Xxxxxx věta
Zastupitelstvo xxxx xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx školského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx slovo v xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx [§84 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 232/2009 Sb. ÚS, x. 49/2013 Xx. XX, x. 313/2017 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx, x xxxxxx na xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx („xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxx xxx 6.2.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Zastupitelstvo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zřizovatele DDM Xxxxxxx Xxxx x. x. xxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxx XX [Xxxx města – xxxx. xxxxxxxxx soudu] xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX x souladu x §166 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 561/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxx konkursu nebylo xx xxxxx České xxxxxx xxxxxxxx.“ (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxx se domnívá, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx §84 odst. 4 x §102 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxx xx xxxxx §67 xxxx. x) x. x. x. domáhá xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §84 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx jít xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §84 odst. 2 x §85. Toto xxxxx zastupitelstva xxxx xx xxx xxxx. Xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §102 xxxx. 2 xxxxxxxx radě obce.
Podle §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickým osobám x organizačním složkám xxxxxxxx zastupitelstvem xxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§84 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx ustanovení xxx xxxxxxxx §166 odst. 3 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx odborném a xxxxx vzdělávání (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx školy vyhlásit xxxxxxx xx pracovní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxx, pokud tak xxxxxxxxxx neučiní). Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stávajícího ředitele, xxxxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx (§166 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx povinné (§166 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona), xx xxxx jedním x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxx obecní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX Xxxxxxx Brod, x. x., mělo „xxxxxxxx xxxxx“ o xxxxxx rady xxxxx xx jeho vyhlášení xxxxxxxxxxxxxx města. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxx inspekce xx xxxx tuto xxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx závazným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rámec svého xxxxxxxxx oprávnění xxxxx §84 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřit x xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxx x xxxxx xxxx pravomoci. V xxxxx případě však xxxxxxxxxxxxxx xxxxx formulovalo xxxxxxxx usnesení v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účelem xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx být xxxxx xxxxxxx vyjádřit se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx usnesení xx nicméně výslovně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zamítnout návrh xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx konkursu xxxxx §166 xxxx. 3 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelstvo xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ji xx xxxxx xxxxxxxxxx x §84 xxxx. 2 nebo §85 xxxxxxxx zřízení. Učinilo xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §84 odst. 4 ve xxxxxxx x §102 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx odkázal na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2009, xx. xx. XX. XX 2048/09, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Jakkoliv si xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nemůže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhrazené xxxx xxxx xxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx (xxxx. §84 xxxx. 4 zákona x xxxxxx), což xx xxxxxxx principu xxxxx xxxx na xxxxxx xxxx. X §102 xxxxxx x xxxxxx xxxx taxativním xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxx xxxx, které xxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xx x xxxxx zastupitelstvo xxxx, xxxx. jiný xxxx xxxxx xxxx např. xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonával její xxxxxxxxx, jednalo by xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony, pokud xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2009, x. 345).“
Žalovaný xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx. 104 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx rozhodovat xx xxxxx věcech samosprávy, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx podle Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx věcech samosprávy xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx radu. Možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x z Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx prosadilo svůj xxxxx xx řešení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxx přednost výkladu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a práva xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx patří x samosprávné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx literaturu.
K xxxxxx xx. xx. XX. XX 2048/09, xx nějž odkazuje xxxxxxx, xxxxxxxx uvedl, xx se xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx x obci, xxx xx nezřizovala xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx-xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx-xxxxxxxx. Proto xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxx xx jen xxxxxx xxxxxx řečeného xxxxxxxxxx (xxxxxx dictum). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nejde x xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx. Xxxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx návrhu xx xxxxxxxxx žaloby proto xxxxxxxx navrhuje, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxx vyhrazené xxxx xxxx xxxxx §102 xxxx. 2“ xxx xxxxxx x xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xx své xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx žalobce reagoval, xx xxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 104 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx je x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v §84 xxxxxxxx pravomoc zastupitelstva xxxx. Obecní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 104 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx zastupitelstvo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx záležitostech xxxx. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 4 obecního xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx výjimku x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx neexistovala, rada xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx. Ústavní xxxx xx x xxxx problematice xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxx obracet, jak xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx poukázal xx to, že xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xx. 104 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xx neústavní. Z xxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právní síly. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výjimku xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxx, jen xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocňovalo zákonodárce x xxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxx. To ovšem xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit výjimku. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxx nepřijatelné. Xxxxxxxx xxx zopakoval, xx x xxxxxx xx. xx. II. XX 2048/09 nelze x xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx usnesení Zastupitelstva xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
X. b. 1) Ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx
[19] X xx. 8 a xx. 100 odst. 1 Xxxxxx plyne ústavně xxxxxxxx xxxxx obcí xx xxxxxxxxxx. Xxxx xx smyslu xx. 101 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx. 104 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx jen zákon. X xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce rozhoduje xx věcech xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxx, xx stát xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), §84 xxxx. 2 x §85 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 4 obecního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §102 xxxx. 2.“ Xxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřízeným xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxxx-xx vyhrazeny xxxxxxxxxxxxxx obce (§84 xxxx. 2)“. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxx obce, xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §166 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyhradilo xxxxxxxx, kterou xx x xxxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxx, xxxxx spadá do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx zaručené samosprávy. Xxxxx krajského soudu xxxx xxxx důvodné xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxxxx zřízení totiž xxxxxxxxxxx přiměřené omezení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx vyhrazení xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §84 odst. 2 a §85 xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zákon vylučuje xxxxxxxxx svěřené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx radě, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zasahuje. Omezuje xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx otázkách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx základního xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxx, xx-xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 101 odst. 4 Xxxxxx), sleduje legitimní xxx a vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx legitimním xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx otázku vhodnosti xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx na xxxxxxxxxx (xxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx), xxxx xxxxxxxxxxx (xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx šetrnější, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx) x přiměřenosti x xxxxx xxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. XX 6/13, x. 49/2013 Xx. XX, xxxx 36-37).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na územní xxxxxxxxxx xx zde xxxxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxxxx zřízení. Xxx přípustných xxxxxxx xxxxx stanoví, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §84 odst. 4 xxxxxxxx zřízení xx pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx obce. Jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dělbu moci xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 2.11.2009, xx. xx. XX. XX 2048/09, č. 232/2009 Xx. XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mnohém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní moci. Xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x vlády. X xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řízení xxxx, xx xxxx xxxx je výkonným xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ze své xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx mezi Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx moci xx xxxxxxx x xxxxxx §84 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 4 obecního xxxxxxx omezující xxxxx xxxx xx samosprávu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popsaného legitimního xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na úrovni xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxx (rada). X xxxxxxx xx výše xxxxxxxxxx legitimní xxx xxxx §84 xxxx. 4 obecního xxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jde x řešení vhodné.
[25] Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx legitimním xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx úrovni, tedy xxxxxxxxx konkrétních organizačních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x moci“ xxxx xxxx. Současně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxxxx pravomocí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx rozdělil xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x §102 xxxx. 2 obecního xxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx svévole xx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx – x také x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx obyčejně xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx – xxx xxx xxxxx dovozovat xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx obdobné xxxxxx xxxxxxxxxx sledovaného xxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §84 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Při xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx uspokojení xxxxx na xxxxx xxxx na xxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Na stupnici xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva „xxxxxxxxx - xxxxx – xxxxx“ (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.7.2017, sp. xx. Pl. XX 2/17, x. 313/2017 Xx., xxx 59) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx maximálně xxxxx. Xxxxx totiž x úplné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X té xxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 obecního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxx (x xxxxxx) čl. 8 x xx. 100 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxx, xx xx xxxxxx sama x xxx omezení xxxxxxxx, xxxxx xxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx x bude x xxxx xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxxx omezuje xxx, xx toto „xxxxxxxx xxxxx“ dává x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §102 odst. 2 xxxxxxxx zřízení xxxx xxxx. Vše se xxxx xxxxx děje x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] X tomu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx podle §99 xxxx. 1 obecního xxxxxxx xx svoji xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Radu xxxx xxxxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx členů zastupitelstva xxxx. X xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení proto xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx (radní), xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx členů xxxx xxxx. Xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xx rada xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx x xxxxxxx x §84 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx-xx pro to xxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 obecního xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x rady xxxxxxxxxx.
[28] Zastupitelstvo xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 101 xxxx. 1 Xxxxxx) má xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Na její xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. X těchto důvodů xx krajský xxxx xx xx, xx §84 odst. 4 xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx mírně.
[29] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. I xx xxxxxx xxxx xxxxx, xx nejlepší překážkou xxxxxxxx moci xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx moc x určité xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx jeden xxxxx xxxxxxxxx „absolutní samosprávnou xxx“, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx Xxxxxxx, X. Xx. 2. Xx: Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2010, x. 47-48). Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx (samosprávnou) xxxxxxxxx dále dělit xxxx xxxx orgánů xxxx, mezi xxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxx brzdy x xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx krajský soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx x limitovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jde x této věci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxx xxxx xx úrovni xxxx xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatně.
[30] X xxxxxx důvodů xxxx §84 odst. 4 xxxxxxxx zřízení xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx §84 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx věci použít, xxxxxxxx ústavnímu pořádku. Xx ostatně xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 2048/09 (bod 23). Byť xx xxxxxxx, xx šlo x xxxxx xxxxxxxxx xxx obiter dictum xxx odpovídajícího hlubšího xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x němu xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Krajský xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxx odkazuje xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx pohybují, xx xxxxx teoreticky podporovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx hlavního xxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxx“. Xx xx xxxxx, proč konstrukci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho §84 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §102 xxxx. 2 někteří xxxxxx označují xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (Xxxxx, X. Ústavní právo Xxxxx republiky: ústavní xxxxxxx XX. 4. xxx. Xxxx : Xxxxxxxxxx univerzita a Xxxxxxx, s. 500, x xx xxx xxxxxxxxxx Podhrázký, M. Xx. 101. In: Xxxxxxx, V. x xxx., cit. xxxx, x. 1399).
[32] Jan Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „je xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx zastupitelstvo […] xxxxxxx rozhodnout – xx. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx XX. Přesto xxxx takovou xxxxxx XXx [xxxxxx xxxxxxx – xxxx. krajského xxxxx] x XXx [xxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení) – xxxx. krajského xxxxx] xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xx jedině xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxxx x užší xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx přenechání xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xx zákon xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X., xxx. xxxx, x. 499). Xxx ovšem xxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx 28), xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxx, tvoří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx samosprávnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x §84 xxxx. 4 zákona o xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozměr, xxxx xxxxxxxx adekvátně xxxxxxxxx.
[33] Žalovaný xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Vedrala x Stanislava Pšeničky. Xxxxx xxxx výklad, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §102 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx možný. Xxxxxx xxxxx, že x xx. 101 xxxx. 1 x xx. 104 odst. 2 Xxxxxx „xxxxxxx, že xx neměla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxx jiného xxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx x §84 xxxx §85 xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxxxxx (x s odkazem xx čl. 101 xxxx. 1 x xx. 104 xxxx. 2 by xxx xxxxxx nemohl). Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx nemůže xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx obce podle §102 xxxx. 2 „xxxxxxxx“ v xxx xxxxxx, xx xx xx o xx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x otázkách obsažených x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx otázka, x xxx xx xxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx […]. Xxxxx xxxxx xxxxxxx z toho, xx přicházejí-li x xxxxx xxx či xxxx možných xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx nejvíce xxxxxxxx ustanovením x xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx).“ [Xxxxxx, J., Xxxxxxxx, S. §84. Xx: Xxxxxx, X. x kol. Zákon x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Praha : Xxxxxxxxxxxxxx C. X. Xxxx, 2008, x. 479-480; obdobně v xxxxxxxx xxxxx srov. Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxx. Komentář. 2. xxx. Xxxxx : Wolters Kluwer, 2018, x. 320-321].
[34] Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dospívá xxxxxx x závěrům, které xxxxxxxxxx tomu, x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx soud (xxxx 19-30). Martin Xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xxxxxx stav plynoucí x §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxxx (Kopecký, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva (Xxxxxx XXXX). Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx). Závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx x obecnímu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx nález xx. xx. II. XX 2048/09 xxxxxxxxxx, xx v xxx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx může xxx xxxxx názor xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze x právního názoru XX vycházet a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx akceptovat.“ (Xxxxx, X. §102. In: Xxxxxxx, L. a xxx. Xxxxx o xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2019, x. 618). Xxxxxxxxxxx názory xxxxxxx x bodech 31-33 xx xxx nedávné xxxxxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 2048/09 a přiklonil xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2020, čj. 8 Xx 149/2017-45, xxxx 43-46).
[35] Krajský xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 4 obecního zřízení, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx nepostupoval xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.
X. b. 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[36] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zastupitelstvo xxxxx porušilo §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xx se xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §166 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx spadá xx xxxxx §102 xxxx. 2 obecního zřízení, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecní xxxxxxx vymezuje zastupitelstvu. Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx radě xxxxxx xxxxx zřizovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx školských xxxxxxxx xxxxx §166 xxxx. 3 školského xxxxxx, x xxx xxx x xxxx xxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxx k xxxxxx, že x xxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má rada xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“
[38] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo zřizovatele XXX Xxxxxxx Brod x. x. potvrdit, xx zamítnout xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xx xx nepřípustnou xxxxx xxxx. Ono „xxxxxxxx slovo“ x xxxxxx xxxxxxxxx konkurzu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx §84 odst. 4 xx xxxxxxx §102 xxxx. 2 písm. x) obecního xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[39] Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx k xxxxxxx spadajícím do xxxxxxxxx pravomoci rady xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx. Obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx pravomoci přiznané xxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §102 xxxx. 2 obecního xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x konkrétních xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 obecního xxxxxxx nemohou xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jinak. X xxxxx xxxxxx je xxxxx vykládat x xxxxxxx povinnost rady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxx končí xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Opačný xxxxx xx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx vyhrazených radě xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx soud uznává, xx takovým xxxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xx xxxxxxxxx přijímáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx některé xx xxxxx xxxxxxxxx podle §102 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxx jistý, že xxxxx její xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx jasná xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x pravomocemi xxxx xxxx podle §102 xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx o nich xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx byla xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[41] Xxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx situací xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx radu. Xxxxx xx xxxx obce xxxxxx (§99 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx její xxxxx xxxxxxx xxx pět x nebyl xx xxxxxxxxxx zasedání zastupitelstva xxxx xxxxxxx (§100 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx), pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vykonávat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pravomocí xxxxx xxxxxxxxxxx radě. Xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx počítá (xxx §100 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x §102 odst. 4 xxxxxxxx zřízení). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem xx však přípustné xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. pokud xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx poklesl xxx xxx a xxxxx xx nejbližším zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx to v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx Koudelka, X., Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx: Xxxxxxxx (Xxxxxx XXXX). Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx.].
X. x) Shrnutí
[42] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x §84 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnímu pořádku, xxx xxxxxx xxxxxxxx. X toho důvodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nepředložil věc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 2 Xxxxxx.
[43] Xxxxx si xxxx zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx Xxxx x. o. potvrdit, xx xxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx na xxxxxxxxx konkursu na xxxxxxxx XXX x xxxxxxx x §166 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, která xxxxx xx vyhrazených xxxxxxxxx rady města xxxxx §102 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxx xx xxxxx podle §84 odst. 4 xxxxxxxx zřízení tuto xxxxxxxx xxxxxxxx nemohlo. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil.