Právní xxxx
Xx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx podnět xxxxx §38 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nápravy xx smyslu §85 x. ř. x., xxxxx je nutno xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 735/2006 Xx. NSS, x. 1476/2008 Xx. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX.
Xxx: EKO Xxxxxxxxx x. r. x. xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 8.6.2018 x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze žalobu xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxx xx její xxxxxx daňový xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty (dále xxx „XXX“) za xxxxx 2012 a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, x xx xx 14 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. V žalobě xxxxxx, že před xxxxxxx žaloby nevyčerpala xxxxx xxxxxxxxxx obrany x xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. 55 Xx 19/2018-18. Zdůraznil, xx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tato subsidiarita xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xx před xxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx jemu xxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy situace, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu, xxxxxx mají před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx svých práv xxxxxxxx před správními xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nadměrného xxxxxxx xx XXX xx její xxxxxx xxxxxx účet, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xx nerozhodné, xx námitka xxxx xxx xxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx příkazu. Ustanovení §85 x. ř. x. xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx užívá xxxxx xxxxx „xxxxxx prostředky, xxxxx se lze xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx stížnosti xxxxx §261 xxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nápravu xx xxxx úkonů xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x souladu x §254 odst. 5 xxxxxxxx xxxx námitkou, xxxxx je xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx a rozhodnutí x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx evidence xxxx způsobilá přímo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daní xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx určuje, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx vadného xxxxx, přímo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx závěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 4.6.2020, xx. 9 Xxx 285/2019-32, xx xxxxxxx proti zásahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybením v xxxxxxxx daní xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x tím, xx xxxxx xx xxxxx xxxx podáním xxxxxx xxxxx faktickému xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx formálního xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx faktického zásahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx přezkumem odůvodněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx racionální xxxxxxxxx paralelní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx má obdobnou xxxxxx xxxx stížnost xxxxx §261 xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx není xxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx žaloby x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx. 1 Xxx 58/2017-42. Xxxxxxx, xx xxxxx krajský xxxx poukázal, jsou xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. Xxxxxxx xxx §159, xxxx. §254 xxxx. 5 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx postupu xxxxxxx daně, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Afs 285/2019-32, podle xxxxx xx lze xxxxx xxxxxx evidenci xxxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx krajskému xxxxx vytkla xxxxxx xx, xx nepostupoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, xxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx proti rozhodnutí x námitce, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx racionálního xxxxxx, xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx subjektivním právům xx třeba xxxxxxxxxx xx nejvčasnější ochranu.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [10] Xxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx otázka, xxx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohla v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxx §85 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že zásah xxx xxxxxxxxx“.
[12] Xxxxxxxxxx §85 s. x. x. xxxx xxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx předtím, než xx obrátí xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx prostřednictvím xxxxxxx nebo nápravy, xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyčerpá, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správního soudu (x tomu viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX).
[13] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2018 x xxxxxxx přeplatku xx XXX za zdaňovací xxxxxx xxxxx 2012 xx xxxx 3 045 385 Xx, xxxxx vznikl xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzeným stěžovatelkou x xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočtem. Xxxxxxx xxxxxxxx x přiznání x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §254 daňového xxxx x xxxxxx 3 045 385 Xx ode dne 31.12.2012 do xxx xxxxxx a x xxxxxx 1 883 644 Xx xxx xxx 31.12.2012 xx xxx 4.2.2013. Dne 28.5.2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx poukaz xx xxxxxx 3 045 385 Kč x xxxxx xxxxxxxxxx 30.5.2018. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x účtu xxxxxxxxxx xxx 30.5.2018. Xxx 8.6.2018 podala xxxxxxxxxxxx zásahovou žalobu x xxxxxxxxx soudu, xxx xx domáhala xxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx daňový xxxx xxxx XXX xx xxxxx 2012 ve xxxx 3 045 385 Xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 daňového xxxx x xxxxxx 3 045 385 Xx xxx dne 31.12.2012 xx dne xxxxxx x z xxxxxx 1 883 644 Xx ode xxx 31.12.2012 xx xxx 4.2.2013.
[14] Xxx 25.6.2018 vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx požadovaný úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx finanční ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.7.2019. Xxx xxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx DPH xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx přiznán rozhodnutím xxxxxxxxxx ze xxx 8.4.2019.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx řádu (xx xxxxxxx s §254 xxxx. 5 xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx.
[16] Xxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx: „Proti postupu xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 xx daňový xxxxxxx oprávněn uplatnit xxxxxxx podle §159; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx“.
[17] Xxx §159 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx: „Proti xxxxx xxxxxxx xxxx xxx placení xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx zúčastněná xx správě xxxx xxxxxxxx námitku xx xxxxx 30 xxx xxx dne, xxx xx o xxxxx xxxxxxxxx“.
[18] Xxx §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx lhůtě, která xx pro provedení xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx námitku xxxxx §159 daňového xxxx xxx uplatnit xxxxx proti postupu (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx absence (xxxxxxxxxx), xxxx xxxx bylo x xxxxx xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx není (dle xxxxx daňového řádu xxxxxxxx xx 31.12.2020) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku (xxxxxx daně, xxxxxxxx xxxxx apod.) xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxx úkonům xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx, xxx xx osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxx x úkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 daňového xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx a výsledek xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx připouští xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx naopak xxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daní xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx daňového subjektu (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx správě daní) xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se tak xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxx.
[21] To xxxx xx xxxxxx xxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxx xxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x podnět podle §38, xx xxxx xxxxxxx odkázal xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx to, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx nadřízený xxxxxxx xxxx podnět xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxx nápravu. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx daně nápravu xx 30 xxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu, která xxxxxx podnět. Xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpis, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně jejich xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxxx §85 s. x. s. xx xxxxxx podle §38 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stížnosti xxxxx §261 xxxxx xxxxxx, jak konstatoval x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, čj. 1 Afs 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, z něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpat xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. X uvedeném rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx stížnost xxxxx §261 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prostředků x xxxxxxx hmotných xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx „xxxxx typického xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §237 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx proti xxxxx správce xxxx xxx placení xxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §77 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu), xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx) x xxxx“ (xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx subsidiární xxxxxxxxx, xxxx nemá xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ prostředky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx) x ochraně xxxx práv. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišují xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx řádu od xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). X ohledem xx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx subjektů, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx námitku xxxxx §159 téhož xxxxxx.
[24] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx xxxxx 2012 dne 28.5.2018 (14 dní xx žádosti stěžovatelky) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.5.2018, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zásahové žaloby. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalovaný reagoval xxxxxxxxxxx ze dne 25.6.2018, xxxx sice xxxxx xxxx nepřiznal, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx vydal xxx 8.4.2019 rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxxxx namísto xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx výši odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxx úročené xxxxxx). Žalovaný xxx xxxxxx neodmítal xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xx dne 14.5.2018. X vypořádání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dokonce xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxx. Popsaný xxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx své místo xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx uvnitř samotné xxxxxxx správy.
[25] Xxx xxxx uzavřít, že xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx úkonů v xxxxxxx placení daní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nápravy xx xxxxxx §85 x. x. s., který xx nutno před xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2017, xx. 8 Xx 49/2017-40). Xxxxx xxxxx, xx tento xxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx před jeho xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 283/2020 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xx §159 xxxxxx doplnil xxxxx odstavec xxxxxxxxxxx, xx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx nyní posuzovaný xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znění xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a odmítl xx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxx soud vystavěl xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany ve xxxxxx §85 x. x. s. xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ze správného xxxxxx xx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx ekonomie, xxxxx nedovoluje xxxxx x soudním řízení xxx teoretické otázky xxx praktického významu xxx účastníky xxxxxx; xxxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (srov. xxxx rozsudek ze xxx 15.9.2010, čj. 6 Xxx 4/2010-95, xxxx rovněž xxxxxxxx xx dne 3.2.2006, xx. 1 Afs 129/2004-76, č. 1476/2008 Xx. XXX, xx xxx 8.3.2012, čj. 7 Xxx 22/2012-29, xx ze xxx 26.7.2018, xx. 7 Xx 76/2018-39). Xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tím méně xxx xxxx být xxxxxxx, xxx krajský xxxx správně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žaloby (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Taková skutečnost xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí.
[27] X další části xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Na xxxxx xxxxx je xxxxx předeslat, že xxx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx případná nesprávnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv, xxxx xxxx xxxxx xxxxx jej xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x kategoricky, jak xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx xxxxx xxx xxxx poněkud předčasné. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx xx reakce xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 2 Xxx 191/2016-38, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx: „Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx neobdržela xxx po xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx bránit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou (xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx identický x ochranou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxx; xxxxx soudní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx vydat – xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 7 Xx 254/2014). Xxxxxxxxx žalobou xx stěžovatelka xxxxx xxxxxx důvodně xxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx například xxxxx, xxxxx by jí x reakci na xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jaká xxxxxxx v právě xxxxxxx xxxx, xx xxxx liší xx xx, xxxx xxx xxxx xx věci xx. xx. 2 Xxx 234/2014. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 30.9.2015, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podání xx xxx 19.12.2012 a xxxxxxx xx, x xxxx xxx ex xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Domnívala-li xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2015 se xxxx možno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxx xx přisvědčit. Xxxxxx podnět xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxx úroku x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx nazíral xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxx se xxxxx posuzovaná xxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2015 xxxxxxx, xxxx námitka dle §159 ve xxxxxxx x §254 odst. 5. X xx xx vydává rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx možné podat xxxxxx xx správnímu xxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 254/2014-48 a 2 Xxx 234/2014-43).“ Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 9.3.2017, xx. 1 Afs 265/2016-33. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xx xxxxxx podnětu podle §38 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx tak, xx xx předepsal xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxx x xxxxxxxx daní, xxx xx namístě xxxxxx xxxxxxxxxx krajským soudem xxxxxxxxxxx ve „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 285/2019-32, x xxxx devátý xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž v xxxxxxx, kdy xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxx směrem x xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásahové xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx. 9 Afs 285/2019-32 takto: „Xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §85 s. x. s. a xxxx [16] xx [20] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx typů nelze xxxxxxx ani z xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx »xxxxxxxxxxx« xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 1 Xxx 271/2016-53, se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §178 daňového řádu x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx dvou rozhodnutí. Xxxxxxxxx senát zde xxxxxxxxx možnost podání xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxxx oběma x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx typů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x stavu xxxxxxxx xxxxxxxx účtu xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daní xx možné se xxxxxx pouze žalobou xxxxx §82 x. x. x.“ (xxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx.