Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx právo x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx (zde pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx standardu sítí 5X), xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Jedná xx o procesní xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 333/2004 Xx. XXX, x. 672/2005 Xx. XXX, x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1476/2008 Xx. XXX, x. 1815/2009 Sb. XXX, x. 2202/2011 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. NSS, x. 2321/2011 Xx. XXX, č. 2434/2011 Xx. NSS, č. 3060/2014 Xx. XXX, x. 3579/2017 Sb. XXX, x. 3687/2018 Xx. NSS, x. 3965/2020 Sb. NSS, x. 3974/2020 Sb. XXX, č. 3989/2020 Xx. XXX, x. 3992/2020 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 173/1999 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 485/98), x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07), x. 57/2009 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 2239/07), x. 132/2012 Xx. (xx. zn. Xx. XX 19/11), č. 94/2018 Xx. (xx. xx. XX. XX 635/18); rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne xx dne 2.10.2014, Xxxxx Xxxxxxx x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 97/11).
Xxx: X-Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x.x., xxxxx Xxxxxxx telekomunikačnímu úřadu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx 7.8.2020 xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „odpůrce“) výběrové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x xxxxxxxxxxxx pásmech 700 XXx x 3400–3600 XXx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxx „xxxxx“). Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxx xxx „ZEK“), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx mobilního xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sítí 5X.
Xxxxxxx xx xxx 2.9.2020 xx xxxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jímž xxxx vyhlášeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx rozporu s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx soud shledal, xx dotčený xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyhlášení nezákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx.
X xxxxxx navrhovatelka uvedla xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx vyhlášení výběrového xxxxxx za opatření xxxxxx xxxxxx. Podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §21 ZEK xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxx. X tohoto xxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxx. Xxxxx navrhovatelky mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je určen xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídělů x xxxxxxx 700 MHz x 3,5 XXx. X hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx adresátů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xx xxx xxxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxx, xxxx např. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, analýza xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx oproti xxxx xxxxxxxxxx aktům xxxxxxx v absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x právně xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx připustila, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx úkon xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv žadatelů xxx podléhat soudnímu xxxxxxxx. Xxxxx názor xxxx považuje xx xxxxxxxxx, xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) XXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §21 XXX xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx výběrového řízení xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx rádiových xxxxxxxx podle §22 XXX, kterým zakládá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §173 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V neprospěch xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx – xxxxx xx zřejmé, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx v rozporu x touto xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napravit xxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x přidělení xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx bude reálně xxxx bránit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx spektru, xxxxx xxxxxxxxxx vydraží xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nespočívá v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxx podmínek. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx blokovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxx účasti, xxxxxxxx xxxxxxxx aukce považuje xx nezákonné. Xxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx muset xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx (která xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pokrytí x nových xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx aukci xxxxxxxxx, neboť pokud xx x xxxxxxx 700 XXx x 4,5 XXx xxxxx xxxxxxxx nezískala, xxxxxxx xx jí naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spektra x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x konkurenty. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má tedy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil x argumentací navrhovatelky, xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Není xxxxx x tom, xx §21 XXX xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x §171 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za opatření xxxxxx povahy ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx adresátů a xxxxxxxxx předmět regulace, xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (úkon xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, jestliže xxxx xxxx xxxx xxxxxxx); vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx však ani xxxxx z nich xxxxxxxxx. Samo x xxxx navrhovatelku xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastní. Xxxxx se tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx učinit, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, ale až x xxxx výsledkem.
Právní xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx příděl rádiových xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úkon xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx pouze částí xxxxxxx literatury, ale x judikaturou xxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx x výběrovým xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx podle §21 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §146 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx procesním úkonem x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx sám x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.10.2013, xx. 8 X 155/2013-42, x xx xxx 7.11.2013, xx. 3 X 110/2013-88).
Xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x §2 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Odpůrce xxxxx při xxxxxxxxxxx x udělení xxxxx x využívání rádiových xxxxxxxx neprovádí xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x přídělu rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli xx xxxxxxxxx xxxxx §22 XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů xxxxx §21 xxxx. 8 ZEK). Xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (a xx x xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxxxx svědčí x skutečnost, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx za opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) vydávaných odpůrcem xxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxx xxxxxxxx xx poznámku pod xxxxx č. 57x, xxxxx xx vztahuje x §21 xxxx. 1 XXX x xxxxxxxx xx již xxxxxxx §146 správního xxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx neodstranitelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. odmítl.
Ve xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx subsidiární xxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx jednotlivé procesní xxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx správním řízení; x uvedenému xxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxxx-xx odpůrcem zrušeno, xxxxxx v meritorní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů úspěšnému xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů. Xxxxxx xxxxxxx přitom podléhá xxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxx xxx poskytuje ochranu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x povahy xxxx, neboť xxxx x xxxx navrhovatelku x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sféry. Xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jednání xxxxxx xxx vzhledem xx xxx povaze xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x připustitelném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx zásahem. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx dospěl x xxxxxx, xx přezkumu xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx nepřípustnou x xxxxxxx s §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. odmítl; xxxxxx xx také xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxx xx právním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účinky x xxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xx, zda xx xxxxx zúčastní. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že jednomu xx více ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx své xxxx xxxx xxxxxx subjektům, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx držet xxxxxxxx v xxxxxxx 700 XXx, 3,5 XXx xxxx 3,7 XXx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx národního xxxxxxxx xxxxxx skoro xxxxx xxxxx, protože xxxxx, xxx xxxxxxx jeden xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx 700 XXx. V xxxxxxxx xxxxxxxx aukce xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxx roamingu x xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, nákladově xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím nastavení xxxxxxxx výběrového řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxxxxx přístupu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provádět cenovou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xxx xx ukládá §51 XXX, který xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. I x tohoto důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx popsala xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx velkoobchodním xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxx výnosů. Tento xxxxx xxxxxx nastane xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxx vlastností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx akt závazný, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx dne 8.2.2013, xx. 63 X 6/2012-227, x. 2885/2013 Xx. XXX, xxxxxxxx xx výškové xxxxxxxx xxxxxxxxx územním plánem.
Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) ZEK. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výběrového xxxxxx mají xxx xxxxx §21 xxxx. 3 XXX jedním x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výběrového řízení xxxxx rozhodujícím způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxx dotčených; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xxxx xxxxxx procesním úkonem x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx neztotožnila xxx xx xxxxxxx městského xxxxx, podle xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závaznosti xxxxxxxx vyloučeno, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právní sféře.
Za xxxxxxxxxxxx označila xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx odepřeno xxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx x oslabení xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahují xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx aspektů týkajících xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž §21 xxxx. 6 ZEK xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx odchylek.
Za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odkaz městského xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, která xx x XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na úpravu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx i pokud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxx povahy. Xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx založila xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (nález xx xxx 17.3.2009, xx. xx. IV. XX 2239/07; nebo usnesení xx dne 18.11.2010, xx. zn. Pl. XX 14/08), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k hledisku xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zachování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx zúčastní, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx ve vztahu x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx seznámit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správní xxxxxx. Xxxxxxx prostřednictvím návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 2239/07.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx spektrum určené xxx výstavbu 5X xxxx, xxxx x xxxxxxx s rozvojovými xxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daných xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxx nucena xxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 5X xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx tak bude xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 5X. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.6.2020, čj. 8 X 89/2016-65, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx spektra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx operátoru, společnosti Xxxxxxxx Czech Xxxxxxxx x.x. Městský xxxx x xxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx letech ode xxx podání žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx předpokládá, že x v případě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx nucena xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 5X xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx takové sítě, xxxxx xx xxxxxxxx x řádech miliard xxxxx. Nastínila xxxx xxxxxxxxxx scénář, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx 700 XXx. Následně xx xx xx xx xxxx let xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v novém xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx spektra (xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení) xx tudíž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx času xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práva xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx právní sféry, xxxxx xxxxxxx být xxxxxx odstraněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti konečným xxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx materiálně jako xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx právní xxxxx x xxxxxx xxxxxx kvůli formálnímu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx však x xxxxxxx se xxxxxxx x judikaturou. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ESLP“) xx xxx 2.10.2014, Delta Xxxxxxx a. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 97/11 (xxxx jen „rozsudek Xxxxx Pekárny“), x xxxx xxxx konstatoval, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obrana xxxxx jednáním xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dostačující.
Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx sice xxxxxxx x pouze xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx finálnímu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxx plynutí xxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxx rozsudku xx xxx 18.12.2019, xx. 1 Xxx 458/2018-42, x. 3965/2020 Xx. XXX. Z citovaného xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, že neposkytne-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx soudu xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xx formě obrany xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx by byla xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového řízení x plném rozsahu, xxxx v xxxxxxx, x xxxxx dojde x xxxxxxx spektra xxxxxx stranám. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. napadeným xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx nalézacího, eventuálně xxxxxxxxx soudu. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x xxxxxxx xxxx zavázat xxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx představují xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. s.
Odpůrce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinky, protože xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §22 XXX, xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §21 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx nemusí xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx rádiových xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx národního xxxxxxxx xxxxxx). Vyhlášení xxxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odporují skutkovému xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx roamingu neposkytuje, xxxx xxxxxx z xxxxxx trhu jsou xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vysoké xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx hospodářská xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služeb. X případném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx roamingu xxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx trh s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx úkolů xxxxxxx, xxxxx xx české x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx soutěž xx relevantním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájemců x xxxxxxx roaming, xxxxxx x dopadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x domněnky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x poukázal xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx roamingu, xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x níž závazek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebude. X xxxxxxx újmě xxxxxxx odkázal na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pravomoc xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §21 xxxx. 6 XXX. Jde tedy x xxxxxxxx úkon, xxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxx vyhlášené xxxxxxxx xxxxxx zrušit xxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx dostatečně x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přídělu.
Odpůrce xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem ochrany xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx nebude aktivně xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxxxx tím xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxx xx xxx bezpředmětná. Xxxxxxx poukázal také xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem.
Na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek bude xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx formě deformace xxxx spektra x xxxxxxx 3,5 XXx x 3,7 XXx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx výsledek xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx odpovídají xxxxx xxxxxxx x rámci xx ante xxxxxxxx xxxxxxxx podle §51 x násl. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx totožnou xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxx x §51 x xxxx. XXX prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx stejnou xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nástrojem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx xx xxx x xxxx obsahem, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx újmy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx s časovou xxxxxxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx prostřednictvím „xxxxxxx“ rozkladů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxx x xxxxxxxxx efektivní xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx také xx rozvojová kritéria x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxx xx přídělu xxxxxxx. Xxxx stěžovatelce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2239/07. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xx za xxxxxxx, v níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a nemá x xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx nástroj xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
x) X xxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
[41] Xxxxx §21 xxxx. 1 XXX xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx kmitočtů plánem xxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zde poznámka x. 57x, xxxxxxxxxx xx §146 správního xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx kritériem hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx účasti, kritéria x xxxxxx hodnocení xxxxxxx a podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §130.“
[42] Podle §21 xxxx. 6 ZEK „[x]x xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výběrové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a to x po uplynutí xxxxx stanovené pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx se xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ohrožovalo nebo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Úřad xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxx účasti xx výběrovém xxxxxx.“
[43] Xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxxx xxxx zakládají, xxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxxx xx x určité xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.“
[44] Podle §146 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx „na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxx s §146 odst. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podaných žádostí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx řízení probíhat xx xxxx kolech.
[45] Xxxxx §171 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazný xxxxxxxxx; „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím.“
[46] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx újmě; xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení zrušit xxxx x xxxxxxx x xxxx povahou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poukázala xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx obrana xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx právní xxxxxxx je proto xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 XXX, včetně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx opatřením xxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x konkrétně xxxxxxx předmětem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecnost adresátů (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005, č. 740/2006 Xx. XXX). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení pak xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (§171 xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxx zrušení xx xxxx domáhat xxx, xxx xxxxx, xx xxx byl xx xxxxx právech xxxxxxx (§101a odst. 1 s. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxx, X., Xxxxľxxx, X. Opatření obecné xxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2017, s. 61-69).
[49] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx přístup xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídala xxxx obsahu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx x správní xxx, xxxxx zvláštní právní xxxxxx xxxxxxxx podřazuje xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxx, X., Xxxxľxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2017, x. 70 x x. 242).
[50] Xxxx xxxxxxxxxx situací xx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 18.11.2010, xx. xx. Pl. ÚS 14/08, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón (xxx. xxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. xx. Xx. XX 19/11, x. 132/2012 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v tom xxxxxx, xx se x xxxxxx xxxx xx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxx formou, x xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx dodrží, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro úvahy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx přezkumu xxxxxx, zda ten xxxxx akt xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx. Akty xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x jejich vydání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxx xx x některém z xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxx xxx (xxxx. akt xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.“ X mimořádných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx se tak xxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktů – soudní obrana xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx adresáta dotčeného xxxxxxxxx xxxx (ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx právnímu xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (Hejč, D., Xxxxľxxx, L. Opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2017, x. 74).
[51] V xxxxxxxx xx dne 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx x xxx, zda xxxxxxxx akt xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxx, xx xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ‚xxxxxxxx xxxxxx povahy‘, xxxx xxx x xxxxx smyslu podroben xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxx daného xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx zákon) výslovně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx tu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx soudní hodnocení xxxxxx xxxxxxxx aktu. […] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx x určité xxxxx, a při xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx xxxxxxx.“ V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecný xxxx porušil xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xx to xxxxx Xxxxxxx soud, kdo xxx zasáhnout (v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx) x případě, xx xxxxxxx stanovená xxxxx aktu neodpovídá xxxx xxxxxx.
[52] Právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 57a, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. II. XX 485/98, x. 173/1999 Xx. XX). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxxx se tak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 ZEK, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 XXX xx analýzu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §51 XXX). Dotčené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx taxativní xxxxx úkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx XXX xxxx vyplývá xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení formu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx §146 xxxxxxxxx řádu. Xx závěrem, že xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §146 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyhlášením xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx, se lze xxxxxx x x xxxxxxx literatuře (xxxx. Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. a xxx. Xxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, xxxxxxxx x §21). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x materiálního xxxxxxxx, xx poznámku xxx čarou x. 57x, xxxxx odkazuje xx §146 xxxxxxxxx xxxx, totiž xxxxxxxx xxxxx podpůrně, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. zejména xxxx 18 až 22 xxxxxxxxxx usnesení).
[53] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahem xxxxx korespondují x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx odpůrce provádí xxxxx §51 a xxxx. XXX jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx povahu podmínek xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxx měl xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Ani x xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 a xxxx. ZEK xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterých xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx §51 x xxxx. XXX slouží k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxx při vyhlašování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.5.2019, xx. 11 A 31/2017-92). Xx xxxxx potřeba „xxxxxxxxxx jednak regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxx §21 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2020, xx. 10 Xx 274/2019-67, x. 3989/2020 Xx. NSS). Xxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. x) XXX se regulace xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (jako je xxxx x případě xxxxxxx xxxxx §51 x xxxx. XXX), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulaci. Možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §51 odst. 5 písm. f) XXX. Jedná se xxxx x xxxxxx x xxxxx regulace xxxx xxxxxxxx xxxxx §51 x xxxx. XXX, tj. x xxxxx odlišný xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, č. 198/2008 Xx. ÚS, se xxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, který xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx kompenzovat dostatečně xxxxxxx ochranou xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 14/08, v xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx dubio pro xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocenému xxxxx (xxxxxxxx xxx. „xxxxxxx zón“) xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nařízení. X nálezu xx xxx 17.3.2009, sp. xx. XX. XX 2239/07, č. 57/2009 Xx. XX, týkajícím xx situace, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvojí xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x v xxxxxxxxxxxx správních řízeních, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx) jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx souzené xxxx xxxx příslušná xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx se přiklonit x té x xxxx, která poskytuje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž nedodržení xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. XXX x xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxx krokem, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx zainteresovaným xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nestanoví, xxxxx xxxxx být stanovena xxxxxx konečným xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí a xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv účastníka xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2006, čj. 8 Aps 2/2006-95); xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xx správním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x rámci xxxxxx proti xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správního procesu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.1.2017, xx. 2 Xx 260/2016-44).
[56] Xxxxx §21 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §130 xxxx. 1 xxxx. c) XXX xxxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxxxx řízení konzultuje x dotčenými xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X procesu xxxxxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx využila. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce x xxxxxxx s §21 xxxx. 8 ZEK xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx udělení xxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx určil formální xxxxxx xxxxxxx, xxxxx – např. xx xxxxxx xx rozhodnutí x udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, – xxxxxxxx xxxx samostatnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmíněnými xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů. Xxxxxxxxx žadatel se xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx žádosti, xxxxxxx žadatel xxxxx xxxxxxxxxx x přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.2003, čj. 5 A 41/2001-28, x. 333/2004 Xx. XXX). Přestože xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx žádosti, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společným. Zúčastní-li xx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xx bránit xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxx žádosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výhrady vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. s.
[58] Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx proto může xxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepojímá. Xxxx xxxxxxx je myslitelná xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxx upraveno §27 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správnímu řádu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.4.2014, xx. 4 Xx 157/2013-33, x. 3060/2014 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx generika xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.1.2020, xx. 7 As 310/2018-47, x. 3992/2020 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x něm xxxxxx nerozporuje. X xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxx popsaný případ, xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx to xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[59] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsoby, jak xx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Jak xxx Nejvyšší správní xxxx konstatoval, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, nýbrž (za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx. Xx xxxxx xx jejím (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xx řízení xxxxxxxx, x xx budoucna xxx umožní xxxxxx xxxxxxx konečného správního xxxxxxxxxx.
[60] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků ve xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a minimalizace xxxxxx soudů xx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx, že účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky nacházející xx xxxxxx veřejné xxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.5.2005, čj. 2 Afs 98/2004-65, x. 672/2005 Xx. XXX). Zásada subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx určená xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okamžitou obranu xxxxx xxxxxxxxxxx procesním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. XXX).
[61] Navíc xxxxxxx újma, xxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx – xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xx splnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx dříve xxx xx právní moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 4.11.2020, xx. 1 As 375/2020-74, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[62] Stěžovatelce xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů, jak xxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx řád xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx-xx xx x xxx prodlevy.
[63] Xxxx xxxxxxx xxx shrnout xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx sám x xxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xxxxxx označení xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx procesního xxxxx. Materiální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. dopadu xx xxxxxx xxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, ve xxxxx x xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx (xxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska) opatřením xxxxxx xxxxxx.
x) X xxxxxxxxxxxx žaloby na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx
[64] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx se nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výsledným xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek XXXX xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2019 xx. 1 Afs 458/2018-42, č. 3965/2020 Xx. NSS, xxxx. x něm xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, č. 3687/2018 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXXXXX“). Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx odpůrce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx výběrového řízení x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx časovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu za xxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto prostředku xxxxxx xxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx x x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx zabývaly xxx xxxxx. Xxxxx se xxx x xxxxxxxxxxx x výběrovým xxxxxxx xxx xxxxxx rádiových xxxxxxxx konaným v xxxx 2013 (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 8 X 155/2013-42 x xx. 3 A 110/2013-88). Městský soud xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx, jíž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Xxx 3/2007-33).
[66] V xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx infrastrukturní xxxxxxxxx – xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústí x rozhodnutí, xxxxx xx soudně přezkoumatelné x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x xx včetně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxx xx stanovených xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uskutečněných xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx vyhlášení xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx procesním xxxxxx, jenž xx xxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, totožné x xxxx, kterých xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx postavení) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx potenciální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyvolání xxxxxxxx účinků pravomocného xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxx. X ochraně xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx rozhodnutí pak xxxx x řízení x xxxxxx xxxxx §65 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásahovou xxxxxx proto soud xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx závěry městského xxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na uvedeném xxxxxxx ničeho xxxxxx xxx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] Případ xxxxxxxxxx XXXX x rozsudku Xxxxx pekárny xx xxxxx šetření, xxxxx Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx provedl x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci realizován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §65 s. ř. x., soud xxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx soudních xxxxxx xx xxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx průběh xxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx dostatek xxxxx x xxxx, aby xxxx zamezeno xxxxxx xxxxxxxx pravomoci žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxx neúspěšná, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx u xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx byla x 1.1.2012 xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prostředkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx místnímu šetření xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxx prostředek xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx mezery x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.2016, čj. 5 Xxx 7/2011-799).
[69] Xxxx xxxxxxxxxx situace je xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxx ukončeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx izolovaným xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[70] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx. 1 Xxx 458/2018-42 xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jímž xxxxxxx xxxx zamítl žádost xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dospěl k xxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxxxx vedení xxxxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx vedení správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odporujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx připustil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx písemnosti představuje xxxxxxxxx administrativní xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2018, xx. 2 Xx 93/2016-138, xxx 23); xxxxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx, pokud xx xxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx znamenalo xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxx proces (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.1.2018, čj. 9 Xxx 85/2016-51, xxx 29); xxxx znepřístupnění xxxxxxxx dokumentů v xxxxxxx řízení, xxxxx-xx xxxxx postup správního xxxxxx daňovému xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2018, čj. 1 Afs 99/2018-42, xxxx 15 až 17).
[71] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx xx xxx 14.1.2020, xx. xx. XXX. XX 2383/19, xx. xxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx relevantně xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení až x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx“. Xx xxxxx vždy xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxx procesních úkonů, „xxxxxxx účinek xx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx řízení) xx xxxxx účastníka projevit xxx v xxxxxxxxxxx x výsledným rozhodnutím, xxxx porušením xxxxxxx xxxxxxxxxx práv či xxxxxx, přezkoumá-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatelka x xxx xxxxxxx xxxxxxx označila xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantně xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxx vedení řízení) xxxxxxxxx xxxxx nerozmělňovat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx soudních sporů. Xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x potřebné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxx výkonné. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx autoritativně a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxx – xx xx určité xxxxxxx – zasahovat (xxxx. xxxxxxxx xx. 1 Xxx 458/2018-42). Xxxxxxxx žaloba xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx by použití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx efektivní.
[73] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výjimečných xxxxxxxxx, x xxx kasační xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku xx. 1 Xxx 458/2018-42, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výběrového řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poskytnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „předsunout“ xxx xx xxxx probíhajícího xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nezákonností konečných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obávaná xxxxxxxxxxx xx x této xxxx xxxxxx hypotetická x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxx orgány veřejné xxxxxx. Právní řád xx xxxxxx zakládá xx uvedené zásadě, „xxx xxx xx xx xx xx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, a xx xx do xxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx xxxxxxx předvídanou xxxxxx xxxxxxxx správní xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx (xxxx. x tomu Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx, C.H. Xxxx 2009, x. 225, xxxx. v xxxxxxxxxx XXX xxxx. rozsudek xx xxx 22.5.2008, xx. 6 As 45/2005-188).“ (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2009, xx. 1 Xx 79/2008-128, x. 1815/2009 Xx. XXX, xxx 15).
[74] Xxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poskytování preventivní xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx v xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xx naopak popíral xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxx jakémukoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.1.2020, xx. 10 Afs 304/2019-39, x. 3974/2020 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx její xxxx xx xxxxx xxxxxx – plní xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x doplňku xxx, xxx xxxxxxx podle §65 a násl. x. ř. s. xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. NSS, xxx 18).
[75] Úloha xxxxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxx a nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 3 Xx 13/2007-75, x. 2202/2011 Sb. XXX). Pokud xx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxx procesních úkonů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.2.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-35).
[76] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu společně x principem xxxxx xxxx xxxxx tomu, xxx „xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pravomoc. Správní xxxxx tak mohou xxx x rámci xxxxxxx xxxx aktivovány xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x kontrole zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx je xxxxx „xxxxxx předpisy xxxxxxx vykládat tak, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx správního řádu xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího postup xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx práv xx týká x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysvětlujícím xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx podle §65 x. x. x., x němž soud xx xxxxxxx xxxxxxxx x hmotněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu x xx případy, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxx xx sám měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxx by xxxxx xxx v pokušení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx právní slyšení x xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x ponechat xx xxxxx, xxx věc xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX).
[77] Nejvyšší xxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx meritorního rozhodnutí x stěžovatelčině xxxxxxx xx výběrovém xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxx xx x zamítnutí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj xxxxxxx, xxxxxx je (xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx §65 s. x. x. Použití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxxx xx systémovými xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x principem xxxxx xxxx. V xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stále xxxxx teoretickou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx nerozhodl x obávaná nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[78] Xxxxx xxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx mírně xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx soud xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xx řídí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku XXXXXXX. X této xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2018, xx. zn. XX. XX 635/18, č. 94/2018 Sb. ÚS, xxxxx stalo xx xxx, jak xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. II. ÚS 2398/18, „x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žalobních typů“.
[79] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX, xxxxxxxxx na xxxx body 63 xx 65. Platí, xx „pokud je xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxx x xxxxxx nemůže xxx vzhledem xx xxx povaze, povaze xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84 x. x. s., x kdyby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Následně, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx, xx x žalobě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x povahy xxxx nezákonným xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxx xxxx přípustnost xxx §85 x. x. s., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ X popsané xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx zásahovou xxxxxx odmítl z xxxxxx chybějící xxxxxxxx xxxxxx, která spočívá x xxxxxxxxxxxxxx tvrzení (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, nikoliv xx xxxx důvodů xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ze své xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx však x xxxxxxxxx, xxx něž xx Xxxxxxxx správní xxxx musel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 3.2.2006, xx. 1 Xxx 129/2004-76, č. 1476/2008 Xx. NSS, xxxx xx xxx 28.3.2018, xx. 8 Xx 83/2017-97). Xxxxx xxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx by výsledek xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.