Xxxxxx věta
Je-li xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daní, xxxxxxxxxxx podnět podle §38 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Xx. XXX, x. 1476/2008 Sb. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX.
Xxx: XXX Xxxxxxxxx x. x. x. xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Středočeský xxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxx dne 8.6.2018 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobu xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „DPH“) xx xxxxx 2012 x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx, x xx xx 14 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X žalobě xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42.
Xxxxxxx soud xxxxxx odmítl usnesením xx xxx 23.6.2020, xx. 55 Af 19/2018-18. Zdůraznil, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xx subsidiární xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dvojí xxxxxxxxx. Xxxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu teprve xxxx, xx před xxxxxxxxx xxxxxx marně xxxxxxx xxxx dostupné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přednost xxxxxxx žalobní xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxx xxxx správními xxxxxx dle xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx podat xxxxx xxxxxxx (nečinnosti) xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 1 xxxx. b) téhož xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx xx nerozhodné, xx námitka xxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx příkazu. Ustanovení §85 x. ř. x. xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx prostředky, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu významně xxxx od xxxxxxxxx xxxxx §261 téhož xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx úkonů správce xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, pak se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §254 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx současně xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že dle xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx je evidence xxxx způsobilá přímo xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx tedy pochybení xxx evidenci xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, které xxxxxxx určuje, xxx xxxx evidence xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxx směru xx xxxxxxx xxxx vymezil xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx dne 4.6.2020, xx. 9 Xxx 285/2019-32, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybením x xxxxxxxx xxxx xx xxx domáhat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx důsledkem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxxxxxx faktického xxxxxx x obsahuje xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx racionální xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí měla xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx neodůvodněného) xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx paralelní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně nevyčerpala xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxxxxxxxx xxxxxxx, nepoučoval ji xxxxxxx soud o xxxxx xxxxxxxxxxx žalobního xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx čj. 1 Xxx 58/2017-42. Xxxxxxx, xx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nepatrné, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nápravy xx xxxxxx §85 x. x. s. Xxxxxxx xxx §159, xxxx. §254 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx navíc xxxxxxxxxx xxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x případě xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 9 Xxx 285/2019-32, xxxxx xxxxx xx lze proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu x xxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx není xxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx závazně určovala xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že nepostupoval xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, které xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx x námitce, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v tomto xxxxxxx nepostupovat xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ochranu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [10] Xxxxxxxxx sporu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxx mohla v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxx §85 x. x. x. je xxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxx-xx xx xxxxxxx nebo nápravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[12] Xxxxxxxxxx §85 x. x. x. tedy požaduje, x xxxxxxx x xxxxxxxx koncepcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředku, xxxxx xx k dispozici. Xxxxxxxxx-xx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu (x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, č. 735/2006 Xx. XXX).
[13] Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípisem xx xxx 14.5.2018 o xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX za xxxxxxxxx xxxxxx říjen 2012 xx výši 3 045 385 Xx, xxxxx vznikl xxxx xxxxxx xxxx nadměrným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání x xxx vyplaceným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o přiznání x xxxxxxxxx úroků xxxxx §254 daňového xxxx x xxxxxx 3 045 385 Xx xxx dne 31.12.2012 xx xxx xxxxxx x x xxxxxx 1 883 644 Xx xxx xxx 31.12.2012 xx xxx 4.2.2013. Xxx 28.5.2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 3 045 385 Xx s xxxxx splatnosti 30.5.2018. Xxx sestavy plateb xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 30.5.2018. Xxx 8.6.2018 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx domáhala xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx účet xxxx XXX xx xxxxx 2012 xx xxxx 3 045 385 Xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxx §254 daňového xxxx z xxxxxx 3 045 385 Xx xxx dne 31.12.2012 xx xxx xxxxxx a x xxxxxx 1 883 644 Xx xxx xxx 31.12.2012 xx xxx 4.2.2013.
[14] Xxx 25.6.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaný xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.7.2019. Dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx DPH xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.4.2019.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustnou xx xxxxxx §85 x. x. x. Poukázal xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitku dle §159 daňového xxxx (xx xxxxxxx s §254 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na možnost xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §38 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx.
[16] Xxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1 až 4 xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx rozhodnutí x xxxx námitce xx xxx xxxxxxx“.
[17] Xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx: „Proti xxxxx správce daně xxx xxxxxxx daní, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podání odvolání, xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 30 dnů xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx“.
[18] Xxx §38 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx zúčastněná na xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů, xxxxxxx neprovedl úkon xx xxxxx, která xx xxx provedení xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx poukázala xx xx, že xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) správce xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx absence (xxxxxxxxxx), xxxx tomu bylo x xxxxx xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx námitka xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxxx daňového řádu xxxxxxxx xx 31.12.2020) xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku (xxxxxx daně, xxxxxxxx xxxxx xxxx.) xx xxxxxxxx daní. Jak xxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxxx, námitka xx xxxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx její xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx správě daní x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx správce daně xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx připouští podání xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx situaci, xxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daní xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní) xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně.
[21] Xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxx evidence xxxx brojit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxx řád xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vykonání jiných xxxxx. Jedná xx x xxxxxx podle §38, xx xxxx xxxxxxx odkázal xxxxxxxx x podpůrně x xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxx nástroje xx xxxxxxxxx nadřízený orgán xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů x xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx rozhodnutí, ačkoliv xx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nejpozději xx 30 dnů xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 30 xxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxx, bezodkladně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dotčeným xxxxxx x dispozici prostředek x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Teprve neuspěje-li xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podnětem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxxx §85 x. x. x. xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §261 téhož xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozsudku xx xxx 5.12.2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, x něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx se stížnost xxxxx §261 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx implicitně xxxxxxxx od prostředků x xxxxxxx xxxxxxxx xx procesních práv xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx „kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx na xxxxxx plátce daně (xxxx. §237 xxxxxxxx xxxx), námitka xxxxx xxxxx správce daně xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby (xxxx. §77 odst. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxx řádu) x xxxx“ (xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx řádu je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx charakter, xxxx xxxx nahrazovat „xxxxxxxx“ prostředky svěřené xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx) x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x prostředek nápravný (xxxxxxx) směrem dovnitř xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx xxxx od xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxx projednána bez xxxxxxxxxx průtahů (xxxx. xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ prostředky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §261 daňového řádu, xxxxxx námitku xxxxx §159 téhož xxxxxx.
[24] X xxxxx případě xx xxxxx poukázat xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx poukaz xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX za xxxxx 2012 xxx 28.5.2018 (14 xxx xx xxxxxxx stěžovatelky) x tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 30.5.2018, xxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.6.2018, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xx xx vydal xxx 8.4.2019 rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx co xx doby xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx postupovat a xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 14.5.2018. X vypořádání xxxxxx xxxxxx nadto xxxxx dokonce dříve, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx názornou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx své xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, jestliže se xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy.
[25] Lze xxxx uzavřít, xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx představuje x xxxxxxx prodlení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx úkonů x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §85 x. x. s., xxxxx xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxxx (shodně xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2017, čj. 8 Xx 49/2017-40). Nutno xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 283/2020 Sb., xxxxx x účinností xx 1.1.2021 do §159 zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovující, xx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správce daně xxx xxxxxxx daní xx lze xxxxxxx xxxxxxx xx nečinnost xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx“. Xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx aktuální xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx toho, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx argumentaci o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s. především xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle §159 daňového řádu, xxxxxxxx okrajově xxxxxxx x xx podnět xxxxx §38 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx „[z]rušení xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx a vrácení xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx ze správného xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x soudním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx praktického xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (srov. xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, xx. 6 Xxx 4/2010-95, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.2.2006, xx. 1 Afs 129/2004-76, č. 1476/2008 Xx. NSS, xx xxx 8.3.2012, xx. 7 Xxx 22/2012-29, xx xx dne 26.7.2018, čj. 7 Xx 76/2018-39). Xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení krajského xxxxx a vrácení xxxx k xxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx správného odmítnutí xxxxxx, xxx méně xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx) x toliko xxxxxxx nesprávný prostředek xxxxxxx. Xxxxxx skutečnost xxxx vliv na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx typ. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx odmítnutí žaloby xxxx postačovala xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx svých práv, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx situace (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nečinností) xxxxx xxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx úvahy xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx odvíjí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podnět xxxxx §38 daňového řádu. Xxxxxxxx xxxx problematiku xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 19.10.2016, xx. 2 Xxx 191/2016-38, xxx xx xxxxxxx přiznáním xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx: „Xxxxx xx stěžovatelka neobdržela xxx xx podání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti žádnou xxxxxx, xxxxx by xx x xxxx xxxxxxx bránit xxxxx xxxxxxxxxx zásahovou žalobou (xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx identický x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. xxxx osvědčení, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydat – xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 7 As 254/2014). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelka xxxxx xxxxxx důvodně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti sdělily, xx xx xxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx o xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jaká xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx věci, xx xxxx liší xx xx, jaká zde xxxx xx věci xx. xx. 2 Xxx 234/2014. Žalovaný xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.12.2012 x xxxxxxx xx, x xxxx byl xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neučinila, xxxx xxxxxxxx úrok z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Domnívala-li xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxx 30.9.2015 se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxx úroku x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx nazíral xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx doplacení xxxxx. Xxx xx xxxxx posuzovaná xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2015 nabízel, xxxx xxxxxxx dle §159 xx spojení x §254 xxxx. 5. X xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proti xxxxxxxxxx o odvolání xx xxxxx xxxxx xxxxxx ke správnímu xxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. (srov. xxx xxxxxxxx rozsudky xx. 7 Xx 254/2014-48 a 2 Xxx 234/2014-43).“ Xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xxx 265/2016-33. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx (resp. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle §38 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxxx žaloby. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podle §38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx úkon x xxxxxxxx daní, xxx xx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx krajským soudem xxxxxxxxxxx xx „zprocesnění“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx následně bránit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 285/2019-32, v xxxx devátý senát xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx, xxx námitce (xx. prostředku xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx evidence xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 9 Afs 285/2019-32 takto: „Žaloba xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxx žalobu xxxxx nezákonnému xxxxxx (xxx §85 x. x. s. x xxxx [16] až [20] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). Možnost xxxxxxx xxxxxxxxx typů nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx odkázal, neboť »xxxxxxxxxxx« ochrana, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Afs 271/2016-53, se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 daňového xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxx, xxxx dvou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §65 x. x. x. xxxxx oběma x xxxx, nikoliv souběžné xxxxxxx dvou různých xxxxxxxxx typů. Navzdory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nadále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxx x stavu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx možné xx xxxxxx xxxxx žalobou xxxxx §82 x. x. s.“ (xxxxx xxxxxx). X těmito xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx.