Xxxxxx věta
Pokud Xxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx věcech svobodného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb.) xx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. s.), nebude-li xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 32/2003 Xx. XXX, č. 3257/2015 Xx. XXX, č. 3405/2016 Sb. XXX, x. 4006/2020 Xx.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2007 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 260/06 ) x x. 101/2017 Sb. ÚS (xx. xx. IV. XX 1146/16).
Xxx: Xxxxxxx Xxxxxxxxx, z. x., xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x. x. o xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 14.1.2019 xxxxxxx xx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.3.2019 žalovaná xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2019 xxxx odvolání xxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 17.6.2020, čj. 29 X 66/2019-116, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx jí xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxx XX xxx 17 zákona x. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zpracování osobních xxxxx, xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nebylo-li xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x řízení x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx znění §20 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím řízení x x xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[5] Dřívější xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx použít xxx xx 1.1.2020 (xx. XXX xxxxxx x. 111/2019 Xx.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx nová, x xx i na xxxxxx řízení.
[6] Stěžovatelka, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – x xxxxx xxxxxxx xxx není xxxxx xxxxx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxxx xx 2.1.2020 přešla xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Úřad xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx. Samotné rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx vydáno xx xxxx roku 2019, x xxxxxxx x xxxxxxxx úpravou.
[7] Xxx §69 s. x. s. xx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu „[ž]alovaným xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx §69 x. x. x. tak xxxxxxxx specifický xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx obsažené x §107 x §107x x. x. x. Při přechodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud musí xxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Neučiní-li tak, xxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxx rozsudek xx xxx 30.10.2020, čj. 4 As 155/2020-42, xxx Xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxx 9 xx 15).
[8] Žaloba xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx dne 14.3.2019, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxx xxxxxx dne 2.1.2020 xx Úřad xxx ochranu osobních xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx měl xx 2.1.2020 jako x xxxxxxxxx jednat xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx však x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx. Tím zatížil xxxxxx x žalobě xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[9] S ohledem xx xxxxx zrušení xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x důvodům, xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatelka. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx rozsudek x xxxxxx krajskému soudu xxx k xxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.). V xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx žalovaným x Úřadem xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
[10] Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxx nositelem xxxxxxxxxx xx, pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodováním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu (xxxxx xxx xxxxxxxx XXX ze dne 15. 4. 2003, xx. 7 X 32/2002-23, č. 32/2003 Xx. XXX). Eventuální xxxxxx v právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxx moci je xxxxxxx subordinací, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Afs 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. XXX, bod 54). Xxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věc x X. stupni osobou xxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxxxx znakem xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxx xx, xx byla xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (§34 xxxx. 1 s. ř. x.). Správní orgán X. stupně xxxx xxxx xxxxx „subjektivní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx xxx xxx samotné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dovodila, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (není xxxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxx osobou xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx §102 x. ř. x. xxx xxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 30.5.2013, čj. 4 Xx 77/2013-25).
[13] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx užít xx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx – xx státu xxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx apod.) x také nejrůznější xxxxx soukromého xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx žalovaná). Xxxx xxxxx xx xxxxxxx judikatury naplňují xxxxx „veřejné xxxxxxxxx“ xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06 (X 10/44 SbNU 129), věc Xxxxxxx Xxxxx]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxx žalovanou x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx byla xxx xxxxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx dne 20.6.2017, xx. zn. XX. XX 1146/16 (N 101/85 SbNU 679), xxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2016, čj. 2 Xx 155/2015-84, x. 3405/2016 Xx. XXX, xxx xxxxxxxxxx XXX vystupovala jako xxxxxxxx].
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které povinný xxxxxxx vydává xxxx xxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx subjekt xx x xxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, „jestliže xx x postavení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti o xxxxxxxxxx informace (xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx věc vrácena x xxxxxxx řízení) x důvodu, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx povinného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“ [xxx xxx. nález XX. XX 1146/16, xxx 42, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.1999, xx. zn. Pl. XX-xx. 9/99 (XX 9/16 XxXX 372)]. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx – xxxxx xxxxxxxxxx xxxx – x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právnické xx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 10 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
[16] Xxxxxxx osoby odlišné xx státu – xxxxxxxxx či fyzické xxxxx – xxxx xxxx xx xxxxxx x poskytování informací xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxxxxxxxx tedy xxx xxxx svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu (xxx xx základní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Sb. NSS, xxx 32). Právě xxxxxx, právnické a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx soudů vystupovaly xxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxx) jen x xxxxxxxx specifické xxxxxxx konstrukce. Šlo x druh právní xxxxx, který xxxxxxx x takovýchto xxxx „xxxxxxx orgán“, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „správního xxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vlastních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx [15]).
[17] Xxxxx xx 1.1.2020 určil xxxx orgán příslušný xxxxxxxxxx x odvoláních x v xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxx ochranu osobních xxxxx. Xx normálních xxxxxxxxx xx nebyl xxxxxxx x xxx, xx původní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x pozici xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxx xxxx xxxxx subjektivní práva, xx jen xxxxxxxxx (xx nositelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Jednak x xxxxxx nositele xxxxxxxxxx (podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím), xxxx xxxx správní orgán, xxxxxx x xxxxxx xxxxx mající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) poskytovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[18] X situaci, xxx xxxxxxxxxxxx ztratila x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx uvažovat x jejím postavení xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xx v dané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xx informační xxxxxxxxxx), ve xxxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X pohledu ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si nelze xxxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektu – xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx poskytnout informace, xxxx by xxx xxxxx subjekt xxxxxxx xx řízení a xxxx se k xxxx vyjádřit. Situace xxxxxx jiná xxx x xxxxxxx, xxx xx správní soud „xxxxx“ xxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx povinný xxxxxxx bude x xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx osobních údajů xxxxxxx o odvolání xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. (ostatně xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ústavní stížnost, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx).