Xxxxxx věta
Předchozí marná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx okolností, která xx překážkou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX; rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 29. 1. 2008, Xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. m. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.10.2020. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxx prodloužena o 60 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušila §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx s xx. 8 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluvy“) a §2 xxxx. 2, §3 x §50 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušila §50 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx vyšlo x xxxxxx najevo, §52 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavu xxxx, §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, §174x xxxx. 1 x §179 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, čl. 3 odst. 9 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16.12.2008 x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“) a xx. 3 a xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx, xx bude xxxxx naplnit xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx opakovaně, x xxxxxxx xxx xxxx let již xxxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxx i ústavním xxxxxxxx XX (xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy.
Žalobkyně xxxx xx to, že xxxxxxxx x tomu, xx zajištění dle §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, přičemž není-li xxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.4.2009, čj. 1 Xx 12/2009-61, č. 1850/2009 Xx. XXX, x x usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX. Xxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx soudu xx xxx 17.12.2015, xx. 5 Xxx 236/2015-34, xx xxx 25.2.2016, xx. 5 Azs 7/2016-22, x ze xxx 20.1.2016, čj. 1 Xxx 275/2015-27.
Dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx roku 2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x XX xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xx xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx států XX. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx správní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx dokladu, nezbylo xx než x XX prozatím xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uloženo xxx x xxxxxx 2013 x 2015, v xxxx 2016 xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx doklad totožnosti. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxx 2016 xxxxxxxx xx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xx xxx x neřešitelné xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx získat doklady x vycestování x xx xxxxxx druhou xx xxxxxx vyřídit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dostala xx do xxxxxx xxxxxxxx nevyhostitelné xxxxx. Xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nespolehlivou xxxxx, neboť xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx způsobem neprokázala, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxx xx dni xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řešit xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxx x matka xxxx xx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jim xx xxxxxxxxx prodlužována. Považovala xx absurdní, xx xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx upírána. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vízum xx xxxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Žalobkyně xx také xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti dle §8 xxxx. c) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx dlouhodobou xxxxxxxxx ambasády Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx Kyrgyzstán xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx byla xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx vyřešení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxx oprávněn xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxx svou xxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ambasády. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxxx žalobkyně xx xx, že xx xx území XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. X xxxx však xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx x x žádném xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx níže xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti.
V xxxx 2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012. Ze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx uplynutí doby 180 xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. X xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx opět zajištěna xx účelem správního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx a x xxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 11.7.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4 xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 50 xxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx bylo uloženo xxxxxxxx opatření xx xxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx XX. Xxx 24.7.2020 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx správní xxxxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx v xxxxx 4 xxx. Následně xxxx téhož dne xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx existujícího nebezpečí, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx umístěna do XXX. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx 90 xxx ode dne xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx XXX xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx náhradního xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění x zároveň požádala x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx 17.8.2020 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 16.9.2020 xxxx žalované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 25.9.2020. Xxx 13.10.2020 xxxxxxxx xxxxxxxx informaci x xxx, xx 24.9.2020 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na Velvyslanectví Xxxxxxxxx republiky xx Xxxxx.
Xxx 20.10.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 60 xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx orgán xxxxx xx vydání tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokladem. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, správní xxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx obdobně x xxxxxxx vyhoštění xxxx zmaří. Xxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, nemá xxxxxxxxxx xxxxxx adresu xxxxxx, nemá označenou xxxxxx schránku xxx xxxxxx, xxxxxxx adresu xxxxxx nezná. Žalovaná xxxxxxxxx žádné xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx vycestováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[14] Podle §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „[p]olicie v xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s přihlédnutím x předpokládané složitosti xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Při stanovení xxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx osob x xxxxx. Xx-xx to xxxxxxxx x pokračování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je policie xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x opakovaně. X xxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
[15] Xxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců „[x]xxx xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dětmi xxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx 90 xxx.“
[16] Xxxx úvodem xxxxxxxxxx, xx x žalobkyní xxx xxxxxxxxx x xxx, xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x zásadnímu omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxxx uvedených x xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky (xx. 8 Xxxxxxx, xx. 5 Evropské xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. 9 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[17] V xxxxxxxx xx. 1 Azs 143/2020-48 xx dne 13.8.2020 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxx být naplněny, xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ospravedlnit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX). Zajištění xxxx xxxxxxxxx sledovat xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 29.1.2008, Saadi xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03). Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vedení řízení x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx konkrétně, xx „[x]xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízením. Xxxxx takové řízení xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxx 15. 11. 1996 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 22414/93). Správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x svědomitě xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxx nepřetrvává xx celou xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněné (xxxxxxxxxx ESLP xx xxx 11.10.2011 xx xxxx X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 41416/08).“
[18] Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx nezbytné, aby xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a aby xxxxxxxx postupovala xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx, „[x]xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx povinny x xxxxxxx námitce přezkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Není xxxxxxxxx, xxx-xx cizinec xxxxxx zajištěn za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxx x §125 zákona xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x řízení x xxxxxxxxx by xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxx zůstal bez xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyloučit xxxxxxxx postupy xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxxx xxxx především xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx učinil x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxx x předpokladů řádného xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.10.2011, xx. 1 Xx 93/2011-79 „[s]právní xxxxx musí x xxxxxxxxxx vedlejšího ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx doba xxxx xxxxxx, uvést, xxxx xxxxxxx úkony xxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné provést x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx specifikovaných xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx země xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx). Správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přísně xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx ve správním xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxxxxx (§78 xxxx. 1 in xxxx x. x. x.).“
[20] Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx důvod, xxx xxxxx xxxxxx doposud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nebylo xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx objektivních xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx překážek xx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cestovní xxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx doposud xxxx x xxxxxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaná xxxxxxx x době, xxxxx je xxxxx x vyřízení náhradního xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sdělení xxx xxxxx xxxxxxx vazbu xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx neobdržela. Xx xxxxxxxx náhradního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx XX. Xxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla odhadnuta xx 30 xxxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možné. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě kterého xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vymezila xxxxxxxxxx xxxx 60 dnů.
[21] Xx žalobkyní xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx nemožnost zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx právní stránce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxx Kyrgyzstánu, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxx dříve xxxxxx xxxxxx obstarat. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx cizince xx nepřípustné, xxx xxx cizinec opakovaně xxxxxxxxxx, ačkoli xxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Účelem zajištění xxxx sankční xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx nemožné, xxxxx cizince xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jedná o xxxxxxx x území xxxxxxxx Sovětského xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx zemí xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, x xxxxx odmítá xxxxx xxxxxxxx cestovní xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx nemají zájem xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx i činit xxxxxxx kroky k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx proces vystavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cizince. Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx cestovního dokladu, xxx dovodit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx byla zajištěna xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx ní xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx brání překážky, x to xx xxxx, xxx bude xxxxxxxx disponovat cestovním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bezúčelné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx rezignaci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxx.
[22] Xxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx 24.7.2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX x xx xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie. Xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxx Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx 13.10.2020 xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, že xxxxxx xxx 24.9.2020 xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxx x xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Kyrgyzstánu xx Xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že velvyslanectví xx liknavé, a xxxxx proces vydání xxxxxxxxxx cestovního dokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xxx 399/2018-35 xx dne 11.7.2019 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx, o xxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx xxx 7.7.2018, xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx 25.9.2018 x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 10.8.2018. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x této xxxx „[x]xxxxxxxx, že xx lze xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx mohl proběhnout x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úsilí za xxxxxx xxxxxxx nezbytných xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxx §125 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kroky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x náležitou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx xxxx 11 xxxxxxxx, „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx nečinil xx 10.8.2018 (zaslání žádosti x xxxxxxx totožnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx policie na Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxx), pak xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; učinil xxx 3.9.2018 (viz xxxxxx xxxxxx xx xxx 3.9.2018, xx. XXXX-64766-50/XX-2018-050022), a následně 21.9.2018 (xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 21.9.2018, xx. KRPH-64766-51/ČJ-2018-050022), xxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxx zjištěno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odhadnout, xxx xx xxx xxxxx.“ V uvedeném xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx dne 7.7., xxxxxx x cestovní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10.8., což xxxx xxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za nepřípustné xxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx liknavý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx Vídni.
[24] X xxxxxx xxxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx zrušil pro xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx cestovního dokladu xxx předpokládat, xx xxxx vyhoštění není xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxx (měla x dispozici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osvědčující xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jí cestovní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat). Xxxx xxxx shledal xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Ředitelství služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx zapříčinily další xxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].