Xxxxxx věta
I. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx peněžitým xxxxxxx obdobným xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení, a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx povahu xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx“ xxxxx §170 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxx xx povahu xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obdobného xxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaplatit je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx penále za xxxxxxxx x odvodem xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx smyslu §170 xxxx. x) zákona x. 182/2006 Xx., x úpadku a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx pokud se xxxxx o xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx), xxxxxxxxx xxxxx vzniklý xxxxxxxx odpočet DPH, xxxxx proti xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x němuž xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2242/2011 Xx. XXX, č. 3767/2018 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 146/2006 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 408/05), x. 342/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 12/06), x. 54/2009 Sb. (xx. xx. Pl. XX 48/06); x. 69/2019 Xx. XX.
Xxx: X. X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku na XXX xxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „DPH“), jehož xxxxxx dlužník v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx penále xxxxxxxxxx xx prohlášení xxxxxx v xxxxxxxxxxx x odvodem, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2012 (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prohlášením xxxxxx; xxxxx xxxx v xxx xxxxxx rozhodnutí x úpadku xxxxxxxx xxxxxx o vrácení xxxxxxxxx xxxxx dotace.
Žalobcem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Usnesení x xxxxxx dlužníka xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx moci 17.9.2012. Xxxxxxx xxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z 25.3.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX“) x 26.11.2014 x 19.12.2014, xxxxxxx XXX nevyhověl žádosti x vrácení xxxxxxxxx xx XXX za xxxxxx xx červenec 2014 vzniklého x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx na DPH „xxxxxxxx“. Správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 27.12.2012 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx nabyl xxxxxx xxxx 9.8.2013; xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx správce xxxx xxxxx §44a xxxx. 8 x 9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtových xxxxxxxx);(xxxx jen „rozpočtová xxxxxxxx“) xxxxxxxxx výměrem xx xxx 12.9.2013 xxxxxxx dlužníkovi xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xx 13.10.2012 xx 28.8.2013 xx xxxx 651 527 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.1.2014 penále xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx období xx 29.8.2013 xx 14.11.2013 xx xxxx 158 810 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xx tři xxxxxx xxxx 2014 xxxxx správce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x 13.8.2014, 19.8.2014 x 19.9.2014. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx (spolu x xxxxxxx x xxxxxxx přeplatku), xxxxx XXX zamítl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 26.11.2014 x 19.12.2014. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke Krajskému xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2017, čj. 15 Xx 39/2015-35 xxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx penále z xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx. Xxxxx dle xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx jeho §242 xxxx. 3 x §242 odst. 1. Xxxxxx xxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniklou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 17.9.2012, xx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §152 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx §242 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, který vylučuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení „xxxxxx xx nezaplacení xxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx navíc podle xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx rozlišuje xxxx „xxxxxx“ na xxxxx xxxxxx x „jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx [§168 odst. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez ohledu xx logiku právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.
K xxxxxxxxx, xx §242 daňového xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx x uspokojení xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xx xxx zmíněné xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx rozsudkem xxx 21.4.2016, xx. 7 Xxx 261/2015-18, č. 3416/2016 Sb. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx. Xxx použití přeplatku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatu dlužníka xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Stát xxxxx xxx v zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx x rozsudky xxxxxxxx xxxxxx, xxx x 28.3.2019, xx. 10 Xxx 4/2018-48 x 10 Xxx 49/2018-46. Podle desátého xxxxxx „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx x xxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. X. XX 544/02, xxxxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správci daně xxxxxxx daňový xxxxxxxxx (xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx daňový nedoplatek. Xxxx závěry proto xxxxx vztáhnout xx xxxxxxx řešenou v xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx vykládal §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx může xxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx zákona.
Převedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx daňový xxxxxxxxxx nevedlo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podstatě. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 261/2015-18 xxxxx xxxxx, xx „[x]x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx přeplatek, který xx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 věta xxxxx daňového xxxx). Xx jím xxxx xxxxx částka, xxxxx xxxxx poté, xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiném xxxxxxx daňovém xxxx, xxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx x jiného xxxxxxx xxxx (§154 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxx řádu).“ Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx dlužníka xxxxxxxx nedoplatek v xxxxxx neuhrazených xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx (ten xxx xxxxxxxxxxx xx přechodu xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx senátu, xxxxx spisovou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx názor xxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx rozsudek rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, č. 3767/2018 Sb. XXX, xxx 58, mínil, xx xx smyslem x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxx také xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx řízení rovné xxxxxxxx“. Xxx o xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx [xx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“] x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva dlužníka x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení.
Podle xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxx x charakter xxxxxx xx nezaplacení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx x pohledávku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx §170 xxxx. x)? Jen xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dlužníka xxxxxxxxx xx xxxx důsledku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx třeba xxxxxx, xxx xx xxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx smysl xxxxx, xxx xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx xxxx, muselo xx penále xxx xx smyslu §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona „xxxx“ xxxx „jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx nepadají x xxxxx). Desátý xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx §2 xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx) daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx třetího xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pro její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, čj. 29 ICdo 3/2016-203, x. 69/2019 Xx. XX.
Xxxxxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx širokému xxxxxxxx „xxxx“ xxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxx ty, xxxxx xxxxx a „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx – xx běžného xxxxx xxxx, xx. xxxx insolvenční xxxxxx – xxxx spravovány x vymáhány orgány xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx míní, že xxxxxxxxxx xx penále xxxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxx na konkrétní xxxxxxxx otázce x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na míře xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx XXX., xxxx druhém) xx speciální x xxxxxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx přednost xxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§170), xxxxx xxxxxxxx z uspokojení xxxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxxx pohledávek – xxxx soukromoprávních (xxxx x xxxxxxxx, poplatek x xxxxxxxx apod.) x veřejnoprávních (mimosmluvní xxxxxx, penále). V §170 insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §168 obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxx xx pojem „xxx“ xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx řádu. Xxxxxx úprava §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxx x xxxx (xx xxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x uspokojení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx tuto úpravu „xxxxxxxxxx“ tím, xx xx upřednostní xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dlužníka xxxxxxxxx; xxxxxxx-xx insolvenční xxxxx xxxxxx pohledávky x xxxxxxxxxx, nelze xx obcházet xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení.
Ani §152 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož „[x]xxxxx daně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx použije xx xxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: […] xxxxxxxxxx xx příslušenství xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daňový xxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx insolvenčního xxxxxx uspokojuje x xxxxxxxxxxxxx daně, jelikož xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušenství xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx postup nemá xxx xxxxxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx, xxx xxxx zachováno xxxxx postavení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[27] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxx konkrétní povahy.
[28] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádem a xxxx pravidly chování xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x projednávané věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxx x ústavní xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx ve xxxxxx dostupné judikatury Xxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, jaká pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx na xx xxxxxxxx x xx xx znamená xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ (x nejobecnějším xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx pohledávce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xx nadměrném odpočtu XXX. O xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xx je „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx tedy xxxxx xxxxxxx i xx, xxxxx xxxxxxxxxx dlužníka xx mohou „započítávat“ xxxxx kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx.
X. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx pravidel xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx pohled xxxxxxxxx x úvahu jako xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxx.
[31] Obecně xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. První xxxxx x hierarchické xxxxxx práva: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx mít (xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je případně xxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx. Druhé xxx xxxxx z rozlišování xxxx xxxxxxx jevů: Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx obecné) xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxx xxx část jevů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (pravidlu xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx odpovědi na xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx pravidel xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx použito, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zvláštnosti.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx souborem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx, aby peněžité xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx vypořádány x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxx věřitelé. Řešení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xx prováděno jedním xxxxxx (xxxxxxxxxxxx soudem) x má xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Sb. XXX bod 58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx významu tohoto xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxx, povětšinou xxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxx x obecně xxxxx směnitelnou xx xxxx xxxxxxx. Pohledávky xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zbaven, xxxxxxxxx xxxxxx zrušením či xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uplatnit x x případě xxxxxxx x vymoci.
[33] Ústavní xxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx plynou xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx xxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávkám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Výjimky x tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx z ústavně xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodněné xxxxxxxxxx. Zejména xx xxxxx nepřípustné svévolně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) oproti xxxxxxxxxxx soukromoprávním; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxxx xxxxxx závěry lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 328/1991 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx například xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.7.2006, xx. zn. XX. XX 408/05, x. 146/2006 Xx. XX, xxxx. xxx 22, xx xx xxx 2.7.2008, xx. xx. Pl. ÚS 12/06, č. 342/2008 Xx., xxxxxxx xxx 55, a xxxxxxx xx dne 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 48/06, č. 54/2009 Sb., xxxxxxx xxx 28. Xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx daňových předpisů xx xxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxx nástroje xxx xxxxxxx poměrné (x xxx spravedlivé) xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva všech xxxxxxxxx.
[35] Výše xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x koridor, xxxx xx mohou xxxxxx výklady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxx stanovují xxxxxxx pro uplatnění xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) pohledávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx věřitelovým závazkům xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x insolvenčním xxxxxx (xxx xxxx §140 xxxx. 2 xx 4). Lze xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx zajištěna xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx pohledávek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxx případem jsou §242 xx 244 xxxxxxxx řádu (a x nimi související xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx §245). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jasné x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx pro tyto xxxxxxx v některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakotvená x xxxxxxxxxxxx zákoně. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x §242 až 245 xxxxxxxx řádu x xxxx případech, xx xxx dopadají, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxx vykládat xx xx xxxxxx smyslu x xxxxx insolvenčního xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výše. Mimo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněním „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx ustanovení daňového xxxx (xxx xx xxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x insolvenci) xxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxx insolvenční xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zakotvena x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, naopak xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně „xxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxx x jeho §2 xxxx. 3 x 4. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx to „xxx“, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx §168 xxxx. 2 písm. x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „daně, xxxxxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Podobně §170 xxxx. x) xxxxxxx „xxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx ukazují, xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na povahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxx být xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx toho, xxx xx xxxxxx xxxxx xx „xxx“ xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přihlédnout x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ těchto xxxxx – xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, u xxxxx povinnost xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxx xxxx, jenž x xxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejného zájmu.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx daně xxx „běžné“ účely xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho §2 xxxx. 3 x 4 je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxxxx situacích xxxxx §242 xx 245 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxx situací, x proto xx xxxxxx xxxx použití xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeným x xxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxx xx místo legální xxxxxxxx v §2 xxxx. 3 a 4 daňového řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx zmíněných xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxx zmíněných §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x).
[38] Xxxxxx xxx x §152 odst. 3 xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx. 4 x xxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx. 3) xx xxxxxxx jako §242 až 245 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplexem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx definic xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, §152 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx (§170 xxxxxxxxxxxxx zákona) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohledávek za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. e) xxxxx zákona. Ani xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx definice „xxxx“ xxxxx §2 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[39] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx genezi xxxxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx dlužníkovi.
[40] Dlužník xxxxxxx xxx 6.3.2012 xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) smlouvu x poskytnutí finančních xxxxxxxxxx SFDI xx xxx 2012. Xxx 17.9.2012 x xxxxxx xx 13 xxxxx 03 minut xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku dlužníka. Xxx téhož xxx, xxxx 17.9.2012 (xxxxxx xxx, xxxx xxx xx tak xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o úpadku, xx po nich, xxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx XXXX xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uzavření xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx strany XXXX xxxxxxxxxx 10 612 824,27 Xx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 576 806,03 Xx. Ke xxx 17.9.2012 xxx xxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx účelu, xx který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx částku 2 036 018,24 Xx. Xx xx xxxxxxx x ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx 12.10.2012. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně (27.12.2012) x xxxxxxx xxxx xxxxxx (12.9.2013 x 17.1.2014) x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[41] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně pravděpodobně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx účinky rozhodnutí x jeho xxxxxx. Xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx plnit xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx vzal xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, smluvní xxxxxx xxx xxxxxx nastavené xxxxxxx smlouvou x 6.3.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2012 x xxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dlužník xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dočerpat), tedy xxxxxx došlo xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx marným xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (ta xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2012). Xx proto logické, xx až po xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (xx. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxxxx povinnosti) se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx následky xxxxxx porušení. Xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, že k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohodou xx xxx 17.9.2012 xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x úpadku.
[42] V xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxx x xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je pohledávkou xx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx obdobném xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §168 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx věci xxxx nejde x xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x penále x xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx povahy – x xxxxxx za xxxxxxxx s odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxxxx „penále xx xxxxxxxxxxx daní, xxxxxxxx x jiných obdobných xxxxxxxxxx plnění“ ve xxxxxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx.
[43] X xxxxxxxxxxx judikatury xxxxx, xx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona (xxx bod 52 xxxxxxxx XX ze xxx 27.3.2018, xx. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Sb. XX): „[…] odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx prostřednictvím xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotace (xxxx xxxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xx se poskytnutá xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx peněžitým plněním ‚xxxxxxxx dani‘. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2017, sen. xx. 29 XXxx 98/2015, Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx má xxx x xx xxxxxxxxxx, xxx zjednodušeně xxxxxx xxxxxxxxxxx správu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx x xxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxx xxxxxxx právě xxxxx, xx xxxxxxxx xx trvání insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx plátcem xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxx x cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx též xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx věci xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§261 xxxxxxxxxxxxx zákona).“
[44] X tomtéž rozsudku Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sankcí ve xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
„46. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx terminologií xxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku (srov. xxxx. MADAR, Z. x xxx. Slovník xxxxxxx xxxxx. X. xxx. Linde Xxxxx x.x. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nakladatelství Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxx, 1995, str. 253); xxxx. x xxxx též §14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2009, xx. 1 Afs 100/2009-63, xxxxxxxxxx xxx x. 2332/2011 Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (x nějž xx dále podává, xx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
47. Xxxxxxxxx pohledávky mají xxxxx v tom, xx xxxxxx dodrženy xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (poskytnuté xxxxxxx prostředky) xxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx x navrácení xxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx, xx dodrží xxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx o xx, xxx xxxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx, jelikož nedodržel xx, k čemu xx xxxxxxx (xx xxxxxx jako ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodržet, xxx xxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxx) . Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dlužník (coby xxxxxxxx xxxxxx) nemůže xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky (xxxxxx) nemusel xxxxxx xxxx, kdo xx xx poskytl. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poměry xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dlužníkem) xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx.
48. V xxxxxxxxx xxxx, co xxxx x xxxxxxxxxxxxx sankcích xxxxxxxxxxxxx majetek dlužníka [§170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xx. 29 NSČR 116/2015, 29 NSČR 16/2016, 29 XXXX 82/2016 x 29 XXXX 85/2016, xxx xxxxxxx, že účel xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx dotace vrácena xxxxxx (nebo její xxxx) xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx dotace (nebo xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx, xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxxxx dotace (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxx územněsprávnímu xxxxx) xxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxx), xx xxxxx příjemci dotace x konečném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx dotace xxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxx ‚mimosmluvní xxxxxx‘ xx smyslu §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastává xxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nejvyšší xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vrcholnými xxxxxxxx xxxxxx může „dojít x xxxxxxxxxxxxxxx střetu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocování xxxxxxxxxx, xx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxx maximální xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x snaha xxxxxxx xx xxxxxxxx“ (viz xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx ze xxx 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, č. 2242/2011 Sb. XXX, xxx 30). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozšířený senát xxxxx zpochybňovat a x xxxxxxx svých xxxxxxx z něho xxxxxxx. Odvod xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxx xx rozšířený xxxxx xx peněžité xxxxxx obdobné xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sankce. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx však xxxxx není xxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Aby tomu xxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo, xxxx x souladu x xxxxx ustanovením tato xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xx rozhodnutí x xxxxxx. Tomu, kdy xxxx xxxxxxxxxx vznikla x zda je xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podstatou, nebo xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx X. 3.
[46] Penále xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poněkud xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx reparační, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx mimosmluvní, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx „xxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpět xxxx) xx jen nevýznamnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx penále xx xxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, nejvýše xxxx do xxxx xxxxxx xxxxxx. Penále xx xxxxxx xxx xxx následujícího po xxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, do xxx, xxx xxxx prostředky xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxxxxx.“ (Xxx nyní §44x xxxx. 10 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx odstavcích xxxxxx §44x.) Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx úroku 36,5 % ročně, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 1 promile denně, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx trhu x xxxxx xxxx x x nedávné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx penále x dominuje složka xxxxxxx.
[47] Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemění xxx xxx to, xx samotný xxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příjemcem x xxx, xx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního jednání, xxxx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nahrazují xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx sankce, xxx by xx xxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx xx modifikovat. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kogentně xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §44a xxxx. 10 xx 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[48] Xxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neuspokojují xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx úpadku, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx penále xx xxxxxxxxxxx daní, poplatků x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxx vznikla před xxxxxxxxxxx o xxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxxx, xx penále za xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx je „mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obdobného xxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o úpadku.
[49] Xxxxxxx platí podle §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx, poplatky x jiná obdobná xxxxxxxx plnění, xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je sám x xxxx, pokud xxxxxx po rozhodnutí x úpadku, peněžitým xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jako xxxxxx xx xxxxxx pohledávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxx paradoxem xxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Penále xxxxx xx xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxx. e) insolvenčního xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx x celém xxxxx paragrafu, xx xxxxxxxx povahu. Ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. 2 xxxx. x) nelze xxxxxxx, xx by penále xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně bylo xxxxx xxx nějakou x položek xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx chtěl, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), jistě xx takovou xxxxxxxxx xx výčtu pohledávek xx podstatou x §168 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xx xxxx výslovně zařadil xxxx pohledávky, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx, xx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, nelze xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §168 odst. 2 písm. x) x §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[51] Xxxxxxxxxxx zákon definuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx totiž platí, xx (xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx. §296 xxxx. 1, §297 x §305 insolvenčního xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) „xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx kdykoli xx xxxxxxxxxx x xxxxxx“ (§168 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i pro xxxxxxxxxx postavené xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxx. 2 téhož xxxxxx).
[52] Pro xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx, že zákonodárce xxx xxxx i xxxx pohledávky za xxxxxxxxxx podstatou, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovuje vedle xxxxxxxxxxx xxxxx věcných (x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxx) xxxx xxxxxxxxx znak xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ pohledávky xx rozhodnutí o xxxxxx. Smysl x xxxx xxxx úpravy xx xxxxxx – xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokračovat x po xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxx proto, xxx byla zachována xxxx majetková podstata, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx vznikajících x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[53] „Xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdaňovacím obdobím (xxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxx – typicky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx rok) anebo x časově jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx právním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx xxxx). I x xxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů xxx xxxxxxxxxx časové intervaly, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx.).
[54] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx určitých xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx a xxxx) xxxxxxx x vznik xxxxxx povinnosti sekundární, xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx x prodlení xxxx penále. Otázkou xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (§252 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx vzato xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx pohledávka xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xx úroku x xxxxxxxx xxx xxx xxxx „zhmotňuje“ – x něčeho, xx xx původně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxxxxx nárok xxxxx xxxx daňovému subjektu, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vznik xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, avšak xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, event. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxx následný xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§251 xxxx. 3 a §153 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu) – xxxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxxxx x relativně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx.
[55] Xxxxxxx lze x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti platit xxxx x prodlení – xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, avšak nebyla (xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx výši, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ splatnosti xxxxx x prodlení – xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxxxx každý xxx, po xxxxx xxxx prodlení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokud prodlení xxxx (xxx §252 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx); ve věci xxxxx z prodlení xx xxxx, ale xxxxxx vydávat platební xxxxx (§252 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxxx xxxx xx, xx doměřením xxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xx jisto, xx xxxx x xxxxxxxx odvozený xx xxxxxxx xx splatný,
c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úroku x prodlení xxxx xxxxxxxxxx (§153 odst. 1 xxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxxx xxx u xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně lze xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně),
b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu,
c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odvodu.
[57] Xxxxxx x penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx procentní xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx s xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a sice xx výši odvodu – xxx §44x xxxx. 10 xxxx xxxxx xx fine xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxx
x) okamžikem xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx (xxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx „hmotněprávní“ xxxxxxxxxx xxxxxx (stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx denní xxxxxx xxxxxx přirůstají xxxxx xxx prodlení xx xx xxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxx vymahatelnosti.
[58] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ daně xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx daňový xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sekundárních xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx úrok x prodlení x xxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podobně ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx „vzniku“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“.
[59] Xxxxxxxxxxx zákon xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou x xx xxxxxxxxxx jiné xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohlížet tak, xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx postaven xx, xxxxx možno, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx případně xxxx podobné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxx nesmí xxx xxxxxxx x xxxx, aby okamžik „xxxxxx“ xxxxxxxxxx posouval xx budoucnosti oproti xxxx xxxxxxxx, v xxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxx stát xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx.
[60] „Xxxxxxx“ procesů (xxxxxxx x řízení) xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vznikají xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx se dovrší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxxx by xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím x úpadku, by xx kvůli xxxxxx xxxxxxxxx procedurám podle xxxxxxxxx zákonů „xxxxxxxxx“ xx doby po xxxxxxxxxx x úpadku, xxxxx xx x xxxx byly xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by významně xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xx jiných xxxxxxxx těchto veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů xxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx.
[61] Jistě xxxxx xxxxxxxx, x v xxxxx xx xxxx xxx, xx povinnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxx ve xxxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx tak, xxx tomu xxxx x již xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 Xxxx 3/2016. X xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 31 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx plyne, že xxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provoz xxxxxxxxxx podniku, čímž xxxx porušena xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do určitého xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podniku xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxx x porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx řešením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx samotný, xxxx xxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx x nadále xxxxxx a nebýt xxxxxxxx dopadům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x x toho xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxx xx zmíněné xxxx Nejvyššího soudu xxxxx xxxxx do xxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[62] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[63] Dlužník x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řečeno xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx k xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx, xxx xx „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx správu xxxxxxx, xxxx xxxx po xxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx výtěžek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x úpadku nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z věřitelů (xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xxx by xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx úprav, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zajistil „xxxxxxxxx“ svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniklých v xxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx pokud xxxxx xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx xx xxxxx xxxxx „vzniku“ xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jde xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx je xxxxxxx následkem takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx – xxxxxxx – xxxxx x xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx. Xxx by xxx jen xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tímto xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxx xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx x xxxxxx“.
[65] Pravidla xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §242 xx 245) xx xx odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx x té xxxxxx, x xxxx xx připouštějí pravidla xxxxxxxx xxx xxxx xxxx pohledávek x §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx použitelná x xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx, která znějí:
„(1) Xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx v době xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.
(2) Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, se použije xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx vzniklý xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které vznikly x době xxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x úpadku, xx xxxxxxx pouze na xxxxxx splatných xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou.“
[66] Xxxxxxxxxx §242 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx xxxxxxx xx, xx xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Není x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx §170 písm. x) insolvenčního zákona xx xxxxxx k xxxxxx xx prodlení x porušením xxxxxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxx xxxx, tedy xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojuje, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] X §242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxxx v souladu. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxx pohledávky xx majetkovou podstatou xxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx daňového xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jiného než xxxxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem) xxx x xxxxxxxxx náležejících xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konečně x §242 xxxx. 2 daňového řádu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx rozhodnutím x xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx. Xxx jej xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ přeplatku proti xxxxxxxxxx jen xxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx němu“ xxxxx, xxx být xxx, xxx xxxx platební xxxxxxxxx hmotněprávně „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx její xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x příslušenství takové xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx „vzniklé“ xxxx, xxxx z prodlení xxxxxxxxxx xx x xx lze xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx x xxxxxxxx xxxxx §243 xxxx. 3 daňového xxxx (xxxxx xxxx „[x]xx dne účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, která není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, úrok z xxxxxxxx“), xxxx xxx xxxxxx xxxx, který x xxxxxxx na xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x pohledávku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x uspokojení nevylučuje xxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx onoho „xxxxxxxxx“ xx časově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx řádu).
[68] X contrario xxxx x výše xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx dlužníku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§242 odst. 3 xxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx proti němu „xxxxxxxx“ podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx s odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x odvodu, xxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Takto xxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxx zákonem (xxx xxxxxxx jeho §140 xxxx. 2). Při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx x insolvenční xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx daňového řádu (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daní včetně xxx rozebíraného §152 x xxxx.) xxxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx odrazem toho, xx xxxx xx xx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (včetně nasazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx tuto činnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxx x xx únosných xxxxxxxxxx nákladů.
X. 4. Xxxxxxx
[70] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům:
[71] Xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, x pokud xxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxx, má xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxx za xxxxxxxx s odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxx xx nezaplacení xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx ustanovení. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx xx vznikla před xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[73] Xxxxxxxxxx na penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ ve xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[74] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), například takto xxxxxxx nadměrný xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxx „započíst“ podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, jenž xx právním následkem xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx před rozhodnutím x xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[75] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xx xxxx Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx hospodárnost xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xxx posouzené právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
[77] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx aproboval xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že §2 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §168 xxxx. 2 písm. x) x §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpočet XXX, xxxxx vznikl xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xx prodlení s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[78] X nyní projednávané xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. X den xxxxxxxxxx x xxxxxx (17.9.2012) uzavřel xxxxxxx xx XXXX xxxxxx x ukončení smlouvy xx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx SFDI na xxx 2012 a xxxxxxx se xx xxxxxxxx lhůtě (která xxxxxxx xxxxxxxx xx xx tomto xxx) xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxx xx sjednané lhůtě (xx 12.10.2012) neučinil, xxxxxxx rozpočtovou xxxxx, x xxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxx logicky nastal xx xx rozhodnutí x xxxxxx – xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[79] Xx xxxxxxxxxxxxx, že x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx nadále xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx. Kdy xxxxxx (xxx před xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx po něm, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 17.9.2012) dlužník xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřením dohody xx XXXX, xxxx xx spisového xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx.
[80] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx dostupných xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proti xxxxx xxxxxxx xxxx „započetl“ xxxxxxxx xxxxxxx DPH xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uplynutím xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2012), avšak xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x §168 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx spadá xxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx „xxxxxx“ xx rozhodnutí x xxxxxx (xx xx také xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zaplacení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2012). Xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx nebyl samotný xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx k xxxx váže. Xxxxx xxx xxxxxx okamžiku xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx podstatná.
[81] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxx DPH xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x „započtení“ xxxxx penále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.9.2013.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2016 xxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxx xxxxxxx x. 377/2015 Xx. X xxxxxxxxx od 1.4.2019 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx změněno zákonem x. 80/2019 Sb.