Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znečišťujících xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx provozu xxxxxxxx. Taková xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx, x němž xx zařízení umístěno, x xx xxx xxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx znečišťujících xxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1350/2007 Xx. XXX, x. 3502/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Bold Xxxxxxx, x.x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxx XXXXX Xxxxx x.x.x., x povolení xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 10.11.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) zamítl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xx xxx 2.12.2015. Xxx xxxx korporaci XXXXX Czech x. x. o. (dále xxx „xxxxxxxxxxxx zařízení“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxx xxx zařízení „Xxxxx 4 – Xxxxxxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci x to čtyřmi xxxx výroku: X xxxxxx (1) a (2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx provozované xxxxxx znečišťování ovzduší (xxxxx X1 xx X11) xxxxxxxxxxx do 30. 6. 2020; x xxxx (3) xxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (XX2), xxxxx xxxxxx (XXX) x xxxx xxxxxxxxxxxx látky (XXX) xxx kotle X1 xx X11 xx xxxxxx xxx 2016 – 2020, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stropů xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“) v xxxxxxxxxx xx §37 odst. 6 zákona x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx (4) xxx xxxxxxxx aktualizovaný „Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Ostrava“ (x xxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx x. 24 xx xxx 16.3.2016 xxx název xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXXXX Xxxxx s. x. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uskutečnil xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx „nepodstatné xxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx řízení tak xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla změnou xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na přezkum xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.2.2016 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx integrovaného xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx (1), (2) x (3), zejména xxx xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx, o němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2016 xxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx určil, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx úvahy posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxx odvolání žalobce xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě rozsudkem xx xxx 13.3.2019, xx. 22 X 10/2017-60, xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx a xxx xxxx krajskému xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx integrovaného xxxxxxxx, neboť tuto xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s nímž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeno (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž těžištěm xx posouzení povahy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by však x xxxx poskytl xxxxxxxxxxxx odůvodnění. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2016, xx. 2 Xx 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX, kterou xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx napadeného rozsudku, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x irelevantní xxx posouzení tohoto xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx totiž zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jednu x xxxxxxxxx podstatné změny xx smyslu §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xx xxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny vyloučeny.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §37 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxx x změně integrovaného xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx pouze xx opsání xxxxx x XXX, x xxxxx by měly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx relevantních xxxxx xxxxx životního prostředí.
Stěžovatel x odkazem xx xxx 18 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.4.2015 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánu xxxxx xx. 32 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2010/75/EU x průmyslových xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); (xxxx xxx „směrnice o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx XXX, xxxx být zajištěno xxxxxxxx závazků xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/50/ES x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čistším xxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2001/81/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím krajského xxxxx porušeny.
Jako xxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx x podklady xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vady a xxxxxxxxx doplnění, xxxxxxxxx xxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx situacích), xxxxx xx zmírnila prokazatelně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx okolnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx 2015 Xxxxxxx hydrometeorologického xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxxxx xxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx největším producentem XX10 x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kategorii XXXXX 1 (xxxx. xxxxx – Registr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx rozsudku, že xxxxxx xxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedeny xx xxxxxxx x XXX (xxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vzhledem x tomu, xx xx xxxxxxx o xxxxxx x podstatné xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz §19a xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx emisních xxxxxx, xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxx (BAT). Xxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxxx je změnou xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx limity předmětného xxxxxxxx platné x 31.12.2015 x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxx zdroje, xxxxx vstoupily xx XXX, nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2016, xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX (u XXX) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx opatření xxxxxxxx x PNP shodují x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX (xxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xx XXX se xxxxxxxxxx xxxxxxxx emisních xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x prodlužování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. b) xxxxxxxx x průmyslových emisích x x §14 xxxx. 3 xxxxxx x integrované xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nejlepšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy xx xxxxxxxxx možné xxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx x xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx napadený xxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx otázka xx procesního charakteru, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky, které xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xxxxxxxx se x xxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x integrované xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx §19x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ohlášená xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxx §19x odst. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xx svých xxxxxx (xxxxxxxxxx opomenutého xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx integrovaného povolení xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx změna integrovaného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lidské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vyjma xxxxxxxxx xx prosazení xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx stropů). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx zásahem xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k 31.12.2015 v xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx x XXX (xxxx xxx xxxxx XXX) xxxx v xxxxxxx x §37 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx integrovaného xxxxxxxx x. 23 nedošlo x xxxxxxxx změně x xxxxxxx, způsobu xxxxxxx nebo rozsahu xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x navyšování nepříznivých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad byl x daném případě xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxxxx X(2015) 2298 xx xxx 10.4.2015 xxxxx xx. 32 xxxxxxxx x průmyslových xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx xxx číslem 2015/X117/03. Xx xxxxxxx §37 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx schválený XXX xx Věstníku XXX, xxxxxx XXV, xxxxxx 2015, částka 6, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odboru xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. krajské xxxxx, xxx §37 odst. 6 věty třetí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zavázány xxxxx xxxxxxxxx integrovaná xxxxxxxx xx souladu x XXX, x xx x moci xxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxxx stanovuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx PNP xx xxxxxxxxx období xx 1.1.2016 xx 30.6.2020 a nedává xxxxxxxx úřadům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx limity xxx XXX, XX2 x XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxx xxxxx xxxxxxx širší xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx emisních stropů x emisních limitů.
Pro xxxxxxxxx zařízení bylo xx doby, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx, vydáno xxx 27 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zařízení dle XXX x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx x. 23 xxxxx xxxxxxxx xx xxxx tabulkách, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 23 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxxx xxxxxx stropy xxx XXX (roky 2016–2018) x XX2 (xxx 2016 x 2017) x původní xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 31.12.2015.
Xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx daného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx PNP xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxxxxxx přechodné období x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx emisních limitů xxx xxxxxxxx č. 415/2012 Xx., x xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně ovzduší (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 415/2012 Xx.“). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povoleních nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x PNP by xxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx očekáváním jednotlivých xxxxxxxxxxxxx. Provozovatelé xxxxxxxx xx XXX, x xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxxx opatření a xxxxxx provozu, xxxxx xxxxxxx k tomu, xxx nejpozději xx 1.7.2020 byla tato xxxxxxxx schopna plnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxx krajský xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změnách v xxxxxxx, způsobu xxxxxxx xxxx obsahu zařízení, xxxxx xx mohly xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bude chtít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx 30.6.2020.
X době xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx x platnosti „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx spalovací xxxxxxxx“ x roku 2006, xxxx nebyl xxxxxx závazný a xxxxxxx xxxx referenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx faktická xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Přezkum xxxxxxxxx závazných podmínek xxxxxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx s XXX xx uskutečňuje obligatorně xxxxxx za 8 xxx (viz §18 xxxx. 1 xxxxxx x integrované prevenci) xxxx je-li zveřejněno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [pozn. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2017/1442 ze xxx 31. xxxxxxxx 2017, kterým xx xxxxxxx závěry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technikách (XXX) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/75/XX pro xxxxx spalovací xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svých xxxxxx. Jak je xxxxxxx i x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxx spočívá x xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxx zařízení“. Xxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx zařízení xxxxxxx x: 1) xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X1 až K7 x X11 xx 30.6.2020, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015; 2) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx K8 – X10, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx od 1.1.2016 x xxxxxxx s xxxxxxxxx x. 415/2012 Xx., x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 30.6.2020, xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx pouze xx 31.12.2015; 3) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X1-X11 xxxxx PNP.
Ačkoli xxx přisvědčit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx neměnil (x xxxx 2016 xxxx provozováno stejným xxxxxxxx xxxx x xxxx 2015, nebyly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci xxxx xxxxxx relevantní, xx změně xxxxxxx xxxxxxxx došlo. Xx 1.1.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 415/2012 Xx. x souladu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx emisích x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx XXX, XXx x XX2, xxxxx xx zařízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx plnit. Xxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx změna xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xx xx konce xxxxxx 2020, xxxxxxx xxxxxx snížení na xxxxxxx xxxxxxx směrnicí x průmyslových xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx č. 415/2012 Xx. k 1.1.2016, stále xx xx smyslu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zařízení. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx buďto xxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxx pro XXX, XXx a SO2, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx získalo x xxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxx xxxxx znečišťujících xxxxx xx xxxx 3,5 roku.
K xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázal na §2 xxxx. i) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z textu xxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxxxx změna integrovaného xxxxxxxx je pouze xxxxxx, xxxxx významné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xx lidské zdraví x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxx mít x xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pokud xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xxxxxxxxxxxx podmínky provozu xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx směrnice o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x. 415/2012 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx předmětnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x přihlédnutím xx xxxxxxxxxxx, xx zařízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v kategorii XXXXX 1 x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji.
K výkladu §37 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx „xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx soudního procesu xxxxxx další 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xx repliku stěžovatele xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx využití XXX, xxxxx xx x dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx plnění xxxxxx emisních limitů xxxxxxxx xx 1.1.2016. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxx od 1.7.2020 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 415/2012 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx x. 23 xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil emisní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x PNP xxx xxx 2016 x XXX x 10% a x XX2 o 21% xxxxx, xxxxxxx x XXX poklesl xxxxxx xxxxxx xxx xxx 2016 na xxxxxx 54,9% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2015 (xx. xxxxxxxxx xxxxxx x 1 617 x/xxx).
X §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx PNP u xxxxxxxxxxx stacionárních xxxxxx xx něj zařazených, xxxxxxx §37 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxx xxx prodlení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a vyhlášeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx nastaven x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přenést xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx postupoval v xxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx XXX formou xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xx právně a xxxxxxxx charakter výjimkového xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxx uplatnění XXX provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nelze xxx rámec §37 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) opatření.
Nejvyšší správní xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxx také xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [31] Krajský soud xxxxxxx xxxxxxx podstatu xxxxx – xxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx spolek, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx prevenci.
[32] Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx. X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx řízení (§19x zákona o xxxxxxxxxxx prevenci), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxx za xxxxxxx, xxx xx jedná x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §19x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xx 15, xxxx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx ochrana veřejných xxxxx. Xxxxx xx xxxx o podstatnou xxxxx zařízení xxxxxxx, xxxxxxxxx úřad pokračuje x řízení o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx tohoto řízení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x x §7 xxxx. 2, xxxx xx provozovatele xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[33] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájil xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2016, čj. 2 Xx 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX, xxxx. xxxxxx x tohoto xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx relevantní.
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx x užívání, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx změnu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1. xxxxx x xxxxxxx, způsobu xxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx dosahuje prahových xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x tomuto xxxxxx, 2. změna xxxxxxx x zařízení x xxxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x. 1 x xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx odpad, xxxxx xx dotkne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nejlepšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5) nebo xxxxxxx x výsledků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě §18 xxxx. 2 písm. x)“. Xxxxx „podstatné xxxxx“ xx xxx xxxxxxx obecnou definicí (xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx pojmu xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xx. 3 xxxx. 9 definována „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx „xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxx xxxx xxx významné xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxx navazují xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx jsou xxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xx 15 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx citována xxxxx xxx. xxxxxx xxxx, se xxxxx xxxxx jednoho x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxx xxx změny xxxx jednat, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx definice xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xx pouze xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxxxxxxxx nereflektuje xxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx. Ostatně ani xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxx změna xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot uvedených x xxxxxxx č. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedošlo ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx „Energetika“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jmenovitém xxxxxxxx xxxxxxx 50 XX xxxx xxxx). X xxxx odůvodnění (xx x. 6 – 7) xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjištění, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pod žádnou xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx judikaturu sám x xxxx nevede x nutnosti zrušit xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxx x xxxxx části xxxxxxxxxx x podstatou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxxx klíčové xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx vyhodnotily xxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxxx, a pro xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xx xxx. 6 – 8 napadeného xxxxxxxxxx“, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx doplnil xxxxxxxx xxxxxxxxx stručnými xxxxxxx, xxxxx xxxxx ne xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žalobě. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x je-li x xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx a xx xxxxx základě xxxxxxxx dospěl xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx soud tyto xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvojit (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2007, xx. 8 Afs 75/2005-130, x. 1350/2007 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a krajský xxxx xxx xxxxxxx, xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx samo zatíženo xxxxx nepřezkoumatelnosti.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 38 x 39) dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx učinil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že stručnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klíčového xxxxxxxxx xxxx xx xx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pro které xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Nutno xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx končí-li xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx zařízení, resp. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, byla v xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxx xxxx. rozsudky XXX xx xxx 12.2.2015, xx. 9 Xx 152/2014-43, xx xx xxx 23.3.2011, xx. 9 Xx 36/2011-1051)). Xxxxxx na tento xxxxxxxxx xx zřejmý, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx klíčový xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx významným xxxxxx na životní xxxxxxxxx [viz čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxx úmluva, x. 124/2004 Sb. x. x.)] xxx přistoupit xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xxx významné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nedošlo x navýšení xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů znečišťujících xxxxx xx xxxxxxx, xxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xx nejedná x „xxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x rozsudku ze xxx 3.12.2015, xx. 9 As 113/2015-42, xxxxxx v provozu xx x změna xx způsobu provozu, xxxxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx rozšíření xxxxxxxxxxx či výrobní xxxxxxxx. Za xxxxx xx xxxxxxx provozu xx xxx nutno xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx (xxx 3,5 xxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ovzduší. Klíčovým xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxx konstatování, xx xxxxxxx k „faktické“ xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx „xxxxx“ k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx velkému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xx xxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx velký xxxxxxxxxxx zdroj znečišťování xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx znečišťující xxxxx (XX2, XXX, XXX) xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 2016 – 1. pololetí 2020. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx (xxxxx obecně xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxx xxxxx provozu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úvaha xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, že čím xxxxx xxxx emise xxxxxxxxxxxxxx látek, xxx xx xxxxx kvalita xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx vysoké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx nejkratším xxxx.
[43] Xxxxxx xxxxxx [xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xx každém xxxxxxxxx průduchu x xxxxxxx, xxx §2 xxxx. i) xx xxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx] x xxxxxx stropy [xx. nejvýše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx látky xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx (xxx) pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §2 xxxx. j) xx xxxxxxx x §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx] představují stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdrojů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypouštět xxxxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jinak by xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx dále provozovat (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí XXX, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx), xxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx vypouštění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vypouštět (xxx) stejné množství (xxxxxxxxx) znečišťujících látek xx vnějšího xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx závěr, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zařízení nemůže xxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx za xxxxxxx, kdy obecná xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místě, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ by taková xxxxx provozu xxxxxxxx xxxxx xxx případně xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x zachování xxxxxxxx xxxxxxxx území (xxxx. §5 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx neuspokojivá, xxx xxxxxxxx poukazoval xxxxxxxxxx x jak xxxxxxxxx rovněž žalovaný. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxx přitom x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x ohledem xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx (xx. fakticky xxxx xxxxx provoz) xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx, xx x takovému xxxxx změny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx může xxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx žalovaného xx xxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxx xxx. XXX.
[46] XXX je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx emisích, xxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx limitů (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x případě vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jinak xxxxxx platných od 1.1.2016 (xxxx. - xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezeny xx xxxxxxxx č. 415/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx znečišťování x xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx nezbytných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem splnění xxxxxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx emisích xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x průmyslových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 32 a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx EU. Česká xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx) XXX xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx EU x xxx vyjádřila xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx 2012/115/XX xx xxx 10.4.2015 a XXX xxx xxxxxxxx x souladu s §37 xxxx. 6 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx odboru xxxxxxx xxxxxxx) xx Xxxxxxxx XXX.
[47] V xxxxx procesu XXX, xxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XX x XXX Xxxxx republiky, byly xxxxxxxxx xxx varianty – navržená x xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx varianty xxxxxxxxx, xx u xxxxx xxxxxxxxxxx látek x xx všech krajích xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX x xxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, což xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xx významný pozitivní xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx s nulovou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xx. nerealizace PNP) xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepříznivá, x xx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx. částečného) zastavení xxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxx dojít x xxxxxx nahrazení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výšky xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působeným xxxxxxxxxxx zdroji xxxxxxxxxx xx PNP.
[48] Xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx záměrů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx obecnosti xxx dalšího xxxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx. XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx stanovil xxxxxxxxx xxxxxx stropy znečišťujících xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přechodného xxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx (xxxxxx předmětného xxxxxxxx); xxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx konkretizace xxxx určoval, xxxx xxxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxx xxxxxx strop) xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí však xxxxxx xxxxxxxxx, x x ohledem na xxxxxx tohoto vyhodnocení xxx nemohlo xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ovlivňuje.
[49] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tzv. nulové xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu zařízení x xxxxxx nahrazení xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, nejsou xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odůvodněny xx xxxxxxxxxxxxxx; není xxxx zřejmé, xxx xx takové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohly nastat x xx xx xxxx neprovedení koncepce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xx její xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx provoz xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx emisními xxxxxx) xxxxxxx xxx – x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí a xxxxxx zdraví. Xxxxx xx nutno podotknout, xx XXX xxxxxxxx xxxxx emisní xxxxxx, xxxxxx emisní limity, x nichž (na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx k prostému xxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, že ani xxxxx žalovaného na xxxxxxxx strategického xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx provozu zařízení, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
[50] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nepodstatnou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx další argumenty xx prospěch xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx žalovaný zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnou xx smyslu §2 xxxx. i) xxxxxx x integrované prevenci („xxxxx v užívání, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx prostředí“), xxx xxxxxxxxxxx důvody pro xxxxx, xx tomu xxx xxxx, xxxxxxxxx. X dalším xxxxxx xxxx žalovaný bude xxxxx xxxx otázku xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx východisek.
[51] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení lze xxx xxx dodat, xx účel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x XXX) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí nebo xxxxxx zdraví. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, účel tohoto xxxxxxxx xxx primárně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx integrovaného povolení, xxxxxxxxx dalších vznesených xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx; ostatně x xxxxxxx na podstatu xxxxx xx jimi xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx.
1) Xxxx. xxxxxxx: Xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 As 36/2011xxx xxxxx xxx 13.7.2011.