Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dani xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení, x xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx povahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx za prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka“ xxxxx §170 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxx xx povahu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx. V insolvenčním xxxxxx se xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx zaplatit xx xxxxxxx před rozhodnutím x xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx vznikne xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx smyslu §170 xxxx. x) zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx pokud xx xxxxx x penále xxxxxx k xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx takového porušení xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx vznikl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x době xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx proti xxxx „xxxxxxxx“ podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vázáno k xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2242/2011 Xx. XXX, x. 3767/2018 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 146/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 408/05), x. 342/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 12/06), x. 54/2009 Xx. (xx. xx. Pl. XX 48/06); x. 69/2019 Xx. NS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dani x xxxxxxx hodnoty (dále xxx „DPH“), xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení po xxxxxxxxxx úpadku, xx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx penále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx (část xxxxxx) xxxxx, k xxx xx dlužník zavázal x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2012 (xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx úpadku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx ujednanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx byla x xxx xxxxxx rozhodnutí x úpadku xxxxxxxx xxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx dlužníka bylo xxxxxx x nabylo xxxxxx xxxx 17.9.2012. Xxxxxxx xxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xx XXX. Žalovaný xxxxxxxxxxx x 25.3.2015 xxxxxx xxxxxxxx dlužníka x potvrdil xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX“) x 26.11.2014 x 19.12.2014, kterými XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxx xx červenec 2014 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu.
Sporná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx správce xxxx xxxxxxxxx xx XXX „xxxxxxxx“. Správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 27.12.2012 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx právní xxxx 9.8.2013; xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxx. X návaznosti xx xxxxx pak správce xxxx xxxxx §44x xxxx. 8 x 9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtových xxxxxxxx);(xxxx xxx „rozpočtová xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 12.9.2013 xxxxxxx dlužníkovi xxxxxx xx prodlení s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 13.10.2012 xx 28.8.2013 ve xxxx 651 527 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.1.2014 xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx porušení rozpočtové xxxxx za xxxxxx xx 29.8.2013 do 14.11.2013 xx xxxx 158 810 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na XXX za xxx xxxxxx xxxx 2014 xxxxx správce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x 13.8.2014, 19.8.2014 x 19.9.2014. Proti xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu (xxxxx x žádostí x xxxxxxx xxxxxxxxx), které XXX zamítl již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 26.11.2014 a 19.12.2014. Xxxxxxxx proti těmto xxxxxxxxxxx bylo rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 28.11.2017, xx. 15 Af 39/2015-35 xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x širším xxxxx smyslu podle §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx. Xxxxx xxx xxxx názoru na xxx xxxxxxx jeho §242 xxxx. 3 x §242 odst. 1. Penále bylo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohledávkou vzniklou xx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2012, xx. pohledávkou za xxxxxxxxxx podstatou. Ustanovení §152 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx §242 xxxxxxxx xxxx xx speciální x xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx vyloučena x xxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu §242 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx rozlišuje mezi „xxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx peněžitými plněními“ xx xxxxxx xxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xx xxxxxxxxx x nepřípustně xxxxxxxxxxxx výkladem §242 xxxxxxxx xxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxx nerozpornou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.
K argumentu, xx §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx uvedl, xx x daném případě xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx věc zmíněné xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2016, čj. 7 Xxx 261/2015-18, x. 3416/2016 Xx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx řádu. Xxx použití xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postupuje x xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx něhož spadá xxxxxx xxx definici xxxx.
Xx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx“ daňového xxxxxx xx podle xxxx názoru x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx desátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xx dvou xxxxxx, xxx se týkaly xxxxx dlužníka – xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x 28.3.2019, čj. 10 Afs 4/2018-48 x 10 Xxx 49/2018-46. Xxxxx desátého xxxxxx „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx založena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) jako xxxx xxxxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxx xxx uspokojování xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx x xxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx řádu.“ Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. X. XX 544/02, xxxxx xxxx účinností xxxxxxxx řádu, kdy xxxxxx výslovná úprava xxxxxxxxxxxx, vyžadoval existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx daňový přeplatek (xxxxxxx po účinnosti xxxxxxxxxx o xxxxxx) xx daňový nedoplatek. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. Žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykládal §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
Podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.
Převedení daňového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podstatě. X xxxx uvedeného xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 7 Xxx 261/2015-18 xxxxx xxxxx, že „[z]a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Xx xxx xxxx xxxxx částka, xxxxx xxxxx poté, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňovém xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx u jiného xxxxxxx daně (§154 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx dlužníka xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx; dlužníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek.
Třetí xxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx xx přechodu xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx značku xxx původně dostala) xxx xxxxx desátého xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Xx. XXX, xxx 58, mínil, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úzce xxxxxx také xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx, že xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, mají x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“] s klíčovým xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx dlužníka x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení.
Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx i charakter xxxxxx za nezaplacení xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x pohledávku xxxxxxxxxx z uspokojení xxx jeho §170 xxxx. x)? Xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxx xxxxxxxx x započtení xxxxxxxxxx xxxxxx správy proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přeplatku xx XXX, které xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx jednak xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx-xx xxxxxxxxxx xx penále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.
Aby tomu xxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx být xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx“ xxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plněním“ (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pod xxxxx daně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dovodil ze xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx přednosti) xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2018, xx. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Xx. XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všechny ty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „daně“ xxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx xx, xxxxx xxxxx x „přirozeně“ xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejsou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pohledávky, xxxxx – xx xxxxxxx xxxxx věcí, xx. xxxx xxxxxxxxxxx řízení – xxxx spravovány x xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx xxxx. Třetí xxxxx míní, xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx třetího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx podrobnosti x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx XXX., xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx teze Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon.
Především xxxx ohledně povahy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ dle xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§170), která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxx soukromoprávních (xxxx x prodlení, poplatek x prodlení xxxx.) x veřejnoprávních (mimosmluvní xxxxxx, xxxxxx). V §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx sankcí“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §168 xxxxxxxx speciální xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx „xxx“ xxxxx v xxxxx smyslu než x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx (xx xxxx osobami xxxxxxxxxx práva anebo xxxxxxx daně) vylučuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pohledávek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx úpravu „xxxxxxxxxx“ tím, xx xx upřednostní xxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona a xxxx xxxxxx. Insolvenční xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; vyloučí-li xxxxxxxxxxx xxxxx určité pohledávky x uspokojení, xxxxx xx obcházet xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx §152 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, podle něhož „[x]xxxxx xxxx hrazené xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou xx xx xxxxxxx daňovém xxxx použije na xxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx postupně xxxxx xxxxxx skupin: […] xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx“, nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentem. Xxxxxx xxx sice xxxxxx x xxx, že xx xxxxx insolvenčního xxxxxx uspokojuje i xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušenství daně xxxxxxxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx neznamená, xx xxxxx postup xxxx xxx xxxxxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věřitelů.
Rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x věc vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[27] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetím xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx obecné x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, která xx x projednávané věci xxxxx xxxxxxxxx konkurovat. Xxxxxxxx xxxx musí xxx i úvaha x ústavní xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxx dostupné judikatury Xxxxxxxxx soudu.
[29] Xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, tedy pohledávky xx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx třeba xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx řádu xx xx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. X této xxxxxxxxxx dlužníka není xxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxxxx dlužníka xx mohou „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx.
X. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx řádu
[30] Xxxxx xx systém právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxx lze xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx má xxx (xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je případně xxxxx uplatnit) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx z rozlišování xxxx xxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx obecné) xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx platit xxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zvláštnímu). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx provázaně a xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x určitém xxxxxx doplňují. Xxxxxxx xxxx povaha x xxxxx pravidel vyšší xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hierarchii xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obecnosti x zvláštnosti.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx dlužníka, xxxxx xxxx schopen xxxx xxxx xxxxxxxxx plnit, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx jediném řízení, xxxxx xx mohou xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xx prováděno xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx peněžitých xxxxxxx xxxxxxxx (xx však xxxxxxxx k zániku xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxx rozsudku xx xxx 10.7.2018, xx. 4 As 149/2017-121, x. 3767/2018 Sb. XXX xxx 58. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxx pohledávky xxxx xxxxxxxxxx vlastnictvím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na jiné xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Pohledávky xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zrušením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a x případě xxxxxxx x vymoci.
[33] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx situace, x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxxx, xxxxx xxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx“. X tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zásadně xxxxxxxxxx oproti pohledávkám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Výjimky x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x musí xxx xxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx nepřípustné svévolně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx daňové) xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávním; stát xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxxx xxxxxx závěry xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx dřívější xxxxxx xxxxxx zákona x. 328/1991 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx například xx xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 31.7.2006, xx. xx. XX. XX 408/05, x. 146/2006 Xx. XX, xxxx. xxx 22, xx ze xxx 2.7.2008, xx. xx. Pl. ÚS 12/06, x. 342/2008 Xx., xxxxxxx bod 55, x konečně xx xxx 9.12.2008, xx. zn. Xx. XX 48/06, č. 54/2009 Sb., zejména xxx 28. Xxxxxxxxx xx v nich xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx daňových předpisů xx xxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx spravedlivé) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítá xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitele xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx výklady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti „xxxxxxxxx“ (v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být pravidla xxxxxxxxxxxx pohledávek, xxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx insolvenční xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz jeho §140 odst. 2 xx 4). Xxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx pravidla pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx zajištěna xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx může pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx x nich. Xxxxx xxxxxxxx jsou §242 xx 244 xxxxxxxx xxxx (x x nimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x jeho §245). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jasné x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx tyto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx upřesňují pravidla xxxxxx zakotvená x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v §242 až 245 xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, na xxx dopadají, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona. I xxx je xxxx xxxxx vykládat xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx insolvenčního xxxxx a x xxxxxxx xxxx ústavních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Mimo xxxx xxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení daňového xxxx (xxx by xxx nad rámec xxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] Ta xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxxxx xxxxx xxxx patrné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, modifikovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, naopak xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx použitelná. Týká xx xx xxxxxxx xxxxxxx definice daně „xxx účely“ xxxxxxxx xxxx x xxxx §2 odst. 3 x 4. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx „xxx“, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx užívaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Podobně §170 písm. x) xxxxxxx „mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx, x xxxxxxxx penále xx nezaplacení xxxx, xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pojistného xx xxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxx penále xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx“. Obě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pohledávky, xxx xx, anebo xxxx xxx pod xxxxx pojem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx za „xxx“ xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx výkladu je xxxxx xxxxxxxxxxx x x širšímu xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxx – xxxx zařazeny xx xxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxx má xxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx zákona, xx xxxxxx xxxxxxxx určitých xxxx veřejného zájmu.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho §2 xxxx. 3 a 4 xx tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxxxx situacích xxxxx §242 xx 245 xxxxxxxx řádu. Xxxxx relativně samostatný xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxx jen na xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx jeho použití xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeným v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 daňového xxxx xxxxx xxxxxx vymezení xxxx x xxxxxxx xxx zmíněných xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx již xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) a §170 písm. x).
[38] Xxxxxx xxx i §152 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (x xxxx odst. 4 x xxx rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odst. 3) xx podobně jako §242 xx 245 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx insolvenční situace, xxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx plnění podle §168 xxxx. 2 xxxx. e) x §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, §152 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx jen xx xx pohledávky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uspokojitelnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§170 insolvenčního xxxxxx) x xxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx není xxxxxxxxxx definice „xxxx“ xxxxx §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[39] Nejprve xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx penále za xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx dlužníkovi.
[40] Xxxxxxx xxxxxxx dne 6.3.2012 xx Státním fondem xxxxxxxx infrastruktury (dále xxx „XXXX“) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SFDI xx xxx 2012. Xxx 17.9.2012 s xxxxxx xx 13 hodin 03 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx, xxxx 17.9.2012 (xxxxxx xxx, tedy zda xx tak xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xx xx xxxx, xxxx xx správního xxxxx patrný), xxxxxxx xx XXXX xxxxxx x ukončení xxxx xxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx finančních prostředků x dnem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx dlužníku xx strany XXXX xxxxxxxxxx 10 612 824,27 Xx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 576 806,03 Kč. Xx xxx 17.9.2012 měl xxxx x dočerpání xxx dosažení xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, xxxxx částku 2 036 018,24 Xx. Tu se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavázal xxxxxxxx SFDI do 12.10.2012. Xxxx povinnost xxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně (27.12.2012) x posléze xxxx vydány (12.9.2013 x 17.1.2014) i xxxxxxxx výměry na xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
[41] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx „kořeny“ xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxxxxxx xxxx x činnosti xxxxxxxx x době xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plnit xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouvou o xxxxxxxxxx finančních prostředků XXXX, smluvní strany xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 6.3.2012 modifikovaly xxxxxxx xx xxx 17.9.2012 x ukončení smlouvy. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nebyl dlužník xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx marným xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2012). Xx xxxxx xxxxxxx, xx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx následky xxxxxx porušení. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx práva, xxxxx xx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2012 xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[42] X xxxxx řadě xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxx xxxx výše skutkově xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, poplatku xxxx jiném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx posoudit, zda xxxxxxx ve věci xxxx nejde x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx x penále x xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx vnímanou xxxxxxx jako platbu xxxxxxx povahy – x penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „penále za xxxxxxxxxxx daní, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona (xxx xxx 52 xxxxxxxx XX ze xxx 27.3.2018, xx. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Sb. XX): „[…] xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) xxxxx, xx příjemce xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx splnění xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx peněžitým xxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxx‘. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2017, xxx. xx. 29 XXxx 98/2015, Xxxxxxxx xxxx x pohledávkám xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx má xxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx o xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx počítat xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidelně (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořených xxxx x přidané xxxxxxx tam, xxx xx dlužník plátcem xxxx xxxx i x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx) x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx způsobem nutné (xxxxxxxx) x naplnění xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx předmětný xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx též xxxxxxxx, xxxxx povinnost k xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x dané xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podniku, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§261 xxxxxxxxxxxxx zákona).“
[44] X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud zároveň xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx sankcí ve xxxxxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx:
„46. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx práva. X. xxx. Xxxxx Xxxxx x.x. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Jana Xxxxxxx, 1995, xxx. 253); xxxx. k xxxx xxx §14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2009, xx. 1 Xxx 100/2009-63, xxxxxxxxxx xxx x. 2332/2011 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (z xxxx xx xxxx podává, xx xx to xxxxxxxxxxxx dotace, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx x xxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pro případ, xx dodrží xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx jinak xxxxxx, xxx x xx, aby xxxxxxx xxxxxx xx, co xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, x xxxx xx xxxxxxx (co xxxxxx jako ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx, respektive xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx naplněn xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) . Xxx xxxx x xxxxxxxxx prostředků, které xx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx dotace) xxxxxx xxxxxxxx, protože následně (xx obdržení dotace) xxxxxxxxx podmínky, jejichž xxxxxxx xxxx vyžadováno x xxxx, aby xxxxxxxxxx peněžení xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx vrátit xxxx, xxx xx xx xxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx (majetkově) xx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx.
48. X intencích xxxx, xx xxxx x mimosmluvních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetek dlužníka [§170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona] xxxxxxx (xxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sen. xx. 29 XXXX 116/2015, 29 XXXX 16/2016, 29 XXXX 82/2016 a 29 XXXX 85/2016, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxx) xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx dotace (nebo xxxx xxxx) stala xxxxxxxxxxx, nesměřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxxx x xxxx, xxx poskytovateli dotace (xxxx. xxxxx nebo xxxxxxx územněsprávnímu celku) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dotace nebo xxxx xxxx), na xxxxx příjemci xxxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxx není ‚xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, takže mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může „xxxxx x interpretačnímu xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx x snaha xxxxxxx xx xxxxxxxx“ (viz xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, č. 2242/2011 Sb. XXX, xxx 30). Závěry xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z něho xxxxxxx. Odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx obdobné xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sankce. Xxxxxxxxxxxx xxxx otázky xxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx podle §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x souladu s xxxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Tomu, kdy xxxx xxxxxxxxxx vznikla x xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx rozšířený xxxxx věnuje níže x xxxxx X. 3.
[46] Penále za xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je nicméně xxxx povahou poněkud xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx reparační, xxx xxxxxxxxx popsal xx xxxx citovaném xxxxxxxx Nejvyšší soud. Xxxxxx za xxxxxxxx x odvodem však xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxx xxxxx a xxxx. Reparační xxxxxx (xxxxxxx „xxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpět včas) xx jen xxxxxxxxxxx xxxxx samotného xxxxxx. „Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xx xxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx finančních výpomocí xxxxxxx.“ (Xxx nyní §44x xxxx. 10 xxxx xxxxx x xxxxx rozpočtových xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx shodné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §44a.) Je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx 36,5 % xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx nyní x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx penále x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx penále nemění xxx xxx xx, xx samotný xxxxx xx „smluvní“ xxxxxx x xxx smyslu, xx je xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx o xxx, že a xx jakých podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx smlouvu x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůle). Xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx jako zákonný xxxxxxxx xxxxxxxx takto „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx povahu xxxxxx, xxx xx si xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx modifikovat. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. §44x xxxx. 10 xx 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[48] Xxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpadku, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxxxx xxxxxx postihující xxxxxxx dlužníka, s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx „mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx smyslu §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx nezaplacení xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxx se v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx xxxxx §168 odst. 2 xxxx. e) insolvenčního xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou, xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx, poplatky x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x úpadku, xxxxxxxxx xxxxxxx obdobným dani x jako xxxxxx xx xxxxxx pohledávky xx majetkovou podstatou.
[50] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovšem xx, že penále xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx odvodem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou xxxxxx ani tehdy, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxx totiž xx výčtu x §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx paragrafu, xx xxxxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. 2 písm. x) nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx prodlení s xxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx zařadit. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx chtěl, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x mimosmluvní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx daní, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), jistě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pohledávek xx podstatou v §168 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pohledávky, které, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucímu x §170 insolvenčního zákona) xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xx penále xx prodlení x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx x insolvenčním řízení xxxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. e) x §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx
[51] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx platí, xx (xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. §296 xxxx. 1, §297 x §305 insolvenčního xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uspokojují x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx“ (§168 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naroveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxx. 2 téhož xxxxxx).
[52] Xxx nyní xxxxxxxxxxxxx věc je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx pohledávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx „vzniku“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx rozhodnutí x xxxxxx x xxx jen xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podstata, xx nutné vynakládat xx xxxxx xxxxxx xxxxxx prostředky. Xxxx xx patří x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx daňové a xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podniku po xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[53] „Xxxxxxxx“ xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx časově xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx měsíc, čtvrtletí xx rok) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx právním důvodem xxxxxx daňové povinnosti, x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdaňovacímu xxxxxx (např. nabytí xxxxxxxx xxxx). X x xxxxxx z xxxxxxxxx rozpočtů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx intervaly, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx mají být „xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. vynaložením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx.).
[54] Xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxx s xxxxx xx xxxxxxxx okolností (xxxxxxx xxxxxx-xx splněna xxxxx x xxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sekundární, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx sekundární xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx. X „xxxxxxxx“ xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxxxxxx řádu) či xxxxxxxxx xxxx úroku (§252 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx vzato xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx pohledávka xxxxx xx daňovým xxxxxxxxx xx penále xx xx úroku x prodlení čím xxx xxxx „zhmotňuje“ – x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nárok státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vznik xxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxx uhrazena xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx (xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x samozřejmě bývá x praxi xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávního xxxxxx xxx následný xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x
x) okamžikem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx penále xxxx xxxxxxxxxx (§251 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) – xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx procesním „xxxxxxxxx“ doměření daně.
[55] Xxxxxxx xxx u xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxx x xxxxxxxx – xxxxx je xxxxxxx x okamžikem, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxx byla uhrazena x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec),
b) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx x prodlení – xx xxxxxx xx jednorázové částky xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx denní xxxxxx xxxxx postupně jako xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §252 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx); ve xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, ale xxxxxx vydávat platební xxxxx (§252 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxxx xxxx xx, xx doměřením daně xxxxxxx se „automaticky“ xxxxx xx jisto, xx úrok x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x prodlení xxxx xxxxxxxxxx (§153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxxx tak x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx mezi
a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx zaplatit (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx splatnosti odvodu,
c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (to xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx procentní xxxxx xx xxxxx xxx prodlení x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx daňovému xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx maximální xxxxxxx, a xxxx xx výši odvodu – xxx §44x xxxx. 10 xxxx xxxxx in xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxx
x) okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx),
x) xxxxxxxxx „hmotněprávní“ xxxxxxxxxx penále (xxxxxx xxxx u daňového xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx denní částky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxx, kdy xx dosaženo xxxxxx xxxxxxxxxxxx výši odvodu),
c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx „vzniku“ daně xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx jednoduše xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je (přesněji xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxx právním xxxxxxx xxxxxx sekundárních xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x prodlení x xxxxxx), xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx úpravu xx xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx „vzniku“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx „peněžité xxxxxx xxxxxxx xxxx“, či xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx jako „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obdobného xxxx“.
[59] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx okamžik jejich „xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx zákona má xxx postaven xx, xxxxx možno, xxxxxxxx xxxxxx a navzájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx celé xxxxx xxxxxx pohledávek, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx procesní xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx či případně xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx, tedy xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxx“ pohledávky xxxxxxxx xx budoucnosti oproti xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věřitele xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnil, xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx.
[60] „Xxxxxxx“ procesů (xxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxx podobných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž vznikají xx xxxxxxx okolností x výrazným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx základ povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xx byl xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, jež xx hmotněprávní stránce xxxxxx před rozhodnutím x xxxxxx, by xx xxxxx dlouho xxxxxxxxx procedurám podle xxxxxxxxx zákonů „xxxxxxxxx“ xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx z xxxx byly xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by významně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx či jiných xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů xxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx tomu bylo x již xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. zn. 29 Xxxx 3/2016. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 31 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx rozhodnutím, xxxx samotný insolvenční xxxx ukončil provoz xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx provozovat xxxxxx do určitého xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx po datu xxxxxxxx provozu podniku xxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx pochyb x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx úpadku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx to byl xxxxxxxxxxx xxxx samotný, xxxx xxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx kázně, anebo xxxxxx xxx přestat xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x x toho xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně). Xxxxxxxxxxxx základ, x xxxx xxxxxxx „vzniku“ xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx klást do xxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[62] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „vzniku“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku. Dobře xxxxxxxxxxxxxx xx například, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxx.
[63] Dlužník x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx část xx xxxxxxxx k době „xxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx k xxxx „po“ xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx, jež xx „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx, má jediný xxxx, x xxxx xxxxxxxx správu majetku, xxxx xxxx xx xxxxx „xxxx“ rozhodnutím x xxxxxx, xxx xxx výtěžek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi věřitele. Xxxx „xx“ rozhodnutí x úpadku xxxxx xxx majetkově xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx (xxxxxxxxx státem) xxx, xx xxx xx xx x důsledku xxxxx zvýhodněného postavení xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx x úpadku xxxxx xxxxxxx, které má xxxxxxxxxx xxxx „xx“ xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxx. Čínská xxx xxxx xxxxx xxxxxx bytosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx pokud možno xxxxxxxxxxx.
[64] Proto je xxxxx xxxxx „vzniku“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jde xxx x pouze x xxxxxx vázané k xxxxxx, xxxx je xxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně, x němuž došlo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Jen takové xxxxxx se v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx – xxxxxxx – xxxxx x xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx ve smyslu §168 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx jen xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně (xxxxxx, xxx výše xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s tímto xxxxxxx), který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx by xxxxx „xx xxxxxxxxxx x úpadku“.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx (jeho §242 xx 245) xx na odvody xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xx xxxxxx za xxxxxxxx x odvodem za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v té xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxx pohledávek x §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxx použitelná x xxxxxxxxxx §242 daňového xxxx, xxxxx xxxxx:
„(1) Xxxxxx pohledávky, které xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku xx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxx pohledávky xx xxxxxxxxxx podstatou.
(2) Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx vzniklý xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxxxxx xxxx předcházejícím xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou, xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx.
(3) Přeplatek xxxxxxx xx základě daňových xxxxxxxxxx, které vznikly x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxxx §242 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx, xx plyne x §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Není v xxxxxxx xxx x xxxxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxx xx xxxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx výše, xxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx x xxxxxx, jenž xx xxxxxxx následkem takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojuje, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.
[67] X §242 xxxx. 3 daňového řádu xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx z něho, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (použití daňového xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxx funkčně xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx náležejících xxxxxxxxx podstatě. Konečně x §242 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přeplatek, jehož xxxxxxxx xx daň, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávně „vznikla“ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ přeplatku xxxxx xxxxxxxxxx jen xxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxxx“ stojí, xxx být xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx „vzniklé“ xxxx, xxxx x prodlení xxxxxxxxxx se k xx lze podrobit „xxxxxxxxx“ jen x xxxxxxxx xxxxx §243 xxxx. 3 daňového xxxx (xxxxx xxxx „[x]xx xxx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx“), xxxx xxx xxxxxx úrok, který x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxx, xxxxxxx xx xx v insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x uspokojení xxxxxxxxxx xxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx onoho „xxxxxxxxx“ xx časově xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx řádu).
[68] X contrario xxxx x výše xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx dlužníku xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly v xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§242 odst. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx proti xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx právním xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx penále xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xx xx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx jeho §140 xxxx. 2). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx jako xxxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně přípustné. „Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx daňového xxxx (xxxxxxx pravidly x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozebíraného §152 x xxxx.) xxxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž není xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx, xx stát xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx vytvořil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x reálném čase x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů.
X. 4. Xxxxxxx
[70] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
[71] Odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxx za xxxxxxxx s odvodem xx porušení rozpočtové xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx“ ve xxxxxx §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx za předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vznikla xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx.
[73] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně vznikne „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx vázané x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku.
[74] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přeplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx takto xxxxxxx nadměrný xxxxxxx XXX, nelze xxxxx xxxx „započíst“ xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx prodlení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx je vázáno x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[75] Rozšířený xxxxx v dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx x §71 odst. 1 xx xxxx Jednacího xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx xxx posouzené xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx aproboval xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně xxx účely xxxxxxxx xxxx má aplikační xxxxxxxx xxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) a §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na základě xxxx nesprávně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx §242 odst. 3 x §242 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx dlužníka xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx nepochybně xx účinnosti rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[78] X xxxx projednávané xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx došlo xx rozhodnutí x xxxxxx. X den xxxxxxxxxx x xxxxxx (17.9.2012) xxxxxxx xxxxxxx xx SFDI xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.3.2012 x poskytnutí finančních xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 2012 a xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx tomto xxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xx sjednané lhůtě (xx 12.10.2012) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň, x xxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně. Navazujícím xxxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxxxx nastal xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx – xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
[79] Xx xxxxxxxxxxxxx, xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxx xxx závazky ze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků XXXX, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Kdy přesně (xxx xxxx účinky xxxxxxxxxx x úpadku, xxxxx po xxx, x každém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 17.9.2012) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřením xxxxxx xx SFDI, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, avšak ani xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx.
[80] Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx daně „započetl“ xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx marným uplynutím xxxxx x plnění, xxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2012), avšak xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož nespadá xx xxxxxxxxxxx xxxxx x §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplynutím xxx 12.10.2012). Předmětem „započtení“ xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx. Xxxxx xxx otázka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[81] X xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx odpočet XXX xxxxxx být x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxx k „započtení“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.9.2013.
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2016 xxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxx x. 377/2015 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.4.2019 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx.