Právní věta
Předchozí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx okolností, která xx překážkou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2524/2012 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 29. 1. 2008, Xxxxx proti Xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 13229/03).
Xxx: X. X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.10.2020. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 60 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluvy“) x §2 xxxx. 2, §3 x §50 xxxx. 2 x 3 správního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaná porušila §50 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, §52 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potřebné xxx zjištění xxxxx xxxx, §68 xxxx. 3 správního xxxx, §174x xxxx. 1 x §179 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, čl. 3 xxxx. 9 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES xx dne 16.12.2008 x společných normách x postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx (dále jen „xxxxxxxxx směrnice“) x xx. 3 x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx domnívala, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx naplnit jeho xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx žalobkyně x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx let xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX (xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxxx stanoví x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy.
Žalobkyně xxxx xx xx, xx xxxxxxxx k tomu, xx zajištění xxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zajištění xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.4.2009, xx. 1 Xx 12/2009-61, x. 1850/2009 Xx. NSS, x v usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2011, čj. 7 As 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX. Xxxx žalobkyně xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2015, xx. 5 Xxx 236/2015-34, xx xxx 25.2.2016, xx. 5 Azs 7/2016-22, x ze xxx 20.1.2016, čj. 1 Azs 275/2015-27.
Xxx xxxxxxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx státní příslušníci Xxxxxxxxxxx, xx xxxx 2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ČR xxxx Xxxxxxxxxx zastupitelský xxxx, a xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx vycestovat xx xxxxxx států XX. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx z XX prozatím xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx 2013 x 2015, x xxxx 2016 byla xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx získat xxx xx doklad xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxx 2016 xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx organizaci xxx xxxxxxx, ani xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx x vycestování a xx stranu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx xx do pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx nepřípustné, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neprokázala, xx xx situace xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx, že by xx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx snažila svou xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx. Xxxx dcera x xxxxx mají xx xxxxx ČR xxxxxxx doplňkovou xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx, xx neví, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxxxxx. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx na xxxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx. Žalobkyně xx také mohla xxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Kyrgyzstánu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx občanku. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx situace, xxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx orgán oprávněn xx opakovaně xxxxxxxx xx osobní svobodě. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxx být xxxxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx zbavovala osobní xxxxxxx v xxxx xxxxxx, a xx xxx spíše xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xx xxxxx XX xxxxxxx neoprávněně. Xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx správní xxxxx není xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplynuly níže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx 2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2012. Ze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx uplynutí xxxx 180 xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx xxxx zajištěna xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a doba xxxxxxxxx byla znovu xxxxxxxxx x xxxxxxx x nutnosti obstarání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxx a x jejímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 11.7.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4 xxx. Xxxx vycestování xxxx xxxxxxxxx na 50 xxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx XX. Xxx 24.7.2020 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 9 xxxxxx x pobytu cizinců x xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 4 xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx existujícího xxxxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o zajištění xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do XXX. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx 90 xxx xxx xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx XXX xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx totožnosti x xxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx. Xxxxxxxxx podala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zachování lhůty x xxxxxxxx. Toto xxxx 17.8.2020 postoupeno Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 16.9.2020 xxxx xxxxxxxx doručeno xxxxxxxx odvolání, které xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 25.9.2020. Xxx 13.10.2020 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx 24.9.2020 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx totožnosti a xxxxxxxxx náhradního xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Velvyslanectví Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx.
Xxx 20.10.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 60 xxx. Tento krok xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx orgán xxxxx xx vydání tohoto xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě předchozího xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že se xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx napadené xxxxxxxxxx žalované xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Podle §124 odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx „[x]xxxxxx v xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx stanovení xxxx trvání xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx doprovodu x xxxxx či xxxxxx osob x xxxxx. Je-li xx xxxxxxxx k pokračování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx. X řízení x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Odvolání, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustné.“
[15] Xxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „[x]xxx xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 dnů.“
[16] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxx souhlasit v xxx, xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xxxxxxx x zásadnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx přípustné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x pobytu xxxxxxx a návratové xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxxx, xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv, xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx).
[17] X rozsudku xx. 1 Xxx 143/2020-48 xx dne 13.8.2020 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxx, jestliže vyhoštění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.11.2011, xx. 7 As 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sledovat xxxxxxxx účel, kterým xx x xxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx sledovanému xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 29.1.2008, Saadi xxxxx Velké Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03). Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vedení řízení x správním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pečlivostí. Xxxxx konkrétně, xx „[x]xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyhošťovacím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx takové řízení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pečlivostí, xxxxxxxxx xxxxxxxx být x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx posuzovat, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 15. 11. 1996 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 22414/93). Správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxx xxxxxx trvajícího zajištění xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 11.10.2011 xx xxxx M. a xxxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx č. 41416/08).“
[18] Xxx xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx zajištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zajištění cizince xx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx postupuje x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktivně, xxxxxxxxx a bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hodnocení, xxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, byl-li cizinec xxxxxx zajištěn xx xxxxxx správního vyhoštění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §125 xxxxxx xxxxx x odkazem xx xx, xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zkoumání procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x řízení x xxxxxxxxx by zásah xx xxxxxx svobody xxxxxxx zůstal xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyloučit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kroky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalované xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 19.10.2011, čj. 1 Xx 93/2011-79 „[x]xxxxxx xxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, jímž se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx každého xx specifikovaných xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, doba xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx ze strany xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxx otázky přísně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx uvedené úvahy xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, mohou se xxxxx xx správním xxxxxxxxxx ujmout své xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx nezneužil (§78 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.).“
[20] Žalovaná v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx důvod, xxx xxxxx xxxxxx doposud xxxxxxxxxxx k realizaci xxxxxxxxx. Toto nebylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cestovní doklad. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx, xx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdlouhavý, xxxxxx xxx nemožný. Druhou xxxxxxxxx je skutečnost, xx xxxxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx žalobkyně. Xxx xxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x době, xxxxx je nutná x vyřízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, x xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx predikovat, xxx xxxx náhradní xxxxxxxx xxxxxx vystaven, jelikož xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie xxxxxxx xxxx vyjednává xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx státy XX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odhadnuta xx 30 kalendářních xxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx překážek xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx dodala, xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx ze zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 60 xxx.
[21] Xx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx jsou dány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx stránce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obstarat. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx cizince xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx cizinec opakovaně xxxxxxxxxx, xxxxxx vše xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx původu nevydá xxxx náhradní cestovní xxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxx sankční xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx nemožné, xxxxx xxxxxxx zajistit. Xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jedná o xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žádná x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx občany, x proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx cestovní xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx často x xxxxx bez přístřeší, xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx x činit xxxxxxx kroky k xxxxxxx náhradního xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx činila xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx poté, co xxxx vystaven xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx marně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dovodit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x po xxxxxxx dobu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx jako xx osobu, jejímuž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx, než bude xxxxxxxx disponovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Do xxxx doby je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bezúčelné xxxxxxxxx postrádá xxxxx xxxxxxxxx x vede xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx zákonné povinnosti, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, zde zajištění.
[22] Xxxx soud shledal xxxxxxxxxxx v postupu Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x průtazích xxx zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx 24.7.2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx totožnosti xx xxxxxx xxxxxxxx náhradního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie. Xx spisu xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie, xxx předpokládat, xx xxxxxxx. Ať však x tomuto xxxxx xxxxxxx, xxx 13.10.2020 xxxxxxxx obdržela xx Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxx 24.9.2020 xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Žádost xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalované x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 2 Azs 399/2018-35 xx xxx 11.7.2019 xxx řešen xxxxxx žalobce, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 7.7.2018, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 25.9.2018 x xxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxx 10.8.2018. V xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx „[x]xxxxxxxx, xx xx xxx představit, xx xx tento xxxxxx mohl xxxxxxxxxx x rychleji, xxxxx xxxxxxxxx x něm xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxx §125 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kroky xxxxxxxxx x vyhoštění x náležitou pečlivostí xxx xxxxxxxxx judikatury“. Xxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxx jistá xxxxxxxx správních orgánů. Xxx xxxx 11 xxxxxxxx, „[j]estliže xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx od 10.8.2018 (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx totožnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxx), pak xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx důvody zajištění x x xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti; xxxxxx xxx 3.9.2018 (xxx xxxxxx záznam ze xxx 3.9.2018, xx. XXXX-64766-50/XX-2018-050022), x xxxxxxxx 21.9.2018 (xxx úřední xxxxxx xx dne 21.9.2018, xx. KRPH-64766-51/ČJ-2018-050022), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nelze xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxx.“ V xxxxxxxx xxxxxxx xxx cizinec xxxxxxxx xxx 7.7., xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10.8., což bylo xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx lhůta xxxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx uvedené xxxxxxxxxx xx patrný xxxxxxxxx liknavý přístup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx Vídni.
[24] X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. x žalobou napadené xxxxxxxxxx zrušil pro xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx předpokládat, xx xxxx vyhoštění není xxxxx x žalovaná xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx (xxxx x xxxxxxxxx cestovní xxxxxx žalobkyně nebo xxxxxxx osvědčující změnu xxxxxxx xxxx původu xxxxxxxxx x tom, xx xx cestovní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Dále xxxx shledal xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxx vady řízení x prodloužení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xxxxxx tato vada xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx zapříčinily další xxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.].