Xxxxxx xxxx
Xx-xx správce xxxx x xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §38 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nápravy xx smyslu §85 x. x. x., xxxxx je nutno xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 735/2006 Xx. NSS, x. 1476/2008 Xx. XXX, č. 3686/2018 Xx. NSS.
Věc: EKO Xxxxxxxxx s. x. x. proti Finančnímu xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx dne 8.6.2018 x Krajského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx na její xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „DPH“) xx xxxxx 2012 a xxxxxxxxxxx úrok z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, a xx xx 14 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žaloby nevyčerpala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daňovém řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. 55 Af 19/2018-18. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx charakter, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu xxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxxx xxxxxx marně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx niž žádá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přednost xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx daňového xxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx části nadměrného xxxxxxx xx DPH xx xxxx osobní xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx postupu (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx podnět podle §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nerozhodné, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opravným prostředkem xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 s. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx nápravu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx bránit xxxxx jeho nezaevidování x xxxxxxx x §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx podat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx současně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxx xxxxxxxxx do práv xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, potom rozhodnutí x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx evidence xxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx vadného xxxxx, přímo xxxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx vymezil xxxxx závěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.6.2020, xx. 9 Xxx 285/2019-32, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uzavřel xxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx formálního rozhodnutí, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xxxx přezkumem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktického (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxx x zásahové xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx charakter. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud o xxxxx xxxxxxxxxxx žalobního xxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stížnost xxxxx §261 xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx čj. 1 Xxx 58/2017-42. Rozdíly, xx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx jako prostředku xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. Xxxxxxx xxx §159, xxxx. §254 xxxx. 5 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále nevypořádal xxxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xxx 285/2019-32, podle xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx evidenci daní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu x xxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x námitce xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba poskytnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…) [10] Předmětem xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx podáním zásahové xxxxxx xxxxx x xxxxx systému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxx §85 s. ř. x. je xxxxxx xxxxxxxxxxx, „lze-li xx xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx, domáhá-li xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[12] Ustanovení §85 x. x. x. tedy xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx soudy, xxx xxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo nápravy, xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyčerpá, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správního xxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX).
[13] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2018 x xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2012 xx výši 3 045 385 Kč, xxxxx vznikl xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzeným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x zaplacení úroků xxxxx §254 daňového xxxx x částky 3 045 385 Xx xxx xxx 31.12.2012 xx xxx xxxxxx x x xxxxxx 1 883 644 Xx xxx xxx 31.12.2012 xx xxx 4.2.2013. Xxx 28.5.2018 xxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 3 045 385 Kč x xxxxx splatnosti 30.5.2018. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dne 30.5.2018. Xxx 8.6.2018 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxx xx domáhala xxxx, aby žalovaný xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx účet xxxx XXX za xxxxx 2012 xx xxxx 3 045 385 Xx x xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 3 045 385 Xx xxx xxx 31.12.2012 xx dne xxxxxx x x xxxxxx 1 883 644 Xx xxx xxx 31.12.2012 xx xxx 4.2.2013.
[14] Xxx 25.6.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaný úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.7.2019. Xxx xxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx nenáleží z xxxxxxx DPH úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.4.2019.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx postupu žalovaného xxxxxxxx námitku xxx §159 xxxxxxxx řádu (xx xxxxxxx x §254 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání). V xxxxxxx nadměrného odpočtu xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xx možnost xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §38 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx řádu.
[16] Xxx §254 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx: „Proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 je daňový xxxxxxx oprávněn uplatnit xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx se xxx odvolat“.
[17] Xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxx, že: „Xxxxx xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx daní, xxxxx-xx x rozhodnutí, x kterého zákon xxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx námitku ve xxxxx 30 xxx xxx dne, kdy xx o úkonu xxxxxxxxx“.
[18] Xxx §38 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x řízení xxx zbytečných xxxxxxx, xxxxxxx neprovedl xxxx xx lhůtě, xxxxx xx xxx provedení xxxxxxxx úkonu xxx xxxxxx daní obvyklá“.
[19] Xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx poukázala xx xx, že xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxxxx proti postupu (xxxxxxx) xxxxxxx daně, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx (nečinnosti), xxxx xxxx bylo x xxxxx případě.
[20] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2020) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx, předpisu xxxxx xxxx.) xx xxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxx xx samotného xxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní x xxxxx dozvěděla. Xxxxxxxxxx §159 daňového xxxx xxxx dopadá xx situace, kdy xx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx daní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx aktivního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pod xxxxx xxxx naopak xxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx podle xxxxxx daňového subjektu (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx) xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[21] Xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxx řád xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx jiných xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx podle §38, na nějž xxxxxxx xxxxxxx žalovaný x podpůrně x xxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úkon či xxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xx x tomu xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 dnů xx jeho obdržení xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Nezjedná-li xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 30 xxx xx přijetí tohoto xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podnět. Xxxxxx xxx, jakožto rozhodný xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x dispozici xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx neuspěje-li xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxxx §85 s. x. s. xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxx xxxxxx, jak konstatoval x rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx nápravy. X xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx §261 daňového xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xx procesních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx. stížnost xx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §237 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx správce daně xxx placení daní (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. §77 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu), xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx) a xxxx“ (xxxxx přidán). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx podle §261 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx obecné ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nemá nahrazovat „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jen xxxx) k ochraně xxxx práv. Jedná xx xxx především x prostředek nápravný (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §261 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétního subjektu, xxx byla xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxxxx xxxx). X ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §261 daňového řádu, xxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxx zákona.
[24] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vystavil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zbývající xxxxx nadměrného xxxxxxx xx DPH za xxxxx 2012 dne 28.5.2018 (14 dní xx žádosti xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.5.2018, xxxx xxxxx před xxxxxxx zásahové žaloby. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx reagoval xxxxxxxxxxx xx dne 25.6.2018, xxxx sice xxxxx úrok nepřiznal, xxxxx v xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx 8.4.2019 rozhodnutí, xxxx stěžovatelce namísto xxxxx z neoprávněného xxxxxxx přiznal xxxx x vratitelného přeplatku (xx výši odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx doby xxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2018. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx daňového řízení xx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subsidiarity xxxxxx ochrany, xxxxx xx své xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx představuje x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx úkonů v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x., xxxxx xx nutno před xxxxxxx zásahové žaloby xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2017, čj. 8 Xx 49/2017-40). Xxxxx xxxxx, že tento xxxxx platí ve xxxxxx k daňovému xxxx xxxx xxxx xxxxxx provedenou xxxxxxx x. 283/2020 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2021 do §159 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: „Xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx placení daní xx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znění xxxxxx. Jelikož stěžovatelka xxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevyužila, posoudil xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §85 x. x. s. především xx xxx, xx xxxxxxxxx prostředkem ochrany xxxx xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxxx soudu X. xxxxxx x xxxxxxx xxxx k novému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx procesní ekonomie, xxxxx nedovoluje xxxxx x soudním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účastníky xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, xx. 6 Ads 4/2010-95, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.2.2006, xx. 1 Xxx 129/2004-76, x. 1476/2008 Xx. XXX, ze xxx 8.3.2012, xx. 7 Xxx 22/2012-29, xx xx xxx 26.7.2018, xx. 7 Xx 76/2018-39). Xxxx-xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení krajského xxxxx x vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správného xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx může xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx správně uvedl xxxxx xxxxxxxxx žaloby (xxxxxxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxxx jiných právních xxxxxxxxxx ochrany nebo xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx typ. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx případná nesprávnost xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx.
[28] Xx xx xxxx samotného xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx procesní situace (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nečinností) xxxxx xxxxxxx jednoznačně x kategoricky, jak xxxxxx krajský xxxx. Xxxx úvahy tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §38 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 19.10.2016, xx. 2 Xxx 191/2016-38, kde xx xxxxxxx přiznáním xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně: „Pokud xx xxxxxxxxxxxx neobdržela xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx není identický x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxx; skrze soudní xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. ř. x. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx vydat – xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx úspěšná se xxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 7 Xx 254/2014). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx například xxxxx, xxxxx xx jí x reakci xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdělily, xx xx věci xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úkon xxxxx, neboť o xxx xxx xxxx x minulosti plně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x právě xxxxxxx xxxx, xx xxxx liší xx xx, xxxx xxx xxxx xx věci xx. xx. 2 Xxx 234/2014. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx zrušující xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.9.2015, kterým x intencích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.12.2012 x xxxxxxx to, k xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neučinila, tedy xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2015 xx xxxx xxxxx důvodně xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xx věci úroku x xxxxxxxx dal xxxxxx, xxx nazíral xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx odlišuje od xxxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx obrany, xxxxx daňový xxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2015 xxxxxxx, xxxx námitka xxx §159 xx xxxxxxx x §254 xxxx. 5. O xx xx vydává xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 254/2014-48 x 2 Xxx 234/2014-43).“ Xxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xxx 265/2016-33. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (resp. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) zůstal xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx konat, bylo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §38 daňového řádu xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx úkon v xxxxxxxx daní, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „zprocesnění“ xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx bránit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 285/2019-32, x xxxx devátý senát xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx námitce (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx vyhověno, tj. xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxx směrem x opravě xxxxxxxx xxxx a tato xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] K xxxxxxxx xxxxxxxxx paralelní xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xxx 285/2019-32 takto: „Žaloba xx ochranu proti xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx k žalobě xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx také žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §85 s. x. x. x xxxx [16] xx [20] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx, xx niž xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx »xxxxxxxxxxx« xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx senát XXX xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 1 Xxx 271/2016-53, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx němu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxx xxxxx §65 x. ř. x. xxxxx oběma x xxxx, nikoliv souběžné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx platí, xx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o stavu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x.“ (xxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx.