Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hry“ xx xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, předpokládá xxxx xxxx prokázání, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1258/2007 Xx. XXX., x. 2059/2010 Xx. XXX, č. 3444/2016 Xx. XXX, x. 3528/2017 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 63/2009 Xx. XX (III. ÚS 2822/07).
Xxx: XXXXX XXXXX x.x.x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství o xxxxxx xxxxxxxxx soutěže, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“) xxxxxx xx xxxx 4.250.000 Kč xx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxx, xx x časopisech XX Xxxx, Týdeník xxxxxxxx, Xxxx a xxxxx, Xxx na xxxxx, Xxxxxxx životem, Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx, Xxxx, Xxxxx, Bravo, Xxxxxxx xxx xxxx, TV xxxxx, TV Xxx, Xxx xxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2014 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2015 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx podobné xxx xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), zamítl. Dále xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2020, xx. 3 Af 48/2016-119, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx od 1.7.2017 xxxxx k reformě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xxxxx nahradil xxxxx x loteriích. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx, avšak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výlučně xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx citoval x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2016, xx. 8 Xx 136/2015-51, a xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx provozovaných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx znamenala, že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2005/29/XX ze xxx 11.5.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu.
Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx soutěžní XXX xxxxxx zpoplatněny xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na účel xxxxxx x xxxxxxxxx x dodal, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx straně xxxxxxx je irelevantní xxx xxxxxx, zda xx xxxxx o „xxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích.
Za nepřiléhavou xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xx označenými rozhodnutími Xxxxxxxx dvora, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx skutkově xxxxxxxxx xxxxxxx. X rozsudků xx xxx 14. xxxxx 2010, Xxxxxxxx xxx Bekämpfung unlauteren Xxxxxxxxxxx eV xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxX,X-304/08 x xx xxx 9. xxxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX xxxxx „Öxxxxxxxxx“-Xxxxxxxxxxxxxx XxxX, C-540/08, xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí být xxxxxxxxx (vyjma xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx běžnou cenu), xxxxx se nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 písm. x) xxxxxxxx 2005/29/XX.
Xx xxxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 9 Xx xx. XXX xx xxxxxxxx XXX nebyla xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx bodu 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 136/2015-51. X xxxxxx xxxxxx xx xxx mínění xxxxx xxxxx o xxxxx xx smyslu §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, pročež xxxxx soutěže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/29/XX.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxx chybně dovodil, xx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 136/2015-51 x výkladu pojmu „xxxxx“ xx světle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Poukázala na xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ neobsahoval x xxxxxxxxxxxxxx směšoval xxxxx „xxxxx“ a „xxxxx“, což xxxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxxx odborné veřejnosti. Xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x hazardních hrách, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx hrách postavil xxxxxxx, že x xxxxxxxx hru (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx) xx bude xxxxxx pouze tehdy, xxxx-xx xx hry xxxxxxx sázka, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx vklad. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxx, xxxxx xx povahu „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx porovnáváno x xxxxxxxxx hazardní hry.“ Xxxxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx pokud xx xxxxxxxxx ve hře xxxxx, který xxxx xxxxxx sázky, xxxxx xxx vůbec xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Přesně xxxxxxx vkladem xxxxxx xxxx xxxxxxxx SMS x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx trvá na xxx, xx žalovaný xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx doložila xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2013. Z těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx spotřebitelské xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx. „xxxxx loterie“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xx. 8 Xx 136/2015-51. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx speciálně xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx za xxxxx (xxxxx) ve xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx x tyto xxxxxxx (xxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) považoval xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx podporu xxxxx tvrzení xxxxxx x odůvodnění xx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx změnil xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.12.2013, xx. 5 Afs 84/2012-40, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.11.2002, xx. xx. XX. XX 296/01, x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 12.7.2001 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Slovensku, x. 29032/95) zabývající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx zpoplatnění xxxxxxxx XXX xxxxxxx ve xxxx 9 Xx xx. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x minulosti x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bilanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx vyplývá, xx xxx xx přímých xxxxxxxxx (finanční x xxxxx výhry, náklady xx xxxxxx XXX) xxxxxxxxxx více, xxx xxxxx představovaly xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxx, xxx jednalo se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx časopisů. X xxxxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxx o tradiční xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxx objevuje xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx různé xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx přesvědčena, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx finanční úřad x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2016 označila xxxxxxxx spotřebitelských xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozpor xxxxxxxx x rozsudku xx. 8 As 136/2015-51 x Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx žalovaného však xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 5 xxxxxx x loteriích, xxx xxxxx xx ně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. „xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx věcech X-304/08 x C-540/08 xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx loteriích xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabývají x xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxx 2005/29/ES xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xx posuzovanou xxx a xx xxxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/29/XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx definici xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 2 zákona x loteriích xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx – xxxxx (xxxxx), xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náležitě xx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 As 136/2015-51. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxx x xxxxxxx podmíněna nákupem xxxxx či xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx obvyklou, představuje xxxx xxxx převyšující xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx) ve smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx) přítomen. Xxxxxxx závěry vyplývají x z §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 75 přezkoumávaného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxx SMS zveřejněného xxx 31.3.2005. X xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx SMS zprávy xx speciální xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx očekávat, že xx xxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxxx jako xxx. „xxxxx xxxxxxx“ xx smyslu §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx irelevantní. Xxxxxx xxxxxx x loteriích xx regulace xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxx xxx proto xxxx rozhodným kritériem xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx připustil, xx xx stěžovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX C-304/08 x X-540/08 xxxxx xxxxxx výslovný xxxxx x bezplatnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutkový xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx liší xx xxxx xxxxxxxxxxx věci, xx v xxxx xxxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatelky.
Výkladem xxxxxxxx 2005/29/XX se xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rozsudku xx. 8 Xx 136/2015-51, který dovodil, xx xxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s citovanou xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx xxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx stav xxxx x xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podrobněji rozvedl x xxxx 35 xxxxxxxxxx rozsudku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[38] X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxx 2014 až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2015 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx koupě časopisu (xx jeho běžnou xxxx) x dále xxxxxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx částkou 9 Xx xx. DPH. X výherci x xxxxxxxxx xxxx rozhodováno xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xx „xxxxxxx x-xx XXX x xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx otázka, xxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx“ (xxxx jen „xxxxxxx“), xxx jej xxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x loteriích, x zda byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
X.x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přikročí x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x jež xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx x esenciálních xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízeních, představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx rovině xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákony x xxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx i mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. X xxxxxxx hmotného xxxxx xx xxxx xxxxxx reprezentována též xxxxxxx trestněprávními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx správního xxxxxxxx xx pak xxxxxxx, xx správním xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx výslovně stanoví, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jen sankce xxxxxxxxxx zákonem.
[41] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřil x xxxxxxxx xx xxx 19.4.2007, čj. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Sb. XXX, x němž xxxxxxxxx, že „[d]efinování xxxxxxxx podstaty pak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétní a xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxx odpovídat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x čl. 39 Xxxxxxx základních xxxx a svobod x x xx. 7 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xx xxxxx protokolů x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxx však v xxxxxx není důvodu xxxxxxxx x xx xxxxxxx delikty. […] Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx‘ xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xx které xxxxxx xxxxxxxx) x jednáním x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx něž xx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonné x xxxx xx xxxxxxxxxxx.“
[42] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souvisí další x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxx; to xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx příznivější. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx správního trestání xxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x usnesení xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX.
[43] Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx mírnější xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxx odpovědnosti občanskoprávní xx xxxxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 7 Xxx 27/2008-46, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[k]ategorie xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx přestupky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx deliktu, ale xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Zdůraznil xxxxxx, xx „zpravidla nelze xxxxxxxxx xxxxxxx pachatele xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xx protiprávní. […] Lze xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxx xxxx stupeň společenské xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx společnost xx přitom xxxxxxx xxxxxxx závažností xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, okolnosti, xx xxxxx byl xxxxxxx, xx formu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a x neposlední xxxx xxx x xxxxxxx xx osobu pachatele x xxxxxxxx pohnutky, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx.“
[44] Xxxxxx xxxxxxxx princip, xxxxx xxxx správní orgány xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ctít, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x která stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevznikaly xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] X xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 19.3.2009, xx. xx. XXX. XX 2822/07, x. 63/2009 Xx. XX, v němž xxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženy x xxxxxx 1 xxxx. 1 Ústavy; xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx, jestliže xxxxx xxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx xxxx takové), xxxx být ve xxx důvěře xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvěře v xxxxx pak xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jedná x důvěře nejen x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxx též x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxxxxx (xxx) konstantní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx podávaného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx, xx nezměněného stavu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyloučeno, xxxxx xxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx právní jistoty x intenzitu xxxxxx xxxxxx je nutno xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx právem chráněné xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx“.
[46] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zavedenou xxxxxxx praxí se xxxxxxxxx zaobíral x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Ads 88/2006-132, x. 2059/2010 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx a dlouhodobá xxxxxxx (příp. x xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné xxxxxx, která opakovaně xxxxxxxxx určitý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx. Xxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx činěna do xxxxxxxx, xxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx závažnými xxxxxxxxxx.“
[47] X xxxxxxxx ze xxx 12.5.2016, xx. 5 As 155/2015-35, x. 3444/2016 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx legitimního xxxxxxxxx x titulu zavedené xxxxxxx praxe xx xxxxxxxxx xxxxx dovolávat, xxxxxxx-xx se x xxxxxxx xxxxx nezákonnou, xxxxx následování xx xxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.4.2017, xx. 6 Xx 98/2016-54, v xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx jurisprudence x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx zajedno x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jsou x souladu xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx contra xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České republiky x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, též §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) ani xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 73). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, natož xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezákonnou xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxx vires), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx budoucna xxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx situace xxx xxxxxxxxxxx. To, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vires, xxxxxx xxx vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx správnímu orgánu x xxxxxxxxx jeho xxxx, xx do xxxx, xxx xx xx sofistikovaným výkladem xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx soudy. Xxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxxxx, xxx je xxxxxxx shledáno xxxxxxxx xxxxx xxxxx, může x konkrétní situaci (xxx-xx xxxx. x xxxxxxxxxxx a dosud xxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx akty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osob xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nesprávných či xxxxxxxxx xxxxx) založit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx očekávání, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx obecné xxxxxxxxxxxxx x alespoň xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[48] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důležitosti x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx takové jednání, x xxxxx pachatel xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xx nepřehlednost xxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx městského soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neobstojí, a xx x xxxxxx, xxxxx x podrobnostech xxxxxxx xxxx.
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx dni 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o loteriích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vycházet x x xxxxxx obsažené x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu regulace xxxxxxx (xxxxxxxxxx her). Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxx xx zřeteli, xx xxxxxxxx xxxxxx xx bylo třeba xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
[51] Xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x loteriích „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxx x jiných podobných xxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, x x xxxxxxx společenských xxxxx této xxxxxx.“
[52] Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx platí, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxx, xxx xx účastní xxxxxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xxxxx zaplatí xxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xx účastníkovi xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo událost xxxxxxx provozovatelem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen ‚xxxxx xxxx‘). Nezáleží xxxxxx xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx obdobných xxxxxxxx.“
[53] Podle §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[54] Xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx „[x]xxxxx xx xxxx 10.000.000 Xx xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx v §46 xxxx. 1 xxxx. x) právnické nebo xxxxxxx osobě, xxxxx xxx povolení, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx organizuje xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx s tímto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stanovený x §1 xxxx. 5 xxxx §4 odst. 10.“
[55] Specializovaný finanční xxxx uložil stěžovatelce xxxxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelkou provozované xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx loterie xx xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povolení (§4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx), jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx her, xxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx, obsahuje §2 zákona o xxxxxxxxx. Soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx žádnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx (a to x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x loteriích.
[57] Xxxxxxxx vyjádřil přesvědčení, xx xxx podřazení xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxx“ xx smyslu §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxx kumulativně splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx: x) zaplacení xxxxxx (sázky), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx výhry, x) x výhře xxxxxxxxx náhoda xx xxxxxx xxxxxxx okolnost (xxxxxxx). Xx irelevantní xxxxxx označil xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pohledem se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje.
[58] Xxx xxxx xxxxx xxx x xxxx [51], xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx pro zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx účastní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.“
[59] Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x účelem xxxxxx x loteriích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podnikání x oblasti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx her xx xxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxx vyplývají x x §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx dosažení xxxxx, xxxxxxx příjem xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx hry, výplata xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu, xxxxx x xxxxxxxx potřebné xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardní xxx.“
[61] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx), jak je xxxxxxxx příslušné zákony. Xxxxxxxx není tento xxxx xxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx“, lze xxx xxxxxxx xxxxx x §1 xxxx. 1 téhož xxxxxx. Xxxxx citované ustanovení xxxxxx x tom, xx účelem xxxxxx xx vymezit xxxxx „xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx“, xxxxxxx xx, že i xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (ať xx xxx reálně xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pojímání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpráva x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxx, v xxx xx mimo xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx hazardních xxx, která x xxxxx xxxx negativní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx definováno xxxx xxxxxxx se záměrem xxxxxxxx zisku, což xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, v platném xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na drobné xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx či x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jednotlivců. Xx xxxx xxxxx xxx na xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je tomu x obecné definice xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.” (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávou prvek „xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx) za xxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxx xx jistou xxxxx korektivu xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx loterii xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx kupříkladu xxxxxxxxx příležitostné hry xxxxxxxxxxx xxxx rodinou xx přáteli, xxx xxxxx důvodová zpráva, xxx xxx xxxx xxxxx xxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx účelem, xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Takovým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx (za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x cílem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xx xxxxx místě xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x městský xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxxx), toliko s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „zisk“ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Provozování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku je xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx spadaly xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx dosaženo (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx věc xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pořadatele xxxxxxx provozovat xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx zisku xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx ztrátě (srov. xxxxxxxx x §252 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxxx zákoníku: Xxxxxxx, X. a xxx. Trestní xxxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015).
[64] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za účelem xxxxx x xxxx xxxxxxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 5 zákona x loteriích, které xxxx zcela xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že „[x]x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx považují xxxxxxx, xxxxxx x jiné xxxx x xxxx, xxx nichž se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx peněžní ceny, xxxxxxx knížky, cenné xxxxxx, pojištění xxxx. x nemovitosti, x xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x doložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x poskytovatelem zboží, xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx nebo účast xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘). Xx xxxxxxxxxxxxxxx loterii xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx o xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx, xxxxxx nebo xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxxx souhrn xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provozované xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 200 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přesáhne xxxxxx 20.000 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx. Soutěže, xxxxxx a jiné xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx provozované xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx xxxxxx 200.000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 20.000 Xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx finančnímu xxxxx. Xxxxxx stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen ‚xxxxxxxxxxxx‘) xxxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx“, x xxxxxxxx x něm xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx slova smyslu xxxxxx, xxxxx xx x nim váže xxxxxxx svébytná xxxxxxxx x xx xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“ upravených x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx absentuje xxxxxxxxxxx xxxx „vkladu“ xx „sázky“, xxxxx xx xxxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx odlišnost xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x této xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx loterie xxxxx propagace xx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Spotřebitelské xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pořadatel xx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxx výdajů xxxxxxxxx s jejich xxxxxxxxx (xx dokonce xxxxxxxxx xxxxx), neboť xxx xxx představují xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx výdajem xx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, P. x Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxx loterií x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. 2. Právní xxxxxxxx, 2006, 14, s. 375-378.).
[67] Pokud by xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, přicházelo xx v xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxxxxx loterie. Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx otázkou vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěr x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxx xxx regulaci xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx se xxxxx x xxx. „xxxxx xxxxxxx“ xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x loteriích xx x spotřebitelské xxxxxxx xxxxx §1 odst. 5 xxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou nespadaly xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by vůbec xx kompetence xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx kontrolovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[68] K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x neposlední xxxx odkazuje na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx toho, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx o sobě xxxxx být xxxxx xxxxxxx zastaralosti zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zákonu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezřídka xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx „xxxx“ xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxx typy xxx: x) xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx, c) xxxxxxxxxxxxxx xxx, d) xxxxx, e) xxxxxxxxx xxx, x) xxxx xxx, g) tombola, x) xxxxxx malého xxxxxxx. Xx patrné, xx xxxxxxxxxxxxx provozované xxxxxxx nespadají pod xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je (xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxx výslovný xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx soud v xxxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx soutěže pořádané xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx závěrem xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x soutěže, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o hazardních xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx i s xxx učiněnými xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx do xxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[69] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx „provozování xx xxxxxx xxxxx“ z xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx hazardních xxx (loterií xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxxxx soud nezpochybňuje, xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xx pozdějším xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx snaha x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxxx xxxxxx negativních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx (patologické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozvodovost xxxx.). Xxxxx xx xxxxxxxx k tomuto xxxxx právní xxxxxxxx xx xxxx u xxxxx soutěže (byť x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, nakolik ve xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx mírou xxxxxxxxxxx škodlivosti se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx skutečnosti, xx dotčené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx v xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 7 Xxx 27/2008-46). Xx xxx ostatně xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „hazardních xxx“ x xxxxx xxxxxx, xx něž by, x přes xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx účely zákona x loteriích (zákona x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx se vyznačují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] Posuzování dotčených xxxxxxx optikou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom není x xxxxxxx s xxx zmiňovaným xxxxxxxx xxxxx kritérium „xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zisku x xxxx xxxxxxxx, xxxxx bude společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dokonce xxxxx.
[71] Xxxxx xx xxxxx o nyní xxxxxxxxxxxxx věc, xxxxxxx xxxx a xxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx upozadili a xxxxxxxx xx toliko x naplnění formálních xxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxxxxxxx pořádaných soutěží. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x tradiční soutěže x xxxx pořádané xxxxx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x velké xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozptýlení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx čtenáře. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x x ohledem xx výši xxxxxx, xxxxx do nich xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxx 9 Xx xx. XXX), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxx xxxxxxxxx automatů, xx kupříkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx se nadto x různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tisku, xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx běžný xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xx xxxx městský xxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx. (…)
X.x) Shrnutí
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního deliktu xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx aplikovaly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §1 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zisku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx odmítly xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx společenské škodlivosti, xxx xxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je zatížen xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení), xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxx městským soudem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx věc x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[77] V xxxxxx xxxxxx bude na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stěžovatelčinou xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxx pořádaných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod pojem xxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vycházet xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx dostatek xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx zjištění skutečného xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx takovým způsobem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx záminkou jejich xxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxx než je xxxxxxxx zisku. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo dosažení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx individuální xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu.
[78] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxx xxx spotřebitelské xxxxxxx podle §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx XX (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.8.2016, xx. 8 Xx 136/2015-51). (…)