Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx znečišťujících xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx změnou xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podstatnou xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx zařízení xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1350/2007 Xx. XXX, x. 3502/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxx Xxxxxxx, x.x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXXXX Czech x.x.x., x xxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 10.11.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) zamítl xxxx xxxxxxxxxxx odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxx jen „správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xx xxx 2.12.2015. Xxx xxxx korporaci XXXXX Xxxxx x. x. x. (dále xxx „xxxxxxxxxxxx zařízení“) xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxx xxx zařízení „Xxxxx 4 – Xxxxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxx x integrované xxxxxxxx x to čtyřmi xxxx xxxxxx: X xxxxxx (1) x (2) byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší (xxxxx X1 až X11) prodlouženy xx 30. 6. 2020; x xxxx (3) xxxx stanoveny emisní xxxxxx xxx znečišťující xxxxx xxxx xxxxxxxx (XX2), xxxxx xxxxxx (XXX) x tuhé xxxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxx kotle X1 xx X11 na xxxxxx xxx 2016 – 2020, x xx jejich odvozením xx emisních xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx národním xxxxxx (dále xxx „XXX“) v návaznosti xx §37 xxxx. 6 zákona x. 201/2012 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx (4) byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „Provozní xxx pro xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Mittal Xxxxxx Ostrava“ (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 24 xx dne 16.3.2016 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na TAMEH Xxxxx s. x. x.). Tyto xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxxxxx povolení, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx provozovatel xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opomenutý xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla změnou xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.2.2016 xxxxxx rozhodnutí x xxxxx integrovaného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (1), (2) x (3), zejména xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provozovatel zařízení xxxxxxx, o němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2016 xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení zastavil. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx udělil xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, x xx xxxxxxx xxxx úvahy posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx podanou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx odvolání žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 13.3.2019, xx. 22 A 10/2017-60, xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“). X něm xx přiklonil k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxx krajskému xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x nepřezkoumatelný xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Stěžovatel se xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nímž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx změnou) do xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx integrovaného povolení.
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by však x xxxx poskytl xxxxxxxxxxxx odůvodnění. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2016, xx. 2 Xx 92/2016-76, č. 3502/2017 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vytrženou x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxx zabýval xxxxxxxxx kritérií xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxx, xx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §37 xxxx. 6 xxxxxx o ochraně xxxxxxx. Xx za xx, xx řízení x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x PNP, a xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x to xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem xxxxx životního prostředí.
Stěžovatel x xxxxxxx xx xxx 18 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.4.2015 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx národního xxxxx xxxxx xx. 32 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/75/XX x xxxxxxxxxxxx emisích (xxxxxxxxxxx prevenci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx emisích“), xxxxx, xx xxx rozhodování x podmínkách provozu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spalovacích xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX, xxxx být zajištěno xxxxxxxx závazků státu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/50/ES x xxxxxxx vnějšího xxxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxx Xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/81/ES x xxxxxxxxx emisních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx porušeny.
Jako xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vady a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. omezení počtu xxxxxxxxxx hodin xx xxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předmětného xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poukázal xx xxxxxx okolnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x nichž předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší na xxxxx České xxxxxxxxx (Xxxxxxxx ročenka 2015 Xxxxxxx hydrometeorologického xxxxxx, Xxxxxxxx zpráva o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx kalendářní rok 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx největším xxxxxxxxxxx XX10 x Moravskoslezském xxxxx x jedním x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXXX 1 (pozn. xxxxx – Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x Moravskoslezském xxxxx.
Xx nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx limity stanovené x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx být uvedeny xx xxxxxxx x XXX (xxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx jednalo x xxxxxx x podstatné xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §19x xxxxx xxxxxx). Krajský xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx emisních xxxxxx, xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX). Xxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xxxx xxx povinnost xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x BAT x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technik. Xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx prevenci.
Stěžovatel pak xxxx rozvedl xxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxx limity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2015 v rozporu x xxxxxxxx úrovněmi xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx vstoupily xx XXX, nejsou xxxxxxx xxxxxx limity xxxxxx xx 1.1.2016, neznamená xx, že krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx těmto zdrojům xxx xxxxxxx. I xxxxxxxxx XXX (x XXX) podle xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx posoudit, xxxxxxx xx opatření xxxxxxxx x XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX (bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx, že vstupem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do XXX se xxxxxxxxxx xxxxxxxx emisních xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupných technik, xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx emisích x x §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx limity, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technikami v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ovzduší v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a kdy xx xxxxxxxxx možné xxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x přírody x xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o integrované xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx napadený xxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již x pozice „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xxx byly vypořádány xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, žalovaný xx x xxx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxx.
Xxxxx „xxxxxxxxx změna integrovaného xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. i) zákona x xxxxxxxxxxx prevenci. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §19a odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx ohlášená xxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx §19x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, v čem xxxxxxxxx xxxx chybně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konstatování, xx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nepříznivými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelem xxxxx xxxxxxxxxx, vyjma xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx x původní emisní xxxxxx xxxxxxxxx k 31.12.2015 v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x PNP (xxxx xxx rámec XXX) xxxx x souladu x §37 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zachovány. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení x. 23 xxxxxxx x xxxxxxxx změně x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x navyšování xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad xxx x xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx PNP, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise X(2015) 2298 ze xxx 10.4.2015 xxxxx xx. 32 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx Evropské komise xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx pod číslem 2015/X117/03. Xx xxxxxxx §37 odst. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxx vyhlásil xxxxxxxx schválený XXX xx Xxxxxxxx XXX, xxxxxx XXV, xxxxxx 2015, xxxxxx 6, x xx formou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx úřady, xxx §37 odst. 6 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zavázány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX, a to x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 xxxxxx x ochraně ovzduší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx PNP xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2016 do 30.6.2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nastavené xxxxxx stropy a xxxxxx xxxxxx xxx XXX, XX2 x XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx úřad zde xxxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x doby xxxxxxxxx emisních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx doby, xxx xx vyhotoveno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 27 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z čehož xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktualizace xxxxxxxx integrovaného xxxxxxxx x xxxxx zlepšovat xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx stropů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx XXX x dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 23 xxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 23 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §37 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx XXX (xxxx 2016–2018) x SO2 (xxx 2016 a 2017) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stavu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 31.12.2015.
Podle xxxxxxxxxx není možno xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx vliv xxxxxx xxxxxxxx vůči standardům xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x užívání, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla mít xxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx technických xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx emisních xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 415/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx znečišťování x xxxxx zjišťování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška x. 415/2012 Xx.“). Xxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx uvedených x XXX xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zahrnutí xx XXX, x xxxx x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx od 1.7.2020 xxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx včasné dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, způsobu xxxxxxx xxxx xxxxxx zařízení, xxxxx xx mohly xxx xxxx na xxxxxxx prostředí x xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupit, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xx 30.6.2020.
X době xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx dokument o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx velká xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxx 2006, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx technologií. Samotné xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx s XXX, xxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx, xxxx důvodem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x BAT (nejlepší xxxxxxxx techniky). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx obligatorně xxxxxx za 8 xxx (viz §18 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o závěrech XXX ve xxxxxx §18 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [pozn. xxxxxx xxxxxx xxxx publikovány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2017/1442 xx xxx 31. xxxxxxxx 2017, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx (XXX) xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/75/EU xxx xxxxx spalovací xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx významu xxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxxxxxx xxxx svých xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zařízení“. Xxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx zařízení spočívá x: 1) prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X1 xx K7 x X11 xx 30.6.2020, namísto xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx 31.12.2015; 2) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx K8 – X10, xxxxx byly xxxx xxxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx 1.1.2016 x xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 415/2012 Xx., a jejich xxxxxxxxxx vyššími xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30.6.2020, xxxxxxx xxxx být xxxxxxx platné xxxxx xx 31.12.2015; 3) xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X1-X11 xxxxx PNP.
Ačkoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 2015, nebyly xxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxx x množství xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxxxxx, xx xxxxx provozu xxxxxxxx došlo. Xx 1.1.2016 vstoupily xxxxx xxxxxxxx x. 415/2012 Xx. v souladu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx xxx TZL, XXx x SO2, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svého dosavadního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxx být v xxxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tato změna xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxx xxxxxx 2020, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx uložené směrnicí x průmyslových xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x. 415/2012 Xx. x 1.1.2016, xxxxx xx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx prevenci xxxxx o změnu xxxxxxx xxxxxxx zařízení. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, muselo by xxxxxxxx buďto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx XXX, XXx x XX2, xxxxx xxxxx ukončit xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx integrovaného povolení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx PNP xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx po dobu 3,5 xxxx.
X xxxxxxx xxxxx podstatná xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxx x integrované xxxxxxxx. X textu xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, která významné xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxxx totiž xxx x taková xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spočívá v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pokud xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zpřísněny legislativní xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxxx nedosahují. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx emisních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx emisích, resp. xxxxxxxx x. 415/2012 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx postupoval xxxxxxxxx, xxxx předmětnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neposoudil xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že zařízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x kategorii XXXXX 1 x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X výkladu §37 zákona x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxx, xxx xx xxx „xxxxxxx xx xxxxxxx příslušných povolení x provozu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx národním xxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx anebo nepodstatné xxxxx integrovaného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxx 4 xxxxx integrovaného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zlepšují, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx sdělil, že Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx x dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebylo možné xxxxxxxxxxx investice xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od 1.1.2016. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárních xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxx xx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx PNP, aby xxxxxxxxxx xx 1.7.2020 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx emisích, xxxxx xxxx do českého xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 415/2012 Xx.
Xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxx zahrnuto do XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (potvrzený xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stropů xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx x. 23 xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx emisní xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxx xxx 2016 x XXX x 10% x u XX2 x 21% xxxxx, xxxxxxx x XXX xxxxxxx emisní xxxxxx xxx rok 2016 xx úroveň 54,9% hodnoty emisního xxxxxx xxx xxx 2015 (xx. xxxxxxxxx xxxxxx o 1 617 x/xxx).
X §37 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xx x xxxx. 1 x 2 popsán princip xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §37 xxxx. 6 xxxx druhá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[k]rajský xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx souladu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánem“. XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stropů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx PNP xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx x xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx emisích x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX provozovateli zařízení, xxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §37 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxx xxxx xxx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [31] Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxx být xxxx spolek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxx x xxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx. X případě xxx. změnového xxxxxx (§19x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), které x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxx. podstatnou xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx podstatné změny xxxxxxxx se xxxxx §19x xxxx. 2 xxxxxx x integrované xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xx 15, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x §7 xxxxx zákona, podle xxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx spolky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana veřejných xxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx podle správního xxxx a podle §19x xxxx. 4 xxxxxx x integrované xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) x b) x v §7 xxxx. 2, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx) a xx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx osoby, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, kdy by xx xxxxxxx řízení x xxxxxx integrovaného xxxxxxxx).
[33] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx zahájil odkazem xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.9.2016, čj. 2 Xx 92/2016-76, x. 3502/2017 Sb. XXX, xxxx. xxxxxx x tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx stěžovatel) xxxx pro posouzení xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx změnou xx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx prevenci rozumí „xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xx xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx prostředí; xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1. xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 x tomuto zákonu, 2. xxxxx xxxxxxx x zařízení x xxxxxxxxx zpracování odpadu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečného odpadu, 3. změna v xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě §18 xxxx. 2 písm. x)“. Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx x xx. 3 xxxx. 9 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx změna“ xxxx „xxxxx v xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxx navazují xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx tak xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxx §3 až 15 xxxxxx x integrované xxxxxxxx.
[35] Krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. právní xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx se x xxxxxx typ xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx směřovala x xxxxxxxx xxxxxx definice xxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx předpokládal, xx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxx změna xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 k zákonu x integrované xxxxxxxx; x předmětného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tepelného xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx č. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx „Energetika“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve „Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x celkovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx příkonu 50 XX xxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxx (xx x. 6 – 7) xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neukončil xxx zjištění, že xxxx změna není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx tří typových xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx odkaz na xxxxxxxxxxx judikaturu sám x sobě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx krajský xxxx x další xxxxx xxxxxxxxxx s podstatou xxxxxx sporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx vyjádřil souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx zařízení jako xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podrobně a xxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxx. 6 – 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odůvodněno x je-li x xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xx jakém základě xxxxxxxx dospěl xx xxxx xxxxxxx, může xx xxxx tyto xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvojit (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2007, čj. 8 Afs 75/2005-130, x. 1350/2007 Sb. XXX). Pokud je xxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx x krajský xxxx xxx nezruší, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx otázky v xxxxxx 38 x 39) dospěl x xxxxxx, xx obsahuje xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxxx x nepodstatné změně xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodu xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxx provozu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Nutno připomenout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trvá xx xxx, xxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx končí-li xxxxxxx, xx se v xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx integrovaného xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněna (x xxxx viz xxxx. rozsudky NSS xx xxx 12.2.2015, xx. 9 Xx 152/2014-43, xx xx xxx 23.3.2011, xx. 9 Xx 36/2011-1051)). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx je zřejmý, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x možným xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx [viz xx. 6 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx prostředí (tzv. Xxxxxxxx úmluva, x. 124/2004 Xx. x. x.)] xxx přistoupit xx xxxxxxxxx změny (xxxxxxx) zařízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx emisních xxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ mírnějších xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu uvádí, xx se xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ změnu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínek provozu. Xxx v xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl x rozsudku xx xxx 3.12.2015, xx. 9 Xx 113/2015-42, xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxx provozu, xxxxxx xx jednat xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx rozšíření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx změnu xx xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx 3,5 xxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s oprávněním xxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Klíčovým xxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podstatnou xxxxx xxxxxxxx, xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx (jak xxxxxx žalovaný xxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti), xxx „xxxxx“ x prodloužení xxxxxx, po které xx velkému stacionárnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stejné xxxxxxxx znečišťujících xxxxx xx xxxxxxx.
[42] V xxxxxxxxxx xxxx změna xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx emisních stropů xxx vybrané xxxxxxxxxxxx xxxxx (XX2, XXX, XXX) pro tento xxxxx xx xxxxxx xxx 2016 – 1. pololetí 2020. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odložení (xxxxx xxxxxx stanovené) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxx ovzduší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx limity xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek, xxx xx lepší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx vysoké ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx čase.
[43] Xxxxxx xxxxxx [xx. xxxxxxx přípustné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx průduchu i xxxxxxx, viz §2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx] x xxxxxx stropy [xx. nejvýše přípustné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do ovzduší xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx (xxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §2 xxxx. x) xx spojení s §4 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx znečišťování. Xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxxxx režimu, x xxxx je xxxxx xxxx spojen), xxx xxxxxx xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxx takového, xxxxx xxxxxxxxxx znečišťujících xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx povolení vypouštět (xxx) xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vnějšího xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx odůvodnit závěr, xx xx xxxxx x nepodstatnou xxxxx xxxxxxx zařízení, xx. xx další provoz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx lidské xxxxxx x životní xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxx xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx případně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx umístěnému x lokalitě s xxxxxx úrovní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. §5 zákona č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx). To xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx, do níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou rozhodující xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x ohledem na xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxxx ovzduší) vyvracela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. fakticky xxxx další xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx, xx k takovému xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dojde xx xxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxx xxxxx provozu xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žalovaného na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX jako xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxx xxx. XXX.
[46] PNP xx xxxxxxxxx zakotveným xxxxxxxx x průmyslových xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx využít xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx limitů (u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2016 (xxxx. - xxxx limity xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezeny ve xxxxxxxx x. 415/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx znečišťování x xxxxx zjišťování a x xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx). Xxxxxxx bylo poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxxxxx emisích xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovila předpoklady, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rámec tohoto xxxxxxxxxxx režimu x xx. 32 x xxxxxxxxx xxx souhlasem Xxxxxx XX. Česká xxxxxxxxx (Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx) XXX xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx), Xxxxxx XX x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx 2012/115/XX xx xxx 10.4.2015 x XXX xxx následně x souladu s §37 xxxx. 6 xxxxxx o ochraně xxxxxxx vyhlášen (ve xxxxx xxxxxxx odboru xxxxxxx ovzduší) xx Xxxxxxxx MŽP.
[47] X xxxxx xxxxxxx SEA, xxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XX x XXX Xxxxx xxxxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxx varianty – navržená x xxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx varianty vyplynulo, xx u xxxxx xxxxxxxxxxx látek a xx xxxxx xxxxxxx xxxxx vlivem navržené xxxxxxxx XXX ČR x xxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, což xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceno jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx kvalitu xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxx xx stávajícím stavem, xxx i x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx XXX) xxx byla vyhodnocena xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxx xxxxxxxxxxx zpřísňování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předpokládaného (xxxxx. částečného) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xx muselo dojít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx (kumulace emisních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zařízení, nižší xxxxxxxx výšky xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) způsobilo několikanásobné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX.
[48] Xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx záměrů, xxxxxxx, xxxxxxx jedná-li xx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx významem, její xxxxxx nelze z xxxxxx její xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx. XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx stropy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zařízení (xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení); xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx určoval, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxx xxxxxx strop) xx pro konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx koncepce na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyplynout, xxxx xxxxx xxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxx prostředí v xxxxxxxx, xxxxxx svou xxxxxxxx ovlivňuje.
[49] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xx. nepřijetí xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí problematičtějšími) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), ani v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odůvodněny xx xxxxxxxxxxxxxx; není xxxx xxxxxx, zda xx takové následky x předmětného zařízení xxxxxx mohly xxxxxx x xx xx xxxx neprovedení koncepce x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxx stejné xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx (tj. prodloužení xxxxxx, po které xxxx povolen xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx emisními xxxxxx) xxxxxxx mít – x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx – významné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Nadto xx xxxxx podotknout, xx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stropy, xxxxxx xxxxxx limity, x xxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) došlo x xxxxx změny integrovaného xxxxxxxx x prostému xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx strategického posouzení XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla předmětem xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv na xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxx.
[50] Xxx xxxxxxx, že důvody xxxxxxxxxxx žalovaným nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nepodstatnou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx závěru x xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxx podstatnou xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. i) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví nebo xxxxxxx prostředí“), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxx, neobstojí. X dalším xxxxxx xxxx žalovaný xxxx xxxxx xxxx otázku xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X ohledem na xxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxx xxx dodat, xx účel změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x XXX) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podstatnou xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí nebo xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx vyplývá ze xxxxxxxx o průmyslových xxxxxxx, účel xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx.
1) Xxxx. xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 36/2011xxx xxxxx dne 13.7.2011.