Právní věta
Žalobu k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx §66 xxxx. 2 xxxx 3 x. ř. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo veřejný xxxxxxxx práv xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xx připouštěl xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3060/2014 Sb.NSS x x. 3254/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx N. X., o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx x xxxxxx vedeném x Xxxxxxxxx soudu x Brně xxx xx. zn. 41 Xx 22/2018 návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.6.2017 (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx §5 x §68 xxxx. x) s. x. s. xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx správním řízení xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx, nemůže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením xx xxx 22.5.2019, xx. 41 Ad 22/2018-51, xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o rozhodnutí xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx x předmětu xxxxxx – x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. To xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx) rozhodnutími xxxxx xxxxx. V oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxx předchozí rozhodnutí xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx však věcně xxxxxxxxx x de xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 odst. 3 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx §5 x §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této podmínky xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx záviset na xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxx (osoby xxxxxxxxxx xx řízení). Stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx případě xxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy).
Nadto xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx (§46 x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zastavit (§47 x. x. x.) xx xxxxxxxx (§48 x. ř. x.). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek) xxxxx §53 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx v xxx, xx podmínkou xxxxxx x žalobě podle §66 xxxx. 3 x. x. x. xxxx vyčerpání řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §66 odst. 3 x. ř. x. xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 10.9.2014, xx. 1 Xx 98/2014-39, xxx 19, xxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.6.2015, xx. 2 As 103/2015-128, x. 3254/2015 Xx. XXX, xxx 21, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti x na xxxxxx xxxxxx veřejným ochráncem xxxx).
[9] Krajskému xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správním soudnictví xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných prostředků xx správním řízení, xxxxx xx zvláštní xxxxx připouští. Xxxxxxx xxxxxx zásadu subsidiarity xxxxxx ochrany zakotvenou x §5 s. x. s. Xxxxxxxx xxxx případy, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxx stanoví samotný x. ř. x. xx zvláštní zákon.
[10] Xxxxxx x těchto xxxxxxx xx právě xxxxxx podaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §66 xxxx. 3 x. ř. x. Xx neslouží k xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx jednotlivce, ale x xxxxxxx závažného xxxxxxxxx zájmu, který xxxx xxx veřejným xxxxxxxxx xxxx prokázán. X xxxxxxx xx xxxxxxx charakter xxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podat x proti pravomocnému xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 18.4.2014, xx. 4 Xx 157/2013-33, x. 3060/2014 Xx. XXX, bod 30). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 s. x. x. xxxx xxxxxxx, a xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[11] X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx ve věci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 41 Xx 22/2018 dne 29.1.2019 xxxxxx xxxxxxx „I. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; II. Xxxxxxx xxxxxxxxx k vyjádření xxxxxxxx xx. 516 207 364/314 xx xxx 10. xxxxxxxx 2018“. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx proti novému xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxx Xxxxxx (správního xxxxxx X. stupně) xx xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústí xxx Orlicí (tedy xx xxxxxxxx, xxx xxxxx krajský soud x xxxxxxxxxx).
[12] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx, postačí xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sama x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx po xxxxxxxx stránce bylo xxxxxxxxxx xxxxx jakýmsi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx přibyvší) xxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx žalobu xx ochranu xxxxxxxxx xxxxx mohl podat xxxxxxx ochránce xxxx.