Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx peněžitým xxxxxxx obdobným xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxx pohledávky xx majetkovou podstatou.
II. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx „mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka“ xxxxx §170 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za nezaplacení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V insolvenčním xxxxxx se xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o úpadku xx smyslu §170 xxxx. d) zákona x. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx pokud xx xxxxx x penále xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx povinností, které xxxxxxx v xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx proti xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s porušením xxxxxxxxxx kázně, které xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2242/2011 Xx. XXX, č. 3767/2018 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 146/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 408/05), x. 342/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 12/06), x. 54/2009 Xx. (xx. xx. Xx. XX 48/06); x. 69/2019 Xx. NS.
Věc: A. X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo, xxxxx povahu pro xxxxx vypořádání přeplatku xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení po xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx-xx toto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x odvodem, xxxx xxx vyměřen xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx dotace) xxxxx, k xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxx 2012 (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy. Xxxx xxxxxxxxxxx úpadku vyčerpal xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuté dotace. Xxxx čerpání se xxxxxxx do rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobně rovněž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx byla x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx insolvenční xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxx dlužníka xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx 17.9.2012. Xxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 25.3.2015 xxxxxx odvolání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXX“) x 26.11.2014 x 19.12.2014, xxxxxxx XXX nevyhověl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX za xxxxxx xx xxxxxxxx 2014 vzniklého x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx oprávněnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx povaha jiného xxxxxxxxxxxxxxx dluhu, na xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx na XXX „xxxxxxxx“. Xxxxxxx daně xxxxx platebním xxxxxxx x 27.12.2012 dlužníkovi xxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxx nabyl xxxxxx xxxx 9.8.2013; xxxxxxx xxxxx následně uhradil. X xxxxxxxxxx xx xxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxx §44x xxxx. 8 x 9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtových xxxxxxxx);(xxxx jen „rozpočtová xxxxxxxx“) platebním xxxxxxx xx xxx 12.9.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx od 13.10.2012 xx 28.8.2013 xx xxxx 651 527 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 17.1.2014 penále xx xxxxxxxx x odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx období xx 29.8.2013 do 14.11.2013 xx výši 158 810 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xx tři xxxxxx xxxx 2014 xxxxx správce xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx třemi xxxxxxxxxxxx x 13.8.2014, 19.8.2014 x 19.9.2014. Proti xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), které XXX zamítl již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 26.11.2014 a 19.12.2014. Xxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítnuto.
Žalobce podal xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2017, xx. 15 Af 39/2015-35 xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx podle §2 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Proto dle xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1. Xxxxxx xxxx xxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniklou xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 17.9.2012, xx. pohledávkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §152 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu pak xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že §242 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx však uspokojení xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx vyloučena z xxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. d) insolvenčního xxxxxx, xxxxx vylučuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx nezaplacení daní x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx státu x porušení rozpočtové xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx „daňové xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx. Insolvenční xxxxx rozlišuje mezi „xxxxxx“ xx jedné xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx peněžitými plněními“ xx xxxxxx xxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxx a nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního řízení. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx, xx §242 xxxxxxxx xxxx nemůže být xxxxxxxx xxx, xxx xxxx x uspokojení xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x uspokojování xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, takže xx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2016, xx. 7 Xxx 261/2015-18, č. 3416/2016 Xx. XXX xxxxxxx aplikační přednost §242 xxxxxxxx řádu. Xxx použití přeplatku xx uhrazení xxxxxxxxxx xx postupuje x xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx spadá xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
Xx argumentaci žalovaného xxxxxxxx stěžovatel tak, xx „převedení xxxxxxxxx xx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx“. Xxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx posuzoval desátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx, xxx se týkaly xxxxx xxxxxxxx – xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x 28.3.2019, xx. 10 Xxx 4/2018-48 x 10 Afs 49/2018-46. Xxxxx desátého xxxxxx „[s]těžovatelova xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uspokojil svou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx x xxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. X. XX 544/02, xxxxx xxxx účinností xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx daňový nedoplatek. Xxxx závěry xxxxx xxxxx vztáhnout na xxxxxxx xxxxxxx v xxxx věci. Xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.
Převedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx x prostředky x majetkové xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 261/2015-18 totiž xxxxx, xx „[z]a xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxx potřeby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Xx xxx xxxx xxxxx částka, xxxxx xxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§154 xxxx. 2 x 4 daňového xxxx).“ Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek.
Třetí xxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Rychlého x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx. X poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Sb. NSS, xxx 58, xxxxx, xx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zásady, xxxxxxx xxx, xx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „věřitelé, xxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxx nebo obdobné xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovné xxxxxxxx“. Xxx x xxxxx rovnosti před xxxxxxx [xx. 1 x xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“] s klíčovým xxxxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení daňového xxxxxxxx: Xxx o xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx §170 xxxx. x)? Xxx xxxxx by penále xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mělo xx smysl zkoumat xxxxxxxxx (x ústavnost) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dlužníka xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x započtení pohledávek xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx přeplatku na XXX, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxxx řízení. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx bylo třeba xxxxxx, zda xx xxxx správce xxxx xxxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxx řádu mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx smysl xxxxx, xxx xx-xx xxxxxxxxxx xx penále xxxxxxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx tomu xxx bylo, muselo xx penále být xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního zákona „xxxx“ xxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plněním“ (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx penále xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx §2 daňového xxxx s xxx, xx použitelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů. Xxxxx senát poukázal xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 27.3.2018, xx. 29 ICdo 3/2016-203, x. 69/2019 Xx. XX.
Xxxxxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všechny xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „daně“ xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx ty, které xxxxx x „přirozeně“ xxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxxxxx řízení. Nejsou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které – xx xxxxxxx xxxxx věcí, xx. xxxx xxxxxxxxxxx řízení – xxxx xxxxxxxxxx x vymáhány xxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xx penále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx otázce a xxxxx oblasti právní xxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx účelu. Xxxxxxxxxx §242 daňového xxxx (x další xxxxxxxxxx x jeho hlavě XXX., xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§170), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (úrok x xxxxxxxx, xxxxxxxx x prodlení xxxx.) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, penále). V §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávek „xxxxxxxxxxxxx sankcí“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §168 xxxxxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou, xxx xx xxxxx „xxx“ xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx úprava §170 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vůči xxxx x xxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně) xxxxxxxx x uspokojení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx tuto xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozporu x uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx účelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx má uspořádat xxxxxxxxx xxxxxx dlužníka xxxxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pohledávky x uspokojení, xxxxx xx xxxxxxxx postupy xxxx xxxxxxxxxxx řízení.
Ani §152 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pohledávka xx xxxxxxxxxx podstatou xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx splatných xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně podle xxxxxx skupin: […] xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x době xxx xxx účinnosti rozhodnutí x úpadku“, xxxxx xxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx, že xx během xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojuje x xxxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uspokojeno xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx zachováno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[27] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předestřených třetím xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx úvah xxxxx obecné a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx si x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx aplikačně konkurovat. Xxxxxxxx toho xxxx xxx x úvaha x xxxxxxx konformitě „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[29] Dalším xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx třeba xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádu na xx xxxxxxxx x xx to xxxxxxx xxx xxxxxxx jejího „xxxxxxxxx“ (x nejobecnějším xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx dlužníka xxxx správci xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. X této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxxxx dlužníka xx xxxxx „započítávat“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx.
X. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx
[30] Právo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzájemnými xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxx pravidel xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx pohled xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx.
[31] Obecně xxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx z hierarchické xxxxxx xxxxx: Právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx má xxx (xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx uplatnit) x xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx pak xxxxx x rozlišování xxxx třídami xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx jevů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozpoznávacím xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx doplňují. Typicky xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zvláštnosti.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx x účelem xx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vůči xxxx věřitelům xxxxx, xxxx vypořádány v xxxxxx jediném xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všichni xxxx xxxxxxxx. Řešení xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xx xxxxxxxxx jedním xxxxxx (insolvenčním xxxxxx) x xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Obdobně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 4 As 149/2017-121, x. 3767/2018 Xx. XXX xxx 58. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx povinnostmi, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlastnictvím x xxxxxxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na jiné xxxxx a obecně xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uplatnit x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny, xxxxx xxx „[v]lastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx a xxxxxxx“. X tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx oproti pohledávkám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Výjimky x tohoto pravidla xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávky, x musí xxx xxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx nepřípustné svévolně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní (xxxxxxx daňové) oproti xxxxxxxxxxx soukromoprávním; xxxx xxxx xxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxxx xxxxxx závěry xxx xxxxxxxxx xx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x vyrovnání, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.7.2006, xx. xx. XX. XX 408/05, x. 146/2006 Xx. XX, xxxx. xxx 22, xx ze xxx 2.7.2008, sp. xx. Pl. XX 12/06, x. 342/2008 Xx., xxxxxxx bod 55, x xxxxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 48/06, x. 54/2009 Sb., xxxxxxx xxx 28. Xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx xx světle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx nástroje xxx xxxxxxx poměrné (a xxx spravedlivé) xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxxxx rovné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx.
[35] Xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro uplatnění xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx například xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ (x xxxxxxxxx xxxxx smyslu) pohledávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx v insolvenci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zásadně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx insolvenční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx §140 xxxx. 2 xx 4). Lze xxxxx vycházet x xxxx, xx insolvenční xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxx, aby xxxx zajištěna xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reflektující zvláštní xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx. Xxxxx případem jsou §242 až 244 xxxxxxxx xxxx (x x nimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx §245). Xx xxxxx zmíněných xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx zákoně. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x §242 až 245 xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx však xxxxx vykládat xx xx xxxxxx smyslu x xxxxx insolvenčního xxxxx x x xxxxxxx jeho ústavních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, aby nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx (jež xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx pravidel o xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx) xxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxxxx daňového řádu, x jejichž znění xxxx patrné, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx insolvenční xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně, naopak xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx použitelná. Xxxx xx to zejména xxxxxxx xxxxxxxx daně „xxx xxxxx“ daňového xxxx x jeho §2 xxxx. 3 x 4. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx to „xxx“, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx užívaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx §168 xxxx. 2 písm. x). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx „daně, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Podobně §170 písm. x) xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka, x xxxxxxxx penále xx xxxxxxxxxxx daní, xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx povinnost zaplatit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pojem xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx pohledávky, xxx xx, anebo xxxx být xxx xxxxx pojem zařazena, xxxxxx xxxxx toho, xxx ji xxxxxx xxxxx xx „xxx“ xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxx – xxxx zařazeny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx povinnost xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxx xxxx, jenž x xxx xx být xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx určitých xxxx veřejného xxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „běžné“ xxxxx xxxxxxxx xxxx obsažená x xxxx §2 xxxx. 3 x 4 xx xxxx xxxxxxxxxxxx, postupuje-li xx x insolvenčních xxxxxxxxx xxxxx §242 xx 245 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx samostatný xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daňového xxxx xx xxxxx použitelný xxxxx jen xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeným x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxx legální xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezení xxxx x dalších xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx již zmíněných §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 písm. d).
[38] Xxxxxx xxx x §152 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx. 4 x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x situacím xxxxx odst. 3) xx podobně xxxx §242 xx 245 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplexem xxxxxxxx xxx insolvenční xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, §152 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx jen na xx pohledávky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona. Xxx xxx tedy není xxxxxxxxxx definice „xxxx“ xxxxx §2 odst. 3 a 4 xxxxxxxx xxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx
[39] Nejprve je xxxxx xxxxxx genezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx dlužníkovi.
[40] Dlužník xxxxxxx xxx 6.3.2012 xx Státním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx XXXX na xxx 2012. Xxx 17.9.2012 s účinky xx 13 hodin 03 minut xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x úpadku xxxxxxxx. Xxx téhož dne, xxxx 17.9.2012 (xxxxxx xxx, xxxx xxx xx tak stalo xxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx XXXX xxxxxx x ukončení xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dnem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx strany SFDI xxxxxxxxxx 10 612 824,27 Kč, z xxxxx dlužník xxxxx xxxxxxxx 8 576 806,03 Kč. Xx xxx 17.9.2012 měl xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx účelu, xx který xx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx 2 036 018,24 Xx. Xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX do 12.10.2012. Svou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Následovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (27.12.2012) a posléze xxxx xxxxxx (12.9.2013 x 17.1.2014) x xxxxxxxx výměry xx xxxxxx xx prodlení x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[41] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx hospodářské „xxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx pravděpodobně xxxx v činnosti xxxxxxxx x době xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx vzal xxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nastavené xxxxxxx xxxxxxxx z 6.3.2012 xxxxxxxxxxxx dohodou xx xxx 17.9.2012 x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx vrátit část xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx marným xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx (xx skončila xxxxxxxxx xxx 12.10.2012). Xx xxxxx xxxxxxx, xx až xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (xx. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotačního xxxxx xxxxxx následky xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2012 xxxxx xx xx rozhodnutí x xxxxxx.
[42] V xxxxx xxxx xx xxx xxxxx řešení xxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxx, xxx pohledávka xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je pohledávkou xx xxxx, xxxxxxxx xxxx jiném obdobném xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx vnímanou xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx povahy – x xxxxxx za xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxxxx „penále xx xxxxxxxxxxx daní, poplatků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx.
[43] X xxxxxxxxxxx judikatury xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxx XX ze xxx 27.3.2018, xx. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Xx. XX): „[…] xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx její xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nedodržel xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) xxxxx nenávratnou, xx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plněním ‚xxxxxxxx dani‘. Xxx x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2017, xxx. xx. 29 XXxx 98/2015, Nejvyšší soud x pohledávkám xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxx, x jde xxxx x pohledávky, x nimiž je xxxxx počítat xxxxx xxxxx, xx vznikají xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořených xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx dlužník xxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) k naplnění xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tomuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx též xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podniku, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx o ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku (§261 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).“
[44] X tomtéž xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, že samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona:
„46. Xxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla bez xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X. xxx. Xxxxx Praha x.x. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nakladatelství Bohumily Xxxxxxxxx x Jana Xxxxxxx, 1995, str. 253); xxxx. k xxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.10.2009, xx. 1 Xxx 100/2009-63, uveřejněný xxx x. 2332/2011 Sbírky xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xx dále xxxxxx, xx je to xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx, při jejichž xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx dotace (poskytnuté xxxxxxx xxxxxxxxxx) stala xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx x navrácení xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx případ, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx, co xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, x čemu xx xxxxxxx (co xxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx, respektive xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotace) . Xxx xxxx x xxxxxxxxx prostředků, které xx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx dotace) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xx obdržení xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx vyžadováno x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx vrátit xxxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace (xxxxxxxxx) xxxxxxxx (majetkově) xx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx.
48. V intencích xxxx, xx bylo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx [§170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx zákona] xxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x literatury) xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xx. 29 XXXX 116/2015, 29 NSČR 16/2016, 29 NSČR 82/2016 x 29 XXXX 85/2016, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vrácena xxxxxx (nebo xxxx xxxx) xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx dotace (xxxx. státu nebo xxxxxxx územněsprávnímu celku) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nebo xxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx dotace x konečném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, za xxxxx xx dotace xxxx její část xxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ xx smyslu §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[45] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx výkladu právní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušné xxx národní nejvyšší xxxxx, takže xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „dojít x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx místě maximální xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxx“ (viz xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, x. 2242/2011 Xx. XXX, xxx 30). Závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x dalších svých xxxxxxx z xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za peněžité xxxxxx xxxxxxx dani, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxx sankce. Zodpovězením xxxx otázky však xxxxx není vyřešeno, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx podle §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xx rozhodnutí x xxxxxx. Xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx vznikla x zda xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, se rozšířený xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx X. 3.
[46] Xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přiléhavě popsal xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx. Xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx však xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx „xxxx xxxxx“, xxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx zpět xxxx) xx jen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx penále. „Xx prodlení x xxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx penále xx xxxx 1 xxxxxxx x částky xxxxxx za každý xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx do výše xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx počítá xxx xxx následujícího xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xx xxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx.“ (Xxx xxxx §44x odst. 10 xxxx první x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx odstavcích xxxxxx §44x.) Je xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx úroku 36,5 % xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 1 xxxxxxx denně, xx za xxxxxxxx xxxxxx xx trhu x xxxxx xxxx x x nedávné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx složka xxxxxxx.
[47] Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxx x tom smyslu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx příjemcem x xxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx „xxxxxx“ má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace, xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůle). Xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx povinností xxxxxxxx dotace a xxxx povahu sankce, xxx xx si xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx modifikovat. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xx částečné prominutí xxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. §44a xxxx. 10 xx 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[48] Xxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka, x xxxxxxxx penále xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o úpadku“. Xxx xxxx xxxxxxx, xx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že toto xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku.
[49] Xxxxxxx platí xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že „[p]ohledávkami xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznikly xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx daně, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku zaměstnanosti, xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx, peněžitým xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxx paradoxem xxxxx xx, xx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx se xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Penále xxxxx xx xxxxx x §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx x celém xxxxx paragrafu, xx xxxxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx dovodit, xx by xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zařadit. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx xx podstatou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sankce x podobě xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dalších typicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx takovou xxxxxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §168 insolvenčního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx výslovně xxxxxxx xxxx pohledávky, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sankce x xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx, se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (oproti xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucímu z §170 xxxxxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, nelze ji x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. 3. Okamžik xxxxxx pohledávky ve xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx
[51] Xxxxxxxxxxx xxxxx definuje xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, podstatně xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxx, xx (není-li xxxx xxxxxxxxx jinak, xxx xxxx. §296 xxxx. 1, §297 x §305 insolvenčního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) „pohledávky xx majetkovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxx“ (§168 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).
[52] Xxx nyní xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podstatou, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx jaký xxxxxx důvod xxxxxx xxxxxx xxx) také xxxxxxxxx znak xxxxxx. Xxx xx právě xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Smysl x xxxx xxxx xxxxxx xx zjevný – xxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxx pokračovat x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx majetková xxxxxxxx, xx xxxxx vynakládat xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Mezi xx patří x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[53] „Xxxxxxxx“ xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx časově xxxxxxxx k jednoznačně xxxxxxx xxxxxxxxxx obdobím (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx rok) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti, x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx). I x xxxxxx z xxxxxxxxx rozpočtů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx mají být „xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. vynaložením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx něco xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx.).
[54] Xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxx s xxxxx xx xxxxxxxx okolností (xxxxxxx nebude-li splněna xxxxx x xxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx povinnosti sekundární, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx penále. Otázkou xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xx smyslu §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx. X „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx penále (§251 xxxxxxxx xxxx) či xxxxxxxxx výše úroku (§252 daňového xxxx). Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx okamžiků, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx za daňovým xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ – x něčeho, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxxxxx nárok xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx je nutno xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx penále – xxxxx je xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxx byla uhrazena x xxxxx než xxxxxxx výši, event. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (ten xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx bývá x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za okamžikem xxxxxxx hmotněprávního důvodu xxx následný xxxxx xxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx) x
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedoplatku (§251 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) – xxxxx xxxxxxx obvykle xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ doměření xxxx.
[55] Xxxxxxx xxx x xxxxx x prodlení xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxx x xxxxxxxx – xxxxx je xxxxxxx s okamžikem, xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nižší xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx uhrazena xxxxx),
x) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx – xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx každý xxx, po který xxxx prodlení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částky xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového subjektu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §252 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx); xx věci xxxxx x prodlení xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§252 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx daně xxxxxxx se „automaticky“ xxxxx xx jisto, xx xxxx x xxxxxxxx odvozený od xxxxxxx xx splatný,
c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxxx tak x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx mezi
a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx zaplatit (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu,
c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odvodu.
[57] Xxxxxx u xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (to xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx každý xxx xxxxxxxx x xxxxxxx podobá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxx odvodu – xxx §44x xxxx. 10 věta xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxx
x) okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx),
x) xxxxxxxxx „hmotněprávní“ xxxxxxxxxx xxxxxx (stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxx, kdy xx dosaženo xxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxx vymahatelnosti.
[58] Xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx výklad xxxxx „xxxxxx“ xxxx xx příslušenství xxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxx je (xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx) x pravém xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sekundárních daňových xxxxxxxxxx (xxxxxx úrok x xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podobně xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže být xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ povinnosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „xxxxxx z peněžitého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“.
[59] Xxxxxxxxxxx zákon xxxx xx pohledávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx pohledávky jiné xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxx na, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a podstatu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx případně xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxx nesmí xxx xxxxxxx x xxxx, aby okamžik „xxxxxx“ pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oproti xxxx xxxxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxxx xxxx hmotněprávní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnil, xxx xx, xxx výše xxxxxxxx, zásadně ústavně xxxxxxxxxxx.
[60] „Výstupy“ xxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxx) xxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx vznikají xx xxxxxxx xxxxxxxxx x výrazným xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx základ povinnosti xxxxxxxxxxxxxx tímto „výstupem“. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že závazky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xx doby xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx touto xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx těchto veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx.
[61] Jistě xxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, například xxx, xxx tomu bylo x xxx xxxxxxx xxxx Nejvyššího soudu xx. zn. 29 Xxxx 3/2016. X xxxxxx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx v bodě 31 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx plyne, že xxxx povinnost vznikla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxx insolvenční xxxx ukončil provoz xxxxxxxxxx podniku, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxx provozu podniku xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xx bez xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx to xxx xxxxxxxxxxx xxxx samotný, xxxx měl „xxxxx“ xxxxxxxxxx x nadále xxxxxx x nebýt xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem s xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (povinnost xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx státu, xx xxxx xx zmíněné xxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[62] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „vzniku“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx x úpadku. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[63] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx část se xxxxxxxx k xxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx k xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x úpadku. Xx xxxx, xxx xx „xx“ rozhodnutí x xxxxxx, xx jediný xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx x úpadku, xxx xxx xxxxxxx zpeněžení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx majetkově vysávána xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) tak, xx ten xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zajistil „xxxxxxxxx“ xxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx „před“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxx „po“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Čínská xxx xxxx oběma xxxxxx xxxxxxx dlužníka x insolvenci xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku“ xx smyslu §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jde xxx x pouze x xxxxxx vázané x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx došlo xxxx rozhodnutím x xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx – xxxxxxx – xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx), který xx xxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxx xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx x xxxxxx“.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §242 xx 245) xx na odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x té xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx pro tyto xxxx xxxxxxxxxx z §168 odst. 2 xxxx. e) x §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Takto xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx:
„(1) Xxxxxx pohledávky, které xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx ukončení insolvenčního xxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx za xxxxxxx daňového subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx vzniklý na xxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxx nejpozději xxxx předcházejícím xxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx, se použije xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx splatných xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou.“
[66] Xxxxxxxxxx §242 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx xxxxxxx xx, xx xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Není x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx x xxxxxx xx prodlení x porušením xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně, x xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím o xxxxxx, se x xxxxxxxxxxxx řízení uspokojuje, xxxxx xxxx pohledávkou xx majetkovou xxxxxxxxx.
[67] X §242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx v souladu. Xxxxx z xxxx, xx daňové pohledávky xx majetkovou xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (použití daňového xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) jen x přeplatků náležejících xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §242 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx je xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávně „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx pro xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen tak, xx nedoplatkem, xxxxx „xxxxx xxxx“ stojí, xxx být daň, xxx jako platební xxxxxxxxx hmotněprávně „xxxxxxx“ xxxx rozhodnutím x xxxxxx, xx její xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx x xxxxxxxx xxxxx §243 xxxx. 3 daňového xxxx (podle xxxx „[x]xx dne účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx“), xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxx ustanovení vůbec xxxxxxx. Běžné daňové xxxxxx z této xxxx však „xxxxxxxx“ xxx, xxxxxxx to xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx nevylučuje xxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx okamžikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxx).
[68] X xxxxxxxxx však x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpočet XXX, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx s odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxx došlo před xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.
[69] Xxxxx xxxxxx „započtení“ xx xx xx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxxx započteny, xxxxxxxxxxx se započtením xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxx zákonem (viz xxxxxxx xxxx §140 xxxx. 2). Při xxxx popsaném xxxxxxx xxx stát xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x insolvenční xxxxxxx ústavně přípustné. „Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx daňového xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daní včetně xxx xxxxxxxxxxxx §152 x xxxx.) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx si xx účelem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx nasazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů), xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 4. Xxxxxxx
[70] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxxx závěrům:
[71] Odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, má xxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx“ ve xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obdobného xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx za předpokladu, xx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx.
[73] Xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vznikne „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ ve smyslu §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se jedná x penále vázané x xxxxxx, jenž xx právním následkem xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, k xxxxx xxxxx před rozhodnutím x úpadku.
[74] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly x době ode xxx účinnosti xxxxxxxxxx x úpadku (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), například xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, nelze xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxx xx vázáno x xxxxxx, jenž xx právním následkem xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x němuž xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci
[75] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx posoudil předložené xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x §71 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xxx posouzené právní xxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Kasační xxxxxxxx je důvodná.
[77] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx, že §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx daňového xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §168 xxxx. 2 písm. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „započíst“ xxxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1 proti xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku penále xx prodlení s xxxxxxxxx rozpočtové kázně.
[78] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. V xxx xxxxxxxxxx x úpadku (17.9.2012) xxxxxxx dlužník xx XXXX dohodu x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 6.3.2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX na xxx 2012 a xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx tomto xxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxx (xx 12.10.2012) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň, x xxxx xx xxxxxxx povinnost k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxxxx x xxxxxx – xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[79] Xx pravděpodobné, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx došlo x důsledku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plnit xxx xxxxxxx xx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx (xxx před xxxxxx xxxxxxxxxx o úpadku, xxxxx po xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 17.9.2012) xxxxxxx modifikoval xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx SFDI, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[80] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx nepochybné, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx odpočet XXX xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx sice xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx (porušením xxxxxxxxxx xxxxx marným xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2012), xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx samotný odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx „xxxxxx“ po xxxxxxxxxx x xxxxxx (xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zaplacení xxxxxx xxxxxxx uplynutím dne 12.10.2012). Předmětem „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx penále, xxx xx k xxxx xxxx. Xxxxx xxx otázka xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[81] X výše uvedeného xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxx k „započtení“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.9.2013.
1) S xxxxxxxxx od 1.1.2016 xxx §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx zákonem č. 377/2015 Xx. S xxxxxxxxx xx 1.4.2019 xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 80/2019 Xx.