Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx peněžitým xxxxxxx obdobným xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/2006 Xx., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx vznikl po xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.
II. Xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx“ xxxxx §170 písm. x) zákona č. 182/2006 Xx., x xxxxxx a způsobech xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx uspokojuje xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před rozhodnutím x xxxxxx.
XXX. Pohledávka xx penále xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx smyslu §170 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x odvodu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku (§242 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpočet DPH, xxxxx proti němu „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2242/2011 Xx. XXX, x. 3767/2018 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 146/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 408/05), x. 342/2008 Sb. (xx. zn. Pl. XX 12/06), č. 54/2009 Sb. (sp. xx. Xx. XX 48/06); x. 69/2019 Xx. XX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx přeplatku xx XXX proti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxx senátu xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx vypořádání přeplatku xx dani x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), jehož xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x odvodem, xxxx xxx vyměřen xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (část xxxxxx) xxxxx, x xxx xx dlužník zavázal x den xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx 2012 (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) dotaci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čtyři pětiny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobně rovněž xxxx prohlášením xxxxxx; xxxxx xxxx v xxx vydání xxxxxxxxxx x úpadku sjednána xxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxxx dotace.
Žalobcem xxx insolvenční xxxxxxx xxxxxxxx. Usnesení o xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx x nabylo xxxxxx xxxx 17.9.2012. Xxxxxxx byl nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx DPH. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 25.3.2015 xxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX“) x 26.11.2014 x 19.12.2014, xxxxxxx XXX xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xx DPH xx xxxxxx až xxxxxxxx 2014 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx oprávněnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx správce xxxx xxxxxxxxx xx XXX „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 27.12.2012 dlužníkovi xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx 9.8.2013; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxx pak správce xxxx podle §44a xxxx. 8 x 9 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx);(xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.9.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx penále xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně za xxxxxx xx 13.10.2012 xx 28.8.2013 xx xxxx 651 527 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.1.2014 penále za xxxxxxxx s odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 29.8.2013 do 14.11.2013 ve xxxx 158 810 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xx xxx xxxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx na úhradu xxxxxx xxxxx vyrozuměními x 13.8.2014, 19.8.2014 x 19.9.2014. Xxxxx xxx podal dlužník xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx XXX zamítl již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 26.11.2014 x 19.12.2014. Xxxxxxxx proti těmto xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2017, xx. 15 Af 39/2015-35 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xx xxx v širším xxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Proto dle xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx jeho §242 xxxx. 3 x §242 odst. 1. Xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniklou xx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxx xxx 17.9.2012, xx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou. Ustanovení §152 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i s xxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx §242 daňového xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uspokojení xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, který xxxxxxxx x uspokojení v xxxxxxxxxxxx xxxxxx „penále xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx plnění.“
Pohledávky xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §242 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi „xxxxxx“ na xxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plněními“ xx xxxxxx xxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daňových právních xxxxxxxxx bez xxxxxx xx logiku xxxxxx xxxxxx insolvenčního řízení. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx požadavku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X argumentu, xx §242 daňového xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx, aby xxxx k uspokojení xxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxxxxx vyloučena xxx §170 písm. x) insolvenčního zákona, xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2016, čj. 7 Xxx 261/2015-18, č. 3416/2016 Sb. NSS xxxxxxx aplikační xxxxxxxx §242 daňového xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož spadá xxxxxx pod xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel tak, xx „xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx má podle xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinky xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Stát xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pohledávky xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx judikatury zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx x rozsudky xxxxxxxx xxxxxx, oba x 28.3.2019, xx. 10 Xxx 4/2018-48 x 10 Afs 49/2018-46. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxxxxxx námitka xx založena na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx dlužníka xx xxxxxxx zákonném režimu (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při uspokojování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. X. XX 544/02, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správci daně xxxxxxx daňový xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o úpadku) xx daňový xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx desátého xxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx řádu ústavně xxxxxxxxxx způsobem.
Podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx speciální x xxxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xxxxxx xxxx být xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.
Převedení xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x prostředky x xxxxxxxxx podstatě. X výše uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 261/2015-18 totiž xxxxx, xx „[z]a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx potřeby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vratitelný (§242 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu). Xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxx (§154 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxx daně na xxxxxxx xxxx dlužníka xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx neuhrazených částek xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx účinnosti rozhodnutí x xxxxxx; dlužníku xxxxxxxx vratitelný přeplatek.
Třetí xxxxx (ten xxx xxxxxxxxxxx po přechodu xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx desátého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2018, čj. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Xx. XXX, xxx 58, mínil, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úzce xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx podle §5 písm. b) xxxxxxxxxxxxx zákona „věřitelé, xxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx“. Xxx x xxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx [xx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“] x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dlužníka x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx třetího xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx i charakter xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Jde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx §170 xxxx. x)? Jen xxxxx by penále xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podstatou, mělo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dlužníka xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dlužníka xx xxxxxxx přeplatku xx XXX, které xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx penále xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z uspokojení. Xxxx bylo xxxxx xxxxxx, xxx ji xxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xxxx smysl xxxxx, xxx xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx podstatou.
Aby tomu xxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona „xxxx“ xxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx užitím xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dovodil xx xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxx přednosti) daňového xxxx xxxx insolvenčnímu xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xx jednalo x nesprávnou xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvláště xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2018, xx. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Sb. XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všechny xx, xxxxx xxxxxxxxxx širokému xxxxxxxx „xxxx“ dle xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx, xxxxx xxxxx x „přirozeně“ xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které – xx běžného xxxxx věcí, xx. xxxx xxxxxxxxxxx řízení – xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy dle xxxxxxxx řádu. Třetí xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xx penále xxxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x daňového řádu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázce x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx řádu (x další xxxxxxxxxx x jeho xxxxx XXX., dílu xxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx spíše xxxxxx teze Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxx insolvenční zákon.
Především xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx široké xxxxxxxx „xxxx“ dle xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§170), která xxxxxxxx z uspokojení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxx soukromoprávních (xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx). V §170 insolvenčního zákona xx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávek „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §168 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx „xxx“ xxxxx v xxxxx xxxxxx než x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx zákona odpovídá xxxxxx rovného postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože vůči xxxx x xxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) vylučuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx příslušenství xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxxx; vyloučí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pohledávky x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx §152 xxxx. 3 xxxx. b) daňového xxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxx hrazené xxxx pohledávka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx osobním daňovém xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx: […] xxxxxxxxxx xx příslušenství xxxx z daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x době xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku“, xxxxx xxxxx třetího senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daňový xxx xxxx xxxxxx x tím, že xx během insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx určité příslušenství xxxx uspokojeno jako xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, avšak xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxx neznamená, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx korigován §170 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx, xxx xxxx zachováno xxxxx postavení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[27] Xxx vyřešení právních xxxxxx předestřených xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx obecné a xxxx konkrétní povahy.
[28] Xxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, která xx x projednávané věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx toho xxxx xxx x xxxxx x ústavní konformitě „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
[29] Xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx řádu na xx xxxxxxxx a xx xx znamená xxx možnost jejího „xxxxxxxxx“ (v nejobecnějším xxxxxx xxxxxx slova) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xx nadměrném xxxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx i xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohou „započítávat“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
X. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx
[30] Právo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxxxx lze x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, jež xx xxxxx xxxxxx připadají x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx daný xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx základní xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x hierarchické xxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx vyšší právní xxxx má mít (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx procedur, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx třídami jevů: Xxxxxxxx platící pro xxxxx okruh jevů (xxxxxxxx xxxxxx) má xxxxxxxx pravidlu, xxx xx xxxxxx pouze xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozpoznávacím xxxxxx (pravidlu zvláštnímu). Xxx xxxx vztahů xxxxxx provázaně a xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx povaha x xxxxx pravidel xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx stejným postavením x xxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx peněžité xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx schopen xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx vypořádány x xxxxxx jediném xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxxx všichni xxxx xxxxxxxx. Řešení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx podobu – xx prováděno xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x má xxxx x vypořádání zásadně xxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, čj. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Sb. XXX bod 58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnostmi, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na jiné xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx majetek. Xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a x xxxxxxx potřeby x vymoci.
[33] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx situace, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny, xxxxx xxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx“. X xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatních. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávky, x musí být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména xx xxxxx xxxxxxxxxxx svévolně xxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx daňové) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Výše uvedené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx dřívější právní xxxxxx xxxxxx č. 328/1991 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 31.7.2006, xx. zn. XX. XX 408/05, x. 146/2006 Xx. XX, xxxx. xxx 22, či xx xxx 2.7.2008, xx. xx. Xx. XX 12/06, x. 342/2008 Xx., zejména bod 55, x konečně xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 48/06, x. 54/2009 Xx., zejména xxx 28. Akcentuje xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle xxxxxx x xxxxx konkursu xxxx nástroje pro xxxxxxx xxxxxxx (x xxx spravedlivé) uspokojení xxxxxxxx x odmítá xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx.
[35] Xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx především procesní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx případech upravují x xxxxxxxxxxxx souvislosti xxxxxx postupů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ (x xxxxxxxxx xxxxx smyslu) pohledávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x insolvenci xxxxx xxxxxxxxxxx závazkům xxxx dlužníkovi. Zásadně xxxx být pravidla xxxxxxxxxxxx pohledávek, xxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx §140 odst. 2 xx 4). Xxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x předejito xxxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx x xxxx. Zákonodárce xxxx může xxx xxxxxx typy pohledávek xxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto pohledávek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §242 xx 244 xxxxxxxx xxxx (x x xxxx související xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x lhůtách, zakotvené x xxxx §245). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx, že xx vztahují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx tyto xxxxxxx v některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx rozsahu tedy xxxx xxxxxxxx v §242 xx 245 xxxxxxxx řádu x xxxx případech, xx xxx dopadají, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxx xxxxxxxxxxxxxx obecnými pravidly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxx vykládat xx xx světle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx výše. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx „započtení“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x insolvenci) xxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce daně xxxx xxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxxxx daňového řádu, x xxxxxxx znění xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecným, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně, naopak xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx použitelná. Xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx definice daně „xxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxx v xxxx §2 xxxx. 3 x 4. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx to „daň“, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx užívaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, typicky x jeho §168 xxxx. 2 písm. x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx, xxxxxxxx x xxxx obdobná xxxxxxxx plnění, xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Podobně §170 xxxx. d) xxxxxxx „xxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka, x výjimkou xxxxxx xx nezaplacení xxxx, xxxxxxxx, x jiných xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx penále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx“. Obě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na povahu x podstatu xxxxxxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xx „daň“ xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx výkladu je xxxxx přihlédnout x x xxxxxxx legislativnímu „xxxxx“ xxxxxx pojmů – xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nevzniká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákona, xx xxxxxx xxxxxxxx určitých xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxx“ účely xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 3 x 4 je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx se x xxxxxxxxxxxxx situacích xxxxx §242 xx 245 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx relativně samostatný xxxxxxx pravidel x xxxxx daňového xxxx xx xxxxx použitelný xxxxx xxx na xxxxx typ xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx řídit primárně xxxxxxxxx provedeným x xxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 3 x 4 daňového xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x dalších xxx zmíněných plateb x příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 písm. x).
[38] Xxxxxx xxx i §152 odst. 3 xxxxxxxx xxxx (a xxxx xxxx. 4 x xxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx x situacím xxxxx xxxx. 3) xx xxxxxxx xxxx §242 xx 245 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx situace, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, §152 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxx xx xx pohledávky, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx (§170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohledávek za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxxxx §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx řádu.
X. 2. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx
[39] Nejprve xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxxx dne 6.3.2012 xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxx x poskytnutí finančních xxxxxxxxxx SFDI xx xxx 2012. Dne 17.9.2012 x účinky xx 13 xxxxx 03 xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx, xxxx 17.9.2012 (xxxxxx xxx, xxxx xxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx nich, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), uzavřel xx XXXX xxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxx. Mezi dnem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx 10 612 824,27 Kč, x xxxxx dlužník xxxxx xxxxxxxx 8 576 806,03 Xx. Ke xxx 17.9.2012 měl xxxx x dočerpání xxx dosažení účelu, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxx 2 036 018,24 Xx. Xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx SFDI xx 12.10.2012. Svou xxxxxxxxx xxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (27.12.2012) x xxxxxxx xxxx xxxxxx (12.9.2013 x 17.1.2014) x xxxxxxxx výměry xx xxxxxx za prodlení x odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
[41] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx patrné, xx hospodářské „kořeny“ xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x jeho xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plnit xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxx xxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvou z 6.3.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.9.2012 x ukončení smlouvy. X porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dočerpat), xxxx xxxxxx xxxxx xx xx rozhodnutí x xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2012). Xx xxxxx logické, xx xx xx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx (xx. v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxxxx povinnosti) se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešily následky xxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, nýbrž xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2012 došlo xx xx rozhodnutí x úpadku.
[42] V xxxxx řadě je xxx xxxxx řešení xxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně za xxx x podobě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx xxxx, poplatku xxxx jiném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. V xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx nejde x xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně, xxxxx x xxxxxx x xxxx, tedy o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx – x xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mající xxxxxxxxx „xxxxxx za xxxxxxxxxxx daní, poplatků x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona.
[43] X xxxxxxxxxxx judikatury xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dani xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) insolvenčního xxxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxx XX xx xxx 27.3.2018, xx. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Sb. XX): „[…] xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotace (xxxx xxxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nedodržel podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx její xxxx) stala nenávratnou, xx ve xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx plněním ‚xxxxxxxx dani‘. Již x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2017, xxx. xx. 29 XXxx 98/2015, Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou xxxxx, xx má xxx x ty xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx o pohledávky, x nimiž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx trvání insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxx, kde xx dlužník xxxxxxx xxxx daně x x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx též xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně) x xxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§261 insolvenčního zákona).“
[44] X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
„46. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx terminologií xxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla bez xxxxxxxx nároku (xxxx. xxxx. XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx práva. X. xxx. Linde Xxxxx x.x. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nakladatelství Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Jana Xxxxxxx, 1995, xxx. 253); xxxx. x xxxx též §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.10.2009, xx. 1 Afs 100/2009-63, xxxxxxxxxx pod x. 2332/2011 Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (z xxxx xx xxxx xxxxxx, xx je xx xxxxxxxxxxxx dotace, kdo xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx o navrácení xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenávratně xxx xxx případ, xx dodrží xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx. Ještě xxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xx, k xxxx xx zavázal (co xxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodržet, xxx xxx naplněn xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) . Xxx tedy x xxxxxxxxx prostředků, které xx dlužník (xxxx xxxxxxxx dotace) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky (xxxxxx) xxxxxxx vrátit xxxx, xxx xx xx poskytl. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace (xxxxxxxxx) xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
48. V xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetek dlužníka [§170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona] xxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sen. xx. 29 NSČR 116/2015, 29 NSČR 16/2016, 29 NSČR 82/2016 x 29 XXXX 85/2016, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nedodržel xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celku) xxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxx nárok (jelikož xxxxxxxxx podmínky, za xxxxx xx xxxxxx xxxx její část xxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxx ‚mimosmluvní xxxxxx‘ xx smyslu §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „dojít x xxxxxxxxxxxxxxx střetu, xxxxx xxxxx jednoduše xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v zájmu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“ (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.11.2010, čj. 5 Xxx 86/2009-55, x. 2242/2011 Xx. XXX, xxx 30). Závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx má rozšířený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obdobné dani, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Aby xxxx xxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ až xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Tomu, xxx xxxx pohledávka xxxxxxx x zda xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx X. 3.
[46] Xxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx primárně reparační, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud. Xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx však xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řádně a xxxx. Reparační xxxxxx (xxxxxxx „xxxx xxxxx“, xxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx) xx xxx nevýznamnou xxxxx samotného xxxxxx. „Xx xxxxxxxx x xxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx penále xx výši 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx prodlení, xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx počítá xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxx prostředky xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxxxxx.“ (Xxx xxxx §44x xxxx. 10 xxxx první a xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx shodné xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx §44a.) Xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx úroku 36,5 % ročně, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx, xx za obecných xxxxxx na trhu x xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx celého penále x xxxxxxxx složka xxxxxxx.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx penále xxxxxx xxx xxx xx, xx samotný odvod xx „xxxxxxx“ xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx výsledkem xxxxxx „dohody“ xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx o xxx, že x xx xxxxxx podmínek xxxx dotace xxxxxxxxxx (xxxx „dohoda“ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx smlouvu x xxxxxx xxxxxx nahrazují xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takto „xxxxxxx“ xxxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by si xxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xx částečné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, opět xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. §44x odst. 10 xx 13 xxxxxxxxxxxx pravidel).
[48] Podle §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx způsobů xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxx vznikla před xxxxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxxx, xx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx postihující xxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obdobného xxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxx vznikla před xxxxxxxxxxx o xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x úpadku, xxxx daně, xxxxxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxx x sobě, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x úpadku, xxxxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxx x xxxx xxxxxx xx povahu pohledávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxx paradoxem xxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odvodem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx totiž xx xxxxx v §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx chybí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jak je xxxxxxx x celém xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. 2 xxxx. x) nelze xxxxxxx, xx by xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxx nějakou x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx xx podstatou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sankce x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §168 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx obecnému xxxxxxxx plynoucímu x §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx vznikla xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, nelze ji x insolvenčním řízení xxxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 písm. x) insolvenčního zákona
[51] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zvýhodněný xxxxx xxxxx hrazení. Xxxxxx totiž xxxxx, xx (xxxx-xx dále xxxxxxxxx jinak, viz xxxx. §296 odst. 1, §297 a §305 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx) „xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx kdykoli xx rozhodnutí o xxxxxx“ (§168 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naroveň xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx viz §169 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).
[52] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc je xxxxxxx, že zákonodárce xxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx v §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, stanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x jaký xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xx zjevný – xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx majetková xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx tímto účelem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx daňové a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx o úpadku.
[53] „Xxxxxxxx“ xxxxxx povinnosti xxxx obvykle časově xxxxxxxx k jednoznačně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx měsíc, xxxxxxxxx xx xxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnostem, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx). I x xxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nichž jsou xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx něco xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx.).
[54] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx okolností (xxxxxxx nebude-li splněna xxxxx x xxxx) xxxxxxx x vznik xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx penále. Xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „vzniká“ xx smyslu §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx. U „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx „vzniku“ xxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx penále (§251 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx výše xxxxx (§252 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx vzato je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx penále xx na úroku x xxxxxxxx čím xxx xxxx „zhmotňuje“ – z xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx stane xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, x xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávního důvodu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx – tento je xxxxxxx x okamžikem, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx příslušná xxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nižší než xxxxxxx výši, xxxxx. xxxxxx xxxxxxxx vůbec),
b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx daně ve xxxxxx §251 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x praxi xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx penále) x
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vymahatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§251 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) – xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx okamžiku vzniku xxxxx x povinnosti xxxxx stanovit daňovému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx procesním „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx.
[55] Xxxxxxx lze x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxx x prodlení – xxxxx xx xxxxxxx x okamžikem, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx nebyla (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx – na rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxx prodlení, takže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx postupně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokud prodlení xxxx (xxx §252 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx); ve věci xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§252 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu); xxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx „automaticky“ xxxxx xx xxxxx, xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx splatný,
c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x prodlení xxxx xxxxxxxxxx (§153 odst. 1 daňového xxxx).
[56] Xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx mezi
a) okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně),
b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu,
c) xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxxx.
[57] Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxx s xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x sice xx xxxx xxxxxx – viz §44x xxxx. 10 xxxx xxxxx in xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxx
x) okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx penále xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx „hmotněprávní“ xxxxxxxxxx penále (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx denní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx prodlení xx xx xxx, kdy xx xxxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxx odvodu),
c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx výklad xxxxx „xxxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxxxxxx daně xx xxxxxx §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxx xx (xxxxxxxx xx splnění zákonných xxxxxxxx může xxx) x pravém slova xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sekundárních daňových xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x prodlení x xxxxxx), předpokládá x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx režim rozpočtových xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dani“, xx xxxxxx povinnosti zaplatit xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „xxxxxx x peněžitého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“.
[59] Xxxxxxxxxxx zákon musí xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohlížet xxx, xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx na, xxxxx možno, xxxxxxxx xxxxxx a navzájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx škály xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx jejich xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx procesní režim, xxx xxx upravují xxxxxx xxx, rozpočtová xxxxxxxx xx případně xxxx xxxxxxx zákony x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxx xxx důvodem x xxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oproti xxxx xxxxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxxx xxxx hmotněprávní xxxxxx. Xxxxxx posun xx xxxxx stát xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx speciálním xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] „Výstupy“ procesů (xxxxxxx x řízení) xxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vznikají xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx tímto „výstupem“. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx závazky xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx práva, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „přesunuly“ xx doby xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx „vytvořeny“ pohledávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx či jiných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů xxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx nelze xxxxxxxxx.
[61] Jistě nelze xxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx tomu bylo x xxx xxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 29 Xxxx 3/2016. X xxxxxx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x bodě 31 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx x úpadku rozhodnutím, xxxx samotný xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podniku, xxxx xxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx provozu podniku xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx došlo x porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx xxx „volbu“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx státu, xx xxxx ve xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxx po xxxxxxxxxx x úpadku.
[62] Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx horšící se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[63] Dlužník x xxxxxxxxxx je xxxxxxx řečeno xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx k době „xxxx“ xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx k xxxx „xx“ rozhodnutí x xxxxxx. Ta xxxx, jež je „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx, má jediný xxxx, x xxxx xxxxxxxx správu xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx „před“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx, tak xxx xxxxxxx zpeněžení xxxxxx majetku mohl xxx nakonec poměrně xxxxxxxx mezi xxxxxxxx. Xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věřitelů (xxxxxxxxx státem) xxx, xx ten by xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx úprav, jimiž xx řídí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx x úpadku proti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x úpadku xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx bytosti dlužníka x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx možno xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně „před xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxx x xxxxx x xxxxxx vázané k xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Jen xxxxxx xxxxxx se v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx – logicky – xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nikoli, xxx výše vyloženo, xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx), xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxx by xxxxx „xx xxxxxxxxxx x xxxxxx“.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx situace (xxxx §242 xx 245) xx na xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xx xxxxxx, v jaké xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tyto xxxx pohledávek x §168 odst. 2 xxxx. x) a §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx:
„(1) Xxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pohledávky xx xxxxxxxxxx podstatou.
(2) Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxx nejpozději xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx použije xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou pohledávkami xx xxxxxxxxxx podstatou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx splatných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.“
[66] Xxxxxxxxxx §242 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx opakuje xx, xx plyne z §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx za prodlení x porušením rozpočtové xxxxx, xxx byl xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx, se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojuje, xxxxx xxxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx podstatou.
[67] X §242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx s tímto xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx x něho, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxxxx forma započtení xxxxxxxx zákonem) jen x přeplatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konečně x §242 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxx. Přeplatek, xxxxx xxxxxxxx xx daň, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „vznikla“ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx jej xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tak, xx nedoplatkem, který „xxxxx němu“ xxxxx, xxx být xxx, xxx xxxx platební xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx její xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x příslušenství xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx „xxxxxxx“ xxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx lze podrobit „xxxxxxxxx“ xxx s xxxxxxxx xxxxx §243 xxxx. 3 daňového xxxx (xxxxx něho „[x]xx xxx účinnosti xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k daňové xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx“), xxxx jen xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx „započíst“ xxx, xxxxxxx xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ je časově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 in xxxx xxxxxxxx xxxx).
[68] X xxxxxxxxx xxxx x xxxx uvedené xxxxx také xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přeplatek na xxxxxxx daňových povinností, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx takto vzniklý xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx proti xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx k odvodu, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx penále totiž xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Takto xxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xx xx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vzájemně započteny, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx §140 xxxx. 2). Xxx xxxx xxxxxxxx výkladu xxx stát xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx ostatních xxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustné. „Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx daňového xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozebíraného §152 x násl.) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xx účelem správy xxxx vytvořil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx nasazení xxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx), xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx provádět x xxxxxxxxx značném rozsahu x xxxxxxx čase x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 4. Xxxxxxx
[70] Xxxxxxxxx senát xxxx dospěl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
[71] Odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, má xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Penále za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx postihující majetek xxxxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona, ovšem xxxxxxx xx povahu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[73] Xxxxxxxxxx xx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx“ xx smyslu §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x penále xxxxxx x odvodu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx.
[74] Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x době xxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (§242 xxxx. 3 daňového xxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpočet XXX, xxxxx xxxxx xxxx „započíst“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x odvodu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx, x němuž xxxxx před xxxxxxxxxxx x úpadku.
XI. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[75] Rozšířený xxxxx v xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. X souladu s §71 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
[77] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovaného, xx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx má aplikační xxxxxxxx xxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx shledal, xx xxxxxxx daně xxxx xxx dalšího xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1 proti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpočet XXX, xxxxx xxxxxx nepochybně xx účinnosti xxxxxxxxxx x úpadku penále xx prodlení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[78] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. V xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (17.9.2012) xxxxxxx xxxxxxx xx XXXX dohodu x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 6.3.2012 x poskytnutí finančních xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 2012 a xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx uplynula xx xx tomto dni) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx lhůtě (xx 12.10.2012) neučinil, xxxxxxx rozpočtovou kázeň, x xxxx xx xxxxxxx povinnost k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxxxx nastal xx xx xxxxxxxxxx x úpadku – xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[79] Xx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plnit xxx xxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SFDI, xxx nastoupila xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx. Kdy xxxxxx (xxx xxxx účinky xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx po xxx, x xxxxxx případě xxxxx xxxxx dne 17.9.2012) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřením dohody xx XXXX, xxxx xx spisového xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx pro posouzení xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx.
[80] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (porušením xxxxxxxxxx xxxxx marným xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2012), avšak není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx výčtu xxxxx xxxxx samotný xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx x úpadku (to xx xxxx stalo, xxxxx povinnost k xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx uplynutím dne 12.10.2012). Xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx penále, xxx xx k xxxx váže. Proto xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[81] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx odpočet XXX xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx penále stanovenému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.9.2013.
1) S xxxxxxxxx od 1.1.2016 xxx §168 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxx zákonem č. 377/2015 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.4.2019 xxx xxxx totéž xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 80/2019 Xx.