Právní věta
Je-li správce xxxx x xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx placení daní, xxxxxxxxxxx podnět xxxxx §38 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, právní prostředek xxxxxxx nebo nápravy xx xxxxxx §85 x. x. s., xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 735/2006 Sb. XXX, x. 1476/2008 Sb. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX.
Xxx: XXX Xxxxxxxxx x. x. x. proti Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxx xxx 8.6.2018 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterou se xxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx daňový xxxx xxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „DPH“) za xxxxx 2012 x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, x to xx 14 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nevyčerpala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. 55 Xx 19/2018-18. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx subsidiární charakter, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dvojí charakter. Xxxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxx ochrany x soudu xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dostupné xxxxxxxxxx xxxxxxx situace, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní typy.
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx daňového xxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na XXX xx její osobní xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx postupu (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx námitku xxxxx §159 daňového řádu, xxxxxxxx xxxxxx podle §38 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §85 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxx širší xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx významně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx úkonů xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx měla bránit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx podat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, že xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx evidence xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do práv xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, potom rozhodnutí x námitce, které xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx evidence daní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx vadného xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx tudíž x xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. V xxxxx směru se xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx závěru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 4.6.2020, xx. 9 Xxx 285/2019-32, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobou. Uzavřel xxx s tím, xx xxxxx xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředek nápravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xxxx přezkumem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx do právní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které má xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx paralelní přezkum xxxxx zásahu xx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí. Xxxxxxx žalobkyně nevyčerpala xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx žalobního xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xx obdobnou xxxxxx xxxx stížnost xxxxx §261 téhož xxxxxx, a xxxxx xx není xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxx čj. 1 Xxx 58/2017-42. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx poukázal, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. s. Xxxxxxx xxx §159, xxxx. §254 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx navíc xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx. Krajský soud xx dále nevypořádal xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Afs 285/2019-32, xxxxx xxxxx xx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu x xxxxx podle §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx není xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx, měnila, rušila xxxx závazně xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx vytkla xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx subjekt brojil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx racionálního důvodu, xxxx x xxxxx xxxxxxx nepostupovat stejně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba poskytnout xx xxxxxxxxxxxx ochranu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [10] Xxxxxxxxx sporu x nyní xxxxxxxxxx xxxx je otázka, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxx §85 s. x. x. je xxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxx-xx se xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx x případě, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[12] Xxxxxxxxxx §85 s. x. x. tedy xxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxx koncepcí subsidiarity xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, aby xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx, využil jiného xxxxxxxx prostředku, který xx x dispozici. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobu x xxxxxxxxx xxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. NSS).
[13] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx požádala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2018 o xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2012 xx výši 3 045 385 Kč, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nadměrným xxxxxxxx tvrzeným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o přiznání x zaplacení xxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx z částky 3 045 385 Xx xxx xxx 31.12.2012 xx xxx xxxxxx x x xxxxxx 1 883 644 Xx ode xxx 31.12.2012 do xxx 4.2.2013. Dne 28.5.2018 xxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx poukaz xx xxxxxx 3 045 385 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx 30.5.2018. Xxx xxxxxxx plateb xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z účtu xxxxxxxxxx xxx 30.5.2018. Xxx 8.6.2018 podala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx daňový xxxx xxxx XXX xx xxxxx 2012 xx xxxx 3 045 385 Xx a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §254 daňového xxxx x xxxxxx 3 045 385 Xx xxx xxx 31.12.2012 xx xxx xxxxxx a x xxxxxx 1 883 644 Xx ode xxx 31.12.2012 xx xxx 4.2.2013.
[14] Dne 25.6.2018 vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Proti xxxxxxxxx rozhodnutí podala xxxxxxxxxxxx odvolání, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.7.2019. Xxx xxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx DPH xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Ten byl xxxxxxxxxxxx přiznán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2019.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §85 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx dle §159 daňového xxxx (xx spojení x §254 odst. 5 xxxxx xxxxxx v xxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §38 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx.
[16] Xxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx: „Proti postupu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 je xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx“.
[17] Xxx §159 daňového řádu xxxxx, xx: „Xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx placení xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxxx námitku xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx“.
[18] Xxx §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx dát xxxxxx xxxxxxxx nadřízenému xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, která xx pro provedení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx obvyklá“.
[19] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxx postupu (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxx tomu xxxx x xxxxx případě.
[20] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx námitka xxx §159 daňového xxxx není (dle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2020) xxxxxxxxxxx ochrany před xxxxxxxxxx správce daně x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxx (xxxxxx daně, xxxxxxxx xxxxx apod.) xx xxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona, námitka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx úkonům xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxx dne, kdy xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 daňového xxxx xxxx xxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxx daně xxx placení daní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxxx připouští xxxxxx xxxxxxxx. Pod xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxx daní xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx) xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx daně.
[21] To xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxx xxxx brojit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx vykonání jiných xxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxx §38, xx nějž xxxxxxx odkázal xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx úkon či xxxxxxx rozhodnutí, ačkoliv xx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, přikáže xxxxxxxxxx xx 30 dnů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, aby xxxxxxx xxxxxxx. Nezjedná-li xxxxxxx daně xxxxxxx xx 30 xxx xx přijetí tohoto xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x provedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpis, tak xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxxx §85 s. x. x. xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxx xxxxxx, xxx konstatoval x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Afs 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovil, xx xx xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx implicitně xxxxxxxx od prostředků x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx „kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx na xxxxxx plátce daně (xxxx. §237 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx placení xxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby (srov. §77 odst. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx řádu) x xxxx“ (xxxxx přidán). Xxxxxxxxx xxxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx charakter, xxxx nemá nahrazovat „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxx xxxx) x ochraně xxxx xxxx. Jedná xx xxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) směrem dovnitř xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišují xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxx projednána xxx xxxxxxxxxx průtahů (srov. xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ prostředky x xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 téhož zákona.
[24] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx poukázat xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poukaz xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zbývající xxxxx nadměrného odpočtu xx XXX za xxxxx 2012 xxx 28.5.2018 (14 xxx xx xxxxxxx stěžovatelky) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.5.2018, xxxx ještě xxxx xxxxxxx zásahové žaloby. X případě úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2018, jímž sice xxxxx úrok xxxxxxxxx, xxxxx v návaznosti xx xx xxxxx xxx 8.4.2019 rozhodnutí, xxxx stěžovatelce namísto xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx úrok x vratitelného xxxxxxxxx (xx xxxx odpovídající xxxxxxxxx stěžovatelky co xx xxxx xxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xx dne 14.5.2018. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dokonce xxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx žalobě. Xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx xx tak názornou xxxxxxx xxxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx, která xx xxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx domoci (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy.
[25] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §85 x. x. x., který xx nutno xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx rozsudek XXX xx xxx 27.9.2017, čj. 8 Xx 49/2017-40). Nutno xxxxx, že tento xxxxx platí xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 283/2020 Xx., xxxxx s účinností xx 1.1.2021 do §159 xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavec xxxxxxxxxxx, xx: „Ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx nečinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx aktuální znění xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx prostředek xxxxxxx xxxx podáním zásahové xxxxxx nevyužila, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx vystavěl xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. především xx xxx, že xxxxxxxxx prostředkem ochrany xxxx námitka xxx §159 daňového řádu, xxxxxxxx okrajově odkázal x xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx soudu X. xxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx správného xxxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ekonomie, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx praktického xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení; xxxxxxxxx uvedený důvod xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (srov. xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, čj. 6 Xxx 4/2010-95, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.2.2006, xx. 1 Xxx 129/2004-76, č. 1476/2008 Xx. XXX, xx xxx 8.3.2012, xx. 7 Afs 22/2012-29, xx xx xxx 26.7.2018, čj. 7 Xx 76/2018-39). Xxxx-xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxx může xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl xxxxx odmítnutí žaloby (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx) x toliko xxxxxxx nesprávný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] X další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Na xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx nápravy. Xxx xxxxxxxx nesprávnost xxxxxx krajského soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx.
[28] Co xx xxxx samotného xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx využít k xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x kategoricky, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx úvahy xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 19.10.2016, xx. 2 Afs 191/2016-38, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx: „Xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx v xxxx xxxxxxx bránit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou (xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx rozsah ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxx; xxxxx soudní xxxxxxx se lze xxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. xxxx osvědčení, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx vydat – xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úspěšná se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 7 As 254/2014). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelka xxxxx xxxxxx důvodně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx například xxxxx, xxxxx by jí x reakci xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxx již bylo x xxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jaká xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, se xxxx liší xx xx, xxxx zde xxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 234/2014. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx zrušující rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sdělení ze xxx 30.9.2015, xxxxxx x intencích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx reagoval xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.12.2012 x xxxxxxx xx, x xxxx xxx ex xxxx xxxxxxx, x xxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Domnívala-li se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2015 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx úspěšný, xxxxx správce daně xxx xxxxxx úkon xx xxxx xxxxx x současně xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx posuzovaná xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx obrany, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2015 xxxxxxx, xxxx xxxxxxx dle §159 xx xxxxxxx x §254 odst. 5. X xx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx možné podat xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. x. (srov. xxx citované xxxxxxxx xx. 7 Xx 254/2014-48 x 2 Xxx 234/2014-43).“ Uvedeným xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, čj. 1 Afs 265/2016-33. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx (resp. jemu xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxx konat, bylo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xxxxx xx však xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §38 daňového řádu xxxxxxxxxx xxx, že xx předepsal xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxx x xxxxxxxx daní, xxx xx namístě postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. s. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 285/2019-32, v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahové xxxxxx rovněž x xxxxxxx, kdy xxxxxxx (xx. prostředku xxxxxxx) xxxx vyhověno, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásahové xxxxxx x žaloby xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 9 Xxx 285/2019-32 takto: „Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k žalobě xxxxx xxxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §85 s. x. s. a xxxx [16] xx [20] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx typů nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx, xx niž xxxxxxxxxx odkázal, xxxxx »xxxxxxxxxxx« xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx senát NSS xxxxxxxxx x usnesení xx. 1 Xxx 271/2016-53, se xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu podle §178 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx proti xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxx podle §65 x. ř. x. xxxxx oběma z xxxx, xxxxxxx souběžné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx typů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele proto x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce proti xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx možné se xxxxxx pouze žalobou xxxxx §82 x. x. x.“ (xxxxx xxxxxx). S těmito xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.