Právní věta
V xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §15 x §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx (xxx. vylučující xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to i xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx opakovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvodech xxxxxxx vylučující xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 a x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 21. 5. 2020 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2019 x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxx dle §10a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany 19.9.2016. X této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 26.3.2018 tak, xx xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx udělit s xxxxxxx xx existenci xxxxxx dle §15 x §15a zákona x azylu (xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx x Německu x xxxx 2012 xxxxxxxx x trestu xxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx a 2 xxxxxx xx skutek xxxxxxxxxxx x tom, xx xx pokusil xx xxxxxx převézt x Xxxxxxx do Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx a 86,59 x xxxxxxx. Přitom xxx xxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x trestu xxxxxx xxxxxxx xx 33 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zločinným spolčením xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrdit x vyvodit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x současném řízení.
Proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikaci vylučující xxxxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxx x xxxx 2012 x v xxxx 2014 trest xxxxxxx, není dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx vážného zločinu, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx dle §25 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zda x něho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx není, xxx xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx podstatný xxx xxxx xx xxxxxxxxx x vykonání xxxxxx xx podání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx nesprávný. V xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxx vážný xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxx xxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx trestní xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Azs 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, xxxxx od odsouzení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx život. Nezabýval xx tedy xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx mohou xxxx x odlišnému závěru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx xxxxxx zastaví, „xxxxxxxx je žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná“. Xxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx platí, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou ministerstvo xxxxxxxxx jako nepřípustnou xxxxx §11a xxxx. 1“.
[9] Podle §11x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx přípustnost opakované xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, zda xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxx x xxx, že xx cizinec xxxx xxx xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x“.
[10] Xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx neuvádí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantní z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx. 2) pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx žádosti, a 3) xx xxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx původu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (rozsudek rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 6.3.2012, xx. 3 Azs 6/2011-96, x. 2642/2012 Sb. XXX).
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx, xx azyl xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx xxx naplnění xxxxxx vylučující klauzule xxx §15 x §15x zákona o xxxxx. Je tomu xxx proto, xx xx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxx §15 xxxx §15x zákona x xxxxx, rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx azylu xx doplňkové xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 7.9.2010, xx. 4 Azs 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx efektivnější vyřízení xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx již v xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcně přezkoumal x situace x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x těch případech, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x první xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx žádosti xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v době xx xxxxxxxxxx x xxxxx žádosti nezměnily. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx správní xxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxx xx x xxx xxxx vyjádřit.
[13] X této xxxxx xxxx xx správní xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx ty x xxxxxx x první xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x první xxxxxxx. Xxxxxxx xx povinen xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx oproti xxxxxx x xxxxx žádosti xxxx takové skutečnosti, xxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xxx §12 a §14x zákona o xxxxx, byť xx xx žadatel xxxxxx xxx x předchozí xxxxxxx. Jak xxxxx xxx xxxx uvedl xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx nejsou xxxxxxx – xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Skutečnost, xx xxxxxxx času x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučení, xxxxxxxxx x Evropský xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx, xxx dostatečně potrestán, x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trestu, xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxx podle xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho účasti xx činu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx, xx čím xxxxxxxxxx xxx spáchaný xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx faktory xxxx (srov. EASO. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Vyloučení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, 2017). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx směru xxxxxxx nutnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Stěžovateli xxx xxxxx dát xx xxxxxx v xxx, xx xxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ochranu jen xxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x období xx xxxxxxxxxx x xxxxx žádosti xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx úvaha, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx nutné opětovně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení“, xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxx žádosti. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx nemohl xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx x azylu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx změnit xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namístě.