Xxxxxx xxxx
X xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxx soudního xxxxxxxx (§6 odst. 9 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) za xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku (§73 x. x. x.) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, jejichž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: SERVIS OIL x.x.x. proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se žalobou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14.8.2020.
Xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2020 soud x xxxxxxx x §6 odst. 9 xxxxxx x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyzval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 39 000 Xx (3 000 Xx za každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2020 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tu zdůvodnila xxx, xx je x xxxxxxxx době xxxxxxxxx x nemůže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek. Xxxxx xx xx vyměřený xxxxxx poplatek xxxxx x přístupu x xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx osobních, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soudu xxxxxx xxxxx poté, xx x xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.9.2020 xxxxxx x xxxxxxxx prohlášení x xxxxxx majetkových xxxxxxxx x xxxxxx jí x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zástupce“ (xxxx x. 59 x. x. x. xx xxxxxx Sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 1/2017 ze xxx 29.12.2017). V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxx výzvě vyhověno, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 16.9.2020, v xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nemá xxxxxxx větší xxxxxxx x xxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 5.6.2014, xx. 9 Xx 79/2014-10, x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.8.2010, čj. 1 Xx 23/2009-95), x xxx dovozuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)[8] Xxxx má xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx) xxxxx, nicméně xx xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxx osvobození od xxxxxxxx poplatků (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 9.5.2018, xx. 10 Xx 101/2018-32). (…)
[14] Jelikož xxxxxxxxx dosud nesplnila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx položky 18 xxxx 2 xxxx. x) sazebníku soudních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 3 000 Xx xx xxxxx napadené rozhodnutí (§6 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), proto celkem 39 000 Xx.
[15] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx odkladný účinek xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2020 xxxxxxxx (x ukládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.2.2012, xx. 1 Xx 27/2012-32). Xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xx xxxx žalobkyni xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxx soudu xx xxx 7.9.2020.
[16] Podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku je xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 1 000 Xx (xxxxxxx 20 xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[17] Xxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx odvíjí xx xxxxx správních xxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx by žalobci xxxxxx xxxxxx poplatek x xxxxxxx xxxx 13 000 Xx), xx xx xxxxx xxxxxxxx podaných návrhů xx xxxxxxxx účinek (x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek ve xxxx 1 000 Xx).
[18] Xxxxx §6 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích: „Xx-xx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podána xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx.“
[19] X xxxxxxxx jazykového xxxxxxx xx xxxxxxxx „[x]x-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podána xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx omezeno xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobu, xxxxx xxxxx xxxxxx x poplatku, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobu. Byť xxxxxxxxxxx rozhodně xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxx, xx výše poplatku xx odvíjí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxx pozastavit xx xxxxxxxx řízení (§73 xxxx. 3 x. x. s.).
[20] Důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 218/2011 Sb., xxxxxx byl od 1.9.2011 §6 odst. 9 vložen xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: „Nový xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxx xxxxx xxx to, xxx xxx xxxxxxxx xxx navrhovatele příznivější, xxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadne xxxxxxx xxxxxxx, než xxxxx xx napadl xxxx xxxxxx samostatně.“
[21] Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vztahovat xxxxx xx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx logika xxxxxxxxx v důvodové xxxxxx plně dopadá xxx xx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xx odkladný xxxxxx, x čehož xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxxx §6 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxx xx soudní poplatek xx xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxx xxx souhlasí x xxxxx tezí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx též na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx účinek xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatnými xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odkladné xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx odkladný xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stejně tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudních xxxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xx x případě, xxx xxxxxxx podá xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx účinek xxxxxx, ale xxxxxx xx xxx odkladného xxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx odkladný účinek – xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxx správním rozhodnutím. X xxxx xxxxxxxxx xx totiž žalobce xxxxx xxxxxxxx (xx xx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 13 xxxxxxxxxx a návrhem xx odkladný účinek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx. A xxxxxx xxx ani xxxxx (x xx xxx u na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxx věc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx. xx. xx. 48 Xx 22/2017, kdy xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxx 34 rozhodnutí, xxxxxxx žaloba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x 18 x xxxx).
[24] Xxxx xx z xxxxxx xxxxxx xx to, xx §6 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích se xxxxxxxx xxx na xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku žalobě.
[25] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xx předestřený výklad, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx poplatku xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx odvíjí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxx si xx xxxxx dřívější judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx 16.3.2006, sp. xx. X. ÚS 664/03, x. 56/2006 Xx. XX, xx xxx 17.5.2007, xx. xx. XX. ÚS 745/06, č. 83/2007 Xx. XX, xx xxx 26.9.2007, sp. xx. X. XX 43/07, x. 149/2007 Xx. XX, xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. ÚS 69/06, č. 269/2008 Xx., či xx xxx 3.4.2008, sp. xx. XX. XX 275/08, č. 67/2008 Xx. XX). Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjadřoval xx situace, kdy xxxxx x soudních xxxxxxxxxx neobsahoval žádnou xxxxxxxx úpravu (xxxxx xxxx představuje §6 xxxx. 9 xxxxxx x soudních poplatcích). Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, přičemž nová xxxxxxx úprava obstála x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 21.1.2015, xx. xx. XX. XX 3910/14, xxxx ze xxx 29.3.2016, xx. xx. XX. XX 2130/15, x. 4/2016 Sb. XX) x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudky xx xxx 9.5.2018, xx. 10 Xx 101/2018-32, či ze xxx 13.1.2020, xx. 5 Xxx 221/2019-37). Xxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx §6 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x předvídatelná (na xxxxxx xx předchozí xxxxxx); x xx xxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musela xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx přístup xxxxxx xxxx zvolil x xxxx její xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 12.10.2017, xx. 48 Af 22/2017-356, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx účinek ve xxxx 33 000 Xx, neboť xxx xxxxxx xx xxxxxx x 33 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[27] Xxxx xx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx u xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxx xx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxx xx xxxx poplatků x nižší xxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx míry, že xxxx nepřiměřeno xxxxxxxx xxxx práva na xxxxxxx x soudu. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx či úplné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx usnesení Ústavního xxxxx, xx. xx. XX. XX 2130/15, xxx 18, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 10 Xx 101/2018-32, zejm. xxxx 9–11). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx x při zohlednění xxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxx.