Xxxxxx věta
Pokud Xxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 111/2019 Xx.) xx xxxxx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx (§34 s. x. s.), nebude-li xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 32/2003 Xx. XXX, x. 3257/2015 Xx. XXX, x. 3405/2016 Xx. XXX, x. 4006/2020 Xx.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2007 Xx. XX (xx. zn. X. XX 260/06 ) x x. 101/2017 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 1146/16).
Věc: Prostor Xxxxxxxxx, z. x., xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, a. x. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 14.1.2019 xxxxxxx po žalované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 1.3.2019 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2019 xxxx odvolání zamítla. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x Brně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 17.6.2020, čj. 29 X 66/2019-116, rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxx XX xxx 17 zákona č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxxxx ten, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx znění §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxxx Úřad xxx ochranu osobních xxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx možno použít xxx do 1.1.2020 (xx. XVI xxxxxx x. 111/2019 Xx.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dnem xx xxxxx použije xxxxxx xxxx, x xx x na xxxxxx xxxxxx.
[6] Stěžovatelka, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – x jejím xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx. X projednávané xxxx xxxx s účinností xx 2.1.2020 xxxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx Úřad xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx. Samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxx xxxx vydáno xx xxxx xxxx 2019, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxx §69 s. x. s. je x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx „[ž]alovaným xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx správní xxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxx přešla“. Xxxxxxxxxx §69 x. x. x. tak xxxxxxxx specifický případ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odlišný xx xxxxxx obsažené x §107 a §107x o. s. x. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x věci xxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx rozsudek ze xxx 30.10.2020, čj. 4 Xx 155/2020-42, xxx Kancelář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx 9 xx 15).
[8] Žaloba xxxx podána xx xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.3.2019, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přešla xxx 2.1.2020 na Úřad xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx 2.1.2020 xxxx x xxxxxxxxx jednat xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx x Úřadem pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx. Xxx zatížil xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx o věci xxxx.
[9] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důvodům, xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx sama xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x ohledem xx xxxxx popsanou xxxx, proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx krajskému xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 4 s. ř. x.). X xxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
[10] Xx se týče xxxxxxxxx původní xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následující.
[11] Xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxx nositelem xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxxxx pokud xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx s rozhodováním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx správní xxxxxx (xxxxx xxx usnesení XXX xx xxx 15. 4. 2003, xx. 7 X 32/2002-23, x. 32/2003 Xx. XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Sb. XXX, xxx 54). Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x X. stupni osobou xxxxxxxxxxx na řízení. Xxxxxxxxxx znakem osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxx dotčena xx xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx (§34 xxxx. 1 s. ř. x.). Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx již xxx samotné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dovodila, xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (není xxxxxxxxx) a nemůže xxx xxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx smyslu §102 x. ř. x. xxx oprávněn x xxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, čj. 4 Xx 77/2013-25).
[13] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nynější xxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx orgány xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx různé – xx státu odlišné – veřejnoprávní xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx televize, Xxxxx xxxxxxx xxxx.) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx korporace, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx [srov. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06 (X 10/44 XxXX 129), xxx Xxxxxxx Xxxxx]. Dle dosavadní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Dle xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx byla xxx xxxxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [nález xx xxx 20.6.2017, xx. xx. IV. XX 1146/16 (N 101/85 XxXX 679), xxx XXX, který xxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.3.2016, xx. 2 Xx 155/2015-84, x. 3405/2016 Xx. XXX, xxx xxxxxxxxxx XXX vystupovala jako xxxxxxxx].
[15] Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném přístupu x informacím xx xxxxxxxxxxx o právech xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx vydává jako xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx práva nemá. Xxxxx závěr xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, „xxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, fyzická xxxx právnická xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace (nebo xxxxxx jí byla xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení) x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx povinného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx - xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx“ [xxx xxx. nález IV. XX 1146/16, xxx 42, s odkazem xx stanovisko xxxxx xx xxx 9.11.1999, xx. zn. Xx. XX-xx. 9/99 (XX 9/16 SbNU 372)]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx – xxxxx procesních xxxx – x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxx právnické xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 10 xxxx. 3 Listiny základních xxxx x xxxxxx).
[16] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx – xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxx xxxx xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (což xx xxxxxxxx definiční xxxx xxxxxxxxx orgánu – xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, xxx 32). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx konstrukce. Xxx x xxxx právní xxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxx osob „xxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxx x kompetence xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xx skutečnosti xxxx xxxx xxxxx rozhodovaly x vlastních veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx [15]).
[17] Xxxxx xx 1.1.2020 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x řízení x stížnosti Xxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nebyl xxxxxxx s xxx, xx původní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva, xx xxx xxxxxxxxx (xx nositelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vysvětlil, původní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx mající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) poskytovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx postavení žalované, xx nutno xxxxxxxx x xxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž xx v xxxx xxxx subjektivní xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ve xxxxxx §34 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxx xxx xxxxx dotčena xx xxxxxxx rozhodnutím soudu. X pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektu – xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxx by byl xxxxx subjekt účasten xx xxxxxx a xxxx xx x xxxx vyjádřit. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx správní xxxx „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve druhém xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx původní žalovaná x xxxx povinný xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx podaného xxxxxxx xxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxx proti rozhodnutí, xxxxxx Úřad pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o odvolání xx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx byla stěžovatelka xxxxxxxx na právech xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxxx xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx).