Xxxxxx xxxx
Xx-xx správce xxxx x xxxxxxxx x úkony v xxxxxxx xxxxxxx daní, xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §38 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §85 x. ř. s., xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Sb. NSS, x. 1476/2008 Sb. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX.
Xxx: XXX Xxxxxxxxx x. x. x. proti Finančnímu xxxxx pro Středočeský xxxx x xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxx xxx 8.6.2018 x Krajského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) za xxxxx 2012 x xxxxxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, a to xx 14 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X žalobě xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nevyčerpala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. 55 Xx 19/2018-18. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx subsidiární xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxx domáhat xxxxxxx x soudu teprve xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx jemu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx situace, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx soudní ochranu, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přednost xxxxxxx žalobní xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx krajského soudu xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxx nevyčerpala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx daňového xxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nadměrného xxxxxxx na XXX xx její osobní xxxxxx xxxx, pak xxxx xxxxxxx podat xxxxx xxxxxxx (nečinnosti) xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §159 daňového xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti zásahové xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx účely řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx příkazu. Xxxxxxxxxx §85 x. x. x. neomezuje povinnost xxxxxxxx před podáním xxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxxxxxxxx nápravy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx významně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx procesní prostředek, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx nápravu xx xxxx úkonů xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxx bránit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §254 odst. 5 xxxxxxxx xxxx námitkou, xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ zásahu žalovaného. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx současně xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx typ. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx je evidence xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx evidenci xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx určuje, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx vadného xxxxx, přímo zasahuje xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 4.6.2020, xx. 9 Xxx 285/2019-32, xx xxxxxxx proti xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňového subjektu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daní se xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx prostředek nápravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obsahuje xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktického (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které má xxxxxxxx charakter. Stejně xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx paralelní přezkum xxxxx xxxxxx do xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx, nepoučoval ji xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx má obdobnou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxx xxxxxx, x proto xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 58/2017-42. Xxxxxxx, xx které krajský xxxx poukázal, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. x. Xxxxxxx xxx §159, xxxx. §254 xxxx. 5 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, nikoliv x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxx x rozsudku xx. 9 Xxx 285/2019-32, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daní xxxxxx zásahovou xxxxxxx. X xxxxxxx stěžovatelky xxxx zásahem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx podle §254 daňového řádu, xxxxxxxxxx o námitce xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by se xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určovala xxxxx. Xxxxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, xxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx brojil xxxxx exekučnímu příkazu. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx nejvčasnější xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [10] Xxxxxxxxx sporu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx otázka, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohla x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxxx xxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx prostředky.
[11] Xxx §85 x. ř. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx; xx neplatí x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[12] Xxxxxxxxxx §85 x. ř. x. tedy xxxxxxxx, x souladu s xxxxxxxx koncepcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx předtím, xxx xx xxxxxx na xxxx, využil jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx k dispozici. Xxxxxxxxx-xx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxx zásahovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, č. 735/2006 Xx. XXX).
[13] Ze xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2018 o xxxxxxx přeplatku na XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2012 xx xxxx 3 045 385 Kč, xxxxx xxxxxx jako xxxxxx mezi nadměrným xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou x xxxxxxx přiznání x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x částky 3 045 385 Xx ode dne 31.12.2012 xx xxx xxxxxx a z xxxxxx 1 883 644 Xx xxx xxx 31.12.2012 do xxx 4.2.2013. Xxx 28.5.2018 vystavil xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 3 045 385 Xx x xxxxx splatnosti 30.5.2018. Xxx sestavy xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxx 30.5.2018. Xxx 8.6.2018 podala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu x krajského xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx XXX xx xxxxx 2012 xx xxxx 3 045 385 Xx x xxxxx z neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 daňového xxxx x částky 3 045 385 Xx ode dne 31.12.2012 do xxx xxxxxx x x xxxxxx 1 883 644 Kč xxx xxx 31.12.2012 do xxx 4.2.2013.
[14] Xxx 25.6.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.7.2019. Dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx DPH xxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx daně, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2019.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustnou xx xxxxxx §85 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx dle §159 xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx s §254 xxxx. 5 xxxxx zákona v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx podnět na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §38 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx.
[16] Xxx §254 odst. 5 xxxxxxxx řádu platí, xx: „Proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §159; xxxxx rozhodnutí x xxxx námitce se xxx xxxxxxx“.
[17] Xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxx, že: „Xxxxx xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, kdy xx o úkonu xxxxxxxxx“.
[18] Dle §38 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xx xxxxxxxxx dát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx správce daně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx provedení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daní xxxxxxx“.
[19] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že námitku xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx daně, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxx tomu xxxx x xxxxx xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx není (dle xxxxx daňového xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2020) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správce daně x xxxxxxx nezaznamenání xxxxxxxx finančního nároku (xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx apod.) xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxx xx ochranným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx pro její xxxxxx se xxxxxx xxx dne, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 daňového xxxx tedy xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jeho aktivního xxxxxxx xxxx podobu xxxxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx podle xxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxx. osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx) xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxx xxxx.
[21] Xx xxxx na druhou xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx vedení xxxxxxxx xxxx brojit xxxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx daní před xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x podnět xxxxx §38, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx to, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů x xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx x tomu xxxxxxx. Shledá-li nadřízený xxxxxxx xxxx podnět xxxxxxxx, xxxxxxx nejpozději xx 30 dnů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx nápravu xx 30 dnů xx přijetí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxx daně x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxxxx rozhodný xxxxxxxx předpis, xxx xxxx dotčeným osobám x dispozici xxxxxxxxxx x ochraně jejich xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Teprve neuspěje-li xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxxx §85 s. x. x. xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxxxxxxxx dovozovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx stížnost xxxxx §261 xxxxxxxx xxxx přinejmenším implicitně xxxxxxxx xx prostředků x xxxxxxx xxxxxxxx xx procesních práv xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx „kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daně (xxxx. §237 xxxxxxxx xxxx), námitka proti xxxxx správce daně xxx xxxxxxx daní (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), námitka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx) x xxxx“ (důraz xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx podle §261 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jen xxxx) x xxxxxxx xxxx práv. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx x prostředek nápravný (xxxxxxx) směrem xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx řádu od xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxx ochrana xxxxx konkrétního subjektu, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů (xxxx. xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x §7 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). X ohledem na xxxxxxx argumentaci stěžovatelky xxxxx dodat, že xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ prostředky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektů, odlišné xx xxxxxxxxx podle §261 daňového xxxx, xxxxxx námitku podle §159 xxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx poukaz xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx XXX za xxxxx 2012 dne 28.5.2018 (14 dní xx xxxxxxx stěžovatelky) x tuto stěžovatelce xxxxxx xxx 30.5.2018, xxxx xxxxx před xxxxxxx zásahové žaloby. X případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx reagoval xxxxxxxxxxx ze dne 25.6.2018, xxxx xxxx xxxxx úrok xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx vydal xxx 8.4.2019 rozhodnutí, xxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxx přeplatku (xx výši odpovídající xxxxxxxxx stěžovatelky xx xx xxxx xxxxxxx x xxxx úročené xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2018. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dokonce xxxxx, xxx krajský soud xxxxxxx o její xxxxxxxx žalobě. Xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx své xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (efektivní) xxxxxxx xxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prodlení xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx úkonů v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředek ochrany xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 s. x. x., xxxxx xx nutno xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (shodně xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2017, xx. 8 Xx 49/2017-40). Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 283/2020 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2021 do §159 zákona doplnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: „Xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx lze namísto xxxxxxx xx nečinnost xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx“. Xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevyužila, posoudil xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxxxx x odmítl xx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, že xxxxxxx xxxx vystavěl xxxx argumentaci o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 s. x. s. xxxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx námitka xxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx §38 téhož xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx setrvale xxxxxxxx, xx „[z]rušení xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx a vrácení xxxx x novému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x soudním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxx rozsudek xx xxx 15.9.2010, xx. 6 Ads 4/2010-95, xxxx rovněž xxxxxxxx xx xxx 3.2.2006, xx. 1 Xxx 129/2004-76, č. 1476/2008 Xx. XXX, xx xxx 8.3.2012, xx. 7 Xxx 22/2012-29, xx ze xxx 26.7.2018, čj. 7 Xx 76/2018-39). Xxxx-xx xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správného odmítnutí xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx) x toliko xxxxxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] X další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx nesprávný xxxxxxx typ. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx postačovala xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nápravy. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zvoleném xxxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx.
[28] Xx xx xxxx xxxxxxxxx žalobního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv, xxxx xxxx dobře xxxxx jej za xxxx procesní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx podnětu k xxxxxxx před nečinností) xxxxx natolik xxxxxxxxxxx x kategoricky, xxx xxxxxx krajský soud. Xxxx úvahy xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx žalobního xxxx xx totiž odvíjí xx xxxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxx §38 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 2 Xxx 191/2016-38, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx daně: „Xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx v xxxx xxxxxxx bránit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx identický x ochranou před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxx; skrze soudní xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. nebo osvědčení, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxx také stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx se xxxx kasační xxxxxxxxx xx věci sp. xx. 7 Xx 254/2014). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvodně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jí x xxxxxx na xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx věci xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně xxxxxxx žádný xxxx xxxxx, xxxxx o xxx xxx xxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x právě xxxxxxx xxxx, xx xxxx liší xx xx, xxxx xxx xxxx ve věci xx. zn. 2 Xxx 234/2014. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.9.2015, kterým x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.12.2012 x xxxxxxx xx, x xxxx xxx ex xxxx xxxxxxx, x xxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.9.2015 se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxx učinil xxxx xx xxxx úroku x současně dal xxxxxx, jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx doplacení xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx daňový xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.9.2015 nabízel, xxxx xxxxxxx xxx §159 xx spojení x §254 odst. 5. O xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xx možné podat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. x. (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 254/2014-48 a 2 Xxx 234/2014-43).“ Xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xxx 265/2016-33. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 daňového xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx konat, bylo xx xxxxxxx podání xxxxxxxx žaloby. Xxxxx xx však xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §38 daňového xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx částky, xx. xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx, xxx xx namístě postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx ve „zprocesnění“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx bránit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 285/2019-32, v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx (xx. prostředku xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx nezměněna.
[29] X xxxxxxxx připustit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xxx 285/2019-32 takto: „Xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxx také xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §85 s. x. x. x xxxx [16] xx [20] xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). Možnost xxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx »xxxxxxxxxxx« ochrana, xxxxxx xxxxxxxxx senát XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 271/2016-53, se týkala xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §178 xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxx xxxxx §65 x. ř. x. xxxxx xxxxx x xxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxx dvou různých xxxxxxxxx xxxx. Navzdory xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxxx platí, xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx evidenci xxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x.“ (xxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx senát plně xxxxxxxxxx.