Právní věta
I. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx příspěvková organizace xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x právních vztazích, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx xx stavbě.
II. Územní xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvlastnění (§3 odst. 1 zákona x. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx); xxxx existence xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 téhož zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné x xxx, zda xxxxx místo vyvlastnění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu méně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 448/2005 Xx. XXX, x. 1582/2008 Sb. XXX, x. 3558/2007 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 268/06), x. 146/2014 Xx. (sp. xx. Xx. XX 35/11); x. 126/2018 Xx. NS.
Věc: F. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX, o odnětí xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx Xxxxxxx (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2019 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo k xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx příslušnou x xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.2.2020 xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 11.6.2020, čj. 30 X 36/2020-144 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx názor, xx námitka xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx listiny xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx hospodaří x majetkem xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vlastnictví xxxx xxxxxx majetek, x xx obecnými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bez xxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx PRAGOPROJEKT, x.x., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) projektová xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemek xxxx xxxxxxxx, určený xxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx účel. Xxx xxxxxxx orgány se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyvlastnění; x xxxxxxxxxxxxx krajský soud xxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx podkladem. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavění xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx, xx xx vyvlastnitel nechá xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx variantní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavby X11 1107 Smiřice – Xxxxxxx se stavbou X/33 Xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stavební povolení xxxxxx X11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx, x nichž xxxxx, xx předmětem xxxx xxxx xxxx vypracování xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx prokázanou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxxxxxx přivaděč xxxxxxxxxx xx pozemku xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x osoby xxxxxxxxxx, xx xxxx skutečnost xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Navíc je xxxx domněnka vyvrácena xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 23.4.2020, xx. 38 X 7/2019-73, xxx xx z xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl x stavební objekt XX 112 Xxxxxxx xxxxxxxxxx přeložky X/33 x I/37 a xxxxxxxx xxxxxx XX 112.2 Okružní křižovatka xxxxxxxx X/33 x X/37 – připojení xxxxxxx X/33, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné x xx xxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx poukazoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x pozici xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjekt, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx nevypořádal. Stěžovatel xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.4.2016, xx. 5 Xx 52/2016-39, xxxxxxx xxxx xxxxxx nepovažoval xx dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.5.2014, xx. xx. Xx. XX 35/11, č. 146/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx občanskoprávního x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v rozsudku xx xxx 12.4.2017, xx. zn. 31 Xxx 2764/2016, x. 126/2018 Xx. XX, x něhož xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x řízení xxxxxx xxxx xxxxxxx (zde xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 18.6.2015, xx. 7 Xx 95/2015-49. X důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pozemku, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 23.4.2020, xx. 38 X 7/2019-73. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smlouvami, které xxxx prokázat xxxxxxxxx xxxx stavební dokumentace. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx dokumentace. Xx, xx osoba zúčastněná xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx původní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dané xxxxxxx D11 - 1107, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx proto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dokumentace xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22.4.2020 (xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávané Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě xx xxxx sp. xx. 38 X 7/2019) plyne, xx Xxxxx republika, xxx xx v tomto xxxxxxxxx xxxxxx stala xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx procesního xxxxxxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxx, že byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 x §20 xxxxxx x majetku XX. Xxxxx zřizovací xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxx osoby zúčastněné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx složkou, xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací, x proto nabývá xxxxxxx ve prospěch xxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx časový xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x uvedl, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx v xxxxxx stavět xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx vyvlastňovacím x xxxxxxx řízení xxxxxxx smlouvou uzavřenou xxxx osobou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX, x.x., xxx se xxxx „přeprojektování“ okružní xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx než 1 xxxxxx Kč x stěžovatel xx xxxxx představit, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádný xxxxxxxx xxxx xxxx vynaložila xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
(…)[25] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx „xxx, xxx xx domáhá, aby xx něj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx“.
[27] Podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x majetku XX „[x]xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx xxxx vázán, xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx xxx podřadit xxx xxxxx z xxxxx xxxxxx majetku xx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxx ČR, xxxxx ve xxxxxx x §12 vylučuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x vyvlastnění. Xxxx ustanovení však xxxx na soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx majetku (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx x xxxx věci xxxxxxx, proto tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx místě. Xx xxxxxx x §13 xxxxxx x majetku XX xxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX „[k] xxxxxx xxxxx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zřídit i xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxx‘). Xxx xxxx xxxxx zřizovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§9) on xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka xxx xxxxxxx. Xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxxxx financí. O xxxxxxx xxxxxxxxx zřizovatel xxxxxxxxx (§20), xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
[30] Xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx XX „[x]xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§20) o změně xxxxxxxxx listiny organizační xxxxxx x x xxx souvisejících dílčích xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, s xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§9)“.
[31] Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace „xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§8). Xxx xxx se xxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §9, xxxxx-xx o úkony xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.“
[32] Xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX „[o]rganizace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx x xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx s majetkem (§8) se xxxx xxxxxxxxxxx §9“.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx ČR, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx dne 4.12.1996 xxxxx §31 a §32 zákona č. 576/1990 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x České xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky), x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 x §20 zákona x xxxxxxx ČR, xxxx xxxxx úkoly xxxxx xxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a realizaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx movitého x nemovitého xxxxxxx“ (xx. II xxx 2 třetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[34] X xxx korespondují xxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 14.4.2016, xx. 5 Xx 52/2016-39 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxxxx státu. Pro xxxxxxx xxx uvést, xx Ústavní soud xxxxxxxxx xx xxx 23.8.2016, sp. xx. XX. ÚS 1767/16 xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx má xx xx, xx krajský xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 As 52/2016-39, x xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx xxxxx zúčastněná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx totiž Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxx xxxx vyvlastnitel xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx argumenty ilustrovat, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx – xx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyvlastňovaného. Xxxx xxxx náleží xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v daném xxxxxxxx nevyloučil, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x náplni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx – xxx xxx xxxx výše xxxxxxx – xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x majetkem xxxxx (xx xxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.5.2014, xx. zn. Pl. XX 35/11, č. 146/2014 Xx. X xxxxxxxxx nálezu se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x otázce účastenství xxxxx x kontextu xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 42/1958 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Ukrajiny x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx socialistickou xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podotkl, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx subsidiárního xxxxx §141 xxxx. 3 správního xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx v xxxxxx x nároku xx xxxxxxxxxx náhradu se xxxx v řízení x vyvlastnění xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx učinil xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx NS xx xxx 12.4.2017, sp. xx. 31 Xxx 2764/2016, č. 126/2018 Xx. NS; xxx xxxxxx rozsudek XXX xx xxx 18.6.2015, xx. 7 As 95/2015-49) xxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stát xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (v kontextu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx. Účastníkem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěry Xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx organizačních složek x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx nelze xxx xxxxxxx přejímat xx xxxxxx x účastenství xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 7 Xx 95/2015-49 xxxx není xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx jedná x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxx vznikla xxxxx). Ve xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 52/2016-39.
[37] X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, že zákon x xxxxxxxxxxx je x zákonu x xxxxxxx XX xxxxxxxxxx x zároveň pozdějším, x x xxxx xxxxxx komentář x §1, §2 xxxx. 1, §12 a §13 xxxxxx x xxxxxxx ČR. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x vystupování xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x majetku XX, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx vlastnictví xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx a xxxxxx x majetku ČR.
[38] Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnitele xx smyslu §2 xxxx. c) xxxxxx x vyvlastnění. Xxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx uzavřít smlouvu x získání práv x xxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx důvod, xxx x dalším xxxxx (x xxxxxxx, xx xx nepodaří xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx vyvlastnitel vystupovat (xx znamená, xx xx xxxxxx by xx místo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx, ve kterém xx pozici xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba zúčastněná, xxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx republiku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxx poukazoval xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxx ČR, xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x vyvlastnění). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nyní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx shodně x krajským xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x vyvlastnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx, xxxxx jako xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx účet xxxxx. (…)
III. 5 Xxxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Poslední xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prokázáním nezbytnosti xxxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dokazování xxxxxxxxxx smlouvami, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokumentace, čímž xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx realizaci stavby xxxxxxxx potřeba, xx xxxxxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx. Není xxxxx x tom, že xxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx a xxxxx stavbu chce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxxxxxx“. O xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx pozemku xx xxxxxxxx xxxxx stavba xxxxxxxxxx xxxxxxx SO 112 Okružní xxxxxxxxxx xxxxxxxx X/33 x X/37 x xxxxxxxx xxxxxx XX 112.2, xxx xx xx xxxxxx pozemku měla xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stavebních xxxxxxx.
[60] Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Jaroměř xx dne 3.6.2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavba „D11 xxxxxx 1107 Smiřice – Jaroměř, xxxxxxxx xxxxxx XX 136.1 – Xxxxxxx x XXX SO 352“. X rozhodnutí xxxxxxx, xx xx procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastníka pozemku x. x. X xxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxx nový vlastník (Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx – stát – xx xxxx připojil x xxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx s xxxxxxxxx stavbou na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, zda osoba xxxxxxxxxx xx x xxxxxx v úmyslu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Xxxxx xx. 4 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) „[x]xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.“
[62] Xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx „[p]ři xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x svobod musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána k xxxxx účelům, než xxx které xxxx xxxxxxxxx.“
[63] Xxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.“
[64] Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx stavbě xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.“
[65] Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx „[s]leduje-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[66] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx „[v]yvlastnění xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx.“
[67] Xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx „[v]eřejný zájem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx prokázán xx xxxxxxxxxxxxxx řízení.“
[68] Podle §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě 90 dnů uzavřít xxxxxxx x získání xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Lhůta x xxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx běžet xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[69] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této kasační xxxxxxx. Vyvlastnění xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx. X xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx pak xxx dovodit též xxxxxxxxxxxx vyvlastnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x soulad xxxxxxxxxxx x úkoly a xxxx územního plánování (xxxx. §3 až §5 zákona x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. xx. XX. ÚS 268/06, x. 2/2008 Sb. XX uvedl, xx „[x]xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jednotlivce (xxxx-xxxxxx) a tvoří xxxx jádro personální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k veřejné xxxx […] Ústavně xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx [xxxxx] xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx dosahováno.“ Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxx pouze xxxxx, pokud neexistuje xxxx východisko (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 20.3.2008, čj. 6 Xx 11/2007-77, x. 1582/2008 Xx. XXX xxxx rozsudek XXX xx dne 31.10.2014, čj. 4 Xx 84/2014-43). X xxxxxxxx xx xxx 26.7.2017, čj. 2 Xx 341/2016-41, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx účelu, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx „vyvlastnění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx vysoké kvalitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o vyvlastnění, xx kterých xxxx xxx xxxxxxxxxxx zřejmý xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx předložených xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pochybnosti, zdali xx to xxx xxxxxxxx deklarovaného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvráceny.“ Xx xxxxxxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 12.2.2019, xx. xx. Pl. XX 21/17, x. 89/2019 Xx. týkajícím xx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx.
[70] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx-xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. […] Xxxxxx xxxxx, musí xxxxxxxxx rozumný (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxx XX. XX 333/04 x XX. XX 703/06), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx - např. xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx I. XX 723/02).“ (srov. Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2012, xxxxxxxx x xx. 11).
[71] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 16.7.2015, xx. 7 As 105/2015-47, xxxx xx xxx 2.3.2017, xx. 10 Xx 294/2016-29, x. 3558/2007 Xx. XXX), nejedná xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx prokázání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx x xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku.
[72] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx územní rozhodnutí xx xxxxxxxxx územního xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žádosti x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx této žádosti xxxxxxxx soulad xxxxxx x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx územního xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx, xxx jej xxxxx xxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve schválené xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx však, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx i x xxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxx hledisek vhodnější. Xx samotné existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x daném případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx v situaci, xxx x vytčenému xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právní prostředky (xxxxxxxxx přitom, zda xxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx neúčinné). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování (xxxx. §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) (xxxxxxx xxx XXXXXX, X. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxx právu (se xxxxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx, 2020, xxx. 159, x. 2, str. 166-185).
[73] Xxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx posoudit, zda xx možno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx vyvlastňovaného x dalších xxxx, xxxx x dopady xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx komplexnější xxxxxxxxx xxx xxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x x xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx mocenským xxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vůle xx zde xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 12.10.2004, xx. 4 Xx 47/2003-125, č. 448/2005 Xx. NSS).
[74] Xxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx proveditelnosti záměru (xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx také xxxxxx xxxx xx právech xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx se xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolit xxxxxxxx, která xxxxxxx xx práv co xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. x co xxxxxxxxx rozsahu. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zájem (xxxxxx xxxx. xxxxx xxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx), zpravidla nebude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx osoby.
[75] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx i jeho xxxxxxxxxx jakožto projev xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxxxx xxxx řešení a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx předchůdce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považoval xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, kterého xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx splnit xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jinak [srov. xxxxx ze dne 5.4.1922, x. 4664. Xx: Sbírka nálezů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx IV (Xxxxxx x xxxx 1922). X. 1281. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, 1923, s. 414]. Xxxxx tedy x dosažení účelu xxxxxxxxxxx mohlo vést xxxx, variantní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx variantní xxxxxx možná, a xx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[76] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx věci xxxxx svědčit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx společností XXXXXXXXXXXX, x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2018 xxxx xxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx stavby X11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx xx stavbou X/33 Xxxxxxx, xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx I/33 Xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxx vybudovanou x xxxxx xxxxxx X11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx (nový XX 112.2) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stavební xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx D11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravy – vyvlastnění (SO 112, 136.1 x 352)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2019 xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxx variant v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx posouzení x xxxxxxxx xxxxxx náročnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyvolaných xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xx xx prokázanou xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpracovat xxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xx xx. stavby xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x územním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x variantním řešení, xxx němž by xx přivaděč xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x průběhu správního xxxxxx upozorňoval xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxx vyplývající, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zpracovává xxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx x témuž xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx (xxxxxx) rozdíl. Xx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx mělo xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx změnu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx spekulativní a xxxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx xx změně umístění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx vyvlastnění, neboť xxxxxxxxxxxx, zda není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx využít xxxx variantní xxxxxx, xxxxx by při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravního xxxxxxxx silnic X. xxxxx xx xxxxxxx X11 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx subjektů. Vůbec xxxxx xxxxxxxxx význam xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx PRAGOPROJEKT, x.x., xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxx alternativního (variantního) xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx p. č. X, x tedy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx relevantní. X xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jiného řešení, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (nebo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx rozsahu), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů xxxxx – xxxxxxxxx bývalého xxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx argumentem xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx otázce, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx významu xxxxxxxxx smluv), xxxx xx x to xxxxxxx žalovaný i xxxxxxx xxxx.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxx xx argumentu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx variantní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx např. xxxxx xxxx xxxxxx do xxxx dotčených xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Nezbytnost xxxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx musela xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx zákonem.
[81] Krajský xxxx se s xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxx ztotožnil, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.