Xxxxxx věta
I. Příslušný xxxx xxxxx čl. 25 Xxxxxxx xxxx Československou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx z příjmu x x xxxxxxx (x. 18/1984 Sb.) xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxx nápravu, zahájit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§82 x. x. x.).
XX. Pokud xxxxxxxxx xxxx xxx postupu xxxxx čl. 25 Xxxxxxx xxxx Československou socialistickou xxxxxxxxxx a Spolkovou xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění x xxxxx xxxx x příjmu a x xxxxxxx (č. 18/1984 Xx.) zahájí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx přezkoumat xxxx xxxxxx xxx dohodovacím xxxxxx xxxxxx poté, xx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. XXX, x. 1160/2007 Xx. XXX, x. 1351/2007 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. NSS, x. 3290/2015 Xx. XXX, x. 3843/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxxx) domáhal xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.12.2019, xx. 10 X 162/2018-155, xxxxxx xxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxx jeho žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx žalovaného (xxx. xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxx Xxxxx republiky x Spolkové republiky Xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) – podle xx. 25 xxxx. 1 Xxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx x z xxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 18/1984 Sb. (xxxx xxx „xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx“), xxxxxxx xxx 11.6.2014 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dospěly k xxxxxx, že stěžovatel xxx daňový xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx x období xx 1997 do 2008 x Xxxxxxx x xx základě xxxx xx vyměřily xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx tvrdil, že xxxxx smlouvy o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxx mít daňový xxxxxxx v xxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zahájení řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 17.6.2014.Xxxxxxx xx dne 1.6.2018 x označením „Xxxxxx Agreement Procedure: Xxxxx Xxxxxxxx – Xxxxxxx, tax case: Xx. X. J.“ xx žalovaný xxxxxxx xx německý Xxxxxxxx xxxxxx úřad. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vydal xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 1993-2010, xxx je xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxx určeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rezidentovi. Německý Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2018 a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx měl xxxxxxxxxx xxxx xxxx 1997 x 2008 xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.9.2018, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx souhlasí. Xxxxxxxx přípisem ze xxx 7.9.2018, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkovému xxxxxxxx úřadu, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1997-2008 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx – xxxxxx tak xxxxx x výhradou, xx xxxxxxxxxx nepředstaví nové xxxxxx x argumenty. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx německé strany“, x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx domnívá, xx ze skutkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx usuzovat xx xxxx xxxxxx domicil x Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípisem ze xxx 11.10.2018, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxx xx stěžovatelovými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 15 10.2018 obdržel žalovaný xxxxxx, xx xxxxxx xx německý Spolkový xxxxxx úřad xxxxxxx, xx stěžovatele xxxxxxxx xx německého xxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2008, x xxxxxxx xx, xxx může Xxxxx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxx xx xxx 2009. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2019; x xxx uvádí, xx xxxxxx x xxxx 2009 x Xxxxx xxxxxxxxx zdanit nelze, xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta, x xxxxxxx žádá x xxxx zvážení stěžovatelova xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2008).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12.2018 (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx odeslal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) k městskému xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxx i xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 11.10.2018, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyloučil x samostatnému xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci po xxxx xxxxxxxx změně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx navrhoval, xxx xxxx xxxxxxxxxx uložil xxxx řádně postupovat x xxxxxx x xxxxx posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení podle xx. 25 xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx práva jako xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxx xxxx určil, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevycházel x xxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1993-2010 xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx nezákonný.
Městský xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X prvé xxxx vyloučil, xx xx xxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx x důvodu, xx popsané xxxxxxx xxxxxx být zásahem, xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xx xxxx skutečnost xxxxxx x nepochybná; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba žalobu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx dohodovací xxxxxx xxxxx čl. 25 smlouvy o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upraveným pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejným, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx některé xxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednat xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, aniž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x takovému xxxxxxx xxxx – xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel v xxxxxx xxxxxxxxxx, když xx. namítal, že xxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxx řešit.
Městský xxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že zde xxxx pochybnosti x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx projednal. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxx ním x správcem daně.
V xxxxx posouzení xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx stranu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu x nezahájil xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx stranu nesouhlasí x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx učinil. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx se na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k nesprávnému xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx brojil xxxxx xxxxxx výstupům xxxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx vysloveným xxxxxxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxx xx dne 11.10.2018 – žalovaný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx německé xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelovými tvrzeními. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx 4.1.2019 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx německý Spolkový xxxxxx úřad, xxxxx xxxx xxxxxxx nezareagoval, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxx nemohlo – xxxxxxxxxx závěry žalovaného xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového domicilu xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ a „xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat řádný xxxxxx v xxxxxx x novém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Spolkovým xxxxxxx úřadem. Městský xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxxxx nedospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx úřadem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x dohodovacím xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxx x xxxxxx, xxxx by vedl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxx žalobní argumentaci, x xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx zdanění xxxx xxxx 1997 x 2008 měl mít x České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV. x) X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žaloby a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(…) [18] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, neboť xx domníval, xx xxxxx x úkonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx trval xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x za xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.1.2019, xx. 10 A 162/2018-15, xxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemá xxxxx se jakkoli xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.10.2019, xx. 10 X 162/2018-104, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx městského soudu xxxxxx a z xxxxxx nevyplývá, xx xx x řízení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxx, xx má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postupu žalovaného xxxxx xx. 25 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud, xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx. 25 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxx úřad“ – tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí či xxxxxxxxx. To je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxxx, xxxxx xxx vydat x xxxxxx o xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxx; viz §81 xxxx. 2 s. x. s. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nemá xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Afs 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX).
XX. b) X xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxx xx. 25 xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění
[25] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zájmy xxx xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 25 xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx x pouze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx daňového xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaká veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx soudy poskytují xxxxxxx, vyplývají x xx. 25 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[26] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyplývat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxxx mezinárodních xxxxx (xxxx. §37 xxxxxx xxxxxx xx všech xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx 1997 xx 2008 xxxxxx), xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že zákonodárce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je, xxx je xx. 25 xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx-xxxxxxxxx).
[27] X xxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xx dne 28.2.2006, xx. 3 Xxx 88/2006-72, x. 1160/2007 Sb. NSS, xxxxx: „Xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tito z xx mohou xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, jasně x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx je xxxx z xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxx, xx primárně xxxxxxxx xxxxxxx státy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárství požadavkům xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále např. x rozsudcích ze xxx 29.3.2007, xx. 2 Xx 12/2006-111, xx xxx 22.2.2008, xx. 6 Xx 52/2006-155, xx xx xxx 11.7.2007, xx. 6 As 55/2006-96, x. 1351/2007 Xx. XXX.
[28] Xxxxxxxxxx xx. 25 xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postup v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 25 xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohody“, platí xxxxxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sídlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx opatření xxxxxxx jedním xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo přivodí xxx xx zdanění, xxxxx není x xxxxxxx x touto xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředcích, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx států, xxxxxxxxx xxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxx smluvního xxxxx, xx kterém xx xxxxxxxx či xxxxx.
1. Xxxxxxxx bude xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xx oprávněnou x xxxxxx-xx xxx x xx najít xxxxxxxxxx řešení, xxxx xx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx shodě x touto smlouvou.
2. Xxxxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxx se budou xxxxxx vyřešit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx aplikaci xxxx xxxxxxx. Mohou se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx touto smlouvou.
3. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx styk xx xxxxxx aplikace xxxx smlouvy.“
[29] X xx. 25 xxxx. 1 x 2 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx – xxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx v xxxxxx tři možnosti, xxx na xxxxxxx xxxxxx reagovat: (i) xxxxxxx subjektem předložený xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxx, (ii) najít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, (xxx) zahájit xxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení). Xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x něj mohli xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx-xxxxxxxxxxx; xxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Přestože se xxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx postup, xxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxx, má xxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxx zvolený xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x racionálním způsobem xxxxxxxxx – xxxx xxxx odpovídat i xxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tedy xxxxx přezkoumat, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvolil xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nezákonný v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx: xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx zvolí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx především xxxxx, xxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pro Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxx, xx k obdobnému xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxx ze dne 26.5.1982, ve xxxx Xx.: X X 16/78. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx Německem x Švýcarskem, xxxxxxx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 25 xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx postup podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx základních xxxx. X xxxxx x nich xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx x xxxxxxxx xxx možnosti, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxx pozice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxx silné xxxx vlastně xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případu úřad xxxxxx. V xxxxx xx pochopitelně xxxx xxxxxx zpravidla x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx (x)]. X případě, že xxxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx daňového subjektu xx oprávněné, snaží xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx (xx)] a xxxx-xx xxxx schopen, zahájí xxxxxxxxxx xxxxxx [xx (xxx)]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx mezi xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[32] Dohodovací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxx suverénní xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx situaci xx, xx daňový xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx xxxxx, není stranou xxxxxx xxxxxxxxxxx – xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nevyplývá, xx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastnit; xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dosáhl xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx dospět x xxxxxx, xx ohledně xxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 25 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] K tomu xx xxxxx navíc xxxxx, xx rozdělení xxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx řízení se xxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx její xxxxxxxxxx xxxx [srov. čl. 63 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx], xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx do procesu xxxxxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx bylo nastíněno, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx. 25 smlouvy x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xx, xx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, kterým správní xxxxx xxxxxxxxx ochranu, x mezinárodní xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx x gesci výkonné xxxx.
[34] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné a xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxx – xxxx xxxxx xx právo xxx o průběhu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxx xxxx xxxxx x první fázi xxxxxxx xxxxx xx. 25 smlouvy o xxxxxxxx dvojího zdanění (xxx 30). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva (xxx xxxxxxx xx xxxxxx x samotnému vyjednávání) xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx sice xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xx, aby alespoň xxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Počáteční xxxxxxx přezkumu důvodů, xxx které se xxxxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxxx řízení nevést, xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxx příslušný xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx si xxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vůbec xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx svůj původní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx s podklady xxxxx xxxxxx změnit – xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a musí xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx vysvětlena.
[35] Zároveň xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x úvahu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx učiněné xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx x opřené o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, x samotnému xxxxxxxxxxx xxxx státy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx správní xxxx xxxx poskytnout xxxxxxx. Xxxxxxxxx sdělení xxxxxxx příslušným xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx hlediska xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání – xx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx taktikou xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx reflektovat veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soudu xxx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx být vedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx hodnotit, xxx příslušný úřad x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx míří – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tím, jak xx xxxx xxxxxx xxxxxx a pro xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx za vinu xxxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxx. Má xx to, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxxx vedeno xxxxx formálně.
[36] Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx řadě zodpovědět xxx otázky: 1) xxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxx reálné xxxxxxxxxx xxxxxx x 2) xxx xxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx přezkum xxxxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxx x dohodovacím xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Ad 1) Xxxxxxxx zahájil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 1.6.2018, x předmětem „Mutual Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxx – Xxxxxxx, xxx xxxx: Mr. X. X.“. Xxx x tomto dopise xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ji xxxx xxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx komunikovaly xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx třeba trvat xx xxx, xxx xxxx dohodovací řízení xx xxxxx nejméně xxxxxxxx formalitami; tím xxxxx tedy xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx označil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno.
[38] Ad 2) Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx následovně. Xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx stěžovatele, xx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 1997-2008 x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důkazy a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx. Následně, byť xx podání žaloby x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, se žalovaný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x poněkud xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx postoj x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§87 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nepřezkoumává xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dohodovacího řízení, xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelova práva xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxx. Na tom xxxxxx ničeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx argumentace x xxxxxxx stížnosti, xx xx xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx: Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx postupovat x probíhajícím dohodovacím xxxxxx, xxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx tento xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx výše, x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx výsledkem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx je třeba xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx existenci opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odvetná xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění (srov. §256 zákona x. 280/2009 Xx., daňový xxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx „vyzbrojena“ také xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxx dohody xxxxxxx xxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Lze tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentací, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčit, xx xxx být x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předjímat xxxx výsledek.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xx. 25 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx práva v xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx obtížně xx lze xxxxxx xxxx domoci, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx x co xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Navzdory xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva. X xxxxx xxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, který xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx x dohodovacím xxxxxx více xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x rovině úvahy xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx. 25 odst. 5 xxxxxxx xxxxxxx mezivládní Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (XXXX - Organisation xxx Economic Xx-xxxxxxxxx xxx Development), který x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení nevede x době xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx aplikovaná x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] X zájmu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 25 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, pokud xxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 25 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xx xxx momenty. Za xxxx, pokud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončen bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájil, lze xxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; to xx xxxx druhý xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxx x dohodovacím xxxxxx (xxxx postupem xx úrovni xxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx ani xxxxxx xxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení s xxx, že případné xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy do xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx vynětí xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě, tzv. „xxxxxxx-xx-xxx xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.8.2018, xx. 1 Xxx 292/2017-37), č. 3843/2019 Sb. XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx neobsahuje. Xxxxxxxxxx xx. 25 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx se xxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxx bránit proti xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x v xxx případě, že xx xxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tohoto práva xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, který xxx xxxx smlouvy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá, tak xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx neměl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice již xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx upozornit, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxx, x xxxxxx tak xxxxx funkci xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyjednávání“ – xxxxxxx před případným xxxxxxxxxx xxxxxxxx německých xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy.