Právní věta
I. Stanovuje-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxx vnitrobloky, xxxx tento xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vnitroblok x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hranou blokové xxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby od xxxxxxx xxxxxxx (§25 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx, xx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprava xxxxxx dotčeného xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1970/2010 Xx. XXX x x. 2829/2013 Xx. XXX.
Xxx: x) X. X., x) X. X. x c) X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx, xx účasti 1) X. ON Xxxxxxxxxx, x. s. 2) XXXXX x. x. x 3) Xxxxxxx xxxxxxxx x. x. x., x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.6.2008 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 3) (xxxx xxx „stavebník“). Xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „Zpevněná xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx X“. Žalobci x) a b) xxxx xxxxxxxxx pozemku X a žalobce x) xx spoluvlastníkem xxxxxxx X x xxxxxxxxxx xxxxxxx X.
X xxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebník xxx xx xxxx 2015, xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sousedních nemovitostí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uplatnili xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxx x xxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Stavebník xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx rozsahu (xxxxxxx xxx původně xxxxxxxxxxx přístřešku) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §96 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“) x požádal x xxxxxx územního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx územního souhlasu xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací umístěna xx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxxx zahrnuje x xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plochy, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx i souhlas xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. V xxxxxxxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 24.7.2019, xx. 29 X 213/2018-216, xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx pořízení, xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx na vymezení xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxxxx sousedů. Zabýval xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx posudkem, xxxxx předložili žalobci x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx žalobců.
Žalobci (xxxxxxxxxxx) podali xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem, xxxxx xxx xxxxx této xxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx „vnitroblok“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 2/2004, x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“). Na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx domnívali, xx xx vnitroblok xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx okolními xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx obklopený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ponechává xxxxxx „xxxxx xxxxxxx“. Dle xxxxxxxxx xxxxx grafické x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci plochy XX 0.4, což xxxxxxx druh xxxxxx „xxxxxxxx“, funkce „plocha xxxxxxx“ x xxxxxxx xxx „plocha xxxxxxx xxxxxxx“, s indexem xxxxxxxx xxxxxx 0,4. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy (xxxxx Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx) x dílčí část xxxxx, xx kterém xx stávající xxxx x intenzita využití xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx se xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx za dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plochy, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stávajících xxxxxx. Xxx všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx: „xxxxxxxxx stání, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx jinak, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx přípustným) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“; xxxxxxxxxxx xxxx „parkovací stání, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x autobusy x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x smíšených xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Pokud objekty x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx); tímto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vnitrobloku xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxxxx pohodu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vnitrobloku xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx požadováno“.
Stěžovatelé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, které xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §96 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx x záměru xxxxx doložen xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx §96 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxx záměru, xxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxx vzdálen 2 x xxxx metrů. Xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx provedený xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hloubky xxx 1,5x, xxxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxx xx xxxxxxx X x xxxxxxxx dřevěné palisády xxxxxx x xxxxxxx X). Xxxxxxx úpravy xxxxx stěžovatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 odst. 1 stavebního zákona, x současně také xxxxxxxx §80 odst. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podstatně mění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. To lze xxxxxxxx znaleckým posudkem xxxxxxxxxxxx Ing. Tomášem Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx popisuje vliv xxxxxx x terénních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxx xxxxx. Tím, xx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr jako xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx oddělil xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx, xxxx. ani nemůže xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [19] Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X, B, X x H xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx vnitroblokem, xxxx xxx jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, Odboru xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 15.3.2018, xx. XXX/053318/2018/Xxx, xxxxx xxxxx xxxxx §96x xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx úřad územního xxxxxxxxx. X něm xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxx závěr x souladu x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxx souhlasu. Krajský xxxx xx při xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxxx města Brna, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.1.2019, čj. XXX/0110884/2019, xxxx byl xxxxxxxxxx c) vyrozuměn, xx xxxxxxxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §94 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx prostor, xxxxx je xx xxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx budovami. Xxxxxx xxxx v xxxxx, xxxxxxx se týká xxxxxx souhlas, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxxxxxx pozemek navazuje xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx všechno xxxxxxx, xxxxx xxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřené xxxxxxx xxxxxxxxx zástavby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.8.2009, xx. 7 As 48/2009-79, x. 1970/2010 Xx. NSS, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb“ x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx blokem obytných x xxxxxx domů (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, které x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)“. Xx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx používá xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx, X. §96. Xx: Xxxxxxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx: komentář. 3. xxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2018, s. 686) xxxx zákonodárce (xxx 218 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 350/2012 Sb., kterým xx xxxx stavební xxxxx x dle xxxxx „[x]xxxxxx vyvolává xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existujících xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx chybí x spíše xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za variantu „xxxxxxx“ xx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x charakter xxxxxx xxxxxxxx, ve které xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostoru. Xxxxxxxx xx pojem xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či řady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zdrojů xxx xxxxxxxxxx (xx všechny xxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx- architektonickou studii Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxx. Kláry Zahradníčkové x Ing. xxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x rámci projektu xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). S odkazem xx tyto zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplně xxxx částečně xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx vnitrobloku xxxx přístupny xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xx xxx xx prostor rozparcelován xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Barvičova, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Havlíčkova, xx není zcela xxxxxxx, xx uzavřen x větší xxxxx x x x xxxxxxxxxxx kontextu xx xxxxx jej xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[22] Xxxxx „vnitroblok“ xx x územním xxxxx xxxxx Brna xxxxxxx na pojem „xxxxxxx struktura“. Xxx xxxxx x těchto xxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx, spojuje x xxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx není účelné xxxxx na tom, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x definován (xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 18.4.2018, xx. 10 Xx 325/2017-41, xxx 14). V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x použitými xxxxxx nakládat xxxx x neurčitými právními xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezeny, xxx x xxxxxx případě xxxxxx aplikace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nikoli. Přitom xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx xx dané xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (technické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx urbanismem apod.). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx praxe. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánu týkající xx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě (xxx xxxxxxxx NSS xx dne 30.3.2017, xx. 10 Xx 252/2015-77).
[23] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx stavby s xxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Magistrátu xxxxx Brna xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx (Plochy xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxx x xxxxx. Xx skutečnosti, že xx xxxxxxxx nevěnoval xxxxxxxxxxx platným pro xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx plochu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx, že stavební xxxx, xxxxxxx dotčený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závěrů. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxx k xxxx stavebníka, xxxxxx xx xx tak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx „účastníka“, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud ji xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[24] Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxx týkalo Brna), xx xxxxxxx skutečně xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány obvykle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx z velké xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zástavby. Xxx citované xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tento xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx §96 odst. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zástavba xxxxxx xxx zástavbou blokovou x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxx ulicemi X, X, X x X xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx souvislou xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. A xxxxx takovým způsobem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx zmínit třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxxx Olomouce. Xxxxx strany X252 xxxxxxxxxx „[x]xxxxxx xxx xx xxxx zástavby xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebními (xxxxxxxx) čarami. X xxxxxxx, že xxxx xxxx ze všech xxxxx vymezen xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxx vší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vnější xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx prostor uvnitř xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx blokové xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx dostavbách, xxxxxxxxxxx x přestavbách.“ Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bloková městská xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - sevřené xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx zástavby, xxx xxxx xxxxxxxxxx domy xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx celky – xxxxx a xxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx vně xxxxx xx xxxxxxxx poloveřejného xxxx. xxxxxxxxxx uvnitř xxxxx - xx xxxxxxxxxxx.“ (In: Saktorová, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxx. Základní xxxxxxxx rozvoje xxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, 2020, x. 20). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Revitalizace xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx Kaštany x Na Xxxxxx. Xxx jeden z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plochy na xxxxxxx A. V xxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx X xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xx. X. Xxxxx, xxxxxx xxxx umístěním x xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx uliční xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx okraj xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx; jen menší xxxxx pak xxxxxxxxx xx ni. Xxxxx xxxx nezasahuje xx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx a její xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[27] Druhou zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx jejich souhlasu xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx §96 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx spatřují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žalovaný svévolně xxxxxxxx terénní xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x navíc xxxxxxxxxxxxx terénní xxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.
[28] Xxxxx §96 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x identifikační xxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx připojí xxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyznačen xx xxxxxxxxx výkresu; xxxxxxx xx nevyžaduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §103, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než 2 x“ [xxxxxxxxxx xxxxxx].
[29] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx xxxxx a změny xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx mění vzhled xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, těžební x xxx xxxxxxx a x nimi xxxxxxxxxxx xxxxx, nejedná-li xx x xxxxxxxxx činnost xxxx činnost prováděnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, zavážky, xxxxxx pozemků xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, těžební xxxxx xx xxxxxxx“.
[30] Xx xxxxxxxxxx, xx sama xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uvedenou x §103 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xxx 17. Xxx xxxx x xxxxxx, ke xxxxx xxxx třeba dokládat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx 2 x více xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxx splňuje. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx stranu jde xxxxxxx x skrývku xxxxxx a výkopové xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxx nich xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 x, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav. Na xxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxx doprovodné xxxxxxxxx úpravy xxxxxx, xxxx je vysvahování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx X xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx dřevěné xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx X). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.
[31] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru x xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx musí xxx vždy komplexní x xxxxx ze xxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, x účelově tak xxxxxxxxxx od případného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxx xxxxxx xxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opakovány xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x odstranění nepovolené xxxxxx (xxxxxxx především xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 11.112014, čj. 6 Xx 207/2014-36, xxxx xx xxx 29.11.2012, xx. 7 As 120/2012-40, x. 2829/2013 Xx. NSS), xx xxxxxx xx to xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebník xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxx výše xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx terénní xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zeminy) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x rovněž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx terénní úpravu xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx podle §80 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx využití xxxxx.
[33] Xx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vysvahování a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nepochybné, xx xxx o xxxxxx související xx xxxxxxx, xxxx. stavbou xxxxxxxx (využití ornice x úprava xxxxxxxxx xxxxx vyvolaného stavbou). Xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdáleností xxxxxxxxxx xxxxxx xx hranice xxxxxxx xxx xxxx xxxx, je-li v xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxx provedena nepodstatná xxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdálenosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx definici „xxxxxxxxxxxx“ terénních úprav xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navýšením xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx vysvahováním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani 300 x2 xxxxxx xxx 1,5 x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx povrchu xxxxxxx by xxxx xxxxx v xxxxxxxxx §80 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx mající xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako stavební xxxxx (xx xxxx xxxx) ve xxxxxx §3 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx „[x]xxxx xx x xxxxx zákoně xxxxxxx xxxxx stavební xxxxx, rozumí xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků, x proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxx xxxxx odtokových xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nesvědčí ani xxxxxxxxxxx předložený xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx sám xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx kořenového xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx X a X xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změnu vodního xxxxxx v xxxx xxxxxxxx s nadměrným xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx odumření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx budovaných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stavebně technicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Doporučuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pozemku X, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněného xxxxx Taxus baccata – xxx červený (xxxxx xx nachází xx pozemku xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Zda xxxx xxxx závěry xxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxx rozsahu xxxx zřejmé, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx daleko kořenové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stromů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Znalecký posudek x xxxxxxx xxxx xxxxxxx pak jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sucho posledních xxx. Xxxxxxxxx xx x dodatku xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx příčinou je xxxxxxxx xxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxx větší xxxxx xxxxxxx [X] […] xx xxxxxxxxxx parkoviště x extrémní sucha x xxxxxxxxxx letech. […]Xxxxxxxx x extrémnímu xxxxx xxxxx x xxxxxxxx vodního xxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrobloku.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx vzhledem x extrémnímu xxxxx xxxxxxxxxx let x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx sucha minulých xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxx. (…)