Xxxxxx xxxx
X. Odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx peněžitým xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o úpadku, xx xxxxxx pohledávky xx xxxxxxxxxx podstatou.
II. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka“ xxxxx §170 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx nezaplacení xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx penále za xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx o úpadku xx xxxxxx §170 xxxx. x) zákona x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx kázně, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku.
IV. Xxxxx dlužníku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x době xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku (§242 odst. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxx vzniklý xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxx, jenž xx xxxxxxx následkem takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2242/2011 Xx. NSS, č. 3767/2018 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 146/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 408/05), x. 342/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 12/06), x. 54/2009 Xx. (xx. xx. Xx. XX 48/06); x. 69/2019 Xx. NS.
Věc: X. X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XXX xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx vypořádání xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „DPH“), jehož xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx úpadku, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po prohlášení xxxxxx x souvislosti x odvodem, jenž xxx vyměřen xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx (xxxx dotace) xxxxx, x xxx xx xxxxxxx zavázal x den xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2012 (xxxx před xxxxxxxxxxx úpadku) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyčerpal xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do rozporu x xxxxxxx ujednanými xxxxxxxxxx pravděpodobně rovněž xxxx prohlášením úpadku; xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sjednána xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Usnesení x xxxxxx dlužníka xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx 17.9.2012. Xxxxxxx byl nárok xx xxxxxxx přeplatku xx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 25.3.2015 xxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX“) z 26.11.2014 x 19.12.2014, xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přeplatku xx XXX xx xxxxxx až xxxxxxxx 2014 xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dluhu, xx xxxx správce daně xxxxxxxxx na XXX „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx platebním xxxxxxx x 27.12.2012 dlužníkovi xxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx 9.8.2013; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx správce xxxx xxxxx §44x xxxx. 8 x 9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtových xxxxxxxx);(xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) platebním xxxxxxx xx xxx 12.9.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od 13.10.2012 xx 28.8.2013 xx xxxx 651 527 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.1.2014 penále xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx období xx 29.8.2013 xx 14.11.2013 xx výši 158 810 Xx. Xxxxxxxxxx přeplatky xx XXX za xxx xxxxxx xxxx 2014 xxxxx správce xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx vyrozuměními x 13.8.2014, 19.8.2014 x 19.9.2014. Xxxxx xxx xxxxx dlužník xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx XXX zamítl xxx xxxxxxxxx rozhodnutími x 26.11.2014 x 19.12.2014. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bylo rozhodnutím xxxxxxxxxx zamítnuto.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2017, xx. 15 Xx 39/2015-35 xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x širším xxxxx smyslu xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxx xxxxxxx xxxx §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1. Xxxxxx bylo xxx krajského soudu xxxxxxx pohledávkou xxxxxxxx xx účinnosti rozhodnutí x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2012, xx. pohledávkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §152 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxxxxxx daně.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Připustil, xx §242 daňového xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uspokojení xxxxxxxxxx, jež je xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení „xxxxxx xx nezaplacení xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu §242 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx a „jinými xxxxxxxxx peněžitými xxxxxxxx“ xx straně xxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. e) a §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladem §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X argumentu, xx §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxx případě xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 21.4.2016, xx. 7 Xxx 261/2015-18, č. 3416/2016 Xx. XXX xxxxxxx aplikační xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx. Xxx použití xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu“ xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopadu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka xxxxxx účinky jako „xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx“. Xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx privilegovaným druhem xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podstatou.
Třetí senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx desátý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx věcech, xxx xx xxxxxx xxxxx dlužníka – xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, oba x 28.3.2019, xx. 10 Afs 4/2018-48 x 10 Xxx 49/2018-46. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[s]těžovatelova xxxxxxx xx založena na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx dlužníka ve xxxxxxx xxxxxxxx režimu (x xxxxxx insolvenčního xxxxxx) jako jiní xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx zmíněném §242 daňového xxxx.“ Xxxxxxx soud xx xxxx sp. xx. X. XX 544/02, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx výslovná xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx daňový xxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem.
Podle xxxxxxxx xxxxxx xx daňový xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx senátu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 Xxx 261/2015-18 totiž xxxxx, že „[z]a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx přeplatek, xxxxx xx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx). Xx jím xxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx převede xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§154 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx dlužníka xxxxxxxx nedoplatek x xxxxxx xxxxxxxxxxxx částek xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek.
Třetí xxxxx (ten xxx xxxxxxxxxxx xx přechodu xxxxxx Tomáše Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx původně xxxxxxx) xxx xxxxx desátého xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxx xx rozsudek rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Sb. NSS, xxx 58, xxxxx, xx se smyslem x účelem insolvenčního xxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zásady, zejména xxx, xx xxxxx §5 písm. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx zákona zásadně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mají x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx“. Xxx x xxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx [čl. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“] x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx práva dlužníka x věřitelů x xxxxxxxxxxxx řízení.
Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxx i charakter xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx: Xxx x xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního zákona, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx jeho §170 xxxx. x)? Xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (a ústavnost) xxxxxxx xx daňovém xxxx dlužníka xxxxxxxxx xx svém důsledku x započtení pohledávek xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx dlužníka xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX, které správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo pohledávkou xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx správce xxxx xxxxxxxxx postupem dle xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx smysl xxxxx, xxx je-li xxxxxxxxxx xx penále xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx bylo, muselo xx xxxxxx xxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx“ nebo „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plněním“ (xxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pod xxxxx xxxx užitím xxxxxx definice xxxx xxxxx §2 daňového xxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxx úvahu, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxxx proto, že xxxxxxxxxx aplikace daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvláště zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Xx. XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „daně“ xxx xxxxxxxx řádu, nýbrž xxx xx, xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx tedy veškeré xxxxxx xxxxxxxxxx, které – xx běžného xxxxx xxxx, xx. xxxx insolvenční xxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy dle xxxxxxxx xxxx. Třetí xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx penále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx podrobnosti a xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx (x xxxxx ustanovení x xxxx xxxxx XXX., xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon.
Především xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pohledávky xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „daně“ xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx (§170), xxxxx xxxxxxxx x uspokojení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxx soukromoprávních (xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x prodlení xxxx.) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx). X §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávek „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx řízení x §168 obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx „xxx“ užívá v xxxxx smyslu xxx x daňovém xxxx. Xxxxxx xxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vůči xxxx z nich (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x uspokojení xxxxxxx xxx příslušenství xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dlužníka xxxxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nelze xx obcházet xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx §152 xxxx. 3 xxxx. b) daňového xxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxx daně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx skupin: […] xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x době xxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx počítá x xxx, že xx xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx, avšak xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[27] Xxx xxxxxxxx právních xxxxxx předestřených xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx úvah xxxxx xxxxxx x xxxx konkrétní xxxxxx.
[28] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx si x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx konkurovat. Xxxxxxxx xxxx musí xxx i úvaha x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
[29] Dalším xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx pohledávky xx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx, xxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx a xx xx znamená xxx možnost xxxxxx „xxxxxxxxx“ (x nejobecnějším xxxxxx tohoto xxxxx) xxxxx pohledávce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. O této xxxxxxxxxx dlužníka xxxx xxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty“. Xx xxxx třeba xxxxxxx x to, xxxxx xxxxxxxxxx dlužníka xx xxxxx „započítávat“ xxxxx xxxxxx pohledávkám xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
X. 1. Vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx řádu
[30] Xxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx a obsahu xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která z xxxx, jež xx xxxxx pohled xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx základní xxxx vztahů. Xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx mít (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx procedur, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx přednost před xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx) má xxxxxxxx pravidlu, xxx xx platit xxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxx okruhu xxxxxxxxx nějakým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (pravidlu zvláštnímu). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx na xxxxxx, které x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx použito, xx v určitém xxxxxx doplňují. Typicky xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxx obecnosti x xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x účelem xx xxxxxxx, xxx peněžité xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx schopen xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx vypořádány x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx věřitelé. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx podobu – xx prováděno xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx soudem) x xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx k zániku xxxxxx závazků). Xxxxxxx xx vyjádřil rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 4 As 149/2017-121, x. 3767/2018 Xx. XXX bod 58. Xxxxxxx dlužníka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxx ocenitelnou, povětšinou xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zrušením či xxxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxx přípustného důvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a x xxxxxxx potřeby x xxxxxx.
[33] Ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pomyslné xxxxxxxx xxxxxxxxxx o rozdělení xxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxxx, xxxxx xxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávkám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Výjimky x xxxxxx pravidla xxxx být zákonem xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní (xxxxxxx xxxxxx) oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; stát xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Výše xxxxxxx xxxxxx závěry lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xxx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx a vyrovnání, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2006, xx. zn. XX. XX 408/05, x. 146/2006 Sb. XX, xxxx. xxx 22, xx ze xxx 2.7.2008, xx. xx. Xx. ÚS 12/06, x. 342/2008 Xx., xxxxxxx xxx 55, x konečně xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 48/06, x. 54/2009 Xx., xxxxxxx xxx 28. Xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daňových předpisů xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx poměrné (x xxx spravedlivé) uspokojení xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitele xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovné ochrany xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx i koridor, xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx především procesní xxxxxx, jež stanovují xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxxxxxx pravidla xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x insolvenci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zásadně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohledávek, xxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx insolvenční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx §140 xxxx. 2 xx 4). Lze xxxxx vycházet x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx zajištěna jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxx typy pohledávek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reflektující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o nich. Xxxxx případem xxxx §242 xx 244 xxxxxxxx xxxx (x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx §245). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jasné x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace x xx xxx xxxx xxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakotvená x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x §242 xx 245 xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, použitelná xxxxxxxxxx před xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona. X xxx xx xxxx xxxxx vykládat xx xx světle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx výše. Mimo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx nepřiměřeně xxxxxxx uplatněním „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] Ta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, modifikovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx zakotvena v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, naopak xxxxxx x insolvenčních xxxxxxxxx použitelná. Xxxx xx to zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxx účely“ daňového xxxx v xxxx §2 odst. 3 x 4. Xxx xxxxxxxxxxx situace xx xxx xxxxxxxxxx, co xx to „daň“, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem, typicky x xxxx §168 xxxx. 2 písm. x). Xxxx ustanovení xxxxxxx „xxxx, poplatky x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx daní, xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pojem xxxx, xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxx insolvenčního xxxxxx je třeba xxxxxxxx zejména x xxxxxxx na xxxxxx x podstatu xxxxxxxxxx, xxx má, anebo xxxx xxx xxx xxxxx pojem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx toho, xxx ji xxxxxx xxxxx xx „daň“ xxxxxxxx. Stejně xxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx výkladu je xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxx xxxx, xxxx x xxx xx být xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 3 a 4 xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxxxx situacích xxxxx §242 xx 245 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx použitelný xxxxx jen xx xxxxx typ xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxx jeho použití xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx použít vymezení xxxx x dalších xxx xxxxxxxxx plateb x příslušných ustanoveních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx zmíněných §168 odst. 2 xxxx. x) a §170 písm. x).
[38] Xxxxxx xxx i §152 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (a xxxx xxxx. 4 x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 3) xx xxxxxxx xxxx §242 až 245 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplexem xxxxxxxx xxx insolvenční situace, xxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx definic daní xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, §152 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx jen xx xx pohledávky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení (§170 insolvenčního xxxxxx) x xxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou xx xxxxxx §168 odst. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxxxx §2 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx řádu.
X. 2. Xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[39] Nejprve je xxxxx popsat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx až v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx dlužníkovi.
[40] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 xx Xxxxxxx fondem xxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 2012. Xxx 17.9.2012 x xxxxxx xx 13 xxxxx 03 xxxxx xxxx xxxxxx vydáno rozhodnutí x xxxxxx dlužníka. Xxx xxxxx xxx, xxxx 17.9.2012 (xxxxxx xxx, xxxx zda xx tak xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx XXXX dohodu x ukončení této xxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dnem uzavření xxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx 10 612 824,27 Xx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 576 806,03 Kč. Xx xxx 17.9.2012 xxx xxxx k dočerpání xxx xxxxxxxx účelu, xx xxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxx 2 036 018,24 Xx. Tu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxxx XXXX do 12.10.2012. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odvod za xxxxxxxx rozpočtové kázně (27.12.2012) x xxxxxxx xxxx xxxxxx (12.9.2013 x 17.1.2014) i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[41] X výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx účinky rozhodnutí x xxxx xxxxxx. Xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxx dlužník xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 6.3.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2012 x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx v modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dlužník xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dočerpat), xxxx xxxxxx došlo xx xx rozhodnutí x xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2012). Xx xxxxx xxxxxxx, xx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. x xxxxxxx x měsících xxxxxxxxxxxxx po zmíněném xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení. Xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx, že k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2012 xxxxx xx po rozhodnutí x úpadku.
[42] V xxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxx v podobě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx výše skutkově xxxxxxxxxxxxx, xx pohledávkou xx xxxx, xxxxxxxx xxxx jiném obdobném xxxxxxxxx plnění xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve věci xxxx xxxxx x xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x penále z xxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povahy – x penále xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění“ xx xxxxxx §170 písm. x) insolvenčního zákona.
[43] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx obdobným dani xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod 52 xxxxxxxx XX xx xxx 27.3.2018, čj. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Sb. XX): „[…] odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jehož prostřednictvím xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vrácena xxxxxx (xxxx xxxx část) xxxxx, xx příjemce xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxx jejichž xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxx) stala nenávratnou, xx ve xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plněním ‚xxxxxxxx xxxx‘. Již x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2017, xxx. xx. 29 XXxx 98/2015, Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxx x xx pohledávky, xxx zjednodušeně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x pohledávky, x nimiž je xxxxx počítat xxxxx xxxxx, že vznikají xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx xxxxxxx plátcem xxxx xxxx i x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x naplnění xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (k xxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx) x xxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx podniku, respektive x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dlužníkova podniku (§261 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).“
[44] X tomtéž rozsudku Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §170 písm. x) insolvenčního xxxxxx:
„46. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla bez xxxxxxxx nároku (xxxx. xxxx. XXXXX, X. x xxx. Slovník xxxxxxx xxxxx. I. xxx. Xxxxx Praha x.x. Právnické a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Bohumily Xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxx, 1995, xxx. 253); srov. x xxxx xxx §14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2009, xx. 1 Xxx 100/2009-63, xxxxxxxxxx xxx x. 2332/2011 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (x xxxx xx xxxx xxxxxx, xx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx x xxx, xx xxxxxx dodrženy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx by se xxxxxxxxxx xxxxxx (poskytnuté xxxxxxx xxxxxxxxxx) stala xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenávratně xxx pro xxxxxx, xx dodrží xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, jde o xx, aby dlužník xxxxxx to, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, x xxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxx jako ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxx naplněn účel xxxxxxxxxx xxxxxx) . Xxx xxxx o xxxxxxxxx prostředků, které xx xxxxxxx (coby xxxxxxxx dotace) nemůže xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo vyžadováno x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx, kdo xx xx xxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx xx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx (xxxxxxxxx) do xxxxx před poskytnutím xxxxxx.
48. V xxxxxxxxx xxxx, co bylo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx [§170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] shrnuto (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx z literatury) xxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sen. xx. 29 NSČR 116/2015, 29 XXXX 16/2016, 29 NSČR 82/2016 x 29 XXXX 85/2016, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxx dotace nedodržel xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) stala xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxx, xxx poskytovateli xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nebo xxxx xxxx), na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx dotace xxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx není ‚xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ ve smyslu §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastává xxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx národní xxxxxxxx xxxxx, takže xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může „dojít x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx soudní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto orgánů x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, x. 2242/2011 Xx. XXX, xxx 30). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx zpochybňovat a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx obdobné xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx však xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx podle §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx „vzniknout“ xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx, xxx xxxx pohledávka xxxxxxx x zda xx xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podstatou, nebo xxxx, se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx níže x xxxxx X. 3.
[46] Penále za xxxxxxxx s odvodem xx porušení rozpočtové xxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx samotného xxxxxx. Odvod má xxxxxx xxxxxxxx reparační, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx za prodlení x xxxxxxx však xx xxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx složka (xxxxxxx „ceny peněz“, xxxxx poskytovatel dotace xxxxxxxx xxxx xxxx) xx xxx nevýznamnou xxxxx samotného xxxxxx. „Xx prodlení x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx penále xx xxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx každý xxx prodlení, xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxx odvodu. Penále xx počítá xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dne, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxxxxx.“ (Xxx nyní §44x xxxx. 10 xxxx první x xxxxx rozpočtových pravidel. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shodné xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx §44x.) Xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx 36,5 % xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx reparační xxxxxx xxxxxx vskutku xxx xxxxxxx celého penále x xxxxxxxx složka xxxxxxx.
[47] Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx penále xxxxxx xxx xxx xx, xx samotný xxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxx x tom xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že a xx jakých xxxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx (xxxx „xxxxxx“ má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xx xxxx navazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůle). Xxxxxx je totiž xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takto „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace x xxxx povahu sankce, xxx xx xx xxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx prominutí xx částečné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §44x odst. 10 až 13 xxxxxxxxxxxx pravidel).
[48] Podle §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx penále za xxxxxxxxxxx daní, poplatků x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za veřejné xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx je „mimosmluvní xxxxxx postihující xxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Znamená xx xxxx, xx xxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že „[p]ohledávkami xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx obdobná xxxxxxxx plnění, xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění“. Xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx je xxx x xxxx, xxxxx xxxxxx po rozhodnutí x xxxxxx, peněžitým xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jako xxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani tehdy, xxxxx xx xx xxxxxx k odvodu xx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Penále xxxxx xx xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx chybí. Xxxxxxx xxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v celém xxxxx paragrafu, xx xxxxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. 2 písm. x) nelze xxxxxxx, xx by xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx zařadit. Xxxxx xx zákonodárce xxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nezaplacení daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §168 insolvenčního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxxx xxxx pohledávky, xxxxx, xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx, se x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §170 insolvenčního zákona) xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx rozhodnutí x xxxxxx, nelze xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. 3. Okamžik xxxxxx pohledávky xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) x §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[51] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, podstatně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hrazení. Xxxxxx totiž xxxxx, xx (není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx. §296 odst. 1, §297 x §305 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uspokojují x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx“ (§168 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx x pro xxxxxxxxxx postavené naroveň xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx viz §169 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).
[52] Xxx nyní xxxxxxxxxxxxx věc je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx pohledávky xx xxxxxxxxxx podstatou, xxx xxxx obsaženy xx xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx znaků věcných (x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx) také xxxxxxxxx znak xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xx zjevný – xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokračovat x xx xxxxxxxxxx x úpadku a xxx xxx proto, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx majetková xxxxxxxx, xx xxxxx vynakládat xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx x úpadku.
[53] „Xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx právním xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx věci). I x dotací x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx časové xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx být „xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx.).
[54] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx určitých xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx a xxxx) xxxxxxx i xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x prodlení xxxx xxxxxx. Otázkou xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X „klasické“ xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx penále (§251 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx výše xxxxx (§252 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx vzato je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx na úroku x xxxxxxxx čím xxx xxxx „zhmotňuje“ – x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx neblahého xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx, x nakonec x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxx
x) okamžikem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx nebyla (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nižší xxx xxxxxxx výši, xxxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxx (ten xx xxxxxxx x okamžikem xxxxxxxx daně ve xxxxxx §251 xxxx. 1 daňového xxxx x samozřejmě xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx okamžikem xxxxxxx hmotněprávního důvodu xxx následný vznik xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu penále) x
x) okamžikem xxxxxxxxxx x vymahatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§251 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) – xxxxx xxxxxxx obvykle xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx procesním „xxxxxxxxx“ doměření xxxx.
[55] Xxxxxxx xxx u xxxxx x prodlení xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x prodlení – xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx měla xxx xxxxx xxxxxxxx příslušná xxx, avšak xxxxxx (xxxxxxx xxxx uhrazena x nižší xxx xxxxxxx xxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx – xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxx prodlení, xxxxx xxxxxxxxxx denní xxxxxx xxxxx postupně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx, dokud prodlení xxxx (viz §252 xxxx. 2 daňového xxxx); xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx platební xxxxx (§252 odst. 6 daňového xxxx); xxxxxxxxx však xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se „automaticky“ xxxxx na xxxxx, xx úrok x xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx je xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§153 odst. 1 xxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxxx xxx u xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně lze xxxxxxxxxx xxxx
x) okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxx x xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (xx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx procentní xxxxx xx xxxxx xxx prodlení x xxxxxxx podobá ve xxxxxxxxxxx daňovému xxxxx x xxxxxxxx x xxx rozdílem, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x sice xx výši odvodu – xxx §44a xxxx. 10 xxxx xxxxx in xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxx
x) okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (taktéž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx penále (xxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částky xxxxxx xxxxxxxxxx každý xxx prodlení xx xx dne, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxx),
x) xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxx být xxxxxxxx pro výklad xxxxx „vzniku“ daně xx příslušenství daně xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx daňový xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxx xx (přesněji xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxx xxx) x pravém xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sekundárních xxxxxxxx xxxxxxxxxx (platit xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxx xx jednotlivých daňových xxxxxxxx. Podobně xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx „vzniku“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dani“, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prodlení x odvodem xxxx „xxxxxx x peněžitého xxxxxx obdobného dani“.
[59] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx pohledávky xx xxxxxxxxxx podstatou a xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx škály xxxxxx pohledávek, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a podstatu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx či případně xxxx podobné zákony x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx x xxxx nesmí xxx xxxxxxx k xxxx, xxx okamžik „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oproti xxxx okamžiku, x xxxx xxx spatřovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx posun xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxx věřitele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx, xxx xxxx xxxxxxxx, zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] „Výstupy“ xxxxxxx (xxxxxxx x řízení) xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx pravidel či xxxxxx podobných xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx okolností x výrazným časovým xxxxxxxx od okamžiku, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxxx by byl xxxxxx, že závazky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku, by xx kvůli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů „xxxxxxxxx“ xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by významně xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů xxxxxxxx a xxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x ochrany vlastnického xxxxx. To nelze xxxxxxxxx.
[61] Jistě xxxxx xxxxxxxx, x v xxxxx xx bude xxx, xx povinnost xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, například xxx, xxx tomu xxxx x již xxxxxxx xxxx Nejvyššího soudu xx. zn. 29 Xxxx 3/2016. Z xxxxxx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x xxxx 31 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provoz xxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace, x xxxx provozovat xxxxxx do xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podniku xxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxx x porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řešením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx měl „xxxxx“ xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx x nebýt xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx jej přestat xxxxxxxxxx, ovšem s xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x toho xxxxxxxxxx xxxxxx (povinnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx základ, x xxxx okamžik „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ve zmíněné xxxx Nejvyššího soudu xxxxx xxxxx do xxxx po rozhodnutí x xxxxxx.
[62] Xx xxxxx straně však xxxxx xxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „vzniku“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx plnit podmínky xxxxxxxxxx dotace, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[63] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx část xx xxxxxxxx k xxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x úpadku. Ta xxxx, jež je „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx, má xxxxxx xxxx, a sice xxxxxxxx správu majetku, xxxx xxxx xx xxxxx „xxxx“ rozhodnutím x xxxxxx, tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x úpadku nesmí xxx xxxxxxxxx vysávána xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xxx xx xx x důsledku xxxxx zvýhodněného postavení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníku, zajistil „xxxxxxxxx“ svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniklých v xxxx „před“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx „po“ xxxxxxxxxx x úpadku xxxx xxxx. Xxxxxx xxx mezi xxxxx xxxxxx bytosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx má xxx pokud možno xxxxxxxxxxx.
[64] Proto xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx jen x pouze x xxxxxx vázané x xxxxxx, xxxx je xxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx takové xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení uspokojuje, xxxxxxx – logicky – xxxxx o xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx ve xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x případného xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxx následkem xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxx xx xxxxx „xx rozhodnutí x úpadku“.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxxx situace (xxxx §242 xx 245) xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x na xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, v jaké xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxxxxx x §168 odst. 2 xxxx. e) x §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona. Takto xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx:
„(1) Xxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou.
(2) Xxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx za xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dni xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xx použije xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek, xxxxx nejsou pohledávkami xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx vzniklý xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které vznikly x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx splatných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxxx §242 odst. 1 daňového řádu x podstatě ohledně xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx to, xx plyne x §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Není v xxxxxxx xxx x xxxxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx penále, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou.
[67] X §242 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xx s xxxxx xxxxxxxx x souladu. Xxxxx x xxxx, xx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou xxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx daňového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxxxx forma započtení xxxxxxxx xxxxxxx) jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatě. Xxxxxxx x §242 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxx, xxx xxxx platební xxxxxxxxx hmotněprávně „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, je majetkem xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ přeplatku proti xxxxxxxxxx jen xxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxxx“ stojí, xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „vznikla“ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x příslušenství takové xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx „vzniklé“ xxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xx lze podrobit „xxxxxxxxx“ xxx x xxxxxxxx xxxxx §243 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (podle xxxx „[x]xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx“), xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxx ustanovení vůbec xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx z této xxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxx, jelikož xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojuje, neboť xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx onoho „xxxxxxxxx“ xx časově xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx pohledávek (§242 xxxx. 2 in xxxx xxxxxxxx xxxx).
[68] X xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxx dne xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (§242 odst. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx x odvodu, xxxx je právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxx „započtení“ je xx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se započtením xx podmínek stanovených xxxxxxxxxxxx zákonem (xxx xxxxxxx jeho §140 xxxx. 2). Při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx stát xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úkor ostatních xxxxxxxx, x proto xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx daňového řádu (xxxxxxx pravidly o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozebíraného §152 x xxxx.) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx problematické x xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx nasazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x reálném xxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 4. Xxxxxxx
[70] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
[71] Odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx obdobným dani xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx, má povahu xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxx za xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx je „mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx má povahu xxxxxx xx nezaplacení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve smyslu xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaplatit xx vznikla xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku.
[73] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx prodlení s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx „xxxx rozhodnutím x xxxxxx“ ve xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jen xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jenž xx xxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx.
[74] Xxxxx xxxxxxxx vznikl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly x xxxx xxx xxx účinnosti rozhodnutí x xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nadměrný xxxxxxx XXX, nelze xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xx xxxxxx x odvodu, jenž xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, k němuž xxxxx před rozhodnutím x xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci
[75] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
[76] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxx aproboval xxxxxx xxxxx žalovaného, xx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně xxx účely daňového xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) a §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx správce xxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxx „xxxxxxxx“ postupem xxxxx §242 xxxx. 3 a §242 xxxx. 1 proti xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[78] X nyní projednávané xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. V den xxxxxxxxxx o xxxxxx (17.9.2012) xxxxxxx dlužník xx SFDI xxxxxx x ukončení xxxxxxx xx xxx 6.3.2012 x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SFDI xx xxx 2012 x xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx (která xxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx dni) xxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Jelikož tak xx xxxxxxxx xxxxx (xx 12.10.2012) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx povinnost x xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Navazujícím xxxxxxxxx – xxxx xxxx logicky xxxxxx xx po xxxxxxxxxx x xxxxxx – xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
[79] Xx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx závazky xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxx již xxxx rozhodnutím x xxxxxx. Xxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx po xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 17.9.2012) xxxxxxx modifikoval xxxx původní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx XXXX, xxxx xx xxxxxxxxx materiálu xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[80] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxx xxxx xxxx nepochybné, xx penále xx xxxxxxxx x odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx odpočet DPH xxxxxxxx, xxxxxx pohledávkou xx majetkovou xxxxxxxxx. Xxxxxxx sice po xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uplynutím xxxxx k plnění, xxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2012), xxxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx „xxxxxx“ po xxxxxxxxxx x úpadku (to xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2012). Předmětem „započtení“ xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[81] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx DPH xxxxxx být x xxxx projednávaném případě xxxx k „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 12.9.2013.
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2016 xxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxx xxxxxxx x. 377/2015 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.4.2019 xxx xxxx totéž xxxxxxxxxx změněno xxxxxxx x. 80/2019 Sb.