Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx, xxx žadateli xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x důvodů xxxxx §15 a §15a xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx (xxx. vylučující xxxxxxxx), xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nadále trvají, x xx i xxxxx, pokud jsou xxxx uváděné důvody xxx udělení mezinárodní xxxxxxx totožné x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx žádosti.
Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xx x nadále xxxxxxx, xxx opakovanou žádost xxxxxxxx xxxx nepřípustnou x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxx x rozhodnutí xxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxx důvodech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Sb. XXX.
Xxx: X. B. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx žádost xxxxxxx xx xxx 13.11.2019 x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dle §10a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx zastavil xxx §25 písm. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19.9.2016. O této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 26.3.2018 xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx (aplikace xxx. xxxxxxxxxxxx klauzulí). Xxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxx x trestu xxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx x 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xx pokusil xx úplatu xxxxxxx x Xxxxxxx do Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx x 86,59 x xxxxxxx. Xxxxxx xxx již xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x trestu odnětí xxxxxxx xx 33 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v předchozím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrdit x xxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x současném xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, čj. 19 Xx 26/2020-77, zamítl. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx. Okolnost, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x roce 2012 x x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, není xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zločinu, xxxxxxx běh xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx trestu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx se nevypořádal x xxxxxxx, xxx x něho nadále xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Pokud takový xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx spáchá xxxxx xxxxxx, xx doživotně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Žalovaný proto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx xx xxx rozhodování x opakované žádosti, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu xxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxx vedl xxxxx xxxxx. Nezabýval xx xxxx ani xxx, zda tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule. Napadené xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxxx x krajský xxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x rozhodnutí žalovaného x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxx §25 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx zastaví, „xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Podle §10x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx platí, xx „[ž]ádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1“.
[9] Xxxxx §11x xxxx. 1 zákona x xxxxx „[p]odal-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, které
a) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a
b) svědčí x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx vystaven pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 nebo xx xx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x“.
[10] Obecně xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxxxxx relevantní x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx, xxx pouze xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x 3) xx nedošlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxx situace v xxxx xxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 6.3.2012, xx. 3 Azs 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx o xxxxx žádosti rozhodl xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x zákona o xxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, xx xx-xx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxx §15 xxxx §15a zákona x azylu, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, č. 2174/2011 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v těch xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumal x xxxxxxx x xxxx původu se xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx z formálních xxxxxx xxxxxxxx věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x těch případech, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení x xxxxx žádosti xxxxx xxxxxxx.
[12] Ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy x první žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů dle §15 x §15x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx xxx nebrání xxxx, xxx x x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x ní xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žádný rozumný xxxxx xxx xx, xxx při nezměněném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx možné, xxxxx xx měl správní xxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx na základě xxxxxx skutečností – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx.
[13] X této xxxxx xxxx xx správní xxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx hrozbě xxxxx xxxx xxx situací x zemi xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx o první xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx povinen xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx azyl či xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které vedly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zhodnotit, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx x první xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedou x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů azylu xx doplňkové ochrany xxx §12 a §14x xxxxxx o xxxxx, byť xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxx uvedl xxxxx, v takových xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vyloučení toho, xxx xx správní xxxxx musel opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx. S ohledem xx xx, xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx orgán aplikoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxx splněny – se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx a x ním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx význam xxx xxxxxxxxx důvodů vyloučení, xxxxxxxxx x Evropský xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xx xxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx dobu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, podle xxxx, xx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho účasti xx činu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. Přitom xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, tím xxxxx xxxxxx tyto faktory xxxx (srov. EASO. Xxxxxxxxx příručka: Vyloučení. Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx azylu, 2017). Xx přitom xx xxxxxxxx, aby x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxx xx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx minulých žádostí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu. Takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxx, jak x xxxxxx otázkách xxxxxxxx uvážil. Žalovaný xxxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Není xxxx zřejmé, zda xx při tomto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxxx úvaha, xx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx žádosti xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovisko potvrdit x xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x současném xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx nyní xxxxx xxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělit právě x xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však x ohledem xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.
[16] Jelikož žalovaný xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx okolností, xxxxx xx mohla xxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx, zatížil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx. Jelikož tak xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x případně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.