Právní xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx označené xxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, není xxxxx od xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání podle §58 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti.
Věc: XXXXXXX AGENCY x. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx x uložení xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx x Xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2018 xxxxxx žalobkyni xxxxxx xx výši 90 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx „PPP – xxxxxxx xxxxxxxxxx pobyty“ xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx L. X., X. X., X. X., E. D. x E. Č., xxxxxx zaměstnání zprostředkovala, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Uložil xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx. Odvolání žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxxxx xx xx x něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx „kulturně výměnných xxxxxxxx“ za xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx možné podřadit xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 až 30 let práci xx farmách x xxxxxx xxxxx ve xxxx 18 až 35 xxx xxxx xxxxx x hotelnictví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, při kterém xxxxxxx kulturu xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost zprostředkování xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ x xxxxx 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx dnů volna x výší „kapesného“ xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx výkon xxxxx xx tuto xxxx. Xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) v xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx docházelo, xx patrné ze xxxxx x zprostředkování, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxxx zájemců x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komplexního „balíčku xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx mladému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „praxi“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx ubytování a xxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxxx své jazykové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx, xxxxx krajského xxxxx xxxx pochyb x xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, v případě xxxxxxx s E. X. pak xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (řádným výkonem xxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přídavné xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx interpretaci, xxx xx jednou xx xxxxxxxxx zprostředkovávaných xxxxxx xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxx nepochybně povinni xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, hotel, xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xx xxx obdrželi xxxxxx xx formě „xxxxxxxxx“ x ubytování.
Žalovaný x prvostupňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx výraz „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx extenzivně. Součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost v xxxxxxx obvyklém xxx xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 xxxxx xxxxx), která xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx poznávání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovedností, jak xxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohod x programech xxxxxxxx xxxxxxxx. Výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx tedy zákaz xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem zákazu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxx věci obvykle xxxxxxx zájemce, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2014 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxx času xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hostitelskou xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx mladí xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu „praxe“, xxxxxx xx xxxxxxxxx x stravu xxxxx x xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx se xxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxx neměla xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx typu „xxxx xxx travel“ xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx dopadaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x zaměstnanosti xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxxxx zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislé xxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx, ve xxxxxxx xxx kulturně xxxxxxx xxxxxxx realizován.
Krajský xxxx xxxxxxxxx, že stávající xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxx x obcházení xxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, neboť nelze xx zprostředkovatelích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx evidentní, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stávající xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zákon řádně x xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. V rámci xxxx xx lege xxxxxxx xx otázkou, xxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx více xxxxxxxxxx společenské realitě. Xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx spadat pod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx zájemců xxxxxx. Xxxx na xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „au xxxx“ x účast x xxxxxxxxxx „Praxe x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Work and Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Work xxx Xxxxxx XXX“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxxxx. Znaky xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, neodpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, doprava xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnání, proto xxx neoznamovala Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v rámci xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx, poznávání nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x novými xxxxx x xxxxxxx praxe. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx primárně xx výdělek. V xxxxxx xxxxx nabízí xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jim zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xx jim xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x aby x xxxxxxxxx xx praxi xxxxx xxxxxxx náklady xx cestování. I xxxxxxx soud x xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poznávání xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovedností xx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 93/2005 Xx. x. x., č. 55/2012 Xx. x. x., x. 45/2016 Sb. x. x. a x. 55/2016 Xx. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx služeb xx xxxxxxxxx dopravy xx xxxx země, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x sociálních xxxxxxxxxx, zajištění podpory xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx pomoci partnerské xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůzek, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pohovory xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx výletů, xxxxxxxxx xxx. Aby xxxxx xxxxxxxxxx zájemcům xxxxxxx xxxx služby, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zprostředkování, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx odměnu xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytů xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potřebu xxxxxx xxxxxx za zprostředkování xxxxxxx, neboť xx xxxxx sehnat jiné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx hradit xxxxxx. X partnerské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx programy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů. Xxxxxxxx xxxxxxx pobyt xx xxx specifickou xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxxx xxx xxxxx vykonávaná x jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx představit, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkovávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx již x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxx českého xxxxxxxx řádu. Navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případ x xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx různé xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxx řád xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx správní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx posuzovaly. Taktéž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxxx xxxxxxxx realizovalo a xxx xxxxx xxxxx xx zprostředkování těchto xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. X xxxxxxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx uznal, xx x xxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx se xxxxxxx x pracovní pobyty, xxxxx x vzdělávací xxxxxxxxxx programy, xxxxxx xxxxxxx xxxxx výdělek, x odkázal na xxxxxxx xx-xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x ČR x není xxxxxxxxxx xx pracovněprávní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx, x xxx se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx cestováním, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx praxe x xxxxxx přátel x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx xxxxx programů „Xxxxx Xxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxx XXX“ a „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx volného xxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxx xx na xx zákoník xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx klientů xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx zprostředkování zaměstnání, xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zprostředkováno xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzů, xxxxxx, xxxxxxxxx dopravy xx místo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx země, xxxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxx, xxxxxx poradenský x informační xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx, konzultace, xxxxxxx. Xx tyto služby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.3.2017) xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx správního xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx nebo podnikající xxxxxxx xxxxx xxx, xx „zprostředkuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxx xxxxx mravy“.
[16] X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §58 xxxx. 2, věta xxxxx, xxxxx xxxxxx: „Zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx provádět bezplatně xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx dosahován xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být xx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Tato xxxxx xxxxxx xxxxxx vychází x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 181, o soukromých xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 38/2003 Xx. x. s. (xxxx xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 písm. x) ILO xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx práce“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxx xx x nich xxxx xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zakotven x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebudou pracovníkům xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx poplatky xxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx služby x xxxxxxxxxx spadajících xx skupiny „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx o xxxxxxxx xx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx předesílá, xx tuto otázku xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx vybírání poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zájemců xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx i xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx tito zájemci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „zaměstnání“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xx zakotveno, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právem XX. Definice „xxxxxxxxxx“ x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zahraničními zaměstnavateli, xxxxxx xxxxxx pro xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx řízení výhradně xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Je xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx však xx xxx. 7 xxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojem ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚pracovněprávní xxxxx‘ xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx x zahraničních xxxxx pak žalovaný xxxxx, xx je xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx rysů, x xxxxx xxxxxxx evropská xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx sice byla xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU (xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Irska, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx), xxx zároveň xxxx xx ostatních xxxxx Xxxxxx a světa, xxxxxxx x v xxxxxxxx konkrétních případech xxxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vycházely, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx XXX, Kanady x na Island. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 22. svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, a xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx zprostředkování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx rozhodného xxxxxxxx xxxx tedy XXX xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, věty druhé, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zájemců x zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx od nich xxxxxx požadována úhrada xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx pohledem xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx faktický xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájemci, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx zahraničními xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx, xxx by xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1, podle xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xx x práci xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro zaměstnavatele, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro uživatele, xxxxxx xx rozumí xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx její xxxxxxxxx […]“, x xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx“.
[23] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx extenzivně. V xxxxxxxx ze xxx 2.7.2014, čj. 6 Xxx 68/2013-28, týkajícím xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) x x) citovaného xxxxxx], xxxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx x pouhou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí [§14 xxxx. 1 xxxx. c) citovaného xxxxxx]. Takovou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x získání zaměstnání. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx. §15 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx xxxxx informační xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních silách. Xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[24] Xxx samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx závislou xxxxx xxxx xxxxx, „která xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxxxx. Xxxxxxx práce musí xxx xxxxxxxxxx za xxxx, plat nebo xxxxxx xx práci, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, v xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Krajskému xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, když x xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, že x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hlavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pokyny, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx práce, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx podoby a xxxx z xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx je jednak xx, xxxx xx xxxxx samotného xxxxxxxx, xxxx jaká aktivita x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně výměnného xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx x xxxx xxxx, typicky xx xxxxx xxxxx. Na xxxxxx stranu však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx těžiště xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tedy xx xxxxxxxxx obsahu xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx je xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx faktický xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zprostředkována, xxxxxxxx popsán x xxxxxxxx krajského xxxxx x xx správním xxxxx. X něm xxxx xxxxxxxx náhledy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x informačního materiálu xxxxxxxxx „xxxxx Xxxxx“ xxxxxxx, xx minimální xxxxx xxxxxx xxxx 12 xxxxx a xxxxxxxxx účasti bylo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx škole xxxx xxxxxx xxxxx. Doba xxxxx xxxx být xxxxxxx 35 xx 40 hodin xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Programový xxxxxxxx xxx 475 XXX x xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxxx a předodletový xxxxxx x podporu xxxxxxxxxx agentury xx xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxx informací týkajících xx xxxxx xx Xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xxxxx pobytu. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx prodloužení xx xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 xx 400 XXX za xxxxx. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx měla xxx 40–45 hodin xxxxx x nárokem xx 2 dny xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx praxi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx studium xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vysoké xxxxx, xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 200 xx 400 XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Programový xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx hotelnictví xxx stanoven xx xxxx 616 XXX x zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx partnerské agentury xxxxx xxxxxx. Také xxx praxi xx xxxxxxx x Norsku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx střední, vyšší xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Minimální xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 18 let, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 30 let. Kapesné xx xxxx 1 100 XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práci x xxxxxxx 35–40 xxxxx x xxxxx, 6–7 xxxxx denně. Registrační xxxxxxxx xx xxxx 544 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx servis a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx materiály x jednotlivým xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kategorii „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jazykových xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx x Itálii xxxx xxxxxxxx uvedena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ve smlouvě x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxxxx materiály k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx) xxx xxxx jako xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kanadské XXX xxxxx a xxxxx xx Xxxxxxxxxx.
[29] Pohledem xxxxxx zjištění xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „balíčku xxxxxx“, x jehož xxxxx xxxx mladým zájemcům xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní „xxxxx“ x rozsahu 35–45 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx interpretaci, než xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zajištění zaměstnání. Xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétně xxxxxxx xxxxx (konkrétní xxxxx xx xxxxx) x xxxx vázáni xxxxxx zaměstnavatele, za xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x ubytování.
[30] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnání, neboť xxxx xxxxxxxx „x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dále cestování x xxxxx dané xxxx, xxxxxxxxxxx se x cizím jazyce, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxx a xxxxxxx praxe. Nejedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřené xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx účelu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxx těchto programů xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx lidem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx za minimální xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, jazykové xxxxx a xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxx popsaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx po xxxxxxxxxx zemi, xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx x poznat xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x toho xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rekapitulovaných smluv x xxxxxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx také neplyne, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hradí, xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve smlouvách, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 15. x 16. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), je uvedeno, xx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxxxxx podporu stěžovatelky xx účelem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx země, xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxx a úrazové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx SIM xxxxx a xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx hrazeny xxxxxxxx služby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí a xxxxxxxx xxxx výkonu. Xxxx tedy xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx své tvrzení, xx samotné zprostředkování xxxxx x podobě xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx službou, xxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovává, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx smluv xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které zákaz xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx změna, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti x xxxxx programům, xxxx xxx jedině předmětem xxxx de xxxx xxxxxxx.