Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx cestovní xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx překážkou xxxxxxxxx xxxxxxx, a tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 29. 1. 2008, Xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03).
Xxx: I. D. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. m. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobu, kterou xx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.10.2020. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná rozhodla xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 60 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xx. 8 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluvy“) x §2 odst. 2, §3 x §50 xxxx. 2 x 3 správního xxxx, xxxxx xx neopatřila xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx vyšlo x xxxxxx najevo, §52 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zjištění stavu xxxx, §68 xxxx. 3 správního xxxx, §174x xxxx. 1 x §179 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx. 3 xxxx. 9 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16.12.2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx státech při xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xx. 3 x xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonné, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že bude xxxxx naplnit xxxx xxxx, xxxx správní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx asi xxxx xxx xxx xxxxxxx. Zajištění lze xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX (xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy.
Žalobkyně xxxx xx xx, xx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, přičemž není-li xxx reálná xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxx, xxxxxxx zajištění xxxxxx x stává xx xxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx uvedené x xxxxxxxx xx xxx 15.4.2009, čj. 1 Xx 12/2009-61, č. 1850/2009 Xx. NSS, x v usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Sb. XXX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2015, xx. 5 Azs 236/2015-34, xx dne 25.2.2016, xx. 5 Azs 7/2016-22, x xx xxx 20.1.2016, xx. 1 Xxx 275/2015-27.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx bude možné xxxxxxx vyhoštění realizovat. Xx státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxx 2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ten xx xx xxxxxxxxxx obstarat, xxxxx v XX xxxx Xxxxxxxxxx zastupitelský xxxx, x žalobkyně xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XX. Xx xx vědoma xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx opakovaně ukládáno, xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx dokladu, xxxxxxx xx xxx x XX prozatím xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx uloženo xxx x xxxxxx 2013 x 2015, v xxxx 2016 byla xx xxxxxx správního xxxxxxxxx zajištěna, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepodařilo, neboť xxxxxxxx orgánům se xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx doklad xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx 2016 xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx migraci, ani xxx xxx nebyla xxxxxxx. Žalobkyně xx xxx x neřešitelné xxxxxxx, xxx nemá xx jednu xxxxxx xxxxxxx získat doklady x vycestování x xx stranu druhou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dostala xx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zajištění není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx oproti xxxxxx dřívějšímu zajištění. Xxx xx xxx xxxxxx xxxx žaloby xxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx její cestovní xxxxxx ve Xxxxx xxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx řešit xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Její xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jim je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upírána. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx neví, xxx xx si xxxxxxx xxxx xxxxx xx území XX xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx připadá v xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx nezávislá xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx mohla xxxxxxx x udělení xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx Kyrgyzstán xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx občanku. Xxxxxxxxx xx byla xxxxxx, xx předmětem řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx žalobkyně nebylo xxxxxx, xxx xx xxxxx svou xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x řádů xxxxxx, x to xxx spíše xxxxxxxx x problematické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nástrojem x potrestání xxxxxxxxx xx xx, xx xx xx území XX xxxxxxx neoprávněně. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx x x žádném xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění.
Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx 2014 byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního vyhoštění xxxxxxxx v xxxx 2012. Xx xxxxxxxxx xxxx propuštěna z xxxxxx xxxxxxxx xxxx 180 dnů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náhradního xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. X xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx s ohledem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.
Dne 11.7.2015 xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx dobu 4 xxx. Xxxx vycestování xxxx stanovena xx 50 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx osobně hlásit xx Xxxxxxx ČR. Xxx 24.7.2020 xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění žalobkyně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) bodu 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x délce 4 xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců z xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí, xx xx žalobkyně xxxxx mařit nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x zajištění xxxx vydáno téhož xxx a xxxxxxxxx xxxx umístěna xx XXX. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x délce 90 xxx xxx xxx xxxxxxx osobní svobody. Xxxx xxxxxxxxx do XXX byla x xxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx totožnosti x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odvolání. Xxxx xxxx 17.8.2020 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 16.9.2020 xxxx xxxxxxxx doručeno xxxxxxxx odvolání, které xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxxxx 25.9.2020. Xxx 13.10.2020 xxxxxxxx xxxxxxxx informaci x xxx, xx 24.9.2020 Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na Velvyslanectví Xxxxxxxxx republiky xx Xxxxx.
Xxx 20.10.2020 vydala xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx o 60 xxx. Xxxxx krok xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxx orgán xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x dále xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, kdy xxxx zjištěno, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx dána xxxxxxx xxxxx, že se xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zmaří. Xxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx žádnou adresu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx schránku ani xxxxxx, přesnou adresu xxxxxx nezná. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vazby, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeny.
Městský soud x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc jí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případy nezletilých xxxxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx x pokračování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx cizince za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx vydání rozhodnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou přípustné.“
[15] Xxxxx §125 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců „[x]xxx xxxxxxxxx nesmí překročit 180 xxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx.“
[16] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x žalobkyní xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedince. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxxx uvedených x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí však xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky (xx. 8 Xxxxxxx, xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx, čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[17] V xxxxxxxx xx. 1 Xxx 143/2020-48 xx dne 13.8.2020 Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx bylo možné xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 23.11.2011, xx. 7 As 79/2010-150, č. 2524/2012 Xx. NSS). Zajištění xxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx účel, xxxxxx xx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03). Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal na xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyhošťovacím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx takové řízení xxxx vedeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx posuzovat, zda xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx velkého xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 15. 11. 1996 ve xxxx Chahal proti Xxxxxxxxx království, stížnost x. 22414/93). Správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx x xxxxxxxxx postupovat x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, aby xxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx řádný xxxxxx směřující x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rozumného xxxxxx, zajištění xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 11.10.2011 xx xxxx M. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 41416/08).“
[18] Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rovněž xxxxx Nejvyšší správní xxxx v citovaném xxxxxxxx, „[p]ři xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx námitce přezkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx postupuje x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx cíli. Xxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx zajištění uvedené x §125 xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx, xx xx mohl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx o xxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxx svobody xxxxxxx zůstal xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana xx xxxxxxx vyloučit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx učinil a x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx realizovat.“
[19] Jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 19.10.2011, čj. 1 Xx 93/2011-79 „[x]xxxxxx xxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jímž se xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přípravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx, xxx dlouho xxxxxx provedení xxxxxxx xx specifikovaných xxxxx (xxxx. obvyklá xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx původu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx původu). Správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přísně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx paušálním xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx správním xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ujmout své xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx nezneužil (§78 xxxx. 1 in xxxx x. x. x.).“
[20] Žalovaná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx doposud xxxxxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx cestovní xxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx, xx xx je xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx Kyrgyzstánu xx xxxxx zdlouhavý, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx přihlédla žalovaná xxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxx x vyřízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx predikovat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zpětnou vazbu xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjednává xxxxxx cizince xxxx xxxx xxxxx EU. Xxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla odhadnuta xx 30 xxxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx možné. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx přistoupit x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxx je důvodné xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 60 xxx.
[21] Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx, x xx xxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx obstarání xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxx Kyrgyzstánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x intenzitě zásahu xx práv xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx cizinec opakovaně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxx xxxxxx nevydá xxxx xxxxxxxx cestovní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx internace, xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx nemožné, xxxxx cizince xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, obvykle xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx nepovažuje xx své xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň se xxxxx xxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x to xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx do xxxx xxxxxx, x xxxx x činit xxxxxxx kroky x xxxxxxx náhradního cestovního xxxxxxx. Xx tak xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestovního dokladu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cizince. Xxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxx cestovní xxxxxx cizince, který xx opakovaně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx cestovního xxxxxxx, xxx dovodit podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x odstupem xxx x po xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doklad xxxx původu, xxxxx xx xx xx xxxxx pohlížet jako xx xxxxx, jejímuž xxxxxxxxx xxxxx překážky, x xx xx xxxx, než bude xxxxxxxx disponovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx, xxxx bezúčelné xxxxxxxxx xxxxxxxx smysl xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonům žalované. Xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx toho xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx v průtazích xxx xxxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxx 24.7.2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do XXX x xx xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, jejímž xxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie. Xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx předána Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx 13.10.2020 xxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, že xxxxxx xxx 24.9.2020 xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Kyrgyzstánu xx Vídni. Xxxxxx xxx byla vypravena xxx měsíce xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx.
[23] V rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 399/2018-35 xx xxx 11.7.2019 byl řešen xxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 7.7.2018, xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx 25.9.2018 x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 10.8.2018. X xxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx v této xxxx „[x]xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx proběhnout x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvíjet xxxxx úsilí xx xxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §125 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činit xxxxx xxxxxxxxx k vyhoštění x náležitou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxx xxxx 11 xxxxxxxx, „[x]xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx, xx žalovaný xxx nečinil od 10.8.2018 (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x potřebnými xxxxxxxx Ředitelstvím služby xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xx Xxxxx), pak xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto úkonu xxxxxxxxx zkoumal, xxx xxxxxx důvody zajištění x x xxxxx xxxxx xx vyřizování xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx 3.9.2018 (xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3.9.2018, xx. XXXX-64766-50/XX-2018-050022), a následně 21.9.2018 (viz úřední xxxxxx xx dne 21.9.2018, čj. XXXX-64766-51/XX-2018-050022), xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx doposud nedošlo x xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.7., xxxxxx x cestovní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10.8., xxx xxxx xxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx dvojnásobná, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx je patrný xxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Kyrgyzstánu xx Vídni.
[24] X xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že tomu xxx není (xxxx x dispozici cestovní xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx země původu xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx shledal xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx x prodloužení doby xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx vliv na xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].