny xxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení uplatňoval xxxx xxxxxxx prostředek. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správce daně. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek, xx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství x xxxxx odvolacího xxxxxx), xxxxx je to xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx břemeno. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, x tudíž xx nedopustil nezákonného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §66 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx vyjádřil xxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x nevydáním xxxx kopie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr odůvodnil xxx, že v xxxxxxx x §64 xxxxxxxx řádu xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x předmětné xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ujasňování xx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx x výsledným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx seznámena, takže xx něj xxxxx xxxxxxxx x nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech.
K tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx krajský xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xx xxxx xxxxx jejích práv x xxxxxxxxxx, x xxxxxx byla založena xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx písemností xx xxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepodloženou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx, že xx xx xx určité xxxxxxxx mohlo xxxxx x v xxxxx xxxxxx, xxxxxx kopii xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx daňového subjektu, x xxxxxxx ji xxxxx použít, zatímco xxxxxxxx ponechá x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx sdělil, že xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx písemnost xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podala xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx v žalobě xxxxxxxx xxx právní xxxxxx. První se xxxx nevydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx spočívá x neevidování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx daňovým xxxxxxxxx xxx, xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisů, umožnění xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kopií x xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx byl xxxxxxxxx výsledek kontrolního xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx daně nezohlednil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2015. Xxxxx stěžovatelky x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 6.12.2018, xxxx xxxxxxx: „Tyto xxxxxxxxxx dokumentují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx u jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Vám xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx její xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx spisech jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx informace x jiném daňovém xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokázat xxxxx xxx tvrzením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Míní, xx §65 xxxxxxxx xxxx obsahuje čtyři xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx spisu. Ty xxxxx být do xxxx části xxxxxxxx xxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx žádného xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx písemnost xxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx. Xxxxx důvod xx ale xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxxxx xxxx podle xx xxxxx xxxxxx, xxxxx hodnotil xxxx, xx objektivně xxxx xxxxx přezkoumat.
Postup soudu xxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x které xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx 37 xxxxx, xx „ke dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, které xx x daném xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxx potřeby správce xxxx (xxxxxxxxx deník, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx prostřednictvím Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, písemnosti obsahující xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx, apod.).“ Z xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx toto xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xx nezkoumal, zda xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx byly xxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx nemůže spočívat x xxxxxxx třetích xxxx. X xxxxx §65 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx plyne, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxx. Dokazování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žaloby, x xx předložením výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x §65 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx řádu znějící „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx“ xxxxxx znamenat, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xx mít xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx část xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx některá z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx může, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx, xxx určitá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořil xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, filtrováním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občana, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx x §8 xxxx. 1 daňového xxxx, podle něhož „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivě x všechny důkazy x jejich vzájemné xxxxxxxxxxx; přitom přihlíží xx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důležitá xxxxx „xxxxxxx“ a „xxxxxxx“, xxxxx je x nich xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce.
Krajský soud xxx výkladu §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X pouhá xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplňování x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx v předmětné xxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vede xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze x xxxxx. V této xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx software ADIS-EPI x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vyhledávací xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx ztěžuje xxxxxxxxx x úplném xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx lze xxxxxxxx xxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx”. Pokud xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poznámek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx-xx daň stanovena xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mít xxxx na příslušnost xxxxxxxxxx orgánu, protože xxx-xx xx dán „xxxxx” v xxxxx xxxxxx poznámek, odvolacím xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poukázala xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx” v příslušném xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xx zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všemi xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx či neprospěch.
K xxxxxxxx písemnosti z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přístup, xxxxxx xxxx založeny x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dva typy xxxxxxxxxx. Xx, které xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx v §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ty, xxx lze xxxxxxxx xxx odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci správy xxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce a xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx spise xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx tak xxxx. Pokud by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx protokol x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vyhledávací xxxxxxxx xx od xxxx 2015 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx označení xxxxxxxxx části spisu.
K xxxxxxxx písemností z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro potřeby xxxxxxx daně, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx provádí předmětnou xxxxxxx kontrolu. Xxxxxxxx x tomu, v xxxx formě jsou xxxxxxxxx poznámky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají pro xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxx úkonech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úřední xxxxxx, xx kterém zachytí xxxxxxxxxxx z ústních xxxxxxx x xxxxxxxx (§63 odst. 1 xxxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx v tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx ujasňování xx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxx pořízen xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx do vyhledávací xxxxx xxxxx, protože xx xx jednalo x písemnost, xxxxxx xxx podřadit xxx §65 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neuvedla, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx posouzena xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx jednání nepředložila xxx neoznačila konkrétní xxxxxxxxx, jež xx xxxx jejích práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejím daňovém xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značkou xxxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx posloupnosti xx xxxxxx xx zpracovaných xxxxxxx. Společná spisová xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vedou x daňovém xxxxx, xx řešena x xx. 19 Spisového xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. 1 Xxxxxx xxxxx
(…) [32] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 a xxxx. x. x. x., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x vedením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze dne 17.1.2018, čj. 9 Xxx 85/2016-51, x xxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx k xxxx uvádí (zdůraznění xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx):
„[28] […] xxxxxxxx nahlížení xx xxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx lze xxxx zásadně xxxxxxx xx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxx“ jednotlivé xxxxx správního xx xxxxxxxx řízení do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkonů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i zhatit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[29] Xxx nicméně závisí xxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xx. stavu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXX xxx v xxxxxxxx xx dne 29.12.2011, xx. 7 Xxx 6/2011-132, xxx Xxxxxxxxx, zdůraznil, xx xx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spisu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. rozsah xxxxxxx x neveřejné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy správce xxxx bezdůvodně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx části: ‚Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx týkajícího xx xxxx xxxxxxxx povinností, xx rozhodnutím, xxxxx xxxxx je ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxx xxx. §23 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadnout xxxxxx xx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně […] Xx xxxxxxxxxx xxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx x neveřejné xxxxx daňového spisu xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celého xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xx s dosavadním xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jinými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx vyjádřit xx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx možnost uplatňovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která mají xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx intenzitě, xx xx xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxx na spravedlivý xxxxxx, by xxxx xxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.‘ (xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx).
[30] NSS na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázal, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 8.11.2017, xx. 9 Xxx 200/2017-40, x xxxx stěžovatelčině xxxx. Xxx XXX xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxx formami xxxxxx, xxxxx (protizákonným) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x trvajícím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemnosti. XXX xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazu, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx dle xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: ‚V xxxxxxxx totiž může xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zániku obchodních xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodným xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.‘ (xxxxxx, xxx 28)
[31] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx do xxxx daňového subjektu. Xxxxx o xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx části daňového xxxxx, xxx xx xx důsledek xxxxx xx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx, event. x případy, xxx xxxxxxx xxxx opakovaně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. §65 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxx. x xxxx [25] xxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx daňového xxxxxxxx xx efektivní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xx nerovné (xxxx. xxxxx xx dne 20.11.2006, xx. zn. XX. XX 360/05, X 212/43 SbNU 369, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xx informace. ÚS xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx na informační xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, jaké xxxxxxxxx xxxx x něm xx v xxxx xxxxxx uchovává).“
[33] Xxx, xxx xx třeba xxxx xxxxxxxx listin x xxxxxxx xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval v xxxxxxxx xx xxx 6.2.2020, xx. 2 Xxx 187/2019-49, xxxx 25, opět xx xxxx xxxxxxxx žaloby (xxxxxxxxxx provedl xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud): „[…] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx spisu), nýbrž x xxxxxxx přehledu x xxxx rozsahu. X právní xxxxxx xxxxxxxxx xx spisu xxx lze pro xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx nanejvýš xx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjma xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx této části, x xxxxxx případě xxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxx tím xxxxx musí xxx xxxxx xx soupis xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx právo xxx přehled x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx každé xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx daňovému xxxxxxxx umožněno xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx v individuálních xxxxxxxxx xxxxx. Lze xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx. tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxx x výslovným xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx neexistují. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx subjektu uspokojit xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 19 odst. 5 xxxx. x) Spisového xxxx Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx všech písemností xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepochybuje x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §6 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx imperativ xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx x §6 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx uspokojení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx XXXX-XXX-016, xx x první xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx možnosti xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx písemnostech xxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxx kladného xxxxxx x její vypovídací xxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxx xx straně xxxxx nad právem xxxxxxxx subjektu získat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §6 xxxx. 3 x 4 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxx.“ Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 27 xxxxx: „[…] xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxx poskytl xxxxxxx x xxxxx písemnostech xxxxxxxxx xxxxx. […]“
[34] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je patrné, xx xxxxxx subjekt xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx spisu. Xxxxxxx xx x právo xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx; xxx §67 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xx xxx, xx xxxx xx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených xx vyhledávací xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxx, xxx xx x toho xxxx xxxxxx subjekt xxxxxx xxxxx rámcovou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx §65 odst. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxxxx řádu, včetně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ části xxxxx x xxxxxxx stanovený xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx písemnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x návrhu daňového xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úsudku xxxxxxx, xxxxx ne. Xxxxx xxxx neprovede, xx xx xxxxxx xxxxxxx navrhl, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závěr x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x správnost xxxxxx xxxxxx (xxxx xx x tom xxxxx úsudek xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx musí xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx plný xxxxxxx; xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxx principech xxxxxxx problém xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx utajované informace, x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2011, čj. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xx podobných xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx, xxx umožní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za podmínek xxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. X xxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx si xxxxx rámcovou představu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx nemohou xxx xxxx, které xx xx mohly být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx navrhnout. A x xxx je xx xxxxxxx daně, xxxxx nahlédnutí xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelně xxxxxxxxx xxxx závěr.
[36] X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxx (x bylo xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx) vychází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx písemností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx musí xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx komunikovat xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx vždy bude xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2010, xx. 5 Xxx 65/2009-128, xxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx součástí xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na §23 xxxx. 2 daňového xxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx větě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, aniž xx xxxx každá taková xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx informací xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx kategorií xxx §23 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx vysvětleno, xxxx x daném případě xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx nahlédnutí do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[37] Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhledávací xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx, xx xx patrné x xxxxxxxx znění xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx přesunu. Obecné xxxxxxxx zakotvené xx xxxx první §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx písemností ve xxxxxxxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ nejpozději xxxxxxxxxxxxx xxxx provedením xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx – xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx soubor xxxxxx bude x xxxx xxxxxxx využit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ve světle xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx i xxxx druhou – xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx poskytnuto ucelené xxxxxxxxxx toho, k xxxx xxxxxxx daně xxx xx došel, xxxxxxxxxx včetně uceleného (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) vyhodnocení xxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx taktiky správce xxxx – po xxxxxxx dobu xxxx xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informační xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx důkazy xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxx xxxxx, že jsou x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, x xxx xx právě xxxxxxx hodnocení xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx důkaz x vědomím xxxxxxxxx x všech důkazů xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, které xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, „xx xxxx“ x xxxxxx být utajovány xxxxxxx. X tento xxxxxx xxxx legitimní xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx silnějším xxxxxxxxxx na spravedlivý xxxxxx chránící xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znát xxxxxxx xxxxxxxx podklady, xx základě xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxx právní xxxxxx, x xxxxxxx i xxxxx daňového subjektu xx xxx informační xxxxxxxxxx.
X. 2 Posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx
[38] Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxxx tvrzeného uchovávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx lze uvést xxxxxxxxxxx: Je logické, xx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektů, musí xxxx originál xxx xxxxxxx x daňovém xxxxx jednoho z xxxx x věrohodné xxxxx xx spisech xxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx postupu xx, aby každý xxxxxx subjekt, jehož xx písemnost xxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovat (případně x xx pracovat xx doby, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“). Xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spise xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vskutku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejrůznějších daňových xxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxx než v xxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx subjektů xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně). Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx účinnou xxxxxxxx daňového subjektu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pravidlo, xx xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx písemnosti, xxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxxx spisu, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přehled x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx přístup (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x k xxxxxxx relevantním xxxxxxxxxxx x vyhledávací xxxxx, xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx §66 odst. 3 xxxxxxxx řádu) x na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhledávací xxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce daně x xxxxxxx spisem xx zajištěna xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 a xxxx. x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, jaká písemnost (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, jaký xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx by xx xxx podle xxxxxxxxx měla. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx x 6.12.2018, x xxxx žalovaný xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dokumentují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx daňový spis. Xxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] X právní xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx k nahlédnutí, xx třeba poukázat xx §64 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx daní. Pro xxxxxxx xx tuto xxxxxx otázku je xxxx primárně nutné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dotýkala xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x projednávané věci xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx týkala xxxxxxxx názoru, xx xxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx komunikaci xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spise x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx (nicméně mohou) xxxxxxx x myšlenkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vyargumentován x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kvalitního x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací nezávislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx větší xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx xxxx xx pro xxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na jednotlivé xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxx při zjišťování xxxxxxxxxx skutečností. Xxxxx xxxx „kolektivního“ způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx odpovídá smyslu x xxxxx existence xxxxxx správy jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxx xxxxx (§12 daňového xxxx).
[43] X vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxx poznámky žalovaného („xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zpřístupněny”, xxx 23. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx materiálu rovněž xxxxxxx, xx xxx 29.1.2019 xxxx z xxxxxxxxxxx části xxxxx xx části xxxxx x probíhající xxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x anonymizovaném xxxxx. Xxx 4.2.2019 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x příjmů právnických xxxx xx xxx 2013 xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxx situaci xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatné xxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx 19.3.2019 bylo xx stěžovatelkou zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole. K xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (použité xxxxxxx prostředky) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx v projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx ve vyhledávací xxxxx spisu protizákonně. Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx již v xxxxxxxx, kdy správce xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx zjištění, a x tomuto okamžiku xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx řádu) xxxx xxx z vyhledávací xxxxx daňového xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx písemnosti xxxxx §65 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx, viz xxxx. 2 věta xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xx, jak xxxx xxx vyloženo, aby xxxxxx xxxxxxx nejpozději x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx dosud opatřených xxxxxx správce xxxx xxxxxx k dosavadním xxxxxxxxx kontrolního zjištění, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx přezkoumání je x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a nepřezkoumatelné, xxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda jsou xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xx xx nutno xxx xx pravdu.
[46] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, interní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kontaktních adres xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx, písemnosti xxxxxxxxxx údaje xxxxxx xxxxxxxx subjektů, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx podotkl, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xx xxxx xxx uplatněna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (potažmo na Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxx.
[47] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxx vůbec xxxxxx, xx xx detailně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx každou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, aby xx x xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx „nevyhledávací“ xxxxx xxxxx (xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx vyhodnocení, zda xxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxx“ xx smyslu §65 odst. 1 xxxx. x) daňového xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx posuzovatel xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podobnému xxxxxx xxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx se povahou xxxxxx ve vyhledávací xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval, tedy xxx x xxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, aby xxxxx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxx podobnou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[48] Krajský soud xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, na základě xxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx. V této xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.