Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a tedy x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedeném x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 10 x. x. s. x návrhu na xxxxxxxxxx zástupce.
Prejudikatura: x. 1681/2008 Xx. XXX, x. 3271/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 224/2013 Xx. (xx. xx. Xx. XX 31/10), x. 232/2019 Xx. (xx. xx. Pl. XX 32/18).
Xxx: V. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx zástupce, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V xxxxxxxxxxxx xxxx vyvstala xxxxxx otázka, zda xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx správným xxxxxxxxx soudu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. K xxxxxx okolnosti xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.). Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci dospěl xxxx senát k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx. Zároveň xx x judikatuře, xxx xxx rámec nosných xxxxxx, xxxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2015, čj. 5 Xx 189/2014-16, xxxxx následující: „xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí podotýká, xx xxxxx §36 xxxx. 3 s. x. s. x §35 xxxx. 8 x. x. s. x žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx na ustanovení xxxxxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x nikoli xxxxx), xxx však xxxxx vykládat tak, xx jde x xxxx, x xxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících.“ Xxxx xxxxx vycházel xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.1.2015, xx xxxxxx §35 xxxx. 8 odpovídal xxxxxxxxx §35 xxxx. 10 x. x. x.
Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.3.2015, xx. 8 Xxx 18/2015-18, uvedl, xx „[x]xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx §11 písm. x) xxxxxx x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zákon x VSÚ), pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx] vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx návětí, xxxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkony soudu xxxxxxx xxxxxx, „nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx jinak“. Xxxxxxxxx zákonem xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x §35 xxxx. 8 [xxxx §35 xxxx. 10 x. x. s., xxxx. xxxxxxxxxxx senátu] xxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx oprávněn x xxxx xxxxxx rozhodnout (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.10.2013, xx. 6 As 124/2013-13, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx).“ Xx stejnému xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.4.2015, xx. 7 Xxx 33/2015-11, x xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 8.7.2015, čj. 10 Xxx 269/2014-72. Xxxxx závěr xx xxxxxx v rozporu x názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 Xx 189/2014-16.
Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 6 Xx 124/2013-13, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o osvobození xx xxxxxxxx poplatků xxx §36 odst. 3 x. x. x. se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx soudních poplatků x nesprávném obsazení, xxxxxxx o xx xxxxxxx asistentem xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx z xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. O xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx posuzovanou otázku xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, čj. 4 Xx 5/2008-49, x. 1681/2008 Xx. XXX, x xx dne 24.7.2014, čj. 7 Xx 179/2012-30 (x xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 As 189/2014-16), Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Xx 124/2013-13, dospěl x xxxxxxxx závěru, tedy, xx x žádosti x osvobození xx xxxxxxxx poplatků xxxx xxxxxxxxxx x vyšší xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtého x xxxxxxx senátu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „ xxxxx o XXX“), který stanovil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx znění tehdy xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svěřeny xxxxxx (xxxx §11 xxxxxx x XXX). Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx rozsudcích xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je x dané žádosti xxxxxxxx rozhodnout.
Předkládající xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterých xxxxx soudní úředníci (xxxx. asistenti soudců) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 10 x. x. x. x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[12] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (x nějž xx xxxxx i x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx činit xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxx pravomocí, x xxxxx se na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podílet xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §11 xxxx. l) xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx [x]xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx, provádět xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x výjimkou […] xxxx, xxx xx xxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxxxx x XXX: Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx podat odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx senátu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx předloží xxxxxxxxxx xxxxxx, který x něm rozhodne, xx-xx za to, xx xx xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx považuje za xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x lze xx napadnout odvoláním (§9 odst. 1 xxxxxx o XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo soudním xxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do 15 xxx xxx dne xxxxxxxx jeho písemného xxxxxxxxxx. V námitkách xxxxx uplatnit nové xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx. X xxxxxx námitkách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úředníkem xxx jednání potvrdí xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxx námitkového xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, podtrženo xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[15] Pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xxxxx jehož §36x [x]xxxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx soudní xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků.
[16] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Podle §35 xxxx. 10 s. x. s. [x]xxxxxxxxxxx, x něhož jsou xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxx třeba x xxxxxxx jeho xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxx může být x xxxxxxx. (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[18] Xxxxx §36 xxxx. 3 x. x. s. [x]xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx dostatečné xxxxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxx žádost xxxxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxx osvobozen xx xxxxxxxx poplatků. (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem).
[19] Xxxxxxx xxxx x nálezu xxxxx ze xxx 22.5.2013, sp. xx. Xx. XX 31/10, x. 224/2013 Sb., xxxxxx §11 xxxxxx x XXX xx xxxxx xx 1.1.2013, x xx ke xxx 31.12.2013. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o XXX x xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úředníkům xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §11 xxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dvě xxxxxxxxxx ve zcela xxxxxxx xxxxxxx. Od 1.1.2014 došlo x xxxxxx zákona x XXX, xxxxx které xxx xxx xxxxxxx xxxxxx §10 x xxxxxxxx pouze §11, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx ze xxx 30.7.2019, xx. xx. Xx. ÚS 32/18, x. 232/2019 Xx., zabýval §11 xxxxxx o VSÚ xxxxx. V xxxx 48 xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx soudu vydané xxxxx osobou xxx xxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx ochrany, byť xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx. Nesmělo xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ústavním pořádkem xxxxxxxxx výlučně soudcům. Xxxxxxxx xx muselo xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx bude xxxx xxx kompenzováno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a dotčeným xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.“
[21] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 57 xxxxxxxxxxx: „Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x §13 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xx úkony soudu xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vlastním xxxxxx x na xxxx xxxxxxx odpovědnost. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx konat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 31/10, zejména xxxx 35, 42 x 43). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nadále xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících xxx x pouhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx – xx rozdíl xx xxxxxxxx zákonné xxxxxx – nikterak nedotýká xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx opakovaně uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx se xxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx a xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxx, xx jeho xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudcem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 94 Xxxxxx.“
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx svěřených xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v jednoduchých x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx právě i xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo o xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 32/18 uvedl, že xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxx osoba xxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx vydaného rozhodnutí xxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od 1. 1. 2014 xxx xxxxxxx xxxxx o XXX, x xx x §9. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, xxxxxxx xxxx. 1 stejného xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx x občanském soudním xxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 zákona x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx každému rozhodnutí xxxxxxx soudního úředníka, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podat xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx podle občanského xxxxxxxx řádu. O xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Vydá-li takové xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, může (a xxx by xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx podat xxxxxxx xxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x XXX. X xxxxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx. Podle xxxx, xxx xx x xxxxxxxxx rozhodnuto, nabyde xxxxxx moci buď xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx týž.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §102 x. x. s.) x xxxxxx xxxxxxxx xxx §9 odst. 2 zákona x XXX na xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx upravuje vedení xxxxxx [srov. §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. a x xxxx xxx xxxxxxxx xx dne 3.6.2014, xx. 4 Xx 140/2014-11]. X xxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx účastník xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podá xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx podání je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx za xxxxxxx xxx §9 xxxx. 2 zákona x VSÚ. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o xxxx rovnou xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxx-xx xxxxxxx přímo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx o nich xxxxxxxxxxx, xxxxx je xx ověření, xx xxxxxxx soud o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx vyjádřením xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, respektuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soudního xxxxxxxx (asistenta) k xxxxxxxxxx senátu (samosoudci) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx xx xxx“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx požadoval Xxxxxxx xxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx) xx tak x xxxxxxxx době x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx k jejímu xxxxxx se xxxxxx xx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x x (xx)xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 9.6.2015, xx. 1 Xx 196/2014-19, x. 3271/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxxx od povinnosti xxxxxx xxxxxx poplatek x xxxxxxx x xxxxxx xxxx vyžadováno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 s. ř. x.).
[27] Pro názor xxxxxxxxxxxxxxx senátu o xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx argumenty. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx citovaném xxxxxxxx xx. 8 Xxx 18/2015-18 xxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxx, xxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx použité x §35 xxxx. 10 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx ustanovení zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xx xxxx xxx svěřena xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx uvedené v §11 písm. x) xxxxxx o VSÚ. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozšířený senát xx xxxxxxx z xxxxxxx závažnosti rozhodovaných xxxx a xxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[28] Xxxxxx xxx správní xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx či xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xx. 8 Xxx 18/2015-18 xxxxxxx x toho, xx tam, xxx xxxxx stanoví pravomoc xxxxxxxxxx předsedovi xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. A xxxxxxxxx by z xxxx tedy xxxxxxxxx, xx tam, xxx xxxx xxx xxxx (xxxx xxx, kde xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xx samosoudci), by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohl.
[29] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxxx závěr xx zjevně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úředník nemohl xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx svěřuje pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx nemohl xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nebyl xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx výkladu xxxxxx v soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon x XXX xxxxxxxx předpokládá.
[30] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x VSÚ xxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx mít xx to, xx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxx může, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednoduchých věcí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxxx, xxxx „skutečným“ xxxxxxx.
[31] Xxx výluku §11 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senátu. Xxxx xxxxxx není určit xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx mělo xxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xxx 18/2015-18), xxxxxxxxx by xx, xx by xxxxx xxxxxx úředník nemohl xxxx. doručovat xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohl by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx argument, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx považuje xx zásadní, xx xxxxx x občanském xxxxxxx řízení. Ta xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx soudní xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, jsou oprávněni xxxxxxxxxx o xxxxxx xx ustanovení zástupce xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx stran xxxxxxxx xxxxx xx x x. x. x. xxxxxx jako x xxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx. Xxx §138 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx: Xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, xxxxxxxxxx-xx to xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva. Xxx §30 x. x. ř. xxxxx: Xxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx (§138), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zástupce, xxxxxxxx xx xx nezbytně xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx. (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2014, xx. xx. IV. XX 3828/12, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx asistentem xxxxxx x uvedl, xx „Xxxxxxx soud xxxxxx akceptovat xxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx, že x xxxxxx stupni xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxxxx xxxxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxx.“ X usnesení xx xxx 6.3.2018, sp. xx. XX. XX 3923/17, Ústavní xxxx xxxxx, xx „Xxxxxxx xxxx pak pouze xxx xxxxxxx dodává, xx xx xxxxx x výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx, xxxxx x xxxxxx účastníka xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx státního zastupitelství x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx“.
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 17.10.2017, xx. zn. 32 Xxx 3784/2017, xxx xxxxx následující: „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx nebo ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX ve xxxxx účinném od 1.1.2014 (xxxx. xxxxxxxx xx dne 20.8.2014, xx. zn. 30 Xxx 3001/2014, ze xxx 19.4.2016, xx. xx. 21 Xxx 754/2016, xx dne 3.4.2017, xx. zn. 21 Cdo 5514/2016, xx ze dne 14.10.2015, xx. xx. 30 Xxx 1933/2015, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2016, xx. xx. X. XX 3327/15). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx v projednávané xxxx x xxxxxxx xxxxx dovolatelky x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014 x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.5.2013, xx. xx. Xx. ÚS 31/10. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.5.2016, sp. xx. II. XX 767/16, xx xx xxx 31.5.2016, sp. xx. XX. ÚS 846/16, x xxxxx xxxx konstatována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x VSÚ xx znění xxxxxxx xx 1.1.2014.“ Obdobně xxx i xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2018, xx. 30 Xxx 2244/2016-260.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nastolený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx. Tradičně se (xxxxxx jako x xxxxxxxxx) xx rozhodování xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxx. soudní xxxxx, xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čekatelé. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpracování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nejprve x vyšší xxxxxx xxxxxxxx x posléze x x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx až xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zpravidla žádné xxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx příslušném xxxxxx specializovaném xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Doplnění tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx kladené xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx x soudní xxxxxx, xxx x xxxxxxx roztříštěné xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx soudní úkony xxxxx xxxxxxx stupně. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxx), xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Získání xxxxxxxxxx xxxxxxx procesních dovedností xx xxxxx xxxxxxxx x praktické xxxxxxxxxx x návyky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx klíčovou xxxx. Dohled xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (nebo x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx zajištěn, xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxx na soudním xxxxxx vykonávaný xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx dbají na xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx procesních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, které mohou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.