Právní věta
I. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx pozemních komunikací xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tak, xxx xxxx spravované pozemní xxxxxxxxxx xxxxx xxx x co xxxxxxxx xxxx využívány v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích). Xxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x možnostech xxxxxx xxxxxxx minimalizoval xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx povolené xxxxxxxxx), xxx z hledisek xxxxxxxx. Pokud si xxx nepočíná, xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx například xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx takovými vozidly xxxxxxx užívána. Xx-xx xx xxxxxxx možné, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx minimalizovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§9 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxx x. 104/1997 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích], x xxx xx možná xxxxxxx zachovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. NSS.
Věc: x) xxxXXX, a.s., x) XX MARCA Xxxxx Xxxxxxxx s.r.o. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx 30.7.2018 (xxxx xxx „napadené XXX“), xxxx odpůrce xxxxx §77 xxxx. 5 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx x. 199/2017 Sb. (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x instalaci xxxxxxxx dopravního xxxxxxx, xxxxx zakazuje vjezd xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přesahuje 12 xxx (mimo bus), xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x. XXX/10169 xxxx obcemi Xxxxxxxx x Masojedy xx xxxxxxxxx 3,540 x xxxxx na xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx 2 km x 1 xx na xxxxxxxxx x. XX/113, XXX/10169 x III/10163.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxx rozsudkem xx xxx 4.2.2019, xx. 54 X 161/2018-126 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx, že napadené XXX xxxx řádně xxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx desce xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2016, xx. 2 Xx 47/2016-44, x. 3431/2016 Xx. NSS), x xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť stavebně xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud nepřisvědčil xxx xxxxxxxxx navrhovatelek xx xx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxx odvíjel xx okamžiku, xxx xxxx navrhovatelky poprvé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x terénu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjištěných xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx do xxxx xxxxxxxx opravy xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx převáděna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nemusel xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x takové xxxx xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu x dané xxxxxxx xxxxx xxxxxxx akceptovat xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x termínu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx jím vydaný xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxx, že za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx splnění svých xxxxxxxxxxxxx povinností xxxxx. Xx znaleckého posudku xxxxxxxxx, xx doba xxxxxxxx k administrativní xxxxxxxx xxxxxx x x vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxx činí 16 xxxxxx. Xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxx, xxxxx daná situace xx xx xxxxxxxxx x xxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx přistoupit xx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx x xxxxxx dubnu 2020. Xxxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xx 6.8.2019. X ohledem xx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nelze vyhovět, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXX je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přípravě x realizaci opravy xxxxxxxxx. Zrušení napadeného XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani analogickému xxxxxxx soudů v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povinnosti, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx prodlení xxxxxxxx x plněním jeho xxxxxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx závazku.
Na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §77 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění bezpečnosti xxxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxx funkce xx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, který je x xxxxxxx s xxxxx stavebním nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem, xxxxx dost xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádným xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx symbolicky tím, xx by soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx tlak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x kdyby xx xx nebylo x xxxx xxxxxx xxxxxxxx reagováno, nemohl xx xxxxxxx postupovat xxxxx xxx xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx bezpečnost xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx širokou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx umožní xxxxxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx destrukce, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx OOP xxxxxx xx 6.8.2019, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx 6.8.2019. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní rozdíl xxxx platností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx dopravního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platnosti opatření xxxxxx xxxxxx znamená xxxxxxx zániku xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx úseku xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx prohlídky xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2018 xx vydáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xxx 30.7.2018 a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx 2018, xx. xxxxx po xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, co xxx zjištěn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasily s xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx, xxxxxxx či závažných xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx nadlimitní xxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx s výhledem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která by xxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxx závažnou dopravní xxxxxx“. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přepravující xx xxxxxxxx (autobusovou) xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vystavovány xxxxxxxxx xxxxx, zranění xx xxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX XXX), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiný. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx destrukce je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx x xxxx nerozpozná, xx xx něm xxxxxx xxxxxxxx automobil, ale xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, případně toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který „xxxxxx“ řidiče nákladních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když případná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx sféře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx znalec, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxx důkazy, x xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX 73 6221 Prohlídky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx propustku za xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx přechodné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 24.9.2010.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dobré xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxx pravomoc xxxxxxxx xx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx veřejného xxxxx na ochranu xxxxxx x xxxxxx xxxxx a práv x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx zrušil a xxx vrátil Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX. 2. Proporcionalita xxxxxxxxxx XXX
[15] Xxxxxxx xxxxx §106 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx závěr xxxxxxx xx nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx x toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytyčení okruhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. 2. 1. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[16] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v němž xx otázka proporcionality xxxxxxxxxxxxxx napadené dopravní xxxxxx posuzována, xx xxxxx xxxxxxx zreprodukovat xxxxxx tvrzení ohledně xxxx, xxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[17] Navrhovatelka x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skladování x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx třetím xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx asi 50 xxxxxxxxxxx, xx zapsán xxxx provozovnu v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tvořící výrobně xxxxxxxx komplex, x xxxx vyrábí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx a tmelů x zaměstnává xxxx xxx 80 zaměstnanců. Xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx areálů zajistit xxxxxx dopravní dostupnost xxx kamionovou nákladní xxxxxxx (xxx 12 xxx) x efektivním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxxx zásobování, xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx kolem Prahy (xxxx xxx „XXXX“), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpoplatněné úseky. Xxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XX/113 x xx x omezení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. XXX/10169 kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx typu.
III. 2. 2. Xxxxxx xxxxx
[19] X testu proporcionality x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. XXX. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx – x xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx xxxx xxxxx obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx základní atributy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x tohoto důvodu xx xxxxxx xxxx xxxx právě x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx proto x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx cíle xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx zkoumá, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxx xxxxxx)“. X toho jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx následek xxxxxxxxx sledovanému xxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xx dne 26.5.2016, čj. 7 Xx 39/2016-47, věc Xxxx Dolní Xxxxx, x xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, xxx Zlínský xxxx, xxx 32).
[20] Xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx komunikací xx, xxx byly využívány xxxxxxx silničními xxxx xxxxxx vozidly x xxxxxx (viz §2 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx správa xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již xx vykonávána prostředky xxxxxxxxxxxxxxx, nástroji xxxxxxxxxx xx faktickou xxxxxxxx, xxxx povinny xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx mohly xxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx stanovených xxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx omezit xxxxxxx lze xxxxx x míře nezbytně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle.
[21] Xxxxx svého určení, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx pozemní xxxxxxxxxx zařazují xx xxxxxxxxx x tříd (xxx §3 a xxxx. zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx-xx, xxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx x. III/10169, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx její xxxxxxxx xx správce (§9 xxxx. 1 xxxx druhá, odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx trvale xxxxxxxxx xxxxxxxx využitelná. Podle §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, údržbu a xxxxxx.“ Je xxxx xxxxxxx pokud možno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxx xxxx, jaké xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx neprodleně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xx povinen xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx z hledisek xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovenou úpravou xxxxxxxxxxx x místních xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravních xxxx.), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxx nepočíná, lze xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 odst. 2 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx.
[22] X výše xxxxxxxxx xxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §77 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx proporcionality. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti v xxxxx. X první xxxx xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx eliminovat či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zasáhlo ty xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, častěji) xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vážit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vozidel xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx apod., xx-xx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxxxxx užívána, xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx střídavým xxxxxxxx v xxxxx, xxx – xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxx určité xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Především xxxx xx třeba xxxxxx, xxx věcná omezení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx okamžitým provizorním xxxxxxxxxx bezpečnosti provozu [§9 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 104/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx rychle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx co xxxxx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx minimalizovat jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.3.2017, xx. 1 Xx 157/2013-65, xxxx 21-22).
[23] Xx xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx nepřípustné xx xxxx xxxxxxxxx pravomoci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosažení jiného xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. x fakticky xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těžké xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxx určenými, xxxx stanovením xxxxxx, xxxxxx přechodné xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.
XXX. 2. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[24] X xxxxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx OOP xxxxxxxx xxxx propustku x jeho nosnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx silničního provozu xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxx technický xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vozidly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dojít k xxxx xxxxxxxxx poškození (xxxxxxx, xxxxxxxx apod.) x xxx způsobené xxxxxx projíždějícího xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx soud nechal xxx ověření xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 12 tun xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek znalce X. X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxx zpochybňovat; xxxxxx xxx ostatně xxx stěžovatelky. X xxxxxxx xx x xxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xx – xx by měl xxx – xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2015, čj. 2 Xx 114/2015-36, xxx 19, xx xx xxx 23.3.2017, xx. 2 Ads 17/2017-15, xxxx 22 a 25, xx ze xxx 13.12.2018, xx. 5 Xxx 202/2016-29, xxx 39), xxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxx poškození.
[26] Přesto xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxx, xx napadené XXX xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX (zejména ze xxxxxx xx xxx 27.4.2018 z prohlídky xxxxxxxxx provedené dne 25.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx X. X.) ani x dalšího obsahu xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s vydáním xxxxxxxxxx XXX zkoumal, xxx xxx sledovaného xxxxx legitimního xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu propustku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx po xxx xxxxxxxxx vlastníkem xx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nadále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxx xx speciálních xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx apod.). Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě. Xx xx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxx xxx xxxxx laická xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx známými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích (xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxx C Xxxxxxxx, xxxxx v Xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx například xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být podepření xxxxx konstrukce (xxxxxxx xxxxx) propustku či xxxxxxxxx provizorní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx opěr. X xxxxxxx xxxxxx X. X. plyne, xx x xxx podepření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 15 xxx (xx xxxx xxxxx 12 xxx) x se xxxxxxxxx xx jednu xxxxxxx 10,9 xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx by x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nejvyšší povolená xxxxxxxx xx 30 xx/x (xxx xxxxxx xx str. 14 xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 3,25 x). Odpůrce přitom xxxxx xxxxxx typu xxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx x doporučením propustek xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nákladní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxx (xxx str. 1 xxxxxx xx xxx 27.4.2018 x xxxxxxxxx propustku provedené xxx 25.4.2018 mostním xxxxxxxxx X. X.).
[29] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxx OOP xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx není xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění. Již xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx, xx napadené XXX xxxx vydáno xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx nepostavil xx xxxxx, že xxxxx xxxxxx vozidel, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přesahuje 12 xxx (mimo xxx), je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx propustku. Skutková xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nedostatečná. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx možná xxxxxxx zachovat xxxxxxxxxx xxxxxx využití dané xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Znalci takový xxxx xxxxx přísně xxxxx xxx zadán. Xxxxxx „zda xxxx xxxxxxxxx vyžaduje omezení xxxxxxxx xxxxxxx x x jakém xxxxxxx (xxxx. pokud xxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx)“, xxx byla formulována x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2018, xx. 54 X 161/2018-53, neukládá xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx špatného xxxxxxxxxxx xxxxx propustku xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx znalci xxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx.