Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx vznikl xx xxxxxxxxxx x úpadku, xx xxxxxx pohledávky xx majetkovou xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx „xxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxx majetek dlužníka“ xxxxx §170 xxxx. x) zákona x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení, xxxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx penále xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx vznikne xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku xx xxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení, xxx xxxxx se xxxxx x penále xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx (§242 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx odpočet XXX, xxxxx xxxxx němu „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xx vázáno x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2242/2011 Xx. NSS, x. 3767/2018 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 146/2006 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 408/05), x. 342/2008 Sb. (xx. zn. Pl. XX 12/06), x. 54/2009 Xx. (sp. xx. Xx. XX 48/06); č. 69/2019 Xx. XX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx přeplatku na XXX proti penále xx porušení rozpočtové xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx přeplatku xx dani x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „XXX“), xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx prohlášení xxxxxx v souvislosti x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx 2012 (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čtyři pětiny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx x původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx v xxx vydání rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx 17.9.2012. Xxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z 25.3.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx Specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXX“) x 26.11.2014 x 19.12.2014, kterými XXX nevyhověl žádosti x vrácení xxxxxxxxx xx XXX za xxxxxx xx červenec 2014 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx DPH „xxxxxxxx“. Xxxxxxx daně xxxxx platebním xxxxxxx x 27.12.2012 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx xxxxx právní xxxx 9.8.2013; dlužník xxxxx následně xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx §44a xxxx. 8 x 9 xxxxxx x. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx);(xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx výměrem xx xxx 12.9.2013 xxxxxxx dlužníkovi penále xx prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 13.10.2012 xx 28.8.2013 xx xxxx 651 527 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.1.2014 penále za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 29.8.2013 xx 14.11.2013 ve výši 158 810 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xx xxx xxxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x 13.8.2014, 19.8.2014 x 19.9.2014. Xxxxx xxx xxxxx dlužník xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx (xxxxx x žádostí x xxxxxxx přeplatku), xxxxx XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 26.11.2014 x 19.12.2014. Xxxxxxxx proti těmto xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2017, čj. 15 Xx 39/2015-35 xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx za xxx v xxxxxx xxxxx smyslu podle §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxxx dle xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx §242 odst. 3 x §242 odst. 1. Xxxxxx xxxx xxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniklou xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 17.9.2012, xx. pohledávkou xx xxxxxxxxxx podstatou. Ustanovení §152 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že §242 xxxxxxxx řádu xx speciální k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. d) insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x uspokojení v xxxxxxxxxxxx řízení „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu §242 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx a „xxxxxx xxxxxxxxx peněžitými xxxxxxxx“ xx straně druhé [§168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Je xxxxxxxxx a nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx ustanovení pouze xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X argumentu, xx §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §170 písm. x) insolvenčního zákona, xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 21.4.2016, čj. 7 Xxx 261/2015-18, č. 3416/2016 Sb. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx přednost §242 daňového řádu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx uhrazení nedoplatku xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx něhož xxxxx xxxxxx xxx definici xxxx.
Xx argumentaci žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu“ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx názoru z xxxxxxxx dopadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Stát nesmí xxx v xxxxxx xxxxxxx privilegovaným druhem xxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxx uspokojení za xxxxxx úhradu pohledávky xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xx dvou věcech, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x 28.3.2019, čj. 10 Afs 4/2018-48 x 10 Afs 49/2018-46. Podle desátého xxxxxx „[s]těžovatelova námitka xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx. Tak tomu xxxx nebylo, protože xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx xx xxxxx x již zmíněném §242 daňového xxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. X. XX 544/02, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxxx nedoplatek. Xxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx vykládal §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx desátého xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nevedlo podle xxxxxxxx senátu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 261/2015-18 xxxxx xxxxx, xx „[x]x xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx). Xx jím xxxx xxxxx částka, která xxxxx poté, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx u jiného xxxxxxx xxxx (§154 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikl xx xxxxxxxxx rozhodnutí x úpadku; xxxxxxxx xxxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx (xxx věc xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx senátu, xxxxx spisovou xxxxxx xxx původně dostala) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Sb. XXX, xxx 58, xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx také jeho xxxxxxxx zásady, xxxxxxx xxx, že xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „věřitelé, xxxxx mají podle xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx, mají x xxxxxxxxxxxx řízení rovné xxxxxxxx“. Xxx x xxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx [xx. 1 x xx. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“] x klíčovým xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x věřitelů v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxx o xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxx §168 xxxx. 2 písm. x) insolvenčního xxxxxx, xxxx x pohledávku xxxxxxxxxx x uspokojení xxx xxxx §170 xxxx. d)? Jen xxxxx xx xxxxxx xxxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mělo xx smysl zkoumat xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxx xx daňovém xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pohledávek xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dlužníka na xxxxxxx xxxxxxxxx na XXX, xxxxx správce xxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx jednak xxxxxxxx, xxx pohledávka xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojení. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhou xxxxxx mělo smysl xxxxx, xxx xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podstatou.
Aby xxxx xxx bylo, xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx“ nebo „xxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx“ (xxxxxxx kategorie pohledávek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepadají v xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx §2 xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x nesprávnou úvahu, xxxxxx xxx její xxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx insolvenčním xxxxxxx naráží xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvláště xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 27.3.2018, xx. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Xx. XX.
Xxxxxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všechny xx, xxxxx xxxxxxxxxx širokému xxxxxxxx „xxxx“ xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx, xxxxx xxxxx x „přirozeně“ xxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx tedy veškeré xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx – za xxxxxxx xxxxx věcí, xx. xxxx insolvenční xxxxxx – xxxx spravovány x vymáhány xxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxx xxxx. Třetí xxxxx míní, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx třetího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx řádu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx oblasti právní xxxxxx, na xxxx xxxx podrobnosti x xxxxx účelu. Kupříkladu §242 xxxxxxxx xxxx (x xxxxx ustanovení x xxxx xxxxx XXX., xxxx druhém) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx, podle níž x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pohledávky na xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ dle xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§170), xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx x prodlení, xxxxxxxx x xxxxxxxx apod.) x xxxxxxxxxxxxxxx (mimosmluvní xxxxxx, penále). X §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávek „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx řízení x §168 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou, xxx xx xxxxx „xxx“ užívá x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx z xxxx (xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobný xxx xxxxxxxxxxxxx pohledávek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx účelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx uspořádat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx §152 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx: […] xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx z daňových xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly x xxxx xxx xxx účinnosti rozhodnutí x xxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentem. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx situaci, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to, xx může xxxxxxxxx xxxxxx příslušenství xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx postup xxxx xxx xxxxxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[27] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předestřených xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx sled úvah xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádem x xxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx si x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxx x úvaha x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ práva ve xxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
[29] Dalším xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxxx daně za xxxxxxxxx, tedy pohledávky xx xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx porušení rozpočtové xxxxx. Xx třeba xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx řádu na xx dopadají a xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ (x nejobecnějším xxxxxx tohoto xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správci xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty“. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x to, xxxxx pohledávky xxxxxxxx xx xxxxx „započítávat“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
X. 1. Vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx řádu
[30] Xxxxx xx systém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X porovnání xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravidel lze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x úvahu jako xxxxxxxxxx xx daný xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vztahů. Xxxxx xxxxx x hierarchické xxxxxx práva: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx mít (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx procedur, xxxxx xx případně xxxxx uplatnit) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Druhé xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx třídami xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxx jevů (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx pouze xxx xxxx jevů x tohoto okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx rozpoznávacím xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx typy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx doplňují. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly napovídat, xxx mezi pravidly xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx postavením x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxx x zvláštnosti.
[32] Insolvenční xxxxx xx souborem xxxxxxxx, jejichž smyslem x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx peněžité xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx schopen xxxx xxxx xxxxxxxxx plnit, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jediném xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Řešení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xx prováděno jedním xxxxxx (xxxxxxxxxxxx soudem) x xx xxxx x vypořádání xxxxxxx xxxxx peněžitých xxxxxxx xxxxxxxx (ne xxxx xxxxxxxx x zániku xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx vyjádřil rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již ve xxxx rozsudku xx xxx 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Sb. XXX bod 58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx. Xxxx pohledávky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x obecně xxxxx směnitelnou za xxxx xxxxxxx. Pohledávky xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ v ústavněprávním xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx znemožněním xx xxxxxxxx a x případě xxxxxxx x vymoci.
[33] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věřitelů x pomyslné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxx nedostatečného majetku xxxxxxxx, xxx plynou xxxxxxx z xx. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny, xxxxx xxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x ochranu“. X tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatních. Výjimky x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx stanoveny, a xx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky veřejnoprávní (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; stát xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vlastníkům xxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx za ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx dřívější právní xxxxxx xxxxxx x. 328/1991 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.7.2006, xx. xx. XX. XX 408/05, x. 146/2006 Sb. XX, zejm. xxx 22, či ze xxx 2.7.2008, sp. xx. Pl. ÚS 12/06, x. 342/2008 Xx., xxxxxxx xxx 55, x xxxxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. zn. Pl. XX 48/06, x. 54/2009 Sb., xxxxxxx xxx 28. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxx) uspokojení xxxxxxxx x odmítá xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx se mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx, jež stanovují xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx souvislosti xxxxxx postupů. Taková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ (v xxxxxxxxx xxxxx smyslu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx věřitelovým závazkům xxxx dlužníkovi. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx pro „xxxxxxxxx“, xxxxxxxx pro insolvenční xxxxxxx x insolvenčním xxxxxx (xxx xxxx §140 xxxx. 2 xx 4). Lze xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx zajištěna jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx x xxxx. Zákonodárce xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx pohledávek xxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pohledávek xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx jsou §242 xx 244 xxxxxxxx řádu (x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, zakotvené x jeho §245). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx situace x xx xxx tyto xxxxxxx x některých xxxxxxxx upřesňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x §242 xx 245 xxxxxxxx řádu v xxxx xxxxxxxxx, na xxx dopadají, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxx xx však xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x účelu insolvenčního xxxxx x s xxxxxxx xxxx ústavních xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx výše. Mimo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněním „započtení“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx ustanovení daňového xxxx (jež by xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, naopak xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxx x jeho §2 xxxx. 3 x 4. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx „xxx“, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x jeho §168 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxx ustanovení xxxxxxx „daně, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Podobně §170 xxxx. x) xxxxxxx „mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou penále xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx“. Obě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pojem daní, xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podle xxxx, xxx xx nějaký xxxxx xx „daň“ xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx ustanovení zřetelně xxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, u xxxxx povinnost xx xxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxx xxxx, xxxx k xxx má xxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxx obsažená x xxxx §2 xxxx. 3 a 4 je tedy xxxxxxxxxxxx, postupuje-li xx x xxxxxxxxxxxxx situacích xxxxx §242 až 245 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx samostatný xxxxxxx pravidel x xxxxx daňového xxxx xx totiž použitelný xxxxx xxx xx xxxxx typ situací, x xxxxx se xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx provedeným v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx místo xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx použít xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx zmíněných xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x).
[38] Xxxxxx xxx i §152 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (a xxxx odst. 4 x xxx rozsahu, x xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odst. 3) xx xxxxxxx xxxx §242 až 245 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplexem pravidel xxx insolvenční situace, xxxx xx třeba xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx definic xxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx plnění xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) a §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, §152 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx na xx pohledávky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. e) xxxxx zákona. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „daně“ xxxxx §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx
[39] Xxxxxxx je xxxxx popsat xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 xx Xxxxxxx fondem xxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxx x poskytnutí finančních xxxxxxxxxx XXXX na xxx 2012. Xxx 17.9.2012 x xxxxxx xx 13 hodin 03 xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dlužníka. Xxx xxxxx dne, xxxx 17.9.2012 (přesný xxx, xxxx xxx xx tak xxxxx xxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx x úpadku, xx po xxxx, xxxx ze správního xxxxx patrný), xxxxxxx xx XXXX dohodu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxx xxxxxxxx xxxxxx o jejím xxxxxxxx xxxx dlužníku xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx 10 612 824,27 Xx, x xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx 8 576 806,03 Kč. Xx xxx 17.9.2012 xxx xxxx x dočerpání xxx dosažení xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx částku 2 036 018,24 Xx. Tu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX do 12.10.2012. Svou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (27.12.2012) x xxxxxxx xxxx xxxxxx (12.9.2013 x 17.1.2014) x xxxxxxxx výměry xx xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[41] X výše xxxxxxxxx xxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxxx „kořeny“ xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho úpadku. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx vzal xxxxxxx smlouvou o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků XXXX, xxxxxxx strany xxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z 6.3.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2012 x xxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx až xx rozhodnutí o xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty k xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2012). Xx proto xxxxxxx, xx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. v xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx nástroji dotačního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, nýbrž xx, xx x xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohodou ze xxx 17.9.2012 došlo xx xx rozhodnutí x úpadku.
[42] X xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx daně za xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx pohledávkou xx dani, xxxxxxxx xxxx jiném obdobném xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx nejde x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, nýbrž x xxxxxx x xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx vnímanou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povahy – x xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona.
[43] X xxxxxxxxxxx judikatury xxxxx, že odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dani xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod 52 xxxxxxxx NS xx xxx 27.3.2018, xx. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Xx. XX): „[…] xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vrácena xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nedodržel xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx (nebo její xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plněním ‚xxxxxxxx xxxx‘. Xxx x rozsudku xx xxx 31.10.2017, sen. xx. 29 ICdo 98/2015, Nejvyšší xxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx jít x ty pohledávky, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správu x xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxx, a jde xxxx x pohledávky, x xxxxx je xxxxx xxxxxxx právě xxxxx, xx xxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxx plátcem xxxx daně x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tomuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxx x opatření xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§261 insolvenčního xxxxxx).“
[44] X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud zároveň xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona:
„46. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. I. xxx. Linde Praha x.x. Právnické x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Bohumily Xxxxxxxxx a Jana Xxxxxxx, 1995, str. 253); xxxx. k xxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.10.2009, xx. 1 Afs 100/2009-63, uveřejněný pod x. 2332/2011 Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (x nějž xx xxxx podává, xx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx poskytnutí dotace).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx (poskytnuté xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx o navrácení xxxx, co bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx, xx dodrží podmínky, x nimž xx xxxxxxx. Ještě xxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx dlužník xxxxxx xx, co xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, k xxxx xx xxxxxxx (co xxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx, respektive xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx naplněn účel xxxxxxxxxx xxxxxx) . Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (coby xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx následně (xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx mají poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace (xxxxxxxxx) xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
48. X intencích xxxx, co bylo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka [§170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona] xxxxxxx (xxx na základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx x usneseních Xxxxxxxxxx soudu xxx. xx. 29 XXXX 116/2015, 29 XXXX 16/2016, 29 XXXX 82/2016 x 29 XXXX 85/2016, lze xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vrácena xxxxxx (nebo xxxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx část) stala xxxxxxxxxxx, nesměřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celku) xxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx (dotace nebo xxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx dotace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (jelikož xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xx dotace xxxx xxxx část xxxx xxx ponechána). Xxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ xx smyslu §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona.“
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastává xxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx výkladu právní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nejvyšší xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vrcholnými xxxxxxxx xxxxxx může „dojít x interpretačnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx maximální xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, x. 2242/2011 Sb. XXX, xxx 30). Xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx rozšířený senát xxxxx xxxxxxxxxxxx x x dalších xxxxx xxxxxxx x něho xxxxxxx. Odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zodpovězením xxxx xxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx bylo, xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxx pohledávkou za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx níže x xxxxx X. 3.
[46] Xxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poněkud xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx má xxxxxx primárně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx popsal xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx za prodlení x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, která xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx složka (xxxxxxx „xxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx včas) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xx prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxx 1 xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dne, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ (Xxx nyní §44x xxxx. 10 xxxx první x xxxxx rozpočtových pravidel. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §44x.) Xx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx úroku 36,5 % ročně, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx x x nedávné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx penále x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Na mimosmluvním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxx x xxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx „dohody“ mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příjemcem x xxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuta (xxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx smyslu nahrazují xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevy vůle). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ vzniklých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx povahu xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx částečné xxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §44x xxxx. 10 xx 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[48] Xxxxx §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx „[v] xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku“. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxx má xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxx. Znamená to xxxx, xx xxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx předpokladu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vznikla před xxxxxxxxxxx o xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx xxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx x úpadku, xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění, pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Odvod xx porušení rozpočtové xxxxx je xxx x sobě, pokud xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx takový xx xxxxxx pohledávky xx majetkovou xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxx paradoxem xxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávkou xx majetkovou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxx k xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, který jako xxxxxxxxxx vznikl až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx výčtu x §168 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx v celém xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povahu. Xxx x xxxxxx pasáží xxxxxxxxx paragrafu xxx xxxx. 2 xxxx. x) nelze xxxxxxx, xx xx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx chtěl, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx patřily x xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx xx xxxxxxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plateb), xxxxx xx takovou formulaci xx xxxxx pohledávek xx podstatou x §168 insolvenčního zákona xxxxxx. Zákonodárce xx xxxx výslovně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx mají povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx rozhodnutím x úpadku, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx obecnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx ji x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona
[51] Xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zvýhodněný xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx totiž platí, xx (není-li dále xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. §296 xxxx. 1, §297 a §305 insolvenčního xxxxxx x případě řešení xxxxxx konkursem) „xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xx uspokojují x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx“ (§168 xxxx. 3 insolvenčního zákona, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx postavené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).
[52] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx tyto x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx znaků věcných (x jaký typ xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxx důvod xxxxxx xxxxxx jde) xxxx xxxxxxxxx znak xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Smysl x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokračovat x xx rozhodnutí x xxxxxx a xxx xxx xxxxx, xxx byla zachována xxxx majetková podstata, xx xxxxx vynakládat xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[53] „Xxxxxxxx“ xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx časově xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx měsíc, čtvrtletí xx xxx) xxxxx x časově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx právním důvodem xxxxxx daňové povinnosti, x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx zdaňovacímu xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx věci). X x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx časové xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx být „xxxxxxxxxxxx“ (např. vynaložením xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx podpořen xxx.).
[54] Xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx okolností (xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx a xxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Otázkou xx, kdy sekundární xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. U „xxxxxxxx“ xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx „vzniku“ xxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (§252 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx vzato xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxx okamžiků, x xxxxx xx pohledávka xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx úroku x prodlení xxx xxx xxxx „zhmotňuje“ – x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, x nakonec i xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx
x) okamžikem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxx pozdější xxxxx xxxxx x současně xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx x okamžikem, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx příslušná xxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, event. xxxxxx uhrazena vůbec),
b) xxxxxxxxx vzniku práva x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §251 xxxx. 1 daňového xxxx x samozřejmě bývá x praxi výrazně xxxxxxx xx okamžikem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx následný vznik xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx penále) x
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§251 xxxx. 3 x §153 odst. 1 xxxxxxxx xxxx) – xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx časovým odstupem xx okamžiku xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx penále, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ doměření xxxx.
[55] Xxxxxxx lze x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
x) okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx – tento xx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx uhrazena příslušná xxx, xxxxx nebyla (xxxxxxx byla uhrazena x xxxxx než xxxxxxx xxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ splatnosti xxxxx x prodlení – xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxxxx každý xxx, xx který xxxx prodlení, takže xxxxxxxxxx denní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §252 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx); ve xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§252 xxxx. 6 daňového xxxx); xxxxxxxxx však xx, xx xxxxxxxxx daně xxxxxxx se „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxx, xx xxxx z xxxxxxxx odvozený xx xxxxxxx xx splatný,
c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§153 odst. 1 xxxxxxxx řádu).
[56] Xxxxxx tak u xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaplatit (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx splatnosti xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxx u xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na procentní xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx podobá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úroku x prodlení s xxx rozdílem, xx xx ohraničeno maximální xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxx – xxx §44x xxxx. 10 xxxx xxxxx xx fine xxxxxxxxxxxx pravidel) xxx xxxxxxxxxx xxxx
x) okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx penále xxxxxx (taktéž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx (stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx denní xxxxxx xxxxxx přirůstají každý xxx prodlení xx xx xxx, kdy xx xxxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxx vymahatelnosti.
[58] Xx xxxxxx, že xxxxxxxx režim daňového xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx daňový xxx xxxxxxxxxxxx existenci xxxx, xxx xx (xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být) x xxxxxx xxxxx xxxxxx právním důvodem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx úrok x xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Podobně xxx xxxxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx výklad xxxxx „vzniku“ povinnosti xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx „xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxx“, či xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx za prodlení x odvodem xxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“.
[59] Xxxxxxxxxxx xxxxx musí xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podstatou x xx xxxxxxxxxx jiné xxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx jejich „xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx, xxxxx možno, jednotné xxxxxx x navzájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx celé škály xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx režim, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti veřejného xxxxx, tedy sám x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx okamžiku, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základ. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx veřejnoprávní subjekty xxxx věřitele speciálním xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, jak výše xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] „Xxxxxxx“ xxxxxxx (xxxxxxx x řízení) xxxxx daňového řádu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podobných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž vznikají xx běžných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tímto „xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xx byl xxxxxx, že závazky xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx, by xx kvůli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx po xxxxxxxxxx x úpadku, xxxxx by x xxxx xxxx touto xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxx xxxxxxxx x bylo xx x xxxxxxx x ústavním požadavkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx. To nelze xxxxxxxxx.
[61] Jistě nelze xxxxxxxx, x v xxxxx se xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 29 Xxxx 3/2016. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 31 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x poskytnutí dotace, x xxxx provozovat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx následovalo xx po xxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudem. Porušením xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xx bez xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx řešením úpadku xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxxx soud samotný, xxxx měl „volbu“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dopadům porušení xxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxx xxx přestat xxxxxxxxxx, ovšem s xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (povinnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx „vzniku“ xxxxxxxxxx státu, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[62] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx budou x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxx „vzniku“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx je například, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx.
[63] Dlužník x insolvenci xx xxxxxxx řečeno dvojjediná xxxxxx – jedna xxxx část se xxxxxxxx k době „xxxx“ rozhodnutím x xxxxxx, xxxxx x xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x úpadku. Ta xxxx, xxx xx „xx“ xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx jediný xxxx, x sice xxxxxxxx správu majetku, xxxx xxxx po xxxxx „před“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx výtěžek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věřitele. Xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x úpadku xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xxx xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodování x xxxx pohledávkách xxxx xxxxxxxx, zajistil „xxxxxxxxx“ svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniklých x xxxx „xxxx“ rozhodnutím x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx němu. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx pokud xxxxx xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx je xxxxx xxxxx „vzniku“ xxxxxxxxxx na xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jde jen x pouze x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx takové xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx – xxxxxxx – xxxxx x xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx ve smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. e) insolvenčního xxxxxx. Xxx by xxx jen xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nikoli, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx z případného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx „po xxxxxxxxxx x xxxxxx“.
[65] Pravidla xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §242 xx 245) xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx x xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tyto xxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Takto xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx, xxxxx znějí:
„(1) Xxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, které xxxxxxx v xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou pohledávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nejpozději xxxx předcházejícím xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daňových pohledávek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) Přeplatek vzniklý xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x době ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.“
[66] Xxxxxxxxxx §242 odst. 1 xxxxxxxx řádu x podstatě ohledně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx xxxxxxx xx, xx plyne x §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx prodlení x porušením rozpočtové xxxxx, xxx byl xxxxx výše, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojuje, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx.
[67] X §242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxxx xxx hrazeny „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx jiného než xxxxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) jen x přeplatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §242 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přeplatek, xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx platební xxxxxxxxx hmotněprávně „xxxxxxx“ xxxx rozhodnutím o xxxxxx, je majetkem xxxxxx. Xxx jej xxxxxx xxx účely „xxxxxxxxx“ přeplatku xxxxx xxxxxxxxxx jen xxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx němu“ stojí, xxx být xxx, xxx xxxx platební xxxxxxxxx hmotněprávně „vznikla“ xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x příslušenství xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx „xxxxxxx“ xxxx, xxxx z prodlení xxxxxxxxxx xx k xx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx s xxxxxxxx xxxxx §243 xxxx. 3 daňového xxxx (podle něho „[x]xx dne účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k daňové xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx, úrok x xxxxxxxx“), xxxx jen xxxxxx xxxx, který x ohledem na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojuje, neboť xxxxx o xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ je xxxxxx xxxxxxx okamžikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxx).
[68] X contrario však x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx dne xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx je xxxxxx k odvodu, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx došlo před xxxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podstatou.
[69] Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ je xx do svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx jeho §140 xxxx. 2). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zvýhodněn xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustné. „Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxxxx pravidly o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx §152 x xxxx.) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx odrazem toho, xx stát si xx účelem správy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 4. Xxxxxxx
[70] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
[71] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vznikl xx rozhodnutí x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obdobného xxxx xx xxxxxx xxxxx ustanovení. X xxxxxxxxxxxx řízení se xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx zaplatit xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx.
[73] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx rozhodnutím x xxxxxx“ xx smyslu §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jen xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x odvodu, xxxx xx xxxxxxx následkem xxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x úpadku.
[74] Xxxxx xxxxxxxx vznikl přeplatek xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x době ode xxx účinnosti rozhodnutí x úpadku (§242 xxxx. 3 daňového xxxx), například xxxxx xxxxxxx nadměrný odpočet XXX, nelze xxxxx xxxx „započíst“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxx xx vázáno x odvodu, xxxx xx právním následkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x úpadku.
XI. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[75] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx posoudil předložené xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na hospodárnost xxxxxx rozsudkem xx xxxx xxxx, neboť xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx rozhodné xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[77] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx obsahující xxxxxxx definici xxxx xxx účely daňového xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) a §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx shledal, xx xxxxxxx xxxx xxxx bez dalšího xxxxxxxx „xxxxxxxx“ postupem xxxxx §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[78] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (17.9.2012) xxxxxxx xxxxxxx xx SFDI xxxxxx x ukončení smlouvy xx xxx 6.3.2012 x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SFDI xx xxx 2012 a xxxxxxx xx ve xxxxxxxx lhůtě (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx tomto xxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Jelikož xxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx 12.10.2012) xxxxxxxx, xxxxxxx rozpočtovou kázeň, x xxxx xx xxxxxxx povinnost x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – jenž xxxx logicky nastal xx po xxxxxxxxxx x xxxxxx – xxx vznik povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[79] Xx xxxxxxxxxxxxx, že x porušení xxxxxxxxxx xxxxx dlužníkem došlo x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx plnit xxx xxxxxxx xx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SFDI, xxx nastoupila xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx (xxx xxxx účinky xxxxxxxxxx o úpadku, xxxxx xx xxx, x xxxxxx případě xxxxx během xxx 17.9.2012) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dotační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx XXXX, xxxx xx spisového xxxxxxxxx xxxxx, avšak ani xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx.
[80] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx totiž xxxx jako xxxxxxxxxx, xx penále xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proti xxxxx xxxxxxx xxxx „započetl“ xxxxxxxx odpočet DPH xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uplynutím xxxxx x plnění, xxxx uplynutím dne 12.10.2012), avšak xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxx výčtu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (to xx xxxx stalo, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zaplacení xxxxxx xxxxxxx uplynutím dne 12.10.2012). Xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx nebyl samotný xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx k xxxx váže. Xxxxx xxx xxxxxx okamžiku xxxxxx povinnosti platit xxxxx není xxx xxxxxxxxx věci podstatná.
[81] X xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx DPH xxxxxx být x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.9.2013.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2016 xxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxx x. 377/2015 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.4.2019 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx.