Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek, x xxxx xxx xxxx pravomocně rozhodnuto (xx. xxxxxxxx promlčecí xxxx xxxxx §30 xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx za přestupek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx proto xxxx být xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1856/2009 x x. 2276/2011 Xx. XXX; č. 56/2014, x. 10/2018 Sb. XX x x. 130/2018 Xx. XX.
Xxx: Xxxxx republika - Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx účasti X. X., o xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „městský úřad“) xx xxx 23.4.2018 xxx X. X. (xxxx xxx „osoba xxxxxxxxxx na řízení“) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku proti xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 4 xxxxxx x. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx úmyslným způsobením xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxx 5.7.2017 x době xx 19:00 xxx. xx 19:30 xxx. x Rumburku, v xx. Xx. 9. xxxxxx 406, v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx policejní xxxx č. 1, xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx 160 x 55 xx, a xxxx xx dvou místech xxxxxxx omítku xx xxxxxxxx o rozměrech 7 x 7 xx x 12 x 20 xx, xxxx xxxxxxx způsobil xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 733 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx XX) xxxx zároveň xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxx §89 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. 733 Xx.
Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.8.2018 (xxxxxxx II) x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx přiznal xxxxxxx xxxxx ve výši 248 Xx x xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 485 Xx xxx odkázal xx civilní xxxx (xxxxxxx X). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 7.8.2018. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 3.8.2018 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx základě xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxx 16.10.2018, xxxx pro nicotnost xxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.8.2018 a xxxxx XX rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.2018. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 1.2.2019 xxxxxx a xxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 25.2.2019 změnilo xxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 3.8.2018 tak, že xxxxxxx xxxxx XX x xxxxx X xxxxx odrážka (tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2018, x věc x xxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx projednání.
Rozhodnutím xxxxxxxxx úřadu xx xxx 3.5.2019 byla xxxxx zúčastněné xx xxxxxx výrokem XX xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 248 Xx x xxxxxxx XX xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve výši 485 Kč xxxxxxx xx xxxx, neboť xxxx xxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XX tohoto rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.6.2019 (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) byl xxx §90 xxxx. 4 správního xxxx xxxxxx xxxxx IB xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2019 x řízení x xxxxxx xx náhradu xxxxx v xxxxx xxxxxx ve xxxx 485 Xx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaný odkazem xx §30 xxxx. x) a §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx, který se xxxx xxx 15.3.2017, xxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxxx u xxx xxx 16.5.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přestupek.
Krajský xxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2019, xx. 54 X 1/2019-32 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nabyl xxxxxx xxxx dne 7.8.2018, xxxxxxx xxx 16.5.2020 xxxxx x zániku xxxxxxxxxxxx za přestupek. Xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx závěr xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nelze projednat xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xx xxxxx muselo být xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx namítal xxxxx závěr krajského xxxxx, xx v xxxxxxxxxx věci bylo xxxxx projednat nárok xx xxxxxxx škody. Xxxxxxx k xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.6.2013, xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx řízení není xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se na xxx §20 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, „xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxx nabylo právní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že xx xxx nestane, se xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zastaví […].“
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx x posuzované xxxx xxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx toho xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx analogicky xxxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxx xxx xxxxxxxxxx x vině x xxxxxx; xxxxx bude xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupkovém xxxxxx. X přestupkovém xxxxxx jde primárně x xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx, xxxxx xx musí xxxxxxx xxxxxx přizpůsobit, xxxxx xx plně xxxxxxx xx hlavním xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx tak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxx x xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx řízení; xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx rozhodnuté.
Žalobce ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 11.6.2013, x nějž xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxx soud závazný. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přestupkovým, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx odlišné xxxxxxx. Zatímco x xxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxx xx jedná x vztah xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx řízení xx xxxxx o vztah xxxx obviněným x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xx xxxx k promlčení xxxxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, neboť ta xxxxxxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx se xx xx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky, xx být o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x případě, xx není xxxxx xxx xxxxxxxxxx obtíží xxxxxxxxxx o náhradě xxxxx xxx řízení x přestupku, xx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx žalobce xx xx, že okamžikem, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx obviněného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx promlčecí xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx není xxxxx, xxx nárok xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx škody xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx doby přestupkové xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxxx xxxx promlčecí, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spor x xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxxxx zákon xx xxxx otázku jednoznačnou xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx určující xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. xxxxxxx povaha xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx je x xxxx xxxxx xxxxxx.
[14] Stěžejním xxxxxx x xxxxxxx přestupkového xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 31.10.2007, xx. 2 As 46/2006-100, č. 2276/2011 Xx. XXX, „[x]xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a obviněného x xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnosti) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků, xx. specifických deliktů. […] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx soukromoprávní – xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxx) x sice xxxxx poškozeného xx xxxxxxx xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx právně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx – xxxx-xx pro xx dány xxxxxxxx – x rozhodnuto xxx xx), xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymáhat svůj xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – x jen xxxxx – xxxx-xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx x posuzování xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx […]. Adhezní xxxxxx o xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ničím jiným xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie i xxxxxxxxxx komfortu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxx xxx větších xxxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx […]“ (xxxxxx xxx rozsudek XXX ze xxx 22.1.2009, xx. 1 Xx 96/2008-115, x. 1856/2009 Sb. NSS).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody, ta xxxxxxx xxxxxx xxxx x původní právní xxxxxx (zákon x. 200/1990 Xx.) a xxxxxxx mj. též x xxxxxxxx xxxxxx x §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx: „Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku […], xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx. Ačkoliv je xxxxxxxxxx nazváno řízení, x povahy xxxx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx.“ (xxxx PS XXX č. 555/0, 2015). Ostatně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x splývá x ním (xxxxxxx xx xx týče xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Šámal x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, x. 519).
[16] Nutno xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx civilní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx (x důvodu xxxxxxxxxxxxx, xx. nižších xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx uspokojení jeho xxxxxx) rozhodování x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x uplatněném xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Obdobně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §70 xxxxxx x. 200/1990 Xx.) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodu, „xxxxxxxx (x) byla tato xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx, (xx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahrazena x (xxx) xxxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ho x jeho xxxxxxx xx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx škody vedlo xx značným xxxxxxxx x xxxxxx“ (§89 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx promlčecí doby xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx [§29 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky]. Xxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx který xx xxxxxxx orgán povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§86 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Dojde-li k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nadále vést xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx došlo před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx doby xx přestupek (xx xx xxxxx povahou xxxxxxxx prekluzivní), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx možnost xxxxxx takového xxxxxx „xxxxx x xxxx“ x řízením o xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x posuzované xxxx x xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obviněný xxx xxxx xxxxxxxxx promlčecí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx podle §86 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xx. zastavení přestupkového xxxxxx), xxxxx xxx xx konzumován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx x trestu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx podle §86 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy do xxxxxxxx zákonem stanovené xxxx xxx projednání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky XXX xx dne 25.6.2014, xx. 9 Xx 125/2013-43 a xx xxx 20.10.2017, xx. 2 As 101/2017-46).
[19] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, která xx týká xxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx); ostatně žalobce xxx xxxxxx a xxxxx podnět k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx situace, xxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či dozorčích xxxxxxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x přestupku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx orgán x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §86 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx, x xx xxxxxx adhezního xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx na pravomocné xxxxxxxxxx x vině x trestu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupkového řízení xxxxx §86 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, povaha xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx závěru, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx promlčecí xxxx xxxx nepřichází x xxxxxx xxxx x xxxxx), xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Časovým limitem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx bude uplynutí xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxx xxxxx o přestupku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx zákonodárcem xxx projednání konkrétního xxxx xxxxxxxxx stanoven.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx způsobenou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx tento xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zcela xxxxx xxxxxx xxxxxxx (zákon x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhat xx xxxxx xxxxxx x řízení před xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx nikoli (xxx §70 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx XX xx xxx 22.1.2014, xx zn. 30 Xxx 2715/2013, č. 56/2014 Xx. NS), xxxxxxx promlčecí lhůta x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx, pokud poškozený xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx §648 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx přitom xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx poškozeným v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx definitivnímu odepření, xxxxx i v xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x celým xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx občanskoprávní xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx se xx x něm xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XX xx xxx 24.8.2016, xx. zn. 30 Xxx 987/2015, č. 10/2018 Xx. XX xx xxxxxxxx XX xx xxx 25.5.2017, xx. zn. 25 Xxx 1689/2017, x. 130/2018 Sb. XX).
[22] Xxxxxxxx doby, xxxxx xx jinak způsobila xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x němž xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy brání xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx škody xx xxxxxxxxx. Jiný xxxxxx xx se xxxxxx povaze tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vedení xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení; xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx dospěl x xxxxxxx xx účel xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx nárok xxxxx xxxxxxxxxxx x nelze x xxx xxxxxxxxxx xx uplynutí doby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vést xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o náhradě xxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx smyslem; xxx xx rozhodování x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx poškozeného xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx předcházet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx rozsudek XX xx věci xx. xx. 30 Xxx 987/2015). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §30 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx uplatněný nárok xx xxxxxxx xxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo.
[23] Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxx uvedl, xx x zániku xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho závěr x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx aprobovat xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxx 23.4.2018 ve xxxxxx §71 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx vydáno („xxxxxxxxx“) dne 16.5.2018, xxxx xxxxxxx xxxxx x přerušení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (§30, §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxxx posouzení xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxx ohraničena xxxxxxxxx xxxxxxx doby, xx. xxxx 16.5.2019, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxx xxx má xx vztahu x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx přestupkového xxxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx brání jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx doby xx xxxxx xxxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx, o xxxx xxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx škody nerozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx takový nárok xxxxxxx; adhezní xxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx). Xxxxx xxxxx, jak xxxxxxx již xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx civilními xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx škody překážku xxxx rozhodnuté.
[24] K xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x konzultačního xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013, xxx xxxxxxx xx předcházející xxxxxx úpravu x xxx xx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) nejedná x závěry, jimiž xx xxx xxxx xxxxx, odpovídají xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odlišná xxxxxx adhezního xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx nějž xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak přijatý xxxxx xxxxxxxxxx, naopak. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poškozeného xx xxxxxxx xxxxx, právo xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku - byť x xxxxx řízení - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxx odpovědnostní xxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.