Právní xxxx
Xx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daní, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §85 x. ř. s., xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby.
Prejudikatura: x. 735/2006 Xx. XXX, x. 1476/2008 Xx. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX.
Xxx: XXX Xxxxxxxxx x. r. x. xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx o žalobě xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 8.6.2018 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxx, aby žalovaný xxxxxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxx účet xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xxxxx 2012 a xxxxxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx 14 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. V žalobě xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxx prostředky obrany x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42.
Krajský xxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. 55 Xx 19/2018-18. Zdůraznil, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx subsidiární charakter, xxxxxxx xxxx subsidiarita xx dvojí charakter. Xxxxxx se žalobce xxxx domáhat xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, co před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx situace, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Domáhala-li se xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx její xxxxxx xxxxxx účet, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx postupu (nečinnosti) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx podle §38 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xx nerozhodné, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opravným prostředkem xx vztahu x xxxxxxxxxx příkazu. Ustanovení §85 x. x. x. neomezuje povinnost xxxxxxxx před podáním xxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx významně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx nápravu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx placení xxxx. Xxxxx xxx x xxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx bránit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §254 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, že xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx evidenci xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx určuje, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx vadného xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s. X xxxxx směru xx xxxxxxx soud vymezil xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx xxx 4.6.2020, xx. 9 Xxx 285/2019-32, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx subjektivních xxxxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybením x xxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx. Uzavřel xxx s tím, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx proti faktickému xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx formálního xxxxxxxxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxxxxxx faktického zásahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx přezkumem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktického (xx. zcela neodůvodněného) xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx, nepoučoval xx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stížnost xxxxx §261 xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx není třeba xxxxxxxx před podáním xxxxxxxx žaloby s xxxxxxx na závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx. 1 Xxx 58/2017-42. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxx nepatrné, že xxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxx prostředku xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s. Xxxxxxx dle §159, xxxx. §254 xxxx. 5 daňového řádu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx. Krajský soud xx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rozsudku xx. 9 Xxx 285/2019-32, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx absence xxxxxxxx nadměrného odpočtu x úroku xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, měnila, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytkla rovněž xx, že nepostupoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.2019, čj. 1 Xxx 271/2016-53, které xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx proti rozhodnutí x námitce, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx racionálního xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně. Xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [10] Předmětem sporu x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx mohla x xxxxx systému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxx §85 x. ř. x. je xxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxx-xx se xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx nezákonný“.
[12] Xxxxxxxxxx §85 x. x. x. xxxx xxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zásahovou žalobu x správního xxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX).
[13] Xx xxxxxxxxx spisu vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx požádala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2018 x xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2012 xx xxxx 3 045 385 Xx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzeným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx úroků xxxxx §254 daňového xxxx z xxxxxx 3 045 385 Xx xxx dne 31.12.2012 do xxx xxxxxx a z xxxxxx 1 883 644 Xx ode xxx 31.12.2012 do xxx 4.2.2013. Xxx 28.5.2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 3 045 385 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx 30.5.2018. Xxx sestavy xxxxxx xxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxx x účtu xxxxxxxxxx xxx 30.5.2018. Xxx 8.6.2018 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu x xxxxxxxxx soudu, xxx xx domáhala xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx XXX xx xxxxx 2012 ve xxxx 3 045 385 Xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 3 045 385 Xx xxx dne 31.12.2012 do xxx xxxxxx x x xxxxxx 1 883 644 Xx xxx xxx 31.12.2012 xx xxx 4.2.2013.
[14] Xxx 25.6.2018 vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím ze xxx 15.7.2019. Dle xxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx ze xxx 8.4.2019.
[15] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §159 xxxxxxxx xxxx (xx spojení x §254 xxxx. 5 xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx nadměrného odpočtu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §38 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu.
[16] Xxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx: „Proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1 xx 4 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx rozhodnutí x xxxx námitce xx xxx odvolat“.
[17] Xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxx, že: „Xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx daní, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, x kterého zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 30 dnů xxx dne, kdy xx o úkonu xxxxxxxxx“.
[18] Dle §38 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx daní je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nadřízenému xxxxxxx xxxx v případě, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úkon xx xxxxx, která xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx postupu (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx (nečinnosti), xxxx xxxx bylo x xxxxx xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2020) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku (xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx.) xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx ze samotného xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ochranným prostředkem xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx její xxxxxx se xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx dopadá xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx aktivního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pod xxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx správce xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daní xxxxxxx, xx xx podle xxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxx) xxx konat. Xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[21] Xx xxxx na xxxxxx xxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx brojit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby.
[22] Xxxxxx řád xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se x podnět xxxxx §38, na nějž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podpůrně i xxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxx nástroje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx nadřízený xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx nápravu. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx daně nápravu xx 30 dnů xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx, bezodkladně xxxxxx xxxxxxx nejblíže nadřízený xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu, která xxxxxx podnět. Xxxxxx xxx, jakožto rozhodný xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx osobám x dispozici xxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní.
[23] X xxxxxxx §85 x. x. x. xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx od stížnosti xxxxx §261 xxxxx xxxxxx, jak konstatoval x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozsudku ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Afs 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx vyčerpat před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx nápravy. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx stížnost xxxxx §261 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx implicitně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx „kromě typického xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx obnovu xxxxxx xxxx. xxxxxxxx na xxxxxx plátce daně (xxxx. §237 daňového xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxx (xxxx. §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx) x xxxx“ (xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nemá xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx svěřené xxxxxxxx subjektu (xxx xxxx) x ochraně xxxx práv. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravný (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx jeho xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x §7 xxxx. 1 daňového xxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odlišné xx xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx řádu, xxxxxx námitku xxxxx §159 xxxxx xxxxxx.
[24] X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx xxxxx 2012 dne 28.5.2018 (14 dní xx xxxxxxx stěžovatelky) x xxxx stěžovatelce xxxxxx dne 30.5.2018, xxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.6.2018, xxxx xxxx xxxxx xxxx nepřiznal, xxxxx v xxxxxxxxxx xx to xxxxx xxx 8.4.2019 xxxxxxxxxx, xxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx co xx doby xxxxxxx x xxxx úročené xxxxxx). Xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xx základě xxxxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2018. X xxxxxxxxxx xxxxxx nároků xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxx. Popsaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx své místo xxxxx a teprve xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx (efektivní) xxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[25] Lze xxxx uzavřít, že xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x případě prodlení xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx placení daní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §85 s. x. x., xxxxx xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx rozsudek XXX ze dne 27.9.2017, xx. 8 Xx 49/2017-40). Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx k daňovému xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 283/2020 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xx §159 zákona doplnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx xx xxx namísto xxxxxxx xx nečinnost xxxxxxx prostřednictvím námitky“. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevyužila, xxxxxxxx xxxxxxx soud správně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a odmítl xx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s. xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx odkázal x na xxxxxx xxxxx §38 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx setrvale xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x vrácení xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx ze správného xxxxxx by bylo x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedovoluje xxxxx x xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx významu xxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (srov. xxxx rozsudek xx xxx 15.9.2010, xx. 6 Xxx 4/2010-95, xxxx xxxxxx rozsudky xx xxx 3.2.2006, xx. 1 Afs 129/2004-76, x. 1476/2008 Xx. XXX, xx xxx 8.3.2012, čj. 7 Xxx 22/2012-29, xx ze dne 26.7.2018, xx. 7 Xx 76/2018-39). Xxxx-xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správného odmítnutí xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Taková skutečnost xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] X další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx místě je xxxxx předeslat, xx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních prostředků xxxxxxx nebo nápravy. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zvoleném žalobním xxxx by tak xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx využít x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx dobře xxxxx xxx xx xxxx procesní situace (xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx typu xx totiž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podnět xxxxx §38 daňového řádu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 2 Xxx 191/2016-38, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx: „Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po podání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohla by xx x dané xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahovou xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxx rozsah ochrany xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 7 Xx 254/2014). Zásahovou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx například xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx na xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti sdělily, xx ve xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx úkon xxxxx, xxxxx x xxx xxx xxxx x minulosti plně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jaká xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xx xx, jaká xxx xxxx ve xxxx xx. zn. 2 Xxx 234/2014. Žalovaný xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sdělení xx xxx 30.9.2015, xxxxxx x xxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx reagoval xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.12.2012 a xxxxxxx xx, k xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx neučinila, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxx, xx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.9.2015 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxx xx přisvědčit. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx úspěšný, xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxx úkon xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dal xxxxxx, jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx řád xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2015 xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx §159 ve spojení x §254 xxxx. 5. X ní xx vydává xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx správnímu xxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 As 254/2014-48 x 2 Xxx 234/2014-43).“ Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx ze xxx 9.3.2017, xx. 1 Xxx 265/2016-33. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (resp. jemu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx xxxxx nečinný xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx tak, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxx x xxxxxxxx daní, xxx xx namístě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 285/2019-32, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx ochrany) xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx daně neučiní xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx evidence xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žaloby xxxxx rozhodnutí se xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. 9 Xxx 285/2019-32 xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §85 x. x. x. x xxxx [16] xx [20] usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxx odkázal, neboť »xxxxxxxxxxx« ochrana, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 1 Xxx 271/2016-53, se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 daňového řádu x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx němu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §65 x. x. s. xxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navzdory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx daňového účtu xx vyloučen a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx se xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x.“ (xxxxx xxxxxx). X těmito xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.