Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx povolení x vypouštění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vnějšího xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx provozu xxxxxxxx. Xxxxxx změna xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 76/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx umístěno, x xx xxx xxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx limity xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež mohou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1350/2007 Xx. XXX, č. 3502/2017 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxx Xxxxxxx, x.x. proti Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXXXX Xxxxx x.x.x., o xxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.11.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx jako xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Moravskoslezského xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xx xxx 2.12.2015. Xxx xxxx korporaci XXXXX Xxxxx x. x. o. (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxx pro xxxxxxxx „Xxxxx 4 – Xxxxxxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx: V xxxxxx (1) x (2) byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx provozované xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší (xxxxx X1 až X11) prodlouženy xx 30. 6. 2020; x xxxx (3) xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx siřičitý (XX2), xxxxx xxxxxx (XXX) x tuhé xxxxxxxxxxxx xxxxx (TZL) xxx kotle X1 xx X11 xx xxxxxx xxx 2016 – 2020, a xx jejich xxxxxxxxx xx emisních xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „XXX“) x xxxxxxxxxx xx §37 odst. 6 xxxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx ovzduší; v xxxx (4) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx“ (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 24 xx xxx 16.3.2016 xxx název xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXXXX Xxxxx s. x. x.). Xxxx změny xxxxxxx orgán prvního xxxxxx uskutečnil ve xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx žalovaného bylo xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx řízení rozhodnutím xx xxx 29.2.2016 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu zahrnujícím xxxx (1), (2) x (3), zejména xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2016 xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxxxxx xxxxxx zastavil. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx povolení x xxx určil, zda xx jedná x xxxxxxxxxx xx nepodstatnou xxxxx integrovaného povolení, x na základě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
Žalobu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydanému xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.3.2019, xx. 22 X 10/2017-60, xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxx xx přiklonil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx krajskému xxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x nepřezkoumatelný xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx měl xxx účastníkem xxxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popsal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nímž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení uvedeno (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx těžištěm xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přisvědčil xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxx xx xxxxxx nepodstatnou, xxxx by xxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx citaci rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.9.2016, xx. 2 Xx 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxxxxxx jako jádro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xx vytrženou z xxxxxxxx a irelevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jednu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §2 xxxxxx x integrované xxxxxxxx, za xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxx jednou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxx napadený rozsudek xxxxxx vysvětlení konkrétních xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xx lidské zdraví x životní prostředí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §37 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx, xx řízení x xxxxx integrovaného xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x PNP, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i další xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí.
Stěžovatel x odkazem xx xxx 18 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xx xxx 10.4.2015 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 32 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/75/EU x průmyslových xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx velkých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx do XXX, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/ES x xxxxxxx vnějšího xxxxxxx x čistším ovzduší xxx Xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/81/XX x národních xxxxxxxx xxxxxxxx pro některé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesmějí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx porušeny.
Jako xxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxxx mohl xx. xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, namítat xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx doplnění, navrhovat xxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx okolnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přispívá k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž nereflektoval. Xx základě údajů x xxxxxxxxx mapujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx 2015 Xxxxxxx hydrometeorologického ústavu, Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx kalendářní xxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX10 x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v kategorii XXXXX 1 (xxxx. xxxxx – Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx nesprávné považuje xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx integrovaného povolení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x XXX (xxx 10 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx obdobně xxxxx §3 xx §15 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §19x xxxxx zákona). Krajský xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX). Xxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX a xxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx technik. Pokud xxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx, porušil povinnost xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx prevenci.
Stěžovatel xxx xxxx xxxxxxx důvody, xxx které jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2015 x xxxxxxx x emisními xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupných technik. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx XXX, nejsou závazné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2016, xxxxxxxxx xx, xx krajský xxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx upravit. X xxxxxxxxx SEA (u XXX) podle stěžovatele xxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx, nakolik xx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX (xxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx, xx vstupem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx emisních limitů, xxxxx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxx dostupných technik, xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x rozporu x xx. 11 xxxx. x) směrnice x průmyslových xxxxxxx x x §14 xxxx. 3 xxxxxx x integrované xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technikami x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx technicky xxxxx xxxxxx BAT xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx veřejný xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x přírody x xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx koncipuje již x xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, žalovaný xx x xxx xxx xxxxxxxx xxx stručně.
Pojem „xxxxxxxxx změna integrovaného xxxxxxxx“ je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx prevenci. Xxxxxx-xx naplněna kritéria xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §19x odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx prevenci, xxx xx ohlášená xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx x řízení xxx §19a xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xx svých podání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, kasační xxxxxxxx) xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx prevenci. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lidské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelem xxxxx xxxxxxxxxx, vyjma xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Uvedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s PNP xxxxxxx xxxxxxx není x původní xxxxxx xxxxxx stanovené x 31.12.2015 x nižší xxxxxx xxxxxx hodnotám x PNP (xxxx xxx rámec XXX) xxxx v xxxxxxx x §37 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zachovány. Xxxxxx integrovaného xxxxxxxx x. 23 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x užívání, způsobu xxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nepříznivých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad byl x xxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx č. 23 xxxxxxx implementovat XXX, xxxx byl schválen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise X(2015) 2298 xx xxx 10.4.2015 xxxxx xx. 32 směrnice x průmyslových emisích. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 2015/X117/03. Na základě §37 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx PNP xx Věstníku XXX, xxxxxx XXX, xxxxxx 2015, xxxxxx 6, x xx formou xxxxxxx xxxxx odboru xxxxxxx ovzduší. X xxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx, xxx §37 odst. 6 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx souladu s XXX, x xx x moci xxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovuje postup xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stacionárních zdrojů xxxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2016 xx 30.6.2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx XXX, XX2 x XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x doby xxxxxxxxx emisních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění kasační xxxxxxxxx, vydáno již 27 změn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktualizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zlepšovat xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx XXX x dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx x. 23 xxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 23 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §37 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxx stropy xxx XXX (roky 2016–2018) x XX2 (xxx 2016 x 2017) x původní xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 31.12.2015.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx změnovém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx provozu nebo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxx celorepublikové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období x přípravě technických xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx emisních limitů xxx xxxxxxxx x. 415/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 415/2012 Xx.“). Xxxxxxxxx xxxxx snižování xxxxxxxx stropů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx xxxx nejen x xxxxxxx se smyslem x xxxxxx tohoto xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx očekáváním jednotlivých xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zahrnutí xx XXX, a xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxx přijímat xxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx k tomu, xxx nejpozději xx 1.7.2020 xxxx xxxx xxxxxxxx schopna plnit xxxxxxxxx xxxxxx limity xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx včasné dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxx v rámci xxxxxxx změn integrovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, způsobu xxxxxxx xxxx xxxxxx zařízení, xxxxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx kterým bude xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx chtít xxxxxxxxxx zařízení x xx 30.6.2020.
X době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x platnosti „xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx xxx velká xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxx 2006, xxxx xxxxx xxxxxx závazný x xxxxxxx jako referenční xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx stávající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s XXX, xxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxx podmínek x XXX (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx s XXX xx uskutečňuje obligatorně xxxxxx xx 8 xxx (xxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx-xx zveřejněno xxxxxxxxxx x závěrech XXX xx xxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x integrované xxxxxxxx [xxxx. takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2017/1442 ze xxx 31. xxxxxxxx 2017, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dostupných technikách (XXX) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/75/XX pro xxxxx spalovací zařízení].
Stěžovatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vysvětlení xxxxxxx xxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svých xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, „xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x: 1) prodloužení xxxx platnosti emisních xxxxxx pro xxxxx X1 xx X7 x X11 do 30.6.2020, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx 31.12.2015; 2) xxxxxxx xxxxxxxx limitů xxx xxxxx X8 – X10, které xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx od 1.1.2016 x souladu x xxxxxxxxx č. 415/2012 Xx., x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30.6.2020, xxxxxxx měly xxx xxxxxxx platné pouze xx 31.12.2015; 3) xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X1-X11 xxxxx XXX.
Xxxxxx xxx přisvědčit žalovanému, xx fakticky se xxxxxx zařízení xxxxxxx (x xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx x xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx emisí bylo xxxxxxxxxxx), z právního xxxxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx provozu xxxxxxxx došlo. Od 1.1.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 415/2012 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx XXX, XXx x SO2, xxxxx xx zařízení xxxxx xxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnit. Způsob xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxx. Xxxxxx xxxx změna xxxxxxxx spočívá v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x jakémsi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx emisních limitů xx xx xxxxx xxxxxx 2020, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx emisích, xxxx. xxxxxxxxx x. 415/2012 Xx. x 1.1.2016, stále se xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o změnu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x předmětné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx buďto xxxxx xxxxxxxxx nižší emisní xxxxxx pro XXX, XXx a XX2, xxxxx xxxxx ukončit xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx získalo x xxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX možnost xxxxxxxxx podstatně větší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 3,5 xxxx.
X výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx změna integrovaného xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví x xxxxxxx prostředí navyšuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xx lidské zdraví x životní xxxxxxxxx xxxx totiž xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxx xxxxx xxxx x mezidobí x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx emisních limitů xxxxx směrnice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx č. 415/2012 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx předmětnou změnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neposoudil xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx mezi nejvýznamnější xxxxxxxxxxxxxx x kategorii XXXXX 1 x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx §37 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx samotný xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxx xx xxx „xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení x provozu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánem“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx anebo nepodstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxx xxxxxx další 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxx důsledky provozu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zlepšují, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx sdělil, xx Xxxxx republika xx xxxxxxxx pro xxxxxxx XXX, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx x časových xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx plnění xxxxxx emisních xxxxxx xxxxxxxx od 1.1.2016. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx PNP xxx oprávněn využít xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxx xx 1.7.2020 xxxxx xxxxxx limity xxxxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu transponovány xxxxxxxxx č. 415/2012 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do XXX, byl xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxx emisních xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx příznivější, xxx xx xxxxxxx ve xxxxx x. 23 xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx Moravskoslezského kraje xxxxxx xxx x xxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxx oproti stropům xxxxxxxxxx x PNP xxx rok 2016 x XXX x 10% x x XX2 x 21% xxxxx, přičemž u XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx 2016 xx xxxxxx 54,9% hodnoty emisního xxxxxx xxx xxx 2015 (tj. xxxxxxxxx xxxxxx x 1 617 t/rok).
V §37 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xx v xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx PNP u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xx něj xxxxxxxxxx, xxxxxxx §37 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxx bez prodlení xx xxxxxxx příslušná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx národním plánem“. XXX je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx krajských úřadů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx provozovatele xx xxxxxx PNP xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimkového xxxxxx x plného xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovovat xxxx (xxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [31] Xxxxxxx soud xxxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxx – xxx xx otázka, xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx spolek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxx x řešení xxxx xxxxxx je posouzení xxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxx. změnového řízení (§19x zákona x xxxxxxxxxxx prevenci), které x posuzované xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xx 15, xxxx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx) též xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx pokračuje x xxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x podle §19x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) a b) x x §7 xxxx. 2, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení (xx-xx xxxxxx odlišnou od xxxxxxxxxxxxx) a na xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx (xxxx osoby, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, kdy xx xx nevedlo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[33] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.9.2016, xx. 2 As 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX, xxxx. citací x xxxxxx rozsudku, xxxxx xxxx skutečně (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx změnou xx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx x užívání, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxx významné xxxxxxxxxx účinky na xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1. změna v xxxxxxx, způsobu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sama x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx, 2. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x. 1 k xxxxxx zákonu xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadu, 3. xxxxx x xxxxxxx, způsobu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výjimku x xxxxxx emisí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5) nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení provedeného xx základě §18 xxxx. 2 xxxx. x)“. Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ je tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pojmu xx xxxxxxxx x průmyslových xxxxxxx, kde je x xx. 3 xxxx. 9 definována „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx „xxxxx v povaze, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx […] která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředí“, xx xxx navazují xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vždy xxxxxx podstatnou, a xxxx jsou tak xxxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení podle §3 až 15 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. právní xxxx, xx týkal xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx netvrdil, xx xx xx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx směřovala x xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výše. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xx pouze xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxxxxxxxx nereflektuje zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezaložil svůj xxxxx x xxx, xx předmětná změna xxxx změnou podstatnou, xx xxxxxxxx, že xxxx změna sama x sobě nedosahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx „Energetika“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxx xxxxx x zařízeních x celkovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50 XX nebo xxxx). X jeho xxxxxxxxxx (xx x. 6 – 7) je xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neukončil xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx tří typových xxxx, které se xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx judikaturu xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud x další xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx x vypořádání klíčové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx souhlas x argumentací xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, „xxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zabýval zejména xx xxx. 6 – 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx doplnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ne xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx-xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx odůvodněno x je-li x xxxx zřejmé, z xxxxxx důvodů x xx xxxxx základě xxxxxxxx xxxxxx ke xxxx závěrům, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2007, xx. 8 Afs 75/2005-130, x. 1350/2007 Xx. XXX). Pokud je xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxx samo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 38 a 39) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x řízení x nepodstatné změně xxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx soud tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, i xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxx které xxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxx-xx závěrem, xx xx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxx zařízení, xxxx. xxxxx integrovaného povolení, xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx, byla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněna (x tomu xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 12.2.2015, xx. 9 As 152/2014-43, xx ze xxx 23.3.2011, xx. 9 Xx 36/2011-1051)). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx zřejmý, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx x přihlédnutím x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx [viz xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxx xxxxxx, č. 124/2004 Sb. m. x.)] xxx xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx zpravidla jen xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovanou xxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x navýšení emisních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znečišťujících xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisní limity, xxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xx nejedná x „xxxxxxxxx“ změnu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 3.12.2015, čj. 9 Xx 113/2015-42, xxxxxx x xxxxxxx xx i xxxxx xx xxxxxxx provozu, xxxxxx se jednat xxxxx x xxxxx, xxxxx spočívají ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xx způsobu xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx 3,5 xxxx), po xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s oprávněním xxxxxxxxx vyšší než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx ovzduší. Klíčovým xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx nejednalo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy nemůže xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x „faktické“ xxxxx provozu (jak xxxxxx xxxxxxxx xxx xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti), xxx „xxxxx“ k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx stacionárnímu xxxxxx znečištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx znečišťujících xxxxx xx xxxxxxx.
[42] V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a ve xxxxxxxxx emisních xxxxxx xxx vybrané xxxxxxxxxxxx xxxxx (XX2, XXX, XXX) pro tento xxxxx xx období xxx 2016 – 1. xxxxxxxx 2020. X případě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx obecně stanovené) xxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx limity xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxx limity [xx. xxxxxxx xxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxxx látky xxxx xxxxxxx znečišťujících látek xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx každém xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx §2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx] x xxxxxx xxxxxx [xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx látky xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx (xxx) pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §4 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx] představují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx povolení vypouštět xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx dále provozovat (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx. přechodného xxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxx xxxxxx), xxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx imanentní xxxxxxxx takového xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx) xxxxxx množství (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx látek xx vnějšího xxxxxxx, xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx další xxxxxx xxxxxxxx zařízení nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxx hlediska xx dle xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stav znečištění xxxxxxx x xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx nachází. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx úrovní znečištění xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 xxxxxx č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kvalita xxxxxxx je x xxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx neuspokojivá, xxx rozsáhle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx zdroje znečišťování, xxxxx ze sousedního Xxxxxx). Žalovaný xxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx významného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx provozu xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxx další xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx podotknout, že xxxx xxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxx prokazoval, xx x takovému xxxxx změny xx xxxxxxx prostředí xxxxx xx xxxx dojít.
[45] Xxxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevylučuje ani xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xxxx koncepce xx xxxxxxx prostředí x rámci xxx. XXX.
[46] PNP xx xxxxxxxxx zakotveným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx využít přechodného xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx platných xx 1.1.2016 (xxxx. - xxxx limity xxxx xx úrovni českého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 415/2012 Xx., x přípustné xxxxxx znečišťování a xxxxx zjišťování x x xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně ovzduší). Xxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx emisí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx emisích pro xxxxxxxxx zařízení (xxx 43 xxxxxxxxxx směrnice). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 32 a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx EU. Česká xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx) PNP xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx EU x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí Evropské xxxxxx 2012/115/XX xx xxx 10.4.2015 a XXX xxx xxxxxxxx x souladu s §37 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) ve Xxxxxxxx XXX.
[47] X xxxxx xxxxxxx SEA, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XX s XXX Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx – navržená x xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx varianty xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx látek x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx vlivem xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX x poklesu emisí, x xxx x xxxxxxxx příspěvků x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavem, xxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nulová xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx PNP) xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxx xxxxxxxxxxx zpřísňování xxxxxxxx limitů, xxxxx x xxxxxxxx předpokládaného (xxxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx PNP xx muselo xxxxx x jejich nahrazení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx (kumulace emisních xxxxxx stanovených xxx xxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxx výšky komínů x xxxxx tepelné xxxxxxxxxx) způsobilo několikanásobné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zařazenými xx XXX.
[48] Xxxxxxxx (xxxx, strategie) xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxx xxxxx x xxxxxx její obecnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx. XXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx přechodného období xxx konkrétní xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xx konkretizace xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx množství vymezených xxxxxxxxxxxxxx látek (tj. xxxx xxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx PNP xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxx nemohlo xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx provoz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ovlivňuje.
[49] Xxxxxx xxxxxx vyhodnocení x xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx (xx. nepřijetí xxxxxxxx), xxxxx předpokládají xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx (x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx (xxx je x ohledem xx xxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odůvodněny xx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx zřejmé, xxx xx takové následky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nastat x xx by xxxx neprovedení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. naopak xx by xxxx xxxxxxxxx (xx. prodloužení xxxxxx, po xxxxx xxxx povolen xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx – x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nutno podotknout, xx PNP stanovil xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx snižování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx nevylučuje, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx zdraví.
[50] Lze xxxxxxx, že důvody xxxxxxxxxxx žalovaným xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx změna xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nesnesl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx závěru x xxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatnou xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. i) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxx x užívání, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky na xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxx, že xxxx xxx není, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx otázku xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X ohledem xx xxxxx rozsáhlou argumentaci xxxxxxxxx řízení lze xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx zejména jeho xxxxxxx xx souladu x XXX) xxxx xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyvolat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí nebo xxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxx o průmyslových xxxxxxx, xxxx tohoto xxxxxxxx byl primárně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[52] Vzhledem k xxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx; ostatně x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx.
1) Xxxx. xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 36/2011xxx xxxxx xxx 13.7.2011.