Právní xxxx
Xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx (zde pro xxxxxxxxxx mobilního xxxxxxx xx xxxxxxxxx sítí 5X), xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 333/2004 Sb. XXX, x. 672/2005 Sb. XXX, x. 740/2006 Xx. NSS, č. 1476/2008 Sb. XXX, x. 1815/2009 Xx. XXX, x. 2202/2011 Xx. NSS, x. 2206/2011 Xx. NSS, x. 2321/2011 Sb. XXX, x. 2434/2011 Xx. XXX, x. 3060/2014 Xx. NSS, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3687/2018 Xx. NSS, x. 3965/2020 Sb. XXX, x. 3974/2020 Xx. XXX, č. 3989/2020 Xx. XXX, č. 3992/2020 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 485/98), x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07), x. 57/2009 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 2239/07), x. 132/2012 Xx. (xx. xx. Pl. XX 19/11), č. 94/2018 Sb. (xx. xx. II. XX 635/18); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne xx dne 2.10.2014, Xxxxx Pekárny x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 97/11).
Xxx: T-Mobile Xxxxx Xxxxxxxx x.x., xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky.
Dne 7.8.2020 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad (xxxx xxx „odpůrce“) xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 700 XXx x 3400–3600 XXx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení“ xxxx též „aukce“). Xxxxxx xxx postupem xxxxx §21 zákona x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „ZEK“), xx xxxxxxx udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 5X.
Xxxxxxx xx xxx 2.9.2020 xx xxxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výběrové xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx, že by xxxxxxx xxxx shledal, xx dotčený úkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhala xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx odpůrci xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §21 XXX xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx xxx. X tohoto xxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídělů x xxxxxxx 700 XXx x 3,5 XXx. X xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx adresátů a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx neodlišují xx dalších xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx trhu xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx nejedná x xxxxxx významný xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení za xxxxxxxx úkon xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxx názor xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulaci xx xxxxxx §2 xxxx. x) XXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §21 ZEK xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálně xxxxxxxxxx xxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §173 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V neprospěch xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx – pokud xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx zákon, bylo xx v xxxxxxx x touto xxxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx napravit xxx ve fázi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx subjekty xx xxxxxx xxxxx xx xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxx případ, xx xxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx napadený xxxx xxxx nezákonný xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx s prováděním xxxxx, xxxxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považuje xx nezákonné. Xxxxx xxxx vzhledem ke xxxxxxx, xxxxx vydraží, xxxxxx rozvojovými xxxxxxxx. Xxxxx bude muset xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základových xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nových pásmech. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xx x xxxxxxx 700 XXx x 4,5 XXx žádné xxxxxxxx nezískala, hrozilo xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zaostávání v xxxxxxxxx a spolehlivosti xxxxx služeb ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx řízení x zásahové xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x argumentací navrhovatelky, xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx je opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx o tom, xx §21 XXX xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx formální xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x §171 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x materiálního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx vymezený (neurčitý) xxxxx adresátů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxx závaznost a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, jestliže xxxx němu xxxx xxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Samo o xxxx xxxxxxxxxxxxx přímo x ničemu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastní. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx úkon jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx vyhlášením xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, podle nějž xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rádiových xxxxxxxx označit za xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx řízení, není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx literatury, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dříve (x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013) xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx podle §21 XXX představuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §146 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx procesním úkonem x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 31.10.2013, xx. 8 X 155/2013-42, a xx xxx 7.11.2013, xx. 3 X 110/2013-88).
Xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x §2 xxxx. x) ZEK, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxxx“. Odpůrce xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášením výběrového xxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úspěšnému žadateli xx xxxxxxxxx xxxxx §22 XXX x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 8 XXX). Xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášené xxxxxxxx xxxxxx zrušit x xxxxxx zastavit (x xx x po xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx) prokazuje, xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svědčí x skutečnost, že xxxxx xxxxx procesní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neoznačuje, xxxxxxxx tak x xxxx jiných úkonů (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxx xx poznámku pod xxxxx x. 57x, xxxxx se xxxxxxxx x §21 xxxx. 1 ZEK x xxxxxxxx na xxx xxxxxxx §146 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx neodstranitelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx odpůrci, aby xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, městský xxxx xxxxxxxx xx subsidiární xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podrobovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx. Xxxx zásahové xxxxxx xxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx správním xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přídělu xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. předsedy xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx, není ve xxxx xxxxx uplatnit xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxxxx x ničemu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx je zjevné x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x., xxxx žalobu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, který x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx nepřípustnou v xxxxxxx s §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxxxx; xxxxxx xx xxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) s. x. x. z xxxxxx chybějící xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx újmě, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xx aukce zúčastní. Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx, xx jednomu xx více xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx přístup xx xxx síti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x pásmech 700 XXx, 3,5 XXx xxxx 3,7 XXx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx 700 XXx. V xxxxxxxx podmínek aukce xxx další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx roamingu x xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x národnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xxx mu xxxxxx §51 XXX, který xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X x tohoto důvodu xxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxxxxxx následně popsala xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx nucena snížit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxx výnosů. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxx účast x xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xx, xx jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx konkretizovány až x navazujícím řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx mnohdy xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx závazný, xxxxxxxxx vyvolat právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 8.2.2013, xx. 63 X 6/2012-227, x. 2885/2013 Xx. XXX, xxxxxxxx xx výškové regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx regulaci ve xxxxxx §2 písm. x) ZEK. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx §21 xxxx. 3 XXX xxxxxx x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů a xxxxx xxxxxxxx ZEK, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx přikazuje xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provedl xxxxxxx xxxxxxxxxx. Obsah xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx osob xxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx přímé závaznosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx označila xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx výkonu práva xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dochází xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxxxx k vyloučení xxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezřídka xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx §21 xxxx. 6 ZEK xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx odchylek.
Za xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxx xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xx poznámku xxx xxxxx, xxxxx xx x ZEK xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o výběru xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárcem xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx napadený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, že xx xx navazuje xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx závěr, xx xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx ústavní právo xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx založila xx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 17.3.2009, sp. xx. XX. XX 2239/07; xxxx xxxxxxxx xx dne 18.11.2010, xx. xx. Xx. XX 14/08), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx účinnou právní xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bude xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odpůrce xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx možnost xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ostatním účastníkům xxxxxx, a xxxxx xxxx nemožné bránit xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozkladu x správní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx jediným efektivním xxxxxxxxx xxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 2239/07.
Pokud xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx spektrum xxxxxx xxx výstavbu 5X xxxx, xxxx x xxxxxxx x rozvojovými xxxxxxxx povinna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daných xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx nucena xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mobilním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 5G xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zahájit xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx ve standardu 5X. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 19.6.2020, xx. 8 X 89/2016-65, xxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spektra jinému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Czech Xxxxxxxx x.x. Xxxxxxx xxxx x citované xxxx xxxxxxx xx přibližně xxxx xxxxxx ode xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, že x v xxxxxxx xxxx obrany xxxxx xxxxxxxxx výběrového řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 5X xxxxxxx. Zdůraznila xxxxxx náklady na xxxxxxxxxx xxxxxx sítě, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nastínila xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pásmu 700 XXx. Xxxxxxxx xx se jí xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx původní xxxxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx x instalace xxxxxx zařízení. Xx xxxx přídělu xxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se zrušení xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x návrhu xx zrušení opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx vztahu k xxxxxxxxx napadeného úkonu xxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx působí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, že žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem považuje xx přípustnou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx právní xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx však x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 2.10.2014, Xxxxx Xxxxxxx x. x. xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx č. 97/11 (xxxx xxx „rozsudek Xxxxx Xxxxxxx“), v xxxx xxxx konstatoval, xx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx dotčených subjektů. Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x návaznosti xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx ESLP připustil xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxx sice xxxxxxx v pouze xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx (xx. kvůli xxxxxxx xxxx). V této xxxxxxxxxxx odkázala na xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.12.2019, čj. 1 Xxx 458/2018-42, x. 3965/2020 Xx. XXX. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stěžovatelce xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby meritorně xxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx. Xxxxxx proti nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx konečným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx rozsahu, xxxx v rozsahu, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx mezi podáním xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx názorem x xxx smyslu, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti předně xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevyvolává xxxxxx xxxxxx, protože xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x případných přídělů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zamítnutí žádostí xxxxxxxxxxx žadatelů xxxxx §21 odst. 8 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účinky, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx významně xxxxxxxx xxxxxxxx jednáním (xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx rádiových xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxx jiným osobám xxxxxxxx xxxxx práva x povinnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nesprávné x xxxxxxxx skutkovému xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x současnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx výnosy x xxxxxx trhu jsou xxxxx nulové. Xxxx xxx dojít pouze x jejich zvýšení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zároveň xxxx odstraněny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx hospodářská xxxxxx xx maloobchodním xxxx mobilních xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx národního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací přitom xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx mu české x xxxxxx právo xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx stěžovatelky o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx roaming, xxxxxx x dopadu závazku xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tvrzené xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx normativní závazný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx kdykoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 odst. 6 XXX. Jde xxxx x xxxxxxxx úkon, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušit xxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx materiální xxxxxxx povahy x xxx xxxxxx dostatečně x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx tvrzením, xx xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx následuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx přídělu.
Odpůrce xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx stěžovatelka, xx nebude xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §65 x. x. s., xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx takovým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech x xxxx kasační xxxxxxxx xx xxx bezpředmětná. Xxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka reagovala xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxx opatřením xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx deformace xxxx xxxxxxx v xxxxxxx 3,5 XXx x 3,7 XXx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx velkoobchodních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právě podmínkami xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx aukce navíc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v rámci xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §51 x xxxx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu a xxxxxx regulace. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x §51 x xxxx. XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hájit xxx práva.
Stěžovatelka zopakovala, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nástrojem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxx uchazečů. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxx adresátkou xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx újmy xx xxxxx xxxxxxx investice x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx výběrového xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x časovou xxxxxxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxx. Xxxx uvedla, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx prostřednictvím „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx efektivní xxxxxx, xxx xx uvedeno xxxxx. Xxxxxxxxx také xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x potřebu zahájit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx spektra. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 2239/07. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, x xxx xx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x dispozici xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obrany, xxxx xxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přípustná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
x) X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
[41] Xxxxx §21 odst. 1 XXX xxxxx, xx „[j]e-li xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánem xxxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 57a, xxxxxxxxxx xx §146 xxxxxxxxx xxxx, pozn. Nejvyššího xxxxxxxxx soudu) x xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 3, xxxx xxx budou xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx aukce. Xxxx vyhlášením výběrového xxxxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx účasti, kritéria x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §130.“
[42] Podle §21 xxxx. 6 XXX „[x]x xxxxxxxxx výběrového xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení měnit. Xxxx xx oprávněn xxxxxxxxx výběrové xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, x to x xx xxxxxxxx xxxxx stanovené pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že se xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ohrožovalo xxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx, Xxxx xxxxxxxx x jeho vyřazení x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení.“
[43] Xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx „[s]právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx se x určité xxxx xxxxxxxxxx, že taková xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx.“
[44] Xxxxx §146 xxxx. 1 správního xxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx „na základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výběru xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X souladu x §146 odst. 2 xxxxx zákona xx xxxxxx o výběru xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášením; xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxx; „xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.“
[46] Xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx, xx vyvolává xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx újmě; xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx odpůrce vyhlášené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx potřebnost materiálního xxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx xxxx formální xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxx xxxx xxx umožněn xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovených, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[48] Opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005, x. 740/2006 Sb. NSS). X dikce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx závazným (§171 xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxx zrušení xx může xxxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§101x odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx a absence xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxx, X., Bahýľová, X. Opatření xxxxxx xxxxxx x teorii x xxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2017, s. 61-69).
[49] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx-xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, současně xxxx zohledňuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxx jinou xxxxxx xxxxx (než opatření xxxxxx povahy), xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx procesní xxxxx xxxxxx (Xxxx, D., Xxxxľxxx, L. Xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2017, x. 70 x x. 242).
[50] Xxxx xxxxxxxxxx situací xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 18.11.2010, xx. xx. Xx. XX 14/08, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxx zóny). Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, a xx xxxxxxxx výslovnému xxxxxxxx xxxx formy xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce. X xxxxxx ze xxx 31.1.2012, xx. xx. Xx. ÚS 19/11, x. 132/2012 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxx x tom xxxxxx, že se x xxxxxx xxxx xx ‚rozhodnout‘ určitou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Možnost xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxx akt xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydání, xxxxx xxxx primárně xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o kontrole xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností) má xxx xxxxxxxx posuzován xxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ X mimořádných xxxxxxxxx proto Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou xxxxx správnímu xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx právních aktů – soudní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxx x obranou xxxxx xxxxxxxx předpisu) xxxxxxxxxx (Hejč, X., Xxxxľxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2017, x. 74).
[51] X xxxxxxxx ze xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, č. 2321/2011 Xx. NSS, Xxxxxxxx správní soud x formální xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx nikoliv, xxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx pojmenování takového xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x zásadní změně xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxx pouze xx, xxx xxxx xxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako ‚xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx‘, xxxx být x xxxxx smyslu podroben xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx tomu existence xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ Dodal, xx „xxxxxxxx zákon (xxxx. xxxxxxx zákon) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, x xxxx forma je xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu. […] Projeví-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx akt xxx xxxxx x určité xxxxx, x při xxxx vůli xxxxxx, xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxx případě xx xxxxxxx postupem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahu.
[52] Právní xxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx §21 XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyjma xxxxxxxx xxx čarou x. 57x, která xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx například xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. II. XX 485/98, č. 173/1999 Xx. XX). Xxxxxx povahu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, aniž by xxxxx explicitně uváděl, xx se x xxxxxxxx formy xxxxx x procesní úkon xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx určitému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §9 ZEK, plán xxxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxx §16 XXX xx xxxxxxx relevantních xxxx podle §51 XXX). Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx potřeba xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx taxativní xxxxx xxxxx činěných xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, avšak výslovně xxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z kontextu XXX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojmout xxxx standardní zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §146 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx o výběru xxxxxxx xxxxx §146 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx zahajuje xxxxxxxxxx xxxxx §25 správního xxxx, se xxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx, Z., Xxxxx, X. x kol. Xxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2016, xxxxxxxx k §21). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx napadený xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx poznámku xxx čarou č. 57x, která xxxxxxxx xx §146 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. zejména xxxx 18 až 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[53] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxx x tvrzení, xx podmínky výběrového xxxxxx xxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx relevantních xxxx, xxxxxx odpůrce provádí xxxxx §51 a xxxx. ZEK xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany svých xxxx. Ani s xxxxx argumentem xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 a xxxx. XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxx podle §51 x xxxx. XXX xxxxxx x xxxxxx problémů, xxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx vyvstaly xxx xxxxxxxx trhu (xxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 27.5.2019, xx. 11 X 31/2017-92). Xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxx zjištění xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2020, xx. 10 Xx 274/2019-67, x. 3989/2020 Xx. NSS). Xxxxxx x souladu s §2 xxxx. x) XXX se regulace xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (jako xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 x xxxx. XXX), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zavádí xxxxxxx xxxxxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §51 xxxx. 5 písm. x) XXX. Xxxxx se xxxx x xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §51 x xxxx. XXX, tj. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. ÚS 14/07, č. 198/2008 Xx. XX, xx xxxxx právní povahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přikročil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx x xxxx věci xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx v etapě xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranou xxxxxx xxxx x následných xxxxxx xxxxxxxxxx řízení“. Xxxxxxxxxxxx poukázala také xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/08, x xxxx xxxx x xxxxxxx xx princip xx dubio xxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocenému xxxxx (xxxxxxxx tzv. „xxxxxxx xxx“) povahu xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako nařízení. X nálezu ze xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. ÚS 2239/07, x. 57/2009 Xx. XX, týkajícím xx situace, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvojí xxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx opatření obecné xxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v pozdějších xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx plánu) jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxx příslušná xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx úkonu a xxxxxxxxxx xx přiklonit x xx x xxxx, xxxxx poskytuje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx samotný xxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxx stěžovatelku xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž nedodržení xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. ZEK x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx odpůrcem nespojuje xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, případná xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupu, xxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxx zainteresovaným xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx nestanoví, xxxxx xxxxx xxx stanovena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právní řád xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx samy o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2006, xx. 8 Xxx 2/2006-95); xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx-xx předpokládat, xx xx správním řízení xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správního procesu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.1.2017, xx. 2 Xx 260/2016-44).
[56] Xxxxx §21 odst. 1 xx spojení s §130 xxxx. 1 xxxx. x) ZEK xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení konzultuje x dotčenými xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §21 xxxx. 8 ZEK xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxx xxxx zamítavých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ceny xx udělení xxxxx x využívání rádiových xxxxxxxx vydá rozhodnutí x přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §22 XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx formální xxxxxx xxxxxxx, xxxxx – xxxx. xx xxxxxx od xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, – xxxxxxxx více samostatnými xxxxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx podmíněnými xxxxxx x udělení xxxxxxx x x zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx žadatel xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx stanoveným podmínkám xxxxxxx xxxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.12.2003, xx. 5 X 41/2001-28, x. 333/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení řízením x výběru xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společným. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxx žádosti. Xxxxxxxxx napadnout rozhodnutí xxxxxxxx xx ostatních xxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx v xxx, xxx x opravném xxxxxxxxxx uplatnila xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx ty xxxx xxxxxxxx stanoveny pro xxxxxxx xxxxxxxxx shodně. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
[58] Xxxxxx řád správní xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezvýhradně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx určitých xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepojímá. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §27 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxx výčtem v xxxxxxxxxx xxxxxx speciálního xxxx správnímu xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.4.2014, čj. 4 Xx 157/2013-33, x. 3060/2014 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx. xxxxxxx držitele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přestože xxxxx xxxxxx č. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.1.2020, xx. 7 As 310/2018-47, č. 3992/2020 Xx. NSS). Nyní xxxxxxxxxx xxx se xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx podmínky xxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx případ, xxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxx být způsobilé x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[59] Xxxxxx xxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx) bránit. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, je xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx (za xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx) xxxxxxxx. Je xxxxx na jejím (xxxxxxxxxxxxxx) uvážení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx budoucna xxx umožní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[60] K tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx práv, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx koncipován xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.5.2005, čj. 2 Xxx 98/2004-65, x. 672/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx určená posloupnost xxxxx správního xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx okamžitou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx případem; x xxxxxxxx xxxxxxx se xxx setkat například x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. XXX).
[61] Xxxxx xxxxxxx újma, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx usiluje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx x xxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx – xxxxx by xxxxx xxxxxx až xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx dříve než xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o přídělu (xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 4.11.2020, xx. 1 As 375/2020-74, jímž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx pouze dodává, xx není povolán x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani teoretických xxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxx-xx xx x xxx xxxxxxxx.
[63] Výše xxxxxxx lze xxxxxxx xxx, že úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxx xxx x sobě stát xxxxxxxxx soudního přezkumu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o jeho xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx chybějící xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxxx, že vyhlášení xxxxxxxxxx řízení xxxx (xxx xxx z xxxxxxxxxxxx hlediska) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
x) X xxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[64] Podmínky výběrového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2019 xx. 1 Afs 458/2018-42, x. 3965/2020 Xx. XXX, resp. x něm xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXXXXX“). Xxxxxxxxxx-xx xx kasační xxxx s tím, xx úkon xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu x xxxxxxx časovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx neefektivní.
[65] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx obsaženým xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx x výběrovým xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konaným x xxxx 2013 (xxx xxxx citovaná xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 8 X 155/2013-42 x xx. 3 X 110/2013-88). Městský xxxx xxx úvahy x xxxx případech xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Xxx 3/2007-33).
[66] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx infrastrukturní xxxxxxxxx – xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx podmínek. Městský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx řízení o xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. x. s., x xx včetně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydání, xxxxx x xxxxxxxx pro xx stanovených xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy zásadně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí proto xxx xxxxxx napadat xxxxxxx vady řízení, xxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx těžkosti, totožné x těmi, kterých xx obává xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (např. ztížení xxxxxxxx obrany, nepříznivé xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx potenciální důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxx. X ochraně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x řízení x xxxxxx podle §65 s. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx xxxxxxxxxxx opatření. Zásahovou xxxxxx proto soud xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[67] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx ničeho xxxxxx xxx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže provedl x sídle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xx věci realizován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §65 s. x. x., xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxx z xxxxxxxxx soudních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxx tam řešené xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle mínění xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx nesplnění xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx x nějž xxxxx xxxxxxxxx (tato xxxxxxxx xxxx x 1.1.2012 xxxxxxx), xxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xx právě xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak není xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx ochrany (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.2016, xx. 5 Xxx 7/2011-799).
[69] Xxxx xxxxxxxxxx situace je xxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxxx výběrového řízení xxxx ukončeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, více xx xxxx izolovaným xx meritorního xxxxxxxxxxx, xxxx tomu bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šetření Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další procesní xxxxx, které xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxx jakékoliv xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx.
[70] Ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 458/2018-42 xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jímž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxx, že xx xxxxx o procesní xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení x jenž xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s. Xxxxxx xxxxx pravidlo, podle xxxx by přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesto x xxxxxxxxx připustil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx např. o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx újmy (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 12.7.2018, xx. 2 As 93/2016-138, xxx 23); xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, pokud xx xxxxxxx takové intenzity, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2018, čj. 9 Xxx 85/2016-51, bod 29); nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2018, čj. 1 Afs 99/2018-42, xxxx 15 xx 17).
[71] X xxxx xxxxxxxx přístupem xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx ze dne 14.1.2020, xx. zn. XXX. ÚS 2383/19, xx. uvedl, že „x předpisů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx procesním úkonům xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx správního rozhodnutí x které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx o sobě“. Xx proto vždy xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx zkrátilo xxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xxx pro sebe xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx řízení) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v souvislosti x výsledným rozhodnutím, xxxx porušením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx, přezkoumá-li xxxxxxx xxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x tam řešeném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah (postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zjištění), xx xxxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx; jinak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výluk xx xxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxx vedení xxxxxx) xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx soudních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx koncentruje až xx finálního výstupu, xxxxxx xx typicky xxxxxxxxxx o xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx xxxx moci xxxxxxx. Xxxxx xxxxx moci xxxxxxx vede xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx – xx na určité xxxxxxx – xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 1 Afs 458/2018-42). Xxxxxxxx žaloba xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx možné xx xxxxxxxxxx efektivní.
[73] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx xxx výjimečných xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx xx. 1 Xxx 458/2018-42, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx porušení xxxxx xx přístup x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxx procesním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xx fáze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxx nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neobstojí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odporuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx zakládá xx uvedené xxxxxx, „xxx níž xx xx xx xx, xx xxxxxxx akt xx xxxxxxx a xxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxx, xxx příslušný orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx (xxxx. x xxxx Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx, X.X. Xxxx 2009, s. 225, xxxx. x xxxxxxxxxx XXX xxxx. rozsudek xx dne 22.5.2008, xx. 6 Xx 45/2005-188).“ (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2009, xx. 1 As 79/2008-128, č. 1815/2009 Xx. XXX, xxx 15).
[74] Účel xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x něm. Xxxxxxxxxxxxx požadovaný postup xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x funkci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.1.2020, xx. 10 Xxx 304/2019-39, x. 3974/2020 Xx. XXX). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx její xxxx xx zcela xxxxxx – xxxx roli „xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx ochrana podle §65 x xxxx. x. x. s. xxxxxxxxx“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, xxx 18).
[75] Úloha xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx nahrazování rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2008, čj. 3 Xx 13/2007-75, x. 2202/2011 Xx. XXX). Xxxxx xx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxx xxxxxxxxx, správní xxxxx by svými xxxxxxxxxxxx zasahovaly xx xxxxxxxxx řízení před xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx orgánů (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 13.2.2014, čj. 7 Xxx 2/2013-35).
[76] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x posteriority xxxxxxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx tomu, xxx „moc xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx nahrazovala činnost xxxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pravomoc. Správní xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svých práv x xxxxx veřejné xxxxxx a jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů“. Xxxx systémové zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx reflektuje žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxx „xxxxxx předpisy xxxxxxx vykládat tak, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx orgánu) adresovaného xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx týká a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudního přezkumu x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., x xxxx xxxx xx xxxxxxx procesní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx případy, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx k nedůvodnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního soudnictví, xxxxx xxxxxxx xxxx xx sám měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx stavu. Správní xxxxxx xx xxxxx xxx x pokušení xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xx svých xxxxxxx, včetně práva xx xxxxxx slyšení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.“ (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Sb. XXX).
[77] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxx xxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přídělu kmitočtů xx x zamítnutí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je (xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx §65 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx dělby xxxx. X této xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní orgán xxxxx meritorně nerozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[78] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxx je však xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx tak xxx učinit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x. Xxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx řídí algoritmem, xxxxx popsal xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXXXXXX. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx úplnost xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx byl zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 15.5.2018, xx. xx. XX. XX 635/18, č. 94/2018 Xx. XX, xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxx Ústavního soudu xx věci xx. xx. II. XX 2398/18, „z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stručně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX, xxxxxxxxx xx xxxx body 63 xx 65. Xxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x žalobě nemůže xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84 x. ř. s., x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x připustitelném (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezákonného xxxxxx.“ Xxxxxxxx, „xxxxx xxxxxx zásahová žaloba xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x povahy xxxx nezákonným xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx přípustnost xxx §85 x. x. x., xxxxx xxxx xxxx středníkem.“ X popsané posloupnosti xxxxxxx, že v xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítl x xxxxxx chybějící podmínky xxxxxx, která xxxxxxx x připustitelném xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) zásahu, nikoliv xx xxxx důvodů xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx zásahem, nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx, xxx xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx musel přistoupit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ryze xxxxxxxx x odporující xxxxxx procesní ekonomie, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vedlo xxxxx k opětovnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ze xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 3.2.2006, xx. 1 Xxx 129/2004-76, č. 1476/2008 Xx. NSS, xxxx ze xxx 28.3.2018, xx. 8 Xx 83/2017-97). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx by výsledek xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.