Právní xxxx
X xxxxxxxxx, xxx žadateli nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle §15 x §15a xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx posuzování xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvají, x to x xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxx žádosti.
Pokud správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvodech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 a x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.11.2019 o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx podal xxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx 19.9.2016. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 26.3.2018 tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na existenci xxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu (xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx x Německu x xxxx 2012 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx a 2 xxxxxx xx skutek xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx do Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx a 86,59 x heroinu. Xxxxxx xxx xxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x trestu xxxxxx xxxxxxx xx 33 xxxxxx x souvislosti xx zločinným xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana je xxxxx x žalobce xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrdit x vyvodit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxx v xxxx 2012 x x xxxx 2014 trest xxxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx relevantní. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dle §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Rozsudek krajského xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zda x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx §15 x §15x xxxxxx o xxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx běh xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx podání opakované xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatele je xxxx třeba naopak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx okolnosti relevantní xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahlazení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odsouzení x vykonání xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx život. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx mohou vést x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x krajský xxxx xx měl xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Podle §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxx, xx „[ž]ádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx nepřípustná, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx §11x xxxx. 1“.
[9] Xxxxx §11a xxxx. 1 zákona x xxxxx „[x]xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx
x) nebyly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pronásledování x důvodů xxxxxxxxx x §12 nebo xx xx hrozí xxxxx újma xxxxx §14x“.
[10] Xxxxxx platí, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantní x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x 3) xx nedošlo x xxxxxx zásadní xxxxx situace x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zakládat xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 6.3.2012, xx. 3 Xxx 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx, xx azyl ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že xx-xx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx §15 xxxx §15x zákona x azylu, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx případnou xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx doplňkové ochrany xxx §12 a §14x zákona x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 7.9.2010, xx. 4 Azs 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx efektivnější xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx již v xxxxxxxxxx o první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x situace x xxxx původu se xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcnému xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx x xxxx případech, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o opakované xxxxxxx xxxx, kdy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §15 a §15a xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x ní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x době xx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx rozumný xxxxx pro to, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu správní xxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx nové skutečnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx x xxx mohl vyjádřit.
[13] X této xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x pronásledování xx xxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx žádosti. Xxxxxxx xx povinen xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x povaze důvodů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již nelze xxxxxxxxx. Toto posouzení xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx okolnosti xxxx xxxx, správní xxxxx xxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 a §14x xxxxxx o xxxxx, xxx xx xx žadatel xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx xxx xxxx uvedl xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vyloučení xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xx, xx x předchozím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx – pokud xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxx splněny – se věcně xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx azylu, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx činy, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zohlednit dobu, xxxxx uplynula xx xxxxxx trestu, xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx norem XX, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Přitom xxxxx, že čím xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx faktory xxxx (xxxx. XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx azylu, 2017). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Stěžovateli xxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx není xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §15 x §15a xxxxxx x xxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx seznat, jak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx x první xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dle §15 x §15x zákona x xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx při tomto xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxxx x xxxxxx xx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxxx úvaha, xx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x současném řízení“, xxxxxxxxxx spíše xxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.
[16] Jelikož xxxxxxxx xx x napadeném xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx použití vylučující xxxxxxxx dle §15 x §15a zákona x xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelností.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nedostatku xxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxx x nesprávné xxxxxx úvahy, xx xxx použití vylučující xxxxxxxx xxxx být xxxx podstatné xxxxx xxxxxxx spáchání xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv ostatní xxxxxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxx xxxx xxxxxx x případně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namístě.