Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx“ xxxxx §170 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení, ovšem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obdobného xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx. X insolvenčním xxxxxx xx uspokojuje xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaplatit je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxx pokud se xxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, k xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx o xxxxxx.
XX. Xxxxx dlužníku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností, které xxxxxxx x době xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku (§242 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx), xxxxxxxxx xxxxx vzniklý xxxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx vázáno x xxxxxx, jenž xx xxxxxxx následkem takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2242/2011 Xx. XXX, x. 3767/2018 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 146/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 408/05), x. 342/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 12/06), x. 54/2009 Xx. (sp. xx. Pl. XX 48/06); x. 69/2019 Xx. XX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XXX xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Jádrem xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx přeplatku xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx za prodlení x xxxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx vyměřen xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx dotace) xxxxx, x xxx xx dlužník xxxxxxx x den vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2012 (tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx úpadku vyčerpal xxxxxx xxxxx pětiny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobně xxxxxx xxxx prohlášením xxxxxx; xxxxx byla x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sjednána xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Usnesení o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx 17.9.2012. Xxxxxxx xxx nárok xx xxxxxxx přeplatku xx XXX. Žalovaný xxxxxxxxxxx x 25.3.2015 xxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx finančního xxxxx (xxxx xxx „XXX“) x 26.11.2014 x 19.12.2014, kterými XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx DPH xx xxxxxx až červenec 2014 xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx odpočtu XXX, xxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx XXX „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx platebním xxxxxxx x 27.12.2012 xxxxxxxxxx xxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx 9.8.2013; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X návaznosti na xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx §44x xxxx. 8 x 9 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx);(xxxx jen „rozpočtová xxxxxxxx“) platebním výměrem xx dne 12.9.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx xx 13.10.2012 xx 28.8.2013 xx xxxx 651 527 Xx x platebním xxxxxxx xx xxx 17.1.2014 penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx období xx 29.8.2013 xx 14.11.2013 ve výši 158 810 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na XXX xx xxx xxxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x 13.8.2014, 19.8.2014 x 19.9.2014. Proti xxx podal dlužník xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx XXX zamítl xxx xxxxxxxxx rozhodnutími x 26.11.2014 x 19.12.2014. Xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítnuto.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2017, xx. 15 Xx 39/2015-35 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx penále x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx smyslu podle §2 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxx xxxxxxx xxxx §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohledávkou xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2012, xx. xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §152 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx pak xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx daně.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že §242 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx podle §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který vylučuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx nezaplacení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu §242 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xxxxx rozlišuje xxxx „xxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxx xxx ohledu xx logiku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nerozpornou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx, xx §242 daňového xxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx vyloučena xxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxx x uspokojování xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věc zmíněné xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2016, xx. 7 Xxx 261/2015-18, x. 3416/2016 Sb. NSS xxxxxxx aplikační xxxxxxxx §242 daňového řádu. Xxx xxxxxxx přeplatku xx uhrazení nedoplatku xx xxxxxxxxx x xxxxxx daňového řádu, xxxxx xxxxx spadá xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
Xx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx „xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxx“ daňového xxxxxx xx podle xxxx xxxxxx z xxxxxxxx dopadu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx nesmí xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhem xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úhradu pohledávky xx podstatou.
Třetí xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx rozhodné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx, xxx se týkaly xxxxx xxxxxxxx – xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, oba x 28.3.2019, xx. 10 Xxx 4/2018-48 x 10 Xxx 49/2018-46. Podle desátého xxxxxx „[s]těžovatelova námitka xx založena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uspokojil svou xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx insolvenčního xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uspokojování xxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx xx oporu x xxx zmíněném §242 xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx soud ve xxxx sp. xx. X. XX 544/02, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyžadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx daňový xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku) xx xxxxxx nedoplatek. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykládal §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
Podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zákonu, proto xxxxxx xxxx xxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx zákona.
Převedení daňového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x prostředky x xxxxxxxxx podstatě. X výše uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 261/2015-18 xxxxx xxxxx, xx „[z]a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pro potřeby xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx xxxx). Xx xxx tedy xxxxx částka, xxxxx xxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňovém xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx daně (§154 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxx řádu).“ Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku; dlužníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek.
Třetí xxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx xx přechodu xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spisovou xxxxxx xxx xxxxxxx dostala) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2018, čj. 4 Xx 149/2017-121, č. 3767/2018 Sb. NSS, xxx 58, mínil, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, že xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona „xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxx x xxxxx rovnosti před xxxxxxx [čl. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“] x klíčovým xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dlužníka x věřitelů v xxxxxxxxxxxx řízení.
Podle třetího xxxxxx xxxx třeba xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za nezaplacení xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx §170 xxxx. x)? Jen xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přeplatku xx XXX, které správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx třeba jednak xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pohledávkou xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx ji xxxx správce daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx-xx xxxxxxxxxx xx penále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.
Aby xxxx xxx bylo, xxxxxx xx penále xxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx“ xxxx „jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx kategorie pohledávek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepadají x xxxxx). Xxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx pod xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx definice xxxx xxxxx §2 daňového xxxx x xxx, xx použitelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (a tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx) daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxx před insolvenčním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zásadu xxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 27.3.2018, xx. 29 ICdo 3/2016-203, x. 69/2019 Sb. XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ty, xxxxx odpovídají xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx ty, xxxxx xxxxx a „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pohledávky, xxxxx – xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – jsou spravovány x vymáhány orgány xxxxxx správy dle xxxxxxxx xxxx. Třetí xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx otázce a xxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx, xx míře xxxx podrobnosti x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §242 daňového xxxx (x další xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx XXX., xxxx xxxxxx) xx speciální k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pohledávky xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§170), která xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx příslušenství xxxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (úrok x xxxxxxxx, xxxxxxxx x prodlení xxxx.) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx). X §170 insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §168 obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx pojem „xxx“ xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx rovného postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx příslušenství pohledávek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozporu x uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; vyloučí-li insolvenční xxxxx xxxxxx pohledávky x uspokojení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx §152 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož „[x]xxxxx xxxx hrazené xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx osobním xxxxxxx xxxx použije xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx: […] xxxxxxxxxx xx příslušenství xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které vznikly x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x úpadku“, nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x tím, xx xx xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xx, xx xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxx neznamená, že xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx i napadnuté xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxx vyřešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetím xxxxxxx xx třeba xxxxxx sled xxxx xxxxx obecné x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx konkurovat. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxx x ústavní xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxxx pohledávky xx penále xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx třeba xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ (v nejobecnějším xxxxxx xxxxxx slova) xxxxx xxxxxxxxxx dlužníka xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxxxx dlužníka není xxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxx třeba xxxxxxx x to, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx.
X. 1. Vztah xxxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X porovnání xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, jež na xxxxx xxxxxx připadají x xxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx základní xxxx vztahů. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva: Právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx (xxxxx anebo xx xxxxxxx xxxxxxx procedur, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx uplatnit) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Druhé pak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx okruh jevů (xxxxxxxx obecné) xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx platit xxxxx xxx xxxx jevů x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (pravidlu xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx provázaně x xxx odpovědi na xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Typicky xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx napovídat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xx stejným xxxxxxxxxx x hierarchii xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obecnosti x xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx smyslem x xxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vůči xxxx věřitelům plnit, xxxx vypořádány x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Řešení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xx prováděno xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx soudem) x xx vést x vypořádání zásadně xxxxx peněžitých xxxxxxx xxxxxxxx (ne však xxxxxxxx k zániku xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Xx. XXX bod 58. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx vlastnictvím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxx ocenitelnou, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx potřeby x xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více věřitelů x xxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxxx, xxxxx xxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx zákonný xxxxx x ochranu“. X xxxxxx ústavního xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být zásadně xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatních. Výjimky x tohoto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávky, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx svévolně xxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx vlastník xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx vlastníkům xxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.7.2006, xx. zn. XX. XX 408/05, x. 146/2006 Xx. XX, xxxx. xxx 22, či xx xxx 2.7.2008, xx. xx. Pl. XX 12/06, x. 342/2008 Xx., zejména bod 55, x konečně xx xxx 9.12.2008, xx. zn. Xx. XX 48/06, x. 54/2009 Xx., xxxxxxx xxx 28. Akcentuje xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx smyslu x xxxxx konkursu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx spravedlivé) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxx xx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravují x xxxxxxxxxxxx souvislosti xxxxxx postupů. Taková xxxxxxxxxxxx pravidla xx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti „xxxxxxxxx“ (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx věřitelovým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx insolvenční xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx §140 xxxx. 2 xx 4). Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx zajištěna xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx může pro xxxxxx typy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx jsou §242 xx 244 xxxxxxxx řádu (x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxx x lhůtách, xxxxxxxxx x jeho §245). Xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jasné x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx pro xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x §242 až 245 xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx je xx světle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxx nelze xxxxxxx, xxx nepřiměřeně xxxxxxx uplatněním „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx věřitel.
[36] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zakotvena x xxxxxxxxxxxx zákoně, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Týká xx to xxxxxxx xxxxxxx definice xxxx „xxx účely“ daňového xxxx x jeho §2 odst. 3 x 4. Xxx xxxxxxxxxxx situace xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx to „daň“, xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „daně, poplatky x jiná obdobná xxxxxxxx xxxxxx, pojistné xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Podobně §170 xxxx. x) xxxxxxx „mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, příspěvku xx xxxxxx politiku zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx penále vznikla xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pojem xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx zejména x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxx být pod xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx toho, xxx xx xxxxxx xxxxx xx „xxx“ xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx výkladu xx xxxxx přihlédnout i x širšímu legislativnímu „xxxxx“ xxxxxx xxxxx – jsou zařazeny xx skupiny pohledávek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, jenž x xxx xx xxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx dosažení určitých xxxx veřejného xxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx daně xxx „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 3 x 4 xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x insolvenčních situacích xxxxx §242 xx 245 daňového xxxx. Xxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx typ xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx legální xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezení xxxx a xxxxxxx xxx zmíněných plateb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) a §170 xxxx. d).
[38] Xxxxxx xxx x §152 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx. 4 x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx odst. 3) xx xxxxxxx xxxx §242 xx 245 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx insolvenční situace, xxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx definic daní xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx plnění xxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) a §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, §152 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx jen xx xx pohledávky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§170 insolvenčního xxxxxx) x současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxxxx §2 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[39] Nejprve je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxxx až x xxxxxxx penále za xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx dlužníkovi.
[40] Xxxxxxx xxxxxxx dne 6.3.2012 xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx „SFDI“) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 2012. Xxx 17.9.2012 x xxxxxx xx 13 xxxxx 03 minut xxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx téhož xxx, xxxx 17.9.2012 (xxxxxx xxx, xxxx xxx xx xxx xxxxx xxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), uzavřel xx XXXX xxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x dnem uzavření xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx strany XXXX xxxxxxxxxx 10 612 824,27 Xx, z xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx 8 576 806,03 Xx. Xx xxx 17.9.2012 xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx dosažení xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx 2 036 018,24 Xx. Tu se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx 12.10.2012. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Následovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (27.12.2012) a xxxxxxx xxxx xxxxxx (12.9.2013 x 17.1.2014) x xxxxxxxx výměry xx xxxxxx xx prodlení x odvodem za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx hospodářské „kořeny“ xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravděpodobně xxxx x činnosti xxxxxxxx x době xxxx účinky rozhodnutí x xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, smluvní strany xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 6.3.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2012 x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty k xxxxxx (xx skončila xxxxxxxxx dne 12.10.2012). Xx proto xxxxxxx, xx až po xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (xx. v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx, že k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2012 xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x úpadku.
[42] X xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx dlužníka nutno xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, jak xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx pohledávkou xx xxxx, poplatku xxxx jiném xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve věci xxxx xxxxx x xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně, nýbrž x xxxxxx x xxxx, xxxx x xxxxxx obvykle xxxxxxxx xxxxxxx xxxx platbu xxxxxxx xxxxxx – x xxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxxxx „penále za xxxxxxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního zákona (xxx xxx 52 xxxxxxxx NS xx xxx 27.3.2018, čj. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Xx. XX): „[…] xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx poskytovateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx část) xxxxx, xx příjemce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) xxxxx nenávratnou, xx ve xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx peněžitým xxxxxxx ‚xxxxxxxx dani‘. Již x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2017, sen. xx. 29 ICdo 98/2015, Xxxxxxxx xxxx x pohledávkám xx xxxxxxxxxx podstatou xxxxx, xx xx jít x ty xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx vznikají xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx pohledávek tvořených xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx plátcem xxxx daně x x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx hrazení xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx a cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx předmětný odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx odpovídá, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (k xxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§261 xxxxxxxxxxxxx zákona).“
[44] X xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx soud zároveň xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
„46. Xxxxx dotace je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla bez xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. MADAR, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx práva. X. xxx. Linde Praha x.x. Právnické x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Bohumily Xxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxx, 1995, str. 253); xxxx. k xxxx též §14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2009, xx. 1 Xxx 100/2009-63, uveřejněný xxx x. 2332/2011 Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (x nějž xx dále xxxxxx, xx xx to xxxxxxxxxxxx dotace, kdo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx x navrácení xxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenávratně xxx xxx xxxxxx, xx dodrží podmínky, x xxxx xx xxxxxxx. Ještě xxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx dlužník xxxxxx xx, co xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, x xxxx xx xxxxxxx (co xxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx, xxxxxxxxxx co xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxx dotace) . Xxx xxxx o xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx dlužník (coby xxxxxxxx dotace) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xx obdržení xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) nemusel xxxxxx xxxx, xxx xx xx poskytl. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx (majetkově) xx xxxxx xxxx poskytnutím xxxxxx.
48. X xxxxxxxxx xxxx, xx bylo x xxxxxxxxxxxxx sankcích xxxxxxxxxxxxx majetek dlužníka [§170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxx (xxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sen. xx. 29 NSČR 116/2015, 29 XXXX 16/2016, 29 XXXX 82/2016 x 29 XXXX 85/2016, lze xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) proto, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, při jejichž xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) stala xxxxxxxxxxx, nesměřuje x xxxxxxxxxx příjemce dotace, xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx vráceno xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxx), na xxxxx příjemci dotace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx její část xxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ xx xxxxxx §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx zákona.“
[45] Rozšířený xxxxx setrvale xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou příslušné xxx xxxxxxx nejvyšší xxxxx, takže xxxx xxxxxx vrcholnými soudními xxxxxx xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“ (xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, č. 2242/2011 Xx. NSS, xxx 30). Závěry xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpochybňovat a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x něho xxxxxxx. Xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx otázky xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Aby xxxx xxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo, xxxx x xxxxxxx s xxxxx ustanovením xxxx xxxxxxxxxx „vzniknout“ xx xx rozhodnutí x xxxxxx. Tomu, xxx xxxx pohledávka vznikla x xxx je xxx pohledávkou za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxx, xx rozšířený xxxxx věnuje xxxx x části X. 3.
[46] Xxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poněkud xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výše citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx mimosmluvní, xxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řádně x xxxx. Xxxxxxxxx složka (xxxxxxx „ceny peněz“, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx samotného penále. „Xx prodlení s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx penále xx xxxx 1 xxxxxxx x částky xxxxxx xx každý xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxx xxxxxx. Penále xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxx prostředky xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxxxxx.“ (Viz xxxx §44x odst. 10 xxxx první x xxxxx rozpočtových pravidel. X dřívějších zněních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx odstavcích xxxxxx §44x.) Xx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx úroku 36,5 % xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx, xx za obecných xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx vskutku xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx penále xxxxxx xxx xxx xx, xx samotný xxxxx xx „smluvní“ xxxxxx x xxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuta (xxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pravého xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxx žádosti x xxxxxx x xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx nahrazují xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevy vůle). Xxxxxx je totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení takto „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by si xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §44x odst. 10 až 13 xxxxxxxxxxxx pravidel).
[48] Podle §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] insolvenčním xxxxxx xx neuspokojují xxxxxx ze způsobů xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx postihující xxxxxxx dlužníka, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx daní, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vznikla před xxxxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxx s odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx“ ve smyslu §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxx má xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxx. Znamená xx xxxx, že xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojuje xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku.
[49] Xxxxxxx platí podle §168 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x úpadku, xxxx xxxx, xxxxxxxx x jiná obdobná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku zaměstnanosti, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxx, pokud xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dani x xxxx takový xx povahu pohledávky xx majetkovou podstatou.
[50] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxx by xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx vznikl xx xx rozhodnutí o xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx výčtu v §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Samotný xxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v celém xxxxx paragrafu, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx paragrafu xxx xxxx. 2 xxxx. x) nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxxxx, xxx xxxx pohledávky xx xxxxxxxxx patřily x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nezaplacení daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plateb), jistě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §168 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxxx xxxx pohledávky, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x úpadku, se x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx (oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §170 xxxxxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx vznikla xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, nelze ji x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxx pohledávky xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 písm. x) insolvenčního xxxxxx
[51] Xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, které mají xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx (xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx. §296 xxxx. 1, §297 x §305 insolvenčního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx kdykoli xx xxxxxxxxxx x xxxxxx“ (§168 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx viz §169 xxxx. 2 téhož xxxxxx).
[52] Pro nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, že zákonodárce xxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx v §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x jaký xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx) xxxx xxxxxxxxx znak xxxxxx. Xxx xx právě xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx. Xxxxx a xxxx této xxxxxx xx xxxxxx – xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokračovat x xx rozhodnutí x xxxxxx a xxx xxx xxxxx, xxx xxxx zachována xxxx xxxxxxxxx podstata, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx veřejnoprávních peněžitých xxxxxxxxxx daňové x xxxxxxxx povahy vznikajících x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[53] „Xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obdobím (xxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx rok) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xx skutečnostem, xxx xxxx xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxx povinnosti, x xxxxxxxxx, xxx xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nabytí xxxxxxxx xxxx). X x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx mají xxx „xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx něco xxxxxxxxxx, zajištěno, xxxxxxxx, xxxxx podpořen atd.).
[54] Xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxx x xxxxx xx určitých okolností (xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx x prodlení xxxx xxxxxx. Otázkou xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. U „klasické“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (§252 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se pohledávka xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na penále xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxx „zhmotňuje“ – x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nakonec x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pozdější xxxxx xxxxx a současně xxxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx nebyla (xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxx než xxxxxxx výši, event. xxxxxx uhrazena xxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxx práva x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx (xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx daně ve xxxxxx §251 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx penále) x
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx penále xxxx xxxxxxxxxx (§251 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) – xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx okamžiku vzniku xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ doměření xxxx.
[55] Xxxxxxx xxx x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx x prodlení – xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx měla xxx xxxxx xxxxxxxx příslušná xxx, xxxxx nebyla (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx „hmotněprávní“ xxxxxxxxxx xxxxx x prodlení – xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přirůstá xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx který xxxx prodlení, takže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx postupně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prodlení xxxx (xxx §252 xxxx. 2 daňového xxxx); xx xxxx xxxxx x prodlení xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§252 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu); xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx „automaticky“ xxxxx xx xxxxx, xx úrok x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx splatný,
c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úroku x xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně lze xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti tento xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu,
c) xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxxx.
[57] Xxxxxx x xxxxxx xx prodlení s xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xx svou konstrukcí xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxx s xxx rozdílem, xx xx ohraničeno xxxxxxxxx xxxxxxx, x sice xx xxxx xxxxxx – xxx §44x xxxx. 10 xxxx xxxxx in fine xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) lze xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx penále xxxxxx (taktéž zásadně xxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx penále (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x prodlení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx každý xxx xxxxxxxx xx xx xxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxx),
x) xxxxxxxxx jeho vymahatelnosti.
[58] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxx být xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxx xx příslušenství xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx jednoduše proto, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxx xx (přesněji xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxx xxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxx právním důvodem xxxxxx sekundárních daňových xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx úpravu xx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx režim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx výklad xxxxx „xxxxxx“ povinnosti xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx „peněžité xxxxxx xxxxxxx xxxx“, či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prodlení x odvodem xxxx „xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx obdobného dani“.
[59] Xxxxxxxxxxx zákon xxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podstatou x xx xxxxxxxxxx jiné xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohlížet xxx, xx okamžik jejich „xxxxxx“ xxx účely xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritériích x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx upravují xxxxxx řád, xxxxxxxxxx xxxxxxxx či případně xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxx“ pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxxx xxxx hmotněprávní základ. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx.
[60] „Výstupy“ xxxxxxx (xxxxxxx x řízení) xxxxx daňového řádu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx časovým xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tímto „xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xx byl xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx dlouho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx z xxxx xxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ pohledávky xx xxxxxxxxxx podstatou. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx těchto veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a bylo xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a v xxxxx xx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx xx xxxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) x §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxx x již zmíněné xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 Xxxx 3/2016. X xxxxxx rozhodných skutkových xxxxxxxxx v xxxx 31 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx samotný xxxxxxxxxxx xxxx ukončil provoz xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx následovalo xx xx xxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Porušením xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx úpadku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx měl „volbu“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dopadům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxx jej přestat xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ve zmíněné xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x úpadku.
[62] Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx hmotněprávní xxxxxx „vzniku“ xxxxxxxxxx xxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx například, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[63] Dlužník x insolvenci xx xxxxxxx xxxxxx dvojjediná xxxxxx – xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxx „xxxx“ rozhodnutím x xxxxxx, druhá x xxxx „po“ xxxxxxxxxx x xxxxxx. Ta xxxx, xxx je „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx po xxxxx „před“ rozhodnutím x úpadku, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx „xx“ rozhodnutí x úpadku xxxxx xxx xxxxxxxxx vysávána xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xxx by xx v xxxxxxxx xxxxx zvýhodněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze zvláštních xxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníku, xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniklých v xxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x úpadku xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dlužníka x insolvenci xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx smyslu §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vykládat tak, xx xxx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž došlo xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx. Jen takové xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx – logicky – nejde x xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx ve xxxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx. Xxx xx xxx jen samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (xxxxxx, xxx xxxx vyloženo, xxxxxx x případného xxxxxxxx s tímto xxxxxxx), xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x němuž by xxxxx „xx xxxxxxxxxx x úpadku“.
[65] Pravidla xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxxx situace (jeho §242 až 245) xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a na xxxxxx za xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, v jaké xx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx z §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx, xxxxx znějí:
„(1) Xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x době xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx vzniklý xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxx nejpozději xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx vzniklý xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx podstatou.“
[66] Xxxxxxxxxx §242 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx xxxxxxx xx, xx plyne x §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Není x xxxxxxx xxx s xxxxxxxx §170 písm. x) insolvenčního xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx vázáno k xxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx rozpočtové kázně, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx.
[67] X §242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx z xxxx, xx daňové pohledávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (použití xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx funkčně xxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxx x přeplatků náležejících xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §242 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přeplatek, xxxxx xxxxxxxx je xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx pro xxxxx „xxxxxxxxx“ přeplatku proti xxxxxxxxxx xxx xxx, xx nedoplatkem, xxxxx „xxxxx xxxx“ stojí, xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „vznikla“ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx její xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ xxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx x xxxxxxxx xxxxx §243 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (podle něho „[x]xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, úrok x xxxxxxxx“), tedy jen xxxxxx xxxx, xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxx, xxxxxxx xx xx x insolvenčním xxxxxx uspokojuje, neboť xxxxx x pohledávku xx majetkovou xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx provedení xxxxx „xxxxxxxxx“ je xxxxxx xxxxxxx okamžikem přezkoumání xxxxxxxxx pohledávek (§242 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxx).
[68] X contrario xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx také plyne, xx pokud dlužníku xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx daňových povinností, xxxxx xxxxxxx x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx s odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx penále xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.
[69] Takto xxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem (viz xxxxxxx jeho §140 xxxx. 2). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx stát xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx x insolvenční xxxxxxx ústavně přípustné. „Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „započtení“ xxxxxxxxx daňového xxxx (xxxxxxx pravidly x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx §152 x násl.) upravujícími xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx), xxxxx xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx značném rozsahu x reálném xxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 4. Xxxxxxx
[70] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
[71] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx obdobným dani xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, x pokud vznikl xx rozhodnutí o xxxxxx, xx povahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxx xx xxxxxxxx s odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx“ xx smyslu §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx nezaplacení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[73] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ ve xxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx se jedná x xxxxxx vázané x odvodu, xxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[74] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě daňových xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, nelze xxxxx xxxx „započíst“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vázáno x odvodu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Posouzení xxxxxxxxx xxxx
[75] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx xx hospodárnost xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx aproboval xxxxxx xxxxx žalovaného, že §2 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) a §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx správce xxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1 proti xxxxxx dlužníka na xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx vznikl xxxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx x úpadku xxxxxx xx prodlení s xxxxxxxxx rozpočtové kázně.
[78] X xxxx projednávané xxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx došlo xx rozhodnutí o xxxxxx. V den xxxxxxxxxx x úpadku (17.9.2012) xxxxxxx xxxxxxx xx SFDI xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 2012 a xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx uplynula až xx xxxxx xxx) xxxxxx tyto finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx sjednané lhůtě (xx 12.10.2012) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x úpadku – xxx vznik povinnosti xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[79] Xx xxxxxxxxxxxxx, xx x porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx došlo x důsledku xxxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Kdy xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx po xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dne 17.9.2012) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx původní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx XXXX, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[80] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx odpočet XXX xxxxxxxx, xxxxxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx podstatou. Xxxxxxx sice xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (porušením rozpočtové xxxxx xxxxxx uplynutím xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2012), xxxxx není xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x §168 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx spadá xxxxx xxxxxxx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx x úpadku (xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxx zaplacení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2012). Předmětem „započtení“ xxxx nebyl samotný xxxxx, xxxxx penále, xxx xx x xxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[81] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx penále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.9.2013.
1) S xxxxxxxxx od 1.1.2016 xxx §168 odst. 2 písm. x) xxxxxxx zákonem č. 377/2015 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.4.2019 xxx xxxx totéž xxxxxxxxxx změněno zákonem x. 80/2019 Xx.