Xxxxxx věta
I. Orgány xxxxxxx xxxx x xxxxxxx pozemních komunikací xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx účelem (§19 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx správce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx si xxx, xxx xxxxxxxx omezení x možnostech jejího xxxxxxx minimalizoval xxx x xxxxxxxx věcných (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxx k tomu xxxxxx postupem podle §41 odst. 2 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx.
XXX. Vlastník xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx hmotnost, jestliže xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx takovými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dosáhnou xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx střídavým xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxx, xxx xxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx [§9 xxxx. 2 písm. c) xxxxxxxx x. 104/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích], a xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS.
Věc: x) xxxXXX, a.s., x) XX MARCA Xxxxx Xxxxxxxx s.r.o. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.7.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“), xxxx odpůrce xxxxx §77 xxxx. 5 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 199/2017 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vjezd xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 12 xxx (xxxx bus), xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. XXX/10169 xxxx obcemi Hradešín x Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 3,540 x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx 2 xx x 1 xx xx xxxxxxxxx x. XX/113, XXX/10169 x XXX/10163.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.2.2019, xx. 54 A 161/2018-126 (xxxx jen „napadený xxxxxxxx“), xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx a důvody xxxxxx, xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx, xx napadené XXX bylo řádně xxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx soudů (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.6.2016, čj. 2 Xx 47/2016-44, x. 3431/2016 Xx. XXX), x bylo vydáno xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx stav propustku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud nepřisvědčil xxx požadavku navrhovatelek xx xx, aby xx běh doby xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjištěných závad, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx doprava xxxxxxxxxxx limit xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze přehlédnout xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx silnic, xxxxx xx v daném xxxxxxx realizovat opravu, xxxxxxx nemusel mít xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx omezení xx x xxxxxx xxxx xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxx. Xxx krajského soudu x xxxx xxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxxx xxxx přístup, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x termínu, který xxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx jím vydaný xxxxxxxx, xxxxx xx x takovém případě xxxx xxxxxxx zaslat xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx patovou situaci x xxxxxxx pasivity xx xxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikace, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx povinností xxxxx. Xx znaleckého xxxxxxx xxxxxxxxx, že doba xxxxxxxx x administrativní xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x hmotností xxxxxxxxxxx 12 xxx činí 16 xxxxxx. To x xxxxxxx xx xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx, xxxxx daná xxxxxxx xx na podnikání x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, by xxxx nemohl xxxxxxxxxx xx zrušení důvodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx než k xxxxxx xxxxx 2020. Xxxxxxxx OOP však xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xx 6.8.2019. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx OOP xx xxxx xxxxxxxxxx dobou xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx analogickému xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x přes xxxxxxxxx prodlení xxxxxxxx x plněním xxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx závěr xxxxxxx xxxx podotkl, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx podle §77 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxx stavebním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dost xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plněním xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovět xxxxx symbolicky tím, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení x vystavil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx psychický xxxx xxxxxxxxx x vynucení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx propustek x xxxxxxxx xxxx možné xxxxx destrukce, která xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx vážnou dopravní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx předpisy.
Navrhovatelky (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx XXX xxxxxx xx 6.8.2019, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadeného XXX xx 6.8.2019. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx platností xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxx dopravního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx značení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx značení xx xxxxxxxxxx xxxxx instalováno. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx smyslem xx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, když xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx propustku na xxxxxxx prohlídky xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2018 xx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.7.2018 x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxx roku 2018, xx. téměř xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem v xxx, xx „nelze xxxxx širokou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škod xxx, xx umožní nadlimitní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výhledem xxxx možné xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx mohla způsobit xxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxx“. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX XXX), xxxx xx zájem xxxxxxxxx xxxxxx jiný. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx propustek s xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx destrukce xx xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xx něm xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx autobus x xxxxx tedy xxxxx xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizovaný xxxxxxxxxxx dopravou x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx destrukce nevystavuje xxxxxxxxx smrti, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který „xxxxxx“ xxxxxx nákladních xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx x xx xxxxx straně nechrání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx případná xxxxx xxxxxxxxx propustku xx nemusí projevit xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx provozu realizovaného xxxxxxxxx, ale, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx stěžovatelek xx napadený rozsudek xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důkazy, x xx Xxxxxx technickou xxxxxx ČSN 73 6221 Xxxxxxxxx xxxxx x pozemních xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx propustku xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx přechodné xxxxxx xxxxxxxxxx provozu Městského xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 24.9.2010.
Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx x xxxxxx xxxxx x práv x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX. 2. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX
[15] Xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 písm. x) x c) s. x. x. xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx napadené XXX xxxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx svůj xxxxx xxxxxxx xx nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx x xxxx vyplývajícím xxxxxxxxxx vytyčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. 2. 1. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx
[16] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx posuzována, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xx xxxx být xxxxxxx xx svých xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přiléhající k xxxx Xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x pronájmu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a vnitrostátní xxxxxxx. Skladový xxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx, má xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tvořící xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vyrábí produkty xxx xxxxxx péče x xxxxxxxxx, hygienu, xxxx o xxxx, xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx více xxx 80 zaměstnanců. Xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxx xxxxx fungování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní dostupnost xxx kamionovou xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 12 xxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxxxx poukazují na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen „XXXX“), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zvyšováním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx tranzitní dopravy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxxxxxx XX/113 x xx x xxxxxxx xxxxxxxx těžké xxxxxxxx xxxxxxx xx silnici x. XXX/10169 kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snah xxxxxx xxxx.
XXX. 2. 2. Xxxxxx xxxxx
[19] X testu proporcionality x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx, že soud xxxxx proporcionalitu „dvěma xxxxxxx – x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Proporcionalitou x xxxxxx smyslu xxxx xxxxx obecnou xxxxxxxxxxx právní regulace. Xxxx xxxxxxxx atributy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva a x tohoto důvodu xx xxxxxx xxxx xxxx právě x xxxxxx xxxx přispívat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx otázkám, zda xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vůbec umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), zda xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx cíl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda cíle xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), zda xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxx adresáty xx xxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx zásahů); x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxxx, xxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxx smyslu)“. X xxxx jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Při posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx postupně zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx potřebnost, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx dosáhnout jinou xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx otázku, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulace místní xxxxxxx srov. xxx xxxxxxxx ze xxx 26.5.2016, xx. 7 Xx 39/2016-47, xxx Xxxx Xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prováděného soudem xxx srov. xxxxxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, xxx Xxxxxxx xxxx, xxx 32).
[20] Xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (viz §2 xxxx. 1 zákona x pozemních komunikacích). Xxxxxxx xx xxxx, xx orgány veřejné xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx správa xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohly xxx x co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx svým xxxxxxx stanoveným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace x souladu s xxxxx xxxxxx (podrobněji xxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích). Toto xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, jejichž xxxxxxxx xx x xxxxxxxx povinnosti minimalizace xxxxxxx tohoto práva, xxxx že xxxxxx xxxxxxx lze pouze x míře xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxxxx významu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazují xx xxxxxxxxx a xxxx (xxx §3 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Je-li, xxx xxxx je xxxx x silnice x. XXX/10169, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je její xxxxxxxx či xxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích) xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx stavu, aby xxxx trvale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „[v]lastník xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, údržbu x xxxxxx.“ Je tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tomu, xxxx xx xxxx určení, xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx dojde, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vlastník xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinen počínat xx tak, aby xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx z hledisek xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx místní xxxxxxxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravních xxxx.), xxx z hledisek xxxxxxxx (pokud je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx dít xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxx nepočíná, xxx xxx k tomu xxxxxx postupem xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X výše xxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení přechodné xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích podle §77 xxxx. 5 xxxxxx o silničním xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxx proporcionality. Touto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx. X první xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx eliminovat xx xxxxxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx zasáhlo xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxx. Zejména xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx omezit xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx hmotnost, xxxxx, xxxxx xxxx., je-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx apod. xxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxxxxx užívána, xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, skladů, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx takových omezení xxxxxxxxx xxxxxx jiných xxx obvyklé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx invazivních xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx povolené xxxxxxxxx xx střídavým xxxxxxxx x xxxxx, xxx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx však xx třeba uvážit, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx eliminovat či xxxxxxxxxxxxx okamžitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozu [§9 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 104/1997 Sb., xxxxxx xx provádí xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxx využitím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx minimalizovat xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích (xxxx. k xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.3.2017, xx. 1 Xx 157/2013-65, body 21-22).
[23] Na xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nákladní xxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxx regulaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx místní, xxxxxx přechodné úpravy xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. 2. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
[24] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx body xxx xxxxxx xxxxxxxxxx OOP xxxxxxxx stav xxxxxxxxx x xxxx nosnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx zatížení xxxxxxx x velkou xxxxxxxxx xxxx dojít x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx apod.) x xxx xxxxxxxxx xxxxxx projíždějícího xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x majetku.
[25] Xxxxxxx xxxx nechal xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. X. Odborné xxxxxx xxxxxx nemá Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx tak xxxxxxx xxx stěžovatelky. X xxxxxxx xx i xxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xx – xx xx xxx xxx – xxxxxxx xxxxxx (k xxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2015, xx. 2 Xx 114/2015-36, xxx 19, či xx xxx 23.3.2017, xx. 2 Xxx 17/2017-15, xxxx 22 a 25, xx ze xxx 13.12.2018, čj. 5 Xxx 202/2016-29, xxx 39), dobře xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x čem spočívá xxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxx x xxx, xx napadené XXX bylo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxx xxx xxxxxx napadeného XXX (xxxxxxx ze xxxxxx xx dne 27.4.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 25.4.2018 xxxxxxx technikem X. X.) xxx x xxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx špatnému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx menším xxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxx provizorním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozu xxxxxx rychle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xx své xxxxxxxxx vlastníkem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i nadále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx spekulovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx znalostmi.
[28] Xxx xxx běžná laická xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poškozených xxxxxxxx konstrukcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. Libeňský most xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx například xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx technickým řešením xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (kamenné xxxxx) xxxxxxxxx či xxxxxxxxx provizorní fixace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx xxxxxx J. X. xxxxx, xx x bez xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx propustku xxxx xxxxx xxx xxxxxxx vozidly x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 15 xxx (xx tedy xxxxx 12 xxx) x se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 10,9 xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx by v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xx/x (xxx závěry xx xxx. 14 xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx zúžením xxxxxxxxx xxxxx xx 3,25 x). Xxxxxxx přitom xxxxx tohoto typu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX vůbec xxxxxxx; spokojil xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxxxx xxxxx 12 xxx (xxx str. 1 zápisu xx xxx 27.4.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.4.2018 mostním xxxxxxxxx J. X.).
[29] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx OOP je xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud měl xxxxxxx, že xxxxxxxx XXX bylo xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 12 tun (xxxx xxx), je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí spočívající xx xxxxxxx technickém xxxxx propustku. Skutková xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx provizorních technických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zachovat xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxxxxxx xxxx omezení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxx znalecký xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx takový xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxx. Xxxxxx „xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx x x jakém xxxxxxx (xxxx. pokud jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx)“, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.11.2018, xx. 54 X 161/2018-53, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx alternativami xxxxxx xxxxxxxx špatného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tonáže xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx znalci xxxxx xxxxxxx, že o xxxxxxxx alternativách v xxxxxxx neuvažoval.