Xxxxxx xxxx
Xx-xx faktickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí, není xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX AGENCY k. x. proti Xxxxxxxx xxxxx inspekce práce x xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx inspektorát xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v období xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „PPP – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx X. X., X. X., V. X., X. D. x X. Č., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x odvolání žalobu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx zamítl xxxxxxxxx ze dne 19.8.2020, čj. 62 Xx 7/2020-54. Neshledal, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxxxx že xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx podřadit xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. X kopií náhledů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx pracovních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 xx 30 xxx práci xx farmách x xxxxxx lidem xx xxxx 18 xx 35 xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx kulturu xxxx xxxx x získají xxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxx mladé xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsah „xxxxx“ x xxxxx 35–45 hodin xxxxx xxxxx x uvedením xxxxx dnů xxxxx x xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „klasický“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxx xxxx. Xx, že x xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, skutečně docházelo, xx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx správním xxxxx, a x xxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx. X x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx reálně zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „balíčku xxxxxx“, x jehož xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx „praxi“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, za xxx xxxxxxx „kapesné“, měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxx „praxe“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x uvedením dnů xxxxxxxx, v případě xxxxxxx s E. X. xxx nárok xx 30 xxx xxxxxxxxx podmíněných „dokončením xxxxxxxx“ (řádným xxxxxxx xxxxx) x časté xxxxxx xxxxxxxxxxx přídavné xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx práci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x prvostupňový správní xxxxx nepochybili, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx, neboť zde xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx extenzivně. Součástí xxxxxxxxx inzerovaných a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 hodin xxxxx), xxxxx byla xxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cizí xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovedností, xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx mezivládních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zaměstnání xxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xx xxxx xxxxx xxx §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx stanovovala xx xxxxxxx zprostředkovávané xxxxxx. Xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) formou, xx xxxxxxx slabší xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, často xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2014 plyne, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se mladí xxxx, xxxxx cizinci, xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xx xxxxx nemívá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X nyní posuzované xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu „praxe“, xxxxxx na xxxxxxxxx x stravu xxxxx x xxxxxxxx; o xxxxxxxxxxx se xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx typu „xxxx xxx travel“ xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx zájemcům zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx. Nebylo tedy xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu závislé xxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxx xx snahám x xxxxxxxxx zákazu xxx §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výdělku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx formálně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx lege xxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stávající právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, které nabízela, xxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx od xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx pair“ x xxxxx v xxxxxxxxxx „Xxxxx v xxxxxxxxx ruchu xx Xxxxxxxxx“, „Work and Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Working Xxxxxxx“ a „Xxxx xxx Xxxxxx USA“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Znaky xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx nezajišťují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, strava, jazykové xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx daném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx předmětem xxxxxx pracovních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zprostředkování kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx nechápe xxxx zaměstnání, xxxxx xxx neoznamovala Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zahrnují xxxxxxx cestování xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx země, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x novými lidmi x xxxxxxx praxe. Xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx primárně xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx možnost vycestovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx jim zajistit xxxxxxx, ubytování, stravu, xxxxxxxx kurzy a xxxxx k xxxx, xxx xx jim xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx program xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxx náklady xx cestování. I xxxxxxx xxxx x xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poznávání xxxx kultury x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xx zkušenou“, xxx xx xx pamatují xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 93/2005 Sb. x. x., x. 55/2012 Xx. m. x., x. 45/2016 Xx. x. s. x x. 55/2016 Sb. x. s.).
Zájemcům xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dané země, xxxxxxxxx, xxxxxx, jazykového xxxxx, vyřízení xxxxxxxx, xxxxxxxx a sociálních xxxxxxxxxx, zajištění podpory xxxxxxxxxxxxxxxxx xx celou xxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Xxx mohla xxxxxxxxxx zájemcům všechny xxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zadarmo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohli xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odměnu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Samotní zaměstnavatelé xxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx hradit xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx programy usnadňují, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výměnný pobyt xx xxx specifickou xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vybírání xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx představit, xxxx dopady by xx xxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkovávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemohly za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto služby xx xxx již x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány.
Správní xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx dle českého xxxxxxxx řádu. Navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx být xxxxxxxx xxx právní úpravy xxxx konkrétní xxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxx smlouva xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx země. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx různé xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxx případech není xxxxx uzavřít x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx neviděly, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx programů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx zprostředkování zaměstnání. X krajský soud x bodě 17 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx programů xxxx výslovně xxxxxxx, xx se nejedná x pracovní xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x odkázal xx xxxxxxx xx-xxxx, na xxxxxx xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x ČR x xxxx považována xx pracovněprávní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx, x xxx xx také xxxxx xxxxxx, jsou xxxx aktivity xxx xxxxxxx činnost, x xx trávení volného xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, získáváním xxxxx x nových xxxxxx x xxxxxxxxxx kultury.
Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxx XXX“ x „Xxxxx ve Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx kultury x zdokonalování xx x cizím jazyce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zprostředkovatelská xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx zákoník xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx na dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx klientů xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pobytu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx služby partnerské xxxxxxxx, široký xxxxxxxxxx x informační servis, xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xx tyto služby xx však xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Stěžovatelce xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx delikt (podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.3.2017) xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Podle xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tím, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx poruší xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon nebo xxxxx mravy“.
[16] X xxxxx případě byl xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx druhá, xxxxx zákona: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx agentury xxxxx xxxxxxxx bezplatně xxxx xx xxxxxx, xxxxxx úhrady, při xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úhrada“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Tato xxxxx xxxxxx xxxxxx vychází x Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x. 181, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 38/2003 Sb. x. s. (dále xxx „XXX úmluva“). Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxx. x) ILO xxxxxx xxxxxxx výraz „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ jakoukoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x zaměstnání, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x nich xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatků či xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fyzické xxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zakotven x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracovníkům xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, zcela nebo xxxxxx, xxxxx poplatky xxxx náklady.“
[18] Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx služby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx tuto xxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx právního xxxxxx xxxx xx x jednotlivými xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ochrana zájemců xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx i xxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v zahraničí, xxxxxxx xx „zaměstnání“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx x xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Ostatně i xx smlouvách x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xx zakotveno, že xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx xxxx právem XX. Definice „xxxxxxxxxx“ x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádech, jimiž xx xxxxxxxx řídily xxxxxxxx vztahy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx uvedl xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx inspektorát, xx „xxx posouzení, zda xx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o zaměstnanosti, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx české obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxx.“ Vzápětí xxxx xx xxx. 7 xxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojem ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx i zahraničních xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xxxx správný, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx sice xxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxxxxxxxx do tehdejších xxxxxxxxx států EU (xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx království, Irska, Xxxxxxxxx xx Itálie), xxx xxxxxxx xxxx xx ostatních xxxxx Xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx XXX, Kanady x xx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx x bodě 22. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx dopadaly xxxxxxxxxx vyplývající ze xxxxxx x zaměstnanosti xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx či x zahraničí, a xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislé práce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx programy xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx xxxx XXX xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx druhé, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ochrana zájemců x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrada xx zprostředkování xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájemci, xxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx zahraničními xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx tento vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx, jak xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nové xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx se rozumí xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx na její xxxxxxxxx […]“, x xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit xxx pojem zprostředkování xxxxxxxxxx xx nejširší xxxxx činností. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx elementárních xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx za zprostředkování xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx činnost v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x získání xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx. §15 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnání x o volných xxxxxxxxxx místech x xxxxxxx pracovních silách. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx pracovním xxxxx, xxxxxxxxxx podmínkách, xxxxxx xx xxxxx, délce xxxxxxxxxx xxxxxx atp.“
[24] Xxx samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „která xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x pohledem §58 xxxx. 2 zákona x zaměstnanosti patří xxxx hlavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx místa a xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx práci.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatek xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x cestovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxx mít jistě xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx, x tedy x xxxx konkrétních xxxxxxxx, znaky xxxxxxxxxx xxx účely §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx samotného xxxxxxxx, xxxx xxxx aktivita x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, typicky xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx program. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx obsahu toho, xx je zprostředkováno x zač xx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx osoby.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx popsán x xxxxxxxx krajského xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stránek stěžovatelky, x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx. Například x xxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx „farmy Xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 12 týdnů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx škole, xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Doba xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 35 xx 40 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jedním xxxx volna, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 EUR xxxxx. Xxxxxxxxxx poplatek xxx 475 XXX x xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xx farmě, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx pobytu. Xxxxx informací xxxxxxxxxx xx praxe ve Xxxxxxxxx xxx programový xxxxxxxx stanoven xx xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx partnerské agentury xxxxx pobytu. Xxxxx xxxxxx byla stanovena xx 2 xx 3 měsíce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 6 měsíců, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 xx 400 XXX xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx 2 xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx x italském hotelnictví xxxxxxxxx studium xx xxxxxxx, vyšší odborné xx xxxxxx xxxxx, xxxxx byla stanovena xxxxxxxx věku 18 xx 35 let. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx xxxxx, se xxxxx xxx xxxxx, xxxx stanoveno x xxxxxxx 200 až 400 XXX podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx hotelnictví xxx stanoven ve xxxx 616 XXX x zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xxxxx pobytu. Xxxx xxx praxi na xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Minimální xxx xxx zařazení xx xxxxxxxx xxx 18 let, xxxxxxxx xxxxxxxxxx věk xxx 30 xxx. Kapesné xx výši 1 100 NOK xxxxx xxxx stanoveno xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 35–40 hodin x xxxxx, 6–7 xxxxx denně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 544 EUR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx Evropa“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálů, xxx jak jsou x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x nich xxxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výletů, xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx a xxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx několikatýdenní xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxxxx materiály k xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx správního xxxxx) xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx x výlet xx Xxxxxxxxxx.
[29] Pohledem xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx soudu přitakat, xx stěžovatelka xxxxxxxx x zajišťovala zprostředkování xxxxxxxxxxx „balíčku xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx mladým zájemcům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxx 35–45 týdně, za xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx ubytování x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx zajištění zaměstnání. Xxxxxxxxxxxx nijak nevyvrátila xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx povinni vykonávat xxxxx xx konkrétně xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxx obdrželi odměnu xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
[30] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx programy „x xxxx zahrnují zejména xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x dále cestování x xxxxx xxxx xxxx, zdokonalení xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxx lidmi x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x programy xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx a xxxx kulturně-výměnných xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxx těchto programů xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx lidem xxxxxxxxx xxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x pomáhá xxx xxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxx, xxxxxx, jazykové xxxxx a xxxxx x tomu, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na daný xxxxxxx vrátily x xxx z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x zprostředkování xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx programů xxxxxxx právě uvedené xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx z xxxx xxxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání.
[32] X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hradí, nepokrývá xxxxx i zprostředkování xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx (xxxxxx podrobná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 15. x 16. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxx, xx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxxxxx podporu stěžovatelky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx země, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx dokumentů, v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx SIM xxxxx a výlet xx Xxxxxxxxxx. Až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx patrné, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx to, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směřující xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx stěžovatelka xxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxxx zprostředkování xxxxx x podobě xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovává, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx totiž plyne, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x časovém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx běžnému xxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pokuty v xxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxxxxx celou xxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx neporuší. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx předmětem xxxx de lege xxxxxxx.