Právní xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxx xx tak, xxx xxxx spravované pozemní xxxxxxxxxx mohly xxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pouze v xxxx nezbytně xxxxx x dosažení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Vlastník xx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx minimalizoval jak x hledisek xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povolené xxxxxxxxx), xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx si xxx xxxxxxxx, xxx xxx k xxxx xxxxxx postupem xxxxx §41 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx pozemní komunikace xxxxxxx xxxx pečlivě xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx například xxxxx vozidel nad xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx daná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx rozumně možné, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které dosáhnou xxxxx cíle (xxxx. xxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx či střídavým xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xx třeba uvážit, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx okamžitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§9 odst. 2 písm. x) xxxxxxxx č. 104/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], x xxx xx xxxxx xxxxxxx zachovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: x) xxxXXX, x.x., b) XX MARCA Xxxxx Xxxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.7.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“), jímž xxxxxxx xxxxx §77 odst. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 199/2017 Sb. (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx přechodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx x instalaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx značení, xxxxx xxxxxxxx vjezd xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přesahuje 12 xxx (xxxx bus), xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. XXX/10169 xxxx obcemi Hradešín x Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 3,540 a xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vzdálenostech 2 xx x 1 xx na xxxxxxxxx x. II/113, XXX/10169 x XXX/10163.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxx rozsudkem xx xxx 4.2.2019, čj. 54 X 161/2018-126 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“), zamítl. Xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného XXX. Xxxxxxx, že napadené XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož bylo xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 8.6.2016, xx. 2 Xx 47/2016-44, x. 3431/2016 Xx. NSS), x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx propustku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx komunikaci, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx to, xxx xx xxx doby xxxxxxxxx k provedení xxxxxxxx xxxxxx odvíjel xx xxxxxxxx, xxx xxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x terénu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze přehlédnout xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx silnic, který xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nemusel mít xxxxxxxx x xxx, xx se xxxx xxxxxxxx omezení až x xxxxxx xxxx xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx, který xxxxxx realizaci nápravných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, který by x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx zaslat xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx situaci x xxxxxxx pasivity xx xxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x administrativní xxxxxxxx stavby a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provoz vozidel x hmotností převyšující 12 tun xxxx 16 měsíců. Xx x ohledem xx xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx znamená, xx x xxxx xxxxxx, xxxxx daná xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelek, xx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného XXX xxxxx xxx k xxxxxx xxxxx 2020. Xxxxxxxx OOP však xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx opatření s xxxxxxxxx xx 6.8.2019. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x trvání xxxxxxxxxx OOP xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x uložení povinnosti, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xx xxxxxxx závazku.
Na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx místní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx §77 xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx funkce xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx, jež by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu s xxxxx stavebním nebo xxxxxxxx technickým stavem, xxxxx xxxx dobře xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace. Xxxxxxxxxxxxxx by tedy xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxx nadměrně dlouho xxxxxxxx dopravní xxxxxxx x vystavil tím xxxxxxxxx komunikace pod xxxxx psychický xxxx xxxxxxxxx k vynucení xxxxxxxxx jeho povinností. Xxxxxxx i xxxxx xx xx nebylo x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodnou xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx obvodu. Xxxxx xxxxx širokou veřejnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx závažných xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx umožní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xx občanskoprávní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxx XXX účinné xx 6.8.2019, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx 6.8.2019. Stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx platností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx dopravního xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy znamená xxxxxxx xxxxxx účinku, xxxxx vyvolává, termín xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxx „tvrzená“ xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, ale xxxxxxxxxx xxxxx, když xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx propustku xx xxxxxxx xxxxxxxxx propustku xx xxx 25.4.2018 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.7.2018 x xxxxxxxx značení xx xxxxxxxxxxx až x xxxx xxxx 2018, xx. téměř po xxxx než xxxx xxxxxxxx xxxx, co xxx zjištěn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx „nelze xxxxx širokou veřejnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx závažných xxxxxxxxxxx xxxx tím, xx umožní nadlimitní xxxxxx xxxx poškozený xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx způsobit xxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxx“. Z toho xxxxxxx, že xxxxxxxx XXX xxx úmyslně xxxxxxxx xxxxx přepravující xx veřejnou (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxx autobusové xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxxxx být dopravní xxxxxx xxxxxxxx výlukou XXXX BUS), xxxx xx xxxxx správního xxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx propustek x xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx destrukce xx xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx tedy nesmí xxxxx x jeho xxxxx destrukci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravou x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx destrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smrti, xxxxxxx xx xxxxxxxxx majetkových xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx ústavní xxxxxxxx každého xx xxx otázkou, xxx xx akceptovatelný xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx „xxxxxx“ řidiče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníky silničního xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx propustku xx nemusí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xx napadený rozsudek xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx neprovedl xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx Českou xxxxxxxxxx xxxxxx ČSN 73 6221 Prohlídky xxxxx x pozemních komunikací, xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx propustku za xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provozu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xx xxx 24.9.2010.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx správy, xxxxx xxxx porušena xxxxxxxxx OOP x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svěřenou xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zájmů xx úkor xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x práv x zájmů xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX. 2. Proporcionalita xxxxxxxxxx OOP
[15] Důvodná xxxxx §106 odst. 1 písm. x) x x) x. x. s. xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodné právní xxxxxx x na x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázek, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx názoru xxxxxxxxx.
XXX. 2. 1. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx
[16] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxx, xxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx.
[17] Navrhovatelka x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skladový xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx Hradešín, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabývajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx asi 50 xxxxxxxxxxx, xx zapsán xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rejstříku. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx nemovité xxxx tvořící výrobně xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x domácnost, hygienu, xxxx o xxxx, xxxxxxx x tmelů x xxxxxxxxxx xxxx xxx 80 zaměstnanců. Xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní dostupnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 12 xxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Prahy (xxxx jen „SOKP“), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xxxx zpoplatněné xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxx dlouhodobě xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx II/113 x xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nákladní xxxxxxx po silnici x. III/10169 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx součástí snah xxxxxx xxxx.
XXX. 2. 2. Obecné xxxxx
[19] X testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil v xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. NSS. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx – x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva x x xxxxxx xxxxxx xx úkolem mimo xxxx xxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zákonem xxxxxx xxx otázkám, zda xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cíl xxxxx logicky xxxxxxx x xxx cíle xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); v xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx zkoumá, xxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx sledovanému cíli (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxx xxxxxx)“. X xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx přiměřenosti je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx do xxxx xxxxxxxx (zda nelze xxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx otázku, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 26.5.2016, čj. 7 Xx 39/2016-47, xxx Xxxx Dolní Xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prováděného soudem xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, věc Xxxxxxx xxxx, xxx 32).
[20] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, jejichž úkolem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již xx vykonávána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nástroji xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činností, xxxx xxxxxxx počínat xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x co xxxxxxxx xxxx využívány x xxxxxxx se svým xxxxxxx stanoveným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pozemní komunikace x souladu s xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích). Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x za zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx x xxxxxxxx povinnosti minimalizace xxxxxxx xxxxxx práva, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx nezbytně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle.
[21] Xxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazují xx xxxxxxxxx a xxxx (xxx §3 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích). Xx-xx, xxx xxxx xx xxxx u xxxxxxx x. III/10169, xxxx xxxxxxx komunikace xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zvláštního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx její xxxxxxxx xx xxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx komunikacích) xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využitelná. Xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx „[v]lastník dálnice, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, údržbu x xxxxxx.“ Je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx neprodleně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx vozidel či xxxxxx xxxxxxxx povolené xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxx obecnou zákonnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx urbanistických, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod.), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxx věcná xxxxxxx xxxxxxxx, má xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxx x tomu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Z výše xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §77 xxxx. 5 xxxxxx o silničním xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx obstát x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je stanovit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravě xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx kombinaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. V první xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx eliminovat či xxxxxxxxxxxxx takové věcné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zasáhlo xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vozidel nad xxxxxxx xxxxxxxx, šířku, xxxxx xxxx., je-li xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx většími, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxxxxx užívána, například x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxx, je třeba xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx volbou jiných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které dosáhnout xxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či střídavým xxxxxxxx x xxxxx, xxx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxxx standardnímu xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx uvážit, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provizorním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§9 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 104/1997 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxx využitím xxxxxxxx okamžitých xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx co xxxxx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pozemní xxxxxxxxxx xx minimalizovat jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.3.2017, xx. 1 Xx 157/2013-65, body 21-22).
[23] Na xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx dodává, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx deklarovaného cíle (xxxx. x fakticky xxxxxx xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxxx nákladní xxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. 2. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
[24] X xxxxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx stav propustku x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxx XXX xxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxx technický xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebezpečí, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x velkou hmotností xxxx dojít x xxxx xxxxxxxxx poškození (xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) x xxx způsobené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x majetku.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12 tun xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX vypracovat xxxxxxxx xxxxxxx znalce X. X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx je x xxx „inteligentního xxxxx“, xxxx je – xx xx měl xxx – xxxxxxx xxxxxx (k xxxxxx xxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.5.2015, čj. 2 Xx 114/2015-36, bod 19, či ze xxx 23.3.2017, xx. 2 Xxx 17/2017-15, xxxx 22 x 25, xx ze xxx 13.12.2018, xx. 5 Xxx 202/2016-29, xxx 39), xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx propustku a x čem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx XXX xxxx proporcionální, xxxxxxxxxxxx.
[27] Z xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX (zejména xx xxxxxx xx xxx 27.4.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxx 25.4.2018 xxxxxxx technikem X. Č.) ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neplyne, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx OOP zkoumal, xxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu propustku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozu xxxxxx rychle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xx své xxxxxxxxx vlastníkem či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vozidel x xxxxxx hmotností, byť xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx střídavého xxxxxxx apod.). Není xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spekulovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx. Xx xx věcí xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Již xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích (xxxx. Xxxxxxxx most xx xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxx C Xxxxxxxx, oboje x Xxxxx) však nabízejí xxxxx například ohledně xxxx, xxx xx xxxxxxx technickým xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fixace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx znalce J. X. xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx propustku xxxx možno xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až 15 xxx (ne xxxx xxxxx 12 tun) x xx xxxxxxxxx xx xxxxx nápravu 10,9 tuny, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx místě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na 30 xx/x (xxx závěry xx xxx. 14 xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poškozených xxxxxxx x svahu xxxxx xxxxxxx průjezdní xxxxx xx 3,25 x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx přípravě xxxxxx xxxxxxxxxx OOP vůbec xxxxxxx; xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nákladní xxxxxxxx s nejvyšší xxxxxxxxx pouze 12 xxx (xxx xxx. 1 xxxxxx xx xxx 27.4.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxx 25.4.2018 mostním xxxxxxxxx X. X.).
[29] Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx, xx napadené XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxx xxxxxx vozidel, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 12 xxx (xxxx xxx), je jediným xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx propustku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zachovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace či xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxx znalecký xxxxxxx pořízený krajským xxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxx. Znalci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx zadán. Xxxxxx „xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravy x x jakém xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx)“, xxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx ze dne 29.11.2018, xx. 54 X 161/2018-53, neukládá xxxxxx zamyslet se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tonáže xxxxxxxxxxxxxx nákladních vozidel. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx alternativách x xxxxxxx neuvažoval.