Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obdobným dani xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 182/2006 Xx., o xxxxxx a způsobech xxxx xxxxxx, x xxxxx vznikl po xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx povahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.
II. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx“ xxxxx §170 písm. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle téhož xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx se uspokojuje xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x úpadku.
III. Xxxxxxxxxx xx penále xx xxxxxxxx s odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x úpadku xx xxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx pokud se xxxxx o penále xxxxxx x odvodu, xxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx kázně, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku.
IV. Xxxxx dlužníku vznikl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku (§242 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx vázáno x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2242/2011 Xx. NSS, č. 3767/2018 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 146/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 408/05), x. 342/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 12/06), x. 54/2009 Xx. (xx. xx. Pl. XX 48/06); x. 69/2019 Xx. XX.
Xxx: A. X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XXX xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Jádrem xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx přeplatku xx dani x xxxxxxx hodnoty (dále xxx „DPH“), xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxx xx prodlení x odvodem za xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jenž xxx vyměřen xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (část xxxxxx) xxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxx x den vydání xxxxxxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx x března 2012 (tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) dotaci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuté dotace. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobně xxxxxx xxxx prohlášením úpadku; xxxxx xxxx x xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx sjednána xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx insolvenční xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx moci 17.9.2012. Xxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx přeplatku xx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 25.3.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Specializovaného finančního xxxxx (dále xxx „XXX“) x 26.11.2014 x 19.12.2014, kterými XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxx xx červenec 2014 xxxxxxxxx x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu XXX, xxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na XXX „xxxxxxxx“. Xxxxxxx daně xxxxx platebním xxxxxxx x 27.12.2012 dlužníkovi xxxxxx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxx nabyl xxxxxx xxxx 9.8.2013; xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxx. X návaznosti na xxxxx xxx správce xxxx xxxxx §44x xxxx. 8 x 9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx);(xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.9.2013 xxxxxxx dlužníkovi xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně za xxxxxx xx 13.10.2012 xx 28.8.2013 ve xxxx 651 527 Xx x platebním xxxxxxx xx xxx 17.1.2014 penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx za xxxxxx xx 29.8.2013 xx 14.11.2013 xx xxxx 158 810 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xx xxx xxxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x 13.8.2014, 19.8.2014 x 19.9.2014. Xxxxx xxx podal dlužník xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx (xxxxx x žádostí x xxxxxxx přeplatku), xxxxx XXX zamítl již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z 26.11.2014 x 19.12.2014. Xxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 28.11.2017, xx. 15 Xx 39/2015-35 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxx §2 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Proto xxx xxxx xxxxxx na xxx dopadal xxxx §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1. Xxxxxx xxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxx pohledávkou xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx x úpadku, která xxxxxxx xxx 17.9.2012, xx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §152 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx pak xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx daně.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že §242 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x uspokojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx nezaplacení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu §242 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx [§168 odst. 2 xxxx. x) a §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Je xxxxxxxxx x nepřípustně xxxxxxxxxxxx výkladem §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nerozpornou a xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X argumentu, xx §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx tak, aby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx x uspokojení vyloučena xxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx uvedl, xx x daném xxxxxxx xxxxx x uspokojování xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx rozsudkem xxx 21.4.2016, xx. 7 Xxx 261/2015-18, č. 3416/2016 Xx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx přednost §242 daňového xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx uhrazení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx daňového řádu, xxxxx něhož spadá xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx „převedení xxxxxxxxx xx xxxxxx“ daňového xxxxxx xx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinky xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx nesmí xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil, xx rozhodné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx se týkaly xxxxx xxxxxxxx – xxx x rozsudky xxxxxxxx xxxxxx, xxx x 28.3.2019, čj. 10 Afs 4/2018-48 x 10 Xxx 49/2018-46. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxxxxxx námitka xx založena xx xxxxxxx předpokladu, xx xxxxxxxx uspokojil svou xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx dlužníka ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx insolvenčního xxxxxx) jako jiní xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx nebylo, xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xx xxxxx x již xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. X. XX 544/02, xxxxx před účinností xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku) xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx závěry proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řešenou x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx podle desátého xxxxxx vykládal §242 xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je daňový xxx speciální k xxxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xxxxxx xxxx být xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.
Převedení daňového xxxxxxxxx xx daňový xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx senátu x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 261/2015-18 totiž xxxxx, že „[x]x xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxx potřeby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx, který xx vratitelný (§242 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx poté, xx xxxxxxx xxxx převede xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účtu, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§154 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxx daně na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek.
Třetí xxxxx (ten xxx xxxxxxxxxxx xx přechodu xxxxxx Tomáše Xxxxxxxx x devátého xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx desátého xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, č. 3767/2018 Sb. XXX, xxx 58, xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou úzce xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, že xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“. Jde o xxxxx rovnosti před xxxxxxx [čl. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“] x klíčovým xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dlužníka x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení.
Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxx o xxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx dle §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního zákona, xxxx o pohledávku xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx §170 xxxx. d)? Xxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dlužníka xxxxxxxxx xx svém důsledku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX, které správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx, xxxxx pohledávkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx-xx xxxxxxxxxx na penále xxxxxxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx tomu xxx bylo, xxxxxx xx xxxxxx být xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx“ xxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepadají x xxxxx). Xxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx daně užitím xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 daňového xxxx s xxx, xx použitelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) daňového xxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nesprávnou xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2018, čj. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Xx. XX.
Xxxxxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všechny xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxx xxxxxxxx řádu, nýbrž xxx ty, které xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx – xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx řízení – xxxx spravovány x vymáhány xxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na míře xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx účelu. Xxxxxxxxxx §242 daňového xxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx XXX., dílu druhém) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx xxxx bude spíše xxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx níž x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ dle xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními insolvenčního xxxxxx (§170), xxxxx xxxxxxxx x uspokojení xxxxxx typ příslušenství xxxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx x prodlení, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.) x veřejnoprávních (mimosmluvní xxxxxx, penále). V §170 insolvenčního zákona xx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx řízení a §168 xxxxxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx „xxx“ užívá x xxxxx xxxxxx než x daňovém xxxx. Xxxxxx úprava §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovného postavení xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože vůči xxxx x nich (xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) vylučuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx xxxx úpravu „xxxxxxxxxx“ xxx, xx xx upřednostní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Insolvenční xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dlužníka xxxxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx obcházet postupy xxxx insolvenční řízení.
Ani §152 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou xx xx osobním xxxxxxx xxxx použije xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně xxxxx xxxxxx xxxxxx: […] xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxx x úpadku“, xxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to, xx může xxxxxxxxx xxxxxx příslušenství daně xxxxxxxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nemá xxx korigován §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
X. Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[27] Xxx xxxxxxxx právních xxxxxx předestřených třetím xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx úvah xxxxx xxxxxx a xxxx konkrétní povahy.
[28] Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx toho xxxx xxx i úvaha x ústavní konformitě „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[29] Dalším xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx třeba xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx na xx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx nadměrném xxxxxxx XXX. O xxxx xxxxxxxxxx dlužníka xxxx xxxxxx, že je „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxx třeba xxxxxxx i xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „započítávat“ xxxxx kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx.
X. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx
[30] Právo xx systém právních xxxxxxxx propojených xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx, která z xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx připadají x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x hierarchické xxxxxx xxxxx: Právní xxxxxxxx xxxxx právní xxxx xx xxx (xxxxx anebo xx xxxxxxx různých xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx přednost před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Druhé xxx xxxxx x rozlišování xxxx xxxxxxx jevů: Xxxxxxxx platící xxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx pravidlu, jež xx xxxxxx pouze xxx xxxx jevů x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx být v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xxxxxxxxx, xxx xxxx pravidly xxxxx právní xxxx xx stejným postavením x xxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxx obecnosti x zvláštnosti.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx peněžité xxxxxxx dlužníka, xxxxx xxxx schopen xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx vypořádány x xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všichni xxxx věřitelé. Xxxxxx xxxxxx xx mít xxxxxxxxxxxxxx podobu – xx xxxxxxxxx jedním xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x má vést x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx peněžitých xxxxxxx xxxxxxxx (ne xxxx xxxxxxxx x zániku xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xx xxxx rozsudku xx xxx 10.7.2018, xx. 4 As 149/2017-121, x. 3767/2018 Sb. XXX xxx 58. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx povinnostmi, jimž xxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlastnictvím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx majetek. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx zbaven, například xxxxxx zrušením xx xxxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxx přípustného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx znemožněním xx uplatnit a x případě potřeby x vymoci.
[33] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxx situace, x xxxxx xx střetávají xxxxxxxxxx xxxx věřitelů x pomyslné vzájemné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx z xx. 11 odst. 1 xxxx druhé Listiny, xxxxx níž „[v]lastnické xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný zákonný xxxxx x ochranu“. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávkám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x musí být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx svévolně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx daňové) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; stát xxxx xxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Výše uvedené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 31.7.2006, xx. xx. XX. ÚS 408/05, x. 146/2006 Sb. XX, xxxx. xxx 22, xx xx xxx 2.7.2008, sp. xx. Xx. ÚS 12/06, x. 342/2008 Xx., xxxxxxx xxx 55, x xxxxxxx xx dne 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 48/06, x. 54/2009 Xx., xxxxxxx xxx 28. Akcentuje xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx daňových xxxxxxxx xx světle xxxxxx x xxxxx konkursu xxxx nástroje xxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx spravedlivé) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítá xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitele xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovné ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxx výklady vztahu xxxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti „xxxxxxxxx“ (x nejširším xxxxx smyslu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitele za xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx věřitelovým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohledávek, včetně xxxxxxxx pro „xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx insolvenční xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz jeho §140 xxxx. 2 xx 4). Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich. Zákonodárce xxxx může pro xxxxxx xxxx pohledávek xxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx reflektující xxxxxxxx xxxxxx těchto pohledávek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nich. Xxxxx případem jsou §242 xx 244 xxxxxxxx řádu (a x nimi související xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, zakotvené x xxxx §245). Xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x nepochybné, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxx v některých xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxx zakotvená x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x §242 xx 245 xxxxxxxx xxxx v xxxx případech, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxx zákona. I xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx světle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Mimo xxxx tedy xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněním „započtení“ xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (jež xx xxx nad rámec xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx zejména xxxxxxx definice daně „xxx xxxxx“ daňového xxxx v xxxx §2 xxxx. 3 x 4. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx posuzování, co xx to „xxx“, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x xxxx §168 xxxx. 2 písm. x). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx, poplatky x xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx, pojistné xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx §170 písm. x) xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx daní, xxxxxxxx, x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxx penále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx tyto xxxxxx jasně xxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxx pohledávky, xxx má, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xxx ji nějaký xxxxx xx „xxx“ xxxxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x x širšímu xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxx – xxxx zařazeny xx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, x xxxxx povinnost xx xxxxxx xxxxxxx nevzniká xxxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxx, jenž k xxx xx být xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx zákona, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxx definice xxxx xxx „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho §2 xxxx. 3 a 4 je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x insolvenčních xxxxxxxxx xxxxx §242 xx 245 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidel v xxxxx daňového xxxx xx xxxxx použitelný xxxxx jen na xxxxx typ xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxx jeho použití xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx zmíněných xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, tedy xxxx xxx xxxxxxxxx §168 odst. 2 xxxx. e) a §170 xxxx. x).
[38] Xxxxxx xxx x §152 odst. 3 xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx. 4 x tom rozsahu, x jakém se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 3) xx xxxxxxx jako §242 až 245 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx insolvenční xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx definic xxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §168 odst. 2 xxxx. e) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Jinak xxxxxx, §152 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uspokojitelnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou xx xxxxxx §168 odst. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx definice „daně“ xxxxx §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx řádu.
X. 2. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx
[39] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx genezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx až v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxxx dne 6.3.2012 xx Xxxxxxx fondem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 2012. Dne 17.9.2012 s xxxxxx xx 13 xxxxx 03 xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx téhož xxx, xxxx 17.9.2012 (xxxxxx xxx, xxxx xxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx po nich, xxxx ze správního xxxxx patrný), xxxxxxx xx XXXX dohodu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx dnem xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx 10 612 824,27 Kč, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 576 806,03 Kč. Xx xxx 17.9.2012 měl xxxx x dočerpání xxx dosažení účelu, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, ještě xxxxxx 2 036 018,24 Xx. Xx se xxxxxxx o ukončení xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavázal xxxxxxxx XXXX do 12.10.2012. Xxxx povinnost xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx (27.12.2012) a posléze xxxx xxxxxx (12.9.2013 x 17.1.2014) x xxxxxxxx výměry na xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
[41] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je patrné, xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, smluvní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvou x 6.3.2012 xxxxxxxxxxxx dohodou xx xxx 17.9.2012 x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx až xx rozhodnutí o xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2012). Xx proto xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx (xx. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešily následky xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2012 xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[42] X xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxx x xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx skutkově xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx o xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx x xxxxxx z xxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako platbu xxxxxxx povahy – x xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „penále za xxxxxxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dani xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona (xxx xxx 52 xxxxxxxx NS xx xxx 27.3.2018, čj. 29 ICdo 3/2016-203, x. 69/2019 Sb. XX): „[…] xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx poskytovateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nedodržel xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xx se xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxx dani‘. Již x rozsudku xx xxx 31.10.2017, xxx. xx. 29 ICdo 98/2015, Xxxxxxxx xxxx x pohledávkám za xxxxxxxxxx podstatou xxxxx, xx xx xxx x xx pohledávky, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx o xxxxxxxxxx, x nimiž je xxxxx počítat právě xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx insolvenčního xxxxxx pravidelně (včetně xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx tam, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx způsobem nutné (xxxxxxxx) k naplnění xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dotace (x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně) x dané xxxx xxxxxxxxx x opatření xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dlužníkova xxxxxxx (§261 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).“
[44] X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona:
„46. Xxxxx dotace je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx poskytování peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. MADAR, Z. x kol. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X. xxx. Linde Praha x.x. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nakladatelství Bohumily Xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxx, 1995, xxx. 253); srov. x xxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.10.2009, xx. 1 Xxx 100/2009-63, xxxxxxxxxx pod x. 2332/2011 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x nějž xx dále podává, xx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx dodrženy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky) stala xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx x navrácení xxxx, xx xxxx xxxxxxxx poskytnuto xxxxxxxxxx xxx xxx případ, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx. Xxxxx jinak xxxxxx, jde x xx, aby dlužník xxxxxx xx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, x čemu xx zavázal (co xxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx, respektive xx xxxxxxxxx dodržet, xxx xxx naplněn účel xxxxxxxxxx xxxxxx) . Xxx xxxx x xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxxxx (coby xxxxxxxx xxxxxx) nemůže xxxxxxxx, xxxxxxx následně (xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxx bylo vyžadováno x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx, kdo mu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx dotace (xxxxxxxxx) xxxxxxxx (majetkově) do xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx.
48. X xxxxxxxxx xxxx, co xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka [§170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] shrnuto (xxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sen. xx. 29 XXXX 116/2015, 29 XXXX 16/2016, 29 NSČR 82/2016 x 29 XXXX 85/2016, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vrácena xxxxxx (xxxx její xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx, xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxx), xx xxxxx příjemci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx mu xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx není ‚xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ ve xxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[45] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx jsou příslušné xxx národní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vrcholnými soudními xxxxxx xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v zájmu xxxxxxxxx jednoty a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jistoty a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“ (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, č. 2242/2011 Sb. NSS, xxx 30). Závěry xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpochybňovat a x dalších xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx. Xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx rozšířený xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx obdobné xxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxx sankce. Zodpovězením xxxx xxxxxx však xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx podle §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxx, musí x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „vzniknout“ až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx, xxx xxxx pohledávka xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou, nebo xxxx, se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx X. 3.
[46] Penále za xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx primárně reparační, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx však xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx nastupuje x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx. Reparační složka (xxxxxxx „xxxx xxxxx“, xxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxx včas) xx jen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx penále. „Xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx xxxxxxxx penále xx xxxx 1 xxxxxxx x částky xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, nejvýše xxxx do xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx ode xxx následujícího po xxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dne, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxxxxx.“ (Xxx nyní §44x odst. 10 xxxx xxxxx x xxxxx rozpočtových xxxxxxxx. X dřívějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx §44x.) Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx 36,5 % xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sazba penále 1 xxxxxxx denně, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx reparační xxxxxx xxxxxx vskutku xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dominuje složka xxxxxxx.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ani to, xx xxxxxxx odvod xx „smluvní“ xxxxxx x tom xxxxxx, xx je výsledkem xxxxxx „xxxxxx“ mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příjemcem x xxx, že x xx xxxxxx podmínek xxxx dotace poskytnuta (xxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevy xxxx). Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx prominutí xx částečné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxx, xxxx kogentně xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §44x odst. 10 až 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[48] Xxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku“. Xxx xxxx xxxxxxx, xx penále za xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za nezaplacení xxxxxxxxxx xxxxxx obdobného xxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že toto xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou, xxxxx vznikly po xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x sobě, xxxxx xxxxxx po rozhodnutí x úpadku, xxxxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.
[50] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, že penále xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx odvodem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx rozhodnutí x xxxxxx. Penále xxxxx xx xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx x celém xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. 2 písm. x) nelze xxxxxxx, xx xx penále xx xxxxxxxx s xxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx nějakou x xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx patřily x xxxxxxxxxxx sankce x podobě xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx takovou xxxxxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §168 insolvenčního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx zařadil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx mají povahu xxxxxxxxxxx sankce x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z §170 xxxxxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx na penále xx prodlení x xxxxxxx xxxxxxx xx xx rozhodnutí x xxxxxx, nelze xx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[51] Xxxxxxxxxxx xxxxx definuje xxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx, podstatně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx (xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. §296 odst. 1, §297 x §305 insolvenčního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx konkursem) „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx výši xxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxx“ (§168 xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx xxx §169 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).
[52] Xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx tyto x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx právě xxxxxxx „xxxxxx“ pohledávky xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x úpadku x xxx jen proto, xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Mezi xx xxxxx x xxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové x xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx x úpadku.
[53] „Xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx měsíc, čtvrtletí xx xxx) anebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti, x případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx věci). X x dotací x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx časové intervaly, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, dosaženo, xxxxx xxxxxxxx atd.).
[54] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s sebou xx určitých xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx-xx splněna xxxxx x včas) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx penále. Xxxxxxx xx, xxx sekundární xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „vzniku“ této xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx penále (§251 xxxxxxxx xxxx) či xxxxxxxxx výše xxxxx (§252 daňového xxxx). Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx pohledávka xxxxx xx daňovým xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxx více „xxxxxxxxx“ – z xxxxxx, xx xx původně xxx xxxxxxxx neblahého xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx mezi
a) xxxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx penále – xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx uhrazena x xxxxx xxx xxxxxxx výši, xxxxx. xxxxxx uhrazena xxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (ten xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx daně ve xxxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vznik xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx subjektu xxxxxx) x
x) xxxxxxxxx splatnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§251 xxxx. 3 a §153 odst. 1 xxxxxxxx řádu) – xxxxx okamžik obvykle xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx stanovit daňovému xxxxxxxx penále, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx.
[55] Xxxxxxx xxx u xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
x) okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx – tento xx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx měla být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx nebyla (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, případně xxxxxx uhrazena xxxxx),
x) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx – xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx každý xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částky xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §252 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx); ve xxxx xxxxx x prodlení xx může, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§252 odst. 6 xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxxx však xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xx jisto, xx xxxx x xxxxxxxx odvozený xx xxxxxxx xx splatný,
c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxxx xxx u xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx zaplatit (typicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně),
b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxx x penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (to xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xx ohraničeno xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx výši xxxxxx – xxx §44x xxxx. 10 xxxx xxxxx xx fine xxxxxxxxxxxx pravidel) xxx xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti penále xxxxxx (taktéž xxxxxxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx (stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx výklad xxxxx „vzniku“ daně xx příslušenství xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx daňový xxx xxxxxxxxxxxx existenci xxxx, xxx xx (přesněji xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být) x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x prodlení x xxxxxx), předpokládá a xxxxxxxxx její úpravu xx jednotlivých daňových xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ povinnosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxx „peněžité plnění xxxxxxx xxxx“, xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dani“.
[59] Xxxxxxxxxxx zákon xxxx xx pohledávky za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx jejich „xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx, xxxxx možno, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx jejich xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx režim, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxxx sám x xxxx xxxxx xxx důvodem x xxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx posouval xx budoucnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx veřejnoprávní subjekty xxxx věřitele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] „Výstupy“ xxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx okolností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx dovrší xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxxx by xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, jež xx xxxxxxxxxxxx stránce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „přesunuly“ xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx z xxxx xxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xx jiných xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a bylo xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx.
[61] Jistě xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §168 odst. 2 xxxx. x) x §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx tak, xxx xxxx bylo x xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. zn. 29 Xxxx 3/2016. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v bodě 31 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxx vznikla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku rozhodnutím, xxxx xxxxxxx insolvenční xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podniku, xxxx xxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, x sice xxxxxxxxxx xxxxxx do určitého xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podniku xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xx xxx pochyb x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního soudu, xxxxx to byl xxxxxxxxxxx xxxx samotný, xxxx xxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem s xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z toho xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx klást do xxxx xx rozhodnutí x úpadku.
[62] Xx xxxxx xxxxxx však xxxxx budou x xxxxxxx, xxx hmotněprávní xxxxxx „vzniku“ pohledávky xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx horšící se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[63] Xxxxxxx x insolvenci je xxxxxxx řečeno xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx o xxxxxx, druhá x xxxx „po“ rozhodnutí x xxxxxx. Xx xxxx, xxx xx „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, x sice xxxxxxxx správu xxxxxxx, xxxx xxxx po xxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx výtěžek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx „xx“ rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vysávána xxxxxxxx z věřitelů (xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xxx xx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zajistil „xxxxxxxxx“ svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx „před“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx „xx“ xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx němu. Xxxxxx xxx mezi xxxxx xxxxxx bytosti dlužníka x insolvenci xx xxx xxxxx možno xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx je xxxxx xxxxx „vzniku“ xxxxxxxxxx xx penále xx prodlení s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. d) insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx jen x pouze x xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxx je xxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž došlo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojuje, xxxxxxx – logicky – xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nikoli, xxx výše vyloženo, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tímto xxxxxxx), xxxxx by xxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxx xx xxxxx „xx rozhodnutí x xxxxxx“.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §242 xx 245) xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx za xxxxxxxx x odvodem za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tyto xxxx pohledávek x §168 xxxx. 2 xxxx. e) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx, která znějí:
„(1) Xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x době xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o úpadku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxxxxx xxxx předcházejícím xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou pohledávkami xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou.“
[66] Xxxxxxxxxx §242 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx opakuje xx, xx plyne x §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx, jak xxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx, že xxxx penále, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] X §242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (použití xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) jen x přeplatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §242 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výše uvedenou xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávně „xxxxxxx“ xxxx rozhodnutím o xxxxxx, xx majetkem xxxxxx. Lze jej xxxxxx xxx účely „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx nedoplatkem, xxxxx „xxxxx němu“ xxxxx, xxx xxx xxx, xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávně „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, či xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x příslušenství takové xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx „xxxxxxx“ daně, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xx lze xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ jen x xxxxxxxx xxxxx §243 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxx „[x]xx dne účinnosti xxxxxxxxxx x úpadku xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx, úrok z xxxxxxxx“), xxxx xxx xxxxxx úrok, xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Běžné xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx však „započíst“ xxx, jelikož xx xx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx nevylučuje xxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx onoho „xxxxxxxxx“ je časově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxx).
[68] X contrario xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx také plyne, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx penále xx xxxxxxxx x odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx k odvodu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx penále xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xx do svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxx xxxx §140 xxxx. 2). Xxx xxxx xxxxxxxx výkladu xxx stát jako xxxxxxx není zvýhodněn xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „započtení“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx pravidly x xxxxxxx xxxx včetně xxx xxxxxxxxxxxx §152 x xxxx.) upravujícími xxxxxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxx o sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (včetně nasazení xxxxxxxxxxx informačních systémů), xxxxx xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx značném rozsahu x xxxxxxx xxxx x za únosných xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 4. Xxxxxxx
[70] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
[71] Xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx peněžitým xxxxxxx obdobným xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Penále xx xxxxxxxx s odvodem xx porušení rozpočtové xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx postihující xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx nezaplacení xxxxxxxxxx plnění obdobného xxxx ve smyslu xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku.
[73] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vznikne „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxx x penále vázané x odvodu, jenž xx právním následkem xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx.
[74] Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxx ode xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx odpočet XXX, nelze proti xxxx „započíst“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x odvodu, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Posouzení xxxxxxxxx věci
[75] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky. X xxxxxxx s §71 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem ve xxxx xxxx, xxxxx xxx posouzené právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
[77] Xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxx xxx xxxxx daňového xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx před §168 xxxx. 2 písm. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shledal, xx xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ postupem xxxxx §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx vznikl xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[78] X xxxx projednávané xxxx k porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxx xx rozhodnutí o xxxxxx. V den xxxxxxxxxx x xxxxxx (17.9.2012) uzavřel xxxxxxx xx XXXX xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 2012 x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx lhůtě (xxxxx xxxxxxx uplynula xx xx xxxxx xxx) xxxxxx tyto finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxx xx sjednané xxxxx (xx 12.10.2012) xxxxxxxx, xxxxxxx rozpočtovou xxxxx, x xxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Navazujícím xxxxxxxxx – jenž xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx – xxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[79] Xx xxxxxxxxxxxxx, xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx dlužníkem xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx po xxx, x každém xxxxxxx xxxxx xxxxx dne 17.9.2012) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx původní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx SFDI, není xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[80] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx dostupných xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx „započetl“ xxxxxxxx xxxxxxx DPH xxxxxxxx, nebylo pohledávkou xx xxxxxxxxxx podstatou. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uplynutím xxxxx x plnění, xxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2012), xxxxx xxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nespadá xx xxxxxxxxxxx xxxxx x §168 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx by „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xx xx xxxx xxxxx, xxxxx povinnost k xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2012). Předmětem „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx se x xxxx xxxx. Proto xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti platit xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[81] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 12.9.2013.
1) S xxxxxxxxx od 1.1.2016 xxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxx x. 377/2015 Xx. S xxxxxxxxx xx 1.4.2019 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 80/2019 Xx.