Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x způsobech xxxx řešení, x xxxxx vznikl po xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.
II. Xxxxxx xx prodlení x odvodem za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „mimosmluvní sankcí xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx“ xxxxx §170 písm. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx. X insolvenčním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx.
XXX. Pohledávka xx xxxxxx za xxxxxxxx s odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o úpadku xx xxxxxx §170 xxxx. x) zákona x. 182/2006 Xx., x úpadku a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x odvodu, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností, které xxxxxxx x době xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku (§242 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxx vzniklý xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ podle uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vázáno x xxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím o xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2242/2011 Xx. XXX, x. 3767/2018 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 146/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 408/05), x. 342/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 12/06), č. 54/2009 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 48/06); x. 69/2019 Xx. NS.
Věc: X. X. proti Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XXX proti penále xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx vypořádání xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení po xxxxxxxxxx úpadku, xx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx penále xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x odvodem, xxxx xxx vyměřen xx xxxxxxxxxx úpadku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátit finanční xxxxxxxxxx (část xxxxxx) xxxxx, x xxx xx dlužník xxxxxxx x xxx vydání xxxxxxxxxx o úpadku.
Dlužník xxxxxx xx základě xxxxxxx z března 2012 (xxxx před xxxxxxxxxxx úpadku) dotaci xx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx ujednanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx insolvenční xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx a xxxxxx xxxxxx moci 17.9.2012. Xxxxxxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 25.3.2015 xxxxxx odvolání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXX“) x 26.11.2014 x 19.12.2014, xxxxxxx XXX xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX za xxxxxx až xxxxxxxx 2014 xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu DPH, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx XXX „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 27.12.2012 xxxxxxxxxx xxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxx xxxxx právní xxxx 9.8.2013; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx §44x xxxx. 8 x 9 xxxxxx x. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx);(xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.9.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx penále xx prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 13.10.2012 xx 28.8.2013 xx xxxx 651 527 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 17.1.2014 xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xx 29.8.2013 do 14.11.2013 xx xxxx 158 810 Xx. Xxxxxxxxxx přeplatky xx XXX za xxx xxxxxx roku 2014 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx vyrozuměními x 13.8.2014, 19.8.2014 x 19.9.2014. Proti xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx XXX xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z 26.11.2014 x 19.12.2014. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 28.11.2017, čj. 15 Xx 39/2015-35 xxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx za xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Proto xxx xxxx xxxxxx xx xxx dopadal xxxx §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2012, xx. pohledávkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §152 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Připustil, xx §242 daňového xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xxxxx vylučuje x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx „penále xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx nelze považovat xx „daňové pohledávky“ xx xxxxxx §242 xxxxxxxx řádu. Insolvenční xxxxx rozlišuje xxxx „xxxxxx“ xx jedné xxxxxx x „jinými xxxxxxxxx peněžitými xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Je xxxxxxxxx a nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx, xx §242 daňového xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §170 písm. x) insolvenčního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2016, čj. 7 Xxx 261/2015-18, x. 3416/2016 Xx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx. Xxx použití xxxxxxxxx xx uhrazení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx daňového xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx definici xxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel tak, xx „převedení přeplatku xx úhradu“ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhem xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úhradu pohledávky xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx desátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shodně x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx věcech, xxx se týkaly xxxxx xxxxxxxx – xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, oba x 28.3.2019, čj. 10 Afs 4/2018-48 x 10 Xxx 49/2018-46. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxxxxxx námitka xx založena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníka xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx insolvenčního xxxxxx) xxxx jiní xxxxxxxx. Xxx tomu xxxx nebylo, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx xx xxxxx x již xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. X. ÚS 544/02, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx, vyžadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxxx nedoplatek. Xxxx závěry xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci. Xxxxxxxx xxxx xxxxx desátého xxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
Podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zákonu, proto xxxxxx xxxx xxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xx daňový xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx senátu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 261/2015-18 xxxxx xxxxx, xx „[z]a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vratitelný (§242 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu). Xx jím xxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxx, xx xxxxxxx daně převede xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§154 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx účtu xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatek v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikl xx xxxxxxxxx rozhodnutí x úpadku; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek.
Třetí xxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Rychlého x xxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx desátého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Xx. XXX, xxx 58, mínil, xx se smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úzce xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx, že xxxxx §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona „věřitelé, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx řízení rovné xxxxxxxx“. Jde o xxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx [čl. 1 x xx. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“] x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení.
Podle třetího xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za nezaplacení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního zákona, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx jeho §170 xxxx. d)? Xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (a ústavnost) xxxxxxx na daňovém xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx důsledku x započtení pohledávek xxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxx dlužníka xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxx provádí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pohledávkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx je-li xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx tomu xxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx“ xxxx „jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx nepadají v xxxxx). Desátý senát xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx daně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 daňového xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx vůči insolvenčnímu xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Sb. XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ty, xxxxx xxxxxxxxxx širokému xxxxxxxx „xxxx“ dle xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx, které xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx pohledávky, které – xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx x vymáhány orgány xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Třetí xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx třetího senátu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázce x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx míře xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx účelu. Xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx (x další xxxxxxxxxx x jeho xxxxx XXX., xxxx xxxxxx) xx speciální x xxxxxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ dle xxxxxxxx řádu před xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§170), která xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (úrok x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx apod.) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, penále). X §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávek „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ v xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §168 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx „xxx“ xxxxx x xxxxx smyslu než x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx úprava §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vůči xxxx x xxxx (xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx práva anebo xxxxxxx daně) xxxxxxxx x uspokojení obdobný xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Insolvenční xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dlužníka xxxxxxxxx; vyloučí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pohledávky x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx postupy xxxx insolvenční xxxxxx.
Xxx §152 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož „[x]xxxxx daně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx splatných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx skupin: […] xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly x době xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxx x úpadku“, xxxxx xxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx počítá x tím, že xx během insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to, xx může existovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx postup nemá xxx xxxxxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx zachováno xxxxx postavení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
X. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxx vyřešení xxxxxxxx xxxxxx předestřených xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx obecné a xxxx xxxxxxxxx povahy.
[28] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx pravidly xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx si x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ práva xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[29] Dalším xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně za xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx penále xx xxxxxxxx x odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Je třeba xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xx to xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ (x nejobecnějším xxxxxx xxxxxx slova) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxxxx dlužníka xxxx xxxxxx, že je „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxx třeba xxxxxxx x to, xxxxx pohledávky dlužníka xx xxxxx „započítávat“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx.
X. 1. Vztah xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxx xx systém právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx pravidel xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx, která x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx.
[31] Obecně xxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx (xxxxx anebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jevů: Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx okruh xxxx (xxxxxxxx obecné) má xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx vztahů xxxxxx provázaně x xxx xxxxxxxx na xxxxxx, které x xxxxxxxxxxxxx xx pravidel xx xxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xx v určitém xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx síly napovídat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx postavením x xxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxx obecnosti x xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx je souborem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x účelem xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx dlužníka, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx vypořádány v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xx prováděno jedním xxxxxx (xxxxxxxxxxxx soudem) x xx xxxx x xxxxxxxxxx zásadně xxxxx peněžitých xxxxxxx xxxxxxxx (ne však xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Obdobně xx xxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Xx. XXX bod 58. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ocenitelnou, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx „xxxxxxxxxxx“ x ústavněprávním xxxxxx předmětem ochrany xxxxx xx. 11 Xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxx zrušením xx xxxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx znemožněním xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více věřitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx z xx. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx níž „[v]lastnické xxxxx všech vlastníků xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx xxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatních. Výjimky x xxxxxx pravidla xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx, x musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodněné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx daňové) oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx právo být xxxxxx jiným vlastníkům xxxxxxxxx.
[34] Výše xxxxxxx xxxxxx závěry lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x vyrovnání, xxx xxxxxxxx například xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 31.7.2006, xx. xx. XX. ÚS 408/05, x. 146/2006 Xx. XX, zejm. bod 22, xx ze xxx 2.7.2008, xx. xx. Pl. XX 12/06, x. 342/2008 Xx., xxxxxxx bod 55, x xxxxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. zn. Pl. XX 48/06, č. 54/2009 Sb., zejména xxx 28. Akcentuje xx x nich xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu x xxxxx konkursu xxxx nástroje xxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x koridor, xxxx se mohou xxxxxx výklady vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro uplatnění xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx souvislosti xxxxxx postupů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti „xxxxxxxxx“ (x nejširším xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x insolvenci xxxxx věřitelovým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx „započtení“, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx §140 xxxx. 2 xx 4). Xxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx zpravidla nastavuje xxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých x nich. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx typy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reflektující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pohledávek xx zvláštní způsob xxxxxxxxxxx x nich. Xxxxx případem jsou §242 xx 244 xxxxxxxx řádu (x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x jeho §245). Xx xxxxx zmíněných xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx upřesňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx rozsahu tedy xxxx xxxxxxxx x §242 xx 245 xxxxxxxx xxxx v xxxx případech, na xxx dopadají, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obecnými pravidly xxxxxxxxxxxxx zákona. X xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx světle xxxxxx x účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v insolvenci) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] Ta xxxxxxxxxx daňového řádu, x xxxxxxx znění xxxx patrné, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx insolvenční xxxxxxx, modifikovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zakotvena x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x insolvenčních xxxxxxxxx použitelná. Xxxx xx xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxx v xxxx §2 odst. 3 x 4. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, co xx xx „daň“, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx, xxxxxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxx „mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx daní, xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxx penále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx peněžitých plnění xxx účely xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pohledávky, xxx má, xxxxx xxxx xxx pod xxxxx pojem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xxx ji nějaký xxxxx xx „daň“ xxxxxxxx. Stejně tak xxx xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i x širšímu xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, u xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxx xx být xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx určitých xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 3 x 4 xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §242 xx 245 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidel v xxxxx daňového řádu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxx typ xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx legální xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezení xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx plateb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) x §170 xxxx. x).
[38] Xxxxxx xxx i §152 odst. 3 xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx. 4 x xxx rozsahu, x jakém se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx odst. 3) xx podobně jako §242 xx 245 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx situace, xxxx xx třeba xxxxxxxx v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxx podle §168 xxxx. 2 xxxx. x) a §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, §152 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§170 xxxxxxxxxxxxx zákona) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx není xxxxxxxxxx definice „xxxx“ xxxxx §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx
[39] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 xx Státním fondem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX na xxx 2012. Xxx 17.9.2012 x xxxxxx xx 13 xxxxx 03 minut xxxx xxxxxx vydáno rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx, xxxx 17.9.2012 (xxxxxx xxx, xxxx xxx xx tak xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x úpadku, xx xx xxxx, xxxx xx správního xxxxx xxxxxx), uzavřel xx XXXX xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx bylo dlužníku xx strany XXXX xxxxxxxxxx 10 612 824,27 Xx, z xxxxx dlužník xxxxx xxxxxxxx 8 576 806,03 Xx. Xx xxx 17.9.2012 měl xxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx účelu, xx který mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx 2 036 018,24 Xx. Tu se xxxxxxx o ukončení xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavázal xxxxxxxx SFDI xx 12.10.2012. Svou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesplnil. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (27.12.2012) x xxxxxxx xxxx xxxxxx (12.9.2013 x 17.1.2014) i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[41] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx „kořeny“ xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx finančních prostředků XXXX, smluvní xxxxxx xxx xxxxxx nastavené xxxxxxx xxxxxxxx x 6.3.2012 xxxxxxxxxxxx dohodou xx xxx 17.9.2012 x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxxxxx vrátit část xxxxxxxxxxxx finančních prostředků, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx (xx skončila xxxxxxxxx dne 12.10.2012). Xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. x xxxxxxx a měsících xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx následky xxxxxx porušení. Podstatné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.9.2012 xxxxx xx po xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[42] X xxxxx xxxx xx xxx účely xxxxxx xxxx dlužníka nutno xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx dani, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx z xxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx – x xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx porušení rozpočtové xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx sankci mající xxxxxxxxx „penále xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx.
[43] X insolvenční xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx peněžitým xxxxxxx xxxxxxxx dani xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) insolvenčního xxxxxx (xxx bod 52 xxxxxxxx XX ze xxx 27.3.2018, čj. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Xx. XX): „[…] xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jehož prostřednictvím xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vrácena xxxxxx (xxxx xxxx část) xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xx se poskytnutá xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) stala nenávratnou, xx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxx‘. Xxx x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2017, sen. xx. 29 XXxx 98/2015, Nejvyšší soud x pohledávkám za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxx x xx pohledávky, xxx zjednodušeně xxxxxx xxxxxxxxxxx správu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidelně (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx hrazení je xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) k naplnění xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tomuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně) x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx dlužníkova podniku (§261 xxxxxxxxxxxxx zákona).“
[44] X tomtéž xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §170 písm. x) insolvenčního xxxxxx:
„46. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx nároku (xxxx. xxxx. XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. I. xxx. Xxxxx Praha x.x. Právnické a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxx, 1995, xxx. 253); xxxx. x xxxx xxx §14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.10.2009, xx. 1 Xxx 100/2009-63, uveřejněný xxx x. 2332/2011 Sbírky xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xx dále podává, xx xx to xxxxxxxxxxxx dotace, xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxx dodrženy xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx (poskytnuté xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, co bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenávratně xxx pro případ, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby xxxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx, xxxxxxx nedodržel xx, k xxxx xx xxxxxxx (co xxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx, xxxxxxxxxx co xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxx) . Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dlužník (coby xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx (xx xxxxxxxx dotace) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyžadováno x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx vrátit xxxx, xxx xx xx poskytl. Zjednodušeně xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
48. X intencích xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka [§170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] shrnuto (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx x usneseních Xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xx. 29 XXXX 116/2015, 29 NSČR 16/2016, 29 XXXX 82/2016 x 29 XXXX 85/2016, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx část) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxx územněsprávnímu xxxxx) xxxx vráceno xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x konečném důsledku xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxx xxxx její xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ xx smyslu §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx zákona.“
[45] Rozšířený xxxxx setrvale zastává xxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou příslušné xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jednoduše xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocování xxxxxxxxxx, xx x zájmu xxxxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů x snaha xxxxxxx xx xxxxxxxx“ (xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.11.2010, čj. 5 Xxx 86/2009-55, č. 2242/2011 Sb. XXX, xxx 30). Závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx má rozšířený xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dani, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx. Xxx tomu xxx xxxxx §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxx, musí x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „vzniknout“ xx xx rozhodnutí x xxxxxx. Xxxx, kdy xxxx pohledávka xxxxxxx x xxx je xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx níže x xxxxx X. 3.
[46] Xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx primárně reparační, xxx xxxxxxxxx popsal xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx za prodlení x odvodem xxxx xx již xxxxxx xxxxxxx, xxxx mimosmluvní, xxxxxx, která nastupuje x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx „xxxx xxxxx“, xxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx) xx jen xxxxxxxxxxx xxxxx samotného penále. „Xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 xxxxxxx z částky xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx počítá xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, do xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxxxxx.“ (Xxx xxxx §44x xxxx. 10 xxxx první x xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. X dřívějších zněních xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxxx shodné ustanovení x jiných odstavcích xxxxxx §44a.) Je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx úroku 36,5 % xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sazba xxxxxx 1 promile xxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxx nyní x v nedávné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vskutku xxx xxxxxxx celého penále x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xx mimosmluvním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxx“ základ x xxx smyslu, xx je xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx x xx xxxxxx podmínek xxxx dotace xxxxxxxxxx (xxxx „xxxxxx“ má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx žádosti o xxxxxx x rozhodnutí x poskytnutí xxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx nahrazují xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevy xxxx). Xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takto „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx prominutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §44x odst. 10 až 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[48] Xxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona platí, xx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpadku, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx o xxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx „mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxx má povahu xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxx se v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku.
[49] Xxxxxxx xxxxx podle §168 odst. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, že „[p]ohledávkami xx xxxxxxxxxx podstatou, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxx x jiná obdobná xxxxxxxx xxxxxx, pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx sám x xxxx, xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dani x xxxx takový xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.
[50] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, že penále xx prodlení x xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx podstatou xxxxxx ani xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vznikl xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxx totiž xx výčtu x §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx chybí. Samotný xxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxx paragrafu, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx pasáží xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. 2 písm. x) xxxxx dovodit, xx by penále xx xxxxxxxx s xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx daní, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dalších typicky xxxxxxxxxxxxxxx plateb), jistě xx takovou formulaci xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §168 insolvenčního zákona xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zařadil xxxx xxxxxxxxxx, které, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sankce a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku, xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucímu x §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx vznikla xx xx rozhodnutí o xxxxxx, nelze xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[51] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hrazení. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx (není-li xxxx xxxxxxxxx jinak, xxx xxxx. §296 xxxx. 1, §297 x §305 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx řešení xxxxxx konkursem) „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uspokojují x xxxx xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx“ (§168 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx i pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naroveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).
[52] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxx, xx zákonodárce xxx tyto i xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, stanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx je právě xxxxxxx „xxxxxx“ pohledávky xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx zjevný – xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dlužníka xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxx xxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx. Mezi xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x úpadku.
[53] „Xxxxxxxx“ xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnostem, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti, x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx věci). I x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx něco xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, dosaženo, xxxxx podpořen xxx.).
[54] Xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxx s xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxx x vznik xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx sekundární xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. U „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx „vzniku“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx penále (§251 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (§252 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx vzato je xxxxx rozlišovat mezi xxxxx okamžiků, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx čím xxx xxxx „xxxxxxxxx“ – x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx daňovému subjektu, x nakonec x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu penále – tento je xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx uhrazena xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nižší než xxxxxxx xxxx, xxxxx. xxxxxx uhrazena xxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx (ten xx xxxxxxx x okamžikem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x samozřejmě bývá x praxi xxxxxxx xxxxxxx xx okamžikem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx) x
x) okamžikem splatnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§251 xxxx. 3 a §153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) – xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx.
[55] Xxxxxxx lze u xxxxx x prodlení xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx – xxxxx je xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx měla xxx xxxxx uhrazena příslušná xxx, avšak nebyla (xxxxxxx byla uhrazena x xxxxx než xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx uhrazena xxxxx),
x) xxxxxxxxx „hmotněprávní“ xxxxxxxxxx xxxxx x prodlení – xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, po xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx denní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §252 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx); ve xxxx xxxxx z prodlení xx může, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§252 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu); xxxxxxxxx však xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx „automaticky“ xxxxx xx jisto, xx xxxx x xxxxxxxx odvozený xx xxxxxxx xx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxxx xxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu,
c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (to xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za každý xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx daňovému úroku x prodlení x xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx výši xxxxxx – viz §44x xxxx. 10 věta xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx pravidel) lze xxxxxxxxxx xxxx
x) okamžikem xxxxxx povinnosti penále xxxxxx (taktéž xxxxxxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx),
x) okamžikem „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částky xxxxxx přirůstají každý xxx prodlení až xx dne, kdy xx dosaženo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ daně xx xxxxxxxxxxxxx daně xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je tomu xxx xxxxxxxxx proto, xx daňový xxx xxxxxxxxxxxx existenci xxxx, xxx je (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxx právním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxx), xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx nemůže být xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „vzniku“ povinnosti xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxx „peněžité plnění xxxxxxx dani“, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx jako „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obdobného dani“.
[59] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx pohledávky xxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx, xxxxx možno, jednotné xxxxxx x navzájem xxxxxxxxxxxxx kritériích x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx procesní xxxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxxxx řád, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxx nesmí xxx důvodem k xxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oproti xxxx xxxxxxxx, v xxxx xxx spatřovat xxxx hmotněprávní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, xxx výše xxxxxxxx, zásadně ústavně xxxxxxxxxxx.
[60] „Xxxxxxx“ xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx) xxxxx daňového řádu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podobných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx běžných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základ povinnosti xxxxxxxxxxxxxx tímto „výstupem“. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím x úpadku, xx xx kvůli dlouho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xx doby po xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxx touto xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx významně xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xx jiných xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů xxxxxxxx x xxxx xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x ochrany vlastnického xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx se xxxx xxx, xx povinnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxx ve xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) a §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx bylo x xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 29 Xxxx 3/2016. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 31 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx datu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řešením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx to xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx měl „xxxxx“ xxxxxxxxxx x nadále xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx dopadů (xxxxxxxxx xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx okamžik „vzniku“ xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx po rozhodnutí x xxxxxx.
[62] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx hmotněprávní xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx například, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka xxxxxx k jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[63] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx řečeno xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx k xxxx „xx“ rozhodnutí x xxxxxx. Ta xxxx, jež je „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, x sice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zbyl xx xxxxx „před“ rozhodnutím x xxxxxx, xxx xxx výtěžek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxx věřitele. Xxxx „po“ rozhodnutí x úpadku xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z věřitelů (xxxxxxxxx státem) tak, xx xxx xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xx xxxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zajistil „xxxxxxxxx“ xxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx „xxxx“ rozhodnutím x úpadku xxxxx xxxxxxx, které má xxxxxxxxxx xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx němu. Čínská xxx xxxx xxxxx xxxxxx bytosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně „xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx vykládat xxx, xx jde xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx je xxxxxxx následkem takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Jen xxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojuje, xxxxxxx – logicky – nejde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx. Tou xx xxx xxx samotný xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tímto xxxxxxx), xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx x xxxxxx“.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §242 xx 245) xx xx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx x xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x §168 odst. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx, xxxxx znějí:
„(1) Xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx vratitelný přeplatek x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nejpozději xxxx předcházejícím xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou, xxxxxxxxxx do jejich xxxxxxxxxxx.
(3) Přeplatek vzniklý xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x době xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku, se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.“
[66] Xxxxxxxxxx §242 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx xxxxxxx xx, xx xxxxx z §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx. Není v xxxxxxx xxx s xxxxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx vztahu k xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxx xxx xxxxx výše, tedy xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx.
[67] X §242 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxxx x souladu. Xxxxx x xxxx, xx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být hrazeny „xxxxxxxxxx“ (použití daňového xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx započtení xxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §242 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přeplatek, xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx jako platební xxxxxxxxx hmotněprávně „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx. Lze xxx xxxxxx pro xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx jen xxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx němu“ xxxxx, xxx být xxx, xxx xxxx platební xxxxxxxxx hmotněprávně „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx její xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ xxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx s xxxxxxxx podle §243 xxxx. 3 daňového xxxx (xxxxx xxxx „[x]xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx“), xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx z této xxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxx, xxxxxxx to xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §170 xxxx. x) insolvenčního zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx onoho „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx okamžikem přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 xx xxxx daňového řádu).
[68] X xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx také xxxxx, xx xxxxx dlužníku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (§242 odst. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx němu „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Takto xxxxxx „započtení“ je xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx §140 xxxx. 2). Při xxxx xxxxxxxx výkladu xxx xxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a proto xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „započtení“ xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozebíraného §152 x xxxx.) upravujícími xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx toho, xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx vytvořil příslušné xxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xx únosných xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 4. Xxxxxxx
[70] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům:
[71] Xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dani xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, x pokud vznikl xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xx nezaplacení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxx ustanovení. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[73] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vznikne „xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx“ xx smyslu §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxx x odvodu, xxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k němuž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[74] Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které vznikly x době xxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (§242 xxxx. 3 daňového xxxx), xxxxxxxxx takto xxxxxxx nadměrný xxxxxxx XXX, xxxxx proti xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx penále xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[75] Rozšířený xxxxx v xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xxx posouzené xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu obsahující xxxxxxx definici xxxx xxx účely xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx před §168 xxxx. 2 písm. x) a §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shledal, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „započíst“ xxxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx vznikl xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku xxxxxx xx prodlení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[78] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx. V den xxxxxxxxxx x úpadku (17.9.2012) xxxxxxx xxxxxxx xx SFDI dohodu x xxxxxxxx smlouvy xx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX na xxx 2012 x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx (která xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx) xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xx sjednané xxxxx (xx 12.10.2012) neučinil, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x byla mu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x úpadku – xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[79] Xx pravděpodobné, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dlužníkem xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nadále plnit xxx závazky xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků SFDI, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx. Xxx xxxxxx (xxx xxxx účinky xxxxxxxxxx x úpadku, xxxxx po něm, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 17.9.2012) xxxxxxx modifikoval xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dohody xx XXXX, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, avšak ani xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[80] Xx základě xxxxxxxxx dostupných xx xxxxx xx totiž xxxx xxxx nepochybné, xx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx daně „započetl“ xxxxxxxx odpočet DPH xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx marným uplynutím xxxxx k plnění, xxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2012), avšak xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx taxativního výčtu x §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud by „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx x úpadku (xx xx xxxx stalo, xxxxx povinnost x xxxx zaplacení rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2012). Předmětem „započtení“ xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž penále, xxx se k xxxx váže. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatná.
[81] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x „započtení“ xxxxx penále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.9.2013.
1) S xxxxxxxxx xx 1.1.2016 xxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx zákonem x. 377/2015 Xx. X xxxxxxxxx od 1.4.2019 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx změněno xxxxxxx x. 80/2019 Xx.