Xxxxxx xxxx
X. Orgány xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxx xxxxxxx počínat xx xxx, aby xxxx spravované xxxxxxx xxxxxxxxxx mohly xxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx nezbytně nutné x dosažení cíle xxxxxxxxxxxx zákonem.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je povinen xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx si xxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx.
XXX. Vlastník či xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx hmotnost, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx takovými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx invazivních xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx povolené xxxxxxxxx xx střídavým xxxxxxxx). Xxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx minimalizovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx [§9 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxx x. 104/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], a xxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS.
Věc: a) xxxXXX, a.s., x) XX XXXXX Xxxxx Xxxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx domáhaly xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx dne 30.7.2018 (xxxx jen „napadené XXX“), jímž odpůrce xxxxx §77 xxxx. 5 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx x. 199/2017 Xx. (xxxx jen „xxxxx x silničním provozu“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x instalaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx okamžitá xxxxxxxx xxxxxxxxx 12 xxx (xxxx xxx), xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. XXX/10169 xxxx obcemi Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 3,540 a xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vzdálenostech 2 xx x 1 xx na xxxxxxxxx x. XX/113, XXX/10169 a III/10163.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxx rozsudkem xx xxx 4.2.2019, čj. 54 A 161/2018-126 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx. Krajský xxxx se, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného XXX. Xxxxxxx, že xxxxxxxx XXX bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2016, xx. 2 Xx 47/2016-44, č. 3431/2016 Xx. XXX), x xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť stavebně xxxxxxxxx xxxx propustku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxxxx navrhovatelek xx xx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x terénu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjištěných xxxxx, xxx x důvodu xxxxxxxxxxx silničního provozu xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx opravy xxxxxxxxx přes xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx limit xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxx xxxxxxx realizovat opravu, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx omezení xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek. Xxx krajského xxxxx x xxxx situaci xxxxx xxxxxxx akceptovat xxxx přístup, než xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx OOP x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nápravných xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx jím xxxxxx xxxxxxxx, který xx x takovém xxxxxxx xxxx namístě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx patovou situaci x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx vlastník komunikace, xxxxx xx xxxxx xxx časového xxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx povinností vědom. Xx znaleckého xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x administrativní xxxxxxxx stavby x x vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx opravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vozidel x hmotností převyšující 12 tun xxxx 16 xxxxxx. Xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx dopady, xxxxx daná xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelek, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx x xxxxxx dubnu 2020. Xxxxxxxx OOP však xxxx vydáno xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 6.8.2019. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhovět, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx XXX je xxxx xxxxxxxxxx dobou xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x dřívějšímu xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x uložení povinnosti, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx prodlení xxxxxxxx x plněním xxxx xxxxxxxxxx vždy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx závazku.
Na závěr xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §77 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx primárně x xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx, jež xx xxxxx vyplývat x xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravy provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovět xxxxx symbolicky xxx, xx xx xxxx xxxxxx nadměrně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx tlak xxxxxxxxx k vynucení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxx xxx znovu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx občanskoprávní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx namítaly, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že je xxxxxxxx OOP xxxxxx xx 6.8.2019, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx data nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx 6.8.2019. Stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, termín xxxxxxx xxxxxxxxxx značení xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx značení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx odpovídá xxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, ale xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx propustku xx xxx 25.4.2018 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx 30.7.2018 x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx až v xxxx xxxx 2018, xx. xxxxx po xxxx než xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx závažný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasily x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že „xxxxx xxxxx širokou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škod xxx, xx umožní nadlimitní xxxxxx přes poškozený xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažnou xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxxxxxx, xx napadené XXX xxx úmyslně xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zranění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx autobusové dopravy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx opatřena xxxxxxx XXXX BUS), xxxx xx xxxxx správního xxxxxx jiný. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx xxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx nejede xxxxxxxx automobil, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx nesmí xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx realizovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx destrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx majetkových xxxx, případně xxxx xxxxxxxxx xx tolerováno. X pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který „xxxxxx“ řidiče nákladních xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx a xx xxxxx xxxxxx nechrání xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxx případná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nemusí projevit xxxxx xx sféře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, jak xxxxxxxxx znalec, rozechvěním xxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx stěžovatelek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxx neprovedl xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ČSN 73 6221 Xxxxxxxxx xxxxx x pozemních xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx přechodné xxxxxx xxxxxxxxxx provozu Městského xxxxx x Říčanech xx xxx 24.9.2010.
Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx svěřenou xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx svých xxxxx xx xxxx veřejného xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxx xxxxx a práv x xxxxx stěžovatelek.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX. 2. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX
[15] Důvodná xxxxx §106 xxxx. 1 písm. a) x x) x. x. s. je xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené XXX xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na nesprávném xxxxxxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx x na x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx názoru xxxxxxxxx.
XXX. 2. 1. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[16] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxx posuzována, xx xxxxx stručně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrzení ohledně xxxx, xxx se xx xxxx xxx xxxxxxx na svých xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přiléhající x xxxx Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabývajícím xx xxxxxxxxx logistikou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Skladový areál, x xxxx xx xxxxxxxxxx asi 50 xxxxxxxxxxx, xx zapsán xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx rejstříku. Navrhovatelka x) xxxxxxx nemovité xxxx xxxxxxx výrobně xxxxxxxx komplex, v xxxx xxxxxx produkty xxx xxxxxx xxxx x domácnost, hygienu, xxxx x xxxx, xxxxxxx x tmelů x xxxxxxxxxx xxxx xxx 80 zaměstnanců. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx (nad 12 xxx) s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tak, xxx xxxx xxxxx provádět xxx xxxxxx zásobování, xxx xxxxxxxxxx zboží.
[18] Xxxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen „SOKP“), xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx pro nákladní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx Říčany dlouhodobě xxxxxxx o omezení xxxxxxxx dopravy na xxxxxxx XX/113 x xx x xxxxxxx xxxxxxxx těžké nákladní xxxxxxx xx silnici x. XXX/10169 kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
XXX. 2. 2. Xxxxxx xxxxx
[19] X testu proporcionality x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx, že soud xxxxx proporcionalitu „xxxxx xxxxxxx – v xxxxx xxxxx x xxxxxx smyslu. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx atributy xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxxxxxx práva x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx proto x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x sledovaný cíl xxxxx logicky souvisí x xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx zásahů); v xxxxxxxxxx řadě soud xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxx xxxxxx)“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx redukovat na xxxxx posouzení xxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (zda xxxxx xxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x testu proporcionality xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx srov. xxx xxxxxxxx xx xxx 26.5.2016, čj. 7 Xx 39/2016-47, xxx Xxxx Dolní Lhota, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem xxx srov. rozsudek xx xxx 7.10.2011, xx. 6 Ao 5/2011-43, xxx Xxxxxxx xxxx, xxx 32).
[20] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (viz §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích). Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx, jejichž úkolem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již xx vykonávána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx povinny xxxxxxx xx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxxxxx xxxx využívány v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (podrobněji xxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Toto xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx stanovených xxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx je x xxxxxxxx povinnosti minimalizace xxxxxxx xxxxxx práva, xxxx že xxxxxx xxxxxxx xxx pouze x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx technického xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazují do xxxxxxxxx x xxxx (xxx §3 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx-xx, xxx jako je xxxx x silnice x. XXX/10169, daná xxxxxxx xxxxxxxxxx určena xxxx xxxx k xxxxxxx nákladními xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hmotnostního xxxxxxx, xx její xxxxxxxx či xxxxxxx (§9 odst. 1 xxxx xxxxx, odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích) povinen xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §9 odst. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx „[v]lastník xxxxxxx, xxxxxxx nebo místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx její správu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a mimořádné xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.“ Je tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tomu, xxxx xx její určení, xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx dojde, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavu neprodleně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx pozemní komunikace xx xxxxxxx počínat xx xxx, xxx xxxxxxxx omezení v xxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx z hledisek xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx pod limity xxxx obecnou xxxxxxxx xxxxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravních xxxx.), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (pokud je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx tak xxx xxxxx xx nezbytnou xxxx). Pokud xx xxx xxxxxxxx, xxx xxx k tomu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X výše xxxxxxxxx tedy plyne x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx stanovení přechodné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §77 odst. 5 xxxxxx o silničním xxxxxxx, má-li jím xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx obstát v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx omezení v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je nejmenší xxxxxxx možné z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kombinaci zohledňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx. V xxxxx xxxx xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx zasáhlo xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vozidel xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx., xx-xx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxx (typicky nákladními xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxxxxx užívána, například x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přilehlých výrobních xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx zařízení xxxx. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx cíle (např. xxxxxxxx xxxxxxxx povolené xxxxxxxxx xx střídavým xxxxxxxx x xxxxx, xxx – podobně xxxx v případě xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xx třeba uvážit, xxx věcná xxxxxxx xxxxx eliminovat xx xxxxxxxxxxxxx okamžitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx [§9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 104/1997 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx proveditelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xx xxxxx nejvíce zachovat xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Provedení takovýchto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxx xxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.3.2017, xx. 1 Xx 157/2013-65, xxxx 21-22).
[23] Xx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx nepřípustné xx xxxx zneužívat xxxxxxxxx x xxxxxx přechodné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. x fakticky xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxx x trvalé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx třeba jí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx stanovením xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. 2. 3. Xxxxxxxxx konkrétního opatření xxxxxx povahy
[24] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx body xxx xxxxxx xxxxxxxxxx OOP xxxxxxxx stav xxxxxxxxx x jeho nosnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx nebezpečí, xx x xxxxxxxx xxxx zatížení xxxxxxx x xxxxxx hmotností xxxx dojít x xxxx výraznému xxxxxxxxx (xxxxxxx, zborcení apod.) x xxx způsobené xxxxxx projíždějícího vozidla xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx nechal xxx xxxxxxx hmotnostního xxxxxx xx xxxx 12 xxx stanoveného xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxx zpochybňovat; xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx je x xxx „inteligentního xxxxx“, xxxx xx – xx xx xxx xxx – xxxxxxx xxxxxx (x tomuto xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.5.2015, xx. 2 Xx 114/2015-36, bod 19, či xx xxx 23.3.2017, xx. 2 Xxx 17/2017-15, xxxx 22 x 25, xx xx xxx 13.12.2018, xx. 5 Ads 202/2016-29, xxx 39), xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx propustku x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[26] Přesto xxxx xxxx skutková xxxxxxxx krajského soudu xxx xxxxx x xxx, xx napadené XXX xxxx proporcionální, xxxxxxxxxxxx.
[27] Z xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 27.4.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx X. Č.) xxx x xxxxxxx obsahu xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx OOP xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) nebylo xxxxx xxxxxxxxx menším xxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxx komunikace provizorním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vozidel x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (sníženou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Není xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx technickými xxxxxxxxx x daném xxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Již xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích (xxxx. Xxxxxxxx most xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxx technickým xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx konstrukce (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx X. X. plyne, že x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možno xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a výhradní xxxxxxxxxxxxxx až 15 xxx (xx xxxx xxxxx 12 xxx) x se xxxxxxxxx xx jednu nápravu 10,9 tuny, x xx za xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xx/x (xxx závěry xx str. 14 xxxxxxx; xxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poškozených xxxxxxx x xxxxx xxxxx zúžením xxxxxxxxx xxxxx xx 3,25 x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto typu xxx přípravě vydání xxxxxxxxxx OOP xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx propustek xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxxxx xxxxx 12 xxx (viz xxx. 1 zápisu xx xxx 27.4.2018 z xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxx 25.4.2018 mostním xxxxxxxxx X. X.).
[29] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxx OOP xx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxx xxxxxx vozidel, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 12 xxx (mimo xxx), je xxxxxxx xxxxxxx dostupným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Skutková xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozumně xxxxxxxxxxxxxxxx alternativami x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx co xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx jeho omezení, xx odpůrce vůbec xxxxxxxxx.
[30] Xxx znalecký xxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx tuto otázku xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx „xxx xxxx xxxxxxxxx vyžaduje omezení xxxxxxxx xxxxxxx a x jakém xxxxxxx (xxxx. xxxxx jde x xxxxxxx tonáže xxxxxxxx nákladní dopravy)“, xxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2018, xx. 54 X 161/2018-53, neukládá xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx alternativami xxxxxx xxxxxxxx špatného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx omezením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx alternativách x xxxxxxx xxxxxxxxxx.