Xxxxxx věta
Zahajuje-li Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxx [§20 xxxx. 1 xxxx. a) x xxxx. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx prošetření xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx. X tomu postačí, xxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako soutěžitele xxxx xx xxxxx xxxxxx zcela vyloučeno.
Prejudikatura: x. 2458/2012 Xx. XXX, x. 3397/2016 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.1991, Xöxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (C-41/90).
Věc: Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proti Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záznamů, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §20 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xx xxxxxxx x §31e XXXX, x xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx doručeného dne 19.6.2019, který se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx olympijským xxxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních x marketingových xxxx xxxxxxxxx x dalších xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx 40, xxxxxxxxxxx ustanovení 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výborem.
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx vznesl jakýkoliv xxxxxxx xxxxx x xxxx ho xxxxxxxxxxx, x zároveň zasahoval xx autonomie xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxx (konkrétně §3 xxxxxx x. 60/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxxx nedůvodnou. X xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx působnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx [tj. xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 XXXX; xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx obdobné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx) ve xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx olympijskému výboru], x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x mezích XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx předmět vymezen xxxxxxxxxx, xxxxx „obchodní xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x několik xxx xxxxxxx dokumentů xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovenými xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vliv xxx to, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx soutěžitelem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 XXXX x xx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx není, xxxxx xxxxx xxxxx x rámci působnosti xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx chartou x rezolucí Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx xx xxx 16.10.2014. Xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx určuje xxxxxxxx xxxxxxxx k xxx a xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx mu xxx zřejmé, xxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x nepřípustnost xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonný xxxxx xxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxx dokumentace a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 7.1.2016, čj. 9 Xx 231/2015-64, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx několik let xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxx xxx xx souhlasem xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx předpisy). Mimo xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx olympijskému xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxx xx švýcarském Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jurisdikci, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx soutěžního deliktu x navazujících otázek. X x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx požadovat takový xxxxxx dokumentů. Xxxxxxxxx xxxxxxx nemá nahrazovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx určitá xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx, x xxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx ztotožňuje s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxxx olympijských xxxxxxxx ještě neznamená, xx xx byl xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Jeho vliv xx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx k libovolnému xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx zahraničního správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxxx.
X druhé xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x napadený xxxxxxxx. V xxxx xxxx šetření xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, kladeny xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx x obchodních prostorách x konstatuje, že xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přesně, xxxxx jeho bližší xxxxxxxxxx je právě xx předmětem xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx xxx jít x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxx poskytnutí (xx xxxxxxxxxx jejich prodloužení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxx). Xx xxxxx považuje x xxxxx stěžovatele x tom, xx xxxxx požadovat dokumenty xxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
X. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není soutěžitelem
[14] X xxxxxxx první xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx a žalovaného.
[15] Xxxxxxxxxxxx je podle §2 odst. 1 XXXX fyzická x xxxxxxxxx osoba, „xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxx „xxxxxxxxxx“ zároveň xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ x čl. 101 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx. odst. 138 xxxxxxxx NSS xx dne 29.1.2015, xx. 8 Xxx 25/2012-351, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Pro xxxxxxxx tohoto xxxxx xx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X jejím xxxxxx xx definice „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 23.4.1991, Höfner a Xxxxx proti Xxxxxxxxx, X-41/90, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx formu xx xxxxxx financování (xxxx. 21 citovaného rozsudku). Xxxxxxx literatura k xxxx xxxx uvádí, xx x tomto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx „entita“ xx soukromoprávní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. Xxxxx, X., Munková X.: Zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha : X. X. Xxxx 2016, xxxxxxxx x §2 xxxxxxxx XX.1.x)].
[17] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, zda je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, považuje xx důležité xxxxxxxxx xxxxxxx sporu; xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 XXXX. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx pro provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) x odst. 3 XXXX nemusí xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom x analogie s xxxxxxxxx mírou konkrétnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tomu blíže xxxx. odst. 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx předběžně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx xx nutné dbát xx to, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založen xx xxxx libovůli. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx pohled xxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx potenciál xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovení §20 xxxx. 1 xxxx. x) ZOHS. Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx prošetřované xxxxxx xxxx soutěžitele xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx tato xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxx najisto xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Kasační xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx. xxxxxxxx 40 xxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxx, jména, xxxxxxxxxx xxxx sportovní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx olympijských xxx x xxxxxxxxx účelům, xxxxx subjektů, xxxx x xxxx byl xxxxxx souhlas, xxx xxxx vyloučeno, že xx xxxxx xxx x omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soutěžiteli zajišťujícími xx xxxxxxxxxxxxx reklamní xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nečiní xxx kategorický xxxxx x podřazení stěžovatele xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx x priori xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxx není xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §3 zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx naplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx naplnit x jakákoliv xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že takový xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 XXXX, xxxx. xx. 101 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[21] V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xx důležité xxxxxxxxx, xx xxxxxxx existence xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx s olympijskou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx nakládat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, reklamních xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podobně xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx (xxxx. 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xx kasační soud xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustnosti odkazu xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 48). Odkaz xx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx i xxx něj, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v této xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx námitka xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nevykazuje xxxxx libovůle. Xx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 XXXX.
XX. K námitce xxxxxxxxxxxxxx
[24] Druhá xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozsahu a xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx, xx xxxx nedůvodná. Xxxxxx x xxxx námitce xxxxxxx xxxx xxxxx, xx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky, xx xxxxxxx xx již xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxx §21x xxxx. 2 ZOHS, dle xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x poučení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xx jejichž xxxxxxxxxxx xx §21x XXXX xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (definovanou x §21x xxxx. 12 ZOHS) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xxxxx (srov. xxxx. 43 x 44 rozsudku ze xxx 7.1.2016, xx. 9 Xx 231/2015-64, x. 3397/2016 Xx. XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx změnu xxxxx §21x XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx záznamů“ nedotkla).
[27] Xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21x odst. 2 ZOHS, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „[k]aždý je xxxxxxx xxxxxxxxxx […]“. X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záznamy xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx jeho xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxxxxx znění §21x XXXX xxxxxxxxx, že xxx povinnost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je doloženo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Dále Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž shodně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hledisko (xx. xxx požadované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x zcela xxxxxxxx xx irelevantní xxxxxxxxx), x hledisko xxxxxx (tj. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxx s nepřiměřenou xxxxxxxxxx)(xxxx. xxxx. 37 xxxxxxxx XXX xx. 9 As 231/2015-64).
[29] Xxxxxxx xxxx nicméně xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ne)proporcionality xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx argumentace, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x časového xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx na xx odkazuje (xxxx. 51 až 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxxx správního deliktu. Xxxxxxxxx řízení nemá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x deliktu x xxx xxxxxxxx soutěžitele xxxx, která xx xx v takovém xxxxxxxx xxxxxx příslušela (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.2011, xx. 5 Xxx 4/2011-326, x. 2458/2012 Xx. XXX). Vybočení x xxxxxx mezí xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx výše uvedených xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxxx §21x XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx chráněných xxxxxxxxx se xxxxxxx §21x x §24 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tuto xxxxxxx xxx správně vypořádal xxxxxxx xxxx (xxxx. 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxx zjevně xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednáním omezit xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx §21x ZOHS.
[32] Xxxxxx nedůvodná je xxxxxxx x námitka xxxxxxx nedostatku pravomoci xxxxxxxxxx nad Mezinárodním xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 5 XXXX xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx i xx jednání soutěžitelů, x xxxxx xxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx měla xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. 15 xxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx případě xx xxx rozhodná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx narušit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx závěry krajského xxxxx (srov. odst. 55 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).