Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zátěže xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxx 1989, xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx místní komunikací xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ve smyslu §17 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx: X. Z. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, za xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxx xxx 1.11.2018 xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odkazem xx §17 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x pozemních komunikacích, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zřízena xx xxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx x dotčeným xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 578 000 Xx. X xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.1.2019 xxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx z xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxx „§170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona“ x xxxxxxxx ho xxxxxx „§17 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx.“; xx xxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx potvrdil. K xxxxxxxxx změně xxxxx, xx jak x xxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx vyvlastňovací xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx postup není xx xxxx práv xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.8.2020, xx. 57 X 10/2019-103, xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobní xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx xxx xxx §17 xxxx. 2 xxxx. b) x xxxxxxxxx komunikacích]; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xx opíralo x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx již probíhá x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nesprávnost v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil ani xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx podání xxxxxx na vyvlastnění, xxx ke dni xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxx xxxxxxx x vyvlastnění již xxxx xxxxxx rozestavěna, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační stížnost, x níž xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jednou xxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx (kterou osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nezaplatila), a xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx, xxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx vědět, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx bude pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pokračovala x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pozemcích x xxxxxxx x xxxx xxxxxx vlastníka – xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel namítal xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx byla na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx styku. Stěžovatel xxxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx nesmí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyvolal.
Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxx, x čehož dovozoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ní xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [20] Jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxx námitku tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženého v §17 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závěrem xxxxxxxxx soudu, dle xxxxxxx xx x xxxxxx xx stádiu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ní ležících.
[21] Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 184/2006 Sb., o xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx pro xxxx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na dosažení xxxxxx xxxxx převažuje xxx zachováním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx získat xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx – i xxxx x xxxxx – xxxxxxxx xxxxxx).
[22] Xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „[p]odle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxx
x) xxxxxxxxxx právo k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x uskutečnění xxxxxxxx, xxxxxx, úpravy, modernizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx , silnice, xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) titul xxxxx žalovaným v xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx komunikací na xxxxxx jedné x xxxxxxx pod nimi xx straně xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (původně xxx xxxxxxx x §17 xxxx. 3 zákona). Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx reagovat xx xxxxxxx „kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dálnice, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x cenou, kterou xx xxxx, popř. xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. […] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1939 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx 1990–1993 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ČR, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyvlastnění xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x §17 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx], xxxxx také xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v §17 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyřešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1989, nelze xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx zřízených xx xxxx 1989. Aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx omezena (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx zmíněné historické xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx realizovanými xxxx xxxxx 1989. Nic xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx také na xxxxxxx (x dnešního xxxxxxx xxxxxx „historické“), xxxxx nastaly po xxxx 1993. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřený x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx situace, na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx také x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx dále.
[24] X xxxxxxx xxxx xx x obsahu předloženého xxxxxxxxx (a xxxxxxxx) xxxxx patrné, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dálnice xx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx stavebních xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxxx xxxxxx dálnice), xxxxxxx xxx stavební xxxxxxxx (xxxxxx v xxxx 2016) xxxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx v minulosti xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx x výstavbou xxxxxxx (stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxx roku 2017), x xxx xxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ pokračovala. X xxxxx xxxx 2017 xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o zrušení (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovateli, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xxxxx xx xxx ovšem xxx v době, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dálnice xxxxxxxxx, x xxxxx byla (x xxxxx je) xxxxx stavbou xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, ale rovněž xx té doby xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx oprávněnou. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx užití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženého x §17 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx souladné xx xxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nebyla na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zřízena, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X. M., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxx se na xxx. 3 xxxxx, xx xx dotčených xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavba xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx S. X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx x posudek xxx xxxxx smluvního xxxxxxx x xxxxxx pozemků), xxxxxxx (xxx xxx. 3 až 5), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X fotografií připojených x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx patrné, xx xxx x xxxxxx červnu xxxx 2017, xxxx 10 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x 17 měsíců před xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovaly. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx pozemků pro xxxxx xxxxxx budoucí xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxx činí x případě komunikací xxx xxxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx, xx xx xx nejednalo x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx probíhající xxxxxxxx xxxxxxx komunikace (xxxx by případy, xxxx je tento, xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx zákonodárcem užitého xxxxx „xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x znemožnil xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx vyvlastnitele xxxxx §17 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxx snaha x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxxxxx zohlednění xxxxxxx xxxx xxxxxxx stavebních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady za xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxx §17 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxx xxxxx x xxxx souzené věci.