Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx překážkou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX; rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 29. 1. 2008, Xxxxx xxxxx Velké Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 13229/03).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. m. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.10.2020. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx §124 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Doba zajištění xxxx xxxxxxxxxxx x 60 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx s čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx „Xxxxxx“) x §2 xxxx. 2, §3 x §50 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx porušila §50 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ke všemu, xx vyšlo v xxxxxx xxxxxx, §52 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, §68 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, §174x odst. 1 x §179 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců, xx. 3 xxxx. 9 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/ES xx dne 16.12.2008 x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx směrnice“) x xx. 3 a xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx.
Xxxxxxxxx se domnívala, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonné, xxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx, xx bude xxxxx naplnit xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle žalobkyně xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx žalobkyně x xxxx xxxxxxx opakovaně, x průběhu xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx. Zajištění lze xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx XX (xx. 8 odst. 2 Xxxxxxx), podmínky xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx není-li xxx reálná možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zajištění xxxxxx x stává se xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 15.4.2009, xx. 1 Xx 12/2009-61, č. 1850/2009 Xx. XXX, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Sb. XXX. Xxxx žalobkyně xxxxxxxx xx rozsudky xxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2015, čj. 5 Xxx 236/2015-34, xx dne 25.2.2016, xx. 5 Xxx 7/2016-22, a xx xxx 20.1.2016, čj. 1 Xxx 275/2015-27.
Xxx xxxxxxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat. Xx státní příslušníci Xxxxxxxxxxx, xx xxxx 2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ten xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ČR xxxx Kyrgyzstán xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx vycestovat xx xxxxxx xxxxx XX. Xx xx vědoma xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx správní xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx dokladu, nezbylo xx xxx x XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x letech 2013 x 2015, v xxxx 2016 byla xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx orgánům xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xx doklad xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx 2016 xxxxxxxx xx Mezinárodní organizaci xxx xxxxxxx, xxx xxx ale xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx druhou xx xxxxxx vyřídit xxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx xx xx pozice xxxxxxxx nevyhostitelné xxxxx. Xxxxxxxxxx za nepřípustné, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx situaci řešit xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neprokázala, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxx xx xxx xxxxxx xxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxx neobdržela xxxxx informace x xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx její cestovní xxxxxx xx Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řešit xxx, xx xxxxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x matka xxxx xx území XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx mezinárodní xxxxxxx upírána. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx území XX xxxxxxxxxxx. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx připadá x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xxx §8 písm. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na dlouhodobou xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx občanku. Xxxxxxxxx xx byla vědoma, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx situace, xxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxx svobodě. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxx xxxx situaci xxxxx. To xxxx xxxxxx xxx důvodem, xxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxxxx x problematické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx situace xx xxxxx zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně xx to, xx xx na xxxxx XX nachází xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx 2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2012. Ze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx 180 xxx zajištění. Xxxxxxx opakovaného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x doba xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx x x xxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 11.7.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 9 zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxx 4 xxx. Xxxx vycestování xxxx xxxxxxxxx xx 50 xxx od xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx opatření ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx osobně xxxxxx xx Xxxxxxx XX. Xxx 24.7.2020 xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců x podle §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 4 xxx. Následně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí, xx by xxxxxxxxx xxxxx mařit xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX. Xxxxx xxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxx 90 xxx ode xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx umístěním do XXX byla x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ověření xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx xxxxxxxx x navrácení x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odvolání. Toto xxxx 17.8.2020 postoupeno Xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx. Xxx 16.9.2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 25.9.2020. Xxx 13.10.2020 xxxxxxxx xxxxxxxx informaci x xxx, xx 24.9.2020 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx totožnosti x xxxxxxxxx náhradního cestovního xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx.
Xxx 20.10.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx x 60 xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx orgán xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonatelného xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokladem. Xx xxxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx zjištěno, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx dána důvodná xxxxx, že se xxxx chovat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na to, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx majetek, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx žádné xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx napadené xxxxxxxxxx žalované xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „[p]olicie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx trvání zajištění xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezletilých xxxxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxx či xxxxxx osob x xxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustné.“
[15] Xxxxx §125 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 dnů x xxxxxx xx od xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx mladšího 18 xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dětmi xxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 dnů.“
[16] Xxxx xxxxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx němž dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedince. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx definovaným xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Listiny, xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx, xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[17] X rozsudku xx. 1 Azs 143/2020-48 xx xxx 13.8.2020 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx naplněny, xxx bylo možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prodloužení xxxxxxxxx je možné xxxxx, jestliže vyhoštění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sledovat xxxxxxxx účel, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx realizace správního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx zajištění nesmí xxxxxxxxxx přiměřenou xxxx xx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxx Británii, xxxxxxxx č. 13229/03). Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx poukázal na xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že „[x]xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx probíhajícím vyhošťovacím xxxx xxxxxxxxx řízením. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zajištění xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebyla nepřiměřeně xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 15. 11. 1996 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 22414/93). Xxxxxxx xxxxxx xxxx povinny xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince nepřetrvává xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 11.10.2011 xx xxxx X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 41416/08).“
[18] Xxx xxxx možné xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx nezbytné, aby xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rovněž xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, „[p]ři xxxxxxxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx oprávněné x xxx xxxxxxx postupuje x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktivně, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx cíli. Není xxxxxxxxx, xxx-xx cizinec xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, aby mohl xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prodlužovat xx do maximální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §125 zákona xxxxx x odkazem xx xx, že xxxxxx xxxxx, že xx xxxx mařit xxxx správního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupy správních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx především xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx učinil a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[19] Jedním x xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x dostačující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.10.2011, čj. 1 Xx 93/2011-79 „[s]právní xxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, jaké xxxxxxx úkony xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést x přípravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx provedení každého xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. obvyklá doba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx potřebná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx paušálním xxxxxxx. Pouze x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx ve správním xxxxx, xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx uvážení xx xx xxxxxxxxx (§78 xxxx. 1 in xxxx x. x. x.).“
[20] Žalovaná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nebylo xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážek xxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx, xx žalobkyni xxxxx xxxxx vystaven xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx totožnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxx. Druhou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přihlédla xxxxxxxx xxxxxxx x době, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx predikovat, kdy xxxx náhradní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx neobdržela. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obstarává Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjednává xxxxxx xxxxxxx přes xxxx xxxxx EU. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla odhadnuta xx 30 xxxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxx xx správní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možné. Dále xxxxxxxx dodala, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zmaření rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenou xxxx 60 dnů.
[21] Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v tom, xx xxxx xxxx xxxxxxxx překážky jejího xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepodařilo xxx dříve takový xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x intenzitě xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx nevydá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx sankční xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx svazu, xxxxx žádná z xxxxxx zemí xxxxxxxxxx xx své xxxxxx, x proto xxxxxx xxxxx náhradní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx často x xxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxx o xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx proces vystavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx činila xxxxxxxx xxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxx. Xxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxx cestovní xxxxxx cizince, který xx opakovaně xxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxxx byla zajištěna xxxxxxxxx, s odstupem xxx a xx xxxxxxx dobu, xxxxxx xxxxx vystaven xxxx xxxxxxxx cestovní doklad xxxx původu, xxxxx xx xx ní xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx brání xxxxxxxx, x xx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx doby je xxxxxxxx povinna žalobkyni xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postrádá xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx rezignaci na xxxx xxxxxxx povinnosti, xxx koncentraci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřetelem xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zajišťování cestovního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx 24.7.2020 před xxxxxxxxx xxxxxxxxx do XXX x xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx předána Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Ať xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, dne 13.10.2020 xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx teprve xxx 24.9.2020 podalo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx Vídni. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxx xxxxx, že velvyslanectví xx liknavé, x xxxxx proces vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx.
[23] V rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 2 Xxx 399/2018-35 xx xxx 11.7.2019 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 7.7.2018, xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx 25.9.2018 a xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx 10.8.2018. V xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x této xxxx „[x]xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx, xx by tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ovšem xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx povinnosti vyvíjet xxxxx úsilí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §125 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx požadavků judikatury“. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx byla jistá xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxx bodu 11 xxxxxxxx, „[j]estliže xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxx od 10.8.2018 (zaslání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxx), xxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoumal, xxx xxxxxx důvody zajištění x v xxxxx xxxxx je vyřizování xxxxxxxxx xxxxxxx; učinil xxx 3.9.2018 (viz xxxxxx xxxxxx xx xxx 3.9.2018, xx. XXXX-64766-50/XX-2018-050022), x xxxxxxxx 21.9.2018 (xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 21.9.2018, xx. KRPH-64766-51/ČJ-2018-050022), xxxxxxx v obou xxxxxxxxx bylo zjištěno, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odhadnout, xxx se xxx xxxxx.“ V xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.7., xxxxxx x cestovní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10.8., xxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx věci však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xx patrný xxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xx Xxxxx.
[24] X xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxx předpokládat, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x žalovaná xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx (xxxx x dispozici cestovní xxxxxx žalobkyně nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx země původu xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Dále xxxx shledal xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx řízení x prodloužení xxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx cestovního dokladu, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].