Právní věta
Rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx – státního příslušníka xxx. xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx XX xxxxxx neoprávněně, xxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/399, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb osob, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xx xx xxxxxxx řešením xxx případ, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§50a xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx).
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, ale xx xxxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx cizincova xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x rodinných xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Sb.NSS x x. 4034/2020 Xx. XXX; rozsudky Soudního xxxxx ze xxx 11.6.2016, X. Xx. x X. X., X-554/13, ze xxx 16.1.2018, E, X-240/17 x xx xxx 12.12.2019, X. X. (X-380/18).
Xxx: J. X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xx. x. Prahy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx X. xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2019 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx stanovil xxxxxxx xxxxxx lhůtu x vycestování x xxxxx Xxxxx republiky xx 19 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx 5 xxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, neboť xx důvodné nebezpečí, xx xx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 10.4.2019 xxxxx xxxxxxx xxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx látku, xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx 2,352 g), xxxx naplnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedovolené xxxxxx a jiného xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jedy xxx §283 odst. 1 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxxx zákoníku, xx což xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1 roku, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 3 xxx; xxxxxxxx byl žalobci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x to peněžní xxxxxx ve xxxx 500 Xx (viz xxxxxxx příkaz Obvodního xxxxx pro Xxxxx 1 xx dne 13.4.2019, xx. zn. 9 X 37/2019).
Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx porušil xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx bude xxxxx x xxxxxx. X tom xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xx x délce 5 xxx, xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxxxx xxxx, vč. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx odvolání, x xxxx zpochybnil xx. xxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.9.2019 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. V xxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx předchozí xxxxxxxxx xx trestný xxx xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nepřiměřené – a to xxxxx ve své xxxxx (5 xxx), xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x rodinnému x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx má xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Španělska, kde xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.11.2019, xx. 2 X 64/2019, zamítl. Xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, č. 2420/2011 Sb. NSS, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxx x xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx okolnosti xxxx trestné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx „bez xxxxxxxx pochyby o xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vinným), xxxxxxxx (xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx dopustil pouhé xxx xxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx správního vyhoštění xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x odpovídala xxxxxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxx. X přiměřenosti xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud poznamenal, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní (rodinné, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) vazby xxxx. Xxx rozhodující xxxxxxx xxxxxx vycházely x xxxx, xx stěžovatel xx rodinu x Xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx xx může xxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx xx povolený xxxxx, x čímž xx městský soud xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dostačující xxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Osobní chování xxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odporující xxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx – uloženo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx x xxxxx 5 let.
Jednoduše xxxxxx, xxxxx xxxxx xx tom, aby xxxxxxxxxx nepobýval xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx stěžovatele není xxxxx xx domnívat, xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxx xx xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, což xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nevycházely xxx xx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx věci, x xxxx se xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] Xxxxxxxxx xxxx xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx spojeno se xxxxxxxxxx doby x xxxxxxxxxxx a xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx – xxxx. §118 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doba 19 xxx x xxxxxxxxxxx x doba 5 xxx, xx xxxxxx mu xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, x xx x xxxxxxx na §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2. zákona x xxxxxx cizinců, který xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit vstup xx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxx cizince xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 10 let, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxx pobytu xx xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (pozn. důraz xxxxxx NSS).
[14] Pojem „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx pojem, jehož xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx relativně xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx se tímto xxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.7.2011, xx. 3 As 4/2010-151, č. 2420/2011 Xx. NSS, x xxxxx vycházel xxx xxxxxxx xxxx.
[15] Rozšířený xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x kontextu xxxx právní úpravy x vycházet xxxxxx x xxxxxx xxxxx; xx xxxxx straně xx však xxxxx xxx xx zřeteli, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx“ xxxxx na xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nedomnívá, xx xx ke xxxx xxxxx ustanovením zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx přistupovat xxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx tak xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx účelu, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx, xxxxxx a účelu xxxxxxxxxx, stejně jako xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů.
[16] X xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx x §119 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, které xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. třetích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §119 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx aplikován x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Toto xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx x navrácení, s xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx členských xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/ES xx xxx 16.12.2008, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech v xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx směrnice“).
[17] Xxxxx x xxxxxxxx návratové xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx případ xxxxxxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxx) a xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxx 5 xxx. Xxxxxxx xx, xx stěžovatel xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxx 2008 xxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxx xx Xxxxxx, xxxx pobýval xx Xxxxxxxxx, kde má xxxxxxxx xxxxx x xx xxx rovněž xxxxx xxxxxxx ženu x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx navštěvuje. X xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx vůli xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x uvedl: „…xxxx xxx xxxx xx Španělska“ (xxx xxxxxxxx o výslechu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx 13.4.2019). Xxxxxx slovy – xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx XX, xxx xx navíc xx xxxxx bývalou xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx prakticky xxx xxxxxxx vydal rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx status x xxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxxx. Dokonce stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx do Xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxx. Přitom xxxxx xx základě xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx byl stěžovateli xxxxx a pobyt xx území Xxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu EU, xxxxxxx – x xx xx dobu 5 xxx, xx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tzv. Schengenského xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neboli „xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx“ [xxxx. §119 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců].
[18] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx akcentuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx (xx. 5), xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského státu XX (xx. 6). Xxxxxxxxx v xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxxx neoprávněně xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx výjimky xxxxxxx v xxxxxxxxxx 2 až 5.“ Xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kteří xxxxxxxxxxx pobývají na xxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx 1.“
[19] Xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 3 odst. 2 xxxx xxxxxxxx xxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené v xx. 5 [xxxx xx. 6 stávajícího] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx x určitém xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx znamená, xx předpoklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bude naplněn xxxxx u xxxxxxx x třetích xxxx, xxxxx již xx xxxxxxx nesplňovali podmínky xxxxxx xxxx. proto, xx xxxxxx platný xxxxxxxx xxxxxx [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxx u xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splňovat až xx xxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu; x podmínkám xxxxxx xxxxxx patří mj. xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xx hrozbu xxx veřejný xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnost, veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kteréhokoliv x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx osobami, xxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx odepřen xxxxx xx xxxxxxxx důvodů“ [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kodexu].
[20] Xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx pobytu xxxxx xx. 6 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 12.12.2019, X. X., X-380/18; v xxx xx zabýval předběžnou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx – tedy x požadavku, xx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxx xxxxxxx pořádek“ (xxx 24).
[21] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, návratová xxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx s rozhodnutím x xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx tedy x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx – xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx spojen i xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx XX. Xx-xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pobyt x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx návrat xx xxxxxx státu, xxxxxx xx xxx xxxx xxxx výhrada xxxxxxxxx pořádku nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx., kterým x xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxx mj. k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxxxxx nového §50x, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Takovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opustit xxxxx x stanoví xxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky určitou xxxx. […] Xxxxxxxx xx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx cizinec mohl xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx“ (x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxx č. 70, xxxxxxxx zpráva, xxxxxxxx xxxx, k bodu 103, 6. xxxxxxx xxxxxx 2010 – 2013).
[22] Podle §50a xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx posuzovanou věc (xx 30.7.2019) platilo: (1) „Xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx je držitelem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx území xxxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx.“ (2) „Postup podle xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závažným způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] X citovaného xxxxxxx, xx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX, xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxx xx území XX xxxxxx neoprávněně – xxxx. xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx trestný xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 6 odst. 1 písm. e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx daná osoba xx považována za „xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“, vykládán v xxxxxx smyslu x xxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxx; xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx X. P., který xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx daného požadavku xxxxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx, aniž xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx státu“ (xxx 46). Prokazování xxxxxx xxxxxxxxxxx – tedy xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx a dostatečně xxxxxxxx hrozbu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – je xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xx §50x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepoužije, xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění; teprve x xxxxx pomyslném „xxxxxx xxxxx“ je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxx-xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx vydaným v xxxxx xxxxxxxx státě XX – xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx přednostně xxxxxxxxx §50x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x stěžovateli xxxx být x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx odsouzení xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR, xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx silné x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“; xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyšší intenzity, xxx xx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §50x odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. I na xxxx výhradu veřejného xxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení a xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx zmíněném xxxxxxxx xx. 3 Xx 4/2010-151. Smysl x xxxx §50a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx popsán xxxxx x xxxxx xx xxxxxx východisku: x xxxxxxx cizince, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k pobytu x jiném xxxxxxxx xxxxx EU, xx xx v prvé xxxx xxxx vyžadovat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na území xxxxxx členského xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx území členských xxxxx XX xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ultima xxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx byla xxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §50x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx judikaturu Soudního xxxxx, xxxxxxx rozsudek xx xxx 16.1.2018, X, X-240/17, v xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxxxx 2008/115 xxxxxxxxxxxx, xxx ověřil, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skutečnou x xxxxxxxx hrozbu xxx veřejný pořádek, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxx xxx odsouzen v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxx rozsudek xx xxx 11. xxxxxx 2015, Zh. x O., X 554/13, XX:X:2015:377, xxxx 50 a 54)“ (xxx 49).
[26] Xxxxxx xxxx si xxxx xxx výhradu veřejného xxxxxxx xxxxx xx. 6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 11. 6. 2016, X. Xx. x X. X., X-554/13, xxx 50 x xxxx., xxx x xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx praxe xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx konstatování xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx toto xxxxxxx představuje xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx proporcionality. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podezřelý ze xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo trestný xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, či xxx xx takový xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx […]“ (xxxx. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[27] Stručně xxxxxxx: Xxxxxxx možného „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xx xxxxxx §50x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 2 téhož zákona xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prevenci x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stalo. Xxxxxxx xxxx xx xxxx – s xxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 3 Azs 4/2010-151) – snažil navodit xxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některého xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx; na xxxxxx xxxxxx nelze nevidět, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x přečin, xx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx uložen xxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x dále xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vyhoštění x xxxxx České xxxxxxxxx (xxx xxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
[28] X xxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxx xx nutný xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odsouzením xxxxxxxxxxx, xxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx života x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x České xxxxxxxxx. Prostý xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxx.
[29] Xxxx proto především xx xxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – a xx zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení; v xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu xx. xxxxx, že xx území xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx 10 xxxx x že má xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx žena a xxxxxxxxx dítě. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx mu uložil xxxxxxx xxxxxxxxx podle §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx paušální x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx namítal xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit území xxxxx §50a odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců; xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. 2 uvedeného ustanovení xxxx možno rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X aplikaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úvah xxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx (dané nejen xxxxxx x výměrou xxxxxxxxx trestů) a xxxx – x xx xxxxxxxxx – (xx) pobytu xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. vztahu s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxx xxxx musí Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xx bylo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx výslechu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx situaci – xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx toho, xxx správní xxxxx X. stupně vedl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a zjistil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a až xxxxxxxxx tempem postupoval xxxx xx výslechu xxxxxxxxxxx, xxxx jasně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx republiku x xxxxxx xx xx Xxxxxxxxx. Jaký xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx výsledku xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení – viz §3 x §50 odst. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nezohlednily x xxxx neověřily xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xx. xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států XX. Tento xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx stanoví „xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx členských xxxxx XX, x xxxxx 5 xxx“. X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xx xxx. 4) rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx xx povolený xxxxx“. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxx xx jedné straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxx, xxxxx xx druhé xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, tedy i xx území Xxxxxxxxx. Xx x toho xx xxxxxx nepochopení xxxxxxxxx významu, který xxxxxxxxxxxx uváděné skutečnosti xxxx; xxxxxxx xxxx, xxx xx jimi xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx (x xxxx. xx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx trestnou xxxxxxx stěžovatele a xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není možné, xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx obstát z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx podstata, x xxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá oporu xx xxxxxxx, xxxx. xx x xxxx x rozporu [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx, k jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesprávně přistoupily x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli, aniž xx xxxxxxxxxx x xxxx. dále prověřily xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx, vč. xxxx pobytu a xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upozorňoval. Xxxxxxx xx o xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx stěžovatele xxx „ve hře“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §119x xxxx. 2 ve xxxxxxx x §174a xxxxxx x pobytu xxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2020, čj. 5 Xxx 220/2019-33, x. 4034/2020 Xx. NSS.
[33] Xxxxxxx xx xxx xxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx rodinným příslušníkem xxxxxx XX, příp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pobývajícím rezidentem XX; při xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx podle §119 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxx xxxxx §119 xxxx. 2, xxxx. xxxx. 5 xxxxx xxxxxx – x xx se všemi xxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx postačí existence xxxxxxxxx nebezpečí, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR, nikoli xxxx na území xxxx EU; xxxxxxx xx to i x cizinců x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxxx x xxxx území xxxxx XX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souhlasu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxx x pobytu vydané xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a je xxxxx xx řešit xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x rozsudku Soudního xxxxx xx věci X.).