Xxxxxx věta
Podřazení určité xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx“ ve xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx hrách, předpokládá xxxx xxxx prokázání, xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1258/2007 Xx. XXX., x. 2059/2010 Xx. XXX, x. 3444/2016 Xx. NSS, č. 3528/2017 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/2009 Xx. XX (XXX. XX 2822/07).
Xxx: XXXXX XXXXX x.x.x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 11.2.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx rozhodnutí“), xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxx“) xxxxxx xx xxxx 4.250.000 Xx xx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxx, že x časopisech TV Xxxx, Xxxxxxx televize, Xxxx x xxxxx, Xxx xx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx, Tina, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx xxx xxxx, XX xxxxx, XX Max, Xxx xxx hvězdy x Rytmus xxxxxx xx xxxxxxx roku 2014 do xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2015 xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), zamítl. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx ji rozsudkem xx xxx 26.6.2020, xx. 3 Xx 48/2016-119, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx od 1.7.2017 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva trestního x xxxx xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx se zabýval xxxxxxx, zda v xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx trestnosti jednání xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posuzoval, xxx se na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx loterie xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 24.8.2016, xx. 8 Xx 136/2015-51, a xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx účast v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmíněna zaplacením xxxxxx. Xxxxxxx vkladu xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx úpravu Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/29/ES xx xxx 11.5.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX nebyly zpoplatněny xx xxxxxx zisku. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x dodal, že xxxxxxxx zisk xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx irelevantní xxx určení, xxx xx xxxxx x „xxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx odlišných xxxxxxx. X rozsudků xx dne 14. xxxxx 2010, Xxxxxxxx xxx Xxxäxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xX proti Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxX,X-304/08 x xx xxx 9. listopadu 2010, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx- und Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX xxxxx „Öxxxxxxxxx“-Xxxxxxxxxxxxxx GmbH, X-540/08, xxx xxxxxx městského xxxxx vyplývá, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx (vyjma xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx běžnou xxxx), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx praktiku xx xxxxxx čl. 2 xxxx. d) xxxxxxxx 2005/29/XX.
Xx rozhodující x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soud skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 9 Kč xx. XXX xx xxxxxxxx XXX nebyla xxxxx obvyklou xx xxxxxx xxxx 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 8 Xx 136/2015-51. X xxxxxx xxxxxx se xxx mínění xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/29/XX.
Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx žaloba xx nedůvodná. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím řízení.
Stěžovatelka xx xxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx chybně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 8 Xx 136/2015-51 x xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x loteriích xxxxxxxx xxxxx „sázka“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x „xxxxx“, xxx bylo xx xxxxxxx předmětem xxxxxxx odborné veřejnosti. Xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x hazardních xxxxx, xxxxx zdůraznila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx hru (xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx xxx) xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx hry xxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přitom představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxx „xxxxxxxxx dobrovolně určeného xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx porovnáváno s xxxxxxxxx hazardní hry.“ Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxx sázky, xxxxx xxx vůbec xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vkladem xxxxxx xxxx soutěžní SMS x xxxxxxxxxx věci.
Stěžovatelka xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx přikládá xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 23.7.2013. X těchto xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx systematicky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou, xx spotřebitelské xxxxxxx xxxxx §1 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxx. „xxxxx loterie“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx druhého xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přelomovém xxxxxxxx xx. 8 As 136/2015-51. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx minimálně xxx, xx speciálně xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx) xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxx náhodný xxxxx výherce) xxxxxxxxx xx spotřebitelské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxx x xxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x loteriích, xxxx porušil §2 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2013, xx. 5 Xxx 84/2012-40, xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 26.11.2002, xx. zn. XX. XX 296/01, x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 12.7.2001 ve xxxx Xxxxxx proti Slovensku, x. 29032/95) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxx 9 Kč xx. DPH nebylo xxxxxxxxxx jakéhokoliv zisku (xx. xxxxxxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxx i rozlišovací xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplatňoval x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx předložila xxxxxxxx bilanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxx xxxxxxx, že xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxx výhry, xxxxxxx xx zpětné XXX) xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxx, xxx jednalo xx x xxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxx časopisů. X křížovek o xxxx xx nadto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx objevuje xxx xxxxxxx let. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx roveň tzv. „xxxxxxx loterií“ zábavné xxxxxxx xxx čtenáře xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx nebyl xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx přehodnotili xxxxxx zákona x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx Vláda Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx loterií xx rozpornou x xxxxxxx právem a xxxxxxx xxxxx rozpor xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 136/2015-51 i Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. „velké xxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx X-304/08 x C-540/08 na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasí se xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xx spotřebitelských loteriích xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, aby xxx xx splnění všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/29/ES xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, že závěry xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx směrnice 2005/29/XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxx (xxxxx), náhodu x xxxxx. V posuzované xxxx se xxxxx xxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X otázce vkladu xx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu čj. 8 Xx 136/2015-51. X xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx účast x xxxxxxx xxxxxxxxx nákupem xxxxx či služby xx cenu xxxxx xxx obvyklou, představuje xxxx ceny xxxxxxxxxxx xxxx obvyklou xxxxx (xxxxx) ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.
X namítaným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx mínění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx o xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx 31.3.2005. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx SMS zprávy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu, x stěžovatelka xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. „velké loterie“ xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích.
Pokud stěžovatelka xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pak žalovaný xxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x loteriích xx regulace xxxxxxxxxx xxx z důvodu xxxxxxx jejich negativního xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx připustil, xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU X-304/08 x X-540/08 xxxxx xxxxxx výslovný závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx Soudním xxxxxx XX v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se však xxxxxxx liší xx xxxx rozhodované věci, xx x nich xxxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx 2005/29/XX xx ve xxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. 8 Xx 136/2015-51, xxxxx xxxxxxx, xx plošný zákaz xxxxxxxxxxxxxxxx loterií je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx xxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x služby xx xxxx přesahující xxxx obvyklou, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx loterií xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozvedl x xxxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x zrušil xxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxx mu xxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[38] X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2014 až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2015 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx předpokladem xxxxxxxx se xx xxxxxx soutěží xxxx xxxxxx xxxxx časopisu (xx xxxx xxxxxx xxxx) a xxxx xxxxxxxx Premium XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx 9 Xx vč. XXX. X výherci x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xx „xxxxxxx x-xx XXX x xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxx, xxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx“ (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxx xxx definuje §1 odst. 2 xxxxxx x loteriích, x zda byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxx zákona.
V.a) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání
[39] Xxxxxxx, než Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx otázek, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx trestání, které xx v xxxxxxxxxxxx xxxx dostávají do xxxxxxx, a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních orgánů.
[40] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx rovině xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákony x xxxxxx právními předpisy, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx hmotného xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxx lege, xxxxxxxxxxx x čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx takové xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxxxx že xx xxxxxxx delikty xxx xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.
[41] X xxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.4.2007, čj. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxxx, že „[d]efinování xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx být dostatečně xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxx bude odpovídat xxxxxxx kautele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x v xx. 7 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx č. 3, 5 a 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx. […] Xxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚volit‘ xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, za xxx xx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx judikaturou považováno xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx.“
[42] Xx xxxxxxx zákonnosti xxxx xxxxxxx další x obecných xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxx zákona účinného x době jeho xxxxxxxx; to však xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Užití xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2016, čj. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Sb. XXX.
[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání chápat xxxxxxx tím xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, nepostačují-li mírnější xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxx přicházet x xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx ze dne 31.10.2008, čj. 7 Xxx 27/2008-46, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx správních xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx slova smyslu, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx delikty, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx, xxx jednání xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx.“ Zdůraznil xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx proto, xx xx xxxxxxxxxxx. […] Lze si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx vzhledem ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závažností xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx formu x míru zavinění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx deliktu, x x neposlední xxxx xxx x ohledem xx osobu xxxxxxxxx x případné pohnutky, xxxxx xxx ke xxxxxxxx vedly.“
[44] Neméně xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, reprezentuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx rovině vyjádřená x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx stanoví, xx xxxxxxx orgány xxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] K xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 19.3.2009, sp. zn. XXX. XX 2822/07, x. 63/2009 Xx. XX, x xxxx xxxxx, xx „xx xxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženy x xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx rovněž xxxxxxx maximu, xxxxx xxx, jestliže někdo xxxxx v (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx xxxx takové), xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx učiněného x důvěře x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx právnická nebo xxxxxxx osoba xxxxx x důvěře xxxxx x text xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx takového předpisu xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx (xxx) konstantní xxxxxxx xxxxx správních xxxxx x xxxxxxx xxxxx podávaného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany správních xxxxx nebo soudů, xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx vyloučeno, avšak xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx právní xxxxxxx x intenzitu tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx konkrétní situace. Xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právem chráněné xxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx nesmí xxx xxxxxxxx“.
[46] Problematikou zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se zavedenou xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx zaobíral x Xxxxxxxx správní soud. X usnesení xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, x. 2059/2010 Sb. XXX, rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (příp. x xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx. Xxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx činěna do xxxxxxxx, xxxxxxx subjekty xxxx možnost xx x ní seznámit x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[47] X rozsudku xx xxx 12.5.2016, xx. 5 As 155/2015-35, x. 3444/2016 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx zavedené xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx o xxxxxxx praxi xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 19.4.2017, xx. 6 Xx 98/2016-54, v xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx jurisprudence x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajedno v xxx, xx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejné správy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednání a xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a v xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xx intra xxxxx, xxxxxx contra xxxxx, a x xxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. legality xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) ani praeter xxxxx (xxx např. xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x odstavci 73). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jednal-li (xxxxx) xxxxxxx orgán xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (ultra xxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx budoucna xxxxx. To je xxxxxxxxxx správné xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx situace xxx xxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, nemusí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxx, xx do xxxx, xxx na xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vires, může x konkrétní xxxxxxx (xxx-xx např. x xxxxxxxxxxx x dosud xxxxx a nijak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx akty, které xx xxxxxxxx neprotiví xxxxxxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nesprávných xx xxxxxxxxx údajů) xxxxxxx xx xxxxxx adresáta xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, poskytnuta v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxxxx.“
[48] Zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a princip xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxx zvláštní důležitosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx, x xxxxx pachatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx praxi, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásad dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx z důvodů, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx níže.
V.b) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nahradil dřívější xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx). Xxx však kasační xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jaké xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx xx zřeteli, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx byla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 40 odst. 6 xxxx druhá Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
[51] Podle §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx rámec xxx xxxxxxx povolené xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přispět x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx her, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.“
[52] Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx platí, xx „[x]xxxxxx xxxx jinou xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx), jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx předem neznámá xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx provozovatelem x xxxxxx stanovených herních xxxxxxxxxx (dále jen ‚xxxxx xxxx‘). Xxxxxxxx xxxxxx xx tom, xxxxxxx-xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, elektronickomechanických, xxxxxxxxxxxxxx xxxx obdobných xxxxxxxx.“
[53] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[54] Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx „[x]xxxxx do xxxx 10.000.000 Kč xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) právnické xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx povolení, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ministerstvo, provozuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo jinou xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 5 xxxx §4 xxxx. 10.“
[55] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uložil stěžovatelce xxxxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xx stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x loteriích), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[56] Demonstrativní xxxxx xxx, xxxxx xxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela zjevně xxxxxxxxx pod xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xx třeba x xx xxxxxxxxx xxxxxxx (a to x x xxxxxxx xx xxxxxx nullum xxxxxx sine lege), xxx xxxxxx soutěže xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x loteriích.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx pod pojem „xxxxxxx“ xx smyslu §1 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx: x) zaplacení xxxxxx (sázky), xxxxx xxxxxxxxxx se nezaručuje, x) existence xxxxx, x) o výhře xxxxxxxxx náhoda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xx irelevantní xxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožňuje.
[58] Xxx xxxx uvedl xxx x xxxx [51], xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx podnikání v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx účastní loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, x x xxxxxxx společenských xxxxx xxxx účasti.“
[59] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x loteriích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx loterií x jiných xxxxxxxxx xxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxx zisku.
[60] Xxxxxxx xxxxxx vyplývají i x §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uskutečňování xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx hry, výplata xxxxx, další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, finančního a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx do xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukončení a xxxxxxxxxx hazardní xxx.“
[61] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že „provozování xxxxxxx za xxxxxx xxxxx“ plynoucího x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx), jak je xxxxxxxx příslušné zákony. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxx xxxx jiná xxxxxxx xxx“, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x §1 odst. 1 téhož zákona. Xxxxx citované ustanovení xxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rámec „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her“, xxxxxxx xx, xx i xxxxxx, xxx byly xxxxxxx provozovány xx xxxxxx zisku (xx xx xxx reálně xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx zisku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x definice xxxxxxxx v §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zde xxxxxxx pojímání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o xxxxxxxxxx xxxxx, v xxx xx mimo xxxx uvádí: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druh xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxx hazardních xxx, která x xxxxx xxxx negativní xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zisku, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxx x zákoně č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx přáteli či x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.” (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx s citovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx loterií (xxxxxxxxxx xxx) xx xxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda lze xxxxxxx hru považovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hry xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxx, jak xxxxx důvodová zpráva, xxx xxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx provozovány xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Takovým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx či službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx podpory xxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx tomto xxxxx xxxx xxxxx závěr, xx xxxxx xx xxxxxxxx a městský xxxx odmítli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxx xx skutečnost, xx „xxxx“ nepatří xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx, počínali xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, aby dotčené xxxxxxx vůbec xxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx o loteriích. Xxxx doplňuje, xx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) a objektivně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxx zisku xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x §252 xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestního xxxxxxxx: Xxxxxxx, A. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx. Vydání xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015).
[64] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zcela specifickou (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]x xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx soutěže, xxxxxx x jiné xxxx x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx peněžní xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxx zboží, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx účast xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx akci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiné (xxxxx) xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘). Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx soutěže, xxxxxx x xxxx xxxx o ceny, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx za výše xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, služby xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx apod., xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxx v peněžním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 200 000 Xx x hodnota xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 20.000 Kč. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxx první x druhé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200.000 Kč x hodnota jednotlivé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 20.000 Xx, podléhají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxxxxx‘) xxxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxx xxx“, x xxxxxxxx v něm xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx definice x od tzv. „xxxxxxx xxxxxxx“ upravených x §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxx odlišnosti. Krom xxxxxxxxxxx, že u xxxxxxxxxxxxxxxx loterií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xx „xxxxx“, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích, xxxxx jsou provozovány xx xxxxxx zisku x xxxx činnosti, xxxxxxxxxxx spotřebitelské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nástrojem xx xxxxxxx prodeje xxxxx x pořadatel xx nich xxx xxxxxxxxx krytí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx dokonce xxxxxxxxx xxxxx), neboť xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. x Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonu xxxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxx rozhledy, 2006, 14, x. 375-378.).
[67] Pokud by xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx z provozování xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x úvahu (xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xx xxxx xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou spadají xxx xxxxxxxx xxxxxx x loteriích, potažmo xxx xx xxxxx x tzv. „velké xxxxxxx“ xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx loterie xxxxx §1 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nespadaly xx xxxxx působnosti xxxxxx o loteriích, xxxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxx neznamená, xx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx kontrolovat x hlediska dodržování xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[68] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx obsažený x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxxx o xxxxxxxx výčet, xx xxxxxx, že žádná x her xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozované xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx je xxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx o sobě xxxxx xxx pouze xxxxxxx zastaralosti xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zákonu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezřídka vytýkána. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx „xxxx“ zákon x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx: x) loterie, x) xxxxxxx sázka, x) xxxxxxxxxxxxxx xxx, x) xxxxx, x) technická xxx, x) xxxx xxx, g) tombola, x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, xx stěžovatelkou provozované xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xx xxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výslovný xxxxx xxxxxxxxxxx her xxxxx xxxxxxx neupravených. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx x xxxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dovodil x xx, že xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádané xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx závěrem xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx provozované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x soutěže, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x x xxx učiněnými xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zisku xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x loteriích xxxxxx tzv. spotřebitelskými xxxxxxxxx, nebo xx xxxx xxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[69] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxx poukazem xx společenskou škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxxxx obsažené x xxxxxx o loteriích xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x zmírnění xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provázejících xxxxx xxxxxx her na xxxxxxxxxx (patologické hráčství, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozvodovost xxxx.). Právě xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx u xxxxx soutěže (xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx negativních xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx. Naplnění xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx individuálně a xxxxx xx dovozovat x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 31.10.2008, čj. 7 Xxx 27/2008-46). Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na již xxxxxxxxxx xxxxxxxx příležitostného xxxxxxxx „hazardních xxx“ x xxxxx rodiny, xx xxx xx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx formálních xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, nepochybně xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxx xx hazardní xxx xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxx.
[70] Posuzování dotčených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom není x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx náhledem xxxxx xxxxxxxxx „provozování xx xxxxxx xxxxx“ x této xxxxxxxx, xxxxx xxx tato xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, jejichž provozování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x této činnosti, xxxxx bude společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či dokonce xxxxx.
[71] Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx věc, xxxxxxx xxxx x xxxx xxx x žalovaný xxxxxx společenské škodlivosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedených x §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelkou vydávaná xxxxxxxxx. Xxx očekávat, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětné xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zábavy x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx čtenáře. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx výši částek, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vkládají (v xxxxx případě xxxx XXX zprávy činila 9 Xx xx. XXX), xxx jen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx automatů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx obměnách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx, xxx x rozhlasových xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrně běžný xxxxxx xxxxxx. Žádnou x těchto skutečností xx xxxx městský xxxx ani žalovaný xxxxxxxxxx. (…)
X.x) Shrnutí
[75] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx neprokázaly, že xx se stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o loteriích. Xxxxxxx orgány pouze xxxxxxxxxx aplikovaly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx imanentním xxxxxx loterií je xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx účelem zisku xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx zabývat xxx, xxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx společenské xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx mohlo xxx postižitelné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zatížen xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím xxxxxx), xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx zjištěné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx, nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx vracet xxx x xxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxx.
[77] V xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx námitkou xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx zodpovězení otázky, xxx stěžovatelka pořádala xxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx opatřit xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx způsobem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky z xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx individuální mírou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x posoudit, xxx vůbec dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[78] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx zisku z xxxx činnosti, xxxxxxxxxx xx x úvahu xxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxx XX (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.8.2016, xx. 8 Xx 136/2015-51). (…)