Xxxxxx věta
Prodloužení povolení x vypouštění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vnějšího xxxxxxx xx změnou xx xxxxxxx provozu xxxxxxxx. Xxxxxx změna xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 76/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, existují-li xxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxx únosného xxxxxxxx xxxxx, v němž xx xxxxxxxx umístěno, x xx bez xxxxxx na xx, xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež mohou xxx ze zařízení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1350/2007 Xx. XXX, x. 3502/2017 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx Xxxx Society, x.x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx XXXXX Czech x.x.x., o xxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.11.2016 (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) zamítl xxxx xxxxxxxxxxx odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx prvního xxxxxx“) xx xxx 2.12.2015. Xxx xxxx korporaci XXXXX Czech x. x. x. (xxxx xxx „provozovatel xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxx xxx zařízení „Xxxxx 4 – Xxxxxxxxxx“ (xxxx jen „xxxxxxxx“) podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx: X xxxxxx (1) x (2) xxxx stanovené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx stávající provozované xxxxxx znečišťování xxxxxxx (xxxxx K1 xx X11) xxxxxxxxxxx xx 30. 6. 2020; x xxxx (3) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oxid siřičitý (XX2), xxxxx xxxxxx (XXX) a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxx xxxxx K1 xx X11 xx xxxxxx let 2016 – 2020, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stropů xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX“) x návaznosti xx §37 xxxx. 6 zákona č. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx (4) byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „Provozní xxx xxx provoz xxxxxxxx Arcelor Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx“ (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 24 xx xxx 16.3.2016 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXXXX Xxxxx x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uskutečnil xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx změny“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxx provozovatel xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx mít postavení xxxxxxxxx tohoto řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 29.2.2016 xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (1), (2) x (3), zejména xxx nedostatečnost xxxx xxxxxxxxxx, x věc xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím ze xxx 24.8.2016 tak, xx zrušující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zastavil. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení x xxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx nepodstatnou xxxxx integrovaného xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako nepřípustné (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2019, xx. 22 A 10/2017-60, jako nedůvodnou (xxxx jen „napadený xxxxxxxx“). V xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx napadený rozsudek xxxxxx x věc xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonný xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Stěžovatel se xxxxxxxx, xx xxx xxx účastníkem řízení x xxxxx integrovaného xxxxxxxx, neboť tuto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxxx, x xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení uvedeno (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx těžištěm xx xxxxxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx přisvědčil xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx změnou xxxxxxxxxxxx, xxxx xx však x tomu poskytl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx citaci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.9.2016, xx. 2 Xx 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vytrženou x xxxxxxxx x irelevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx podstatné xxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x integrované xxxxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx napadený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xx xxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §37 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx, že xxxxxx x xxxxx integrovaného xxxxxxxx by se xxxxxx xxxxxx xxxxx xx opsání xxxxx x PNP, x xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x odkazem xx xxx 18 rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.4.2015 o xxxxxxxx předloženém Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx národního xxxxx xxxxx čl. 32 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/75/XX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx prevenci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); (xxxx xxx „směrnice x xxxxxxxxxxxx emisích“), xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx velkých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx XXX, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx vnějšího ovzduší x čistším xxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2001/81/XX x xxxxxxxxx emisních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, namítat jejich xxxxxxxx vady a xxxxxxxxx doplnění, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předmětného xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx specifické okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nereflektoval. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky (Xxxxxxxx ročenka 2015 Xxxxxxx hydrometeorologického ústavu, Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX10 v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx x kategorii XXXXX 1 (xxxx. xxxxx – Registr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx limity xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx integrovaného povolení xxxxxxxx být uvedeny xx xxxxxxx x XXX (bod 10 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 až §15 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §19x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu, xxxxxxx emisních xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technik (XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x BAT a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx krajský úřad xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxx rozvedl xxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k 31.12.2015 x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx pro xxxxxx, xxxxx vstoupily xx XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx limity platné xx 1.1.2016, neznamená xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX (x XXX) podle xxxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx opatření xxxxxxxx x PNP xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx XXXX (xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx, xx vstupem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupných technik, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xx. 11 xxxx. x) směrnice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxx x nejlepšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy xx technicky xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx procesního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx „řádného“ xxxxxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, žalovaný xx x xxx xxx xxxxxxxx jen stručně.
Pojem „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx jednoznačně xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §19x odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx prevenci, pak xx xxxxxxxx plánovaná xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx §19a xxxx. 3 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx x žádném xx svých xxxxxx (xxxxxxxxxx opomenutého účastníka xxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx, kasační xxxxxxxx) xxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci. Konstatování, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nepříznivými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx s XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx emisní xxxxxx stanovené x 31.12.2015 x nižší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x PNP (tedy xxx xxxxx XXX) xxxx x souladu x §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení x. 23 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, způsobu xxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nepříznivých xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx č. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx PNP, xxxx xxx schválen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise X(2015) 2298 xx xxx 10.4.2015 xxxxx xx. 32 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx o přijetí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pod xxxxxx 2015/X117/03. Na základě §37 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx Xxxxxxxx MŽP, xxxxxx XXV, červen 2015, částka 6, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší. X xxxxxxx s tím xxxx povolující xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx, xxx §37 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX, x xx x xxxx úřední. Xxxxxxxxxx §37 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stacionárních xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xx přechodné xxxxxx xx 1.1.2016 xx 30.6.2020 x nedává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx XXX, XX2 a XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stropů x xxxxxxxx limitů.
Pro xxxxxxxxx zařízení xxxx xx doby, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 27 změn integrovaného xxxxxxxx, z čehož xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle XXX a dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx č. 23 xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení x. 23 xxxx xxxxxxxxx x souladu x §37 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx XXX (roky 2016–2018) x XX2 (xxx 2016 x 2017) x xxxxxxx nižší xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x 31.12.2015.
Podle xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx standardům xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxxxxxx přechodné období x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx limitů xxx vyhlášky x. 415/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 415/2012 Xx.“). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx povoleních nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x PNP xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Provozovatelé zahrnutí xx XXX, a xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxx přijímat xxxxxx xxxxxxxxx opatření a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx nejpozději xx 1.7.2020 xxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx krajský úřad xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx provozovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, způsobu xxxxxxx xxxx obsahu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xx kterým xxxx xxxxx provozovatel přistoupit, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xx 30.6.2020.
V době xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxx v platnosti „xxxxxxxxxx dokument o xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx xxx xxxxx spalovací xxxxxxxx“ x xxxx 2006, jenž xxxxx xxxxxx závazný a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s XXX, xxxxx xxx nedoprovází xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x BAT (xxxxxxxx xxxxxxxx techniky). Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x XXX xx uskutečňuje obligatorně xxxxxx xx 8 xxx (viz §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci) xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx smyslu §18 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2017/1442 xx xxx 31. xxxxxxxx 2017, kterým se xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technikách (XXX) podle směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2010/75/XX xxx xxxxx spalovací xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx x replice k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx významu xxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení věnoval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx i x xxxxxxxx odůvodnění napadené xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, „xxxxx spočívá x xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxx zařízení“. Xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxx x: 1) xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X1 xx X7 x X11 xx 30.6.2020, xxxxxxx původní xxxxxxxxx pouze xx 31.12.2015; 2) zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X8 – X10, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx integrovaného xxxxxxxx stanoveny xxx xxxx od 1.1.2016 x xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 415/2012 Xx., a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s prodlouženou xxxxxxxxx do 30.6.2020, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 31.12.2015; 3) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx X1-X11 xxxxx XXX.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxx zařízení neměnil (x xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxxx x množství xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx změně provozu xxxxxxxx došlo. Xx 1.1.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 415/2012 Xx. v xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx XXX, XXx x SO2, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tato změna xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xx do xxxxx xxxxxx 2020, xxxxxxx xxxxxx snížení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x. 415/2012 Sb. k 1.1.2016, xxxxx xx xx smyslu zákona x integrované xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zařízení. Xxxxx k předmětné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, muselo xx xxxxxxxx xxxxx plnit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro XXX, XXx a XX2, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx integrovaného povolení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx PNP xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx po dobu 3,5 roku.
K výkladu xxxxx podstatná xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení stěžovatel xxxx xxxxxxxx na §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxxxx změna integrovaného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxx xxxxx xxxx x mezidobí x xxxxxxx s vědeckými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mírnějších podmínek xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx směrnice x xxxxxxxxxxxx emisích, xxxx. xxxxxxxx x. 415/2012 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxx riziko. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neposoudil xxxx xxxxx podstatnou, x to x x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXXX 1 x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X výkladu §37 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx národním plánem“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx další 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důsledky provozu xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx zlepšují, xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx pro xxxxxxx XXX, neboť xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx investice xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx emisních limitů xxxxxxxx xx 1.1.2016. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxx do XXX xxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxx PNP, xxx xxxxxxxxxx xx 1.7.2020 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v příloze X. xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx českého xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 415/2012 Xx.
Xxxxxxxx je předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx do XXX, byl důvodný xxxxxxxxxx (potvrzený xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx xxxxxxx ve xxxxx č. 23 xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx Moravskoslezského xxxxx xxxxxx již x xxxx změně integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v XXX xxx rok 2016 x XXX x 10% x x XX2 x 21% xxxxx, xxxxxxx u XXX xxxxxxx emisní xxxxxx xxx xxx 2016 xx úroveň 54,9% xxxxxxx emisního xxxxxx xxx rok 2015 (tj. xxxxxxxxx xxxxxx x 1 617 t/rok).
V §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je x xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx něj xxxxxxxxxx, xxxxxxx §37 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx úřad xxxxx xxx xxxxxxxx xx souladu příslušná xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx nastaven x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx integrovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx právní úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx PNP formou xxxxx integrovaného xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimkového xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o ochraně xxxxxxx. Při xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §37 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [31] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxx xx otázka, xxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci.
[32] Xxxxxx x řešení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx. X případě xxx. xxxxxxxxx řízení (§19x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), které x posuzované xxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx stěžovatele zajištěna xxxxx za situace, xxx se xxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxx zařízení. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupuje xxxxx §3 xx 15, xxxx včetně vymezení xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx v §7 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejedná, xxxxxxxxx xxxx pokračuje x xxxxxx x xxxxxxx podle správního xxxx x xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x integrované xxxxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) a x) x x §7 xxxx. 2, xxxx xx provozovatele zařízení, xxxxxxxxx zařízení (xx-xx xxxxxx odlišnou xx xxxxxxxxxxxxx) a xx xxxxx, které xx xxxx účastníkem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[33] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2016, xx. 2 As 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX, xxxx. citací x tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx relevantní.
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx prevenci rozumí „xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví nebo xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx změnu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1. xxxxx x xxxxxxx, způsobu xxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x tomuto xxxxxx, 2. xxxxx provozu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 k xxxxxx zákonu xxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx tepelného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadu, 3. změna x xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s nejlepšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5) nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §18 xxxx. 2 písm. x)“. Xxxxx „podstatné xxxxx“ xx xxx xxxxxxx xxxxxxx definicí (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x průmyslových xxxxxxx, kde xx x xx. 3 xxxx. 9 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx změna“ xxxx „xxxxx v povaze, xxxxxx či rozsahu xxxxxxxx […] xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředí“, xx xxx navazují xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx jsou xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xx 15 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxx citována xxxxx tzv. xxxxxx xxxx, se xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou vždy xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx, že xx xx o xxxxxx xxx xxxxx xxxx jednat, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zařízení, jak xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zařízení xx pouze taková xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx x xxx, xx předmětná xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zjištění, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx nedosahuje xxxxxxxxx hodnot uvedených x xxxxxxx č. 1 x xxxxxx x integrované xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx zařízení xxxxx nedošlo ke xxxxx xxxxxxxxx příkonu (xxxxx xxxxxxx č. 1 x zákonu x xxxxxxxxxxx prevenci xx xxxxxxxxx povolovacího xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx „Energetika“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jmenovitém xxxxxxxx xxxxxxx 50 XX xxxx xxxx). X jeho odůvodnění (xx x. 6 – 7) xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx x charakteru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjištění, že xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxx xxx žádnou xx tří typových xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxxx xx xxxxxxx xxxx x další části xxxxxxxxxx x podstatou xxxxxx sporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx klíčové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx vyhodnotily xxxxx zařízení jako xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zabýval zejména xx str. 6 – 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem x žalobě. Jak xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřípustný, xxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx-xx x xxxx xxxxxx, z xxxxxx důvodů a xx jakém základě xxxxxxxx xxxxxx ke xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx souhlasnou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 27.7.2007, čj. 8 Xxx 75/2005-130, x. 1350/2007 Sb. XXX). Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx x krajský xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx pro řešení xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 38 a 39) xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx o řízení x xxxxxxxxxxx změně xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, i xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodu xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx x celkovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonností důvodů xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxx provozu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Nutno xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstantně xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o změnu xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněna (x tomu xxx xxxx. rozsudky XXX xx xxx 12.2.2015, xx. 9 As 152/2014-43, xx xx xxx 23.3.2011, čj. 9 Xx 36/2011-1051)). Xxxxxx xx tento xxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxx x xxxxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x možným xxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx [xxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x. 124/2004 Xx. x. x.)] lze xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xxx významné xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx x důsledku xxxxxx změny xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x navýšení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k námitce xxxxxxxxxxx, xx předmětnou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „zakonzervování“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů znečišťujících xxxxx xx xxxxxxx, xxx obecně xxxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx uvádí, xx xx nejedná x „jakoukoli“ xxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 3.12.2015, xx. 9 Xx 113/2015-42, xxxxxx x xxxxxxx xx x změna xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x změny, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx způsobu provozu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx (zde 3,5 xxxx), xx xxxxxx xx povolen provoz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx ovzduší. Klíčovým xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k „xxxxxxxx“ xxxxx provozu (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx velkému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xx xxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxx změna xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx velký xxxxxxxxxxx zdroj znečišťování xxxxxxx x ve xxxxxxxxx emisních stropů xxx xxxxxxx znečišťující xxxxx (XX2, XXX, XXX) xxx tento xxxxx xx xxxxxx xxx 2016 – 1. xxxxxxxx 2020. X případě xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx úvahy o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek, xxx xx lepší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší x xx nejkratším xxxx.
[43] Xxxxxx xxxxxx [tj. xxxxxxx přípustné množství xxxxxxxxxxxx látky nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx stacionárního zdroje, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na každém xxxxxxxxx průduchu x xxxxxxx, xxx §2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx] x emisní xxxxxx [xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx látky xxxxxxx xx ovzduší xx xxxxxxxxxx rok, xxxxxxxxx (xxx) pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §2 písm. x) xx xxxxxxx x §4 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx znečišťování. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xxxxx by xxxxxx možné předmětné xxxxxxxx xxxx provozovat (xxx je stěžejním xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx. přechodného režimu, x xxxx je xxxxx plán xxxxxx), xxx přitom xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxx takového, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx povolení vypouštět (xxx) xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vnějšího xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx závěr, xx xx xxxxx x nepodstatnou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx významné nepříznivé xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx stav znečištění xxxxxxx x místě, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jako „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx únosného xxxxxxxx území (srov. §5 zákona x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx posuzovaný xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dlouhodobě xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx poukazoval xxxxxxxxxx a jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxx rozhodující xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx znečišťování, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxxx xxxxxxx) vyvracela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx provozu xxxxxxxx (tj. fakticky xxxx xxxxx xxxxxx) xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx podotknout, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx prokazoval, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tzv. XXX.
[46] XXX je xxxxxxxxx zakotveným xxxxxxxx x průmyslových xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxx xxx naplnění xxxxxxxx limitů (u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2016 (xxxx. - xxxx limity xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 415/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx ovzduší). Xxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx nezbytných xxxxxxxx xx snižování emisí xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxxxxxx směrnice). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady, xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx rámec tohoto xxxxxxxxxxx režimu x xx. 32 x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxx (Ministerstvo životního xxxxxxxxx) XXX xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obligatorní), Xxxxxx XX x xxx xxxxxxxxx souhlas x rozhodnutí Evropské xxxxxx 2012/115/EU ze xxx 10.4.2015 x XXX xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §37 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhlášen (xx xxxxx sdělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx Xxxxxxxx XXX.
[47] X xxxxx xxxxxxx SEA, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XX s XXX Xxxxx xxxxxxxxx, byly xxxxxxxxx dvě xxxxxxxx – xxxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx látek x xx xxxxx krajích xxxxx vlivem navržené xxxxxxxx XXX ČR x poklesu emisí, x tím x xxxxxxxx příspěvků x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceno xxxx xx xxxxxxxx pozitivní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx varianta (xx. nerealizace XXX) xxx byla vyhodnocena xxxx velmi xxxxxxxxxx, x to x xxxx xxxxxxxxxxx zpřísňování xxxxxxxx limitů, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zařízeními, xxx xx xx svém xxxxxxxx (kumulace xxxxxxxx xxxxxx stanovených xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx tepelné xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX.
[48] Xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx záměrů, xxxxxxx, xxxxxxx jedná-li xx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxx xxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx. XXX xx specifickou xxxxxxxx x tom, xx stanovil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znečišťujících xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx přechodného období xxx xxxxxxxxx zařízení (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxx xxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxx PNP xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nevyplývá, x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyplynout, xxxx xxxxx bude xxx další xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxx vyhodnocení x xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx předpokládají xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx x xxxxxx nahrazení xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx znečištění, xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx (což xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx zaměření xxxxxxxxxxxx), ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx; není xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx koncepce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xx xx její xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx provoz xxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx – x xxxxxxx na xxxxxx podmínky v xxxxx – významné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx podotknout, xx PNP xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx (na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX na životní xxxxxxxxx nevylučuje, xx xxxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxx.
[50] Xxx xxxxxxx, xx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx posuzovaná změna xx změnou nepodstatnou. Xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x tom, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda posuzovaná xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatnou xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x integrované prevenci („xxxxx x užívání, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“), jím xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx, že xxxx xxx není, xxxxxxxxx. X dalším xxxxxx xxxx žalovaný bude xxxxx xxxx otázku xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxx xxx xxxxx, xx účel xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení (tj. xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx x XXX) není xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx změna xxxxxxxx xxxxxx podstatnou xx xxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx potenciál xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x průmyslových xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx k xxxx, xx podstatou xxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dalších vznesených xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx.
1) Xxxx. redakce: Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 36/2011xxx xxxxx xxx 13.7.2011.