Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §4&xxxx;xxxx. 9 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx do 31.12.2020 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje xxxxxxxx xxxxxxx. Přezkum závazného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §149 xxxx. 5 správního xxxx xxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 9 xxxxxx o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx xxxxxxxx dotčen xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2381/2011 Xx. XXX, x. 3137/2015 Sb. XXX x x. 3214/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxx 6 Xxxx x. x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxxxxxxxx xx dne 29.3.2018 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dotčených pozemcích (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxx §92 odst. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 255/2017 Xx. (xxxx jen „xxxxxxxx zákon“). Xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §90 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx. X xxxxxxxx záměru xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu.
Žalovaný rozhodnutím xx dne 14.3.2019 xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx potvrdil. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx nesouhlas s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxx zůstává x xxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx stanovisko neměl xx nesrozumitelné. X xxxxxxxx mířícím proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx posouzení není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, ani xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 22.5.2018 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx. Ministr x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 11.12.2018 revizní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxx námitky xxxxxxx xx nedůvodné.
Dne 28.2.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxx seznámil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx vyjádřit xx x xxxxxxxxx stanovisku xx lhůtě xxxx xxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xx tuto xxxxx xx vyjádření xx xxx 4.3.2019 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxx používá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx 31.12.2017, xxxxxx xxxxxx bylo zahájeno xxx 26.2.2018. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 9 x 10 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxx). Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.12.2018, xxxxx se xxx zjevně více xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měl xx xxxxx vyžádat xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx zřejmá xxx xx letmém xxxxxxxxxxx, xxxxxxx důvody pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxx orgán xxxxxxx XXX. Odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zhola xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx nevyjádřil x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (xxxx xxx „xxxxx x ochraně XXX“).
Xxx 14.3.2019 xxxxxxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxx s xxxxxxx xx §4 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx dne 9.5.2019 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx že, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.12.2018 (xxxx jen „revizní xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 9 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 22/17. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – ani xxxx zohlednění xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx na xxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx XXX. Xxxxxxx odkázal na xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx 1.1.2018, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §4 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 16. 4. 2018, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[25] Soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx žalobou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x stavebního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx její nesouhlas x negativním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x následně xxx xxxxxxxx xxxx založili xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx závazné stanovisko xxxxxx učiněným „správním xxxxxxx xx základě xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx obsah xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí správního xxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx“. Podle xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx-xx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxx znemožňuje xxxxxxx xxxxxxx, neprovádí xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx. 5 xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx pokud „odvolání xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x s xxxxxxxxxx účastníků“. Xxxx, xxxxxx nadřízený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 19.2.2015, xx. 4 Xx 241/2014-30, x. 3214/2015 Xx. XXX).
[27] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustáleně judikuje, xx „xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxx řád, xxxxxxxx xxxxx právní předpisy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.10.2014, xx. 5 Xx 6/2013-97, x. 3137/2015 Sb. XXX). V rozsudku xx dne 22.10.2009, xx. 9 Xx 21/2009-150, x. 2381/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx alespoň x xxxxxxxx rovině odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xxx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.
[28] X xxxxxxxx xx xxx 14.7.2017, xx. 4 Xx 49/2017-32, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xx správním řízení xxxxxxxxxx postavení, xxxxxx xxxxxx je poskytování xxxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx dostatečnými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pomoc xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd., xxxxx xx dotčené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx předmětu správního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obdobnou roli xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dotčené orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx důležité xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§136 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Nelze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. jim xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx námitkami xxxxxxx x vydat x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx vede.“
[29] Xxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postupu podle §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxxx vyžádat xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx směřujících xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016-65, xxxxxxxxxxx, xx „k xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §149 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.7.2015, xx. 10 As 97/2014-127, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23.8.2011, xx. 2 As 75/2009-113) a ve xxxxxxxx soudnictví je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §75 xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akt. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx vyžádat xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx námitek, xxxxx xxxxxxx proti závěrům xxxxxxxxx stanoviska. Xx-xx xxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, pak xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx postačí xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx citací xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zákonnost, přezkoumatelnost, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska měl xxx xxxxxxxx x xxxxx vydání xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) závazného xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx finálnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“
[30] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx uzavřel, xx „xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx podaný xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dotčený orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx odvolacímu xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacích xxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx revizní xxxxxxx stanovisko xxxxx §149 odst. 4 (xxxx xxx x §149 odst. 5, xxxx. xxxxx) správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx námitek a xxxxxxx x předestření xxxx, xxxxx nadřízený xxxxxxx orgán k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx konstatovat, xx xx xxxxxxxxx.“
[31] Soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx §4 odst. 9 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxx spočívající x odhlédnutí xx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[32] Jak xxxx xxx výše xxxxx, xxxxx §149 xxxx. 5 xxxx xxxxx správního řádu xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxx směřuje proti xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Stavební xxxxx x účinností xx 1.1.2018 xxxxxxxx x §4 xxxx. 9 xx 11 xxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek.
[33] Xxxxx §4 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx nebo změnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx bylo závazným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx řádu (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, pozn. soudu). Xx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx §96, x xxx, xx xxxxx jednoho xxxx se xxxxxx xxx dne vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx.“
[34] Xxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx „[x]xxxxxxx x zahájení přezkumného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 2 měsíců xxx xxx, kdy xx příslušný xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx.“
[35] Xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §4 odst. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx zvláštní xxxxxx úprava přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx xxxxxx postupem xxx §149 xxxx. 5 správního řádu.
[36] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného orgánu, x xx x xxxxxxxxx řízení (§149 xxxx. 5 správního xxxx) a v xxxxxxxxxx xxxxxx (§149 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx), xx čemž xxxxx x. 225/2017 Xx. xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 9 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx se vztahuje xx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro účely xxxxxx vedených xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x závaznému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx dle §149 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu lze xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx provést xxxxxxxxx řízení toliko x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona. Z xxxx xxxxx §4 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxx též xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx není formulováno xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §149 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx napadána xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani správnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxx, xxxx posoudí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxx ho xxxxxxx, xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přezkum xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx podnět xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx základě vlastních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx případ, xxxx situaci, xxx xxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx druhá xxxx §4 odst. 9 xxxxxxxxxx zákona.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx za xxxxxxx konformní. X xxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx žalobkyně reálně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovisko xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx souhlasu s xxxxxxx xxxx xx XXX předtím, xxx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany XXX (dne 2.11.2017). Xxxxxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxxxx xx dozorčím xxxxxxxx prostředkem, xxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx zcela racionálně x přes existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxx 26.2.2018). X xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxx, zamítnutí žádosti x xxxxxx územního xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxx 29.3.2018). Xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.5.2018. Xxxxx xx xx xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxx 5 měsíců. Xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx následkům s xxx spojeným, xxxxx xxxx nezavinila xxx xx xx nich xxxxx nepodílela. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xx xxxxxxxxx xxxxx zbavena xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx správního xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx žádný xxxxxxx xxxxx nevypořádal s xxxxx uplatněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx odůvodnění, xx xx xxxx oprávněn xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx ZPF, x xxxxx zůstanou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxx by xxxx, xxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx principem xxxxxx státní správy, xxxxx xx základem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obecný stavební xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx obeznámen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k otázkám xxxxxxx XXX, xxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §4 odst. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxx dosah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx námitka xxxxxxxxx xxxxx závaznému xxxxxxxxxx. Xxxxx za této xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxx xxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx bylo §4 xxxx. 9 větou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.6.2020, xx. 51 X 49/2019-81 (xxx xxxxxxx xxx 51). Xxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, X. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právo. Bulletin. 3/2017). Na xxxxx x této xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx §4 odst. 9 až 11 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx novelizace, která xxxx xxxxxxxxx zákonem x. 225/2017 Sb. (xxx vedená u Xxxxxxxxx xxxxx pod xx. zn. Xx. XX 22/17, doposud xxxxxx xxxxxxxxxx1)). Soud xx xxxxxxx za xx, xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, ani xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[39] Soud xx xx xxxxx odlišného xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 2.9.2020, xx. 10 X 73/2020-54. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx §4 odst. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, než xx xx uplynutí xxxxxxx roku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, že xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxx, městský xxxx odmítl x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx upraveno §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx otázky xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx zákona sice xxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xx xxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxxx) závaznému xxxxxxxxxx xxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že §4 xxxx. 9 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x (prvostupňovému) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zřejmé, že xxxxxxxxx regulace §4 xxxx. 9 x 10 stavebního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx přezkum xxx §149 xxxx. 5 nebo na xxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx.
[40] X xxxxxxxxxx řadě je xxxxx xxxxxx, že x kdyby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a Městského xxxxx v Xxxxx), xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx §96 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a xxxx 15 xxxxxx xx xxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xx samo x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx §4 xxxx. 9 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx sice xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x odvolacím řízením, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxx stanoviska x xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx. 1/2018.). Xxx xxxx xxxxx nastaly x xxxx věci před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx vydání xxxxxxxxx stanoviska. Revizní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty 15 měsíců xx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxx x souladu x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X za xxxx xxxxxxx xxxx nebyl xxxxx, xxx žalovaný x reviznímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxx x reviznímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxx nepovažuje xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dostatečný důvod xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx uvést x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx odkaz xx xxxxx revizního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxx xx nic xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x vyznění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx dopadu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx stanoviskem, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (…)