Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx a dálnic xxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, xxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx č. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx); jeho existence xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, zda xxxxx místo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů.
Prejudikatura: č. 448/2005 Xx. XXX, x. 1582/2008 Sb. XXX, x. 3558/2007 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2008 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 268/06), x. 146/2014 Xx. (sp. xx. Pl. XX 35/11); č. 126/2018 Xx. NS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxx (xxxx jen xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2019 odňal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx příslušnou x xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (dále xxx „xxxxx zúčastněná“).
Žalobce xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 25.2.2020 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), který xx xxxxxxxxx ze xxx 11.6.2020, xx. 30 X 36/2020-144 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx námitka xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxx majetek, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X námitce žalobce, xx xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, krajský soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů ve xxxxxxxxxxx prostředcích, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zpochybnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx krajského soudu x xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX, x.x., x jejichž xxxxxxxx měla xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přivaděč mimo xxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx x xxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemek xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že je xxxxx x možné xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxxx zabývaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx, že pro xxxx vyvlastňovacího řízení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxx xxxxxxxxx. Podstatné xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, x xxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxxxxx nechá xxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx projektové xxxxxxxxxxx, xxxxx ve variantní xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx pravdivost xxxxxxx xxxxxxx v tom xxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx D11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx se xxxxxxx X/33 Xxxxxxx, obchvat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxx stavební povolení xxxxxx X11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vypracování xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx silničního xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx prokázanou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxxxxxx přivaděč xxxxxxxxxx xx pozemku žalobce, xxxxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxx zúčastněné, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navíc xx xxxx xxxxxxxx vyvrácena xxxxxxxxx Krajského soudu x Ostravě xx xxx 23.4.2020, xx. 38 A 7/2019-73, xxx se x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx objekt XX 112 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X/33 x X/37 a xxxxxxxx xxxxxx XX 112.2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X/33 a X/37 – připojení xxxxxxx I/33, xxxxxxx xx xxxx stavby xxxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx umístění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedošlo.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xx nesprávně posouzenou xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vylučuje, xxx se řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx který xx vlastnické právo xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx účasti xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedeného v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2016, xx. 5 Xx 52/2016-39, nicméně xxxx závěry nepovažoval xx xxxxxxxxxx odůvodněné. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx potvrzoval i xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.5.2014, xx. xx. Pl. XX 35/11, x. 146/2014 Sb. Stěžovatel xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx velkého xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx x rozsudku xx xxx 12.4.2017, xx. xx. 31 Xxx 2764/2016, x. 126/2018 Xx. XX, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxx republiku, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, nemůže x xxxxxx xxxxxx xxxx subjekt (zde xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. 7 As 95/2015-49. X xxxxxx xxxxxxx aktivně legitimovaného xxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx dne 23.4.2020, xx. 38 X 7/2019-73. Neprovedl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxx to xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx zúčastněná xxxxxx xxxxxxxx uvedli, xx xxxxx původní dokumentace xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provést xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx neplyne ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx D11 - 1107, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebními úřady. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx realizovat stavbu xxxxx původní xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22.4.2020 (tedy xxxxxxx xxx stavební xxxxxxxx přezkoumávané Krajským xxxxxx x Xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 38 X 7/2019) xxxxx, xx Xxxxx republika, jež xx x tomto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx námitkám.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že byla xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 x §20 xxxxxx x xxxxxxx XX. Podle zřizovací xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkolů vyvlastnitele xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx, x když xx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Zdůraznila, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nabývá xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x uvedl, xx xxxxx zúčastněná xxxx xxxxxxx xxxxxx proto, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dálnice, nesouvisející x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx x soudním řízení xxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x společností PRAGOPROJEKT, x.x., xxx xx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx „přeprojektování“ xxxxx xxxx xxx 1 xxxxxx Xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx představit, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx správním soudem
(…)
III. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné ve xxxxxxxxxxxxxx řízení
(…)[25] Stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx, xx osoba zúčastněná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho pozemku xx xxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x vyvlastnění, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx měla xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx x reakci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Podle §2 písm. c) xxxxxx o vyvlastnění xx vyvlastnitelem xxxx xxxx „xxx, kdo xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx“.
[27] Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX „[x]xxx nabývá xxxxxxx xxx zákonem, xx xxxxxxx zákona, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx x xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemku xxx podřadit xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx majetku xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. rozhodnutím příslušného xxxxxx – zde xxxxxxxxxxx x vyvlastnění. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k zákonu x xxxxxxx XX, xxxxx xx vztahu x §12 vylučuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabývání majetku (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxxxxx x působnosti xxxxxx), x xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxxxxxx argument xxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxx XX pak ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx nevylučuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x vyvlastnění.
[29] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX „[x] xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxxx‘). Pro tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu, se xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§9) xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxxxx financí. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§20), xxxxx xxxxxxxx xx zřizovací xxxxxxx. Takto zřízená xxxxxxxxxxx složka xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
[30] Xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx XX „[z]řizovatel xxxx rozhodnout opatřením (§20) x změně xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§9)“.
[31] Xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x majetku XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace „právnickými xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§8). Xxx xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §9, xxxxx-xx x úkony xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.“
[32] Xxxxx §55 odst. 1 zákona x xxxxxxx XX „[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx podmínek stanovených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkem (§8) se xxxx xxxxxxxxxxx §9“.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx listiny státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím ministra xxxxxxx x xxxxx xx xxx 4.12.1996 xxxxx §31 x §32 xxxxxx x. 576/1990 Sb., x xxxxxxxxxx hospodaření s xxxxxxxxxxxx prostředky České xxxxxxxxx x obcí x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy vydaným xxxxx §5 a §20 zákona o xxxxxxx XX, mezi xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné: „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx a realizaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xx. XX xxx 2 třetí odrážka xxxxxxxxx listiny).
[34] X xxx korespondují také xxxxxx, xxxxx v xxx odkazovaném rozsudku xx xxx 14.4.2016, xx. 5 Xx 52/2016-39 vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opíral xxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx rozsahu xxxxxxxx osoby zúčastněné xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x to vlastním xxxxxx x na xxxxxxx odpovědnost. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění, xxxxxx xxxxxxxxx majetek xxxxxxxxxx xx xxxxx vlastnictví, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.8.2016, sp. zn. XX. XX 1767/16 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xx za xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 52/2016-39, x něhož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako soukromoprávní xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx sice xxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx soukromého práva, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x vyvlastnění má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx – je účastníkem xxxxxx o vyvlastnění, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zpravidla obecní xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x daném xxxxxxxx nevyloučil, xx xxxxx xxxxxxxxxx jedná xx xxxx xxxxx. Xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx účelu x xxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx – jak xxx xxxx výše xxxxxxx – nemá xxxxxxx majetek, ale xxxxxxxxx x majetkem xxxxx (ač xxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx). Stěžovatel xxxxxxxx argumentoval také xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.5.2014, xx. xx. Xx. XX 35/11, x. 146/2014 Sb. X xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na majetkovou xxxxxxx podle zákona x. 42/1958 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Ukrajiny x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx správně xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx v řízení x nároku na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx NS xx xxx 12.4.2017, xx. xx. 31 Cdo 2764/2016, č. 126/2018 Xx. XX; xxx xxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 18.6.2015, xx. 7 Xx 95/2015-49) xxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxx zúčastněná xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxx. X prvně xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx organizační složka xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx (stát) xxxxx x obhospodařuje xxxxxxx, xxxxx stát xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx je xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěry Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxx organizačních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k účastenství xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace – xx správním xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 As 95/2015-49 xxxx xxxx pro xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx; xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. 5 Xx 52/2016-39.
[37] V xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel také xxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx xx x zákonu x xxxxxxx ČR xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x k xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1, §2 odst. 1, §12 a §13 xxxxxx x xxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxxxxxx ale xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxx nezakazuje xxxxxxx příspěvkovým organizacím, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx vyvlastňovaný xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx XX.
[38] Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definici xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx může xxxx xxxxxxxxxxxx uzavřít smlouvu x získání práv x xxxxxxx xxxx xx stavbě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx x dalším xxxxx (x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vystupovat (xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx přechází xx Xxxxxx republiku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx zúčastněná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx §3 zákona x majetku ČR, xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx xx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx to xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx nemá xxx nyní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem, xxxx xx osoba xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx nevystupuje xxxx organizační xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx. (…)
III. 5 Xxxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Poslední kasační xxxxxxx směřuje vůči xxxxxxx, jímž xx xxxxxxx soud vypořádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvami, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Krajský xxxx svůj závěr xxxxxxx xx úvaze, xx x xxxxxx, xxxxx pozemky xxxxx xxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx potřeba, je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dokumentace. Xxx však xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx stavbu chce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx dokumentace xxxx, „xxxxxxxxxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxx pozemku xx xxxxxxxx xxxxx stavba xxxxxxxxxx objektu SO 112 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X/33 x X/37 a xxxxxxxx xxxxxx XX 112.2, xxx že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx stavba stavebních xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx přiložil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Jaroměř xx xxx 3.6.2019, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „X11 xxxxxx 1107 Smiřice – Xxxxxxx, stavební xxxxxx XX 136.1 – Xxxxxxx k XXX XX 352“. X rozhodnutí xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele coby xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x. x. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nový xxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx odvolání xxxx. Xxxx xxxxxxxx – xxxx – xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx s xxxxxxxxx stavbou na xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx má x xxxxxx x úmyslu xx předmětném pozemku xxxxxx podle xxxxxxx, xx jakékoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Xxxxx xx. 4 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“) „[x]xxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona a x xxxx mezích x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.“
[62] Podle xx. 4 odst. 4 Listiny „[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx omezení nesmějí xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx.“
[63] Xxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném zájmu, x xx na xxxxxxx zákona a xx xxxxxxx.“
[64] Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x vyvlastnění „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx dosavadních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, je-li xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxx jiným způsobem.“
[65] Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx, včetně umísťování xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, jen xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx územního plánování.“
[66] Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním zákonem.“
[67] Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxx zájem xx vyvlastnění xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[68] Xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě 90 xxx xxxxxxx xxxxxxx x získání xxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu. X xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx pak xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx přistupují xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx, subsidiarita x soulad xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §3 až §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxx xx vlastnických práv. Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxx náleží xxxx povahou do xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx jednotlivce (xxxx-xxxxxx) a xxxxx xxxx jádro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx […] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx [proto] xxxxx pouze ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx, přičemž xxxx x rozsah xxxxxxx musí být xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx, který xxxxxxx sleduje, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dosahováno.“ Xxxxxxxxxxx xx institutem xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx x úvahu pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx xxx 20.3.2008, čj. 6 Xx 11/2007-77, x. 1582/2008 Sb. XXX xxxx rozsudek XXX xx xxx 31.10.2014, xx. 4 Xx 84/2014-43). V xxxxxxxx ze xxx 26.7.2017, xx. 2 Xx 341/2016-41, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx přiměřený účelu, xxx který xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx omezením práv xxxxxxxxx, x xxxxx xx nezbytné xxxxx xx vysoké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o vyvlastnění, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zájem. Nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdali xx to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvráceny.“ Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 12.2.2019, sp. xx. Xx. XX 21/17, č. 89/2019 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x silnic X. xxxxx.
[70] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx-xx jeho účelu xxxxxxxxx xxxxx. […] Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli (usnesení XX. XX 333/04 x XX. XX 703/06), přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x svou xxxxxxx xxxxxxx - např. xxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx I. ÚS 723/02).“ (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx: komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2012, xxxxxxxx x xx. 11).
[71] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx však, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 16.7.2015, xx. 7 Xx 105/2015-47, xxxx ze xxx 2.3.2017, čj. 10 Xx 294/2016-29, x. 3558/2007 Xx. XXX), xxxxxxx se xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako nezbytného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxx, nikoli xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx x xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx územní rozhodnutí xx výsledkem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx pouze xxxxx x podobě, xxx xxx určil xxxxxxx; xxxx zde xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nenavrhl. Územní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xx povolit x x xxxxxx xxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx x situaci, xxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx užít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx přitom, xxx xxxxx, xx již xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx neúčinné). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x cíli a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) (obdobně xxx XXXXXX, X. X xxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění x xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxx na požadavek xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx). Právník, 2020, xxx. 159, č. 2, str. 166-185).
[73] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx možno účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx práv vyvlastňovaného x dalších osob, xxxx x dopady xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx komplexnější xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx osoby, xxxxx je na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či dokonce xxxxxxx proti xxx xxxx mocenským xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednostranně xxxxxxx svou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jehož vůle xx zde xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.10.2004, xx. 4 Xx 47/2003-125, x. 448/2005 Xx. NSS).
[74] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativních xxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xx nutno, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměru (xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a míry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx osoby se xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. x xx xxxxxxxxx rozsahu. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x ten, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx např. státu xxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx), zpravidla nebude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zatěžujícím xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[75] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx i jeho xxxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x vyvlastnění). Xxxxx řečeno, xxxxx xxx zamýšlený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, bez omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx upřednostnit xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vlastnického xxxxx tam, kde xx není bezpodmínečně xxxxx. Xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx krajní xxxxxx, kterého xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx naléhavou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx způsobem; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.4.1922, č. 4664. Xx: Sbírka nálezů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx administrativních. Xxxxxx IV (Xxxxxx x xxxx 1922). X. 1281. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, 1923, x. 414]. Xxxxx tedy x dosažení účelu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, variantní řešení, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxx, případně xxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxxxx variantní xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx vyvlastnit xxxxx stěžovatelův xxxxxxx.
[76] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx souzené věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX, x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2018 bylo xxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx D11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx xx stavbou X/33 Xxxxxxx, obchvat [xxxxxxxxx projekčních xxxxxxxx xxxxxxx xxx napojení xxxxxx X/33 Xxxxxxx, xxxxxxx na silniční xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx X11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx (xxxx XX 112.2) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx D11 1107 Xxxxxxx – Jaroměř, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravy – vyvlastnění (XX 112, 136.1 a 352)]. Předmětem xxxxxxx xx xxx 17.10.2019 xxxx xx. vypracování xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx silničního řešení, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx inženýrskou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x porovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx nechal zpracovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx řešení, xxx xxxx xx xx přivaděč xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxx nicméně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upozorňoval xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečnostem, xxxxx, xx rozsah vyvlastnění xxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx splněním xxxxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x vyvlastnění zpracovává xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx (časový) xxxxxx. Xx zpracování takového xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx změnu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx řízení nedošlo.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xx xxxxxxx X11 xxxxxxxxx menší xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vůbec xxxxx xxxxxxxxx význam xxxxx uzavřených xxxx xxxxxx zúčastněnou x xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX, a.s., xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx staveb xxx, xxx nezasahovaly xxxxxxx xxxxxxx x. x. X, a xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx relevantní. X xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jiného řešení, xxxxx xx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec (nebo xxxxxxx x menší xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxx dotčené xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx argumentem xxxxxxxxxxx se při xxxxxxxxxxx x natolik xxxxxxx otázce, jako xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzením, že xx jedná x xxxxxxxxx proklamace, případně xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx smluv), xxxx xx x to xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[79] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podklady pro xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonná kritéria xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelova xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xx argumentu xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx do xxxx dotčených xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Nezbytnost xxxxxxxxxxx jako xxxxx xx zákonných podmínek, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, aby mohl xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožnil, xxxx xxxxxxx svůj rozsudek xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.